第一篇：河源市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局關(guān)于在全市行政機關(guān)開展行政效能監(jiān)察

【發(fā)布單位】河源市

【發(fā)布文號】河府辦〔2002〕19號 【發(fā)布日期】2002-03-12 【生效日期】2002-03-12 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河源市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局關(guān)于在全市行政機關(guān)開展行政效能監(jiān)察的意見的通知

(河府辦〔2002〕19號)

各縣區(qū)人民政府，市府直屬各單位：

市監(jiān)察局《關(guān)于在全市行政機關(guān)開展行政效能監(jiān)察的意見》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

河源市人民政府辦公室

二○○二年三月十二日

關(guān)于在全市行政機關(guān)開展行政效能監(jiān)察的意見

為改進機關(guān)工作作風，提高行政效率，強化政務(wù)監(jiān)督，根據(jù)中紀委和省紀委七次全會精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就在全市行政 機關(guān)開展以轉(zhuǎn)變作風、高效辦事、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為主要內(nèi)容的行政效能執(zhí)法監(jiān)察，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以江總書記“三個代表”重要思想和中紀委以及省紀委七次全會精神為指導(dǎo)，促進機關(guān)轉(zhuǎn)變作風，建設(shè)辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、文明廉潔的政務(wù)環(huán)境，糾正行政執(zhí)法的隨意性，防止以權(quán)謀私和濫用職權(quán)等不良行為，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造一個富有競爭力的軟環(huán)境，促進全市的經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

二、執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)容

（一）行政許可管理

1.對符合規(guī)定條件的申請不予受理或許可；

2.受理不開具受理回執(zhí)；

3.申請資料不全未一次清楚告知補充事項，或者未能清楚告知申請具體要求；

4.對不予受理或許可的不告知理由；

5.無規(guī)定依據(jù)實施許可或非法設(shè)立有償咨詢程序；

6.不依照規(guī)定程序，或者非法設(shè)立許可程序?qū)嵤┰S可；

7.超越規(guī)定權(quán)限實施許可；

8.未在規(guī)定或者承諾時限內(nèi)完成許可事項或者告知辦文結(jié)果并發(fā)文；

9.違法收取押金、保證金或許可費用；

10.違法委托中介機構(gòu)、下屬事業(yè)單位或者其他組織代行許可管理權(quán)；

11.違法準許中介機構(gòu)或者其他組織從事許可代理活動；

12.不公開許可結(jié)果；

13.對涉及不同部門的許可，不及時主動協(xié)調(diào)，而相互推諉或拖延不辦，或者本部門許可事項完成后不移交或拖延移交其他部門；

14.其他違反許可工作規(guī)定、貽誤許可工作或者損害許可申請人合法權(quán)益的行為。

（二）行政征收管理

1.無法定依據(jù)實施征收；

2.未經(jīng)法定程序批準，擅自增加或設(shè)立征收項目，擅自改變征收標準；

3.未按法定范圍、時限實施征收；

4.截留、私分或擅自開支征收款以及實施征收不開具合法收據(jù)或不使用法定部門制發(fā)的專用票據(jù)；

5.不出示征收資格、許可證件實施征收；

6.被征收單位或個人對征收有異議時，不告知法定申訴權(quán)利或途徑；

7.其他違反征收規(guī)定的行為。

（三）行政檢查管理

1.無法定依據(jù)實施檢查；

2.無具體理由、事項、內(nèi)容、對象實施檢查；

3.不出示有效資格證件實施檢查；

4.不按法定程序、時限實施檢查；

5.不按法定權(quán)限或超越法定權(quán)限實施檢查；

6.放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查；

7.對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為進行隱瞞、包庇、袒護、縱容，不予制止和糾正；

8.違反規(guī)定損害被檢查對象合法權(quán)益；

9.其他違反行政檢查工作規(guī)定的行為。

（四）行政處罰

1.不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰；

2.沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰；

3.擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度；

4.違反法定程序進行處罰；

5.使用、丟失或者損毀扣押的財物，給當事人造成損失；

6.違反有關(guān)規(guī)定，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失；

7.應(yīng)當依法移交司法機關(guān)追究刑事責任的不移交，以行政處罰代替刑罰；

8.玩忽職守，對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰；

9.符合聽證條件，行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證；

10.未依法告知被處罰人法定申訴權(quán)利和途徑；

11.其他違法實施行政處罰的行為。

（五）行政強制

1.無法定依據(jù)采取行政強制措施；

2.違法限制公民人身自由；

3.違法對公民、法人和其他組織的財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、滯留等強制措施；

4.違反法定程序或者超越法定時限采取行政強制措施；

5.違法采取行政強制措施致使公民、法人和其他組織人身權(quán)益或者財產(chǎn)權(quán)益受到損害。

（六）行政復(fù)議

1.對符合條件的復(fù)議申請，無正當理由而不予受理；

2.不按規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請；

3.在法定期限內(nèi)不作出復(fù)議決定；

4.在行政復(fù)議活動中徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為。

（七）行政事務(wù)

