第一篇：鄉鎮一定三有四議兩公開自查報告

xx鎮“一定三有”、“四議兩公開”

政策落實自查報告

為了執行上級組織部門的通知要求，加強農村基層干部隊伍建設建設，xx鎮認真落實 “一定三有”政策和“四議一審兩公開”工作機制，積極推行農村黨支部政績考核制度，使全鎮的農村干部管理和“四議兩公開”逐漸走上規范化、制度化軌道，提升農村基層組織建設整體水平，我鎮對“一定三有”政策和“四議一審兩公開”制度落實情況進行自查，現將自查情況匯報如下：

一、關于“一定三有”政策的落實情況

1、明確崗位職責、建立考核制度

根據上級組織部門下發的文件精神，我鎮研究制定了落實村黨支部書記“一定三有”的具體措施：明確村黨支部書記和其他村干部崗位職責；建立健全村黨支部書記和其他村干部年度考核制度；建立相關責任追究制度，明確各村責任人和各項工作完成時限。

2、確保報酬待遇、建立養老保險制度

我鎮在x個行政村和x個社區實施了關于提高村干部待遇的一系列措施，參照當地勞動力平均水平確定村黨支部書記報酬，讓村干部勞有所得。同時建立報酬待遇正常增長機制，在保障基本工資的前提下，村干部按工齡逐年遞增工資。對于村干部的養老問題，我們也建立了相關的養老保險制度和離任生活補助制度，確保按標準正常發放。解除后顧之憂，讓村干部退有保障。

同時，我鎮還建立了節假日慰問制度和定期體檢制度。每年“七一”、春節等重大節日，對離任和困難黨支部書記進行走訪慰問，每年組織對村支書開展一次年度體檢。

3、建立村黨支部書記政治成長激勵制度

我鎮在農村基層隊伍建設過程中注重培養推薦政治素質好、參政議政能力強的優秀村支部書記擔任黨代表、人大代表、政協代表。讓村黨支部書記政治成長激勵制度和年度考核制度并立，設立等級、評判分數，根據成績鼓勵和推薦優秀村黨支部書記公開選拔鄉鎮和各基站領導干部。

二、關于“四議兩公開”政策的落實情況

1、貫徹文件精神、加強組織領導

我鎮按照xx發[xxxx]xx號文件精神統一進行安排部署，鎮黨委及時將“四議兩公開”政策納入理論中心組學習內容，采取多種方法進行系統學習；同時成立了由鎮黨委統一領導，黨委書記任組長、分管領導任副組長、相關部門負責人為成員的領導小組召開專題會議討論研究“四議兩公開”工作實施方案，把推行“四議兩公開”工作作為基層組織建設的重要內容。

2、確立具體內容、加大覆蓋范圍

凡是村級重大事務和事關村民切身利益的事項，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。主要內容包括：村級發展規劃和年度工作計劃的制定；村集體資產購建與處理、集體企業改制；集體經濟項目的立項、承包；村組建設規劃、土地征用及補償分配、宅基地的規劃、報批；優撫對象、低保戶、五保戶的確定；政府下撥和社會捐贈的救災、救濟、扶貧助殘等款物的分配、發放；村集體大額資金的使用、支出等相關事宜。

3、抓好學習培訓、加大宣傳力度

組織機關干部、村干部及村民代表參加培訓，學習“四議兩公開”政策的基本知識、操作規程。

每個行政村都要將“四議兩公開”政策的內容、程序、操作方法形成文字宣傳材料，張貼公告板，進行廣泛宣傳，擴大政策的傳播覆蓋面和群眾知曉率。把推行“四議兩公開”政策與開展創先爭優活動密切結合，與全面落實惠民政策，促增長、保穩定密切結合。

