第一篇:《安徽省建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》
安徽省建設項目竣工 環境保護驗收管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了落實防治環境污染和生態破壞的措施,規范建設項目竣工環境保護驗收規程,根據《建設項目環境保護管理條例》、《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》、《建設項目“三同時”監督檢查和竣工環保驗收管理規程(試行)》及《安徽省環境保護條例》,結合本省實際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省環境保護廳審批環境影響評價文件的建設項目(不含核與輻射建設項目)試生產、竣工環境保護驗收。
第三條 省環境保護廳對建設項目竣工環境保護驗收實行公告制度,對完成驗收審批的建設項目按季度進行公示(涉密的建設項目除外)。第二章 試生產階段環境監督管理
第四條 建設單位取得環境影響評價審批文件以后,應當在開工建設項目以前,向省環境保護廳書面報告項目建設計劃,同時抄送項目所在地環境保護行政主管部門。國家和省明確規定或環境影響評價審批文件要求開展環境監理的建設項目,應同期落實環境監理單位,并向省環境保護廳提供監理合同副本。
第五條 建設項目的主體工程完工后,其配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時投入生產或者運行。需要進行試生產(試運行)的,其配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時投入試生產(試運行)。第六條 建設項目試生產(試運行)前,建設單位應向省環境保護廳提出試生產(試運行)申請。試生產(試運行)申請應附加說明項目概況、項目建設過程中環境保護措施落實情況,紙質版和電子版各一份。
第七條 省環境保護廳自受理試生產(試運行)申請之日起20個工作日內,組織或委托設區的市環境保護局(含省直管縣環境保護局)對建設項目環境保護設施進行現場檢查,并做出決定;逾期未做出決定的,視為同意。
由環境保護部審批環境影響評價文件的建設項目的試生產(試運行)申請,省環境保護廳自接到申請之日起20個工作日內,征求環境保護部華東環境保護督查中心的意見,做出是否允許試生產(試運行)的決定。第八條 試生產(試運行)的建設項目有下列行為之一的,省環境保護廳退回申請并責令限期整改:
(一)未經環評審批部門批準,建設項目的性質、規模、地點、主要原輔材料、采用的工藝以及防治污染、防止生態破壞的措施擅自做出重大變更;
(二)超過規定時間建設,其環境影響評價文件未經重新審核;
(三)污染防治或生態防護設施未建成,或已建成但不能正常投入使用;
(四)施工期應委托監理而未委托;
(五)施工階段的環境違法行為未整改或行政處罰決定未執行;
(六)危險廢物管理和貯存、處置不符合規范要求;
(七)衛生防護距離內拆遷工作未完成;
(八)環境風險防范措施未落實到位;
(九)未配備環境保護專職管理人員;
(十)其他環境違法行為。
第九條 建設單位試生產(試運行)的申請經省環境保護廳或其委托的環境保護行政主管部門同意后,主體工程方可帶負荷運行。
建設項目試生產(試運行)期限為3個月。對試生產(試運行)3個月不具備竣工環境保護驗收條件的建設項目,建設單位應在建設項目試生產(試運行)期滿5日前,向省環境保護廳提出延期驗收申請,經批準后,建設單位方可繼續試生產(試運行)。試生產(試運行)的期限最長不超過一年。
第十條 建設項目進入試生產(試運行)后,建設單位應及時委托有相應資質的驗收監測或調查單位開展驗收監測或調查工作。驗收監測或調查單位應在國家規定期限內完成驗收監測或調查工作,對驗收監測或調查結論負責。驗收監測或調查報告作為該建設項目竣工環境保護驗收的依據之一。
