第一篇：平利縣開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實情況的自查報告

平利縣開展“一定三有”政策和

“四議兩公開”工作法落實情況自查報告

為進一步推動“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法的貫徹落實，充分調動農村基層干部工事創業的積極性，不斷完善村級黨組織領導下的村民自制機制，按照市委組織部《關于開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實情況自查工作的通知》要求，平利縣高度重視，認真開展自查工作，現將自查情況報告如下：

一、基本情況

平利縣現有11個鎮，190個行政村，4個社區，1173個村民小組，人口23萬人，其中農業人口19萬，全縣現有黨員10996名，其中農村黨員6315名。現有在職村干部580人，其中村干部正職（村黨支部書記、村委會主任）379人，村干部副職（村黨支部副書記、村委會副主任、村文書）235人。截至目前，全縣共有離任村干部1100人，其中60歲以上1089人,黨員831人，離任時為村兩委正職的739人，任職時間在10年以上的650人。

二、關于“一定三有”政策落實情況

1、我縣村黨支部書記崗位職責歷來就十分明確。十七屆三中會會后，中組部下發了《關于加強村黨支部書記隊伍建設的意見》，我縣認真貫徹中央精神，按照“著力培養造就一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村黨支部書記隊伍”的要求，結合縣情實際，專題制發了貫徹意見，明確了村黨支部書記六項工作職責及管理考核辦法，并統一以制度的形式在全縣推行。同時理順了村黨支部與村民委員會、共表團、婦代會、民兵、治保、調解及村民監督委員會的關系，對每個崗位的職責都進行了明確，建立相應的管理考核制度。

2、今年3月初，由縣委組織部牽頭成立了四個調研組對全縣在職村干部和離任村干部進行了深入調查摸底。現有在職的190名村黨支部書記中，人均報酬待遇都在4500元以上（2010年全縣農民人均純收入4272元），沒有低于全縣農民人均純收入水平。村干部報酬待遇增長機制已建立到位，從2012年開始，縣上將對每年考核合格的村干部，根據當年全縣農民人均收入增長比例相應提高生活補貼。

年以上的，正職每人每月補貼70元，年補貼840元；副職每人每月補貼60元，年補貼720元的標準建立統一規范的離任村干部生活補助制度，這一政策預計將在今年年底前基本得以落實。

5、我縣已建立村黨支部書記政治成長激勵制度。對能力強、素質高、工作業績突出、參政議政強的村干部，除每年給予表彰獎勵、推薦省市表彰外，還把相當一部分村干部推薦為各級黨代表、人大代表、政協委員等，同時，對年齡在35歲以下的村兩委正職加強培養教育，積極推薦他們參加省市培訓和公務員考試，目前我縣已有2名村干部通過招考成為了鎮機關公務員。

三、關于“四議兩公開”工作法落實情況 中省市關于推行“四議兩公開”工作法的意見印發后，我縣高度重視，縣上及時召開常委會專題組織學習，領會精神，研究部署全縣推行工作，成立了領導機構，于2010年5月專題下發了《平利縣推行農村黨支部、村委會“四議兩公開”工作法實施意見》，建立完善了相關配套制度，縣委組織部電教中心以本縣正陽鎮洪家坪村實施飲水工程為背景，專門攝制了一部“四議兩公開”工作流程電教課件，同時將“四議

第二篇：關于開展一定三有政策和四議兩公開工作法落實情況自查報告

松樹鄉落實“一定三有”政策和

開展“四議兩公開”工作情況

自查報告

松樹鄉下轄10個行政村，鄉黨委下設14個黨支部，1個黨總支，共有黨員504名。近年來，松樹鄉始終把加強農村基層組織建設擺在突出位置，認真抓基層，扎實打基礎，努力推進“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實，充分調動農村基層干部干事創業的積極性，為柏樹經濟社會跨越發展提供了有力保證。現按照區委組織部的要求，對我鄉組織開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實情況進行自查，形成報告如下：

