第一篇：關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的調(diào)研報告

關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的調(diào)研報告

為全面和深入了解xx縣煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀,認(rèn)真總結(jié)煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和做法,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的問題,提出切實可行的意見和建議,助力“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。近期,縣政府辦公室組織人員對煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,形成如下調(diào)研報告。

一、煙葉生產(chǎn)的歷史和現(xiàn)狀

xx縣種煙歷史源遠(yuǎn)流長。17世紀(jì)20年代始種曬煙,清代中葉xx曬煙已“流通千里外”,省內(nèi)外頗負(fù)盛名。民國二年發(fā)展烤煙,是我國烤煙三大發(fā)源地之一,早在1914年,xx煙葉被選送“美國舊金山萬國商品賽會”展出,即獲很高的評價。20世紀(jì)30—40年代,xx縣已成為國內(nèi)烤煙主要產(chǎn)區(qū)和中原地區(qū)烤煙集散地。中國著名煙草專家張逸賓撰寫的《東方的弗吉尼亞—xx》一文曾贊嘆說“中國煙葉在河南,xx煙葉甲河南”。1958年8月7日,毛澤東主席親臨xx煙區(qū)視察,嘉許“你們這里成了煙葉王國了”。20世紀(jì)70年代,xx縣“喬莊經(jīng)驗”風(fēng)靡全國,喬莊被譽(yù)為“煙區(qū)大寨”。1985年—1992年,xx縣兩度連續(xù)三年獲得“全國烤煙生產(chǎn)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號。

近幾年來,xx縣牢牢把握國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策機(jī)遇,強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè),重點抓好五個方面的工作:一 是加大宣傳發(fā)動力度。通過給群眾算經(jīng)濟(jì)賬,宣傳發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的好處,炒熱干群思想,堅定煙農(nóng)信心,有力調(diào)動了社會各方面參與建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的積極性。二是加大土地流轉(zhuǎn)力度。圍繞提高煙葉規(guī)模化種植程度,堅持“以土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)連片種植,以連片種植推動土地流轉(zhuǎn)”的滾動發(fā)展模式,在充分尊重?zé)熮r(nóng)意愿的前提下,遵循“依法、有償、合理”的原則,積極開展土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)了煙葉種植規(guī)模化的新突破。三是加大科技支撐力度。準(zhǔn)確把握煙葉生產(chǎn)形勢,加快實用技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用步伐,加大技術(shù)培訓(xùn)力度,提升技術(shù)服務(wù)質(zhì)量,為煙葉生產(chǎn)提供有力的科技支撐。四是加大資金投入力度。累計投資3億多元,在主要種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本煙田保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)機(jī)井、溝渠、管網(wǎng)、密集烤房等煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施1.2萬余處,全縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了顯著改善。五是加大現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)力度。自XX年開始,相繼開展“1鄉(xiāng)1村”、“1鄉(xiāng)10村”現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基本煙田、育苗工場、烘烤工場,全面配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成了“田成方、林成網(wǎng)、路相通、溝相連、旱能澆、澇能排、險能防”的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)格局。XX年,xx縣被國家煙草專賣局列為整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點縣。“鍛造百年濃香,服務(wù)中式卷煙”成為xx煙葉生產(chǎn)的宏偉目標(biāo)和歷史責(zé)任。目前,xx縣與上海煙草集團(tuán)公司、云南紅云XX集團(tuán)、河南中煙工業(yè)公司、中煙實業(yè)合作建立了5個煙葉生產(chǎn)基地 單元,成為“中華”、“云煙”、“黃金葉”等名優(yōu)卷煙的原料供應(yīng)基地。通過進(jìn)一步完善煙田、煙水、煙路、育苗工場、烘烤工場、煙機(jī)、煙站、防災(zāi)“八大”配套工程,初步實現(xiàn)了煙葉生產(chǎn)的現(xiàn)代化,實現(xiàn)了煙區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

通過幾年來的建設(shè),xx縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)特色凸顯,煙農(nóng)的主體地位更加突出,煙農(nóng)用工、生產(chǎn)成本明顯下降,煙葉質(zhì)量特色更加明顯,煙草生產(chǎn)服務(wù)不斷向新的領(lǐng)域擴(kuò)展。XX、XX、XX年,xx縣被授予“河南省煙葉生產(chǎn)先進(jìn)單位”,成為河南煙葉生產(chǎn)第一大縣。XX年7月,被中國民協(xié)命名為“中國煙草文化之鄉(xiāng)”,并批準(zhǔn)建立“中國煙葉文化研究基地”。XX—XX年,全縣煙葉種植面積保持在10萬畝左右,共收購煙葉9717萬公斤,煙農(nóng)收入15.6億元,煙葉稅收近4億元,為xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

