第一篇：《山西省煤礦建設項目竣工驗收管理辦法》和《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境精簡竣工驗收程序的實施辦法》

山西省煤礦建設項目竣工驗收管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強全省煤炭行業(yè)建設項目管理，規(guī)范煤礦建設項目竣工驗收工作，促進全省煤礦高質(zhì)量、高標準現(xiàn)代化建設，根據(jù)《煤炭法》和《國家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦建設項目竣工驗收管理辦法的通知》（國能煤炭〔2012〕119號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于山西省境內(nèi)新建、改擴建、兼并重組整合、水平延深（接替）、技術(shù)改造等各類煤礦建設項目的竣工驗收工作。市級煤炭行業(yè)管理部門可根據(jù)各自實際情況參照執(zhí)行或制定實施細則。本辦法所稱煤礦建設項目竣工驗收工作，是指煤礦建設項目按照合法的審批程序、批準的初步設計標準及內(nèi)容建成后，正式投入生產(chǎn)前，對建設項目內(nèi)容、標準、井上下生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、行政公共設施、國家和行業(yè)強制性標準執(zhí)行情況、資金完成情況等事項的全面檢查驗收，以及對煤礦建設項目設計、施工、監(jiān)理等工作的綜合評價。

第三條 煤礦建設項目竣工驗收合格后，由負責驗收的煤炭行業(yè)管理部門下發(fā)煤礦建設項目竣工驗收批復文件。

第四條 煤礦建設項目竣工驗收工作，應當做到公正、科學、規(guī)范。第五條 煤礦建設項目竣工驗收工作，實行統(tǒng)一管理、分級負責。省級煤炭行業(yè)管理部門負責除國家或省級投資主管部門核準項目以外的我省所有煤礦建設項目竣工驗收工作的管理、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。其中，市級煤炭行業(yè)管理部門負責屬地管理（國有重點煤炭集團公司除外）的60萬噸/年及以下規(guī)模的煤礦建設項目竣工驗收的具體工作。第二章 竣工驗收依據(jù)和條件

第六條 煤礦建設項目竣工驗收的主要依據(jù)是：

（一）國家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）國家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范；

（三）煤礦建設項目的核準或批復文件；

（四）經(jīng)批準的煤礦建設項目初步設計文件、設計變更以及概算調(diào)整批準文件等；

（五）經(jīng)批準的安全設施設計、環(huán)境影響評價報告書、水土保持方案（適用于根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，應當編制水土保持方案、驗收水土保持設施的區(qū)域，下同）、職業(yè)病防護設施設計、瓦斯抽采設計等專項文件；

（六）主要設備技術(shù)規(guī)格或者說明書；

（七）招標文件、合同文本以及補充協(xié)議等。

第七條 煤礦建設項目建成后竣工驗收前，應進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的期限一般為1—6個月；特殊情況下，在批準期限內(nèi)未完成聯(lián)合試運轉(zhuǎn)工作的可以申請延期，但聯(lián)合試運轉(zhuǎn)總時間最長不超過9個月。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間，項目建設單位可按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申請專項驗收。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)開始前，項目建設單位應編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案，按照管理權(quán)限分別報省、市煤炭行業(yè)管理部門進行審批或備案。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案應當包括以下內(nèi)容：

（一）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的系統(tǒng)、范圍和期限；

（二）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的測試項目、測試方法、測試機構(gòu)和人員；

（三）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的預期目標和效果；

（四）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間產(chǎn)量計劃與勞動組織；

（五）應急預案與安全保障措施；

（六）其他規(guī)定事項。

聯(lián)合試運轉(zhuǎn)完成后，項目建設單位應編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告應當包含以下主要內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)各主要系統(tǒng)和緊急避險“六大系統(tǒng)”運行情況；

（二）安全生產(chǎn)主要系統(tǒng)、設備故障和異常情況處理記錄與分析；

（三）提升、運輸、排水、通風、供電、采掘、監(jiān)測監(jiān)控等主要設施與裝備的檢測、檢驗報告；

（四）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的效果分析，包括最高日產(chǎn)量、最高月產(chǎn)量；

（五）礦井組織管理機構(gòu)設置情況；

（六）礦井應急預案與安全保障措施；

（七）影響安全生產(chǎn)的主要危害源分析；

（八）其他應說明的事項。

第八條 煤礦建設項目竣工驗收應當具備以下條件：

（一）已按批準的建設規(guī)模、標準、投資和內(nèi)容建成，滿足設計和生產(chǎn)要求；有剩余工程的，剩余工程不得是主體工程，不得影響煤礦正常生產(chǎn)，投資額不得超過項目總概算或批準調(diào)整概算的10%；

（二）單項工程通過工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認證，工程質(zhì)量合格；

（三）安全設施、環(huán)境保護設施、職業(yè)病防護設施、瓦斯抽采、水土保持設施、消防設施等按要求建成，并通過專項驗收；

（四）竣工檔案資料齊全，并通過專項驗收；

（五）竣工決算報告編制完成，并通過審計；

（六）煤礦組織機構(gòu)設置符合有關(guān)要求，建立健全規(guī)章制度，職工經(jīng)過培訓合格，特種作業(yè)人員取得上崗操作資格證書，礦長依法培訓合格，并取得資格證書；

（七）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)達到預期效果，試運轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題已妥善解決，聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告已編制完成。第三章 竣工驗收程序和內(nèi)容

第九條 煤礦建設項目竣工驗收前，先由市級煤炭行業(yè)管理部門或國有重點煤炭集團公司組織項目建設、設計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行預驗收。預驗收不合格的項目不得申請竣工驗收。

第十條 煤礦建設項目預驗收合格并具備竣工驗收條件后，項目建設單位按第五條規(guī)定向竣工驗收部門申請竣工驗收。第十一條 竣工驗收申請報告應當包括以下主要內(nèi)容：

（一）項目基本情況；

（二）建設內(nèi)容完成情況；

（三）管理機構(gòu)及生產(chǎn)管理制度建設情況；

（四）人員持證上崗、培訓、勞動定員情況；

（五）項目招投標以及合同履約情況；

（六）工程質(zhì)量認證情況；

（七）主要設備檢測檢驗情況；

（八）專項驗收情況；

（九）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)情況；

（十）項目效益與建設效果分析；

（十一）存在問題及處理建議。

項目建設單位上報竣工驗收申請報告時，應附項目核準批復文件，初步設計批復文件，工程質(zhì)量認證書，安全工程及設施、環(huán)境保護設施、職業(yè)病防護設施、水土保持設施、消防、檔案等專項驗收相關(guān)文件，竣工決算報告書，采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證和礦長安全資格證復印件，聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告等。改擴建、水平延深（接替）、技術(shù)改造等煤礦建設項目還應附煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證復印件。第十二條 竣工驗收部門應在收到竣工驗收申請材料后5個工作日內(nèi)完成審核，對不符合條件的煤礦建設項目，一次性告知需要補充或者修改的內(nèi)容。

對符合竣工驗收條件的煤礦建設項目，竣工驗收部門應在收到竣工驗收申請材料后20個工作日內(nèi)組織驗收，或在10個工作日內(nèi)委托下級有關(guān)部門組織驗收。受委托的竣工驗收部門，應在收到委托文件后10個工作日內(nèi)組織驗收。

第十三條 竣工驗收部門應當根據(jù)煤礦建設項目的具體情況，邀請相關(guān)部門負責人和有關(guān)專家組成竣工驗收委員會開展竣工驗收工作。項目建設單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)以及設計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應積極配合竣工驗收工作。

對瓦斯、水文、地質(zhì)等開采條件復雜的煤礦建設項目，竣工驗收部門可委托有關(guān)中介機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查和技術(shù)預驗收。受委托的中介機構(gòu)應與建設項目無經(jīng)濟利益關(guān)系，遵照客觀、公正、科學的原則開展工作。第十四條 對國有重點煤炭集團公司所屬的60萬噸/年及以下的煤礦建設項目或水平延深（接替）、技術(shù)改造等項目，省級煤炭行業(yè)管理部門可視具體情況委托國有重點煤炭集團公司組織驗收。

第十五條 竣工驗收委員會通過聽取匯報、查閱檔案資料、現(xiàn)場檢查等方式，對工程建設情況進行全面檢查，對建設項目進行綜合評價，討論通過并簽署《煤礦建設項目竣工驗收鑒定書》。第十六條 煤礦建設項目竣工驗收主要內(nèi)容包括：

（一）檢查項目的審批文件是否齊全；

（二）檢查項目是否按批準的規(guī)模、標準、內(nèi)容建成；

（三）檢查國家和行業(yè)強制性標準的執(zhí)行情況；

（四）檢查項目投資及使用情況；

（五）檢查項目招投標以及合同履約情況；

（六）檢查工程質(zhì)量情況；

（七）檢查專項驗收情況；

（八）檢查項目竣工決算報告的審計情況；

（九）檢查煤礦組織機構(gòu)、勞動定員、人員培訓、各種規(guī)章制度、應急預案及安全技術(shù)措施、崗位責任制及外部條件等落實情況；

（十）檢查聯(lián)合試運轉(zhuǎn)情況；

（十一）對存在的問題和剩余工程提出處理意見。第四章 竣工驗收結(jié)論和效用

第十七條 煤礦建設項目竣工驗收合格的，竣工驗收委員會形成竣工驗收鑒定書，并經(jīng)驗收委員會全體成員討論通過。

對竣工驗收過程中檢查提出的問題，由項目建設單位制定措施，限期整改，市級煤炭行業(yè)管理部門或國有重點煤炭集團公司負責監(jiān)督落實；整改完成，由市級煤炭行業(yè)管理部門或國有重點煤炭集團公司進行現(xiàn)場核查，待全部問題驗收合格后，提交整改報告，申請竣工驗收批復，由負責項目建設竣工驗收的煤炭行業(yè)管理部門下發(fā)竣工驗收批復文件。第十八條 煤礦建設項目竣工驗收不合格的，項目建設單位應當按照竣工驗收委員會提出的處理意見進行限期整改。整改達標后，項目建設單位應當重新提交竣工驗收申請。

第十九條 煤礦建設項目通過竣工驗收后，項目建設單位依據(jù)取得竣工驗收批復文件及其他有關(guān)材料申領(lǐng)煤炭生產(chǎn)許可證等證件，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)。

第二十條 煤礦建設項目未經(jīng)竣工驗收、竣工驗收不合格以及竣工驗收后未取得合法有效證件的，不得投入生產(chǎn)。第五章 罰則 第二十一條 項目建設單位違反本辦法規(guī)定，對未進行竣工驗收、竣工驗收不合格的項目以及竣工驗收后未取得合法有效證件擅自組織生產(chǎn)的，由煤炭行業(yè)管理部門責令停止生產(chǎn)，并依法依規(guī)予以處罰。第二十二條 項目建設單位提供虛假情況申請竣工驗收、擅自改變主要建設內(nèi)容和建設標準、違反基本建設程序的，竣工驗收部門予以糾正，并視情節(jié)輕重可提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責任人的行政或法律責任。

第二十三條 竣工驗收部門的工作人員和竣工驗收委員會成員在竣工驗收工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 有關(guān)中介機構(gòu)在竣工驗收工作中弄虛作假或提出的技術(shù)預驗收意見嚴重失實的，竣工驗收部門可視情節(jié)輕重，給予通報，取消其技術(shù)預驗收資格，并采取適當方式向社會公布。第六章 附則

第二十五條 本辦法由山西省煤炭工業(yè)廳負責解釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附件2

關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境精簡竣工驗收程序的實施辦法

一、為進一步規(guī)范煤礦建設項目竣工驗收管理程序，根據(jù)《山西省煤礦建設項目竣工驗收管理辦法》，本著創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，減少驗收環(huán)節(jié)、服務基層、促進全省按照“六個標準”建設現(xiàn)代化礦井，現(xiàn)將省煤炭工業(yè)廳負責的竣工驗收工作簡化為煤礦竣工前置驗收和煤礦竣工綜合驗收兩項驗收環(huán)節(jié)。

二、將項目工程質(zhì)量認證、職業(yè)病防護設施、從業(yè)人員準入和用工管理、通風與瓦斯抽采及防治煤與瓦斯突出等四個單項驗收合并，作為煤礦竣工前置驗收。

將竣工綜合驗收、信息監(jiān)測監(jiān)控等二個單項驗收合并，作為煤礦竣工綜合驗收。

三、煤礦建設項目按照初步設計內(nèi)容及標準建成后，經(jīng)市級煤炭工程質(zhì)量監(jiān)督站（或礦區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站）進行單位工程質(zhì)量認證。工程質(zhì)量全部合格，建設單位方可進行單項工程、專項工程及設施的竣工驗收工作。

