第一篇：關于開展一定三有政策和四議兩公開工作法落實情況的自查報告

XX鄉關于開展“一定三有”政策和“四議 兩公開”工作法落實情況的自查報告

我鄉以“加強黨的農村基層組織建設”為載體，始終把加強農村基層組織建設擺在突出位置，認真抓基層，扎實打基礎，努力推進“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實，充分調動農村基層干部干事創業的積極性。現按照區委組織部的要求，對我鄉組織開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實情況進行自查，形成報告如下：

一、做好“一定三有”，建強基層組織

XX鄉共有5個行政村，下設11個支部，黨員592名。近年來，我鄉積極探索農村基層組織建設，但由于農村干部待遇偏低，村黨支部書記能力素質有待提高等問題比較突出。針對這些問題，在調查分析的基礎上，根據上級部門的安排部署，認真抓好“一定三有”政策的落實。一是抓好文件政策落實，明確村黨支部書記和其他村干部的崗位職責，從解決村干部實際問題入手，探索建立以“定崗位目標、工作有待遇、干好有前途、離任有保障”為主要內容的“一定三有”農村黨支部書記保障激勵機制和村干部業績考核制度，充分發揮農村黨支部書記在新農村建設中的“領頭雁”作用，進 一步夯實黨在農村基層組織的執政基礎。二是探索建立村黨支部書記養老保險制度，為全鄉19位任職達到5年的村干部辦理了養老保險，政府并對其進行補助。三是全鄉5個村全部建立黨支部書記離任生活補助制度，按季度為38位離任村干部按時發放補助，標準為240-360元/人。四是積極推行政治激勵機制。注重在實踐中發現、推薦那些政治素質好、參政議政能力強的優秀村支部書記，擔任黨代表、人大代表。為他們提供參政議政、發揮作用的舞臺，極大地調動他們工作的積極性和創造性。同時按照有關要求，根據上級文件精神，按照《從村干部中選拔鄉鎮領導干部、考錄鄉鎮公務員和鄉鎮事業編制人員的辦法》文件要求，按程序、按要求積極組織報名，努力爭取把那些實績突出、群眾公認、具備鄉鎮領導素質的優秀村干部選進鄉鎮來。在全鄉農村干部隊伍中形成了創優爭先、奮發向上的濃厚氛圍

（一）定工作目標管理。我鄉結合實際，以“量化考核促管理”的思路，建立村黨支部書記崗位目標責任制，簽訂目標責任書，對村黨支部書記實行嚴格的目標管理，做到年中有檢查，年底有考核，并及時在村黨支部黨員大會、村黨務公開欄上進行細化公開。制定村黨支部書記目標管理考核辦法，全面推行村黨支部書記述職制度和群眾代表評價機制。同時，把測評結果與村黨支部書記的使用直接掛鉤，對群眾滿意度不高、工作實績不突出的村黨支部書記進行調整，切實做到讓村干部有崗有責有為。

（二）確保有為有位。切實增強村干部崗位吸引力，注重在實踐中發現、推薦那些政治素質好、參政議政能力強的優秀村書記、村主任，擔任各級黨代表、人大代表。為他們提供參政議政、發揮作用的舞臺，極大地調動了一大批村干部的積極性和創造性。積極探索從村干部中選拔鄉鎮領導干部的辦法，對那些實績突出、群眾公認、具備鄉鎮領導素質的村干部，按照相關程序和規定，循序選任。為他們提供創先爭優的獎勵。

（三）實現老有所靠。實行離任補貼制度，切實解決村干部退有所養問題。為我鄉38位離任村干部按季度發放補助，為19位任職達到5年的村干部辦理養老保險。建立慰問制度，每年重大節日，對離任和困難黨支部書記進行走訪慰問。同時，加強與相關部門的協調聯系，幫助困難黨支部書記解決生產生活上的問題，切實解決退崗村干部后顧之憂。

