第一篇：山地特色現代高效農業發展的調研報告

山地特色現代高效農業發展的調研報告

近年來，石阡縣緊緊圍繞省第五輪“石阡縣推進現代農業建設試驗”主題，在現代農業建設中始終遵循山地經濟規律，以現代高效為路徑依托，以園區引領為推動載體，以深化改革破除體制瓶頸，全面整合各方資源，坐山吃山、坐山養山、坐山治山、坐山靠山，著力念好“山字經”、唱好“龍頭戲”、打好“組合拳”，走出了一條“山頂植樹造林建設綠水青山、山腰栽茶種果創造金山銀山、山下農旅融合助力富山美山”的山地特色現代高效農業發展新路子。2014年10月，在全省第五輪農村改革試驗試點項目中期評估工作中，石阡縣“推進現代農業建設改革試驗試點工作”榮獲全省一等獎。

一、依托自然稟賦，“以山聚財”探新路

（一）產業進山、產品出山，培育壯大特色產業。始終堅守發展和生態兩條底線，結合山區實際，確定以茶葉、林業、烤煙、蛋雞養殖為主導，大力發展經果林、中藥材等特色產業，農業產業結構不斷優化。全縣茶葉種植面積達42.5萬畝，居全省第二，建成茶葉初、精加工廠84個，組建茶葉專業合作社22家，“石阡苔茶”先后榮獲“貴州三大名茶”、“中國馳名商標”和“國家地理標志產品保護”。以“企業、合作組織、造林大戶”為造林主體，以先植后補、非林地林木確權、林權證抵押貸款及森林政策性保險等為具體抓手，快速推進生態大縣建設。兩年來，申請實施造林補貼面積12.76萬畝，森林覆蓋率達67.5%，獲國開行林權抵押貸款1.64億元。種植烤煙4.6萬畝、中藥材5萬畝、水蜜桃2.2萬畝、養殖蛋雞140萬羽，年產值分別達1.3億元、2.5億元、0.34億元、2.2 億元。

（二）園區環山、基地繞山，打造農業發展平臺。堅持“以園帶區、以區帶業、以業帶戶”的發展模式，大力推進農業產業園區建設，充分發揮園區的示范引領和輻射帶動作用，讓山地種出“搖錢樹”，生出“金元寶”。圍繞茶、果、藥分別以規模化的基地、專業化的管護、市場化的運作模式打造產業園區。規劃產業園區11.5萬畝，先后建成龍塘現代高效生態苔茶示范園區、五德精品水果現代高效農業示范園區、本莊蛋雞養殖產業示范園區、青陽現代煙草園區、石固生態循環農業產業園區、湯山現代農業展示和觀光示范園區、聚鳳油茶園區、白沙羊角山茶葉園區、大沙壩食用菌園區等9個現代農業園區。其中，龍塘現代高效生態苔茶示范園區、五德精品水果現代高效農業示范園區、本莊蛋雞養殖產業示范園區被納入全省“5個100”工程進行重點打造。

（三）投入強山、基礎壯山，全力夯實產業基礎。農業要發展，基礎要先行。石阡縣通過捆綁項目、整合資金加大對農業農村基礎設施建設投入。依托水利（飲水安全）、中低產田改造、土地整治、農業機械、農業綜合開發、一事一議、石漠化治理、通村油路、退耕還林等基礎設施建設項目，圍繞產業基地、示范園區、龍頭企業和專業大戶，切實加強農業基礎設施建設。改擴建茶、煙、畜等重點園區公路116.78公里，實現了產業區全面通公路，重點園區全面通油（砼）路；投入10.65億元夯實水利基礎建設，投入1.32億元完成土地整治4.4萬畝，投入1000余萬元提升重點產業園區供電保障能力。農業基礎實現全面改善，抵御自然災害能力進一步提升。

（四）游客上山、農民下山，助推農旅深度融合。農村發展，關鍵在促農增收。石阡縣按照“農旅結合，以農促旅，以旅興農”的思路，把龍塘現代高效生態苔茶示范園區打造成石阡茶文化的集中展示區；依托佛頂山省級自然保護區豐富的旅游資源，把堯上仡佬族民族文化村打造成展示石阡民族文化的形象窗口和精品景點；成功舉辦兩屆五德桃花節和龍塘采茶節，吸引了大批游客前來踏青賞花、游園采果、休閑養生、體驗農事，全面帶活了園區及周邊餐飲等服務業發展。通過推動農業園區轉型發展、標準化接待、特色服務，走出了一條量、質并舉的鄉村旅游發展道路，不僅轉化了農村富余勞動力，也促進了農副產品銷售，增加了農民收入，借山聚財的“農旅融合”效應日益凸顯。