四、煤礦建成進入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間具備竣工驗收條件后，按照煤礦竣工前置驗收的內(nèi)容及要求，由煤礦所在地市煤炭工業(yè)局或國有重點煤炭集團公司組織預驗收，驗收合格后由市煤炭工業(yè)局或國有重點煤炭集團公司行文上報省煤炭工業(yè)廳申請煤礦竣工前置驗收。

煤礦企業(yè)在完成安全設施、環(huán)境保護設施、水土保持設施等專項驗收和前置驗收工作后，按照煤礦竣工綜合驗收的內(nèi)容及要求，由煤礦所在地市煤炭工業(yè)局或國有重點煤炭集團公司組織煤礦竣工預驗收，驗收合格后由市煤炭工業(yè)局或國有重點煤炭集團公司行文上報省煤炭工業(yè)廳申請煤礦竣工綜合驗收。

省煤炭工業(yè)廳在收到煤礦竣工前置或綜合驗收申請文件后，按照《山西省煤礦建設項目竣工驗收管理辦法》等有關(guān)規(guī)定組織實施煤礦竣工驗收工作。各專項驗收組嚴格按照各專業(yè)竣工驗收的有關(guān)規(guī)定或標準執(zhí)行。

五、為了保證煤礦竣工驗收效果，遵照客觀、公正、科學的原則，省煤炭工業(yè)廳組織的煤礦竣工前置驗收和煤礦竣工綜合驗收工作，將從各國有重點煤炭集團公司等相關(guān)單位聘請有關(guān)專業(yè)專家參與驗收，并按照“一人多用，一專多能”的要求，適當控制人數(shù)。

六、加強煤礦建設項目竣工驗收工作的組織領(lǐng)導工作。1、300萬噸/年及以上礦井的竣工驗收工作原則上由省煤炭工業(yè)廳主要領(lǐng)導帶隊。2、300萬/年噸以下、120萬噸/年以上礦井的竣工驗收工作原則上由省煤炭工業(yè)廳領(lǐng)導帶隊。3、120萬噸/年及以下礦井的竣工驗收工作由省煤炭基本建設局領(lǐng)導帶隊。

4、煤礦竣工前置驗收由省煤炭工業(yè)廳勞動用工管理處牽頭，組織省煤炭工業(yè)廳瓦斯防治與利用處、職業(yè)教育培訓處、人事處、煤礦工會、職業(yè)技能鑒定中心、省煤炭工程質(zhì)量監(jiān)督中心站等部門參加驗收。煤礦竣工綜合驗收由省煤炭基本建設局牽頭，組織省煤炭工業(yè)廳規(guī)劃發(fā)展處、行業(yè)管理處、應急救援處、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處、科技裝備處、環(huán)境保護管理處、信息調(diào)度中心、紀檢監(jiān)察室等部門參加驗收。

第二篇：山西省煤礦建設項目竣工驗收管理辦法

山西省煤炭工業(yè)廳文件

晉煤辦基發(fā)【2012】1403號

關(guān)于印發(fā)《山西省煤礦建設項目竣工驗收管理辦法》的通知

各市煤炭工業(yè)局、各國有重點煤炭集團公司、山西正華實業(yè)集團公司： 為進一步規(guī)范全省煤礦建設項目竣工驗收工作，促進全省煤礦高質(zhì)量、高標準現(xiàn)代化建設，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》（國務院令第168號）、國家發(fā)改委等部門《關(guān)于加強煤礦建設項目管理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039號）、《國家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦建設項目竣工驗收管理辦法的通知》（國能煤炭〔2012〕119號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合山西省煤炭行業(yè)管理現(xiàn)狀，特制定《山西省煤礦建設項目竣工驗收管理辦法》（見附件一）。

為了創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、精簡竣工驗收程序、更好地服務基層，促進全省現(xiàn)代化礦井“六個標準”建設，同時制定了《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境精簡竣工驗收程序的實施辦法》（見附件二）。請遵照執(zhí)行。

原山西省煤炭工業(yè)廳制定的關(guān)于煤礦建設項目竣工驗收相關(guān)規(guī)定同時廢止。附件：1.《山西省煤礦建設項目竣工驗收管理辦法》

2.《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境精簡竣工驗收程序的實施辦法》

山西省煤炭工業(yè)廳 2012年11月14日

附件1

山西省煤礦建設項目竣工驗收管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強全省煤炭行業(yè)建設項目管理，規(guī)范煤礦建設項目竣工驗收工作，促進全省煤礦高質(zhì)量、高標準現(xiàn)代化建設，根據(jù)《煤炭法》和《國家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦建設項目竣工驗收管理辦法的通知》（國能煤炭〔2012〕119號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于山西省境內(nèi)新建、改擴建、兼并重組整合、水平延深（接替）、技術(shù)改造等各類煤礦建設項目的竣工驗收工作。

市級煤炭行業(yè)管理部門可根據(jù)各自實際情況參照執(zhí)行或制定實施細則。本辦法所稱煤礦建設項目竣工驗收工作，是指煤礦建設項目按照合法的審批程序、批準的初步設計標準及內(nèi)容建成后，正式投入生產(chǎn)前，對建設項目內(nèi)容、標準、井上下生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、行政公共設施、國家和行業(yè)強制性標準執(zhí)行情況、資金完成情況等事項的全面檢查驗收，以及對煤礦建設項目設計、施工、監(jiān)理等工作的綜合評價。

第三條 煤礦建設項目竣工驗收合格后，由負責驗收的煤炭行業(yè)管理部門下發(fā)煤礦建設項目竣工驗收批復文件。

第四條 煤礦建設項目竣工驗收工作，應當做到公正、科學、規(guī)范。第五條 煤礦建設項目竣工驗收工作，實行統(tǒng)一管理、分級負責。省級煤炭行業(yè)管理部門負責除國家或省級投資主管部門核準項目以外的我省所有煤礦建設項目竣工驗收工作的管理、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。其中，市級煤炭行業(yè)管理部門負責屬地管理（國有重點煤炭集團公司除外）的60萬噸/年及以下規(guī)模的煤礦建設項目竣工驗收的具體工作。

第二章 竣工驗收依據(jù)和條件

第六條 煤礦建設項目竣工驗收的主要依據(jù)是：

（一）國家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）國家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范；

（三）煤礦建設項目的核準或批復文件；

（四）經(jīng)批準的煤礦建設項目初步設計文件、設計變更以及概算調(diào)整批準文件等；

（五）經(jīng)批準的安全設施設計、環(huán)境影響評價報告書、水土保持方案（適用于根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，應當編制水土保持方案、驗收水土保持設施的區(qū)域，下同）、職業(yè)病防護設施設計、瓦斯抽采設計等專項文件；

（六）主要設備技術(shù)規(guī)格或者說明書；

（七）招標文件、合同文本以及補充協(xié)議等。

第七條 煤礦建設項目建成后竣工驗收前，應進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的期限一般為1—6個月；特殊情況下，在批準期限內(nèi)未完成聯(lián)合試運轉(zhuǎn)工作的可以申請延期，但聯(lián)合試運轉(zhuǎn)總時間最長不超過9個月。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間，項目建設單位可按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申請專項驗收。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)開始前，項目建設單位應編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案，按照管理權(quán)限分別報省、市煤炭行業(yè)管理部門進行審批或備案。

聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案應當包括以下內(nèi)容：

（一）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的系統(tǒng)、范圍和期限；

（二）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的測試項目、測試方法、測試機構(gòu)和人員；

（三）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的預期目標和效果；

（四）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間產(chǎn)量計劃與勞動組織；

（五）應急預案與安全保障措施；

（六）其他規(guī)定事項。

聯(lián)合試運轉(zhuǎn)完成后，項目建設單位應編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告應當包含以下主要內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)各主要系統(tǒng)和緊急避險“六大系統(tǒng)”運行情況；

（二）安全生產(chǎn)主要系統(tǒng)、設備故障和異常情況處理記錄與分析；

（三）提升、運輸、排水、通風、供電、采掘、監(jiān)測監(jiān)控等主要設施與裝備的檢測、檢驗報告；

（四）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的效果分析，包括最高日產(chǎn)量、最高月產(chǎn)量；

（五）礦井組織管理機構(gòu)設置情況；

（六）礦井應急預案與安全保障措施；

（七）影響安全生產(chǎn)的主要危害源分析；

（八）其他應說明的事項。

第八條 煤礦建設項目竣工驗收應當具備以下條件：

（一）已按批準的建設規(guī)模、標準、投資和內(nèi)容建成，滿足設計和生產(chǎn)要求；有剩余工程的，剩余工程不得是主體工程，不得影響煤礦正常生產(chǎn)，投資額不得超過項目總概算或批準調(diào)整概算的10%；

（二）單項工程通過工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認證，工程質(zhì)量合格；

（三）安全設施、環(huán)境保護設施、職業(yè)病防護設施、瓦斯抽采、水土保持設施、消防設施等按要求建成，并通過專項驗收；

（四）竣工檔案資料齊全，并通過專項驗收；

（五）竣工決算報告編制完成，并通過審計；

（六）煤礦組織機構(gòu)設置符合有關(guān)要求，建立健全規(guī)章制度，職工經(jīng)過培訓合格，特種作業(yè)人員取得上崗操作資格證書，礦長依法培訓合格，并取得資格證書；

（七）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)達到預期效果，試運轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題已妥善解決，聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告已編制完成。

第三章 竣工驗收程序和內(nèi)容

第九條 煤礦建設項目竣工驗收前，先由市級煤炭行業(yè)管理部門或國有重點煤炭集團公司組織項目建設、設計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行預驗收。預驗收不合格的項目不得申請竣工驗收。

第十條 煤礦建設項目預驗收合格并具備竣工驗收條件后，項目建設單位按第五條規(guī)定向竣工驗收部門申請竣工驗收。

第十一條 竣工驗收申請報告應當包括以下主要內(nèi)容：

（一）項目基本情況；

（二）建設內(nèi)容完成情況；

（三）管理機構(gòu)及生產(chǎn)管理制度建設情況；

（四）人員持證上崗、培訓、勞動定員情況；

（五）項目招投標以及合同履約情況；

（六）工程質(zhì)量認證情況；

（七）主要設備檢測檢驗情況；

（八）專項驗收情況；

（九）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)情況；

（十）項目效益與建設效果分析；

（十一）存在問題及處理建議。

項目建設單位上報竣工驗收申請報告時，應附項目核準批復文件，初步設計批復文件，工程質(zhì)量認證書，安全工程及設施、環(huán)境保護設施、職業(yè)病防護設施、水土保持設施、消防、檔案等專項驗收相關(guān)文件，竣工決算報告書，采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證和礦長安全資格證復印件，聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告等。改擴建、水平延深（接替）、技術(shù)改造等煤礦建設項目還應附煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證復印件。

第十二條 竣工驗收部門應在收到竣工驗收申請材料后5個工作日內(nèi)完成審核，對不符合條件的煤礦建設項目，一次性告知需要補充或者修改的內(nèi)容。

對符合竣工驗收條件的煤礦建設項目，竣工驗收部門應在收到竣工驗收申請材料后20個工作日內(nèi)組織驗收，或在10個工作日內(nèi)委托下級有關(guān)部門組織驗收。受委托的竣工驗收部門，應在收到委托文件后10個工作日內(nèi)組織驗收。

第十三條 竣工驗收部門應當根據(jù)煤礦建設項目的具體情況，邀請相關(guān)部門負責人和有關(guān)專家組成竣工驗收委員會開展竣工驗收工作。項目建設單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)以及設計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應積極配合竣工驗收工作。對瓦斯、水文、地質(zhì)等開采條件復雜的煤礦建設項目，竣工驗收部門可委托有關(guān)中介機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查和技術(shù)預驗收。受委托的中介機構(gòu)應與建設項目無經(jīng)濟利益關(guān)系，遵照客觀、公正、科學的原則開展工作。

第十四條 對國有重點煤炭集團公司所屬的60萬噸/年及以下的煤礦建設項目或水平延深（接替）、技術(shù)改造等項目，省級煤炭行業(yè)管理部門可視具體情況委托國有重點煤炭集團公司組織驗收。

第十五條 竣工驗收委員會通過聽取匯報、查閱檔案資料、現(xiàn)場檢查等方式，對工程建設情況進行全面檢查，對建設項目進行綜合評價，討論通過并簽署《煤礦建設項目竣工驗收鑒定書》。