一、“一定三有”政策落實情況

近年來，我鄉積極探索農村基層組織建設，根據上級部門的安排部署，認真抓好“一定三有”政策的落實：一是抓好文件政策落實，明確村黨支部書記和其他村干部的崗位職責，從解決村干部的實際問題入手，探索建立以“定崗位目標、工作有待遇、干好有前途、離任有保障”為主要內容的“一定三有”農村黨支部書記保障激勵機制和村干部業績考核制度，充分發揮農村黨支部書記在新農村建設中的“領頭雁”作用，進一步夯實黨在農村基層組織的執政基礎。二是在嚴格落實村黨支部書記生活補助；三是探索建立村黨支部書記養老保險制度；我鄉將在全面完成農村新型養老保險工作的基礎上，結合實際，進一步探索建立完善村黨支部書記養老保險制度。四是全鄉10個村均建立黨支部書

記離任生活補助制度，現共有7人享受補助。五是積極推行激勵機制。我鄉注重在實踐中發現、推薦那些政治素質好、參政議政能力強的優秀村黨支部書記，擔任黨代表、人大代表。為他們提供參政議政、發揮作用的舞臺，極大地調動他們工作的積極性和創造性。同時按照省、市、區有關要求，根據上級文件精神，按照《從村干部中選拔鄉鎮領導干部、考錄鄉鎮公務員和鄉鎮事業編制人員的辦法》文件要求，按程序、按要求積極組織報名，努力培養那些實績突出、群眾公認、素質優秀的村干部參加公務員考錄。鄉黨委還于每年開展一次優秀黨支部書記評選表彰活動，并給予資金獎勵，同時加大宣傳力度，形成輿論強勢。在全鄉農村干部隊伍中形成了創先爭優、奮發向上的濃厚氛圍。六是全面統籌解決其他村干部報酬待遇。

二、“四議兩公開”工作法落實情況

為了進一步發揮農村基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，鄉黨委把推行“四議兩公開”工作法作為加強農村基層組織建設的重要內容，切實加強組織領導、規劃指導和督促檢查。成立以黨委書記任組長，黨委副書記為副組長的領導小組周密安排部署，認真組織實施，在全鄉10個村級組織全面推行農村黨支部、村委會“四議兩公開”制度，逐步實現村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規范化。

一是所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。二是凡是村級重大事務和與群

眾切身利益相關的事項，都要按照“四議兩公開”制度決策、實施。主要內容包括：新農村建設長期規劃和工作計劃；村集體土地的承包、租賃、轉讓；公益事業經費籌集、組織實施與管理；集體經濟項目的立項、承包及公益事業的建設承包；集體資產購建與處理、集體借貸；村莊建設規劃、宅基地審報；計劃生育、農村低保、城鄉居民合作醫療、農村養老保險等政策和制度的落實；重大救災救濟款物的發放，以及其他應當民主決策的事項。法律規定必須由村民會議討論通過的事項，按有關法律規定執行。三是進入決策程序的村級重大事項，必須按照以下步驟組織實施：

1、村黨支部會提議。

2、村“兩委”會商議。

3、黨員大會審議。

4、村民代表會議或村民會議決議。

5、決議公開。

6、實施結果公開。

我鄉自實施“一定三有”機制和“四議兩公開”工作法以來，一方面有效解決了村級領導干部在收入、發展、離任后無保障的難題，農村黨支部書記干事創業的熱情高漲，工作觀念有所轉變，有效激發村干部工作的積極性和主動性。另一方面進一步發揮農村基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使黨在農村的各項工作能夠深入推進。

中共松樹鄉委員會

2011年10月24日

第三篇：“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實情況自查報告

xxx“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落

實情況自查報告

近年來，xxx認真落實“一定三有”政策和“四議兩公開”工作機制，積極推行農村黨組織承諾考核制度，使全區農村干部管理和推行“四議兩公開”工作法工作逐步走上了規范化和制度化軌道，農村基層組織建設整體水平得到了大幅提升。現將有關情況匯報如下：

一、“一定三有”