（五）保障護山、機制助山，建立健全體制機制。石阡立足縣情，在山地現代農業建設體制機制創新上先行先試。圍繞“三個萬元”工程和“1112”扶貧增收計劃，在強化項目推進保障和機制助推上下功夫，探索并建立了政策扶持、土地流轉、經營主體培育、金融服務、農作物保險等一系列發展的體制機制。先后出臺了《生態茶產業建設安排意見》、《現代煙草農業發展方案》、《支農專項資金縣級報賬制管理實施細則》等，為山地特色現代高效農業建設的快速有序推進提供體制機制保障。

二、山地農業求變，“五重五強”促轉型

山是石阡農民群眾的“金飯碗”，遵循山地經濟規律大力發展現代高效農業，既是石阡特色，也是石阡優勢。該縣充分吃透中央、省、市精神，認真研究縣情、農情，著力在“五重五強”上進行了積極有益的探索，實現了山地農業的“規模化、多元化、集約化、科學化和專業化”。

（一）重土地流轉強化園區帶動促規模化。通過搭建土地流轉平臺、創新土地經營方式，促進農業適度規模經營，走出一條山地特色現代高效農業規模化發展之路。一是搭建土地流轉平臺。成立縣、鄉、村三級土地流轉中心，積極引導農戶自愿將土地流轉給村委會，村委會根據流轉的土地劃分為若干承包單元，同價流轉給有意愿、有實力發展產業的大戶、企業、專業合作社、家庭農場。縣級土地糾紛仲裁機構、鄉（鎮）土地流轉中心和群眾推選出的監事會和理事會，負責土地糾紛調解和村委提留管理費、保險金監督。二是創新土地流轉形式。摞荒地流轉：召開群眾會，引導農戶將摞荒地向村委會流轉，村委會再同價流轉給企業、專業合作社、家庭農場、種植大戶，村委會按年度支付租金，前三年農戶可以在自己流轉出來的土地上套種花生、中藥材、紅薯等農作物和經濟作物獲得收入，并可獲得每畝200元的管理費。產業（園）流轉：按照“企業（公司）+合作社+農戶+市場”“企業（公司）+家庭農場+農戶+市場”“合作社+基地+農戶+市場”三種主要運行模式，采用農戶入股的方式，農戶將自己種植的茶葉（油茶）、經果林、中藥材等產業（產業園）流轉給企業（公司）、合作社、家庭農場、種植大戶，農戶又參與企業（公司）、合作社、家庭農場的管理、收成，農戶按月獲得“薪金”，年底參與分紅。村委會根據當年效率分配利潤，農戶占自己流轉產業面積總利潤的82%，村級提留總利潤的15%，預留3%作為風險金；村級提留總利潤的15%，作為村級集體經濟收入，壯大村級集體經濟，資金由村監事會和理事會全程參與監督和管理。三是加大土地流轉扶持。對大戶50畝以上、家庭農場100畝以上、專業合作社和企業200畝以上，且流轉年限10年以上的，流轉面積、定植時間、流轉依據報縣茶葉局和縣園區辦備案,對手續齊備、合法、管理到位的專屬基地，按200元/畝進行政策補助，每年扶持1次，連續扶持2年。

