第一篇：xx鎮(zhèn)落實(shí)“一定三有”和“四議兩公開”情況自查報(bào)告

Xx鎮(zhèn)落實(shí)“一定三有”和“四議兩公開”情況

自查報(bào)告

今年，我鎮(zhèn)繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)“一定三有”和“四議兩公開”工作法。按照縣委組織部的相關(guān)會議精神和文件精神，對我鎮(zhèn)開展“一定三有”和“四議兩公開”工作法進(jìn)行了自查。我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真落實(shí)“一定三有”工作機(jī)制，積極推行農(nóng)村干部政績考核制度，使全鎮(zhèn)農(nóng)村干部管理逐步走上了規(guī)范化和制度化軌道，農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平也得到了提升。堅(jiān)持村級重大事項(xiàng)必須經(jīng)過“四議兩公開”工作法決策。我鎮(zhèn)基層民主深入人心，農(nóng)村黨建扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明日新月異，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。先將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、“一定三有”落實(shí)情況

今年，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)，深入調(diào)研，大膽探索，大力推進(jìn)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，建立以“定職責(zé)目標(biāo)”和“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”的“一定三有”農(nóng)村黨支部書記保障激勵機(jī)制，激發(fā)村級黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)活力、熱情。鎮(zhèn)黨委積極推行農(nóng)村黨支部政績考核制度。現(xiàn)將我鎮(zhèn)落實(shí)農(nóng)村干部“一定三有”保障機(jī)制情況總結(jié)如下：

一是嚴(yán)格任職條件，從源頭上保證農(nóng)村干部德才兼?zhèn)?農(nóng)村基層黨組織是黨的執(zhí)政組織基礎(chǔ)，是新農(nóng)村建設(shè)的 骨干力量。因此，我鎮(zhèn)在農(nóng)村干部換屆選舉時認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度以及縣委的相關(guān)政策。根據(jù)我鎮(zhèn)各村的人數(shù)，規(guī)模等實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行上級相關(guān)文件，卡定村干部職數(shù)；依照縣委提出的“八不宜”，通過黨內(nèi)選、群眾評、組織定等程序，對村干部候選人進(jìn)行好中選優(yōu)，做到寧缺勿濫，決不超編；提倡“一人兼”，大力推行黨組織書記與村委會主任“一人兼”。鼓勵原任村書記依法參加村委會主任選舉，組織當(dāng)選為村主任的黨員為新一屆村書記候選人，我鎮(zhèn)22個村有19個實(shí)現(xiàn)“一人兼”；打破村人治村模式，以“一好雙強(qiáng)”的素質(zhì)要求為標(biāo)準(zhǔn)，打傳統(tǒng)模式，不拘一格的選人才，一大批年富力強(qiáng)的優(yōu)秀人才走上村干部崗位。

二是定權(quán)責(zé)立規(guī)范，加強(qiáng)村干部規(guī)范化管理

沒有目標(biāo)就沒有壓力，沒有壓力就沒有干勁。我鎮(zhèn)黨委按照“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一、“績、獎、懲”相掛鉤的原則，結(jié)合實(shí)際，把新農(nóng)村建設(shè)、基層黨組織建設(shè)等各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化分解，形成包含多個單項(xiàng)的責(zé)任目標(biāo)體系，并對每項(xiàng)工作進(jìn)行量化分解。建立村級目標(biāo)責(zé)任制，年初，鎮(zhèn)黨委、政府與村干部簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對村黨干部實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，做到年初建臺賬，年中有檢查，年底有考核，并及時公示。制定村干部目標(biāo)管理考核辦法，全面推行村干部述職制度和群眾代表評價(jià)機(jī)制。每年的1月20日和7月20的民主生活會村干部要向本村黨員、群眾代表以及包村干部進(jìn)行述 職述廉，采取現(xiàn)場發(fā)言、發(fā)放測評表、無記名投票等方式對村黨支部書記的目標(biāo)完成情況和履職情況進(jìn)行民主評議，對存在的問題提出意見和建議。同時，每年底，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各科室根據(jù)各村工作業(yè)績情況也要進(jìn)行打分，對群眾滿意度高，工作業(yè)績突出的村干部進(jìn)行表彰。對群眾滿意度不高、工作實(shí)績不突出的村干部進(jìn)行批評教育，督促整改。切實(shí)做到讓村干部有崗有責(zé)有為。

三是全面推行結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制，實(shí)現(xiàn)“收入有保障” 為落實(shí)好農(nóng)村干部待遇，激發(fā)農(nóng)村干部干好有希望的目標(biāo)，我鎮(zhèn)對全部村干部實(shí)行了“固定工作報(bào)酬+績效工作報(bào)酬+獎金”的績效考核工資制度。固定工作報(bào)酬由每個自然村的實(shí)際情況決定，保證村干部的基本收入。績效工作報(bào)酬由村級各項(xiàng)工作開展完成情況、村民滿意度等幾個方面組成，并量化成分?jǐn)?shù)，根據(jù)分?jǐn)?shù)核定金額。獎金由村人口數(shù)量、工作量大小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等作為依據(jù)，根據(jù)實(shí)際情況發(fā)放。去年我鎮(zhèn)村干部最高工資為30783，最低為22138元，平均為24609元，高于我鎮(zhèn)人均年收入。對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧等方面作出重大貢獻(xiàn)的，還做另外做出獎勵，貢獻(xiàn)越大，獎勵越大。今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)創(chuàng)新工作思路，制定更加合理的村干部報(bào)酬機(jī)制。