驗收監測或調查單位應客觀公正反映建設項目環境保護措施落實情況及效果,對發現的重大環境問題和違法行為,應當書面報告省環境保護廳。第三章 竣工環境保護驗收階段監督管理
第十一條 建設項目竣工后,或試生產(試運行)到期前,建設單位應當向省環境保護廳提出該建設項目竣工環境保護驗收申請。驗收申請材料包括以下內容:
(一)建設項目竣工環境保護驗收申請;
(二)建設項目竣工環境保護驗收監測或調查報告;
(三)國家和省明確規定或環境影響評價審批文件要求開展環境監理的建設項目的環境監理報告。
(四)其他相關驗收資料。
第十二條 省環境保護廳收到建設項目竣工環境保護驗收申請后,對驗收申請材料完整的建設項目予以受理;對驗收材料不完整及在試生產期間環境違法行為未整改或行政處罰決定未執行的建設項目,不予受理,并當場告知不予受理的理由。
第十三條 省環境保護廳受理建設項目竣工環境保護驗收申請后,應當組織建設項目所在地的環境保護行政主管部門和建設項目行業主管部門等組成驗收組或驗收委員會,對建設項目進行驗收現場檢查。對經現場檢查建議通過竣工環境保護驗收的建設項目,驗收組或驗收委員會提出驗收意見,省環境保護廳辦理驗收審批手續。
對現場檢查不符合驗收條件的建設項目,省環境保護廳提出限期整改要求。建設單位按期完成整改后,應重新向省環境保護廳提出驗收申請。
建設單位逾期未完成整改的,省環境保護廳依法予以查處。
第十四條 建設項目生產負荷達不到驗收要求,且不違反國家產業政策的,可以按照實際生產負荷進行環境保護設施階段性竣工驗收;待生產負荷達到設計要求時,再行整體竣工環境保護驗收。
第十五條 建設單位為減輕對環境的影響、減少污染物的排放或降低環境風險而對建設項目的規模、工藝、污染防治和風險防范等措施進行部分變更的,由省環境保護廳組織專家進行可行性論證后,做出是否進行竣工環境保護驗收的決定。
第十六條 對符合驗收條件的建設項目,省環境保護廳自受理驗收申請之日起30個工作日內,完成驗收。同時將建設項目驗收審批文件抄送建設項目所在地市、縣環境保護行政主管部門和省環境監察局。第四章 附則
第十七條 各市可參照本辦法制定建設項目竣工環境保護驗收管理辦法。第十八條 本辦法自發布之日起施行。
第二篇:建設項目竣工環境保護驗收管理辦法
建設項目環境保護設施 竣工驗收管理規定
(國家環境保護局 1995年2月9日)
第一條 為加強建設項目竣工驗收階段的環境保護管理,防治環境污染和生態破壞,確保建設項目環境保護設施與主體工程同時投產或使用,根據《中華人民共和國環境保護法》和其他有關法律法規,制定本規定。
第二條 本規定適用于國務院環境保護行政主管部門負責審批環境影響報告書(表)的建設項目環境保護設施的竣工驗收。
該設施建設項目環境保護設施的竣工驗收不適用本規定。
第四條 建設項目試生產前,建設單位應會同施工單位、設計單位檢查其環境保護設施是否符合“三同時”要求,并將檢查結果和建設項目準備試生產的開始時間報告當地地市級、省級環境保護行政主管部門和國務院環境保護行政主管部門、行業主管部門,經當地地市級環境保護行政主管部門檢查同意后,建設項目方可進行試生產。建設單位要確保建設項目的環境保護設施和主體工程同時投入試運行。
第五條 試運行期間,建設單位應當委托環境保護行政主管部門所屬的地、市級以上(含地、市級)環境保護監測站,對建設項目排污情況及清潔生產工藝和環保設施運轉效果進行監測。受委托的環境監測站可組織進入環境監測網的當地行業環境監測站參加監測。
受委托的環境監測站應當按監測規定或規范進行監測,并向建設單位提交《監測報告》。
監測費用根據有關規定辦理。
第六條 建設項目在正式投入生產或使用之前,建設單位必須向國務院環境保護行政主管部門提出環境保護設施竣工驗收申請。申請驗收須具備下列條件:
(一)自檢建設項目環境保護設施已具備第九條規定的條件;
(二)按試車的有關規定組織環境保護設施聯動試車,有試運轉記錄;