二、煙葉生產(chǎn)發(fā)展中存在的矛盾和問題

當(dāng)前,xx煙區(qū)存在的主要矛盾集中表現(xiàn)在“一大一小、一多一少、一高一低”。

一是套種面積大,純作煙面積小。這是制約xx煙區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸問題。套種煙葉片薄、色淡質(zhì)差,市場銷售困難,與純作煙葉質(zhì)量相差甚遠(yuǎn)。XX年,全縣共種植煙葉12.66萬畝,其中套種面積7.46萬畝,占總種煙面積的59%;純作煙面積5.19萬畝,僅占總種煙面積的41%。從保持xx煙區(qū)可持續(xù)發(fā)展的高度來看,套種煙葉沒有競爭優(yōu)勢,市場生存空間狹 小,須進(jìn)一步擴(kuò)大純作煙種植面積。

二是煙農(nóng)年齡大的多,年輕人少。XX年,全縣共有合同種煙戶5097戶,其中30歲以下種煙農(nóng)戶僅有153戶,占全縣種煙農(nóng)戶的3%,30—40歲之間的種煙農(nóng)戶1436戶,占全縣種煙農(nóng)戶的28%,40歲以上種煙農(nóng)戶3508戶,占全縣種煙農(nóng)戶的69%。進(jìn)一步優(yōu)化煙農(nóng)年齡結(jié)構(gòu),是xx煙區(qū)生存發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

三是煙農(nóng)對傳統(tǒng)種煙經(jīng)驗依賴程度高,對先進(jìn)實用技術(shù)認(rèn)知度低。全縣煙農(nóng)隊伍大部分年齡在40歲以上,雖然具有豐富的種煙經(jīng)驗,但過多地相信、依賴和拘泥于傳統(tǒng)的種煙經(jīng)驗,對新事物、新技術(shù)接受能力不強(qiáng),甚至對新技術(shù)不屑一顧,聽不進(jìn)技術(shù)人員的指導(dǎo)和幫助,以至于出現(xiàn)“盲目種煙”、“經(jīng)驗種煙”現(xiàn)象。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的建議

XX年,市政府制訂了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的意見》,xx縣的“百年濃香”煙葉產(chǎn)業(yè)集群被列為全市十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群之一。為搞好百年濃香煙葉產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),重點要圍繞“規(guī)模、設(shè)施、特色、生態(tài)”四個方面狠下功夫,達(dá)到生產(chǎn)規(guī)模基本穩(wěn)定、生產(chǎn)條件不斷改善、煙葉品質(zhì)不斷提高、生態(tài)煙草不斷發(fā)展的目標(biāo)。

一要穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模。xx縣是河南省唯一的整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點縣,穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模意義十分重大。一 是加大基本煙田保護(hù)。規(guī)劃24萬畝基本煙田,出臺《基本煙田保護(hù)制度》,基本煙田實行“統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)”的方針,確保基本煙田數(shù)量不占用、不減少、質(zhì)量不降低。在基本煙田內(nèi)建立以煙為主的耕作制度和科學(xué)的輪作制度,合理施肥,改良土壤,實現(xiàn)用地與養(yǎng)地相結(jié)合,滿足優(yōu)質(zhì)煙葉對土壤環(huán)境的要求,確保煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。二是加快土地流轉(zhuǎn)步伐。認(rèn)真總結(jié)近幾年土地流轉(zhuǎn)的成功經(jīng)驗和做法,研究制定具體意見,健全土地流轉(zhuǎn)市場,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序,提高土地流轉(zhuǎn)效率。加大政策引導(dǎo)支持力度,對規(guī)模流轉(zhuǎn)的土地進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助,發(fā)展種煙大戶、家庭農(nóng)場、種植專業(yè)合作社,提高規(guī)模化種植程度。三是優(yōu)化煙葉種植布局。按照“優(yōu)質(zhì)、持久、輪作”的原則,充分考慮品質(zhì)、生態(tài)和社會環(huán)境,解決連作套種問題,重點向5000畝以上大鄉(xiāng)、300畝以上大村、100畝以上聯(lián)片區(qū)域轉(zhuǎn)移。要切實做好縣、鄉(xiāng)、村三級煙葉生產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整工作,其中,縣級調(diào)整,北煙南移:在鞏固王洛鎮(zhèn)、汾陳鄉(xiāng)等老煙區(qū)的基礎(chǔ)上,煙葉種植向南部、東部的紫云鎮(zhèn)、山頭店鄉(xiāng)、湛北鄉(xiāng)、丁營鄉(xiāng)等優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移;鄉(xiāng)級調(diào)整,發(fā)展新區(qū):在煙葉種植大鄉(xiāng),由常年種煙村向崗地新區(qū)轉(zhuǎn)移,限制常年連作種植,積極發(fā)展新的種植區(qū)域;村級調(diào)整,規(guī)模種植:加大土地流轉(zhuǎn)力度,大力扶持連片成方,進(jìn)一步提升種植集中度,推進(jìn)規(guī)模化種植。四是抓好結(jié)構(gòu)優(yōu)化。抓好不適用鮮煙處理,進(jìn)一步優(yōu)化 結(jié)構(gòu),適應(yīng)工業(yè)企業(yè)原料需求,提高有效供給水平。總結(jié)散煙收購試點經(jīng)驗,在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元上推廣專業(yè)化分級散煙收購。通過完善分級收購設(shè)施,優(yōu)化操作流程,實現(xiàn)烘烤、分級、收購一體化,提高勞動效率,減少勞動用工。

