第一篇：山西省人民政府關于在全省行政機關開展創優發展環境爭當人民滿意

【發布單位】山西省

【發布文號】晉政發〔2004〕25號 【發布日期】2004-06-22 【生效日期】2004-06-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】山西省

山西省人民政府關于在全省行政機關開展 創優發展環境爭當人民滿意公務員活動的通知

（晉政發〔2004〕25號）

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構：

根據省人民政府工作部署，從2004年起，在全省各級行政機關開展“創優發展環境，爭當人民滿意公務員”活動。現將《關于在全省行政機關開展“創優發展環境，爭當人民滿意公務員”活動的實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

二○○四年六月二十二日

關于在全省行政機關開展“創優發展環境爭當人民滿意公務員”活動的實施方案

為全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，切實加強政府機關自身建設，優化發展環境，進一步加快我省全面建設小康社會步伐，根據省人民政府工作部署，決定在全省行政機關開展“創優發展環境，爭當人民滿意公務員”活動。方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和省委八屆五次全會、省十屆人大二次會議精神，以“為民、務實、清廉”為主題，以提高素質、解決突出問題為重點，大力加強公務員隊伍的思想作風建設，使全省廣大公務員貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性進一步增強，“為民、務實、清廉”的形象進一步確立，思想認識上有明顯提高，作風上有明顯改進，紀律上有明顯增強，工作上有明顯成效，努力使每位同志成為“人民滿意的公務員”，把各級行政機關建設成為“人民滿意的公務員集體”，為創優環境、加快發展、全面建設山西小康社會做出貢獻。

二、主要內容

（一）加強學習教育，提高整體素質。堅持以正面教育為主，以提高公務員隊伍的整體素質為目標，把學習教育貫穿活動全過程。按照《國家公務員培訓暫行規定》和《山西省2001－2005年公務員教育培訓規劃》的要求，組織廣大公務員認真學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性。廣泛開展公務員職業道德教育，引導廣大公務員始終不渝地恪守“忠于黨和國家、忠于人民、忠于職守”的職業道德，清正廉潔，勤奮敬業，誠實守信，依法用權，嚴格照章辦事，自覺接受群眾監督，堅決同濫用權力、以權謀私的行為作斗爭，樹立“為民、務實、清廉”的形象。同時，要結合各級各類公務員本職工作和自身發展的需要，認真組織學習相關的業務知識和科學文化知識，努力提高公務員做好本職工作的政策水平、知識水平和工作水平。

（二）解決突出問題，改進工作作風。對照“為民、務實、清廉”的要求，要以著力解決有礙改革和影響發展的、基層和群眾反映強烈的突出問題為重點，制定針對性措施，改進干部作風，提高工作水平，更好地為發展服務，為基層服務，為群眾服務。一是解決部門本位主義思想嚴重，凡事先考慮部門利益，工作推諉扯皮，敷衍塞責，全局意識不強、責任意識淡化的問題，進而增強政治意識和大局意識；二是解決工作因循守舊、固步自封，不思進取的問題，進而增強開拓創新意識；三是解決作風飄浮、工作不實，以會議落實會議、以文件落實文件，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，服務意識不強，形式主義和官僚主義嚴重的問題，進而增強宗旨意識；四是解決不能嚴格按政策辦事，工作方法簡單的問題，進而增強依法行政意識；五是解決貪圖享受，鋪張浪費，甚至以權謀私，對基層、對群眾吃拿卡要的問題，進而增強廉潔意識，等等。

（三）健全完善制度，提高管理水平。突出制度建設，努力形成依靠制度規范從政行為，按制度辦事、用制度管人的機制。各地、各部門要以此活動為契機，積極推進職能轉變、管理創新和依法行政，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，努力實現政府對經濟社會事務管理的制度化、規范化和法制化。要完善選拔錄用制度，堅持凡進必考原則，嚴把公務員進口關；堅持和完善競爭上崗制度，通過競爭開發公務員的潛能，激發工作熱情，調動公務員的主動性、積極性和創造性，實現能者上、平者讓、庸者下，促使優秀人才脫穎而出；完善考核獎懲制度，按照科學政績觀的要求，建立以工作實績為核心的考核指標體系，進一步提高考核的科學化水平；堅持辭職辭退制度，對出現失職失誤，給工作造成重大損失或者惡劣影響，不宜再擔任現職的領導干部，實行引咎辭職和責令辭職制度；對那些紀律松弛、工作渙散、屢教不改的公務員，堅決予以辭退；對違法亂紀的，要堅決查處，清除出公務員隊伍。對不按考試錄用程序進入各級國家行政機關的人員要進行認真的清理，予以辭退或限期調出。總之，要通過開展這項活動進一步完善公務員制度，優化公務員管理機制，把全省公務員隊伍建設提高到一個新的水平。