1.對來文、來電、來函，未按規(guī)定簽收、登記、審核、提出擬辦意見，無正當理由未按規(guī)定時限報送領(lǐng)導(dǎo)批辦；

2.無正當理由在規(guī)定時限內(nèi)未能完成交辦工作；

3.對屬于職責范圍內(nèi)的事項推諉、拖延不辦；

4.對不屬本單位職權(quán)范圍或不宜由本單位辦理的事項，不說明、不請示、不移送，置之不理；

5.公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項，不與有關(guān)部門協(xié)商或協(xié)商不能取得一致，未報請上級領(lǐng)導(dǎo)或機關(guān)裁決，擅作決定；

6.未嚴格執(zhí)行保密和文件管理規(guī)定，致使文件、檔案、資料泄密、損毀或者丟失；

7.對外發(fā)文，未嚴格核對文種、文號、格式、文字及加蓋印章，導(dǎo)致發(fā)生嚴重后果；

8.未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)而對外發(fā)文；

9.未按規(guī)定時限對外發(fā)文和未按規(guī)定使用公章；

10.作風散漫，上班遲到、早退或無故不上班；

11.公物私用或公車私用造成事故；

12.沒有正當理由私借公款或借用公款長期不還；

13.管理混亂，職責不清、互相扯皮；

14.其他違反內(nèi)部行政管理制度貽誤行政內(nèi)部事務(wù)管理工作的行為。

三、方法

1.對照檢查，自我整頓。各單位要認真組織開展轉(zhuǎn)變作風、高 效辦事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的學習教育，對照效能監(jiān)察的7個方面內(nèi)容，認真檢查，本著自我整頓、客觀公正、對事不對人的原則，限期整改，并每半年向市監(jiān)察局專題報告1次自查自糾情況。

2.每年開展1次“轉(zhuǎn)變作風，高效辦事，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境大家評”活動，組織各界群眾代表、企業(yè)代表和特邀監(jiān)察員對政府部門的機關(guān)效能進行評議。檢查評議的重點為執(zhí)法監(jiān)察的7方面內(nèi)容，參評人員用無記名投票的方式填寫評議表，按照得分多少，排出名次，報請市政府以文件形式通報全市。

3.組織人大代表、政協(xié)委員和新聞工作者，對政府部門的行政效能和落實市政府對外來投資者實行優(yōu)惠政策情況，采取明察與暗訪、現(xiàn)場檢查與走訪、聽取匯報與查閱資料、座談與問卷相結(jié)合的方法，不定期進行全面、深入的調(diào)查，并通過新聞媒體對調(diào)查情況進行跟蹤報道。

4.對檢查評議、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的線索和群眾投訴的問題，一經(jīng)查實，視情節(jié)輕重給予責令作出書面檢查、通報批評、取消當年評優(yōu)評先資格、扣發(fā)獎金以至調(diào)離工作崗位、辭退或黨紀政紀處分，并按照黨風廉政建設(shè)責任制的有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

5.設(shè)立機關(guān)效能投訴中心。市效能投訴中心地址：

市政府大院1號樓4樓市監(jiān)察局，電話：3325767 3316178。

河 源 市 監(jiān) 察 局

二○○二年二月二十二日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：莆田市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局、糾風辦、交通局關(guān)于開展集中

【發(fā)布單位】莆田市

【發(fā)布文號】莆政辦〔2007〕170號 【發(fā)布日期】2007-09-24 【生效日期】2007-09-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

莆田市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局、糾風辦、交通局關(guān)于開展集中清理違規(guī)減免車輛通行

費工作意見的通知

(莆政辦〔2007〕170號)

各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市政府各單位、各直屬機構(gòu)、各高等院校：

莆田市監(jiān)察局、市糾風辦、市交通局《關(guān)于開展集中清理違規(guī)減免車輛通行費工作的意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二OO七年九月二十四日

關(guān)于開展集中清理違規(guī)減免車輛通行費工作的意見

市監(jiān)察局 市糾風辦 市交通局

（2007年9月）

根據(jù)國家監(jiān)察部、國務(wù)院糾風辦、交通部印發(fā)的《關(guān)于進一步開展清理違規(guī)減免車輛通行費工作的通知》（監(jiān)發(fā)[2007]3號）和福建省監(jiān)察廳、省政府糾風辦、交通廳的通知精神，在全省范圍內(nèi)集中開展清理特權(quán)車、人情車、糾正違規(guī)減免車輛通行費工作。為確保這項工作取得明顯成效，結(jié)合我市實際，提出方案如下：