四是注重激勵，實(shí)現(xiàn)“干好有希望”

我鎮(zhèn)為了實(shí)現(xiàn)“干好有希望”，切實(shí)增強(qiáng)村干部崗位吸 引力，對村干部傾斜政策，優(yōu)化舉措，創(chuàng)新規(guī)范，著力做到“三個提供”。一是提供參政議政的舞臺。注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村干部擔(dān)任各級黨代表。今年，我鎮(zhèn)共有20名村黨支部書記當(dāng)選為鎮(zhèn)黨代表，占總數(shù)的18%，有1名村黨支部當(dāng)選為縣黨代表。為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺，極大地調(diào)動了一大批村干部的積極性和創(chuàng)造性。二是提供展示風(fēng)采的平臺。十分注重樹立村干部先進(jìn)典型，今年有3名村干部被評選為縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢。三是提供增長才干的機(jī)遇。為了使農(nóng)村干部不斷充實(shí)新知識、汲收新技能，實(shí)行村干部培訓(xùn)制度，每年有計(jì)劃地組織村干部到發(fā)達(dá)地區(qū)就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)示范村等進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)，開闊視野、增長見識

五是建立養(yǎng)老機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“退后有所養(yǎng)”

為了保證我鎮(zhèn)農(nóng)村干部“干有所為、退有所安、老有所養(yǎng)”，2005年，特制訂了村干部“退后有所養(yǎng)”機(jī)制，近幾年來又進(jìn)行了補(bǔ)充完善。一是農(nóng)村干部連續(xù)任職滿9年的，經(jīng)過正常換屆選舉，不再擔(dān)任支部書記職務(wù)的，無論年齡大小，年滿60周歲時每月給予一定的養(yǎng)老補(bǔ)助金。目前，我鎮(zhèn)現(xiàn)已有4名卸任支部書記享受養(yǎng)老補(bǔ)助金（已有1人死亡），其他3人從2011年5月起，養(yǎng)老補(bǔ)助金提高到每人每月500元。二是村干部連續(xù)任職9年以下的，經(jīng)過正常換屆 選舉，不再擔(dān)任村內(nèi)任何職務(wù)的，手續(xù)結(jié)交后再給予一年的工資補(bǔ)貼。目前。我鎮(zhèn)有3名支部書記或村主任享受卸任后一年的工資補(bǔ)貼。三是農(nóng)村黨支部書記連續(xù)任本村村主任和黨支部書記的任職時間之和9年以上的，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)為其上繳社會保險(xiǎn)。目前，我鎮(zhèn)有2名在職支部書記享受此項(xiàng)政策。

“一定三有”工作機(jī)制是一種新的競爭機(jī)制，通過給農(nóng)村干部定任務(wù)、明目標(biāo)，在農(nóng)村干部中形成了“看業(yè)績、比貢獻(xiàn)”的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步激發(fā)了他們爭著干、比著干的勁頭。同時，也解決了干與不干一個樣，干多、干少一個樣，干好、干壞一個樣的問題，使農(nóng)村班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、“四議兩公開”落實(shí)情況

我鎮(zhèn)“四議兩公開”工作法經(jīng)過科學(xué)的實(shí)踐、扎實(shí)工作和拓展延伸，目前，已在我鎮(zhèn)所有行者村全面組織，有效實(shí)施。截止今年9月份，我鎮(zhèn)22個行政村平均實(shí)行“四議兩公開”工作法進(jìn)行6次，最多10次，最少4次。

通過充分運(yùn)用“四議兩公開”工作法，使村級組織工作運(yùn)行更加規(guī)范，村民自治機(jī)制充滿活力，農(nóng)項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)“四議兩公開”工作法

我鎮(zhèn)高度重視落實(shí)“四議兩公開”工作法工作，制定了 專門的實(shí)施方案，把推行“四議兩公開”工作法作為加強(qiáng)基 層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，納入基層黨建工作的整體布局，當(dāng)做的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行安排部署。為了保障“四議兩公開”工作法切實(shí)開展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，建立健全了黨員聯(lián)系群眾、民主監(jiān)督、議事規(guī)則三項(xiàng)項(xiàng)制度。

一是建立健全了黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度 以服務(wù)群眾為中心，建立黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系。組織開展黨員公開承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶困難群眾等活動。每個黨員從自身?xiàng)l件出發(fā)，采取適當(dāng)方式，有效地聯(lián)系群眾，杜絕說大話，目標(biāo)空大等現(xiàn)象。切實(shí)在幫助群眾困難方面發(fā)揮作用，了解廣大群眾的需求。在議事時充分發(fā)揮作用，反應(yīng)群眾的真實(shí)意愿，作出正確的決策。