第十六條 煤礦建設項目竣工驗收主要內(nèi)容包括：

（一）檢查項目的審批文件是否齊全；

（二）檢查項目是否按批準的規(guī)模、標準、內(nèi)容建成；

（三）檢查國家和行業(yè)強制性標準的執(zhí)行情況；

（四）檢查項目投資及使用情況；

（五）檢查項目招投標以及合同履約情況；

（六）檢查工程質(zhì)量情況；

（七）檢查專項驗收情況；

（八）檢查項目竣工決算報告的審計情況；

（九）檢查煤礦組織機構(gòu)、勞動定員、人員培訓、各種規(guī)章制度、應急預案及安全技術(shù)措施、崗位責任制及外部條件等落實情況；

（十）檢查聯(lián)合試運轉(zhuǎn)情況；

（十一）對存在的問題和剩余工程提出處理意見。

第四章 竣工驗收結(jié)論和效用

第十七條 煤礦建設項目竣工驗收合格的，竣工驗收委員會形成竣工驗收鑒定書，并經(jīng)驗收委員會全體成員討論通過。

對竣工驗收過程中檢查提出的問題，由項目建設單位制定措施，限期整改，市級煤炭行業(yè)管理部門或國有重點煤炭集團公司負責監(jiān)督落實；整改完成，由市級煤炭行業(yè)管理部門或國有重點煤炭集團公司進行現(xiàn)場核查，待全部問題驗收合格后，提交整改報告，申請竣工驗收批復，由負責項目建設竣工驗收的煤炭行業(yè)管理部門下發(fā)竣工驗收批復文件。

第十八條 煤礦建設項目竣工驗收不合格的，項目建設單位應當按照竣工驗收委員會提出的處理意見進行限期整改。整改達標后，項目建設單位應當重新提交竣工驗收申請。

第十九條 煤礦建設項目通過竣工驗收后，項目建設單位依據(jù)取得竣工驗收批復文件及其他有關(guān)材料申領(lǐng)煤炭生產(chǎn)許可證等證件，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)。

第二十條 煤礦建設項目未經(jīng)竣工驗收、竣工驗收不合格以及竣工驗收后未取得合法有效證件的，不得投入生產(chǎn)。

第五章 罰則

第二十一條 項目建設單位違反本辦法規(guī)定，對未進行竣工驗收、竣工驗收不合格的項目以及竣工驗收后未取得合法有效證件擅自組織生產(chǎn)的，由煤炭行業(yè)管理部門責令停止生產(chǎn)，并依法依規(guī)予以處罰。

第二十二條 項目建設單位提供虛假情況申請竣工驗收、擅自改變主要建設內(nèi)容和建設標準、違反基本建設程序的，竣工驗收部門予以糾正，并視情節(jié)輕重可提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責任人的行政或法律責任。

第二十三條 竣工驗收部門的工作人員和竣工驗收委員會成員在竣工驗收工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 有關(guān)中介機構(gòu)在竣工驗收工作中弄虛作假或提出的技術(shù)預驗收意見嚴重失實的，竣工驗收部門可視情節(jié)輕重，給予通報，取消其技術(shù)預驗收資格，并采取適當方式向社會公布。

第六章 附則

第二十五條 本辦法由山西省煤炭工業(yè)廳負責解釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境精簡竣工驗收程序的實施辦法

一、為進一步規(guī)范煤礦建設項目竣工驗收管理程序，根據(jù)《山西省煤礦建設項目竣工驗收管理辦法》，本著創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，減少驗收環(huán)節(jié)、服務基層、促進全省按照“六個標準”建設現(xiàn)代化礦井，現(xiàn)將省煤炭工業(yè)廳負責的竣工驗收工作簡化為煤礦竣工前置驗收和煤礦竣工綜合驗收兩項驗收環(huán)節(jié)。

二、將項目工程質(zhì)量認證、職業(yè)病防護設施、從業(yè)人員準入和用工管理、通風與瓦斯抽采及防治煤與瓦斯突出等四個單項驗收合并，作為煤礦竣工前置驗收。

將竣工綜合驗收、信息監(jiān)測監(jiān)控等二個單項驗收合并，作為煤礦竣工綜合驗收。

三、煤礦建設項目按照初步設計內(nèi)容及標準建成后，經(jīng)市級煤炭工程質(zhì)量監(jiān)督站（或礦區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站）進行單位工程質(zhì)量認證。工程質(zhì)量全部合格，建設單位方可進行單項工程、專項工程及設施的竣工驗收工作。

四、煤礦建成進入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間具備竣工驗收條件后，按照煤礦竣工前置驗收的內(nèi)容及要求，由煤礦所在地市煤炭工業(yè)局或國有重點煤炭集團公司組織預驗收，驗收合格后由市煤炭工業(yè)局或國有重點煤炭集團公司行文上報省煤炭工業(yè)廳申請煤礦竣工前置驗收。

煤礦企業(yè)在完成安全設施、環(huán)境保護設施、水土保持設施等專項驗收和前置驗收工作后，按照煤礦竣工綜合驗收的內(nèi)容及要求，由煤礦所在地市煤炭工業(yè)局或國有重點煤炭集團公司組織煤礦竣工預驗收，驗收合格后由市煤炭工業(yè)局或國有重點煤炭集團公司行文上報省煤炭工業(yè)廳申請煤礦竣工綜合驗收。

省煤炭工業(yè)廳在收到煤礦竣工前置或綜合驗收申請文件后，按照《山西省煤礦建設項目竣工驗收管理辦法》等有關(guān)規(guī)定組織實施煤礦竣工驗收工作。各專項驗收組嚴格按照各專業(yè)竣工驗收的有關(guān)規(guī)定或標準執(zhí)行。

五、為了保證煤礦竣工驗收效果，遵照客觀、公正、科學的原則，省煤炭工業(yè)廳組織的煤礦竣工前置驗收和煤礦竣工綜合驗收工作，將從各國有重點煤炭集團公司等相關(guān)單位聘請有關(guān)專業(yè)專家參與驗收，并按照“一人多用，一專多能”的要求，適當控制人數(shù)。

六、加強煤礦建設項目竣工驗收工作的組織領(lǐng)導工作。1、300萬噸/年及以上礦井的竣工驗收工作原則上由省煤炭工業(yè)廳主要領(lǐng)導帶隊。2、300萬/年噸以下、120萬噸/年以上礦井的竣工驗收工作原則上由省煤炭工業(yè)廳領(lǐng)導帶隊。3、120萬噸/年及以下礦井的竣工驗收工作由省煤炭基本建設局領(lǐng)導帶隊。

4、煤礦竣工前置驗收由省煤炭工業(yè)廳勞動用工管理處牽頭，組織省煤炭工業(yè)廳瓦斯防治與利用處、職業(yè)教育培訓處、人事處、煤礦工會、職業(yè)技能鑒定中心、省煤炭工程質(zhì)量監(jiān)督中心站等部門參加驗收。

煤礦竣工綜合驗收由省煤炭基本建設局牽頭，組織省煤炭工業(yè)廳規(guī)劃發(fā)展處、行業(yè)管理處、應急救援處、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處、科技裝備處、環(huán)境保護管理處、信息調(diào)度中心、紀檢監(jiān)察室等部門參加驗收。

第三篇：煤礦建設項目竣工驗收程序

煤礦建設項目竣工驗收程序

一、煤礦建設項目主要驗收工作程序框圖 ?

二、單位工程驗收 ?

1、煤礦建設項目單位工程驗收程序和組織 ?

2、建設工程質(zhì)量監(jiān)督檔案 ? 2.1單位工程基本情況 ? 2.2單位工程質(zhì)量監(jiān)督登記表 ? 2.3建設工程質(zhì)量保證體系審查表 ? 2.4建設工程質(zhì)量整改通知單 ? 2.5建設工程質(zhì)量監(jiān)督記錄 ? 2.6工程質(zhì)量事故報告 ? 2.7單位工程(子單位工程)質(zhì)量驗收記錄 ?

3、單位工程竣工驗收證書 ?

4、煤炭工業(yè)建設工程竣工驗收備案書 ?

5、單位工程質(zhì)量認證申請書 ?

6、單位工程質(zhì)量認證書 ?

三、聯(lián)合試運轉(zhuǎn) ?

1、煤礦聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的準入條件 ?

2、煤礦聯(lián)合試運轉(zhuǎn)申請 ?

3、煤礦聯(lián)合試運轉(zhuǎn)現(xiàn)場復核 ?

4、煤礦聯(lián)合試運轉(zhuǎn)審批 ?

5、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告主要內(nèi)容 ?

6、煤礦聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案(范文)?

7、煤礦聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告(范文)?

四、消防設施驗收 ?

1、煤礦建設項目消防驗收程序 ?

2、建筑消防設計防火審核申報表 ?

3、建筑內(nèi)部裝修設計防火審核申報表 ?

4、自動消防設施設計防火審核申報表 ?

5、建筑工程消防驗收申報表 ?

五、職業(yè)病防護(勞動衛(wèi)生)設施驗收 ?

1、煤礦建設項目職業(yè)病防護設施驗收程序 ?

2、建設項目職業(yè)病危害控制效果評價應提供的主要資料明細 ?

3、建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收(備案)申請書 ?

六、水土保持設施驗收 ?

1、煤礦建設項目取水工程設施驗收程序 ?

2、煤礦建設項目水土保持設施驗收程序 ?

3、煤礦建設項目水土保持設施驗收應提供的資料明細 ?

4、煤礦建設項目水土保持設施驗收備查資料明細 ?

七、環(huán)境保護設施驗收 ?

1、煤礦建設項目竣工環(huán)境保護驗收程序 ?

八、檔案驗收 ?

1、煤礦建設項目檔案驗收程序 ?

2、重大建設項目檔案驗收申請表 ?

3、煤礦建設項目檔案管理要求 ?

九、單項工程質(zhì)量認證 ?

1、煤礦建設項目單項工程質(zhì)量認證程序 ?

2、煤炭工業(yè)建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)則 ?

3、煤炭工業(yè)建設工程質(zhì)量認證辦法 ?

4、單項工程質(zhì)量認證書 ?

十、安全設施及條件驗收 ?

1、煤礦建設項目安全設施及條件驗收程序 ?

2、煤礦建設項目安全設施竣工驗收流程圖 ?

3、煤礦建設工程安全設施設計申請驗收表 ?

4、安全設施及條件竣工(預)驗收報告書(范文)?

5、煤礦建設項目安全設施及條件竣工驗收表 ?

6、煤礦安全驗收評價所需資料明細 ?

7、煤礦安全設施及條件驗收應提供的基礎資料明細 ?

8、煤礦安全設施及條件驗收現(xiàn)場備查資料目錄 ?

十一、《安全生產(chǎn)許可證》申辦與頒證 ?

1、煤礦建設項目申辦《安全生產(chǎn)許可證》程序 ?

2、煤礦企業(yè)辦理《安全生產(chǎn)許可證》流程圖 ?

3、煤礦企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》申請書 ?

4、煤礦企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》審查書 ?

十二、項目竣工綜合驗收 ?

1、煤礦建設項目竣工綜合驗收程序 ?

2、煤礦建設項目申請竣工綜合驗收報告主要附件明細 ?

十三、《煤炭生產(chǎn)許可證》頒證驗收現(xiàn)場復核 ?

1、《煤炭生產(chǎn)許可證》頒證驗收現(xiàn)場復核程序 ?

2、《煤炭生產(chǎn)許可證》申請表(井工礦)?

3、《煤炭生產(chǎn)許可證》申請表(露天礦)?

4、《煤炭生產(chǎn)許可證》延續(xù)申請表 ?

5、《煤炭生產(chǎn)許可證》變更申請表 ?

6、《煤炭生產(chǎn)許可證》現(xiàn)場復核專家咨詢報告 ?

7、煤礦井巷工程設計與實際對照表 ?

8、煤礦土建工程設計與實際對照表 ?

9、煤礦安裝工程設計與實際對照表 ?

10、煤礦主要設備儀器設計與實際對照表 ? 附件一:關(guān)于加強煤炭建設項目管理的通知(發(fā)改能源[2006]1039號)? 附件二:關(guān)于加強煤礦建設項目安全設施設計審查與竣工驗收工作的通知(煤安監(jiān)監(jiān)察[2007]44號)? 附件三:煤礦項目準予建設程序性支持文件資料明細 ? 附件四:煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收規(guī)范 ? 附件五:貴州省《重大建設項目檔案驗收辦法》實施細則

一、煤礦建設項目主要驗收工作程序框圖

一、煤礦建設項目主要驗收工作程序框圖

二、單位工程驗收

二、單位工程驗收 ?

1、煤礦建設項目單位工程驗收程序和組織 ?

一、定義 ?

1、建設項目:是指在一個總體范圍內(nèi)，由一個或幾個單項工程組成，經(jīng)濟上實行獨立核算，行政上實行統(tǒng)一管理，并具有法人資格的建設單位。例如一所學校、一個煤礦等。?

2、單項工程:是指在一個項目中，具有獨立設計文件，能夠獨立組織施工，竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的一組配套齊全的工程。例如一個礦井、一所學校的圖書館等。?

3、單位工程:是指竣工后不可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益，但具有獨立設計，能夠獨立組織施工的工程。單位工程是單項工程的組成部分。例如井筒、水塔等。?