（四）評選表彰先進，樹立良好形象。要評選表彰先進，發揮典型示范作用。通過大力表彰宣傳先進典型，激勵廣大公務員愛崗敬業，開拓進取，勤政愛民，廉潔奉公，無私奉獻，從而涌現出更多的“人民滿意的公務員”先進集體和優秀個人，形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣，向廣大人民群眾展示新時期全省各級行政機關和廣大公務員的良好風貌。

三、組織領導

省人民政府成立“創優發展環境、爭當人民滿意公務員”活動領導組（以下簡稱省活動領導組），下設領導組辦公室，辦公室設在省人事廳。

組 長：范堆相 省委常委、常務副省長

副組長：李政文 省人民政府秘書長

馬 友 省委組織部常務副部長

王茂設 省人民政府副秘書長

邢燕芬 省委組織部副部長、省人事廳廳長

王俊忠 省紀檢委副書記、省監委主任

成 員：申存良 省委宣傳部常務副部長

張明亮 省文明辦主任

鄭建國 省財政廳廳長

李廷勇 省法制辦主任

辦公室主任：邢燕芬（兼）

辦公室副主任：高月梅（省人事廳副廳長）

李建剛（省人事廳紀檢組長）

四、方法步驟

開展“創優發展環境，爭當人民滿意公務員”活動，要在各級黨委、政府的統一領導和部署下，有計劃、有步驟地進行。

（一）宣傳發動階段（2004年6月上旬－7月上旬）

各地、各部門要認真組織廣大公務員深入學習胡錦濤、溫家寶等中央領導同志有關加強公務員隊伍建設的指示，學習田成平同志關于加強機關作風建設的重要指示精神、在全省黨風廉政建設干部大會上的講話精神和張寶順同志《政府工作報告》、在省人民政府第三次全體（擴大）會議上的講話精神，提高對活動重要性的認識，引導廣大公務員以飽滿的熱情，積極投入到活動中來。

（二）學習教育階段（2004年7月中旬－10月中旬）

要緊緊圍繞“為民、務實、清廉”這一主題，認真抓好公務員的學習教育，落實公務員初任培訓、任職培訓、業務培訓和更新知識培訓。各地、各部門要制定詳細的教育培訓計劃，嚴格學習制度和考核、考勤制度，確保學習教育取得實效。要通過采取集中輔導、專題講座、學習考察、個人自學、調訓、輪訓、選訓等形式，重點抓好“三個代表”重要思想、《中華人民共和國憲法》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《國家公務員暫行條例》、《國家公務員行為規范》、電子政務及業務知識等方面的學習培訓。每項教育培訓內容要做到有計劃、有部署、有檢查、有考核。對學習教育走了過場的單位和部門，要責令重新學習培訓；學習效果仍不明顯的，取消評優資格。個人學習考核不合格的，要重新培訓；重新培訓后考核仍不合格的，取消評優資格，年終考核不得評為優秀等次。

（三）建制整改階段（10月中旬－11月中旬）

按照“為民、務實、清廉”的要求，針對基層和群眾反映強烈的突出問題，聯系單位、部門和個人實際，查找自身存在的差距和不足，制定整改措施，明確整改時限。在此基礎上，建立和完善一套行之有效的工作制度和公務員管理制度，將政府工作和公務員隊伍的日常管理逐步納入制度化、規范化的軌道。

（四）評比推薦階段（2004年11月中旬－12月底）

評比推薦工作采取自下而上、逐級評選的方法進行（評選方案省活動領導組辦公室另行通知）。要充分發揚民主，加強社會監督，堅持做到評選指標公開、評選條件公開、候選人名單公開、候選人表現情況公開、評選結果公開。對被推薦表彰的對象要嚴格考察，廣泛征求人大、政協、紀檢監察部門及社會各界的意見。評比推薦要與行風評議工作緊密結合，行風評議排名靠后的單位不得推薦為“人民滿意的公務員集體”，單位班子成員不得推薦為“人民滿意的公務員”。對活動開展扎實、成效明顯的單位，行風評議中將適當加分。各地、各部門要在向上級推薦的基礎上，評選出本地、本單位的先進典型，形成一種各級都有典型、各條戰線都有模范，人人爭當“人民滿意的公務員”的生動局面。