二、實踐“四議兩公開”，深得民心擁護

全鄉的5個行政村都推行了“四議兩公開”工作法，利用“四議兩公開”辦實事辦好事 42件。

（一）領導重視，科學組織。成立了以鄉黨委書記、鄉長為組長的“四議兩公開”工作領導小組，設立辦公室，具體負責“四議兩公開”工作法的推行與實施。各村也成立了相應組織，制訂了“四議兩公開”工作方案。通過懸掛橫幅、制作專欄、張貼標語、召開黨員群眾會等多種形式，廣泛宣傳“四議兩公開”工作法的內容、程序和操作方法，真正做到了家喻戶曉，人人皆知。

（二）開展培訓，深入推進。對機關干部和村支兩委全體干部進行“四議兩公開”工作法專題培訓，共組織培訓16場，120人次參加培訓。積極推廣學習典型做法，全面提高各行政村干部和群眾“學用”積極性、主動性、自覺性，使他們明確程序要求，保證在實踐運用中不出偏差。組織學習“四議兩公開”工作法實施方案和工作流程，使大家能結合本村實際靈活掌握，注重創新。

（三）完善制度，加強指導。實行責任制，采取領導班子掛村駐村入戶，深入到村組幫助指導工作。健全黨員代表會議，村民代表會議，村民大會等制度，完善了黨員活動日制度，黨員教育管理制度，民主理財和民主監督制度，為廣大群眾參與村委會事務的決策、管理、監督奠定了堅實基礎。

（四）督導檢查，落實責任。對“四議兩公開”工作法 的落實情況進行專項檢查，及時發現問題、完善措施，總結經驗、提升水平，全面有效落實四議兩公開工作法。同時將“四議兩公開”工作法落實情況納入農村基層黨建目標管理考核內容，對落實不到位，推進不積極的行政村進行責任追究，形成了上下聯動，齊抓共管的工作格局。

（五）突出核心，全民參與。在實施“四議兩公開”工作法的過程中，切實尊重群眾的主人翁地位，充分調動他們的積極性，把村級重大事項和涉及群眾切實利益的事情，交給群眾，自己議，自己定，自己干，自己管，激發群眾的參與熱情。村民代表由村民自己選，能夠真正嚴把政治關、能力關、結構關，把素質高、重聲譽、懂村務的群眾選為村民代表，使其真正成為群眾的代言人、管理人，成為村干部的智囊團、監督員。重大事項公開，過程讓群眾參與，使農民群眾有了知情權、參與權、決策權、監督權，各項權益得到保護，事關切身利益的問題得到有效解決。

三、下步工作計劃

（一）繼續深入開展“一定三有”活動，不斷健全和完善各項制度、政策和機制，進一步積極探索建立完善長效機制，加大制度建設的力度。加大抓落實、辦實事、求發展的力度。要在“一定三有”取得成果的基礎上，結合工作實際，把“一定三有”工作細化，努力使工作辦好辦實。

（二）提高“四議兩公開”工作法運行水平，凡涉及村里的經濟社會發展規劃、重大基礎建設、重要民生問題辦理情況、土地征用及補償分配、計劃生育指標分配、宅基地審批等村級事務，都要納入 “四議兩公開”工作法決策的內容。同時擴大“四議兩公開”工作法在農村經濟社會發展中的影響，切實讓“四議兩公開”工作法作為加強基層組織建設的重要措施，在社會主義新農村建設中發揮實際作用。

第二篇：關于開展一定三有政策和四議兩公開工作法落實情況自查報告

松樹鄉落實“一定三有”政策和

開展“四議兩公開”工作情況

自查報告

松樹鄉下轄10個行政村，鄉黨委下設14個黨支部，1個黨總支，共有黨員504名。近年來，松樹鄉始終把加強農村基層組織建設擺在突出位置，認真抓基層，扎實打基礎，努力推進“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實，充分調動農村基層干部干事創業的積極性，為柏樹經濟社會跨越發展提供了有力保證。現按照區委組織部的要求，對我鄉組織開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實情況進行自查，形成報告如下：