4、分部工程:是單位工程的組成部分，按照工程部位、設備種類和型號、使用材料的不同劃分。例如基礎工程、裝修工程等。?

5、分項工程:是分部工程的組成部分，按照不同的施工方法、不同的材料、不同的規(guī)格劃分。例如磚石工程可分為磚砌體、毛石砌體兩類。分項工程是計算工、料及資金消耗的最基本構(gòu)造要素。?

二、工程竣工驗收條件 ?

1、完成工程設計和合同約定的各項內(nèi)容。?

2、施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進行了檢查，確認工程質(zhì)量符合有關(guān)工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并提出了工程竣工報告。?

3、對于委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位對工程進行了質(zhì)量評價，具有完整的監(jiān)理資料，并提出了工程質(zhì)量評價報告。?

4、勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了確認。?

5、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料，有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件和設備合格證及必要的進場試驗報告。?

6、有施工單位簽署的工程質(zhì)量保證書。?

7、地面建筑有消防部門出具的認可或準許使用文件。?

8、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等有關(guān)部門責令整改的問題全部整改完畢。?

三、程序和組織 ?

1、施工單位應對每一循環(huán)的分項工程質(zhì)量進行自檢，并做好施工自檢記錄。?

2、分項工程應由監(jiān)理工程師(建設單位代表)組織相關(guān)單位進行驗收。?

3、分部工程應由總監(jiān)理工程師(建設單位代表)組織相關(guān)單位進行驗收。?

4、單位工程完工后，施工單位應自行組織有關(guān)人員進行檢查評定，并向建設單位提交工程驗收報告。?

5、建設單位收到工程竣工驗收報告7天內(nèi)，應組織建設、施工、設計、勘察、監(jiān)理等單位(項目)相關(guān)負責人和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組，制定驗收方案，進行單位(子單位)工程驗收，并通知質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對竣工驗收進行監(jiān)督。現(xiàn)場驗收程序具體如下: ? ?建設、施工、設計、勘察、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履行情況和在工程建設各環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)及強制性標準情況。? ?審閱建設、施工、設計、勘察、監(jiān)理單位提供的工程檔案資料。? ?查驗工程實體質(zhì)量。? ?對工程施工、設備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出總體評價，形成工程驗收意見，并簽字。? 當參加驗收各方對工程質(zhì)量驗收意見不一致時，可提請煤炭工業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)協(xié)調(diào)處理。?

6、單位工程質(zhì)量驗收合格后，建設單位應在一個月內(nèi)將工程竣工驗收報告和有關(guān)文件，報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理質(zhì)量審核認證手續(xù)。?

7、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)組織對單位工程質(zhì)量進行認證。? 相關(guān)附表

三、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)

三、聯(lián)合試運轉(zhuǎn) ?

一、煤礦聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的準入條件 ?

1、煤礦項目準予建設程序性支持文件齊全，報批手續(xù)完善。?

2、按照批準的《開采方案設計》和《安全專篇》要求，礦井安全生產(chǎn)各大系統(tǒng)基本形成。?

3、礦井安全質(zhì)量標準化達到規(guī)定等級標準(小型礦井達三級，中型礦井達二級以上，其中通風瓦斯必須達到二級)。?

4、礦井安全生產(chǎn)管理制度健全，煤礦主要負責人、安全管理人員、特殊工種和從業(yè)人員已經(jīng)崗位培訓并取得相應資格證書。?

5、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案已經(jīng)編制。?

二、煤礦聯(lián)合試運轉(zhuǎn)申請 ? 煤礦建設項目基本完成，各大生產(chǎn)系統(tǒng)已經(jīng)形成，具備聯(lián)合試運轉(zhuǎn)準入條件后，即可向煤炭管理部門申請進入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)(中型以上礦井向省級煤炭管理部門申請，小型礦井向市級煤炭管理部門申請)。?

1、采礦許可證。?

2、工商營業(yè)執(zhí)照。?

3、法人(投資人)安全資格證書。?

4、企業(yè)法人登記證書原件及復印件。?

5、縣級以上煤炭管理部門呈報文件(省管企業(yè)直屬煤礦、省管重點建設項目由企業(yè)向省級煤炭管理部門直接呈報)。?

6、煤礦聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案(含電子文檔)。?

7、煤礦《開采方案設計》、《安全專篇》文本及批文。?

8、礦井安全質(zhì)量標準化驗收評級材料(小型礦井達三級，大型礦井必須達二級)。?

9、通風瓦斯二級質(zhì)量標準化驗收評定材料。? 上述材料是復印件的，必須加蓋建設(申報)單位公章。?

三、煤礦聯(lián)合試運轉(zhuǎn)現(xiàn)場復核 ? 煤礦聯(lián)合試運轉(zhuǎn)現(xiàn)場復核由受理申請的煤炭管理部門組織專家或委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行現(xiàn)場驗收，專家組根據(jù)現(xiàn)場驗收情況出具現(xiàn)場復核報告，復核報告主要內(nèi)容應當包括: ? 任務來源;? 復核依據(jù);? 礦井基本情況;? 礦井生產(chǎn)系統(tǒng)和安全設施設計情況;? 礦井生產(chǎn)系統(tǒng)及安全設施建設情況;? 礦井生產(chǎn)系統(tǒng)及安全設施建設尚存在的問題;? 礦井《聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案》審核意見;? 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)現(xiàn)場復核綜合意見等內(nèi)容。? 同時，應附注煤礦聯(lián)合試運轉(zhuǎn)現(xiàn)場檢查表，與煤礦建設項目生產(chǎn)系統(tǒng)和安全設施建設檢查表。? 相關(guān)附表 ?

四、煤礦聯(lián)合試運轉(zhuǎn)審批 ? 煤礦聯(lián)合試運轉(zhuǎn)審批由受理申請的煤炭管理部門進行，審批依據(jù)材料: ?

1、礦井安全質(zhì)量標準化評定材料(礦井達三級以上，其中通風瓦斯必須達到二級以上)。?

2、煤礦《開采方案設計》、《安全專篇》文本及批文。?

3、礦井采礦許可證。?

4、工商營業(yè)執(zhí)照。?

5、煤礦法人(投資人)安全資格證書件。?

6、礦井建設工期證明材料(縣級煤炭管理部門出具)。?

7、礦井組織編制的《聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案》。?

8、縣級煤炭管理部門申報文件(省管企業(yè)直屬煤礦、省管重點建設項目由企業(yè)向省級煤炭管理部門直接呈報)。?

9、中介機構(gòu)出具的聯(lián)合試運轉(zhuǎn)現(xiàn)場復核咨詢報告。?

10、縣級以上煤炭管理部門對煤礦聯(lián)合試運轉(zhuǎn)現(xiàn)場復核所提問題的整改復查報告。? 上述材料是復印件的，必須加蓋建設(申報)單位公章。?

五、煤礦聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告主要內(nèi)容 ?

一、建設項目概況。?

二、工程完成情況(工程量、工作量)。?

三、試運轉(zhuǎn)(生產(chǎn))組織領(lǐng)導機構(gòu)。?

四、試運轉(zhuǎn)安全技術(shù)措施。?

五、各主要生產(chǎn)系統(tǒng)試運轉(zhuǎn)情況、運行測試數(shù)據(jù)及試運轉(zhuǎn)結(jié)果。?

六、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設施、環(huán)保設施、水保設施、生活服務設施等運行情況、運行測試數(shù)據(jù)及試運轉(zhuǎn)結(jié)果。?

七、各系統(tǒng)存在的問題及處理情況(包括修改設計及工程返工)。?

八、試運轉(zhuǎn)期間事故統(tǒng)計(包括傷亡、非傷亡事故)、原因分析及處理結(jié)果。?

九、試運轉(zhuǎn)結(jié)論。?

十、附件(凡為復印或影印件的，均需加蓋建設單位公章): ?

1、建設單位工商營業(yè)執(zhí)照;?

2、采礦許可證;?

3、礦長資格證及礦長安全資格證;?

4、施工單位工商營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書等;?

5、監(jiān)理單位工商營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書等;?

6、工程質(zhì)量監(jiān)督單位資質(zhì)證書;?

7、單位、單項工程工程質(zhì)量認證書;?

8、主要設備檢測檢驗報告;?

9、井工煤礦礦井瓦斯等級鑒定報告;?

10、井工煤礦煤層自燃傾向性檢驗報告;?

11、井工煤礦煤塵爆炸危險性檢驗報告。?

六、××煤礦聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案(范文)?

七、××煤礦聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告(范文)

四、消防設施驗收

四、消防設施驗收 ?

一、主要依據(jù) ?

1、《中華人民共和國消防法》 ?

2、《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》 ?

二、申請驗收程序 ? 申請人按照《中華人民共和國消防法》、《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，向公安消防大隊或消防支隊申請地面建筑物消防驗收。?

三、申請人須提交的材料(報件份數(shù):紙質(zhì)1套): ?

1、申請驗收報告。?

2、項目立項建設批文。?

3、工商注冊登記證明。?

4、稅務登記證明。?

5、組織機構(gòu)代碼。?

6、法定代表人身份證明。?

7、法定代表人委托書及受委托人身份證明。?

8、地面建筑設計圖。?

9、地面建筑消防設施竣工圖。?

10、《建筑消防設計防火審核申報表》。?

11、《建筑工程消防驗收申報表》等。? 上述申報材料凡為復印件的，均需加蓋建設(申報)單位公章。?

四、辦理程序 ?

1、屬地公安消防大隊窗口受理;

2、處室(防火處)審查;

3、現(xiàn)場驗收;

4、隊領(lǐng)導審定或簽發(fā);

5、下發(fā)批文。?

五、附件 ?

1、《中華人民共和國消防法》 ?

2、《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》 ? 其它相關(guān)附表

五、職業(yè)病防護設施驗收

五、職業(yè)病防護設施驗收 ? 第一部份 煤礦建設項目職業(yè)病防護設施驗收程序 ? 職業(yè)衛(wèi)生專項驗收主要有職業(yè)病危害控制效果評價、職業(yè)病防護設施竣工驗收申請和審查驗收批復三個環(huán)節(jié)。?

一、主要依據(jù) ?

1、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》。?

2、《中華人民共和國勞動法》。?

3、《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》(衛(wèi)生部令第49號)。?

4、《煤礦安全規(guī)程》。?

5、《建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2006〕345號)。?

二、職業(yè)病危害控制效果評價 ? 煤礦建設項目在竣工驗收前，應委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)進行職業(yè)病危害控制效果評價，受委托單位應盡可能由原編制職業(yè)病危害預評價的技術(shù)機構(gòu)承擔。?

三、職業(yè)病防護設施竣工驗收申請與審查驗收批復 ? 煤礦項目進入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)后，建設單位應當向原審批職業(yè)病危害預評價報告的衛(wèi)生行政部門提出驗收申請，衛(wèi)生行政部門指定機構(gòu)或組織專家對控制效果評價報告進行技術(shù)審查，并根據(jù)審查結(jié)果進行現(xiàn)場驗收。通過驗收的，在現(xiàn)場驗收后20個工作日內(nèi)予以批復。?(一)申請人須提交的材料 ?

1、申請建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收或備案的公函(2份)。?

2、建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收(備案)申請書(2份)。?

3、建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告(1份)。?

4、建設項目職業(yè)病危害控制效果評價機構(gòu)資質(zhì)證明(1份)。?

5、建設項目職業(yè)病危害預評價報告的批復或備案通知書(1份)。?

6、建設項目職業(yè)病防護設施設計的批復(1份)。?

7、職業(yè)病危害控制效果評價工作委托書(1份)。?

8、委托申報的，應提供委托申報證明(1份)。? 上述材料凡為復印或影印件的，均需加蓋建設(申報)單位公章。?(二)辦理程序(省級核準項目驗收由省衛(wèi)生廳組織)?

1、省衛(wèi)生廳窗口受理;

2、處室審查;

3、現(xiàn)場驗收;

4、省衛(wèi)生廳領(lǐng)導審定或簽發(fā);

5、省衛(wèi)生廳下發(fā)批文。?(三)現(xiàn)場驗收工作程序 ?

1、召開預備會議: ? ?確定驗收組成員名單;?聽取建設單位有關(guān)驗收準備情況匯報;? ?查閱有關(guān)申請材料。?

2、召開驗收會議: ? ?宣布驗收會議議程;? ?宣布驗收組成員名單;? ?聽取建設單位的建設項目職業(yè)病防護設施及其運行情況匯報;? ?聽取評價單位的建設項目職業(yè)病危害控制效果評價情況匯報;? ?查看有關(guān)資料;? ?現(xiàn)場檢查職業(yè)病防護設施及其運行情況;? ?會議質(zhì)詢;? ?驗收組討論驗收意見，形成驗收報告;? ?宣布驗收意見，驗收組成員在驗收報告上簽字。第二部份 建設項目職業(yè)病危害控制效果評價應提供的主要資料明細 ?