（五）總結表彰階段（2005年第一季度）

各地、各部門要對這項活動進行認真的總結，并以文字材料報省活動領導組辦公室。在此基礎上，召開全省總結表彰大會。對評選出的“人民滿意的公務員集體”和“人民滿意的公務員”，省委、省人民政府將召開大會予以表彰獎勵。被表彰的“人民滿意的公務員”，由省人民政府授予榮譽稱號，頒發獎章、榮譽證書，并享受省部級先進工作者待遇；被表彰的“人民滿意的公務員集體”由省人民政府授予榮譽稱號，頒發獎牌和榮譽證書，給予適當的物質獎勵。各級、各部門對評選出的本地、本部門的先進集體和個人也要予以表彰獎勵。

五、具體要求

（一）提高認識，加強領導。各地、各部門要從實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實十六大精神，轉變政府職能，塑造政府全新形象，建設廉潔、高效、勤政、務實、法制、服務政府的高度，充分認識開展這項活動的重要意義，把這項活動擺上重要議事日程，抓緊抓好。各市、縣、各有關部門都要成立專門的領導機構，研究制定便于操作、切實可行的實施方案。各市和省直有關部門要將實施方案上報省活動領導組辦公室。要精心組織，統籌安排，把這項活動與正在開展的行風評議活動緊密結合起來，協調開展，扎實推進。活動結果要與各級、各部門的行風評議結果相結合，與干部當年的考評相結合，與干部的職級晉升、提拔使用相掛鉤，力爭使活動取得實效。

（二）大力宣傳，營造氛圍。各級、各部門要充分發揮輿論導向作用，認真做好活動的宣傳報道。通過舉辦新聞發布會、發布電視公告、開辟報紙專欄等形式，擴大活動的輻射面和影響力，增強社會各界對活動的知情權、參與權、監督權，努力營造良好的輿論氛圍。對活動中涌現出的先進集體和個人，及時加以報道。各單位要通過開展演講、知識競賽、事跡報告會、為人民辦實事等活動積極營造良好氛圍。同時，要采取多種形式，公開評選方案和進展情況，使評選活動置于廣大群眾和輿論的監督之下。

（三）加強督查，強化指導。為了確保這項活動扎實有效地開展，省活動領導組將邀請由省人大、政協、紀檢監察部門及社會各界代表組成督查工作組，對全省活動的開展情況進行明察暗訪、督查指導，對各地、各部門好的經驗和做法進行推廣，對存在的問題予以通報。各地、各部門要加強督促檢查，及時了解基層開展活動的進展情況和存在問題，及時幫助改正和彌補，確保活動的健康開展。

（四）總結經驗，常抓不懈。各地、各部門要在認真總結活動經驗的基礎上，積極創新活動方式，不斷掀起“創優發展環境、爭當人民滿意的公務員”活動新的熱潮，把這項活動深入持久地開展下去。對活動中涌現出的“人民滿意的公務員集體”和“人民滿意的公務員”，省委、省人民政府將每三年評選表彰一次。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：山西省人民政府辦公廳關于在全省開展行政機關規范性文件備案檢查

【發布單位】山西省

【發布文號】晉政辦發〔2007〕57號 【發布日期】2007-05-08 【生效日期】2007-05-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】山西省

山西省人民政府辦公廳關于在全省開展行政機關規范性文件備案檢查的通知

(晉政辦發〔2007〕57號)

各市人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構:

為加強規范性文件備案審查工作,提高規范性文件質量,防止規范性文件與法律、法規、規章和國家有關政策相抵觸,維護國家法制統一和公民、法人、其他組織的合法權益,不斷優化政務環境,依據《山西省規范性文件制定與備案規定》,經省人民政府同意,決定在全省范圍內開展規范性文件備案檢查。現將有關事項通知如下:

一、充分認識開展規范性文件備案檢查工作的重要意義

《山西省規范性文件制定與備案規定》(省人民政府令第168號,以下簡稱《規定》)施行以來,對規范性文件的制定逐步實現法制化和程序化,特別是為提高規范性文件質量,確保法律、法規、規章和國家政策的正確實施,維護國家法制統一和公民、法人、其他組織的合法權益,優化政務環境產生了十分重要的作用。但是,在規范性文件備案和備案審查方面還存在很多問題,有些規范性文件制定機關不按照《規定》的要求嚴格執行備案制度,有文件不備或不在規定時限內備案的問題時有發生,嚴重影響了規范性文件備案工作的正常進行,使規范性文件審查工作處于被動狀態;還有的規范性文件備案機關對上報的規范性文件不審查或不及時審查,規范性文件備案審查制度形同虛設、流于形式等等。這些問題的存在和發展,致使一些與法律、法規、規章和國家政策相抵觸的或者不適當的規范性文件得不到及時糾正,不僅侵犯了公民、法人和其他組織的合法權益,而且破壞了國家法制統一,影響了政府形象,在社會上造成了一些消極影響。因此,決定在全省范圍內開展規范性文件備案檢查,發現并糾正規范性文件備案工作中存在的問題,全面提高政府的公信力和執行力。

二、指導思想和工作目標

(一)規范性文件備案檢查的指導思想:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以全面推進依法行政、優化政務環境、構建和諧山西為主線,緊緊圍繞提高規范性文件質量這個中心,認真實施《規定》,把我省規范性文件備案審查工作提升到一個新水平。

(二)檢查的目標:發現并及時糾正規范性文件備案及備案審查中存在的問題,全面實施《規定》,使規范性文件備案審查制度落到實處,切實提高規范性文件質量。

三、檢查的對象、內容和范圍(一)檢查的對象

縣級以上人民政府及其所屬工作部門和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織,在法定職權范圍內依照法定程序制定、公布的針對不特定的多數人和特定事項,涉及或者影響公民、法人或者其他組織權利義務,在本行政區域或其管理范圍內具有普遍約束力,能夠反復適用的行政措施、決定、命令或者指示等行政規范(規范性文件)的備案及備案審查情況。

(二)檢查的內容

1.規范性文件制定機關是否依法將制定的規范性文件在法定時限內,按照法定程序和法定要求向備案機關報送備案;

2.制定機關每年向備案機關報送的上一制定的規范性文件目錄與實際制定情況是否一致;3.備案機關是否依法在法定時限內、按照法定程序和法定要求對報備的規范性文件進行審查;4.備案機關在審查中發現規范性文件存在違法或不適當問題時做出何種處理決定;

5.備案機關在審查中發現規范性文件存在違法或不適當問題做出處理決定后,制定機關申請復核或改正的情況。

(三)檢查的具體范圍

2003年1月1日至2007年4月30日制定并公布實施的規范性文件。

(四)其他規定

1.省人民政府所屬工作部門檢查2003年1月1日至2006年10月1日前制定規范性文件的備案情況。

2.國家垂直管理的部門不參加此次規范性文件備案檢查。

3.省以下實行垂直領導的工作部門的規范性文件備案檢查按其各自系統進行。

四、檢查的方法和具體時間安排

(一)檢查的方法

此次規范性文件備案檢查采用制定機關自查和備案機關抽查,以制定機關自查為主的方法進行。制定機關要對其制定的規范性文件備案情況進行全面的檢查。備案機關要對其下一級機關規范性文件的自查情況進行抽查。抽查采取抽簽選點和隨機查閱資料的方法進行。

(二)具體時間安排。檢查分為部署準備階段、制定機關自查階段、備案機關抽查階段和驗收總結階段。

1.2007年5月15日至5月31日為部署準備階段。市、縣兩級人民政府及其有關部門都要制訂方案,進行安排部署。

2.2007年6月1日至7月15日為制定機關自查階段。制定機關按照上述要求對其制定的規范性文件的備案情況進行自查。

3.2007年7月16日至8月15日為備案機關抽查階段。備案機關按照上述要求對其下一級機關規范性文件備案的自查情況進行抽查。

4.2007年8月16日至9月15日為驗收總結階段。省、市、縣人民政府的法制工作機構負責牽頭,對其下一級政府和本級政府所屬工作部門的規范性文件備案檢查情況,進行驗收和總結。

五、組織領導

規范性文件備案檢查是一項比較復雜而重要的工作,必須精心組織,加強領導。各級、各部門法制機構都要制訂實施方案并成立領導組,對此項工作進行認真部署,搞好組織協調,并制定科學的工作程序,明確責任,確保檢查質量,防止走過場。

省人民政府法制辦成立規范性文件備案檢查領導組,由省人民政府副秘書長、省人民政府法制辦主任李建功任組長,省人民政府法制辦副主任崔國紅任副組長。辦公室設在省人民政府法制辦規范性文件審查備案處。聯系人:王鳳軍、張明厚,聯系電話:3185305