二是建立健全民主監(jiān)督制度

我鎮(zhèn)各村都成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和理財(cái)小組。村務(wù)公開監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督本村重大事項(xiàng)是否按照“四議兩公開”工作法的程序決策實(shí)施，并對公開內(nèi)容的全面性、真實(shí)性、及時性進(jìn)行監(jiān)督評議。理財(cái)小組負(fù)責(zé)對“四議兩公開”工作法通過的村級重大事項(xiàng)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行把關(guān)，并及時向群眾公開。建立信息反饋機(jī)制，暢通民意渠道，及時收集和處理群眾在決策實(shí)施過程中反應(yīng)的意見、建議及合理的訴求，不斷完善決策，促進(jìn)工作的科學(xué)進(jìn)行。同時，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部要參與村級重大事項(xiàng)決策，確保重大事項(xiàng)以“四議兩公開”工作法通過實(shí)施，監(jiān)督議事會議召開情況以及公示 情況。同時，按照縣委的統(tǒng)一要求，對全鎮(zhèn)22個村的村務(wù)公開監(jiān)督小組和理財(cái)小組進(jìn)行合并，成立村委監(jiān)督委員會。22個村全部完成了推選工作，主任全部由黨員或支委兼任。

三是建立健全“四議兩公開”工作法議事規(guī)則制度 凡是村級重大事務(wù)和與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開”工作法決策，實(shí)施。鎮(zhèn)黨委按照盡力而為，量力而行的原則把關(guān)。村級組織對所議事項(xiàng)要充分征求意見，把廣泛征求意見作為進(jìn)入民主決策程序的必定內(nèi)容。形成一致意見后在提交黨員大會和村民代表大會決議。力爭議一件，成一件，見效一件。杜絕了大事不提議，小事亂提議的現(xiàn)象。

加大宣傳力度，提高黨員群眾參與村務(wù)決策管理能力 我鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作法，注重培訓(xùn)和宣傳。一是培養(yǎng)村干部推行“四議兩公開”工作法的政治自覺性。通過形勢分析、專題培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等方式，使他們敢于實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，積極探索領(lǐng)導(dǎo)本地發(fā)展的新思路和開展農(nóng)村工作的新方法，鼓勵他們在民主決策、民主監(jiān)督的環(huán)境里強(qiáng)化協(xié)調(diào)能力，增長才干。發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)的先鋒模范作用。二是在推行“四議兩公開”工作法過程中，切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部、群眾宣傳培訓(xùn)。通過廣播、宣傳欄以及舉辦培訓(xùn)班、講座等多種形式，多種途徑促使黨員干部、村民代表以及廣大群眾知曉“四議兩公開”工作法的內(nèi) 容，讓黨員干部和廣大群眾準(zhǔn)確掌握“四議兩公開”的工作程序，黨員干部堅(jiān)持黨性觀念，帶頭規(guī)范村級事務(wù)的決策和管理。

第二篇：一定三有和四議兩公開自查報(bào)告

**區(qū)“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法

落實(shí)情況自查報(bào)告

市委組織部：

為進(jìn)一步調(diào)動基層干部創(chuàng)業(yè)的積極性，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級自治制度，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心的重要作用，按照上級要求，我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“一定三有”政策和深入推行“四議兩公開”工作法。根據(jù)市委組織部通知要求，我區(qū)對“一定三有”和“四議兩公開”工作法貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，具體情況如下：

一、“一定三有”政策落實(shí)情況

1、定權(quán)責(zé)立規(guī)范。針對一些村班子缺乏凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力的問題，結(jié)合“一定三有”政策要求，我區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合村“兩委”換屆和推行“一部三會”模式的要求，組織每個村級班子和名村黨組織書記簽訂了“雙學(xué)”承諾書，并建立健全村干部考核機(jī)制。

2、收入有保障。按照不低于勞動力平均收入水平確定村黨組織書記基本報(bào)酬的要求，我區(qū)村黨組織書記基本報(bào)酬最低標(biāo)準(zhǔn)為10284元/人〃年，最高標(biāo)準(zhǔn)為24360元/人〃年，基本報(bào)酬、考核報(bào)酬兩項(xiàng)之和最高為37736元/人〃年，最低為13524元/人〃年，同時，按照“三年激增、五年倍增”的要求，建立報(bào)酬待遇正常增長機(jī)制。全區(qū)其他村主要干部均按照村黨組織書記報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)確定報(bào)酬，村委會主任和其他主要村干部的報(bào)酬相當(dāng)于村黨組織書記的90%和80%。

3、退后有所養(yǎng)。參照企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)建立并落實(shí)了村黨組織書記社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最低為720元/人〃年，最高為3600元/人〃年；辦理企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的33人，參照事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)辦理的8人，辦理新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的19人，全區(qū)其他村干部也建立和落實(shí)了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。建立并落實(shí)了離任村干部生活困難補(bǔ)助制度，補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)為180元/人〃年，最高為600元/人〃年。