一、“一定三有”政策落實情況

近年來，我鄉積極探索農村基層組織建設，根據上級部門的安排部署，認真抓好“一定三有”政策的落實：一是抓好文件政策落實，明確村黨支部書記和其他村干部的崗位職責，從解決村干部的實際問題入手，探索建立以“定崗位目標、工作有待遇、干好有前途、離任有保障”為主要內容的“一定三有”農村黨支部書記保障激勵機制和村干部業績考核制度，充分發揮農村黨支部書記在新農村建設中的“領頭雁”作用，進一步夯實黨在農村基層組織的執政基礎。二是在嚴格落實村黨支部書記生活補助；三是探索建立村黨支部書記養老保險制度；我鄉將在全面完成農村新型養老保險工作的基礎上，結合實際，進一步探索建立完善村黨支部書記養老保險制度。四是全鄉10個村均建立黨支部書

記離任生活補助制度，現共有7人享受補助。五是積極推行激勵機制。我鄉注重在實踐中發現、推薦那些政治素質好、參政議政能力強的優秀村黨支部書記，擔任黨代表、人大代表。為他們提供參政議政、發揮作用的舞臺，極大地調動他們工作的積極性和創造性。同時按照省、市、區有關要求，根據上級文件精神，按照《從村干部中選拔鄉鎮領導干部、考錄鄉鎮公務員和鄉鎮事業編制人員的辦法》文件要求，按程序、按要求積極組織報名，努力培養那些實績突出、群眾公認、素質優秀的村干部參加公務員考錄。鄉黨委還于每年開展一次優秀黨支部書記評選表彰活動，并給予資金獎勵，同時加大宣傳力度，形成輿論強勢。在全鄉農村干部隊伍中形成了創先爭優、奮發向上的濃厚氛圍。六是全面統籌解決其他村干部報酬待遇。

二、“四議兩公開”工作法落實情況

為了進一步發揮農村基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，鄉黨委把推行“四議兩公開”工作法作為加強農村基層組織建設的重要內容，切實加強組織領導、規劃指導和督促檢查。成立以黨委書記任組長，黨委副書記為副組長的領導小組周密安排部署，認真組織實施，在全鄉10個村級組織全面推行農村黨支部、村委會“四議兩公開”制度，逐步實現村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規范化。

一是所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。二是凡是村級重大事務和與群

眾切身利益相關的事項，都要按照“四議兩公開”制度決策、實施。主要內容包括：新農村建設長期規劃和工作計劃；村集體土地的承包、租賃、轉讓；公益事業經費籌集、組織實施與管理；集體經濟項目的立項、承包及公益事業的建設承包；集體資產購建與處理、集體借貸；村莊建設規劃、宅基地審報；計劃生育、農村低保、城鄉居民合作醫療、農村養老保險等政策和制度的落實；重大救災救濟款物的發放，以及其他應當民主決策的事項。法律規定必須由村民會議討論通過的事項，按有關法律規定執行。三是進入決策程序的村級重大事項，必須按照以下步驟組織實施：

1、村黨支部會提議。

2、村“兩委”會商議。

3、黨員大會審議。

4、村民代表會議或村民會議決議。

5、決議公開。

6、實施結果公開。

我鄉自實施“一定三有”機制和“四議兩公開”工作法以來，一方面有效解決了村級領導干部在收入、發展、離任后無保障的難題，農村黨支部書記干事創業的熱情高漲，工作觀念有所轉變，有效激發村干部工作的積極性和主動性。另一方面進一步發揮農村基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使黨在農村的各項工作能夠深入推進。

中共松樹鄉委員會

2011年10月24日

第三篇：“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實情況自查報告

xxx“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落

實情況自查報告

近年來，xxx認真落實“一定三有”政策和“四議兩公開”工作機制，積極推行農村黨組織承諾考核制度，使全區農村干部管理和推行“四議兩公開”工作法工作逐步走上了規范化和制度化軌道，農村基層組織建設整體水平得到了大幅提升。現將有關情況匯報如下：

一、“一定三有”

一是明確崗位職責，規范監督管理。按照農村黨組織“升級晉檔、科學發展”活動規劃要求，制定了農村黨建工作考核辦法，把新農村建設、基層黨組織建設等工作進行細化分解，突出村黨組織書記的責任。并以印發《黨的建設和組織工作目標任務》的形式，將工作任務逐項細化分解到各鎮、街道及各村支部，實行公開承諾，民主考核，考核結果與村干部報酬、獎懲、任用直接掛鉤。對經考核為優秀的村，由各鎮、街道在年終給于一次性獎勵；對排名最后的村，由各鎮、街道黨（工）委書記對村“兩委”主要干部進行誡勉談話；對連續兩年被誡勉談話的村，且村黨組織書記不能勝任本職工作的，由黨（工）委免去其村黨組織書記職務。