（二）重主體培育強化產業推動促多元化。著力破解“小農一統天下”的困局，有效緩解了農業“小規模與大發展”、“小生產與大市場”難以對接的矛盾。一是建立產業企業發展體系。立足提升傳統農民、轉化失地農民、引入新型農民，建立健全農民培訓體系，著力培養一批有文化、善經營、會管理的現代農業帶頭人，引導轉化一批、扶持壯大一批、招商引資新上一批、借助外力掛靠一批產業企業，形成大企業帶小企業、主體項目帶配套項目的企業發展體系。二是拓展農企利益聯結機制。采取“龍頭企業（公司）+合作社（家庭農場）+基地+農民”的方式，實現企業與基地、基地與農戶的有效對接，建立“利益共享、風險同擔”的利益聯結機制，逐步形成產供銷一體化經營。三是完善家庭農場認定機制。出臺了《石阡縣家庭農場認定及管理辦法》，把家庭農場劃分為壩地種植型、山地種植型、畜牧養殖型、水產養殖型和種養綜合型五類，按照農戶申請、鄉（鎮）農業服務中心初審、縣農牧科技局組織農經、農技（畜牧、水產）等人員進行資格認定的程序，分別提出認定的規模經營標準。目前，該縣成立農民專業合作社279個，社員9萬人，注冊資金近12億元，帶動產業化基地11.5萬畝，認定家庭農場21家，其中市級9家。

（三）重融資渠道強化資金拉動促集約化。通過“國開行小額農貸”、“三權抵押”和信用鄉鎮創建,在破解農民、中小企業融資難題上取得突破性進展。一是實施“開行小額農貸”提升產業發展實力。該縣搶抓“國發2號”和武陵山片區區域發展與扶貧攻堅計劃的政策機遇，獲得國開行“十二五”期間20億元扶貧貸款授信，并發放首批2.5億元的貸款扶持茶產業發展，省扶貧辦為此貼息。開創了一個“開行小額農貸”的石阡模式（即，地方政府是組織推動者，國開行貴州分行是貸款人，縣國資公司是借款人，縣泉都擔保公司是擔保人，農戶、合作社及茶產業鏈上的中小企業是用款人，省扶貧辦對貸款貼息）。二是創新農村“三權抵押”激發產業發展活力。積極創新農村“三權抵押”（農村土地承包經營權、林權、宅基地使用權<含房屋所有權>）貸款工作。在銅仁市率先開展以非林地確權頒證促進農村產權交易制度改革，即將農戶非林地上的茶園、核桃、野生油茶、中藥材、果園等進行確權頒證，作為金融機構向農業生產者放貸的有效抵押物。截至目前，全縣現已完成9.14萬畝非林地確權，獲得抵押貸款1.64元元。三是探索信用鄉鎮融資增強產業發展引力。以創建信用鄉鎮為“鑰匙”，為農業產業發展打開一條融資綠色通道，落實“區別對待，信用優先”政策，讓守信群眾分享到信用創建的紅利。既提高了支農資金的配置速度和效率，切實解決了農民“貸款難”問題，又提高了信貸資產質量和農村金融部門運營的安全性。目前，全縣共創建信用鄉鎮6個，信用村103個，評定信用農戶87069戶，落實貸款總額21億元。

（四）重質量安全強化科技驅動促科學化。加大農業科技投入力度，強化農業科技成果推廣轉化應用，形成由點到面、逐層擴散的技術傳播和應用模式。一是加強裝備設施建設。在農業產業園區大力推廣并建設設施大棚、噴滴灌、水肥一體化、溫濕調控等先進設施設備。推廣應用的現代農業機械，不斷提高農業設施化、機械化裝備水平。二是加大農業科技普及。建立產、學、研合作機制，省農科院專家在示范區開展覆黑膜移栽、套種對比等試驗，探索以科技手段解決茶葉發展技術難題，全面推進烤煙“井窖式”移栽。提倡發展生態、循環、有機農業，通過農牧結合、立體種養、間作套種和資源循環利用等節約型農業生產模式，改善農業生態環境。僅省農科院在龍塘高效苔茶示范園區就推廣實施重大科研項目2個，引進先進適用技術13項，取得創新成果2項，獲專利7項。三是注重強化質量安全監測。全面開展“三品”認證和茶園綠色防控技術應用，與貴州大學、省茶科所共同在園區開展綠色防控和質量安全體系建設。在茶區推行綠色防控技術，通過安裝“黃板”、殺蟲燈等物理、生物綜合防控設施，實現核心區茶園綠色防控全覆蓋，堅持農殘零容忍。積極研發“苔茶綠色生態蛋”，并申請國家專利和有機生態品牌認定等等。