截止2011年9月底，我鎮所轄行政村按照“四議兩公開”政策進行決策近30次，最多4次，最少2次。

“一定三有”政策的實施，進一步加強了農村隊伍建設，激發了農村干部的內在活力，調動了基層干部的積極性和工作熱情。“四議兩公開”政策的實施，加快了農村基層民主進程，維護了農村建設的穩定和諧。今后我鎮講繼續加強領導、宣傳和整改力度，繼續積極推行“一定三有”和“四議兩公開”政策，夯實農村基層隊伍建設基礎，推動新農村建設平穩快速發展。

第二篇：鄉鎮一定三有和四議兩公開自查報告

南站鎮關于開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實情況自查報告

縣委組織部：

根據上級要求，我鎮在接通知后，黨委高度重視，相繼召開專題會議，制定實施方案，于10月中旬組織包管區科級干部和機關黨員干部進行摸底排查，現將排查情況匯報如下：

一、領會精神，迅速傳達

南站鎮黨委在接到上級精神后，召開專題會議，區鎮54個行政村219名村兩委成員參加，領會傳達中組發?2009?7號文件和魯組發?2009?

33、34號文件。會后印發上級文件到村發放，并結合實際制定區鎮落實情況臺賬，保證精神傳達及時，落實到位，執行有力。

二、部署安排，做好監督

從10月中旬開始，科級科級干部和機關黨員干部開始入村實地核實，轄區內54個行政村：

（一）“一定三有”政策落實情況：

1.54個行政村“村兩委”成員全部崗位分工明確，定崗定責，并于村務公開欄公示，并建立有效的考核機制，最大化的發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。

2.村干部補貼方面，根據省、市、縣有關文件精神，補貼采取按月發放的形式直接打入村干部個人銀行卡。村干部補貼由“基礎職務補貼 + 績效補貼”構成。（1）基礎職務補貼由縣財政列支，補貼標準不低于當地農村勞動力平均收入水平，經濟條件好的地方可適當提高補貼標準。我縣 08 年農村勞動力平均收入水平為 5420 元，按每人每年 5500 元發放。另外，書記、主任“一人兼”的，執行書記年基礎職務補貼額的 150%，每人每年為 8250 元。按文件要求其他村干部按村黨組織書記年基礎職務補貼的 60% 發放，低于原有補貼標準，仍執行原 4000元/年。目前，區鎮村兩委成員補貼發放率為100%。

3.區鎮54個行政村支部書記已經全部購買企業保險。4.對于離任黨支部書記全部建立了生活補助制度，并建立了村支部書記政治成長激勵制度，對于在工作中表現優秀的支部書記，聘任為鄉鎮合同制干部。

（二）“四議兩公開”工作法落實情況

1.區鎮54個行政村全面推廣“四議兩公開”工作法，取得了很好的成效，贏得了群眾的好評。

2.區鎮組織召開“四議兩公開”工作法專題培訓2次，54個行政村實行“四議兩公開”工作法進行決策的次數平均 為4次/月/村。

三、存在的問題和下步工作思路

“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法期間，南站鎮積極開展了一系列的宣傳督導工作，“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法全面完成，并取得了明顯成效，但還存在一定的不足。主要表現在以下二個方面：一是對“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法在學法、用法上主動性不夠。二是在行政村的發展不平衡，工作法推行形式比較單一，創新不夠。

針對以上情況，我鎮下步將加強以下三個方面的工作：一是進一步加強培訓學習力度，在區鎮營造“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法大力開展的新局面。二是及時總結“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法經驗，把這次檢查驗收作為推進工作、務實創新的契機，理清工作思路，奠定良好的推廣基礎。

南站鎮在推行“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法工作制度中，措施得力，效果明顯，雖取得了一定成績但是離基層民主深入人心，農村黨建扎實推進，鄉風文明日新月異，農村經濟快速發展，建設勃勃生機社會主義新農村的目標還有一定差距，今后我們將在黨委的堅強領導下，大刀闊斧搞推進，扎扎實實創業績，為建設更加民主、文明、富強的新南站而努力！