還注重在實踐中培養、推薦政治素質好、參政議政能力強、群眾威信高的優秀村干部作為各級“兩代表一委員”人選，增強村干部工作的榮譽感。同時，我們不斷加大從優秀村黨組織書記中考錄鄉鎮公務員的工作力度。三年來，已有3名優秀村黨組織書記被招錄為鄉鎮公務員。二、四議兩公開

一是加強領導，增強責任性。區委成立了推行 “四議兩公開”工作法工作領導小組，并落實了工作人員，具體負責推行“四議兩公開”工作法的安排、檢查和指導工作。印發了《關于在全區農村推行“四議兩公開”工作法的通知》和“四議兩公開”工作法流程圖，落實了鎮（街道）、村兩級黨組織書記的責任，做到了領導、機構、人員、職責“四落實”。同時，把推行“四議兩公開”工作法納入對鎮、街道黨（工）委考核的重要內容，逐級細化分解工作任務，實行量化考核，并將考核結果與鎮、街道黨（工）委書記獎懲、任用直接掛鉤，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二是學習培訓，提升成功率。區、鎮（街道）兩級分別組織各鎮、街道黨（工）委副書記、組織干部及各村黨組織書記和部分村民代表參加推行“四議兩公開”工作法培訓會，專題學習“四議兩公開”工作法的基本知識、操

書記工作情況報告制度、村級黨組織推行“四議兩公開”工作法月報等相關制度。鎮（街道）、村黨組織負責人分別每半年、每季度向上級黨組織匯報一次履職及“四議兩公開”工作法推行情況。明確界定了村黨組織、村委會工作職責，建立健全了村委會向村黨組織定期報告工作制度、黨務公開、村務公開、財務公開、村級財務審計、村干部離任審計等一系列制度，用制度來管人、管事、管錢、管物、管地，使村級各項工作逐步邁上了制度化、規范化軌道。

總體來看，“四議兩公開”工作法的推行，加快了社會主義新農村建設的進程，增強了村級事務決策的民主化和科學化水平，達到了加強黨的領導、發揚基層民主、嚴格依法辦事的有機統一，得到了廣大黨員干部群眾的充分認可。但是，在自查中我們也發現了一些問題和不足，如有的村“兩委”班子對“四議兩公開”工作法推行的重要性、必要性認識不足，認為“四議兩公開”工作法費時費力，影響工作進度，導致推行工作敷衍塞責、應付差事；有的代表政治責任心不強，對與己無關的議題，漠不關心，或者不發表任何意見，導致在工作中出現以偏概全現象等。針對這些存在的問題，下一步，我們計劃再舉辦一期鎮（街道）、村黨組織書記“四議兩公開”工作法專題培

第四篇：關于開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實情況自查報告

關于開展“一定三有”政策和

“四議兩公開”工作法落實情況自查報告

中共商丘市委組織部：

我市按照中央領導同志指示要求和中組部、省委、商丘市委組織部通知精神，為進一步推動“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法的貫徹落實，調動農村基層干部干事創業的積極性，完善黨組織領導的村級民主自治機制。我市主要領導高度重視，科學組織，積極動員，采取實地核實、查閱資料及個別訪談等方法，對我市開展貫徹“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實貫徹情況進行了自查。現將自查情況匯報如下：

一、關于“一定三有”政策落實情況

1、村黨支部書記崗位職責明確，其他村干部崗位職責明確，對村黨支部書記和其他村干部建立了考核制度。2.兌現落實了按照不低于當地勞動力平均收入水平的村黨支部書記報酬待遇的政策，標準是村支部書記每人每年7800元（其中演集鎮是每人每年9600元），并建立了報酬待遇正常增長機制。3.建立了離任村黨支部書記離任生活補助制度，標準是任職稱9到18年的為每月100元、18年以上的為200元每月。4.建立了村黨支部書記政治成長激勵制度，主要有根據國家有關政策吸收優秀村支書為鄉鎮公務員、連續三年被評為“功勛村黨支部記”的，享受副科級待遇等。5.統籌解決其他村干部報酬，村委會主任和其他村干部的報酬分別相當于黨支部書記的80%和好60%。