二要大力改善生產(chǎn)條件。一是夯實煙田基礎(chǔ)。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以基地單元為單位,按照“八配套”的要求,本著“科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計、規(guī)范運作、單元推進(jìn)”的建設(shè)原則,規(guī)范管理,搞好維護(hù),長期使用。煙水工程以機(jī)井、提灌站為重點;烤房以烘烤工場和群組形式建設(shè);育苗設(shè)施以育苗工場和四聯(lián)體育苗大棚形式建設(shè);煙路建設(shè)與規(guī)模化種植、集中連片、煙機(jī)規(guī)劃緊密結(jié)合,以修建砂石路為主;煙機(jī)配套重點扶持專業(yè)合作社,主要解決播種、移栽、覆膜、中耕、采收、編煙等環(huán)節(jié)所需的機(jī)械。二是夯實煙農(nóng)基礎(chǔ)。把“減工、降本、增效”作為重點,積極調(diào)動煙農(nóng)種煙積極性。持續(xù)加大政策扶持力度,全方位加大煙葉生產(chǎn)扶持,減輕煙農(nóng)種煙負(fù)擔(dān)。縣政府從當(dāng)年煙葉稅收總額中提取5%,作為下年度煙葉生產(chǎn)發(fā)展專項基金,專項用于扶持補(bǔ)貼煙葉生產(chǎn)。足額提取當(dāng)年煙葉收購資金的13%作為煙葉生產(chǎn)補(bǔ)貼資金,全部作為種子、肥料、地膜、農(nóng)藥、漂浮育苗材料等煙用物資和土壤改良、新技術(shù)推廣、專業(yè)化服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等方面的補(bǔ)貼投入。組建綜合專業(yè)合作社,大力開展專業(yè)化服務(wù)。加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)煙草專用機(jī)械的推廣應(yīng)用,積 極開展煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)試點,積累經(jīng)驗,加快推廣。建立風(fēng)險保障機(jī)制,100畝以上純作煙示范田全部納入投保范圍。充分利用防雹增雨設(shè)施,為煙葉生產(chǎn)撐起“保護(hù)傘”。三是大力培養(yǎng)職業(yè)煙農(nóng)。充分利用各種管理資源,把提高職業(yè)煙農(nóng)素質(zhì)作為教育培訓(xùn)的重中之重,使其成為發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的主力軍和帶頭人,造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的的新型職業(yè)煙農(nóng)隊伍。

三要凸顯煙葉品質(zhì)特色。把“鍛造濃香、維護(hù)特色”當(dāng)做煙葉生產(chǎn)的一項重大任務(wù),切實抓緊抓好,以過硬的品質(zhì)特色推動煙葉生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。一是積極推廣適用技術(shù)。推廣優(yōu)良品種的配套栽培技術(shù),發(fā)揮品種優(yōu)勢;推廣綠肥掩青、增施有機(jī)肥料、輪作倒茬等土壤改良技術(shù),減少煙田病害發(fā)生;確定適宜的移栽期,示范推廣機(jī)械化移栽,提高移栽質(zhì)量;推廣成熟采收技術(shù),重點提高“上6片”煙葉成熟度,增強(qiáng)煙葉可用性,彰顯濃香特色。二是加強(qiáng)質(zhì)量管理。進(jìn)一步搞好試點,積極推行GAP管理,避免在污染嚴(yán)重的地區(qū)種植煙葉,杜絕高殘留農(nóng)藥的使用。利用煙站(單元)煙葉信息化管理系統(tǒng),建立工商共享的煙葉質(zhì)量數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建煙葉質(zhì)量追蹤體系,實現(xiàn)全程跟蹤和質(zhì)量追溯。三是抓好特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)。與工業(yè)企業(yè)、科研單位密切合作,圍繞不同工業(yè)企業(yè)卷煙品牌對原料質(zhì)量特色的需求,明確開發(fā)目標(biāo),強(qiáng)化政策保障,細(xì)化工作措施,整合各種生產(chǎn)要素資源,集成先進(jìn)適用技術(shù),建立 完善的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和評價體系,切實提升特色優(yōu)質(zhì)煙的數(shù)量,加速推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè),實現(xiàn)政府、企業(yè)、煙農(nóng)“三贏”的良性發(fā)展。