4、干好有希望。區(qū)委專門出臺《關(guān)于村（居）干部激勵機(jī)制暫行辦法》，對表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部在經(jīng)濟(jì)上、政治上給予激勵。2010年來，從村黨組織書記、村委會主任中定向選拔了1名同志進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

二、“四議兩公開”工作法落實(shí)情況

1、工作法安排部署情況。我區(qū)創(chuàng)新農(nóng)村基層自治模式，為進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作“一部三會”模式，落實(shí)“四議兩公開”的精神要求，我區(qū)結(jié)合實(shí)際推行了“五事三公開”工作法，并出臺了多份文件，明確“黨員群眾提事、兩委會理事、議事會定事、村委會干事、監(jiān)事會監(jiān)事”的運(yùn)作流程，每一項(xiàng)村務(wù)都做到事前、事中和事后的“三公開”。

2、工作法覆蓋和培訓(xùn)情況。在全區(qū)60個村全部推廣“四議兩公開”工作法，各村均借鑒“四議兩公開”工作法建立了類似機(jī)制。區(qū)委組織部牽頭組織了以“一定三有”和“四議兩公開”主要內(nèi)容的基層自治專題培訓(xùn)班，并注重在實(shí)踐中加強(qiáng)對村級自治的指導(dǎo)。

3、工作法實(shí)施情況。截至2011年9月，我區(qū)行政村平均運(yùn)用“四

議兩公開”工作法進(jìn)行決策16次，最多的21次，最少的18次。

下一步我們將進(jìn)一步提高村黨組織書記和其他村干部工作積極性，加強(qiáng)監(jiān)督管理，從政治上體現(xiàn)“真正重視”；提高經(jīng)濟(jì)保障，從生活上體現(xiàn)“真情關(guān)懷”，嚴(yán)格監(jiān)督考核，從工作上體現(xiàn)“真心愛護(hù)”。進(jìn)一步提高“四議兩公開”運(yùn)用水平，把“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法與其他現(xiàn)行制度、做法有效對接，完善配套制度，形成促進(jìn)農(nóng)村基層自治的長效機(jī)制。

中共**區(qū)委組織部 二〇一一年十月二十三日

第三篇：一定三有+四議兩公開自查報(bào)告

+++街道關(guān)于開展“一定三有”政策和 “四議兩公開”工作法落實(shí)情況的自查報(bào)告 2011年以來，我街道以“加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)”為載體，深入調(diào)研，大膽探索，大力推進(jìn)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，建立以“定職責(zé)目標(biāo)”和“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”的“一定三有”農(nóng)村黨支部書記保障激勵機(jī)制，激發(fā)村級黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)活力、熱情。大力推行“四議兩公開”工作法，進(jìn)一步落實(shí)了農(nóng)村群眾對村級事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，受到了廣大群眾的歡迎，也為村干部的工作減輕了阻力。街道全體黨員干部嚴(yán)格遵守“四議兩公開”工作城區(qū)，帶頭尊重民意、集中民智、珍惜民力、關(guān)注民生，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，街道出現(xiàn)了政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)興旺的良好局面。

一、“一定三有”強(qiáng)基層

+++街道共有7個行政村，共有農(nóng)村黨員789名，農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。近年來，我街道探索建立以“定職責(zé)目標(biāo)”“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”的“一定三有”農(nóng)村黨支部書記保障激勵機(jī)制，切實(shí)解決村黨支部書記隊(duì)伍不穩(wěn)、實(shí)干不足和后繼乏人等問題，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部書記在新農(nóng)村建設(shè)中的“領(lǐng)頭雁”作用，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村基層組

織的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（一）定工作目標(biāo)管理，督促在位某政。我街道結(jié)合實(shí)際，以“圍繞目標(biāo)壓擔(dān)子，量化考核促管理”的思路，建立村黨支部書記崗位目標(biāo)責(zé)任制，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對村黨支部書記實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，做到年初建臺賬，年中有檢查，年底有考核，并及時在村黨支部黨員大會、村黨務(wù)公開欄上細(xì)化公開。制定村黨支部書記目標(biāo)管理考核辦法，全面推行村黨支部書記述職制度和群眾代表評價(jià)機(jī)制。同時，把測評結(jié)果與村黨支部書記的任用直接掛鉤，把群眾滿意度不高、工作實(shí)績不突出的村黨支部書記進(jìn)行調(diào)整，切實(shí)做到讓村干部有崗有責(zé)有為。

（二）工作有合理待遇，保障干部權(quán)益。推行村書記、村主任“基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度。基層職務(wù)補(bǔ)貼不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力平均收入水平，保證村干部基本收入。實(shí)行彈性績效補(bǔ)貼，鼓勵村干部履崗盡責(zé)，根據(jù)村干部崗位目標(biāo)考核等次和根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況決定補(bǔ)貼發(fā)放，考核為不稱職的不僅不補(bǔ)貼，而且亮黃牌。

（三）干好有發(fā)展前途，確保有為有位。切實(shí)增強(qiáng)村干部崗位吸引力，注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村支書、村主任，擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺，極大地調(diào)動了一大批村干部的積極性和創(chuàng)造性。積極探索從村干部中選拔優(yōu)秀