一是明確崗位職責，規范監督管理。按照農村黨組織“升級晉檔、科學發展”活動規劃要求，制定了農村黨建工作考核辦法，把新農村建設、基層黨組織建設等工作進行細化分解，突出村黨組織書記的責任。并以印發《黨的建設和組織工作目標任務》的形式，將工作任務逐項細化分解到各鎮、街道及各村支部，實行公開承諾，民主考核，考核結果與村干部報酬、獎懲、任用直接掛鉤。對經考核為優秀的村，由各鎮、街道在年終給于一次性獎勵；對排名最后的村，由各鎮、街道黨（工）委書記對村“兩委”主要干部進行誡勉談話；對連續兩年被誡勉談話的村，且村黨組織書記不能勝任本職工作的，由黨（工）委免去其村黨組織書記職務。

還注重在實踐中培養、推薦政治素質好、參政議政能力強、群眾威信高的優秀村干部作為各級“兩代表一委員”人選，增強村干部工作的榮譽感。同時，我們不斷加大從優秀村黨組織書記中考錄鄉鎮公務員的工作力度。三年來，已有3名優秀村黨組織書記被招錄為鄉鎮公務員。二、四議兩公開

一是加強領導，增強責任性。區委成立了推行 “四議兩公開”工作法工作領導小組，并落實了工作人員，具體負責推行“四議兩公開”工作法的安排、檢查和指導工作。印發了《關于在全區農村推行“四議兩公開”工作法的通知》和“四議兩公開”工作法流程圖，落實了鎮（街道）、村兩級黨組織書記的責任，做到了領導、機構、人員、職責“四落實”。同時，把推行“四議兩公開”工作法納入對鎮、街道黨（工）委考核的重要內容，逐級細化分解工作任務，實行量化考核，并將考核結果與鎮、街道黨（工）委書記獎懲、任用直接掛鉤，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二是學習培訓，提升成功率。區、鎮（街道）兩級分別組織各鎮、街道黨（工）委副書記、組織干部及各村黨組織書記和部分村民代表參加推行“四議兩公開”工作法培訓會，專題學習“四議兩公開”工作法的基本知識、操

書記工作情況報告制度、村級黨組織推行“四議兩公開”工作法月報等相關制度。鎮（街道）、村黨組織負責人分別每半年、每季度向上級黨組織匯報一次履職及“四議兩公開”工作法推行情況。明確界定了村黨組織、村委會工作職責，建立健全了村委會向村黨組織定期報告工作制度、黨務公開、村務公開、財務公開、村級財務審計、村干部離任審計等一系列制度，用制度來管人、管事、管錢、管物、管地，使村級各項工作逐步邁上了制度化、規范化軌道。

總體來看，“四議兩公開”工作法的推行，加快了社會主義新農村建設的進程，增強了村級事務決策的民主化和科學化水平，達到了加強黨的領導、發揚基層民主、嚴格依法辦事的有機統一，得到了廣大黨員干部群眾的充分認可。但是，在自查中我們也發現了一些問題和不足，如有的村“兩委”班子對“四議兩公開”工作法推行的重要性、必要性認識不足，認為“四議兩公開”工作法費時費力，影響工作進度，導致推行工作敷衍塞責、應付差事；有的代表政治責任心不強，對與己無關的議題，漠不關心，或者不發表任何意見，導致在工作中出現以偏概全現象等。針對這些存在的問題，下一步，我們計劃再舉辦一期鎮（街道）、村黨組織書記“四議兩公開”工作法專題培

第四篇：關于開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實情況自查報告

關于開展“一定三有”政策和

“四議兩公開”工作法落實情況自查報告

中共商丘市委組織部：

我市按照中央領導同志指示要求和中組部、省委、商丘市委組織部通知精神，為進一步推動“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法的貫徹落實，調動農村基層干部干事創業的積極性，完善黨組織領導的村級民主自治機制。我市主要領導高度重視，科學組織，積極動員，采取實地核實、查閱資料及個別訪談等方法，對我市開展貫徹“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實貫徹情況進行了自查。現將自查情況匯報如下：