中共南站鎮黨委 2011年10月20日

第三篇：一定三有和四議兩公開自查報告

**區“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法

落實情況自查報告

市委組織部：

為進一步調動基層干部創業的積極性，完善黨組織領導的村級自治制度，進一步發揮農村基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心的重要作用，按照上級要求，我區嚴格落實“一定三有”政策和深入推行“四議兩公開”工作法。根據市委組織部通知要求，我區對“一定三有”和“四議兩公開”工作法貫徹落實情況進行了認真自查，具體情況如下：

一、“一定三有”政策落實情況

1、定權責立規范。針對一些村班子缺乏凝聚力、影響力和戰斗力的問題，結合“一定三有”政策要求，我區根據實際情況，結合村“兩委”換屆和推行“一部三會”模式的要求，組織每個村級班子和名村黨組織書記簽訂了“雙學”承諾書，并建立健全村干部考核機制。

2、收入有保障。按照不低于勞動力平均收入水平確定村黨組織書記基本報酬的要求，我區村黨組織書記基本報酬最低標準為10284元/人〃年，最高標準為24360元/人〃年，基本報酬、考核報酬兩項之和最高為37736元/人〃年，最低為13524元/人〃年，同時，按照“三年激增、五年倍增”的要求，建立報酬待遇正常增長機制。全區其他村主要干部均按照村黨組織書記報酬標準確定報酬，村委會主任和其他主要村干部的報酬相當于村黨組織書記的90%和80%。

3、退后有所養。參照企業職工養老保險的繳費標準，全區建立并落實了村黨組織書記社會養老保險制度，補助標準最低為720元/人〃年，最高為3600元/人〃年；辦理企業職工基本養老保險的33人，參照事業單位標準辦理的8人，辦理新型農村社會養老保險的19人，全區其他村干部也建立和落實了養老保險制度。建立并落實了離任村干部生活困難補助制度，補貼最低標準為180元/人〃年，最高為600元/人〃年。

4、干好有希望。區委專門出臺《關于村（居）干部激勵機制暫行辦法》，對表現優秀的村干部在經濟上、政治上給予激勵。2010年來，從村黨組織書記、村委會主任中定向選拔了1名同志進入鄉鎮領導班子。

二、“四議兩公開”工作法落實情況

1、工作法安排部署情況。我區創新農村基層自治模式，為進一步規范運作“一部三會”模式，落實“四議兩公開”的精神要求，我區結合實際推行了“五事三公開”工作法，并出臺了多份文件，明確“黨員群眾提事、兩委會理事、議事會定事、村委會干事、監事會監事”的運作流程，每一項村務都做到事前、事中和事后的“三公開”。

2、工作法覆蓋和培訓情況。在全區60個村全部推廣“四議兩公開”工作法，各村均借鑒“四議兩公開”工作法建立了類似機制。區委組織部牽頭組織了以“一定三有”和“四議兩公開”主要內容的基層自治專題培訓班，并注重在實踐中加強對村級自治的指導。

3、工作法實施情況。截至2011年9月，我區行政村平均運用“四

議兩公開”工作法進行決策16次，最多的21次，最少的18次。

下一步我們將進一步提高村黨組織書記和其他村干部工作積極性，加強監督管理，從政治上體現“真正重視”；提高經濟保障，從生活上體現“真情關懷”，嚴格監督考核，從工作上體現“真心愛護”。進一步提高“四議兩公開”運用水平，把“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法與其他現行制度、做法有效對接，完善配套制度，形成促進農村基層自治的長效機制。