人才進(jìn)入“兩代表兩委員”行列，參與重大事項(xiàng)的決策管理。對那些實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的村干部，按照相關(guān)程序和規(guī)定，循序選任。為他們提供創(chuàng)先爭優(yōu)的獎勵。同時注重選樹村干部先進(jìn)典型，并加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢。目前，轄區(qū)14名村干部中已有1人當(dāng)選區(qū)級黨代表、4人擔(dān)任區(qū)級人大代表、1人擔(dān)任區(qū)政協(xié)委員。

（四）退崗有一定保障，實(shí)現(xiàn)老有所靠。實(shí)行離任補(bǔ)貼制度，制定《+++街道辦事處關(guān)于給予退職村“兩委”干部生活補(bǔ)貼規(guī)定》，根據(jù)離職時間及連續(xù)任職時間不同，給予不同金額的補(bǔ)貼。對2005年11月7日后退職、符合條件并連續(xù)任期滿6年的村兩委干部，除一次性補(bǔ)貼外，給予每月350-750元不等的補(bǔ)貼。切實(shí)解決村干部退有所養(yǎng)問題。建立節(jié)假日慰問制度。每年“七一”、春節(jié)等重大節(jié)日，對離任和困難黨支部書記進(jìn)行走訪慰問。同時，加強(qiáng)與民政、人事、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，幫助困難黨支部書記解決生產(chǎn)生活上的問題。探索建立基本養(yǎng)老制度，切實(shí)解決退崗村干部后顧之憂。

二、“四議兩公開”得民心

我街道的7個行政村均推行了“四議兩公開”工作法，利用“四議兩公開”辦實(shí)事辦好事132件。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，科學(xué)組織。成立了以街道黨工委書記、辦事處主任為組長的“四議兩公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)“四議兩公開”工作法的推行與實(shí)施。各村也成立了相應(yīng)組織，制定了“四議兩公開”工作方案。通過懸掛橫幅制作專欄、張貼標(biāo)語、召開黨員群眾會等多種形式，廣泛宣傳“四議兩公開”工作法的內(nèi)容、程序和操作方法，真正做到了家喻戶曉，人人皆知。

（二）開展培訓(xùn)，深入推進(jìn)。對機(jī)關(guān)干部和村級組織全體干部進(jìn)行“四議兩公開”工作法專題培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)人員1000多人次。積極推廣學(xué)習(xí)典型做法，全面提高行政村干部群眾“學(xué)用”積極性、主動性、自覺性，使他們明確程序要求，保證在實(shí)踐運(yùn)用中不出偏差。認(rèn)真開展各村黨員、村民組長、村民代表、村務(wù)監(jiān)督小組成員“四議兩公開”工作法知識培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)“四議兩公開”工作法實(shí)施方案和工作流程，使大家能結(jié)合本村實(shí)際靈活掌握，注重創(chuàng)新。目前，我街道共培訓(xùn)村干部、黨員達(dá)1850人次、村民代表2100多人次。

（三）完善制度，加強(qiáng)指導(dǎo)。實(shí)行責(zé)任制，采取科級干部包村，部門負(fù)責(zé)人和村干部包組，深入到村中幫助指導(dǎo)工作。健全黨員代表會議，村民代表會議，村民大會等制度，完善了黨員活動日制度，黨員教育管理制度和民主監(jiān)督制度，為廣大群眾參與村委會事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督奠定了了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）督導(dǎo)檢查，落實(shí)責(zé)任。專門成立督察組入各村，對“四議兩公開”工作法的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、完

善措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升水平，全面有效落實(shí)“四議兩公開”工作法。同時將“四議兩公開”工作法落實(shí)情況納入農(nóng)村基層黨建目標(biāo)管理考核內(nèi)容，并派出專項(xiàng)督導(dǎo)組進(jìn)行不定期督導(dǎo)，對落實(shí)不到位，推進(jìn)不積極的行政村進(jìn)行責(zé)任追究，形成了上下聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。

（五）突出核心，全民參與。在實(shí)施“四議兩公開”工作法的過程中，切實(shí)尊重群眾的主人翁地位，充分調(diào)動他們的積極性，把村級重大事項(xiàng)和涉及群眾切實(shí)利益的事情，交給群眾，自己議，自己定，自己干，自己管，激發(fā)群眾的參與熱情。村民代表由村民自己選，能夠真正嚴(yán)把政治觀、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，把素質(zhì)高、重聲譽(yù)、懂村務(wù)的群眾選為村民代表，使其真正成為群眾的代言人、管理人，成為村干部的智囊團(tuán)、監(jiān)督員。重大事項(xiàng)公開，過程讓群眾參與，是農(nóng)民群眾有了知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，各項(xiàng)利益得到保護(hù)，事關(guān)切身利益的問題得到有效解決，建設(shè)美好家園的積極性空前高漲。