一、清理工作的目標和政策界限

（一）工作目標

根據(jù)省監(jiān)察廳、省政府糾風辦、交通廳《關(guān)于開展集中清理違規(guī)減免車輛通行費工作的通知》（閩監(jiān)發(fā)[2007]4號）精神，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門加強監(jiān)管、依法規(guī)范征收、杜絕違規(guī)收費”的總體要求，力爭在今年年底前，全面糾正我市普通公路收費站違規(guī)減免車輛通行費現(xiàn)象，做到依法、依規(guī)征收車輛通行費。對我市各級黨政機關(guān)自行出臺的與《公路法》、《收費公路管理條例》等法律法規(guī)相抵觸的各類文件進行全面清理，及時查處違法違規(guī)違紀減免行為。同時，要建立治理工作的長效機制，堅決防止違規(guī)減免車輛通行費現(xiàn)象反彈。

（二）政策界限

根據(jù)《公路法》、《收費公路管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，下列幾類車可依法享受收費公路車輛通行費減免政策；

1、軍隊車輛；

2、武警部隊車輛；

3、公安機關(guān)在轄區(qū)內(nèi)收費公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標志的制式警車；

4、經(jīng)國務(wù)院交通主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛；

5、進行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機（包括插秧機）的車輛；

6、在國家規(guī)定的綠色通道上運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可享受通行費減免政策的車輛。

我市按上述政策規(guī)定，公布全市普通公路減免征車輛明細表。市監(jiān)察局、市政府糾風辦和市交通局要嚴格按照上述范圍，審核確定我市區(qū)域依法享受收費公路車輛通行費減免政策的車輛范圍。凡在上述車輛通行費減免范圍明細表以外，依然違規(guī)享受車輛通行費減免的車輛，以及我市各部門自行出臺的與上述政策規(guī)定相抵觸的有關(guān)文件，均屬于本次要清理和糾正的范圍。

二、清理工作的方式和步驟

清理工作按照“自上而下、條塊結(jié)合、自查自糾與重點抽查相結(jié)合”的方式。分三個階段進行。

（一）自查自糾階段（2007年9月中旬以前）。全市各普通公路收費站要對照省里公布車輛通行費減免范圍明細表，對我市轄區(qū)內(nèi)的車輛進行一次全面排查（見附件1），凡在明細表規(guī)定之外的車輛要一律停止減免征，凡不符合規(guī)定的有關(guān)文件要一律停止執(zhí)行。建立自查工作責任制，自查工作結(jié)束后，將我市清理的情況報送省監(jiān)察廳、交通廳和省政府糾風辦，并提出明確的整改措施和糾正的期限。各級各部門要加大對本系統(tǒng)的清理整頓力度，集中收繳和撤消違規(guī)發(fā)放的各類車輛通行費減免征卡。堅決糾正以車輛通行費減免謀取小團體利益等問題，對情節(jié)嚴重的，要依法依紀嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

（二）監(jiān)督檢查階段（2007年9月底以前）。市監(jiān)察局、糾風辦和交通局，要在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以清理特權(quán)車、人情車為重點，切實履行職責加強督促檢查和工作指導(dǎo)。市監(jiān)察局、糾風辦和交通局要密切配合，對全市重要路段要開展明查暗訪。要嚴格落實工作責任制，嚴格責任追究，對有令不行、有禁不止、擅自擴大車輛通行費減免范圍，或者玩忽職守，不嚴格執(zhí)行車輛通行費減免范圍明細表的，不僅要追究直接責任人員的責任，還要按照黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。對依法不應(yīng)享受收費公路車輛通行費減免政策、拒不糾正的特權(quán)車、人情車，要通過新聞媒體予以曝光。要把這次清理工作與民主評議行風活動結(jié)合起來，依靠社會各界加強監(jiān)督。市監(jiān)察局、糾風辦、交通部門將適時派出監(jiān)察組，對全市各普通收費站及收費路段進行明察暗訪，加強檢查督導(dǎo)工作。

（三）總結(jié)報告階段（2007年10月底以前）。按照省里布置的清理要求和各階段的時間安排，全市清理工作要在今年的10月底前將書面總結(jié)分別報省監(jiān)察廳、省政府糾風辦和省交通廳。市監(jiān)察局、市糾風辦和市交通局將認真總結(jié)清理工作的成效，并向市政府報告清理情況和成效。