中共**區委組織部 二〇一一年十月二十三日

第四篇：一定三有+四議兩公開自查報告

+++街道關于開展“一定三有”政策和 “四議兩公開”工作法落實情況的自查報告 2011年以來，我街道以“加強黨的農村基層組織建設”為載體，深入調研，大膽探索，大力推進農村黨支部書記隊伍建設，建立以“定職責目標”和“收入有保障、干好有希望、退后有所養”的“一定三有”農村黨支部書記保障激勵機制，激發村級黨支部書記干事創業活力、熱情。大力推行“四議兩公開”工作法，進一步落實了農村群眾對村級事務的知情權、參與權、決策權和監督權，受到了廣大群眾的歡迎，也為村干部的工作減輕了阻力。街道全體黨員干部嚴格遵守“四議兩公開”工作城區，帶頭尊重民意、集中民智、珍惜民力、關注民生，以黨風促政風帶民風，街道出現了政治穩定、社會安定、經濟發展、事業興旺的良好局面。

一、“一定三有”強基層

+++街道共有7個行政村，共有農村黨員789名，農村基層黨組織是農村社會經濟發展的重要力量，是黨在農村執政的組織基礎，是黨在農村的戰斗堡壘。近年來，我街道探索建立以“定職責目標”“收入有保障、干好有希望、退后有所養”的“一定三有”農村黨支部書記保障激勵機制，切實解決村黨支部書記隊伍不穩、實干不足和后繼乏人等問題，充分發揮農村黨支部書記在新農村建設中的“領頭雁”作用，進一步夯實黨在農村基層組

織的執政基礎。

（一）定工作目標管理，督促在位某政。我街道結合實際，以“圍繞目標壓擔子，量化考核促管理”的思路，建立村黨支部書記崗位目標責任制，簽訂目標責任書，對村黨支部書記實行嚴格的目標管理，做到年初建臺賬，年中有檢查，年底有考核，并及時在村黨支部黨員大會、村黨務公開欄上細化公開。制定村黨支部書記目標管理考核辦法，全面推行村黨支部書記述職制度和群眾代表評價機制。同時，把測評結果與村黨支部書記的任用直接掛鉤，把群眾滿意度不高、工作實績不突出的村黨支部書記進行調整，切實做到讓村干部有崗有責有為。

（二）工作有合理待遇，保障干部權益。推行村書記、村主任“基礎職務補貼+績效補貼”的結構補貼制度。基層職務補貼不低于當地農村勞動力平均收入水平，保證村干部基本收入。實行彈性績效補貼，鼓勵村干部履崗盡責，根據村干部崗位目標考核等次和根據當地財政狀況決定補貼發放，考核為不稱職的不僅不補貼，而且亮黃牌。

（三）干好有發展前途，確保有為有位。切實增強村干部崗位吸引力，注重在實踐中發現、推薦那些政治素質好、參政議政能力強的優秀村支書、村主任，擔任各級黨代表、人大代表、政協委員。為他們提供參政議政、發揮作用的舞臺，極大地調動了一大批村干部的積極性和創造性。積極探索從村干部中選拔優秀

人才進入“兩代表兩委員”行列，參與重大事項的決策管理。對那些實績突出、群眾公認的村干部，按照相關程序和規定，循序選任。為他們提供創先爭優的獎勵。同時注重選樹村干部先進典型，并加大宣傳力度，形成輿論強勢。目前，轄區14名村干部中已有1人當選區級黨代表、4人擔任區級人大代表、1人擔任區政協委員。

（四）退崗有一定保障，實現老有所靠。實行離任補貼制度，制定《+++街道辦事處關于給予退職村“兩委”干部生活補貼規定》，根據離職時間及連續任職時間不同，給予不同金額的補貼。對2005年11月7日后退職、符合條件并連續任期滿6年的村兩委干部，除一次性補貼外，給予每月350-750元不等的補貼。切實解決村干部退有所養問題。建立節假日慰問制度。每年“七一”、春節等重大節日，對離任和困難黨支部書記進行走訪慰問。同時，加強與民政、人事、財政等部門的協調聯系，幫助困難黨支部書記解決生產生活上的問題。探索建立基本養老制度，切實解決退崗村干部后顧之憂。