（五）重資源統籌強化機制促動促專業化。堅持創新發展模式和保障機制，整合園區農業產業化發展要素，形成全縣抱團發展，團結齊心的氛圍。一是建立資源要素整合機制。立足山地特色、民族特色，因地制宜，將園區建設與農村危房改造、村莊整治、扶貧生態移民等工程結合起來，形成幫扶園區發展的新合力，一大批以園區為依托，集生態、文化、旅游為一體的美麗鄉村正在加快形成。二是建立領辦聯營產業機制。出臺優惠政策鼓勵改非、退休干部領辦產業，發揮其豐富的經驗和廣泛的社會資源，帶領園區群眾投入農業產業。支持鄉、村干部以合股、獨資及干部出資金、信息或技術，農民出土地出勞動力等方式投入農業產。三是建立人才保障機制。實施農技干部素質提升工程，每年選派100名科技干部到貴州大學培訓基地培訓、深造。建立政府人才培養專項資助金和企業人才獎勵基金，鼓勵、支持企業采取自主培養、聯合培養與引進相結合的方式，培養一批懂經營、會管理，具有戰略眼光的農村經紀人才、農民專業合作管理人才。同時，建立農技人員工作在一線，職稱評定在一線的考核評定機制。

三、幾點啟示

石阡立足山地特色，探索以山養山、以山聚財的山地特色現代高效農業發展模式在實踐中取得巨大成效，帶動了農民脫貧致富，實現了山區傳統農業轉型升級，探出了富有石阡特色的新路徑，頗具啟示意義。

（一）立足自然稟賦是基本遵循。實事求是，因地制宜是科學發展的基本規律。山曾是石阡農業發展的巨大障礙，在推進現代農業建設中石阡始終遵循山地經濟規律，立足“山”字做文章，創造了“山頂植樹造林建設綠水青山、山腰栽茶種果創造金山銀山、山下農旅融合助力富山美山”模式，把山地劣勢轉化為山地特色和優勢。以市場為導向，以園區為引領，圍繞山地特色培育壯大特色產業，依托特色產業培育市場主體，延伸產業鏈條，走出一條山地特色現代高效農業發展新路子。

（二）夯實基礎設施是重要保障。山區農業發展對自然環境、氣候條件的依存度很高，很大程度上是“靠天吃飯”。石阡通過財政投一點、銀行貸一點、項目整合一點、引導社會投一點“四個一點”加大農業基礎設施建設，特別是整合水利（飲水安全）、中低產田改造、土地整治、農業綜合開發、一事一議、石漠化治理、通村油路、退耕還林等項目，用活國家開發銀行支農貸款，全力夯實農業基礎設施和保障服務體，實現產業園區水、電、路、訊等基礎實現全面提升，把影響山區農業發展的“晴雨表”掌握在自己的手中，有效提升了山區農業抵御自然風險的能力。

（三）堅持園區引領是實現路徑。產業規模化、園區化已成為現代農業發展的必然要求。石阡圍繞茶葉（油茶）、林業、烤煙、蛋雞養殖、中藥材、經果林等主導優勢產業，將政策、土地、人才、資金、技術、信息、等現代農業發展要素聚集起來，合力打造現代高效農業示范園區。已建成農業產業園區9個，規劃面積11.5萬畝（其中3個被納入全省“5個100工程”重點建設，3個市級示范園區平臺、3個縣級示范園區平臺），以產業園區為支撐的典型示范和輻射帶動作用日益增強。

（四）強化科技支撐是發展動力。科技是第一生產力。石阡十分重視農業科技投入，不斷強化人才隊伍和科技支農體系建設，以破除制約主導產業的科技瓶頸為突破口，促進共性技術和關鍵技術的創新和推廣，以科技手段破解了茶葉發展技術難題。與貴州大學、省農科院等科研院所簽訂合作協議，建立產、學、研合作機制，在示范區開展覆黑膜移栽、套種對比等先進實用技術推廣應用。強化對茶葉等產業示范園區生態有機認證和農產品質量監測，農業機械化水平不斷提高，鼓勵農產品加工企業改進生產技術，產品科技含量和市場競爭力不斷提升。

（五）培育經營主體是活力之源。新型農業經營主體是農業先進生產力的代表，是推動山地特色現代高效農業建設的重要力量。石阡堅持以市場經濟規律來指導山區現代農業發展，著力破除農民分散、競爭無序的小農經濟格局。大力推進農業產業化進程，通過規范合同，土地經營權入股等，鼓勵龍頭企業和農民建立緊密型的利益連接機制；大力發展農民專業合作社，通過合作社帶動更多的農戶進入市場；鼓勵和引導興辦家庭農場，促進農戶向農業企業轉變，實現自然人農業向法人農業過渡。目前，全縣已發展農業產業化企業153家，其中省、市級龍頭企業42家，農民專業合作社279個，社員9萬余人，認定家庭農場21家，其中市級家庭農場9家，發展活力不斷增強。