三、下步工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)深入開展“一定三有”活動，不斷健全和完善各項(xiàng)制度、政策和機(jī)制，進(jìn)一步積極探索建立完善長效機(jī)制，加大制度建設(shè)的力度。加大抓落實(shí)、辦實(shí)事，求發(fā)展的力度。要在“一定三有”取得成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，把“一定三有”工作細(xì)化，努力使工作辦好辦實(shí)。

（二）提高“四議兩公開”工作法運(yùn)行水平，凡涉及村里的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、重大基礎(chǔ)建設(shè)、重要民生問題辦理情況、土地征用及補(bǔ)償分配、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、宅基地審批等村級事務(wù)，都要納入“四議兩公開”工作法決策的內(nèi)容。同時擴(kuò)大“四議兩公開”工作法在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的影響，切實(shí)讓“四議兩公開”工作法作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要措施，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮實(shí)際作用。

中共+++街道工作委員會

2011年10月25日

第四篇：陸家“一定三有”和“四議兩公開”工作法落實(shí)情況自查報(bào)告

陸家鄉(xiāng)?一定三有?政策和?四議一審兩公開?

制度落實(shí)情況自查報(bào)告

為了加強(qiáng)和穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，著力拓寬農(nóng)村基層干部來源，提高他們的素質(zhì)，解決他們的后顧之憂，調(diào)動他們工作的積極性，推動農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我鄉(xiāng)大力推行?一定三有?政策及?四議一審兩公開?工作法，并取得了一定成效，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，召開專題會議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，印發(fā)了《 陸家鄉(xiāng)開展?四議一審兩公開一評定?工作法的實(shí)施方案》，并召開了專題會議，對?一定三有?、?四議一審兩公開?工作法的實(shí)施進(jìn)行了具體的安排部署。目前，已完成具體實(shí)施方案的進(jìn)一步修訂，舉辦了集中培訓(xùn)班；各行政村全部完成工作法操作流程及相關(guān)制度的上墻工作，并召開了黨員大會和村民代表大會，宣傳?一定三有?和?四議一審兩公開?工作法的目的、意義和內(nèi)涵。

二、主要做法

（一）關(guān)于?一定三有?政策的貫徹落實(shí)

一是明確職責(zé)目標(biāo)。根據(jù)區(qū)委組織部制定下發(fā)的文件精神，我鄉(xiāng)研究制定了落實(shí)村黨總支部書記?一定三有?的具體措施：明確 村黨總支部書記和其他村干部崗位職責(zé)；建立健全村黨總支部書記和其他村干部考核制度。與此同時，建立相關(guān)責(zé)任追究制度，明確各村責(zé)任人和各項(xiàng)工作完成時限。

二是保證經(jīng)濟(jì)待遇，讓村干部勞有所得。在全鄉(xiāng)6個行政村實(shí)施了關(guān)于提高村干部待遇的一系列措施，參照村黨總支部書記報(bào)酬確定其他村干部報(bào)酬，村主任和其他村干部的報(bào)酬相當(dāng)于村黨總支部書記的98%和95%。一是按照不低于當(dāng)?shù)貏趧恿ζ骄杖胨酱_定村干部報(bào)酬待遇的政策，其中村黨支部書記的待遇標(biāo)準(zhǔn)是18000元/人/年，其他村編制干部的待遇標(biāo)準(zhǔn)是17100元/人/年。二是建立了村干部報(bào)酬待遇正常增長機(jī)制，在保證基本工資的前提下，村干部按工齡逐年遞增工資，標(biāo)準(zhǔn)是平均每年增加1元績效工資。三是建立了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，給予村干部每月的參保補(bǔ)助不低于300元，并從2005年起財(cái)政補(bǔ)助金額按3%的增長速度逐年增加；四是建立了村黨支部書記離任生活補(bǔ)助制度。

三是建立村干部政治成長激勵制度。注重在實(shí)踐中培養(yǎng)、推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村書記、村主任擔(dān)任各級黨代表、人大代表。建立了村黨總支部書記政治成長激勵制度，建立村干部考核制度，設(shè)立考核等級，制定表現(xiàn)評分制等等。近兩年，還鼓勵和推薦從優(yōu)秀村書記、主任公開選拔鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部。

四是解決后顧之憂，讓村干部退有保障。對在職或已離任不滿 60周歲的村干部，全部納入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，給予村定員全額干部每人每月的參保補(bǔ)助不低于100元，并從2005年起財(cái)政補(bǔ)助金額按3%的增長速度逐年增加。

（二）關(guān)于?四議一審兩公開?政策的貫徹實(shí)施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。成立了由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，民政、經(jīng)審、財(cái)政、計(jì)生等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，認(rèn)真研究印發(fā)了《 陸家鄉(xiāng)開展?四議一審兩公開?工作法的實(shí)施方案》，認(rèn)真研究和解決 ?四議一審兩公開?運(yùn)行中遇到的新情況、新問題，把推行 ?四議一審兩公開?工作法作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。