三、清理工作的要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。深入開展清理違規(guī)減免車輛通行費工作，是落實中央紀委七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議和全國糾風工作會議精神，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)、深入推進反腐倡廉工作，增強憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識和踐行社會主義榮辱觀的必然要求；是規(guī)范收費公路管理的迫切需要；是構(gòu)建社會主義和諧社會，減輕社會負擔、維護公眾利益和社會公平的一項重要舉措。事實表明，擅自擴大車輛通行費的減免范圍，違規(guī)減免車輛通行費的行為，造成國家稅費流失，延長收費年限，加重社會負擔，損壞社會公平公正，影響干群關(guān)系及政府公信力。因此，對違規(guī)減免車輛通行費的各種問題，必須堅決予以清理和糾正。全市各部門要提高對清理工作重要性、緊迫性的認識，把清理工作列入重要議事日程，精心組織，明確要求，突出重點，分類指導(dǎo)，堅決防止走過場、搞形式主義，要按照屬地化管理的原則，認真實施清理具體方案，確保清理工作扎實有序開展。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，分工負責。清理工作涉及面廣，政策性強，難度較大，因此必須加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)，確保清理工作順利進行。要在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，加強對清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策指導(dǎo)。監(jiān)察、糾風部門要加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)察檢查，嚴肅處理清理工作中發(fā)現(xiàn)的違紀問題；交通部門要加強對清理工作的政策指導(dǎo)和情況的綜合；審計部門要加大車輛通行費專項審計，對違法行為依法進行查處；公安部門要維持好收費站的管理秩序，對強行沖關(guān)，故意阻塞收費道口，毆打收費管理人員，破壞收費設(shè)施等擾亂收費公路經(jīng)營管理秩序行為要及時依法予以處理；財政部門要嚴格實行車輛通行費收支兩條線管理，加強財政監(jiān)督，確保?？顚Ｓ谩８鞒蓡T單位要各負其責，狠抓各項措施的落實到位，杜絕各種特權(quán)車、人情車違規(guī)行駛。

（三）加強宣傳，正面引導(dǎo)。各收費站要建立公示制度，統(tǒng)一印制車輛通行費減免征范圍明細表，分發(fā)給各級黨政機關(guān)及企事業(yè)單位，并在各收費站向社會公示。通過電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳國家收費公路有關(guān)政策，做到家喻戶曉，通過宣傳和輿論引導(dǎo)，營造自覺按章交費的社會氛圍。公布舉報電話、網(wǎng)站，認真受理。及時查處群眾投訴舉報的問題。在收費公路管理機構(gòu)和收費站中開展專項教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，提高征費一線工作人員依法征費、文明征費和嚴守職責的責任意識，促使他們自覺抵制各種違規(guī)減免通行費的行為。

（四）建立長效管理機制，鞏固清理成果。對公路通行費的征收與和管理工作，要建立長效的管理機制，堅持標本兼治，糾建并舉；嚴格執(zhí)行車輛通行費減免征審批程序，堅持公示制度；健全和完善車輛通行費征收管理措施；充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督和群眾舉報社會監(jiān)督的作用，強化減免車輛行駛權(quán)的監(jiān)督，嚴格實行責任追究制度；對不依法依規(guī)的特權(quán)車、人情車，違規(guī)減免車輛通行費的行為，要嚴肅處理，追究責任。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局市國土房產(chǎn)局關(guān)于進一步開展查

【發(fā)布單位】廈門市

【發(fā)布文號】廈府辦〔2007〕233號 【發(fā)布日期】2007-09-29 【生效日期】2007-09-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局市國土房產(chǎn)局關(guān)于進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專

項行動工作方案的通知

(廈府辦〔2007〕233號)

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

廈門市監(jiān)察局、廈門市國土房產(chǎn)局制定的《廈門市進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳

二OO七年九月二十九日

廈門市進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作方案

廈門市監(jiān)察局

廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局

根據(jù)監(jiān)察部、國土資源部《關(guān)于進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》（監(jiān)發(fā)〔2007〕5號），按照省監(jiān)察廳、省國土資源廳的貫徹意見，結(jié)合我市實際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

通過進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，集中力量查處一批違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的案件，加強土地管理，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，改善土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境，促進國家宏觀調(diào)控措施落實，推動我市經(jīng)濟和社會又快又好地發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負責組織領(lǐng)導(dǎo)全市的專項行動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土房產(chǎn)局，由市監(jiān)察局、國土房產(chǎn)局有關(guān)工作人員組成。各區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對本地區(qū)開展專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、工作步驟

（一）清理排查階段（2007年9月25日前）

1、對去年10月以來開展專項行動進行“回頭看”檢查，檢查內(nèi)容包括2005年1月至2006年9月的新增建設(shè)用地統(tǒng)計是否全面、違法違規(guī)案件排查是否清楚、已立案的違法違規(guī)問題定性是否準確、已查處案件的行政處罰是否到位、對責任人員的責任追究是否落實。