第二篇：水城縣現代山地高效農業特色產業發展匯報材料匯總

水城縣現代山地高效農業特色產業發展

情況匯報

近年來，水城縣緊緊抓住國發?2012?2號文件精神，認真做好農業特色產業發展工作。按照市委“一產轉型、二產升級、三產優化”的戰略部署，市委市政府作出了全面實施農業特色產業結構調整的“3155工程”（六盤水黨發?2014?2號文件），水城縣結合山地區域的特點，扎實抓好山地特色農業的發展，現取得了明顯的社會、經濟和生態效益，推進了水城縣農業農村經濟的發展和同步建設小康社會的進程。

一、水城縣山地高效農業發展情況

2012年以來水城縣在保持糧食生產穩步增長 的同時，緊緊抓住水城縣立體氣候特點明顯、土壤類型多樣、生物資源豐富、生態環境良好、不適宜大規模發展糧食生產的條件，因地制宜抓特色農業的加快發展、促進結構調整、提升農業效益，有力地促進了農業增效、農民增收、農村穩定。特別是2014年以來，在以六盤水黨發?2014?2號文件精神的指導下，以核桃、獼猴桃、茶葉等產業為主的山地特色農業產業加快發展，效果明顯。從2014年到目前為止，全縣已實施“3155工程”70.9972萬畝（不含28萬畝野生獼猴桃），其中，獼猴桃完成3.88萬畝，茶葉完成7.24萬畝，核桃完成19.41萬畝，蔬菜完成6.73萬畝，中藥材完成3.6064萬畝，紅豆杉完成4.3777萬畝，油茶完成2.16萬畝，花卉、苗圃完成0.8949萬畝，刺梨完成11.712萬畝，特色經果完成4.1488萬畝，人工種草完成2.824萬畝，改良草地完成4.0137萬畝。

在水城縣富硒茶葉產業示范園區，新種植茶葉基地以“農戶+公司+基地”的方式進行管理，在茶葉種植前期未產生效益的第一至第三年，公司將基地交由農戶管理并按畝兌現管護費，第四年以后，農戶自己管護茶園，公司負責按市場價格收購農戶的茶青。這樣，農民除得到固定的土地租金外還有相應務工收入，兩項相加遠大于傳統農業種植收入，大大減少了農戶的后顧之憂，提高了農戶種植的積極性和主動性，實現了家門口打工、家門口增收致富。

（五）強化體系建設，助推產業快速發展。一是科技服務支撐體系。加強與科研院校的合作，分別與中國農業大學、中國農業科學院園藝所、貴州大學動科院簽訂技術服務協議；與中國社科院貴州所、中科院武漢植物園等科研院所聯合共建獼猴桃產學研基地，引進29名碩士研究生，增加新的技術力量。二是投資促進支撐體系。精心策劃、包裝、儲備一批大項目、好項目，由縣委、縣政府主要領導、產業園區主要負責人帶隊有針對性地開展招商引資。目前園區入駐企業81家，簽約資金59億元，到位資金22.6億。依托農業投資公司，擔保公司等開展銀企對接、銀園對接、信用擔保等，累計為園區企業和農戶提供貸款近5億元。三是產業發展支撐體系。按照“市場化運作、商品化生產、企業化管理”的要求，分別成立獼猴桃和茶葉協會，以農戶+公司+協會（專業合作社）+基地的方式進行管理；籌建獼猴桃、茶葉集團公司，按照“五統一”要求（統一管理、統一標準、統一品牌、統一包裝、統一銷售）加強品牌建設和管理，提高產品附加值。