第二篇：現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署要求，近期專題對我區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題以及今后的思路和工作重點等問題進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

在合肥4個城區(qū)中，包河區(qū)農(nóng)村區(qū)域最大、農(nóng)村人口最多，目前全區(qū)仍有100多平方公里的農(nóng)村區(qū)域和近10萬農(nóng)民，是全市城區(qū)農(nóng)村面積和農(nóng)業(yè)人口第一大區(qū)。近年來，我們堅持以合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)為統(tǒng)攬，加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融入城市經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村形態(tài)轉(zhuǎn)化為城市形態(tài)，廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘢〉妹黠@成效：一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。城市基礎(chǔ)設(shè)施加快向農(nóng)村區(qū)域延伸，“村村通”工程基本完成，農(nóng)村安全飲用水工程快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域基本形成了“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)格局。二是生態(tài)休閑旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦春色濱湖旅游節(jié)、大圩葡萄節(jié)和龍蝦美食文化節(jié)等節(jié)慶活動，在全省創(chuàng)響旅游農(nóng)業(yè)品牌。全面開展綠化大會戰(zhàn)，人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境日趨良好。大圩鎮(zhèn)先后榮獲“國家農(nóng)業(yè)旅游示范點”、“安徽省首批農(nóng)家樂示范點”、“安徽省生態(tài)建設(shè)示范點”、“安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)”等稱號。三是新農(nóng)村建設(shè)全省領(lǐng)先。“徽派風(fēng)格、現(xiàn)代水鄉(xiāng)、生態(tài)果園、都市農(nóng)莊”的新農(nóng)村建設(shè)彰顯特色，沈福、磨灘、董城等10個村被評為省、市示范點，大圩鎮(zhèn)榮獲“全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。開展以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”專項行動，實施文明鄉(xiāng)村建設(shè)四年規(guī)劃，村容村貌顯著改善。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成葡萄、蔬菜、瓜果、苗木、花卉、龍蝦等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品均被認(rèn)定為國家或省級無公害農(nóng)產(chǎn)品。堅持以項目開發(fā)推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，大圩土地整理、牛角大圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點項目加快實施。但對照現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于由城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期，方式上存在著粗放農(nóng)業(yè)與精致農(nóng)業(yè)共存的現(xiàn)狀，區(qū)域上存在著點線基地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與區(qū)域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)反差的矛盾；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在組織化程度較低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水環(huán)境污染等問題，難以適應(yīng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求；農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)型進(jìn)程相對緩慢與城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的矛盾日顯突出。

統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)問題”，構(gòu)建與合肥現(xiàn)代化濱湖大城市相適應(yīng)的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和新型城鄉(xiāng)關(guān)系，是當(dāng)前及今后一段時期擺在我們面前的一項重要任務(wù)。落實到具體工作，下一步重點實施6大工程：

一是實施生態(tài)建設(shè)工程。適應(yīng)濱湖大城市建設(shè)對環(huán)境容量的高標(biāo)準(zhǔn)要求，把都市農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代化濱湖大城市的生態(tài)板塊，加快建設(shè)以湖區(qū)文化為特色的生態(tài)服務(wù)高地，努力把包河建設(shè)成為中國最美的湖區(qū)。繼續(xù)深入開展“綠化大會戰(zhàn)”，大力實施“五個一”工程，彰顯包河區(qū)“濱水生態(tài)、綠色氧吧、城市花園”的特色與亮點。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)水環(huán)境綜合治理，深入推進(jìn)入巢湖河流綜合整治專項行動，加大治污力度，強(qiáng)化重點污染企業(yè)治理，做到達(dá)標(biāo)排放；推進(jìn)十五里河、塘西河、巢湖沿岸的人工濕地和生物凈化設(shè)施建設(shè)，逐步在集中居住點推開。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，狠抓無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，爭創(chuàng)國家、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)廣大群眾牢固樹立生態(tài)文明觀念，培育保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生活方式和消費模式，營造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會氛圍。

二是實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向南部農(nóng)村區(qū)域延伸，加快農(nóng)村電網(wǎng)、供水管網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。加強(qiáng)農(nóng)村公路與城市道路對接，加快推進(jìn)村莊內(nèi)部主次干道建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通，形成結(jié)構(gòu)合理、方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)。以大圩土地整理項目、牛角大圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和萬畝大圩防洪達(dá)標(biāo)工程、大小張圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目為抓手，推進(jìn)以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立供排水、防洪防澇和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。繼續(xù)實施農(nóng)村人飲安全工程，加快實現(xiàn)村村通自來水，徹底解決農(nóng)村居民飲水安全問題。