二是組織學(xué)習(xí)，營造社會氛圍。鄉(xiāng)黨委及時將?四議一審兩公開?工作法納入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取形式多樣的學(xué)習(xí)方法組織各級干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，召開了動員會、座談會，統(tǒng)一干部的思想。各村也召開了動員會，對?四議一審兩公開?工作法進(jìn)行了宣傳動員。利用板報(bào)、宣傳單等形式多渠道宣傳，力求全民動員，全民參與，為推行?四議一審兩公開?工作法營造的良好社會氛圍。

三是建立制度，規(guī)范工作運(yùn)行。為適應(yīng)推行?四議一審兩公開?工作法需要，配套建立健全了黨員聯(lián)系群眾制度、村民代表推選制度、村民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度、責(zé)任追究制度、村民代 表補(bǔ)選制度和檔案管理制度等九項(xiàng)制度，由鄉(xiāng)黨委具體督導(dǎo)工作實(shí)施，促進(jìn)?四議一審兩公開?工作法的規(guī)范運(yùn)行。同時，將?四議一審兩公開?工作法列為2011年各村黨建工作重要內(nèi)容，通過工作督考、專項(xiàng)檢查等方式，發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升水平，使之真正成為增強(qiáng)村級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措、改進(jìn)基層黨員干部作風(fēng)的重要抓手、推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的重要途徑。

二、取得成效

（一）?一定三有?的主要成效

?一定三有?政策的實(shí)施，在我鄉(xiāng)引起了強(qiáng)烈反響，取得了明顯的成效：

一是為加強(qiáng)村干部管理提供了有效載體和抓手。把村干部待遇與工作業(yè)績掛鉤，實(shí)現(xiàn)了職、責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。特別是通過定職責(zé)目標(biāo)，強(qiáng)化了對村干部的管理監(jiān)督，規(guī)范了他們的施政行為。

二是激發(fā)了農(nóng)村干部的內(nèi)在活力，調(diào)動了現(xiàn)任干部的工作熱情。長期以來，村干部都處于行政體制之外，他們的工作干得再好，也還是農(nóng)民身份。?一定三有?政策的實(shí)施，強(qiáng)化了村干部對黨和政府的信任感、歸屬感，實(shí)現(xiàn)了從過去?推著干、哄著干、寵著干?，變?yōu)?主動干、創(chuàng)新干、比著干?的轉(zhuǎn)變。有一位支書說，過去有?三怕?：一怕隨時可能下;二怕退了有人罵;三怕老了無人管。推行?一 定三有?后，感到有了?三心?：一是政治上關(guān)心，干好能夠有希望;二是工作上順心，待遇落實(shí)有保障;三是生活上舒心，退后還能有所養(yǎng)。

三是增強(qiáng)了村干部崗位吸引力，促進(jìn)了村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。過去，由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、工作難做、壓力大、待遇低等原因，使一些村干部心理失衡，也使村干部這一?職業(yè)?漸漸失去吸引力，造成村干部普遍學(xué)歷偏低、年齡偏大、能力偏低，難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作的要求，后繼乏人問題較為突出。?一定三有?政策的實(shí)施，在全鄉(xiāng)村干部中引起了強(qiáng)烈反響，村干部?干好就有希望，干好就有前途?的認(rèn)識日趨濃厚。?一定三有?政策，給村干部打了一劑強(qiáng)心針，村干部這個崗位一下子就‘香’起來了。以前一些有文化、有技術(shù)、致富能力強(qiáng)，愿意經(jīng)商不愿當(dāng)?村官?的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶、致富能手也主動要求加入到村干部行列中來。

（二）?四議一審兩公開?取得的成效

一是促進(jìn)了社會發(fā)展。通過?四議一審兩公開?工作法，解決了拆遷舊村部、修建新村部、修路、償還舊債務(wù)等一系列問題。陸家村委因規(guī)模小，年久失修，已不能滿足基層組織建設(shè)配套設(shè)施和村兩委日常辦公要求，為此村委會決定新建一座新村委辦公場所，建設(shè)資金除上級部門幫扶外，剩余部分將由村委自籌。部分群眾不明白其中的原因，認(rèn)為既然有村辦公室，再建新是一種浪費(fèi)，甚至 有人多次來到鄉(xiāng)政府上訪反映這一情況。為了打消村民疑慮，村?兩委?班子成員分頭入戶走訪持反對意見的群眾，向他們詳細(xì)解釋原因。最終在村兩委的努力下，方案順利通過黨員大會審議及村民代表會議通過。現(xiàn)在，陸家村寬敞明亮的新村委會已經(jīng)建立起來，同時在上級部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷幫助下，已基本配齊了嶄新的辦公設(shè)備，方便了該村干部、群眾日常工作需求，提高了村干部為民服務(wù)的工作效率。

二是推動社會穩(wěn)定。通過推行?四議一審兩公開?工作法，規(guī)范了村干部民主議事程序，使黨員群眾能夠及時了解情況，提高了村級事務(wù)處理過程中的公平性、公正性、公開性，也提高了村民對村級重大事項(xiàng)的參與權(quán)和明白度。使村內(nèi)議事環(huán)境大為好轉(zhuǎn)，部分不穩(wěn)定的因素得到控制。