二、“四議兩公開”工作法落實情況

為認真推行“四議兩公開”工作法，全面推進了農村黨的建設，充分發揮了農村基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，我市在全市范圍內全面推行“四議兩公開”工作法。

一是抓好學習培訓。組織鄉（鎮）、村干部及村民代表參加培訓，學習推行“四議兩公開”工作法的基本知識、操作規程。通過學習和培訓，使大家熟悉了“四議兩公開”工作法的內容、程序、方法和要求。

二是切實加大宣傳力度。我市要求每一個村都將“四議兩公開”工作法內容、程序、操作方法等上公開欄，在組織活動場所懸掛圖版，廣泛宣傳，力求做到家喻戶曉、人人皆知，提高了“四議兩公開”工作法的知曉率。

從實踐中看，“四議兩公開”工作法，讓農村的事務由農民自己議、自己定、自己干，激發了群眾的創造精神和參與熱情，推動了農村各項工作的順利開展。

一是凝聚了民心，激發了村民參與村級事務的積極性。通過“四議兩公開”，真正讓村民當家作主，讓老百姓說話，較好地解決了集資修路、調整土地、計劃生育、村容整潔、基礎設施建設等過去村干部不好辦、辦不好甚至不敢辦的事情。

二是集中了民智，提高了決策的科學性。農村是農民長期生產生活的地方，通過充分討論，集思廣益，提高了決策的科學性和透明性，減少了失誤和被動，生動地實踐了科學發展觀。通過“四議兩公開”工作法，制定了科學合理的發展規劃，確定了優 2

勢強、潛力大、前景好的主導產業，促進了農村經濟的可持續發展。

三是增進了團結，促進了農村的和諧穩定。“四議兩公開”工作法，落實了村民的知情權、參與權、決策權和監督權，既推動了基層民主，拉近了村組干部與群眾的距離，又加強了群眾對村“兩委”工作的支持和監督，通過“四議兩公開”工作法結合農村工作推動“農廉”建設，保證村民隨時了解村賬務情況，給群眾一個明白，還干部一個清白。

我市2011年1月—9月份，各村平均實行“四議兩公開”工作法進行決策9次，最多12次，最少7次。

中共永城市委組織部 2011年10月19日

第五篇：東海縣“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實情況自查報告

東海縣“一定三有”政策

和“四議兩公開”工作法落實情況自查報告

中共東海縣委組織部

2011年10月20日

近年來，東海縣始終把加強農村基層組織建設擺在突出位置，認真抓基層，扎實打基礎，努力推進“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法的貫徹落實，并將“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法與我縣工作實際結合起來，選準切入點，創新形成了“一諾兩評三保”、“三公開三監督”和“一部三會”等特色做法，不斷完善了村級民主自治機制，充分調動了農村基層干部干事創業的積極性，為全縣經濟社會跨越發展提供了有力的組織保證。現將我縣“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實情況報告如下：

一、關于“一定三有”政策落實情況

為認真貫徹落實“一定三有”政策，我縣結合工作實際，制定出臺了《關于建立“一諾兩評三保”村干部監督考核機制的意見》（東委組發?2008?40號），創建了公開承諾，質詢評議、組織考評，經濟報酬、政治出路、養老保險三方面保障相結合的“一諾兩評三保”村干部考核激勵機制，進一步規范村干部的履職行為，增強了村干部的責任感、誠信意識和工作熱情。

1、完善工作承諾考核機制，實現“定權職立規范”。以“一諾兩評”為抓手，不斷明確村干部的工作職責，強化崗位目標管理。一是公開承諾。堅持工作承諾制，年初要求村班子將工作目標分解到每位村干部，并組織村干部通過-1-