三是實施村莊整治工程。全面啟動文明鄉(xiāng)村建設(shè)四年規(guī)劃，深入開展以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”為主要內(nèi)容的村容村貌環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實施“六清理三綠化”活動，切實改變中遠(yuǎn)郊腹地農(nóng)村、城郊結(jié)合部和城中村“臟亂差”面貌，力爭通過2年時間的努力，全區(qū)所有行政村都建成文明鄉(xiāng)村，實現(xiàn)“溝渠凈化、道路硬化、環(huán)境綠化、路燈亮化、墻面美化、衛(wèi)生潔化”的目標(biāo)，村莊環(huán)境長效管理的工作機(jī)制得到有效完善，形成環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的村居新面貌。

四是實施農(nóng)業(yè)園區(qū)工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)化，不斷提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚度，逐步形成集群化、特色化、生態(tài)化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點，推進(jìn)蔬菜、瓜果、苗木、花卉等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，同時加快農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合，提高農(nóng)業(yè)的附加值和比較效益。在發(fā)展方式上，以引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地為突破口，大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出效益，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在發(fā)展重點上，重點抓好東大圩、牛角大圩、馬圩以及大張圩等4個圩區(qū)功能開發(fā)，根據(jù)各個圩區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，東大圩著力打造“濱湖后花園”和“中國最美的湖區(qū)都市田園”；牛角大圩結(jié)合省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、綠色設(shè)施園藝種植業(yè)和高端服務(wù)業(yè)；馬圩以綠色港灣公園建設(shè)為龍頭，建設(shè)集人居、度假、游憩于一體的生態(tài)水岸公園。義城鎮(zhèn)大張圩以萬畝速生林基地為依托，大力發(fā)展林種林養(yǎng)經(jīng)濟(jì)，著力建設(shè)市民休閑度假的天然氧吧。

第三篇：現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署要求，近期專題對我區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題以及今后的思路和工作重點等問題進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

在XX4個城區(qū)中，包XX農(nóng)村區(qū)域最大、農(nóng)村人口最多，目前全區(qū)仍有100多平方公里的農(nóng)村區(qū)域和近10萬農(nóng)民，是全市城區(qū)農(nóng)村面積和農(nóng)業(yè)人口第一大區(qū)。近年來，我們堅持以XX現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)為統(tǒng)攬，加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融入城市經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村形態(tài)轉(zhuǎn)化為城市形態(tài)，廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘢〉妹黠@成效：一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。城市基礎(chǔ)設(shè)施加快向農(nóng)村區(qū)域延伸，“村村通”工程基本完成，農(nóng)村安全飲用水工程快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域基本形成了“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)格局。二是生態(tài)休閑旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦XXXX旅游節(jié)、XXXX節(jié)和XX美食文化節(jié)等節(jié)慶活動，在全省創(chuàng)響旅游農(nóng)業(yè)品牌。全面開展綠化大會戰(zhàn)，人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境日趨良好。大圩鎮(zhèn)先后榮獲“國家農(nóng)業(yè)旅游示范點”、“XX省首批農(nóng)家樂示范點”、“XX省生態(tài)建設(shè)示范點”、“XX省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)”等稱號。三是新農(nóng)村建設(shè)全省領(lǐng)先。“X派風(fēng)格、現(xiàn)代水鄉(xiāng)、生態(tài)果園、都市農(nóng)莊”的新農(nóng)村建設(shè)彰顯特色，XX、XX、XX等10個村被評為省、市示范點，大圩鎮(zhèn)榮獲“全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。開展以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”專項行動，實施文明鄉(xiāng)村建設(shè)四年規(guī)劃，村容村貌顯著改善。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成葡萄、蔬菜、瓜果、苗木、花卉、龍蝦等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品均被認(rèn)定為國家或省級無公害農(nóng)產(chǎn)品。堅持以項目開發(fā)推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，XX土地整理、XX農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點項目加快實施。但對照現(xiàn)代化XX大城市建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于由城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期，方式上存在著粗放農(nóng)業(yè)與精致農(nóng)業(yè)共存的現(xiàn)狀，區(qū)域上存在著點線基地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與區(qū)域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)反差的矛盾;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在組織化程度較低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水環(huán)境污染等問題，難以適應(yīng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求;農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)型進(jìn)程相對緩慢與城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的矛盾日顯突出。

統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)問題”，構(gòu)建與XX現(xiàn)代化XX大城市相適應(yīng)的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和新型城鄉(xiāng)關(guān)系，是當(dāng)前及今后一段時期擺在我們面前的一項重要任務(wù)。落實到具體工作，下一步重點實施6大工程：