1、建設項目立項批準文件及其它文件;建設項目“三同時”執(zhí)行情況。?

2、職業(yè)病危害預評價報告書、衛(wèi)生部門對項目在可行性研究階段及設計階段的審查意見。?

3、項目的技術(shù)資料:(初步設計、職業(yè)安全衛(wèi)生專篇及有關(guān)設計圖;對于改建、擴建項目和技術(shù)引進、技術(shù)改造項目還應包括工程的利舊范圍)。? a.生產(chǎn)過程所使用的原料、輔助材料、中間產(chǎn)品、半成品和產(chǎn)品的數(shù)量、形態(tài)。? b.生產(chǎn)工藝 :工藝流程簡圖及文字說明。? c.生產(chǎn)設備:主要的設備清單(包括設備型號、主要工藝參數(shù)、數(shù)量及設備布局)。? d.采取的職業(yè)病危害防護措施 :主要包括防塵、防毒、噪聲與振動控制、防暑降溫、防潮防寒、防輻射、事故通風等設施的名稱、數(shù)量、設置地點及防護設施運行維護情況。? e.有關(guān)設計圖紙 :區(qū)域位置圖、總平面布置圖、設備布置圖、風玫瑰圖等。? f.有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場檢測資料:塵、毒、噪聲、振動、高溫、輻射等的現(xiàn)場檢測資料。? g.有關(guān)勞動者職業(yè)性健康檢查資料:體檢資料、職業(yè)病發(fā)病情況、職業(yè)禁忌證、疑似職業(yè)病和職業(yè)病病人的處置、體檢單位的資質(zhì)情況。? 4、用文字說明項目試運行情況(是否達到設計生產(chǎn)能力、各種防護設施的運行情況)。?

5、職業(yè)衛(wèi)生管理的各類資料:①職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構(gòu)及人員、②職業(yè)病防治規(guī)劃、③實施方案及執(zhí)行情況、④職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程及執(zhí)行情況、⑤職業(yè)病危害因素定期檢測制度、⑥職業(yè)病危害的告知制度、⑦職業(yè)衛(wèi)生培訓情況及制度、⑧職業(yè)健康監(jiān)護制度、⑨職業(yè)病危害事故應急救援預案、⑩設施及演練情況、?職業(yè)病危害申報情況及制度、?職業(yè)病危害防治經(jīng)費、?職業(yè)病危害警示標識及中文警示說明的設置狀況。?

6、輔助用室 :主要包括工作場所辦公室、生產(chǎn)衛(wèi)生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)，生活室(休息室、食堂、廁所)，婦女衛(wèi)生室、醫(yī)務室等的數(shù)量。?

7、工人發(fā)放的防護用品配置種類、數(shù)量及發(fā)放標準，使用管理制度及執(zhí)行情況調(diào)查。?

8、項目所設置的組織機構(gòu)及崗位設置、崗位人員配置表。? 9、項目的環(huán)境影響評價報告、項目所在地詳細的氣象資料。?

10、項目所在地近10年疫情資料(自然疫源性疾病、地方病)。?

11、其它可用于建設項目職業(yè)危害評價的資料及國家、地方、行業(yè)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范。? 第三部份建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收(備案)申請書

六、水土保持設施驗收

六、水土保持設施驗收 ? 第一部份 煤礦建設項目取水工程設施驗收程序 ?

一、主要依據(jù) ?

1、《中華人民共和國水法》;?

2、《取水許可和水資源費征收管理條例》;?

3、《取水許可管理辦法》。?

二、申請人須提交的主要材料 ?(一)項目建設的批準或核準文件;?(二)取水許可批準文件;?(三)營業(yè)執(zhí)照復印件;?(四)取水工程或者設施驗收報告，其主要內(nèi)容包括: ?

1、建設項目概況及取退水基本情況;?

2、取退水計量設施安裝簡介;?

3、取水許可申請手續(xù)辦理情況;?

4、取退水設施建設及試運行情況;?

5、試運行期間的取水、退水監(jiān)測情況及礦井水處理設施的建設、運行情況報告及水質(zhì)監(jiān)測資料;?

6、水資源保護措施的落實情況;?

7、節(jié)水措施落實情況;?

8、實際運行對第三方造成的影響及補償落實情況。? 需要下放水量的取水工程或者設施，申請人還應當提交保障下放下游河道用水的工程措施和管理措施。? 地下取水工程或者設施，還應提交包括成井抽水試驗綜合成果圖、水質(zhì)分析報告等內(nèi)容的報告。?

三、辦理程序 ?

1、水利廳窗口辦理;

2、水資源處審查;

3、確定驗收時間;

4、現(xiàn)場核實和審驗，并出具書面驗收意見;

5、發(fā)放取水許可證。?

四、現(xiàn)場驗收工作程序 ?

1、現(xiàn)場檢查取水工程或設施的建設及試運行情況、取水計量設施的裝置和運行情況、對第三者取用水影響的補償情況、退水處理設施試運行情況等。?

2、查閱有關(guān)文件資料。?

3、召開驗收會議: ?(1)宣布驗收會議議程;?(2)宣布驗收組成員名單;?(3)聽取建設單位對取水工程或者設施建設、試運行等情況的介紹;?(4)會議質(zhì)詢;?(5)驗收組討論并形成“驗收意見”;?(6)宣布驗收意見;?(7)驗收組成員在“驗收意見”上簽字。第二部份 煤礦建設項目水土保持設施驗收程序 ? 水土保持設施專項驗收就是對已經(jīng)過水行政主管部門批復的水土保持方案報告實施情況進行驗收。煤礦項目在建設過程中，要委托有資質(zhì)的單位編制水土保持工程監(jiān)理報告和監(jiān)測報告。建設項目土建工程完工后，建設單位應當委托具有水土保持生態(tài)建設咨詢評估資質(zhì)的機構(gòu)，對項目建設水土保持情況進行檢查，編制水土保持方案實施工作總結(jié)報告和水土保持設施竣工驗收報告。?

一、主要依據(jù) ?

1、《中華人民共和國水土保持法》。?

2、《中華人民共和國水土保持法實施條例》。?

3、《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收管理辦法》。?

4、《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收技術(shù)規(guī)程》。?

二、申請人須提交的主要材料(報件份數(shù):紙質(zhì)1套)?

1、建設單位的水土保持工程竣工驗收申請報告(向省水利廳申請)。?

2、水土保持工程監(jiān)理報告(有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具)。?

3、水土保持工程監(jiān)測報告(省水土保持監(jiān)測站或監(jiān)測分站出具)。?

4、水土保持設施技術(shù)評估報告(有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具)。?

5、水土保持方案實施工作總結(jié)報告。?

6、水土保持設施竣工驗收技術(shù)報告。?

三、辦理程序(省級核準項目驗收材料報至省水利廳)?

1、省水利廳窗口受理;

2、處室(水保處)審查;

3、確定行政驗收時間;

4、現(xiàn)場驗收或提出驗收意見;

5、省廳領(lǐng)導審定或簽發(fā);

6、下發(fā)批文。?

四、現(xiàn)場驗收工作程序 ? 現(xiàn)場驗收由受理驗收申請的水行政主管部門組織專家及地方水行政主管部門進行，建設單位、水土保持方案編制單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測單位和技術(shù)評估報告編制單位應當參加現(xiàn)場驗收。具體 工作程序如下: ?

1、召開預備會議，聽取建設單位有關(guān)驗收準備情況匯報，確定驗收組成員名單。?

2、現(xiàn)場檢查水土保持設施及其運行情況。?

3、查閱相關(guān)資料。?

4、召開驗收會議: ? ?宣布驗收會議議程;? ?宣布驗收組成員名單;? ?觀看工程建設聲像資料;? ?聽取建設單位的“工作總結(jié)報告”和“技術(shù)報告”;? ?聽取施工單位的“施工報告”;? ?聽取監(jiān)理單位的“監(jiān)理總結(jié)報告”;? ?聽取監(jiān)測單位的“監(jiān)測報告”;? ?聽取技術(shù)評估單位的“評估報告”;? ?會議質(zhì)詢;? ?驗收組討論并形成驗收意見，落實遺留問題的處理責任及核查單位;? ?宣布水土保持設施的驗收意見;? ?驗收組成員在驗收意見書上簽字。? 對驗收合格的項目，水行政主管部門應當自作出驗收結(jié)論之日起10天內(nèi)辦理驗收合格手續(xù)。第三部份 煤礦建設項目水土保持設施驗收應提供的資料明細 ?

1、工程大事記;?

2、水土保持設施建設大事記;?

3、擬驗工程清單，未完工程清單，未完工程的建設安排及完成工期，存在問題及解決建議;?

4、分部工程驗收簽證或單位工程驗收鑒定書;?

5、水土保持方案及有關(guān)批文;?

6、水土保持工程設計和設計工作報告;?

7、各級水政部門歷次監(jiān)督、檢查及整改等的書面意見;?

8、水土保持工程施工總結(jié)報告;?

9、水土保持設施工程質(zhì)量評定報告;?

10、申請驗收報告;?

11、水土保持監(jiān)理總結(jié)報告;?

12、水土保持監(jiān)測報告;?

13、水土保持方案實施工作總結(jié)報告;?

14、水土保持設施竣工驗收技術(shù)報告;?

15、水土保持設施驗收技術(shù)評估報告。? 第四部份 煤礦建設項目水土保持設施驗收備查資料明細 ?

1、土壤、地質(zhì)、水文、氣象等設計基礎資料;?

2、水土保持招投標文件;?

3、工程承包合同及協(xié)議書(包括設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等);?

4、分部工程質(zhì)量評定資料;?

5、單位工程質(zhì)量評定資料;?

6、自查初驗資料;?

7、階段驗收資料;?

8、項目水土保持工作管理制度、有關(guān)文件、會議記錄及水土保持重大事件資料及文字說明;?

9、工程運用和度汛方案以及建設過程水土流失危害和防汛記錄;?

10、水土保持專項設計、相關(guān)主體設計資料;?

11、施工圖紙、設計變更、施工說明等資料;?

12、水土保持監(jiān)理資料;?

13、水土保持監(jiān)測資料;?

14、專項驗收相關(guān)資料;?

15、竣工圖紙、竣工結(jié)算及有關(guān)資料;?

16、電子文件資料;?

17、其它資料(財務報表等)。

七、環(huán)境保護設施驗收

七、環(huán)境保護設施驗收 ? 煤礦建設項目竣工環(huán)境保護驗收程序 ? 環(huán)境保護專項驗收就是環(huán)境保護行政主管部門對已批復的環(huán)境影響報告書(表)中要求建設項目應完成的污染防治設施和應采取的環(huán)保措施的完成及落實情況進行驗收。?

一、主要依據(jù) ?

1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》。?

2、《中華人民共和國環(huán)境保護實施條例》。?

3、《建設項目環(huán)境保護管理條例》。?

4、《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》。?

二、驗收條件 ?

1、項目建設前期環(huán)保審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料和環(huán)保檔案資料齊全。?

2、環(huán)保設施已按批準的環(huán)境影響報告書(表)要求建成，并經(jīng)負荷運行檢測合格，其防治污染能力適應主體工程需要。?

3、環(huán)保設施安裝質(zhì)量符合國家和行業(yè)驗收規(guī)范與標準要求。?

4、原料、動力落實，崗位操作人員經(jīng)培訓合格，規(guī)章制度健全，具備環(huán)保設施正常運轉(zhuǎn)條件。?

5、各項生態(tài)保護措施已按批準的環(huán)境影響報告書(表)規(guī)定的要求落實。?

6、環(huán)境監(jiān)測項目、點位、機構(gòu)設置及人員配置，符合批準的環(huán)境影響報告書(表)和有關(guān)規(guī)定要求。?

7、污染物排放符合批準的環(huán)境影響報告書(表)控制指標要求。?

8、環(huán)境影響報告書(表)要求的其它環(huán)保措施得到了落實，項目建設過程中受到破壞并可恢復的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復措施。?

三、申請人須提交的主要材料(報件份數(shù):紙質(zhì)1套)?

1、申請驗收報告(表)(向?qū)徟擁椖凯h(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門申請)。?

2、建設項目“三同時”執(zhí)行情況報告并附環(huán)境保護驗收調(diào)查報告(表)(有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具)、環(huán)境保護驗收監(jiān)測表等。?

3、建設項目環(huán)境影響報告書(表)(有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具)。?

4、建設項目環(huán)境影響報告書(表)批復文件。?

四、辦理程序 ?

1、向?qū)徟擁椖凯h(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門提交《建設項目環(huán)境保護設施驗收申請報告(表)》及相關(guān)文件資料;

2、驗收組組織現(xiàn)場檢查驗收;

3、環(huán)境保護行政主管部門審查后，作出審查決定;

4、下發(fā)批文。?