(三)按本規定附件格式完成《建設項目環境保護設施竣工驗收申請報告》(以下簡稱《驗收申請報告》)的編寫,并提交第五條規定的《監測報告》。第七條 建設單位向國務院環境保護行政主管部門提交《驗收申請報告》并抄送行業主管部門、所在地各級環境保護行政主管部門。國務院環境保護行政主管部門自接到《驗收申請報告》之日起,一個月內組織審查驗收。第九條 建設項目環境保護設施竣工驗收合格應當具備下列條件:
(一)建設項目建設前期環境保護審查、審批手續完備,技術資料齊全,環境保護設施按批準的環境影響報告書(表)和設計要求建成;
(二)環境保護設施安裝質量符合國家和有關部門頒發的專業工程驗收規范、規程和檢驗評定標準;
(三)環境保護設施與主體工程建成后經負荷試車合格,其防治污染能力適應主體工程的需要;
(四)外排污染物符合經批準的設計文件和環境影響報告書(表)中提出的要求;
(五)建設過程中受到破壞并且可恢復的環境已經得到修整;
(六)環境保護設施能正常運轉,符合交付使用的要求,并具備正常運行的條件,包括經培訓的環境保護設施崗位操作人員的到位、管理制度的建立、原材料、動力的落實等;
(七)環境保護管理和監測機構,包括人員、監測儀器、設備、監測制度、監測制度等符合環境影響報告書(表)和有關規定的要求。
第十條 國務院環境保護行政主管部門在建設項目環境保護設施驗收合格后,批準由建設單位提交的《驗收申請報告》。
經批準的《驗收申請報告》是建設項目總體驗收的主要依據之一。《驗收申請報告》未經批準的建設項目,不能正式投入生產或使用。
第三篇:建設項目竣工環境保護驗收管理辦法修改
建設項目竣工環境保護驗收管理辦法(2001年12月27日,國家環境保護總局令第13號發布)
將第二十三條修改為:“違反本辦法規定,建設項目需要配套建設的環境保護設施未建成,未經建設項目竣工環境保護驗收或者驗收不合格,主體工程正式投入生產或者使用的,由環境保護行政主管部門依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十一條、《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十七條、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第六十九條或者《建設項目環境保護管理條例》第二十八條的規定予以處罰?!?/p>
第四篇:深圳市建設項目竣工環境保護驗收管理辦法范文
深圳市建設項目竣工環境保護驗收管理辦法
發布時間: 2015年01月14日
來源: 龍華新區政府在線
第一章 總則
第一條
為加強我市建設項目竣工環境保護驗收管理,監督落實環境保護設施與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,以及落實其他需配套采取的環境保護措施,防治環境污染和生態破壞,根據《深圳經濟特區建設項目環境保護條例》、《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》等有關法律法規規章,結合本市實際,制定本辦法。
第二條
本辦法適用于本市行政區域內依法應編制環境影響報告書(表)建設項目竣工環境保護驗收的監督管理。
填報環境影響登記表的建設項目,根據本辦法規定免于辦理竣工環境保護驗收手續。
第三條
建設項目竣工環境保護驗收范圍包括:
(一)與建設項目有關的各項環境保護設施,包括為防治污染和保護環境所建成或者配備的工程、設備、裝置和監測手段,各項生態保護設施;
(二)環境影響報告書(表)和有關項目設計文件規定應采取的其他各項環境保護措施。
第四條
市、區環保部門按照建設項目環評審批權限負責建設項目竣工環境保護驗收。
第二章 建設項目分類分級管理
第五條
根據建設項目環境影響的特點,實行分類管理,具體分類如下:
(一)污染類建設項目,是指排放污染物并可能對周邊環境造成污染和危害影響的建設項目,主要包括電力、黑色金屬、有色金屬、金屬制品、非金屬礦采選及制品制造、機械電子、石化化工、醫藥、輕工、紡織化纖、核與輻射等建設項目。