二、“四議兩公開”得民心

我街道的7個行政村均推行了“四議兩公開”工作法，利用“四議兩公開”辦實事辦好事132件。

（一）領導重視，科學組織。成立了以街道黨工委書記、辦事處主任為組長的“四議兩公開”工作領導小組，設立辦公室，具體負責“四議兩公開”工作法的推行與實施。各村也成立了相應組織，制定了“四議兩公開”工作方案。通過懸掛橫幅制作專欄、張貼標語、召開黨員群眾會等多種形式，廣泛宣傳“四議兩公開”工作法的內容、程序和操作方法，真正做到了家喻戶曉，人人皆知。

（二）開展培訓，深入推進。對機關干部和村級組織全體干部進行“四議兩公開”工作法專題培訓，舉辦培訓班10期，培訓人員1000多人次。積極推廣學習典型做法，全面提高行政村干部群眾“學用”積極性、主動性、自覺性，使他們明確程序要求，保證在實踐運用中不出偏差。認真開展各村黨員、村民組長、村民代表、村務監督小組成員“四議兩公開”工作法知識培訓，組織學習“四議兩公開”工作法實施方案和工作流程，使大家能結合本村實際靈活掌握，注重創新。目前，我街道共培訓村干部、黨員達1850人次、村民代表2100多人次。

（三）完善制度，加強指導。實行責任制，采取科級干部包村，部門負責人和村干部包組，深入到村中幫助指導工作。健全黨員代表會議，村民代表會議，村民大會等制度，完善了黨員活動日制度，黨員教育管理制度和民主監督制度，為廣大群眾參與村委會事務的決策、管理、監督奠定了了堅實基礎。

（四）督導檢查，落實責任。專門成立督察組入各村，對“四議兩公開”工作法的落實情況進行專項檢查，及時發現問題、完

善措施，總結經驗、提升水平，全面有效落實“四議兩公開”工作法。同時將“四議兩公開”工作法落實情況納入農村基層黨建目標管理考核內容，并派出專項督導組進行不定期督導，對落實不到位，推進不積極的行政村進行責任追究，形成了上下聯動，齊抓共管的工作格局。

（五）突出核心，全民參與。在實施“四議兩公開”工作法的過程中，切實尊重群眾的主人翁地位，充分調動他們的積極性，把村級重大事項和涉及群眾切實利益的事情，交給群眾，自己議，自己定，自己干，自己管，激發群眾的參與熱情。村民代表由村民自己選，能夠真正嚴把政治觀、能力關、結構關，把素質高、重聲譽、懂村務的群眾選為村民代表，使其真正成為群眾的代言人、管理人，成為村干部的智囊團、監督員。重大事項公開，過程讓群眾參與，是農民群眾有了知情權、參與權、決策權、監督權，各項利益得到保護，事關切身利益的問題得到有效解決，建設美好家園的積極性空前高漲。

三、下步工作計劃

（一）繼續深入開展“一定三有”活動，不斷健全和完善各項制度、政策和機制，進一步積極探索建立完善長效機制，加大制度建設的力度。加大抓落實、辦實事，求發展的力度。要在“一定三有”取得成果的基礎上，結合工作實際，把“一定三有”工作細化，努力使工作辦好辦實。

（二）提高“四議兩公開”工作法運行水平，凡涉及村里的經濟社會發展規劃、重大基礎建設、重要民生問題辦理情況、土地征用及補償分配、計劃生育指標分配、宅基地審批等村級事務，都要納入“四議兩公開”工作法決策的內容。同時擴大“四議兩公開”工作法在農村經濟社會發展中的影響，切實讓“四議兩公開”工作法作為加強基層組織建設的重要措施，在社會主義新農村建設中發揮實際作用。