五、現(xiàn)場驗收工作程序 ?

1、審查建設單位提交的驗收申請材料，受理驗收申請。?

2、聽取技術(shù)評估機構(gòu)的技術(shù)評估匯報，確定行政驗收時間。?

3、召開預備會議，聽取建設單位有關(guān)驗收準備情況匯報，確定驗收組成員名單。?

4、現(xiàn)場檢查環(huán)保設施及其運行情況。?

5、查閱有關(guān)資料。?

6、召開驗收會議: ? ?宣布驗收會議議程;? ?宣布驗收組成員名單;? ?觀看工程的聲像資料;? ?聽取建設單位的“三同時”執(zhí)行情況報告;? ?聽取驗收調(diào)查單位的“驗收調(diào)查報告”;? ?聽取評估單位的“評估報告”;? ?會議質(zhì)詢;? ?驗收組討論并形成驗收意見，落實遺留問題的處理責任及核查單位;? ?宣布環(huán)保設施竣工的驗收意見;? ?驗收組成員在驗收意見書上簽字。

八、檔

八、檔 案案 驗驗 收收 ?

1、煤礦建設項目檔案驗收程序 ?

一、主要依據(jù) ?

1、《中華人民共和國檔案法》。?

2、《中華人民共和國檔案法實施辦法》。?

3、《貴州省檔案條例》。?

4、國家標準《科學技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T11822-2000)。?

5、國家檔案局《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》(DA/T28-2002)。?

6、國家檔案局、國家發(fā)改委《重大建設項目檔案驗收辦法》。?

7、貴州省檔案局、貴州省發(fā)展和改革委員會、貴州省經(jīng)濟貿(mào)易委員會《貴州省〈重點建設項目檔案驗收辦法〉實施細則》。?

二、檔案驗收應具備的條件 ?

1、項目主體工程和輔助設施已按設計建成，能滿足生產(chǎn)或使用需要。?

2、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)指標考核合格或者達到設計能力。?

3、完成了項目建設全過程文件材料的收集、整理與歸檔工作。?

4、基本完成了項目檔案的分類、組卷、編目等整理工作。?

三、申請人須提交的材料(報件份數(shù):紙質(zhì)1套)?

1、申請驗收報告(向省檔案局)。?

2、建設項目工程檔案工作報告。?

3、重大建設項目檔案驗收申請表。?

四、檔案驗收申請報告的主要內(nèi)容 ?

1、項目建設及檔案管理概況。?

2、保證項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)所采取的控制措施。?

3、項目文件材料的形成、收集、整理與歸檔情況，竣工圖的編制及質(zhì)量狀況。?

4、檔案在項目建設、管理、試運行中的作用。?

5、存在的問題及解決措施。?

五、辦理程序(省內(nèi)核準項目驗收材料直接上報省檔案局)?

1、檔案局受理;

2、處(科)室承辦審查;

3、專家現(xiàn)場驗收;

4、局領(lǐng)導審定或簽發(fā);

5、下發(fā)驗收意見書。?

六、現(xiàn)場驗收工作程序 ?

1、審查建設單位提交的驗收申請材料，受理驗收申請。?

2、下發(fā)驗收通知，確定驗收組成員名單與驗收時間。?

3、召開驗收會議: ? ?宣布驗收會議議程。? ?宣布驗收組成員名單。? ?建設單位匯報項目建設概況、項目檔案工作情況。? ?監(jiān)理單位匯報項目檔案質(zhì)量的審核情況。? ?實際檢查檔案設施和項目檔案管理情況。? ?檔案驗收組對項目檔案質(zhì)量進行綜合評價。? ?驗收組討論并形成驗收意見，落實遺留問題的處理責任及核查單位。? ?宣布項目檔案驗收意見。? ?驗收組成員在驗收意見書上簽字。? 國家發(fā)改委核準的項目，由國家檔案局組織項目檔案驗收;省及省以下核準項目，由同級檔案管理部門組織檔案驗收。?

七、驗收要求 ?

1、檔案驗收一般在項目建設單位完成專項驗收三個以上時進行申報，且應在項目竣工驗收3個月之前完成。?

2、項目檔案驗收采用質(zhì)詢、現(xiàn)場查驗、抽查案卷的方式進行，抽查檔案的數(shù)量應不少于100卷，抽查重點為項目前期管理性文件、隱蔽工程文件、質(zhì)檢文件、竣工資料、重要合同、協(xié)議等。?

3、項目檔案驗收組全體成員參加項目檔案驗收會議，項目的建設單位、設計、施工、監(jiān)理和生產(chǎn)運行管理或使用單位的有關(guān)人員列席會議。?

2、重大建設項目檔案驗收申請表 ?

3、煤礦建設項目檔案資料管理要求 ? 根據(jù)國家檔案局、國家計委印發(fā)的《關(guān)于建設工程項目檔案資料驗收、管理辦法的通知》規(guī)定，必須認真做好建設工程項目的檔案資料管理工作，充分發(fā)揮檔案資料在工程建設、生產(chǎn)管理、工程維護和改、擴建中的作用，按照統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一管理檔案的原則，確保工程項目檔案的完整、齊全、準確、系統(tǒng)和有效利用，對煤礦建設項目檔案具體要求如下: ?

一、工程項目文件材料要求按進程分階段收集歸檔，保持其完整性。?(一)、要求工程項目前期歸檔的材料包括: ?

1、工程項目立項建議書及批復;?

2、可行性研究報告書及批復;?

3、項目評估意見;?

4、工程項目環(huán)評大綱;?

5、環(huán)境影響評價報告書及批復;?

6、勞動、安全、衛(wèi)生評價報告書及批復;?

7、初步設計及施工圖設計委托書、合同;?

8、工程監(jiān)理委托書、合同;?

9、有關(guān)工程項目的協(xié)議、合同、委托書;?

10、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程占地、征地(購地)等關(guān)于工程項目的各種許可證及拆遷工作的各種原始材料等。?(二)、要求工程項目設計階段歸檔的材料包括: ? 總體規(guī)劃設計、初步設計及批復、初步設計審查、技術(shù)設計(擴大初步設計)、優(yōu)化設計等。?(三)、要求工程項目施工階段歸檔的材料包括: ?

1、工程施工招標、投標文件;?

2、工程承包合同、協(xié)議;?

3、工程開工報告、施工技術(shù)要求、工程圖紙會審記錄、技術(shù)交底資料、施工組織措施、隱蔽工程記錄、分部分項工程施工質(zhì)量檢查記錄;?

4、工程用主要原材料出廠證明、質(zhì)量鑒定、試驗報告;?

5、工程設計變更;?

6、工程交工驗收記錄;?

7、工程施工總結(jié);?

8、工程財務概算(預算)等。?(四)、要求工程項目設備、儀器安裝階段歸檔的材料包括: ?

1、有關(guān)進場設備儀器及各類設備儀器購置(含購置報告、設備出廠合格證、操作、維護說明書、開箱記錄、隨機圖紙、調(diào)試記錄等隨機資料)的文件材料;?

2、設備安裝、調(diào)試記錄;?

3、安裝施工記錄、質(zhì)量檢查記錄、焊接試驗記錄、探傷檢驗記錄、強度、密閉試驗報告、設備儀器安裝系統(tǒng)調(diào)試記錄等。?(五)、工程項目的涉外文件材料包括: ?

1、有關(guān)工程項目涉外的詢價、報價、投標、合同、協(xié)議、議向書、洽談記錄、工作備忘錄;?

2、圍繞工程建設出外考察收集的材料、設計過程有關(guān)來往電函、設備;?

3、原材料到貨開箱驗收記錄、商檢和設備儲運材料記錄、廠家現(xiàn)場技術(shù)人員提供的文件材料等。?(六)、要求項目竣工驗收階段歸檔的材料包括: ?

1、工程竣工驗收報告、竣工圖;?

2、工程財務決算材料;?

3、工程質(zhì)量評審材料;?

4、工程現(xiàn)場驗收記錄;?

5、工程監(jiān)理文件材料;?

6、工程竣工驗收鑒定書;?

7、工程質(zhì)量評定材料等。?(七)、要求圍繞工程項目所產(chǎn)生的錄音帶、錄像帶、照片、計算機軟盤及實物檔案等。?

二、對歸檔文件材料質(zhì)量和規(guī)范的要求。?

1、竣工圖應逐張加蓋竣工圖章。? 根據(jù)中華人民共和國國家標準《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》規(guī)定，竣工圖章內(nèi)容包括:竣工圖字樣、施工單位名稱、編制人、審核人、技術(shù)負責人、編制日期、監(jiān)理單位、現(xiàn)場監(jiān)理、總監(jiān)。圖章規(guī)格尺寸為 80mm×60mm(如圖所示)。做到圖物相符，技術(shù)數(shù)據(jù)準確可靠，簽字手續(xù)完備。?

2、歸檔的文件材料要字跡清楚，圖面整潔、清晰，不得使用鉛筆、圓珠筆、純藍墨水等易退色的書寫材料書寫、繪制，復印件中有公章的必須加蓋紅色印章。?

三、對檔案管理人員的要求。? 根據(jù)工程項目的專業(yè)性、成套性和實效性的特點，要求檔案管理人員要了解工程項目的生產(chǎn)工藝和工程建設進程，對所形成的文件材料，做到隨時隨地的跟蹤收集。從開工典禮到竣工驗收所形成的具有保存價值的、有依據(jù)性的、起法律憑證作用的文字材料、圖表、計算材料、聲像材料等都應及時收集歸檔，并參加設備到貨的開箱驗收工作。?

四、對施工單位和監(jiān)理單位的要求。? 工程項目應本著“誰施工、誰管理、誰負責”的原則，各單位工程的檔案資料由施工單位負責整理，在工程施工的同時收集整理，建立工程檔案資料，待工程項目竣工驗收時，一并驗收工程資料及竣工檔案文件材料，并由檔案人員參加。驗收后由施工單位將竣工檔案資料移交建設單位，形成一套完整的工程項目檔案。? 監(jiān)理單位應積極發(fā)揮其監(jiān)理職能，協(xié)助建設單位監(jiān)督、檢查各單位工程文件材料的形成、積累和立卷歸檔工作。監(jiān)理文件在工程竣工驗收時一并整理歸檔，并交建設單位一套完套的工程監(jiān)理資料。

九、單項工程質(zhì)量認證

九、單項工程質(zhì)量認證 煤礦建設項目單項工程質(zhì)量認證程序 ?

一、主要依據(jù) ? 煤炭工業(yè)建設工程質(zhì)量監(jiān)督總站《煤炭工業(yè)建設工程質(zhì)量認證辦法》(煤建監(jiān)字[2008]03號，見后附件)。?

二、申請人須提交的材料(報件份數(shù):紙質(zhì)1套): ?

1、申請驗收報告(向省質(zhì)量監(jiān)督中心站申請，主要內(nèi)容應包括:準予建設的程序性文件、初步設計審批情況、投產(chǎn)標準、工程建設概況、參建各方責任主體質(zhì)量行為概況、單位工程質(zhì)量認證情況等)。?

2、礦井初步設計及安全專篇審批文件(復印件應注明原件存放處并加蓋其公章)。?

3、已認證單位工程明細表和未認證單位工程明細表(由礦區(qū)站確認)。?

4、設計、勘察單位出具的單項工程質(zhì)量評價報告。?

5、監(jiān)理單位出具的單項工程質(zhì)量評價報告。?

三、認證程序 ?(一)中心站收到單項工程質(zhì)量認證申請報告后，首先審查是否具備以下認證條件: ?

1、工程項目各種審批手續(xù)齊全。?

2、主要生產(chǎn)系統(tǒng)已經(jīng)形成。?

3、竣工單位工程個數(shù)達到設計總數(shù)的85%以上，且均已通過單位工程質(zhì)量認證。?

4、工程質(zhì)量監(jiān)督費按規(guī)定全部繳納。?(二)中心站在對認證條件審查合格后，組織單項工程質(zhì)量認證專家組(以下簡稱認證組)，進行單項工程質(zhì)量認證。認證組一般分為礦建、土建、機電安裝及綜合等專業(yè)組，且每個專業(yè)組不少于3人。?(三)認證組聽取參建各方質(zhì)量責任主體的工程建設情況及礦區(qū)站對所含單位工程質(zhì)量認證情況的介紹，并進行質(zhì)詢。?(四)確定抽查的單位工程，其中抽查各類單位工程個數(shù)分別不少于已認證單位工程個數(shù)的15%，抽查對象要兼顧主要工程與一般工程、優(yōu)良工程與合格工程、施工承包單位和分包單位。?(五)核定抽查的單位工程質(zhì)量等級，評定單項工程質(zhì)量等級，形成專業(yè)組認證意見和單項工程質(zhì)量認證意見，并向各方責任主體書面宣布。?(六)建設單位負責組織參建各方責任主體，對認證組提出的問題進行整改，并將整改情況書面報礦區(qū)站，由礦區(qū)站對整改情況復核合格后，書面中心站。?(七)中心站出具《單項工程質(zhì)量認證書》。認證書一式6份，總站存檔(由中心站出具的單項工程質(zhì)量認證書，中心站須報總站備案)1份、中心站存檔1份、礦區(qū)站存檔2份，發(fā)給建設單位2份。?