(二)生態類建設項目,是指涉及新的土地開發和占用,并可能對生態環境產生影響的建設項目,主要包括水利、農林牧漁、石油天然氣、公路、鐵路、民航機場、水運、城市交通設施、城市基礎設施及房地產、社會事業與服務業等建設項目。
第六條
根據建設項目環境影響程度,實行分級管理,具體分級如下:
(一)Ⅰ級建設項目。包括編制環境影響報告書的污染類建設項目和生態類建設項目。
(二)Ⅱ級建設項目。包括編制環境影響報告表的生態類建設項目;編制環境影響報告表且環境影響報告表認定需配套建設污水、廢氣等污染防治設施,并要求納入“三同時”管理的污染類建設項目。
(三)Ⅲ級建設項目。包括編制環境影響報告表且環境影響報告表認定不需配套建設污水、廢氣等污染防治設施,且未要求納入“三同時”管理的污染類建設項目;填報環境影響登記表的污染類建設項目和生態類建設項目。
第七條
Ⅰ級和Ⅱ級建設項目必須經有審批權限的環保部門驗收合格后,方可投入生產或者使用。
Ⅲ級建設項目免于辦理建設項目竣工環境保護驗收手續。
第三章 竣工環境保護驗收申請
第八條
污染類建設項目主體工程完工后,需要進行試生產(運行)的,建設單位應當在投入試生產(運行)前向項目所在地環保部門進行污染物申報登記,申請領取污染物排放許可證(從事危險廢物、嚴控廢物等收集、貯存、利用、處置經營活動的單位,須申請相應的許可證),其配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時投入試運行。
建設單位應當在污染物排放許可證到期前,向當地環保部門申請竣工環境保護驗收。
第九條
生態類建設項目由企業自行決定是否進行試生產(運行)和具體的試生產(運行)期限,但最長不得超過1年。試生產(運行)安排應當報當地環保部門。
項目試運行期限屆滿時,環保部門應當啟動竣工環境保護驗收程序。
第十條
對于建設單位實際生產能力可以達到75%的驗收生產負荷要求,但受市場影響,生產不穩定的,建設單位在驗收監測期間需將生產負荷調整至規定條件后,方可進行驗收監測和竣工驗收。
第十一條
對于目前實際生產能力尚達不到75%的驗收生產負荷要求,但可以在1年內調整達到條件的,建設單位應當待達到條件后再申請竣工驗收。
第十二條
建設單位申請竣工環境保護驗收,需按不同等級和類型提交相應材料:
(一)Ⅰ級污染類建設項目,應提交建設項目竣工環境保護驗收申請,并附編寫環境保護驗收監測報告;
(二)Ⅱ級污染類建設項目,應提交建設項目竣工環境保護驗收申請,并附編寫環境保護驗收監測報告表;
(三)Ⅰ級生態類建設項目,應提交建設項目竣工環境保護驗收申請,并附編寫環境保護驗收調查報告;
(四)Ⅱ級生態類建設項目,應提交建設項目竣工環境保護驗收申請,并附編寫環境保護驗收調查報告表。
第十三條
環境保護驗收監測報告(表),由建設單位委托經環保部門批準有相應資質的環境監測站或者環境放射性監測站編制。
第十四條
環境保護驗收調查報告(表),由建設單位委托經環保部門批準有相應資質的環境監測站或者環境放射性監測站,或者具有相應資質的環境影響評價單位編制。
承擔該建設項目環境影響評價工作的單位不得同時承擔該建設項目環境環保驗收調查報告(表)的編制工作。
第十五條
編制環境保護驗收調查報告(表)或者環境保護驗收監測報告(表)所需的環境保護設施竣工驗收監測,由負責驗收的環保部門所屬的市、區環境監測站負責組織實施。
環境監測站應當自收到Ⅰ級(Ⅱ級)建設項目竣工環境保護驗收監測申請之日起60天(40天)內,完善監測技術服務合同簽訂、現場驗收監測及監測報告(表)編寫工作。
第十六條 建設單位在向環保部門提交建設項目竣工環境保護驗收監測(調查)報告(表)前,應按照相關規定,主動公開驗收監測(調查)報告(表)全本,并將信息公開憑證一并提交環保部門。
第四章 竣工環境保護驗收程序和要求
第十七條
環保部門應自收到建設項目竣工環境保護驗收申請之日起30個工作日內(不包含向公眾公開信息、現場檢查和整改的時間),完成竣工驗收。
第十八條