2、清理統(tǒng)計2006年10月至2007年6月新增建設(shè)用地，明確新增建設(shè)用地的用地單位、用地面積、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收審批、供地審批、規(guī)劃用途、批準用途、實際用途等基本情況，查清各宗用地是否存在非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓、違反規(guī)劃、違法國家產(chǎn)業(yè)政策、侵犯農(nóng)民合法權(quán)益等問題，并確認違法的新增建設(shè)用地是否已經(jīng)立案查處。

3、調(diào)查全市機磚廠用土來源情況，確認所有在耕地上取土的機磚廠。

4、調(diào)查統(tǒng)計1999年1月1日以來農(nóng)村違法占地建房情況，掌握農(nóng)村違法占地建房的數(shù)量、分布情況和用地面積。

（二）集中處置階段（2007年9月26日-11月20日）

1、堅決糾正“回頭看”檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，包括登記遺漏、應(yīng)立案而不立案、定性不準、應(yīng)予處罰而未處罰或處罰不到位、應(yīng)追究責任而未追究或追究不到位等。

2、認真梳理2006年10月-2007年6月新增建設(shè)用地中的違法違規(guī)案件線索，集中查處一批典型案件。堅持“既要處理事，又要處理人”，對違法違紀責任人員，應(yīng)該給予處分的，要嚴格按規(guī)定給予處分；涉嫌犯罪的，要移送司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

3、及時制止和立案查處在耕地上非法取土燒磚的違法行為。盡快恢復(fù)被破壞耕地的種植條件，并組織復(fù)耕，切實發(fā)揮耕地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能。

4、加大農(nóng)村違法占地建房行為的執(zhí)法力度，組織開展集中強制拆除行動，重點拆除一些占地規(guī)模較大、群眾反映強烈、社會影響惡劣的違法建設(shè)房屋，遏制農(nóng)村違法占地建房不斷加劇的勢頭。

（三）檢查匯總階段（2007年11月21日-11月30日）

各區(qū)監(jiān)察機關(guān)、國土房產(chǎn)分局要在11月30日前向市監(jiān)察局、國土房產(chǎn)局報送專項行動工作總結(jié)、直接查處典型案件的情況及有關(guān)報表（見閩監(jiān)發(fā)〔2007〕5號文件附件）。

市領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對各區(qū)查處土地違法違規(guī)案件工作進行督導(dǎo)，針對發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出限期整改意見，對查處不力、進展緩慢的地方，予以通報批評。對于一些典型的土地違法違規(guī)案件，市監(jiān)察局、國土房產(chǎn)局將掛牌督辦或直接立案查處。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。此次專項行動是貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示，落實中央嚴格土地保護政策的重要措施，各區(qū)要高度重視，統(tǒng)一思想，充分認識專項行動工作的嚴肅性和重要性。各區(qū)政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要把此次專項行動作為當前的一項重要工作，切實擺上議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真抓好落實，確保專項行動圓滿完成。

（二）統(tǒng)一行動，分級負責。各區(qū)要按照監(jiān)察部、國土資源部和省監(jiān)察廳、國土資源廳的部署和本方案的要求，集中時間、集中精力開展進一步查處土地違法違規(guī)案件專項行動，做到統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步驟、上下聯(lián)動、全面推進，確保措施落實、責任落實、目標落實。各區(qū)監(jiān)察機關(guān)、國土房產(chǎn)分局要在每個月25日前，向市監(jiān)察局、國土房產(chǎn)局報告專項行動工作進展情況。

（三）突出重點，綜合治理。要邊清查邊處理，重點查處非法批準征占農(nóng)用地和低價出讓國有土地使用權(quán)問題，特別是涉及違反土地利用總體規(guī)劃、侵害農(nóng)民權(quán)益的案件，要著重解決機磚廠非法取土和農(nóng)村違法占地建房的問題。要通過專項行動，認真查找土地管理和執(zhí)法工作中的漏洞和不足，完善土地管理和執(zhí)法監(jiān)察工作制度，建立有效發(fā)現(xiàn)、制止和查處土地違法的長效機制。

（四）規(guī)范執(zhí)法，嚴肅查處。對排查梳理出的違法違規(guī)問題，要按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定和分級管轄的原則，對人對事處理都要到位，做到應(yīng)立案未立案的不放過、應(yīng)處罰未處罰的不放過、應(yīng)追究責任未追究的不放過。堅持依法辦案，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法。對重大、典型違法違紀案件，必須公開立案、公開調(diào)查、公開處理、公開曝光，切實起到“查處一案、教育一片”的效果。

附件：

1、廈門市進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單；

2、《福建省監(jiān)察廳、福建省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部國土資源部關(guān)于進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》（閩監(jiān)發(fā)〔2007〕5號）。（略）