一是實施生態(tài)建設(shè)工程。適應(yīng)XX大城市建設(shè)對環(huán)境容量的高標(biāo)準(zhǔn)要求，把都市農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代化濱湖大城市的生態(tài)板塊，加快建設(shè)以湖區(qū)文化為特色的生態(tài)服務(wù)高地，努力把包河建設(shè)成為中國最美的湖區(qū)。繼續(xù)深入開展“綠化大會戰(zhàn)”，大力實施“五個一”工程，彰顯包河區(qū)“濱水生態(tài)、綠色氧吧、城市花園”的特色與亮點。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)水環(huán)境綜合治理，深入推進(jìn)入巢湖河流綜合整治專項行動，加大治污力度，強(qiáng)化重點污染企業(yè)治理，做到達(dá)標(biāo)排放;推進(jìn)XX河、XX河、XX湖沿岸的人工濕地和生物凈化設(shè)施建設(shè)，逐步在集中居住點推開。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，狠抓無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，爭創(chuàng)國家、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)廣大群眾牢固樹立生態(tài)文明觀念，培育保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生活方式和消費模式，營造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會氛圍。

二是實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向南部農(nóng)村區(qū)域延伸，加快農(nóng)村電網(wǎng)、供水管網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。加強(qiáng)農(nóng)村公路與城市道路對接，加快推進(jìn)村莊內(nèi)部主次干道建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通，形成結(jié)構(gòu)合理、方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)。以XX土地整理項目、XX農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和萬畝大圩防洪達(dá)標(biāo)工程、XX農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目為抓手，推進(jìn)以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立供排水、防洪防澇和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。繼續(xù)實施農(nóng)村人飲安全工程，加快實現(xiàn)村村通自來水，徹底解決農(nóng)村居民飲水安全問題。

三是實施村莊整治工程。全面啟動文明鄉(xiāng)村建設(shè)四年規(guī)劃，深入開展以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”為主要內(nèi)容的村容村貌環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實施“六清理三綠化”活動，切實改變中遠(yuǎn)郊腹地農(nóng)村、城郊結(jié)合部和城中村“臟亂差”面貌，力爭通過2年時間的努力，全區(qū)所有行政村都建成文明鄉(xiāng)村，實現(xiàn)“溝渠凈化、道路硬化、環(huán)境綠化、路燈亮化、墻面美化、衛(wèi)生潔化”的目標(biāo)，村莊環(huán)境長效管理的工作機(jī)制得到有效完善，形成環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的村居新面貌。

四是實施農(nóng)業(yè)園區(qū)工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)化，不斷提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚度，逐步形成集群化、特色化、生態(tài)化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點，推進(jìn)蔬菜、瓜果、苗木、花卉等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，同時加快農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合，提高農(nóng)業(yè)的附加值和比較效益。在發(fā)展方式上，以引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地為突破口，大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出效益，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在發(fā)展重點上，重點抓好XX、XX、XX以及XX等4個區(qū)功能開發(fā)，根據(jù)各個區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，XX著力打造“XX后花園”和“中國最美的湖區(qū)都市田園”;XX結(jié)合省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、綠色設(shè)施園藝種植業(yè)和高端服務(wù)業(yè);XX以綠色港灣公園建設(shè)為龍頭，建設(shè)集人居、度假、游憩于一體的生態(tài)水岸公園。義城鎮(zhèn)XX以萬畝速生林基地為依托，大力發(fā)展林種林養(yǎng)經(jīng)濟(jì)，著力建設(shè)市民休閑度假的天然氧吧。

五是實施旅游營銷工程。從營銷包河的戰(zhàn)略高度，深度挖掘區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游文化資源，打響“XXXX旅游節(jié)、XXXX和XX美食文化節(jié)”三大節(jié)慶旅游品牌。突出城市居民需求，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”做文章，進(jìn)一步完善旅游景點基礎(chǔ)設(shè)施，提升鄉(xiāng)村旅游接待能力和水平，注重開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑娛樂、觀光垂釣、采摘體驗等旅游產(chǎn)品，延伸開發(fā)一批特色鮮明的旅游紀(jì)念品、工藝品和禮品，豐富提升鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵和品位。突出宣傳濱湖、營銷包河，通過旅游節(jié)慶活動的開展，讓更多的游客走進(jìn)濱湖，感受包河日新月異的發(fā)展變化和強(qiáng)勢崛起的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