二○○七年五月八日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：開展整治吃拿卡要問題創優發展環境（定稿）

開展整治吃拿卡要問題創優發展環境

專題學習教育活動

2012年6月6日上午，市政設施管理處組織全體干部職工，集中學習以“整治吃拿卡要，創優發展環境”、狠剎“三股歪風”為主題的專題學習教育活動。

按照市委開展的“思想解放年、作風轉變年、環境建設年、項目落地年”活動的安排和“整治吃拿卡要，創優發展環境”、狠剎“三股歪風”活動的工作要求，市政管理處緊緊結合當前開展保持黨的純潔性教育活動，采取集中學習的方式，開展“整治吃拿卡要，創優發展環境”、狠剎“三股歪風”專題學習教育活動，組織全體干部職工集中、認真學習了《行政許可法》、《廉政準則》、中央《關于進一步加強行政機關效能建設優化發展環境的意見》和省委書記袁純清《在全省領導干部大會上的講話》、《在興起學習弘揚“右玉精神”新高潮大會上的講話》、市委《關于深入開展“作風轉變年”活動的實施方案》、市委書記羅清宇在全市黨風廉政干部大會上的講話等文件精神，并要求全體干部職工要人人寫出學習心得體會，做好學習筆記，增強個人思想認識。

通過這次專題學習教育活動，全體干部職工提高了對創優發展環境、狠剎“三股歪風”活動重要性的認識，并一致認為要加強學習活動要求的各種相關資料和文件，以及領導講話精神，深刻領會和把握精神實質和要求，認真進行更深一步的對照檢查。切實提高“人人都是軟環境”的服務意識，增強干部職工依法辦事，遵章守紀的自覺性。

第四篇：山西省人民政府辦公廳關于印發開展樹立行業新風優化發展環境行風

【發布單位】山西省

【發布文號】晉政辦發〔2003〕34號 【發布日期】2003-07-14 【生效日期】2003-07-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

山西省人民政府辦公廳關于印發開展樹立行業 新風優化發展環境行風評議工作實施意見的通知

(晉政辦發〔2003〕34號)

呂梁地區行政公署,各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構:

現將《關于開展“樹立行業新風,優化發展環境”行風評議工作實施意見》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

二○○三年七月十四日

關于開展“樹立行業新風優化發展環境”行風評議工作實施意見

(2003年7月7日)

為了深入貫徹落實黨的十六大和中央紀委第二次全會精神,切實加強部門和行業的作風建設,優化經濟發展環境,進一步加快我省全面建設小康社會的步伐,省人民政府決定在省、市(地)、縣的經濟管理、行政執法部門、公用事業和窗口服務單位全面開展樹立行業新風,優化發展環境,民主評議行風工作。實施意見如下:

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,緊緊圍繞發展這個執政興國的第一要務,以樹立行業新風和優化發展環境為宗旨,建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效、朝氣蓬勃、奮發有為的政府機關。要突出民主評議,堅持糾、評、建相結合的工作機制,著力解決人民群眾反映強烈和創優發展環境中存在的突出問題,以行風建設的新成效取信于民,為我省全面建設小康社會作出新貢獻。

二、參加評議的部門和行業

根據我省的實際情況以及各部門和行業的工作職能,決定對全省發展計劃、教育、科技、公安、民政、司法、財政、人事、勞動和社會保障、國土資源、交通、水利、農業、林業、文化、衛生、計劃生育、建設、工商、質量技術監督、新聞出版、國稅、地稅、環保、廣播電視、藥品監督、旅游、糧食、物價、供銷、煤炭工業、煤炭安監、電力、煙草、郵政、電信、移動、聯通、工行、農行、建行、中行、財險、壽險、鐵路、民航等46個部門和行業的行風進行民主評議。

三、評議內容

(一)圍繞第一要務,履行職責情況。堅持依法行政,依法辦事;加強學習,提高素質,用“三個代表”重要思想和十六大精神指導工作;聚精會神搞建設,一心一意謀發展,始終把發展作為第一要務;圍繞中心,把握大局,妥善處理好經濟工作與其它各項工作的關系;以民為本,執政為民,始終把人民群眾的利益維護好、實現好、發展好;擺正位置,接受監督,艱苦奮斗,奮發有為,始終保持昂揚向上的精神狀態。