召開民主懇談會、入戶走訪等方式，了解群眾關心的熱點難點問題，確定工作目標，在黨員和群眾代表大會上進行公開承諾。二是質詢評議。每半年召開一次由黨員和群眾代表參加的質詢會議，村干部對承諾事項進行總結，接受與會人員現場質詢和民主測評。三是組織考評。村黨組織書記年終向鄉鎮黨委述職述廉，鄉鎮黨委對村干部一年來工作目標完成情況進行量化考核，并按兩次民主測評得分與年終目標考核得分3：7的比例進行綜合評分，確定村干部考評格次，考核評議結果與村干部的報酬待遇和使用掛鉤。

2、完善經濟報酬保障機制，實現“收入有保障”。為切實增強村干部崗位吸引力和工作熱情，我縣研究制定了《關于調整村干部報酬的通知》（東政發?2009?91號），調整了村干部報酬的核定標準，明確規定村干部報酬包括基本報酬和考核報酬兩部分。村黨組織書記年報酬核定標準由“原則上以所在村前三年人均純收入的1.5倍為基數核定”，調整為：“基本報酬不低于全縣上年農村勞動力平均收入水平；考核報酬原則上不低于全縣上年農民人均純收入的50%，”由各鄉鎮根據村規模、經濟社會發展狀況和村干部工作表現等確定，其他村干部分別按90%或85%比例核定。村干部基本報酬分上半年和下半年兩次打入個人儲蓄存折，考核報酬在鄉鎮考核后發放。村干部報酬撥付前，鄉鎮要據實編制上報村干部報酬發放清冊，確保村干部報酬及時發放到位，不得違反規定降低標準或拖欠發放。

3、完善政治出路保障機制，實現“干好有希望”。對村干部考核優秀，且德才兼備、發展有本領、群眾公認的，擇優選拔進入鄉鎮領導班子；符合報考資格的，優先推薦參加

鄉鎮機關公務員、鄉鎮事業編制人員考試。積極推薦政治素質好、參政議政能力強的村干部作為各級黨代表、人大代表、政協委員人選。定期對優秀村干部進行評選表彰，授予榮譽稱號，給予物質獎勵。2010年以來，先后從優秀村黨組織書記、村委會主任中選任了3名鄉鎮領導干部，考錄了2名鄉鎮公務員。

4、完善養老保險保障機制，實現“退后有所養”。為從長效機制上解決村干部“退有所享、老有所養”問題，我縣在全市率先出臺了《東海縣行政村村干部新型農村養老保險暫行辦法》（東委辦?2007?66號），為全縣所有在職村黨組織書記、村委會主任、村會計辦理了社會養老保險，要求參保村干部養老保險金繳納基數是農村一般參保人員的1.5倍，正常繳費時享受縣鄉財政和村集體補貼60%，個人拿40%。目前，全縣346名村黨組織書記參加事業人員養老保險的27名、企業職工養老保險的68名、新型農村養老保險的251名，實現了村黨組織書記社會養老保險全覆蓋。出臺《關于做好關懷幫扶激勵離任村干部工作的意見》（東委組發?2009?33號），對離任村干部給予生活補貼。對擔任行政村（生產大隊）黨支部書記、村委會主任（大隊長）和行政村（生產大隊）會計“三大員”職務的，按照任職年限發放生活補貼，標準由120元到200元不等，由各鄉鎮定期打卡發放給離任村干部。

二、關于“四議兩公開”工作法落實情況

在落實“四議兩公開”工作法方面，我縣立足于構建農村和諧穩定的發展環境，積極探索加強村級民主監督的新舉措，建立了以村務、財務、黨務“三務公開”為基礎，以群

眾監督為主體，以黨內監督為主導，以組織監督為支撐的“三公開三監督”工作機制，同時積極試點推廣以“黨支部領導、議事會決策、村委會執行、監事會監督”為主要內容的“一部三會”村級民主自治模式，實現了村級事務的陽光操作，切實推進了農村基層民主建設。