六是實施素質(zhì)提升工程。加快農(nóng)民素質(zhì)提升，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向建筑業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，讓失地農(nóng)民接受工業(yè)文明、城市文明的洗禮，把農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人;加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研單位、教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)系互動，直接為農(nóng)民群眾提供信息、技術(shù)、營銷等服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和營銷水平;通過宣傳引導(dǎo)、教育培訓(xùn)和培育典型，切實提升農(nóng)家樂服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，提高旅游接待的層次和水平;培育扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)協(xié)會組織自我發(fā)展、自我管理、自我完善、自我服務(wù)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、組織化程度。

第四篇：發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的思考

發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的思考

摘要：本文通過分析當(dāng)前保山市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)存在的一些問題，從提高思想認(rèn)識、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大科技創(chuàng)新和推廣力度、提高生產(chǎn)技術(shù)水平、推動集約化經(jīng)營、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)等多個方面闡述了發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，推進(jìn)保山煙草可持續(xù)發(fā)展的主要途徑。關(guān)鍵詞：保山；現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)；思考；

2007年7月，姜成康局長在全國煙草專賣局局長、公司總經(jīng)理座談會上提出了以“一基四化”為特征的“現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)”概念，強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)“規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理”，指明了“推動傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變”的方向。這一戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，是煙草行業(yè)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，為保山市發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)提供了新的機(jī)遇。保山市作為一個集山區(qū)、民族、貧困為一體的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)，如何在學(xué)習(xí)借鑒發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，保持煙葉產(chǎn)業(yè)又好有快發(fā)展，走出一條符合保山實際的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，仍有許多問題需要繼續(xù)探索和研究。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和基本特征

所謂現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，是與傳統(tǒng)煙草農(nóng)業(yè)相對而言，指充分利用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代組織管理來經(jīng)營的，具有較高的機(jī)械化、社會化、市場化、專業(yè)化、信息化程度，綜合生產(chǎn)能力和轉(zhuǎn)換效率都比較高的煙草農(nóng)業(yè)類型。其中，高水平的土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和市場化程度，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生產(chǎn)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的主要特征。提高煙葉生產(chǎn)綜合能力，增加煙農(nóng)收入，維持和增進(jìn)環(huán)境改善是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。從本質(zhì)上說，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是一個煙草生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新的過程。

實現(xiàn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)以后，應(yīng)當(dāng)具備以下基本特征：（1）煙葉生產(chǎn)手段機(jī)械化程度高。基本實現(xiàn)煙田主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、灌溉、噴藥的機(jī)械化，大大減輕了煙農(nóng)的勞動時間和勞動強(qiáng)度。（2）基本煙田生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境改善。水利基礎(chǔ)設(shè)施體系完善，水土流失和環(huán)境污染得到治理，環(huán)境資源得到合理開發(fā)和充分利用，土地綜合生產(chǎn)能力大提高，煙農(nóng)收入大增加。（3）科技貢獻(xiàn)率較高。廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，包括現(xiàn)代生物科學(xué)、信息技術(shù)等，科技進(jìn)步對煙葉生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。（4）經(jīng)營管理現(xiàn)代化程度高。采用現(xiàn)代管理技術(shù)經(jīng)營煙葉生產(chǎn)，社會化和專業(yè)化水平高，適度規(guī)模經(jīng)營和社會化服務(wù)達(dá)到較高水平。（5）市場化程度高。市場成為配置資源的主要手段，生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)企業(yè)化、品牌化。（6）風(fēng)險保障程度高。可以有效抗御自然災(zāi)害風(fēng)險和市場風(fēng)險。（7）煙農(nóng)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系健全，煙農(nóng)素質(zhì)大提高，能接受和應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，具有較高的市場經(jīng)營頭腦和經(jīng)營能力。保山煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過20年的培育和發(fā)展，保山的煙草產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成集煙葉優(yōu)化種植、煙葉復(fù)烤加工為一體的發(fā)展格局，成為拉動全市經(jīng)濟(jì)增長、財政增效和農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。近年來，保山市認(rèn)真貫徹落實國家煙葉生產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，堅持走科技興煙的路子，大力發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)了煙葉生產(chǎn)增長方式由數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，管理方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，全市煙葉種植水平和質(zhì)量不斷提高，部分煙區(qū)煙葉質(zhì)量接近或達(dá)到國外先進(jìn)水平。2007年，全市種植烤煙28.83萬畝，生產(chǎn)收購煙葉80萬擔(dān)，實現(xiàn)煙葉產(chǎn)值43536.8萬元，占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值356835萬元的12.2%，實現(xiàn)煙葉稅9577萬元，全市煙葉收購平均單產(chǎn)達(dá)到了2.77擔(dān)，煙農(nóng)戶均收入6098元。2008年，全市有50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、427個村、73437戶煙農(nóng)種植烤煙，計劃生產(chǎn)收購煙葉89萬擔(dān)。目前，正值煙葉烘烤時節(jié)，煙

第五篇：切實加強(qiáng)基層建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)