四、辦理程序 ?

1、省質(zhì)量監(jiān)督中心站審查受理;

2、現(xiàn)場認證;

3、出具單項工程質(zhì)量認證書。? 煤炭工業(yè)建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)則 ? 煤炭工業(yè)建設工程質(zhì)量認證辦法 ? 煤炭工業(yè)建設工程單項工程質(zhì)量認證書

十、安全設施條件驗收

十、安全設施條件驗收 ?

1、煤礦建設項目安全設施及條件驗收程序 ?

一、主要依據(jù) ?

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。?

2、《煤礦安全規(guī)程》。?

3、《煤礦安全監(jiān)察條例》。?

4、《煤礦建設項目安全設施監(jiān)察規(guī)定》(國家安監(jiān)局、煤監(jiān)局令第6 號)。?

5、《關(guān)于加強煤礦建設項目安全設施設計審查與竣工驗收工作的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察〔2007〕44號)。?

6、《煤礦建設工程安全設施設計審查標準》、《煤礦建設工程安全設施竣工驗收標準》(國家煤監(jiān)局)。?

7、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》(國家煤監(jiān)局)等。?

8、《煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設管理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總煤裝 [2011]15號)、《煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設完善基本規(guī)范》(安監(jiān)總煤裝[2011]33號)。?

二、申請人須提交的主要材料(報件份數(shù):紙質(zhì)及電子版本各1套)?

1、安全設施竣工驗收申請文件及申請表。?

2、經(jīng)批準的安全設施設計。

第四篇：煤礦建設項目竣工驗收管理辦法

煤礦建設項目竣工驗收管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強煤炭行業(yè)管理，規(guī)范煤礦建設項目竣工驗收工作，保證工作質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)，科學開采煤炭，根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》（國務院令第168號）、國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加強煤礦建設項目管理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于大中型煤礦新建項目和生產(chǎn)能力提高一個標準設計檔次（不含）以上的大中型煤礦改擴建、技術(shù)改造、資源整合等項目的竣工驗收工作。其他煤礦建設項目可參照本辦法進行竣工驗收。煤礦設計生產(chǎn)能力劃分按照《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》（GB 50215－2005）、《煤炭工業(yè)露天礦設計規(guī)范》（GB 50197－2005）執(zhí)行。

本辦法所稱煤礦建設項目竣工驗收工作，是指煤礦建設項目按設計建成后、正式投入生產(chǎn)前，對項目建設內(nèi)容、工程質(zhì)量、國家和行業(yè)強制性標準執(zhí)行情況、資金使用情況等事項的全面檢查驗收，以及對煤礦建設項目設計、施工、監(jiān)理等工作的綜合評價。

第三條 煤礦建設項目竣工驗收合格后，申請辦理（或變更）煤炭生產(chǎn)許可等證件，正式投入生產(chǎn)。

第四條 煤礦建設項目竣工驗收工作，當做到公正、科學、規(guī)范。

第五條煤礦建設項目竣工驗收工作，實行統(tǒng)一管理、分級負責。國家能源局負責全國煤礦建設項目竣工驗收工作的管理、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

國家能源局煤炭司具體組織國家核準煤礦建設項目的竣工驗收工作。

省級投資主管部門或煤炭行業(yè)管理部門負責轄區(qū)內(nèi)煤礦建設項目竣工驗收工作的管理、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，組織由省級人民政府有關(guān)部門核準或批復的煤礦建設項目的竣工驗收工作。

省級以入負責煤礦建設項目竣工驗收工作的主管部門，由省級人民政府根據(jù)部門職責分工確定。第二章 竣工驗收依據(jù)和條件

第六條 煤礦建設項目竣工驗收的主要依據(jù)是：

（一）國家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）國家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范；

（三）煤礦建設項目的核準或批復文件；

（四）經(jīng)批準的煤礦建設項目初步設計文件，設計變更以及概算調(diào)整批準文件等；

（五）經(jīng)批準的安全設施設施、環(huán)境影響評價報告書、水土保持方案（適用于根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，應當編制水土保持方案、驗收水土保持設施的區(qū)域，下同）、職業(yè)病防護設施設計等專項文件；

（六）主要設備技術(shù)規(guī)格或者說明書；

（七）招標文件、合同文本以及補充協(xié)議等；

第七條煤礦建設項目建成后竣工驗收前，應進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的期限一般為1-6個月；特殊情況下，在批準期限內(nèi)未完成聯(lián)合試運轉(zhuǎn)工作的可以申請延期，但聯(lián)合試運轉(zhuǎn)總時間最長不超過12個月。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間，項目建設單位可按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申請專項驗收。

聯(lián)合試運轉(zhuǎn)開始前，項目建設單位應編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案，報省（區(qū)、市）級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準。各省（區(qū)、市）級及以下負責聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的主管部門及批準權(quán)限，由省級人民政府根據(jù)部門職責分工確定。

聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案應當包括以下內(nèi)容：

（一）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的系統(tǒng)、范圍和期限；

（二）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的測試項目、測試方法、測試機構(gòu)和人員；

（三）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的預期目標和效果；

（四）聯(lián)合席勒期間產(chǎn)量計劃與勞動組織；

（五）應急預案與安全保障措施；

（六）其他規(guī)定事項。

聯(lián)合試運轉(zhuǎn)完成后，項目建設單位應編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告應當包含以下主要內(nèi)容：

（一）各主要系統(tǒng)運行情況；

（二）主要生產(chǎn)設備故障處理記錄與分析；

（三）提升、運輸、排水、通風、供電、采掘等主要設施與裝備的檢測、檢驗報告；

（四）合試運轉(zhuǎn)的效果分析；

（五）有關(guān)安全生產(chǎn)的建議；

（六）他應說明的事項。

負責聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的省級主管部門應根據(jù)本條規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制訂本省（區(qū)、市）煤礦建設項目聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的具體規(guī)定。第八條 煤礦建設項目竣工驗收應當具備以下條件：

（一）已按批準的建設規(guī)模、標準、投資和內(nèi)容建成，滿足設計和生產(chǎn)要求；有剩余工程的，剩余工程不得是主體工程，不得影響煤礦正常生產(chǎn)，投資額不得超過項目總概算或批準調(diào)整概算的5%；

（二）單位工程和單項工程通過工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認證，工程質(zhì)量合格；

（三）安全設施、環(huán)境保護設施、水土保持設施、職業(yè)病防護設施、消防設施等按要求建成，并通過專項驗收；

（四）竣工檔案資料齊全，并通過專項驗收；

（五）竣工決算報告編制完成，并通過審計；

（六）煤礦組織機構(gòu)設置符合有關(guān)要求，建立健全規(guī)章制度；職工經(jīng)過培訓合格，特種作業(yè)人員取得上崗操作資格證書；礦長依法培訓合格，并取得資格證書。

（七）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)達到預期效果，試運轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題已妥善解決，聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告已編制完成。

第三章 竣工驗收程序和內(nèi)容

第九條 煤礦建設項目竣工驗收前，先由項目建設單位組織設計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行預驗收。預驗收不合格的項目不得申請竣工驗收。第十條 煤礦建設項目預驗收合格并具備竣工驗收條件后，項目單位按第五條規(guī)定向竣工驗收部門申請竣工驗收。

國家核準的煤礦建設項目，由省級竣工驗收工作主管部門對項目竣工驗收材料初審后報國家能源局煤炭司。國家能源局煤炭司組織驗收或委托省級竣工驗收工作主管部門組織驗收。

第十一條 竣工驗收申請報告應當包括以下主要內(nèi)容：

（一）項目基本情況；

（二）建設內(nèi)容完成情況；

（三）管理機構(gòu)及生產(chǎn)管理制度建設情況；

（四）人員持證上崗、培訓、勞動定員情況；

（五）項目招投標以及合同履約情況；

（六）工程質(zhì)量認證情況；

（七）主要設備檢測檢驗情況；

（八）專項驗收情況；

（九）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)情況；

（十）項目效益與建設效果分析；

（十一）存在問題及處理建議。

項目建設單位上報竣工驗收申請報告時，應附項目核準批復文件，經(jīng)批準的初步設計，工程質(zhì)量認證報告書，安全設施、環(huán)境保護設施、水土保持設計、職業(yè)病防護設施、消防、檔案等專項驗收相關(guān)材料，竣工決算審計報告書，聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告等。改擴建、技術(shù)改造、資源整合煤礦項目還應附煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證和礦長安全工作資格證復印件。

第十二條竣工驗收部門應在收到竣工驗收申請材料后5個工作日內(nèi)完成審核，對不條件條件的煤礦建設項目，一次性告知需要補充或者修改的內(nèi)容。

對符合竣工驗收條件的煤礦建設項目，竣工驗收部門應在收到竣工驗收申請材料后20個工作日內(nèi)組織驗收，或在10個工作日內(nèi)委托下級有關(guān)部門組織驗收。受委托的竣工驗收部門，應在收么委托文件后10個工作日蚋組織驗收。

第十三條竣工驗收部門應當根據(jù)煤礦建設項目的具體情況，邀請相關(guān)部門代表和有關(guān)專家組成竣工驗收委員會開展竣工驗收工作。項目建設單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)以及設計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應積極配合竣工驗收工作。

對瓦斯、水文、地質(zhì)等開采條件復雜的煤礦建設項目，竣工驗收部門可委托有關(guān)中介機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查和技術(shù)預驗收。受委托的中介機構(gòu)應與建設項目無經(jīng)濟利益關(guān)系，遵照客觀、公正、科學的原則開展工作。

第十四條 竣工驗收委員會通過聽取匯報、查閱檔案資料、現(xiàn)場檢 查等方式，對工程建設情況進行全面檢查，對建設項目進行綜合評價，討論通過并簽署《煤礦建設項目竣工驗收鑒定書》。《煤礦建設項目竣工驗收鑒定書》（范本）見附件。

第十五條 煤礦建設項目竣工驗收主要內(nèi)容包括：

（一）檢查項目的審批文件是否齊全；

（二）檢查項目是否按批準的規(guī)模、標準、內(nèi)容建成；

（三）檢查國家和行業(yè)強制性標準的執(zhí)行情況；

（四）檢查項目投資及使用情況；

（五）檢查項目招投標以及合同履約情況；

（六）檢查工程質(zhì)量情況；

（七）檢查專項驗收情況；

（八）檢查項目竣工決算報告的審計情況；

（九）檢查煤礦組織機構(gòu)、勞動定員、人員培訓及外部條件等落后情況；

（十）檢查聯(lián)合試運轉(zhuǎn)情況；

（十一）對存在的問題和剩余工程提出處理意見。第四章竣工驗收結(jié)論和效用

第十六條 煤礦建設項目竣工驗收合格的，竣工驗收部門應在竣工驗收委員會形成竣工驗收鑒定書后10個工作日內(nèi)，印發(fā)煤礦建設項目竣工驗收結(jié)論。

省級煤礦建設項目竣工驗收工作主管部門應當及時將省級及以下 有關(guān)部門組織的煤礦建設項目竣工驗收情況抄報國家能源局煤炭司。

第十七條

煤礦建設項目竣工驗收不合格的，項目單位應當按照竣工驗收委員會提出的處理意見進行限期整改。整改達標后，項目建設單位應當重新提出竣工驗收申請。

第十八條 煤礦建設項目竣工驗收完成后，項目單位依據(jù)印發(fā)的煤礦建設項目竣工驗收結(jié)論及有關(guān)材料申領(lǐng)煤炭生產(chǎn)許可證等證件，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理國固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)。第十九條

第十九條煤礦建設項目未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)，煤炭行業(yè)管理等部門不予辦理（或變更）煤炭生產(chǎn)許可等證件。第五章罰則

第二十條 項目建設單位違反本辦法規(guī)定，對未進行竣工驗收、竣工驗收不合格的項目擅自投入生產(chǎn)的，由省級投資主管部門或煤炭行業(yè)主管部門會同相關(guān)部門責令停止生產(chǎn)，并依法依規(guī)予以處罰。

第二十一條 項目建設單位提供虛假情況申請竣工驗收、擅自改變 主要建設內(nèi)容和建設標準、違反基本建設程序的，竣工驗收部門予以糾正，并視情節(jié)輕重可提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責任人的行政或法律責任。