1、落實“四議兩公開”工作法，擴大群眾參與。一是加強領導，精心部署落實。多次召開專題會議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，制定了《東海縣開展“四議兩公開”工作法的實施方案》，把推廣“四議兩公開”工作法作為加強農村基層組織建設的重要內容，納入黨建工作整體布局。二是組織學習，營造社會氛圍。及時將“四議兩公開”工作法納入各級黨組織理論中心組學習內容，組織黨員干部采取動員會、座談會等形式進行系統學習，利用板報、廣播、宣傳單進行宣傳，力求全民動員，全民參與。三是嚴格督查，規范工作運行。將“四議兩公開”工作法列為黨建工作重要內容，作為組織工作考核的重要項目。通過工作督考、專項檢查等方式，發現問題、總結提煉，不斷推進“四議兩公開”工作法規范化、制度化。

2、創新“三公開三監督”機制，提高監督效果。實行“3+X”點題公開，在實行村務、財務公開的基礎上，出臺了《關于重申村級黨務公開有關要求的通知》（東委組發?2007?50號），構建村務、財務、黨務“三務公開”模式，全面規范“三務公開”的內容、程序和形式，增加了村務、財務、黨務工作的公開透明度和開放度。對群眾認為公開不全面、不真實或有其它疑問的X事項，實行“點題答題”制度。群眾可以通過“點題”電話、“意見箱”等形式進行“點

題”，由村“兩委”以書面形式在公開欄中進行針對性的“答題”，并及時通報群眾意見、建議的辦理情況。制定出臺《關于進一步加強村務公開和民主管理工作的意見》（東委辦?2009?48號）等相關工作制度，構建以“群眾監督、黨內監督、組織監督”為主要內容的“三監督”機制，從制度層面保證監督效果。堅持全程監督，將監督職能落實到民主決策、推進實施的每個工作環節。

3、推廣“一部三會”治村模式，形成長效機制。認真學習借鑒“一部三會”村級民主自治機制，制定下發《關于開展“一部三會”試點工作的通知》，精心選點布局進行試點推廣。組織召開各鄉鎮黨委組織委員、部分村兩委負責人“一部三會”培訓會議，認真學習全市發展完善黨領導的村級民主自治機制工作現場交流會精神，不斷提高鄉村干部對的“一部三會”模式的認識和工作水平。結合實際制定村民自治章程，召開村民會議表決通過章程，選舉產生議事會和監事會，建立健全村務決策、財務管理、專項聽證、村務公開、勤廉雙述等各項規章制度和工作流程，落實了辦公場所，不斷加強農村基層民主政治建設，進一步提高村級治理的科學化、制度化、規范化水平。

三、存在問題與下步工作打算

我縣在落實“一定三有”政策和“四議兩公開”工作

法過程中，認真貫徹上級要求，結合實際開展工作，形成了一些特色做法，取得了一定成績，但也存在一些困難和問題。如：部分村干部工作報酬總額偏低，有的村民代表作用發揮不充分，對“四議兩公開”工作法認識度不高、進展不平衡

等。下一步，我們將嚴格按照要求，深入推進“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法的貫徹和落實。

1、進一步加強宣傳引導。切實加大宣傳力度，積極通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體和“三務公開欄”等宣傳載體，采取專題片、知識競賽等群眾喜聞樂見的形式，進行廣泛宣傳，不斷擴大影響，營造群眾普遍歡迎、基層積極支持的良好局面。同時，通過培育典型，充分發揮示范引領作用，引導廣大黨員干部群眾積極參與“一定三有”和“四議兩公開”實踐，激發農村干部群眾主動投身村民自治的熱情。

2、進一步強化教育培訓。充分依托縣鄉黨校、遠程教育網絡、黨員先鋒頻道、新農村服務中心培訓中心等載體，采取集中辦班、現場觀摩、經驗交流等形式認真進行培訓，增強組織實施者的規范操作能力，為“一定三有”和“四議兩公開”在全縣進一步深入落實奠定基礎。

3、進一步完善配套制度。從進一步完善民主選舉制度、明確職責權限、切實解決部分成員待遇問題等方面入手，規范內部管理，提升運行水平。將“一定三有”和“四議兩公開”落實納入重要議事日程，強化組織領導，精心部署實施，進一步完善農村基層民主自治機制，調動廣大村干部干事創業的積極性和創造性。