收到建設項目竣工環境保護驗收申請后,環保部門應向社會公開受理情況(涉密內容除外),并對申請材料進行審核;材料缺失或者未達到驗收要求的,出具補充材料通知,一次性告知申請單位補充完善或者作出退檔處理。
第十九條
申請材料審核通過的建設項目,環保部門組織現場驗收檢查,并形成現場驗收檢查意見。
第二十條
現場驗收檢查實行聯合驗收制度。建設項目由環保驗收管理部門牽頭成立竣工環境保護驗收小組,負責現場檢查和驗收。
項目建設單位、環保措施設計單位、竣工環境保護驗收監測(調查)報告(表)的編制單位以及環境監理報告編制單位共同參與驗收工作,并負責現場回答驗收小組提出的問題。
第二十一條
建設項目竣工環境保護驗收條件為:
(一)建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施與環境影響評價文件及其批復相比未發生重大變動,且項目開工建設時間距離環境影響評價文件批復時間未超過5年;
(二)污染類建設項目需運行工況穩定、生產負荷達到75%以上、驗收監測結果的達標率達到80%以上;
(三)對于公路、鐵路、軌道交通等線性工程以及港口等生態類建設項目,需運行工況穩定、生產負荷達到近期預測生產能力(或者交通量)75%以上的情況下進行;如果短期內生產能力(或者交通量)確實無法達到設計能力75%以上的,驗收調查應在主體工程運行穩定、環境保護設施運行正常的條件下,并注明實際調查工況、按環境影響評價文件近期的設計能力(或者交通量)對主要環境要素進行影響分析;
(四)環境保護設施按照環境影響評價文件及其批復要求建設,且具備正常運轉的條件;
(五)其他法律、法規、規章和規范性文件規定的條件。
第二十二條
根據本辦法第二十一條規定的驗收條件,結合建設項目竣工環境保護驗收申請材料審核及現場驗收檢查結果,環保部門應做出擬同意或者不同意的驗收意見,并在環保部門網站上向社會公告。
第二十三條
公告期滿后,環保部門應根據公眾反饋意見情況,做出建設項目竣工環境保護驗收決定,并向社會公開。
第五章 附 則
第二十四條
分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目,按照本辦法規定的程序分期進行環境保護驗收。
第二十五條
本辦法自2015年1月1日起施行,有效期5年。
第五篇:《阜陽市環境保護局建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》
阜陽市環境保護局
建設項目竣工環境保護驗收管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了落實防治環境污染和生態破壞的措施,規范建設項目竣工環境保護驗收規程,根據《建設項目環境保護管理條例》、《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》、《建設項目“三同時”監督檢查和竣工環保驗收管理規程(試行)》、《安徽省環境保護條例》及《安徽省環境保護廳建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》,結合本市實際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市環境保護局審批環境影響評價文件的建設項目(不含核與輻射項目)試生產、竣工環境保護驗收。
第三條 市環境保護局對建設項目竣工環境保護驗收實行公告制度,對完成驗收審批的建設項目按季度進行公示(涉密的建設項目除外)。
第二章 試運行階段環境監督管理
第四條 建設單位取得環境影響評價審批文件以后,應當在開工建設項目以前,向市環保局書面報告建設項目計劃,同時抄送項目所在地環境保護行政主管部門。相關文件明確規定或環境影響評價審批文件要求開展環境監理的建設項目,應同期落實環境監理單位,并向市環境保護局提供監理合同副本。
第五條 建設項目的主體工程完工后,其配套建設的環
境保護設施必須與主體工程同時投入生產或者運行。
需要進行試運行的,其配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時投入試運行。