目前，?四議一審兩公開?工作法已在我鄉(xiāng)全面扎實(shí)的推行，在各村處理日常事務(wù)中發(fā)揮著積極地作用，并以其良好的工作實(shí)效得到廣大干部群眾的充分認(rèn)可，不僅提升了工作效率和效果，更有效改善了黨群干群關(guān)系，成為推進(jìn)農(nóng)村民主政權(quán)建設(shè)的有效推手。

三、下一步工作

今后我鄉(xiāng)將繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、宣傳和整改等力度，繼續(xù)積極有序推行?一定三有?和?四議一審兩公開?工作法，加強(qiáng)和穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，推動農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展。

第五篇：“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實(shí)情況自查報(bào)告

xxx“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落

實(shí)情況自查報(bào)告

近年來，xxx認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策和“四議兩公開”工作機(jī)制，積極推行農(nóng)村黨組織承諾考核制度，使全區(qū)農(nóng)村干部管理和推行“四議兩公開”工作法工作逐步走上了規(guī)范化和制度化軌道，農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平得到了大幅提升。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、“一定三有”

一是明確崗位職責(zé)，規(guī)范監(jiān)督管理。按照農(nóng)村黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動規(guī)劃要求，制定了農(nóng)村黨建工作考核辦法，把新農(nóng)村建設(shè)、基層黨組織建設(shè)等工作進(jìn)行細(xì)化分解，突出村黨組織書記的責(zé)任。并以印發(fā)《黨的建設(shè)和組織工作目標(biāo)任務(wù)》的形式，將工作任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解到各鎮(zhèn)、街道及各村支部，實(shí)行公開承諾，民主考核，考核結(jié)果與村干部報(bào)酬、獎懲、任用直接掛鉤。對經(jīng)考核為優(yōu)秀的村，由各鎮(zhèn)、街道在年終給于一次性獎勵；對排名最后的村，由各鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記對村“兩委”主要干部進(jìn)行誡勉談話；對連續(xù)兩年被誡勉談話的村，且村黨組織書記不能勝任本職工作的，由黨（工）委免去其村黨組織書記職務(wù)。

還注重在實(shí)踐中培養(yǎng)、推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)、群眾威信高的優(yōu)秀村干部作為各級“兩代表一委員”人選，增強(qiáng)村干部工作的榮譽(yù)感。同時，我們不斷加大從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的工作力度。三年來，已有3名優(yōu)秀村黨組織書記被招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。二、四議兩公開

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任性。區(qū)委成立了推行 “四議兩公開”工作法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)了工作人員，具體負(fù)責(zé)推行“四議兩公開”工作法的安排、檢查和指導(dǎo)工作。印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村推行“四議兩公開”工作法的通知》和“四議兩公開”工作法流程圖，落實(shí)了鎮(zhèn)（街道）、村兩級黨組織書記的責(zé)任，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)“四落實(shí)”。同時，把推行“四議兩公開”工作法納入對鎮(zhèn)、街道黨（工）委考核的重要內(nèi)容，逐級細(xì)化分解工作任務(wù)，實(shí)行量化考核，并將考核結(jié)果與鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記獎懲、任用直接掛鉤，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升成功率。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級分別組織各鎮(zhèn)、街道黨（工）委副書記、組織干部及各村黨組織書記和部分村民代表參加推行“四議兩公開”工作法培訓(xùn)會，專題學(xué)習(xí)“四議兩公開”工作法的基本知識、操

書記工作情況報(bào)告制度、村級黨組織推行“四議兩公開”工作法月報(bào)等相關(guān)制度。鎮(zhèn)（街道）、村黨組織負(fù)責(zé)人分別每半年、每季度向上級黨組織匯報(bào)一次履職及“四議兩公開”工作法推行情況。明確界定了村黨組織、村委會工作職責(zé)，建立健全了村委會向村黨組織定期報(bào)告工作制度、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、村級財(cái)務(wù)審計(jì)、村干部離任審計(jì)等一系列制度，用制度來管人、管事、管錢、管物、管地，使村級各項(xiàng)工作逐步邁上了制度化、規(guī)范化軌道。

總體來看，“四議兩公開”工作法的推行，加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，增強(qiáng)了村級事務(wù)決策的民主化和科學(xué)化水平，達(dá)到了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)基層民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，得到了廣大黨員干部群眾的充分認(rèn)可。但是，在自查中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，如有的村“兩委”班子對“四議兩公開”工作法推行的重要性、必要性認(rèn)識不足，認(rèn)為“四議兩公開”工作法費(fèi)時費(fèi)力，影響工作進(jìn)度，導(dǎo)致推行工作敷衍塞責(zé)、應(yīng)付差事；有的代表政治責(zé)任心不強(qiáng)，對與己無關(guān)的議題，漠不關(guān)心，或者不發(fā)表任何意見，導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)以偏概全現(xiàn)象等。針對這些存在的問題，下一步，我們計(jì)劃再舉辦一期鎮(zhèn)（街道）、村黨組織書記“四議兩公開”工作法專題培