一、關于“一定三有”政策落實情況

1、村黨支部書記崗位職責明確，其他村干部崗位職責明確，對村黨支部書記和其他村干部建立了考核制度。2.兌現落實了按照不低于當地勞動力平均收入水平的村黨支部書記報酬待遇的政策，標準是村支部書記每人每年7800元（其中演集鎮是每人每年9600元），并建立了報酬待遇正常增長機制。3.建立了離任村黨支部書記離任生活補助制度，標準是任職稱9到18年的為每月100元、18年以上的為200元每月。4.建立了村黨支部書記政治成長激勵制度，主要有根據國家有關政策吸收優秀村支書為鄉鎮公務員、連續三年被評為“功勛村黨支部記”的，享受副科級待遇等。5.統籌解決其他村干部報酬，村委會主任和其他村干部的報酬分別相當于黨支部書記的80%和好60%。

二、“四議兩公開”工作法落實情況

為認真推行“四議兩公開”工作法，全面推進了農村黨的建設，充分發揮了農村基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，我市在全市范圍內全面推行“四議兩公開”工作法。

一是抓好學習培訓。組織鄉（鎮）、村干部及村民代表參加培訓，學習推行“四議兩公開”工作法的基本知識、操作規程。通過學習和培訓，使大家熟悉了“四議兩公開”工作法的內容、程序、方法和要求。

二是切實加大宣傳力度。我市要求每一個村都將“四議兩公開”工作法內容、程序、操作方法等上公開欄，在組織活動場所懸掛圖版，廣泛宣傳，力求做到家喻戶曉、人人皆知，提高了“四議兩公開”工作法的知曉率。

從實踐中看，“四議兩公開”工作法，讓農村的事務由農民自己議、自己定、自己干，激發了群眾的創造精神和參與熱情，推動了農村各項工作的順利開展。

一是凝聚了民心，激發了村民參與村級事務的積極性。通過“四議兩公開”，真正讓村民當家作主，讓老百姓說話，較好地解決了集資修路、調整土地、計劃生育、村容整潔、基礎設施建設等過去村干部不好辦、辦不好甚至不敢辦的事情。

二是集中了民智，提高了決策的科學性。農村是農民長期生產生活的地方，通過充分討論，集思廣益，提高了決策的科學性和透明性，減少了失誤和被動，生動地實踐了科學發展觀。通過“四議兩公開”工作法，制定了科學合理的發展規劃，確定了優 2

勢強、潛力大、前景好的主導產業，促進了農村經濟的可持續發展。

三是增進了團結，促進了農村的和諧穩定。“四議兩公開”工作法，落實了村民的知情權、參與權、決策權和監督權，既推動了基層民主，拉近了村組干部與群眾的距離，又加強了群眾對村“兩委”工作的支持和監督，通過“四議兩公開”工作法結合農村工作推動“農廉”建設，保證村民隨時了解村賬務情況，給群眾一個明白，還干部一個清白。

我市2011年1月—9月份，各村平均實行“四議兩公開”工作法進行決策9次，最多12次，最少7次。

中共永城市委組織部 2011年10月19日

第五篇：新鄉落實“一定三有”政策和開展“四議兩公開”工作情況自查報告

新原鄉落實“一定三有”政策和開展“四議兩公開”工作情況自查報告

新原鄉轄20個行政村鄉黨委下設45個支部（其中社市總支1個、“兩新”基層黨總支1個、社市支部7個、村支部17個，機關支部6個，學校支部4個，“兩新”基層黨組織15個，非公企業支部4個），共有黨員1380余名。近年來，新原鄉始終把加強農村基層組織建設擺在突出位置，認真抓基層，扎實打基礎，努力推進“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實，充分調動農村基層干部干事創業的積極性，為華西經濟社會發展提供了有力保證。現按照市委組織部的要求，對我鄉組織開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實情況進行自查，報告如下：