附件1

廈門市進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長：劉賜貴（市委副書記、市長）

副組長：丁國炎（常務(wù)副市長）

裴金佳（副市長）

成員：盧士鋼（市公安局）

林永星（市檢察院檢察長）

黃家列（市監(jiān)察局局長）

林長樹（市國土房產(chǎn)局局長）

徐火營（市行政執(zhí)法局局長）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土房產(chǎn)局，由市國土房產(chǎn)局王耀輝副局長任辦公室主任。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：雅安市監(jiān)察局2011年行政效能監(jiān)察工作要點

各縣（區(qū)）監(jiān)察局，市級各部門監(jiān)察科（室）：

現(xiàn)將《雅安市監(jiān)察局2011年行政效能監(jiān)察工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

二○一一年三月十五日

雅安市監(jiān)察局2011年行政效能監(jiān)察工作要點

2011年，我市行政效能監(jiān)察工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中紀委十七屆六次全會、省紀委九屆七次全會和市委二屆十四次全會、市紀委二屆六次全會精神，深入開展行政效能監(jiān)察，促進行政管理進一步改善，行政效能進一步提高，政務(wù)服務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化，為實現(xiàn)我市“十二五”發(fā)展良好開局提供有力保證。

一、深入推進行政效能電子監(jiān)察工作

（一）加強對行政審批制度改革的監(jiān)督檢查。督促相關(guān)部門對全市現(xiàn)有行政審批事項按要求進行清理、審核、論證，研究提出進一步取消和調(diào)整的處理建議。督促市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心和有關(guān)部門進一步簡化行政審批程序、規(guī)范行政審批行為、提高行政審批效率。

（二）不斷升級完善電子監(jiān)察系統(tǒng)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門進一步做好并聯(lián)審批系統(tǒng)與電子監(jiān)察系統(tǒng)的對接工作。抓好部門專網(wǎng)與電子監(jiān)察系統(tǒng)的對接工作。指導(dǎo)漢源縣電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)。督促有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心逐步開通電子監(jiān)察系統(tǒng)。

（三）突出對重點問題的電子監(jiān)察。針對工作中反映出來的問題，進一步突出監(jiān)察重點。加大對節(jié)假日前后政務(wù)中心工作的巡查力度，強化對重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員的監(jiān)督，加強對縣（區(qū)）和部門“兩集中、兩到位”落實不力、審批效率低下、超時審批、群眾評價滿意率不高等問題的監(jiān)督，注重對網(wǎng)上審批和群眾多次投訴問題的監(jiān)督，確保政務(wù)服務(wù)規(guī)范高效開展。

（四）改進電子監(jiān)察措施。完善視頻監(jiān)察、數(shù)據(jù)監(jiān)察、回訪監(jiān)察和群眾監(jiān)察等有效手段，強化行政效能日常監(jiān)察力度。開展督查調(diào)研，對申請受理、現(xiàn)場辦理、系統(tǒng)錄入、轉(zhuǎn)外辦理、流程規(guī)范、群眾滿意等情況進行重點檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違反“三項制度”等規(guī)定的行為。

二、深入推進行政效能專項監(jiān)察工作

（一）圍繞市委、市政府“開放推進年”的重大決策部署，加強對全市國際化區(qū)域性生態(tài)城市建設(shè)、樞紐建設(shè)、庫區(qū)后續(xù)發(fā)展、災(zāi)后重建等工作的監(jiān)督檢查。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，采取全面檢查、重點督查、明查暗訪等方式開展專項監(jiān)察，及時掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，督促相關(guān)行政主管部門增強服務(wù)意識，改進項目審批方式，提高行政效率；督促相關(guān)部門嚴格執(zhí)行招投標制度，規(guī)范項目建設(shè)招投標程序；督促相關(guān)部門強化資金管理，防止資金出現(xiàn)截留、擠占、挪用和不按規(guī)定用途使用的問題。要把發(fā)現(xiàn)問題、督促整改和嚴肅查處有機結(jié)合起來，確?！伴_放推進年”各項政策措施落實到位。

（二）強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理效能監(jiān)察。市、縣（區(qū)）監(jiān)察機關(guān)要按照省、市城鄉(xiāng)環(huán)境

綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的意見》部署，進一步加強監(jiān)督檢查，確保2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標任務(wù)順利完成。突出檢查重點，加強對持續(xù)治理“五亂”等情況的監(jiān)督檢查，重點檢查城鎮(zhèn)背街小巷、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、公路（水路、鐵路、河道）沿線，以及邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等的治理情況。豐富檢查形式，把日常效能監(jiān)察與專項重點督查相結(jié)合，把明查與暗訪相結(jié)合，把市級部門牽頭檢查與組織縣（區(qū)）交叉檢查相結(jié)合，確保檢查取得實實在在的效果。堅持“暗訪—曝光—問責”聯(lián)動，加大問責力度，以問責推動工作的落實。