中共+++街道工作委員會

2011年10月25日

第五篇：四議兩公開自查報告

**鎮關于開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實情況的自查報告

為貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，充分發揮農村基層組織推動發展，服務群眾，凝聚人心，促進和諧的作用，進一步規范村級組織議事決策程序，加快社會主義新農村建設，按照縣委、縣政府的部署，**鎮在全鎮范圍內組織開展了“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法，近期，我們對其落實情況進行了自查，現將自查情況報告如下：

一、“一定三有”政策落實

第一、我鎮根據各村實際，具體確定了村書記、村主任任期目標和任期規劃，對村干部實行嚴格的目標管理，鎮黨委、政府分別與村支書、主任簽訂了目標責任書，村支書，主任分別與支部委員，村委委員簽訂目標責任書。同時，我鎮強化了監督機制，推行了“雙選雙評”制度即村書記、村主任每年年終向本鎮、本村進行雙向述職，接受鎮黨委、政府的考評和群眾代表的測評，考核結果直接和“三有”掛鉤。

第二、我鎮按照《**縣實施在在職村干部報酬試行辦法》文件規定，明確了發放對象和條件，統一了報酬標準，村黨組織書記、村委會主任每人每月500元，村“兩委”其他成員每人每月300元，另外村兩委所有成員全年1200元年底根據績效考核情況一次發放。在鎮財政緊張的情況下，我鎮每年安排一定的資金，對表現優秀的村干部實行村干部獎勵 表彰。每逢“中秋”“春節”等重大節目，本鎮對村干部進行走訪慰問，同時，加強與民政、人事、財政等部門的協調、聯系，幫助困難村干部解決生產、生活上的問題。

2009年以來，我鎮根據村干部本人意愿，按照《**縣村干部社會基本養老保險暫行辦法》文件規定，鎮財政每年補貼20%村干部養老保險費，全鎮共有百余名村干部參保，切實解決了村干部的老有所養問題。

第三、我鎮為村干部提供了增長才干的機遇，實行了村支書、主任培訓制度。每年都會有計劃地組織考核優秀、工作實績突出和黨建示范村、新農村建設示范村的村書記、主任到省內外發達地區就現代農業、新農村建設等進行考察學習。

第四、按照《**縣實施離職村干部生活補貼暫行辦法》，我鎮對符合規定的88位離任村干部進行了定期定額補貼，調動了村干部的積極性，消除了村干部的后顧之憂，切實解決了離職村干部的實際生活問題。

二、“四議兩公開”工作法落實 第一、健全機構、廣泛宣傳。

《**縣村級黨組織開展“四議兩公開”工作實施方案》下發后，我鎮深刻認識了推進“四議兩公開”工作法的重要意義，明確了推行了“四議兩公開”工作法的基本原則和總體要求，我鎮建立了專門機構負責此項工作，制定出操作性 極強的實施方案。

我鎮在2010年5月25日召開了全鎮動員會，進行了周密的安排部署，嚴格規定凡是村級重大事務和事關村民切身利益的事項必須按照此工作法實施。同時通過散發宣傳材料，懸掛宣傳標語等形式，使廣大群眾盡快掌握“四議兩公開”工作法的內容和實質，為推行“四議兩公開”工作法打下堅實的基礎。

第二、組織實施，全面推行

我鎮在鎮黨委、政府的統一領導下，組織紀檢、民政、涉農部門共同參與，協調聯動，各司其責，密切配合對村級實行“四議兩公開”工作法進行督促檢查，規范工作程序到位。目前，我鎮13個村、5個社區凡遇村級重大事項一律按照村黨支部提議→村“兩委”會商議→黨員大會審議→村民代表會議或村民會議決議→決議公開→組織實施決議→實施結果公開。

通過推行“四議兩公開”工作法，我鎮基層黨組織建章立制，不斷增強了村級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，切實解決了群眾關心的熱點、難點問題，有效地化解了農村基層的矛盾，進一步密切黨群干群關系，保持了本鎮的和諧穩定，為加快社會主義新農村建設提供了堅強的組織保證。