(二)優化經濟發展環境,創新工作情況。落實“發展要有新思路,改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作都要有新舉措”的要求,轉變職能,改革行政審批制度,簡化辦事程序,提高工作效率,建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制;落實中央和本省關于促進經濟發展的政策法規規定;清理廢止制約改革和經濟發展的文件;停止明令取消的收費項目,制止執法和管理中的“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題;對保留的行政審批項目要規范管理,實行“一個窗口”服務;排除制約、干擾發展的各種消極因素;打擊破壞改革、阻礙生產力發展的行為,建立良好的市場經濟秩序。

(三)推進黨風廉政建設和反腐敗工作情況。提高黨員干部廉潔從政的自覺性,勤政、廉政,促使部門和行業風氣普遍好轉。切實加強對領導干部行使權力的監督,規范領導干部的從政行為。嚴肅查處違法違紀問題。深化事權、財權、人權“三項制度”改革,推進從源頭上預防和治理腐敗工作,基本形成防范腐敗的長效機制。

(四)著力解決發生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾切身利益問題情況。深化糾正部門和行業不正之風,認真開展樹立行業新風活動,糾正一些基層站所和“窗口單位”存在的門難進、臉難看、事難辦等群眾反映強烈的不正之風,切實解決有些執法部門和公用事業以及窗口服務單位工作人員存在的耍威風、搞特權、刁難群眾的問題,堅決遏制亂收費、亂罰款、亂攤派等嚴重損害群眾切身利益等突出問題的發生,維護群眾的合法權益,積極為群眾辦好事、辦實事。

(五)樹立行業新風,加強隊伍建設情況。堅持誰主管誰負責的原則和糾建并舉的方針,制定落實行風建設和專項治理的目標、任務、措施,推進和深化政務公開,增強辦事透明度,實行“陽光”作業,主動接受群眾監督。轉變機關作風,文明服務,公正執法,提高服務質量。加強宣傳教育、職業道德建設和精神文明建設,營造“誠信山西”的良好風尚,促進黨風、政風、行業風氣和社會風氣的進一步好轉。

除上述必須評議的內容外,各市地、各部門和行業要結合本地、本部門和行業的實際,廣泛征求群眾的意見,確定重點評議內容,并報省行風評議工作領導組辦公室(以下簡稱行評辦)。

四、評議的方法

全省行風評議工作按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的原則,條塊緊密結合,上下聯動,糾、評、建相互促進,采取面向社會、群眾參與、自查自評、重點整改,分級分類、問卷測評群眾滿意度和工作責任考核。省、市(地)、縣參與評議的部門和行業(包括基層站所和窗口服務單位)要同步聯動。對參與行風評議的46個部門和行業的評議結果,按照評議辦法進行排隊,并通過新聞媒體向社會公告,對排名前10名的部門和行業,由省人民政府給予表彰。對問卷測評群眾滿意度不達75%,以及工作責任考核達不到75分的,下一再進行重點評議。國家垂直管理的部門和行業,參加評議的結果,省行風評議領導組同時向其上級主管部門通報評議結果。

行風評議工作中的有關具體事項以及工作程序和方法,由省行評辦按本方案要求,負責制定有關規定,并組織實施。

五、實施步驟

參加評議的46個部門和行業要在省行評辦的指導下,從2003年7月份至2004年11月份有計劃、有步驟地進行評議。實施步驟如下:

(一)深入發動,廣泛宣傳。省人民政府在2003年7月份召開全省行風評議工作電視電話會議,統一安排部署工作。各級政府和各部門要提高認識,加強領導,認真實施。要根據部門和行業特點,制定出詳細的行風評議工作方案,并進行認真的部署和落實。參加評議的46個部門和行業的主要負責人要在《山西日報》、山西電視臺、山西廣播電臺和《監督時報》上向社會作出本部門和行業在行風評議中重點解決什么問題,采取什么措施,達到什么目標,請廣大群眾監督和參與的公開承諾。同時,要做好深入宣傳發動工作,調動廣大人民群眾積極參與和監督,形成良好的行風評議氛圍。

(二)自查自評,嚴格整改。各部門各行業要進行認真的自查自糾,主動邀請廣大人民群眾和服務對象參與和監督。通過自查和征求群眾意見,查找出各種行風問題,并進行梳理和分析研究,提出整改意見,采取有效措施進行重點整改。省行評辦將會同省廣播電臺開辦“行風熱線”欄目,適時組織各部門和行業的主要領導參加“行風熱線”欄目問答,現場解答群眾反映的問題。對群眾舉報的違紀問題,經行評辦和有關部門組織力量進行調查處理后,回復群眾。各部門各行業要在整改中重點解決群眾反映的突出問題,主動接受群眾的批評和建議。在此基礎上,2003年11月份進行內部自評。自評結果要向行評辦寫出書面報告。省行評辦要組織人員采取明察暗訪等形式,對各市地的評議工作、各部門和行業的自查、整改和自評情況進行檢查,年底對各市地、各部門和行業的評議工作進行考評排隊,并進行通報。