第二十二條

竣工驗收部門的工作人員和竣工驗收委員會成員在竣工驗收工作中濫用、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 有關(guān)中介機構(gòu)在竣工驗收工作中弄虛作假或提出的技術(shù)預驗收意見嚴重失實的，竣工驗收部門可視情節(jié)輕重，給予通報，取消其技術(shù)預驗收資格，并采取適當方式向社會公布。

第六章附則

第二十四條 本辦法由國家能源局煤炭司負責解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：煤礦建設項目竣工驗收管理辦法

煤礦建設項目竣工驗收管理辦法

2012年4月17日，國家能源局以國能煤炭〔2012〕119號印發(fā)《煤礦建設項目竣工驗收管理辦法》。該《辦法》分總則、竣工驗收依據(jù)和條件、竣工驗收程序和內(nèi)容、竣工驗收結(jié)論和效用、罰則、附則6章25條，自發(fā)布之日起施行。

第一章 總 則

第二章 竣工驗收依據(jù)和條件

第三章 竣工驗收程序和內(nèi)容

第四章 竣工驗收結(jié)論和效用

第五章 罰 則

第六章 附 則

國家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦建設項目

竣工驗收管理辦法的通知 國能煤炭〔2012〕119號

有關(guān)省（區(qū)、市）發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門，新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，中央管理煤炭企業(yè)：

為加強煤炭行業(yè)管理，規(guī)范煤礦建設項目竣工驗收工作，保證工程質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)，科學開采煤炭，根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》（國務院令第168號）、國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加強煤礦建設項目管理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039號）等有關(guān)規(guī)定，我局制定了《煤礦建設項目竣工驗收管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

[1] 附件：煤礦建設項目竣工驗收管理辦法

國家能源局

二〇一二年四月十七日

煤礦建設項目竣工驗收管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強煤炭行業(yè)管理，規(guī)范煤礦建設項目竣工驗收工作，保證工程質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)，科學開采煤炭，根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》（國務院令第168 號）、國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加強煤礦建設項目管理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039 號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于大中型煤礦新建項目和生產(chǎn)能力提高一個標準設計檔次（不含）以上的大中型煤礦改擴建、技術(shù)改造、資源整合等項目的竣工驗收工作。其他煤礦建設項目可參照本辦法進行竣工驗收。煤礦設計生產(chǎn)能力劃分按照《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》（GB 50215-2005）、《煤炭工業(yè)露天礦設計規(guī)范》（GB50197-2005）執(zhí)行。

本辦法所稱煤礦建設項目竣工驗收工作，是指煤礦建設項目按設計建成后、正式投入生產(chǎn)前，對項目建設內(nèi)容、工程質(zhì)量、國家和行業(yè)強制性標準執(zhí)行情況、資金使用情況等事項的全面檢查驗收，以及對煤礦建設項目設計、施工、監(jiān)理等工作的綜合評價。

第三條 煤礦建設項目竣工驗收合格后，申請辦理（或變更）煤炭生產(chǎn)許可等證件，正式投入生產(chǎn)。

第四條 煤礦建設項目竣工驗收工作，應當做到公正、科學、規(guī)范。

第五條 煤礦建設項目竣工驗收工作，實行統(tǒng)一管理、分級負責。

國家能源局負責全國煤礦建設項目竣工驗收工作的管理、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。國家能源局煤炭司具體組織國家核準煤礦建設項目的竣工驗收工作。

省級投資主管部門或煤炭行業(yè)管理部門負責轄區(qū)內(nèi)煤礦建設項目竣工驗收工作的管理、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，組織由省級人民政府有關(guān)部門核準或批復的煤礦建設項目的竣工驗收工作。

省級及以下負責煤礦建設項目竣工驗收工作的主管部門，由省級人民政府根據(jù)部門職責分工確定。

第二章 竣工驗收依據(jù)和條件

第六條 煤礦建設項目竣工驗收的主要依據(jù)是：

（一）國家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）國家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范；

（三）煤礦建設項目的核準或批復文件；

（四）經(jīng)批準的煤礦建設項目初步設計文件，設計變更以及概算調(diào)整批準文件等；

（五）經(jīng)批準的安全設施設計、環(huán)境影響評價報告書、水土保持方案（適用于根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，應當編制水土保持方案、驗收水土保持設施的區(qū)域，下同）、職業(yè)病防護設施設計等專項文件；

（六）主要設備技術(shù)規(guī)格或者說明書；

（七）招標文件、合同文本以及補充協(xié)議等。

第七條 煤礦建設項目建成后竣工驗收前，應進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的期限一般為1-6 個月；特殊情況下，在批準期限內(nèi)未完成聯(lián)合試運轉(zhuǎn)工作的可以申請延期，但聯(lián)合試運轉(zhuǎn)總時間最長不得超過12 個月。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間，項目建設單位可按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申請專項驗收。

聯(lián)合試運轉(zhuǎn)開始前，項目建設單位應編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案，報省（區(qū)、市）級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準。各省（區(qū)、市）級及以下負責聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的主管部門及批準權(quán)限，由省級人民政府根據(jù)部門職責分工確定。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案應當包括以下內(nèi)容：

（一）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的系統(tǒng)、范圍和期限；

（二）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的測試項目、測試方法、測試機構(gòu)和人員；

（三）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的預期目標和效果；

（四）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間產(chǎn)量計劃與勞動組織；

（五）應急預案與安全保障措施；

（六）其他規(guī)定事項。

聯(lián)合試運轉(zhuǎn)完成后，項目建設單位應編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告。

聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告應當包含以下主要內(nèi)容：

（一）各主要系統(tǒng)運行情況；

（二）主要生產(chǎn)設備故障處理記錄與分析；

（三）提升、運輸、排水、通風、供電、采掘等主要設施與裝備的檢測、檢驗報告；

（四）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的效果分析；

（五）有關(guān)安全生產(chǎn)的建議；

（六）其他應說明的事項。

負責聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的省級主管部門應根據(jù)本條規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制訂本省（區(qū)、市）煤礦建設項目聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的具體規(guī)定。

第八條 煤礦建設項目竣工驗收應當具備以下條件：

（一）已按批準的建設規(guī)模、標準、投資和內(nèi)容建成，滿足設計和生產(chǎn)要求；有剩余工程的，剩余工程不得是主體工程，不得影響煤礦正常生產(chǎn)，投資額不得超過項目總概算或批準調(diào)整概算的5%；

（二）單位工程和單項工程通過工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認證，工程質(zhì)量合格；

（三）安全設施、環(huán)境保護設施、水土保持設施、職業(yè)病防護設施、消防設施等按要求建成，并通過專項驗收；

（四）竣工檔案資料齊全，并通過專項驗收；

（五）竣工決算報告編制完成，并通過審計；

（六）煤礦組織機構(gòu)設置符合有關(guān)要求，建立健全規(guī)章制度；

職工經(jīng)過培訓合格，特種作業(yè)人員取得上崗操作資格證書；礦長依法培訓合格，并取得資格證書。

（七）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)達到預期效果，試運轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題已妥善解決，聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告已編制完成。

第三章 竣工驗收程序和內(nèi)容

第九條 煤礦建設項目竣工驗收前，先由項目建設單位組織設計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行預驗收。預驗收不合格的項目不得申請竣工驗收。

第十條 煤礦建設項目預驗收合格并具備竣工驗收條件后，項目單位按第五條規(guī)定向竣工驗收部門申請竣工驗收。

國家核準的煤礦建設項目，由省級竣工驗收工作主管部門對項目竣工驗收材料初審后報國家能源局煤炭司。國家能源局煤炭司組織驗收或委托省級竣工驗收工作主管部門組織驗收。

第十一條 竣工驗收申請報告應當包括以下主要內(nèi)容：

（一）項目基本情況；

（二）建設內(nèi)容完成情況；

（三）管理機構(gòu)及生產(chǎn)管理制度建設情況；

（四）人員持證上崗、培訓、勞動定員情況；

（五）項目招投標以及合同履約情況；

（六）工程質(zhì)量認證情況；

（七）主要設備檢測檢驗情況；

（八）專項驗收情況；

（九）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)情況；

（十）項目效益與建設效果分析；

（十一）存在問題及處理建議。

項目建設單位上報竣工驗收申請報告時，應附項目核準批復文件，經(jīng)批準的初步設計，工程質(zhì)量認證報告書，安全設施、環(huán)境保護設施、水土保持設施、職業(yè)病防護設施、消防、檔案等專項驗收相關(guān)材料，竣工決算審計報告書，聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告等。改擴建、技術(shù)改造、資源整合煤礦項目還應附煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證和礦長安全工作資格證復印件。

第十二條 竣工驗收部門應在收到竣工驗收申請材料后5 個工作日內(nèi)完成審核，對不符合條件的煤礦建設項目，一次性告知需要補充或者修改的內(nèi)容。

對符合竣工驗收條件的煤礦建設項目，竣工驗收部門應在收到竣工驗收申請材料后20 個工作日內(nèi)組織驗收，或在10 個工作日內(nèi)委托下級有關(guān)部門組織驗收。受委托的竣工驗收部門，應在收到委托文件后10 個工作日內(nèi)組織驗收。

第十三條 竣工驗收部門應當根據(jù)煤礦建設項目的具體情況，邀請相關(guān)部門代表和有關(guān)專家組成竣工驗收委員會開展竣工驗收工作。項目建設單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)以及設計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應積極配合竣工驗收工作。

對瓦斯、水文、地質(zhì)等開采條件復雜的煤礦建設項目，竣工驗收部門可委托有關(guān)中介機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查和技術(shù)預驗收。受委托的中介機構(gòu)應與建設項目無經(jīng)濟利益關(guān)系，遵照客觀、公正、科學的原則開展工作。

第十四條 竣工驗收委員會通過聽取匯報、查閱檔案資料、現(xiàn)場檢查等方式，對工程建設情況進行全面檢查，對建設項目進行綜合評價，討論通過并簽署《煤礦建設項目竣工驗收鑒定書》。《煤礦建設項目竣工驗收鑒定書》（范本）見附件。

第十五條 煤礦建設項目竣工驗收主要內(nèi)容包括：

（一）檢查項目的審批文件是否齊全；

（二）檢查項目是否按批準的規(guī)模、標準、內(nèi)容建成；

（三）檢查國家和行業(yè)強制性標準的執(zhí)行情況；

（四）檢查項目投資及使用情況；

（五）檢查項目招投標以及合同履約情況；

（六）檢查工程質(zhì)量情況；

（七）檢查專項驗收情況；

（八）檢查項目竣工決算報告的審計情況；

（九）檢查煤礦組織機構(gòu)、勞動定員、人員培訓及外部條件等落實情況；

（十）檢查聯(lián)合試運轉(zhuǎn)情況；

（十一）對存在的問題和剩余工程提出處理意見。第四章 竣工驗收結(jié)論和效用

第十六條 煤礦建設項目竣工驗收合格的，竣工驗收部門應在竣工驗收委員會形成竣工驗收鑒定書后10 個工作日內(nèi)，印發(fā)煤礦建設項目竣工驗收結(jié)論。

省級煤礦建設項目竣工驗收工作主管部門應當及時將省級及以下有關(guān)部門組織的煤礦建設項目竣工驗收情況抄報國家能源局煤炭司。

第十七條 煤礦建設項目竣工驗收不合格的，項目單位應當按照竣工驗收委員會提出的處理意見進行限期整改。整改達標后，項目建設單位應當重新提出竣工驗收申請。

第十八條 煤礦建設項目竣工驗收完成后，項目單位依據(jù)印發(fā)的煤礦建設項目竣工驗收結(jié)論及有關(guān)材料申領(lǐng)煤炭生產(chǎn)許可證等證件，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)。

第十九條 煤礦建設項目未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)，煤炭行業(yè)管理等部門不予辦理（或變更）煤炭生產(chǎn)許可等證件。第五章 罰 則

第二十條 項目建設單位違反本辦法規(guī)定，對未進行竣工驗收、竣工驗收不合格的項目擅自投入生產(chǎn)的，由省級投資主管部門或煤炭行業(yè)管理部門會同有關(guān)部門責令停止生產(chǎn)，并依法依規(guī)予以處罰。

第二十一條 項目建設單位提供虛假情況申請竣工驗收、擅自改變主要建設內(nèi)容和建設標準、違反基本建設程序的，竣工驗收部門予以糾正，并視情節(jié)輕重可提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究

有關(guān)責任人的行政或法律責任。

第二十二條 竣工驗收部門的工作人員和竣工驗收委員會成員在竣工驗收工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 有關(guān)中介機構(gòu)在竣工驗收工作中弄虛作假或提出的技術(shù)預驗收意見嚴重失實的，竣工驗收部門可視情節(jié)輕重，給予通報，取消其技術(shù)預驗收資格，并采取適當方式向社會公布。第六章 附 則

第二十四條 本辦法由國家能源局煤炭司負責解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。