一、“一定三有”政策落實情況

近年來，我鄉積極探索農村基層組織建設，但由于農村干部待遇偏低，村黨支部書記隊伍年齡偏大，能力素質有待提高等問題比較突出。針對這些問題，在調查分析的基礎上，根據上級部門的安排部署，認真抓好“一定三有”政策的落實；一是抓好文件政策落實，明確村居支部書記和其他村居干部的崗位職責，從解決村干部“政治無奔頭、收入沒搞頭、退后無靠頭、工作無勁頭”等實際問題入手，探索建立以“定崗位目標、工作有待遇、干好有前途、離任有保障”為主要內容的“一定三有”農村黨支部書記保障激勵機制和村居干部業績考核制度，充分發揮農村黨支部書記在新農村建設中的“領頭雁”作用，進一步夯實黨在農村基層組織的執政基礎。二是在全鄉20個村按照不低于當地勞動力平均收入水平兌現落實村支部書記報酬，最低標準為500元每月，最高600元每月；三是探索建立村黨支部書記養老保險制度；由于全市農村新型養老保險目前尚處于啟動實施階段，辦事處尚未專門針對村黨支部書記建立養老保險制度，辦事處將在全面完成農村新型養老保險工作的基礎上，結合實際，進一步探索建立完善村黨支部書記養老保險制度。四是全辦17個村均建立黨支部書記離任生活補助制度，標準為：任職10-14年補助標準為700元每月，目前全辦有20人享受補助；任職15-19年補助標準為800元每月，有13人享受補助；任職20-24年補助標準為1000元每月，有10人享受補助；任職25-29年補助標準為1200元每月，有6人享受補助；任職30年及以上補助標準為1500元每月，有11人享受補助。五是積極推行政治激勵機制；辦事處注重在實踐中發現、推薦那些政治素質好、參政議政能力強的優秀村支部書記，擔任黨代表、人大代表。為他們提供參政議政、發揮作用的舞臺，極大地調動他們工作的積極性和創造性。同時按照省、市、市有關要求，根據上級文件精神，按照《從村干部中選拔鄉鎮領導干部、考錄鄉鎮公務員和鄉鎮事業編制人員的辦法》文件要求，按程序、按要求積極組織報名，努力爭取把那些實績突出、群眾公認、具備鄉鎮領導素質的優秀村干部選進鄉鎮來。辦事處黨工委還于每年開展一次優秀黨支部書記評選表彰活動，并給予資金獎勵，同時加大宣傳力度，形成輿論強勢。在全辦農村干部隊伍中形成了創優爭先、奮發向上的濃厚氛圍。六是全面統籌解決其他村干部報酬待遇；村委會主任報酬最低標準為500元每月，其他村干部平均報酬不低于400元每月。

二、“四議兩公開”工作法落實情況為了進一步發揮農村基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，鄉黨委把推行“四議兩公開”工作法作為加強農村基層組織建設的重要內容，切實加強組織領導、規劃指導和督促檢查。成立以鄉黨委書記任組長，黨工委副書記為副組長的領導小組周密安排部署，認真組織實施，在全鄉20個村級組織全面推行農村黨支部、村委會“四議兩公開”制度，逐步實現村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規范化。

一是所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。

二是凡是村級重大事務和與群眾切身利益相關的事項，都要按照“四議兩公開”制度決策、實施。主要內容包括：新農村建設長期規劃和工作計劃；村集體土地的承包、租賃；公益事業經費籌集、組織實施與管理；集體經濟項目的立項、承包及公益事業的建設承包；集體資產購建與處理、集體借貸；村莊建設規劃、宅基地審報；計劃生育、農村低保、城鄉居民合作醫療、農村養老保險等政策和制度的落實；重大救災救濟款物的發放，以及其他應當民主決策的事項。法律規定必須由村民會議討論通過的事項，按有關法律規定執行。

三是進入決策程序的村級重大事項，必須按照以下步驟組織實施：

1、村黨支部會提議。

2、村“兩委”會商議。

3、黨員大會審議。

4、村民代表會議或村民會議決議。

5、決議公開。

6、實施結果公開。新原鄉自實施“一定三有”機制和“四議兩公開”工作法以來，一方面有效解決了“收入無保障、發展無希望、退后無靠頭”的難題，農村黨支部書記干事創業的熱情高漲，工作觀念有所轉變，有效激發村干部工作的積極性和主動性。另一方面進一步發揮農村基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使黨在農村的各項工作能夠深入推進。

中共新原鄉委員會

二Ｏ一一年十月二十二日