(三)問卷測評,嚴格考核。2004年,各部門和行業要在自查、整改、自評的基礎上,尋找差距,對突出問題進行專項治理,進一步深化行風建設。2004年上半年各級行評辦對各部門和行業的行風現狀和存在的問題進行一次問卷調查,并將調查結果及時反饋各部門和行業。2004年下半年,各級行評辦按照省行評辦的統一要求,會同統計部門組織社會各界人士對參評部門和行業進行問卷測評,測評群眾對各部門和行業行風建設狀況的滿意度。測評程序、內容要公開、公正、公平。測評中要收集、聽取群眾對部門和行業的意見,對群眾反映的意見及時反饋參評部門和行業。同時,行評辦要組織人員對各部門和行業的行評工作進行嚴格的工作責任考核。省行評辦要結合各級行評辦問卷測評和工作考核結果,按照分級分類計分相結合的評議辦法,對46個部門的行業排出總分名次。

(四)表彰先進,引深評議。2004年底,省人民政府召開行風評議表彰大會,對參加評議的46個部門和行業排前10名、市(地)人民政府(行政公署)行風評議工作排前4名、縣(市、區)政府行風評議工作排前20名和在行風評議工作中取得突出成績的單位進行表彰。各市地、各部門和行業要在認真總結行風評議工作的基礎上,再接再厲,認真尋找差距和不足,制定行風建設的近期新目標和遠期規劃,堅持不懈地抓下去,努力使行風建設每年上一個新臺階。

六、工作要求

(一)提高認識,加強領導。各級政府和各部門要從實踐“三個代表”重要思想和落實十六大精神的高度來認識開展行風評議工作的重要意義,按照省人民政府的要求,下大力氣抓好民主評議行風工作。要增強自覺性和責任感,加強領導,成立專門的領導機構,落實責任制。要精心組織、周密部署,規范評議程序和方法,創造性地工作,確保行風評議工作順利進行。

(二)加強教育,提高素質。要抓好對廣大干部職工的教育,提高隊伍素質。行風評議工作要始終把人的教育放在重要位置,要使干部職工在行風評議工作中受到教育,牢固樹立為人民服務思想,樹立正確的權力觀、世界觀、人生觀和價值觀,牢記“兩個”務必,艱苦奮斗,盡職盡責、恪盡職守、自覺熱心周到地為老百姓服務。

(三)糾、評、建相結合,既治標又治本。在行風評議工作中,不僅評議各部門和行業的行風狀況,還要分析產生不正之風的源頭在哪里,針對問題,建立健全各項制度,落實各項有效措施,從機制、制度、管理上解決問題。紀檢監察機關、糾風辦要注意抓典型、抓查處、抓曝光。要嚴明紀律,維護紀律的嚴肅性,維護行風評議工作的公正性。

(四)注重評議實效,真正解決問題。行風評議工作中,要重點抓好整改,通過整改,促使各部門和行業把存在的問題和群眾反映的突出問題解決好,把人、事、財管好,鏟除腐敗和不正之風滋生的土壤,切實解決發生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾切身利益的問題,真正樹立行業新形象,創優山西發展環境,用實際成效取信于民,讓群眾滿意。

(五)注意總結經驗,建立長效機制。行風建設是一項長期工作,行風評議作為行風建設的一個有效手段要堅持下去。要認真總結經驗,與時俱進,創新工作,不斷探索研究,建立糾風工作長效機制。通過行風評議,引深部門和行業行風建設,為全面建設小康社會做出新貢獻。

七、組織領導

省人民政府成立行風評議工作領導組及辦公室,具體工作由行評辦負責。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：企業開展問題創優發展環境活動自查報告

為認真貫徹落實市委市政府印發《關于在全市深入開展整治吃拿卡要問題創優發展環境的實施方案文件精神，切實加強我公司干部隊伍作風建設，確保深入開展整治吃拿卡要問題及創優發展環境工作的順利進行，公司黨委高度重視，立即召開會議宣傳發動，安排部署要求公司全體干部職工認真的進行自查自糾，讓全體干部對整治吃拿卡要創優發展環境問題有了更深刻的理解，對自身存在的問題也有了進一步的認識，同時，此次專項整治活動在我公司也取得了一定的成效。現將我公司自查自糾階段工作開展情況匯報如下：