切實加強(qiáng)基層建設(shè) 發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)

——淺議加強(qiáng)基層建設(shè)對發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的重要意義

煙草在線專稿 作者:曲靖市煙草公司陸良分公司 藺忠龍更新日期:2010年1月18日

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煙草在線專稿國家局提出了“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，翻開了煙葉基層建設(shè)的新篇章。煙葉是煙草行業(yè)的基礎(chǔ)。煙葉穩(wěn)，行業(yè)發(fā)展就穩(wěn)。基層煙草站作為從事煙葉生產(chǎn)收購和卷煙營銷最基層的組織機(jī)構(gòu)，是煙草工作的第一線和一切工作的落腳點，承擔(dān)著所在地區(qū)煙葉生產(chǎn)方針、政策的貫徹落實；承擔(dān)著煙葉產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù)；承擔(dān)著煙葉收購，調(diào)撥、儲運等任務(wù)，是聯(lián)系煙農(nóng)、零售戶、消費者、企業(yè)、政府的橋梁和紐帶。加強(qiáng)煙葉基層建設(shè)是鞏固煙葉基礎(chǔ)地位的關(guān)鍵；是促進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)的助推器；是保障煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基石。

一、加強(qiáng)基層建設(shè)，是推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。行業(yè)的各項工作需要基層來落實，行業(yè)的改革發(fā)展需要基層來推動，行業(yè)的安全穩(wěn)定需要基層來保障。加強(qiáng)基層建設(shè)可以強(qiáng)化基層班子建設(shè)進(jìn)而增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力；加強(qiáng)基層建設(shè)可以強(qiáng)化基層隊伍建設(shè)進(jìn)而增強(qiáng)戰(zhàn)斗力；加強(qiáng)基層建設(shè)可以強(qiáng)化基層效能建設(shè)進(jìn)而增強(qiáng)執(zhí)行力；加強(qiáng)基層建設(shè)可以強(qiáng)化基層文化建設(shè)進(jìn)而增強(qiáng)凝聚力，加強(qiáng)基層建設(shè)可以強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)而增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的保障力。

二、加強(qiáng)基層建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，是實現(xiàn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展、引領(lǐng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的重要保障。全面建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充滿活力”的中國煙草，是煙草行業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的總體要求。規(guī)范、效率、活力，需要通過基礎(chǔ)管理來體現(xiàn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，夯實發(fā)展基礎(chǔ)是實現(xiàn)“規(guī)范、效率、活力”的重要內(nèi)容。建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，規(guī)模化種植是基礎(chǔ)，以機(jī)械化作業(yè)是標(biāo)志，先進(jìn)科技是支撐，精細(xì)管理是手段，基礎(chǔ)設(shè)施是保障，提高“三率”（土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率）是目標(biāo)。因此，加強(qiáng)基層建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，是實現(xiàn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，引領(lǐng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的重要保障。

三、加強(qiáng)基層建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，完善基層煙站功能，為發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)夯實基礎(chǔ)。管理出效益，管理是一個企業(yè)的靈魂。在基層建設(shè)過程中要牢牢扭住基礎(chǔ)管理不放，通過“四抓”，實現(xiàn)“四提高”，即：抓體系建設(shè)，切實提高基層生產(chǎn)力；抓基礎(chǔ)建設(shè)，切實提高基層保障力；抓制度建設(shè)，切實提高基層執(zhí)行力；抓隊伍建設(shè)，切實提高基層競爭力；扎實推進(jìn)基礎(chǔ)管理工作，使之成為規(guī)范管理最前沿陣地。最終實現(xiàn)使煙葉站實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)收購、技術(shù)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)指導(dǎo)、物資供應(yīng)、卷煙農(nóng)網(wǎng)延伸、專賣管理和文化建設(shè)

八大功能，使基層煙葉站真正成為：煙用物資供應(yīng)站、煙葉收購管理站、生產(chǎn)技術(shù)推廣站、煙農(nóng)致富加油站、專賣政策宣傳站、卷煙營銷服務(wù)站、職工技能培訓(xùn)站、煙草文化傳播站。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”中國煙草的總體要求，按照“四要良好作風(fēng)”要求，深入貫徹落實“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，以建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)為契機(jī)，以創(chuàng)建優(yōu)秀基層煙站為抓手，大力加強(qiáng)基層建設(shè)、夯實基礎(chǔ)管理、增強(qiáng)基層活力、規(guī)范基層生產(chǎn)經(jīng)營、筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，努力促進(jìn)基層建設(shè)水平提高、基礎(chǔ)管理工作扎實、員工隊伍素質(zhì)提升、企業(yè)凝聚力增強(qiáng)，為構(gòu)建和諧煙草、保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，為全面促進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐提供堅實的保障。