（三）強化對“庸、懶、散”治理等情況效能監(jiān)察。市、縣（區(qū)）監(jiān)察機關(guān)要圍繞加強作風建設(shè)和效能建設(shè)，強化對行政效率、效果、效益的監(jiān)督，加大“庸、懶、散”等問題的治理力度，集中整治行政機關(guān)及其公務(wù)人員紀律松馳、辦事拖拉、效能低下等突出問題，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣。市監(jiān)察局將牽頭組織檢查組，通過明查暗訪等形式，加強對行政機關(guān)、事業(yè)單位、政務(wù)服務(wù)中心、辦事（服務(wù)）大廳的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。

三、深入推進行政效能投訴處理工作

市、縣（區(qū)）行政效能投訴中心要通過媒體宣傳、發(fā)放投訴卡等形式，進一步拓寬投訴渠道。在各級政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、辦事服務(wù)大廳公布行政效能投訴電話及其他投訴方式，擴大辦事群眾對效能投訴的知曉度。認真受理群眾來電、來信、來訪投訴，加大對投訴問題的查處力度，特別是對群眾反映強烈的行政效能方面的突出問題，要進行重點查處，切實維護群眾合法權(quán)益。加大督辦力度，對上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的問題，要認真辦理，及時

上報辦理情況。提高投訴辦理情況的回復(fù)率，對企業(yè)和群眾的投訴要力爭做到“件件有結(jié)果，事事有回音”。嚴格工作責任制，對逾期不回復(fù)、辦而不力甚至辦理錯誤的單位和人員要堅決追究責任。

四、深入推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責和行政效能問責工作

市、縣（區(qū)）監(jiān)察機關(guān)要認真貫徹落實《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》，積極推行以行政首長為重點的行政問責制。組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責情況的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責事項的調(diào)查處理。堅持把查辦案件作為推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責工作的有效手段和保證措施，對貫徹執(zhí)行政策措施不力，造成重大損失，引起群眾強烈不滿的，按規(guī)定嚴格問責。把問責情況與績效考評、干部選拔任用、評先評優(yōu)等掛鉤，強化問責結(jié)果的運用，努力形成行政問責工作的常態(tài)化。

嚴格行政效能問責，重點圍繞首問負責制等“三項制度”的實施，對不認真落實市委、政府重大決策部署，不作為、慢作為、亂作為，導(dǎo)致效能低下，嚴重損害群眾利益或影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等問題的，要嚴肅查處。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，及時查辦媒體披露的相關(guān)問題，適度曝光典型案件，擴大社會影響和效果。重視發(fā)揮執(zhí)紀辦案的治本功能，加強典型案件剖析研究，督促相關(guān)單位健全完善制度，提高工作效能。

第五篇：紀委監(jiān)察局行政效能監(jiān)察中心主任先進事跡材料—事跡材料

紀委監(jiān)察局行政效能監(jiān)察中心主任先進事跡材料—事跡材料

XXX,男,1955年11月出生,漢族,山東省高青縣人,1970年1月參加工作，1999年從事紀檢監(jiān)察工作，2005年9月從事行政效能監(jiān)察工作至今?，F(xiàn)任XXX地區(qū)紀委監(jiān)察局行政效能監(jiān)察中心主任。

一、善于學習，不斷提高政治思想素質(zhì)

XXX同志認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別是努力學習黨的“十七大”精神和中紀委十七屆二次會會精神，鉆研反腐倡廉、機關(guān)作風建設(shè)、行政效能監(jiān)察理論和政策。他始終牢記黨的宗旨，正確對待手中權(quán)力，對事業(yè)充滿激情、對工作充滿熱情，始終保持頑強拼搏、求真務(wù)實的工作作風和精神狀態(tài)，展現(xiàn)了紀檢監(jiān)察干部良好的精神風貌。

二、開拓創(chuàng)新，抒寫行政效能監(jiān)察工作新篇章

該同志自2006年擔任XXX地區(qū)紀委監(jiān)察局行政效能監(jiān)察中心主任以來，開創(chuàng)了XXX地區(qū)行政效能建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作新局面。

一是狠抓行政效能監(jiān)察工作制度建設(shè)。2006年初XXX地區(qū)行政效能監(jiān)察中心成立之時，在XXX同志的組織下，起草了《XXX地區(qū)關(guān)于改進行政機關(guān)作風和提高行政效能的暫行規(guī)定》，2006初XXXX地區(qū)行政效能監(jiān)察中心成立之時，在XXX同志的組織下，起草了《XXX地區(qū)關(guān)于改進行政機關(guān)作風和