第六條 建設項目試運行前,建設單位應向市環境保護局提出試運行申請。
試運行申請應附加說明項目概況,項目建設過程中環境保護措施落實情況,紙質版一份。
第七條 市環境保護局應自受理試運行申請之日起20個工作日內,組織或委托項目所在地環境保護行政主管部門對建設項目環境保護設施進行現場檢查,并做出決定;逾期未做出決定的,視為同意。
第八條 試運行的建設項目有下列行為之一的,市環境保護局將退回申請并限期整改:
(一)未經環評審批部門批準,建設項目的性質、規模、地點、主要原輔材料、采用的工藝以及防治污染、防止生態破壞的措施擅自作出重大變更;
(二)超過規定時間建設,其環境影響評價文件未經重新審核;
(三)污染防治或生態防護措施未建成,或已建成但不能正常投入使用;
(四)施工期應委托監理而未委托;
(五)施工階段的環境違法行為未整改或行政處罰未執行;
(六)危險廢物管理和貯存、處置不符合規范要求;
(七)衛生防護距離內拆遷工作未完成;
(八)環境風險防范措施未落實到位;
(九)未配備環境保護專職管理人員;
(十)其他環境違法行為。
第九條 建設單位試運行的申請經市環境保護局或其委托的環境保護行政主管部門同意后,主體工程方可帶負荷運行。
建設項目試運行期限為3個月。對試運行3個月確不具備竣工環境保護驗收條件的建設項目,建設單位應在試運行期限內,向市環境保護局提出延期驗收申請,說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。經批準后,建設單位方可繼續試運行。試運行的期限最長不超過一年。
第十條 建設項目進入試運行后,建設單位應及時委托有相應資質的驗收監測或調查單位開展驗收監測或調查工作。驗收監測或調查單位應在國家規定期限內完成驗收監測或調查工作,對驗收監測或調查結論負責。驗收監測或調查報告作為該建設項目竣工環境保護驗收的依據之一。
驗收監測或調查單位應客觀公正反映建設項目環境保護措施落實情況及效果,對發現的重大環境問題和違法行為,應當書面報告市環境保護局。
第三章 竣工環境保護驗收階段監督管理 第十一條 建設項目竣工后,或試運行到期前,建設單位應當向市環境保護局提出該建設項目竣工環境保護驗收申請。驗收申請材料包括以下內容:
(一)建設項目竣工環境保護驗收申請;
(二)建設項目竣工環境保護驗收監測或調查報告;
(三)相關文件明確規定或環境影響評價審批文件要求
開展環境監理的建設項目的環境監理報告;
(四)其他相關驗收資料。
第十二條 是環境保護局收到建設項目竣工環境保護驗收申請后,對驗收申請材料完整的建設項目予以受理;對驗收材料不完整及在試生產期間環境違法行為未整改或行政處罰未執行的建設項目,不予受理,并當場告知不予受理的理由。
第十三條 市環境保護局受理建設項目驗收申請后,應當組織建設項目所在地的環境保護行政主管部門和建設項目行業主管部門等組成驗收組或驗收委員會,對建設項目進行驗收現場檢查。
對經現場檢查建議通過竣工環境保護驗收的建設項目,驗收組或驗收委員會提出驗收意見,市環境保護局辦理驗收審批手續。
對現場檢查不符合驗收條件的建設項目,市環境保護局提出限期整改要求。建設單位按期完成整改后,應重新向市環境保護局提出驗收申請。
建設單位逾期未完成整改的,市環境保護局依法予以查處。
第十四條 建設項目生產負荷達不到驗收要求,且不違反國家產業政策的,可以按照實際生產負荷進行環境保護設施階段性竣工驗收;待生產負荷達到設計要求市,再進行整體竣工環境保護驗收。
第十五條 建設單位為減輕對環境的影響、減少污染物的排放或降低環境風險而對建設項目的規模、工藝、污染防治和風險防范等措施進行部分變更的,由市環境保護局組織
專家進行可行性論證,依此做出是否進行竣工環境保護驗收的決定。
第十六條 對符合驗收條件的建設項目,市環境保護局自受理驗收申請之日起10個工作日內,完成驗收。同時將建設項目驗收審批文件抄送建設項目所在地環境保護行政主管部門和市環境監察支隊。