一、統一思想，嚴密部署，確保“吃拿卡要”整治工作取得實效。

為切實開展好此項工作，5月25日上午召集公司全體干部職工在五樓會議室舉行了供水公司“深入開展整治吃拿卡要問題創優發展環境”專項整治動員會。并成立了領導組，組長由公司黨委書記、董事長焦鵬同志擔任，副組長由閆建國、張存虎、王鋼印 劉連生、陳雪峰、文健同志擔任，成員為各部門負責人。領導組下設辦公室，主任由黨委副書記、紀檢書記王鋼印同志兼任，具體組織，指導、協調有關事宜，通過主要領導負總責，分管領導直接抓，安排專門力量具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制，做到思想認識、組織領導和工作落實“三到位”，確保了治理工作的順利開展。

二、組織學習，提高認識，增強干部職工的責任感和使命感。

在專項整治動員會后，我公司結合當前保持黨的純潔性教育學習活動，在此基礎上，每周五以部室為單位認真學習保持黨的純潔性教育專題、《新黨章》、《廉政準則》、省政府《關于進一步加強行政機關效能建設優化發展環境的意見》、省委書記袁純清《在全省領導干部大會上的講話》精神、市委書記白云、市長王安龐在“全市經濟工作會議”、“全市工業強市動員大會”上的講話及整治吃拿卡要素材專題學習。讓每位同志深刻認識到吃拿卡要問題的重要性，對照自身認真檢查，進行批評和自我批評。并要求寫心得體會和公開承諾。

三、以供水客服熱線為平臺，公開接受群眾監督，提升公司對外形象。

我公司的供水客服熱線平臺，24小時接受群眾“三來”服務。同時向管理服務對象發放《征求意見函》，廣泛收集意見建議并統一梳理分析，制定出切實可行的解決方案。另外，公司還組織召開以“整治吃拿卡要、創優發展環境”為主題的分析評議會，全體員工要對照整治內容進行自我剖析，并在分析評議會上開展批評和自我批評。公司領導班子成員根據各自分工及其分管部室人員開展個別談話，提高干部職工的為人民群眾服務、為供水事業發展服務的意識。

四、深入貫徹執行會議精神，積極開展自查自糾。

專項整治動員會后，我公司組織各部室按照市委市政府印發《關于在全市深入開展整治吃拿卡要問題創優發展環境的實施方案》(運辦發〔2012〕 8號)的要求和有關政策規定，積極對照自查自糾情況表中“吃拿卡要”6種表現形式認真自查自糾。認真查找在客戶服務、公司制度、監督管理方面存在的漏洞和不足，找準存在問題的癥結所在，并研究制定相應的整改措施。通過深入自查，我公司不存“吃拿卡要報”等違法違紀行為。

五、借助公司網站，就專項整治“吃拿卡要”做出公開承諾。

承諾的具體內容為：

1、絕不發生不按規定向用戶一次性公示或告知辦理事項的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部材料目錄的行為;

2、絕不發生拒不受理應當受理的用戶舉報、投訴，或暗示、授意用戶通過其他途徑提交舉報、投訴的行為;

3、絕不發生在規定或承諾時限內無正當理由未辦結應當辦理的事項，或對職責范圍內的事項推諉扯皮、敷衍塞責，以各種理由拖延刁難的行為;

4、絕不發生索取、接受用戶的財物、宴請以及活動安排;

5、絕不發生對管理或服務對象態度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難;

6、絕不發生其他利用職權“吃拿卡要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。

六、強化日常監督，健全制度規范。

進一步完善了我公司各項工作規章制度，凡涉及重要決策、干部任免以及大額度資金使用等重大問題，必須經公司董事長辦公會議集體研究作出決定，努力形成制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。

今后，我公司將在市委、市政府和市紀檢委的領導下，進一步認真貫徹落實《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》和全市紀律作風整頓工作會議精神。將我公司黨風廉政建設推向一個新的臺階，為促進運城供水事業健康有序發展作出應有的貢獻。

相關推薦：

衛生院自查報告

衛生室自查報告

團支部目標管理考核自查情況報告

企業生產自查報告

校園安全自查報告

企業招商引資自查報告