提高行政效能的暫行規(guī)定》，2006年5月由行署常務(wù)會議通過并印發(fā)。為了便于全面開展行政效能監(jiān)察工作，在他的帶領(lǐng)下，先后制定了《行政效能監(jiān)察中心主要職能》、《行政效能監(jiān)察中心投訴受理流程圖》、《行政效能監(jiān)察中心辦事承諾》、《行政效能監(jiān)察中心投訴須知》等一批行政效能監(jiān)察工作方面的制度。隨后相繼指導(dǎo)地、縣，市，相關(guān)單位不斷完善了首問負責制度、一次性告知制、責任追究制等制度。在他的組織、帶領(lǐng)下制定的一批行政效能建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作制度，充實了XXX地區(qū)行政效能建設(shè)制度體系，引領(lǐng)了地區(qū)行政效能監(jiān)察工作向著規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。二是指導(dǎo)縣，市，組建行政效能監(jiān)察中心。XXX同志有著扎實的行政效能建設(shè)理論基礎(chǔ)和獨到的辦案能力，日常工作中能夠?qū)W以致用，積累了較為豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗。地區(qū)行政效能監(jiān)察中心成立之初，作為地區(qū)行政效能監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)骨干，組建縣，市，行政效能監(jiān)察中心的重任自然就落到了XXX同志的肩上，他發(fā)揚一不怕苦、二不怕累的連續(xù)作戰(zhàn)精神，深入縣，市，反復(fù)調(diào)研，先后指導(dǎo)8縣1市成立行政效能監(jiān)察中心。同時，在日常工作中，經(jīng)常指導(dǎo)縣，市、地直單位行政效能監(jiān)察工作的開展。

三是認真受理群眾投訴，嚴查行政效能投訴案件。據(jù)統(tǒng)計2006年、2007年，在他指導(dǎo)下地、縣，市，行政效能監(jiān)察中心共受理行政效能投訴381件，辦結(jié)率100%，共解決群

眾反映的問題316個涉及金額達到318.6萬元。重點解決了地區(qū)原紅旗坡農(nóng)場學校、醫(yī)院移交地方過程中在工資套改、工齡認定和畢業(yè)證書上存在弄虛作假、以權(quán)謀私的投訴，他參與調(diào)查后糾正了63人身份、工齡認定不準。

畢業(yè)證書弄虛作假的問題。他組織調(diào)查了對原地區(qū)實驗林場一中教職工集體上訪反映“個人取暖費”和“年終一次性獎金”等問題的投訴，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，責成XXX市政府補發(fā)了該市449名工作人員2005的個人取暖費277900元，責成地區(qū)實驗林場補發(fā)了原該場111名工作人員2004的年終一次性獎金85480元。

三、清正廉潔、永葆共產(chǎn)黨人政治本色

XXX同志深知作為有著33年黨齡的紀檢監(jiān)察干部，要監(jiān)督別人，首先要約束自己，要求別人不做的，自己首先不做，要求別人做到的，自己要首先做到，嚴于律己才能使人口服心服，才能站得住腳跟。幾年來，他做到了三點，一是管住自己的嘴，不該吃的一律不吃，二是管住自己的腿，不該去的地方一律不去，三是管住自己的手，不該拿的堅決不拿。在他的腦子里始終裝著這三條戒律，保持了清醒的頭腦，所以才安于清貧，淡薄名利，耐住寂寞，頂住誘惑。地區(qū)行政效能監(jiān)察中心在他帶領(lǐng)下，所有工作人員都做到了清正廉潔，潔身自好，秉公辦案。

他以黨員的標準嚴格要求自己，對事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)，勤勤

懇懇，表現(xiàn)出強烈的事業(yè)心和高度政治責任感。一是堅持原則、求真務(wù)實。辦事情從實際出發(fā)，講求實際效果。從不說假話、空話，不顛倒黑白。二是雷厲風行、講究工作效率。堅持“當天的事情當天辦”、“馬上辦”。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情從不推諉，從不拖拉。三是團結(jié)同志、助人為樂。日常工作和生活中很注重團結(jié)。他始終牢記“兩個離不開”，旗幟鮮明地反對民族分裂和非法宗教活動。在工作中，他與少數(shù)民族 干部關(guān)系融洽，從來沒有發(fā)生過爭執(zhí)。他團結(jié)同志，處處為別人著想，單位的同事都喜歡與他相處。

XXX同志就是這樣一個注重學習，恪盡職守，團結(jié)同志，為地區(qū)的行政效能監(jiān)察工作做出了優(yōu)異成績的共產(chǎn)黨員。他的品格、工作成績得到了大家的肯定和好評，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的認可。