二、水城縣山地高效農業發展存在的困難和問題

（一）農業特色產業有關政策宣傳力度不夠，群眾對有關政策知曉率不高；有的鄉鎮和部門、干部職工對實施農業特色產業認識不足，重視不夠。

（二）缺乏項目建設資金，參與工程實施的公司、專業合作社等載體較少，經濟實力不強，產業發展后勁不足，實施業主貸款、擔保難、招商引資難度大。工程建設相關政策補助沒有落實到位，尤其是茶葉、獼猴桃等產業2011年以來的補助資金至今仍有大部分未兌現，僅茶葉產業就有上千萬元，影響實施的企業、合作社、大戶的積極性，部分業主有上訪的意向。

（三）基礎設施建設嚴重滯后，特別是水利、交通設施，嚴重影響農業特色產業的健康發展，已成為農業特色產業持續發展的瓶頸。成規模集中連片土地流轉難度大，土地流轉成本呈增長趨勢，目前縣內土地流轉租金一般在600元/年，高的在800—1000元不等。

（四）相關產業建設技術人員不足，特別是茶葉、獼猴桃、蔬菜、中藥材等方面技術人員更難滿足產業發展需要。目前全縣雖有近300名縣鄉農業技術人員參與農業特色產業建設，但絕大多數農業技術人員不能很好為產業建設提供指導和服務，即使服務質量和水平也不高，制約產業建設規范化和科技含量的提高，也導致部分產業效益低下。

（五）農村勞動力缺乏，農業勞動力成本較高。大量農村青壯年外出務工或經商，從事農業生產的主要是老人和婦女，年齡偏大、知識水平偏低，不能滿足獼猴桃、茶葉等勞動密集型產業農忙時節用工的需要，出現了農忙季節存在競相爭奪勞動力現象。

（六）地理條件及干旱等自然性災害，極大地制約和威脅農業產業化發展。

第三篇：現代特色農業紅棗產業發展調研報告

現代特色農業紅棗產業發展調研報告

紅棗是我縣的傳統栽植果業。近年來，我縣以科學發展觀為指導，把發展紅棗產業作為興縣富民的戰略重點來抓，按照“因地制宜、分類指導、政策扶持、科學引導、突出重點、穩步推進”的要求，推進紅棗產業向規模化、專業化和企業化轉變，收到了一定的效果。但至今紅棗產業化進程緩慢，沒有形成自己的品牌，出現了增產不增收的現象，在進一步壯大紅棗產業上遇到了不少問題。為此，我們深入全縣多個鄉村及多家紅棗加工企業，就紅棗產業發展情況進行了實地走訪調查。基本情況如下：

一、我縣紅棗發展的現狀

（一）紅棗種植及品種構成的基本狀況。我縣大面積有計劃的栽植棗樹始于上世紀末的退耕還林時期，之前的紅棗栽植一直處于自發、盲目狀態，處于發展的低級階段。目前紅棗保存面積16萬畝，掛果面積10萬畝，正常年份產鮮棗3萬噸，產值近6000萬元。現在黃河沿岸已形成長50公里、寬5公里的紅棗林帶，紅棗收入已成為當地農民的主要經濟來源。其中樊家畔、下山畔等產棗大村的棗收入占農民農業總收入的90%以上，在東部沿黃紅棗村的帶動下，西部鄉村紅棗栽植與生產也取得長足發展。從2005年開始，張家山鄉僅用兩年時間，新建紅棗標準示范園10000畝，覆蓋全鄉11個村，成活率達70%以上，加快了我縣東棗西延的進程，擴大了紅棗生產基地。1

（二）良種示范園已建立，單一品種的局面有新改善。為有效優化紅棗品種結構，適應消費者需求，在我縣品種選優的基礎上，先后引進了油棗、梨棗、靈寶大棗、圓鈴棗等新優品種，形成了齊家山、中心苗圃和康家塔為重點的新品種示范園，為擴大品種改良提供了條件。特別是引進的駿棗，干果重量、出肉率均高于本地木棗，可溶性糖和游離態氨基酸等營養成份含量也大于本地木棗，很有推廣價值。

（三）科學栽培初見成效，豐產技術已被相當一部棗農應用。目前后焉村建成100畝矮化密植示范園，張家山鄉應用“孟岔模式”流轉土地1100畝，康家塔高接換優800畝，下山畔、王家圪嶗按接改良500畝，并制定了詳細的實施方案，取得了良好效果，相當一部與棗農十分重視紅棗的經營管理，能夠應用新的豐產技術，每年進行整形修剪，深翻改土、修集雨窖、培保水塄，施有機肥和復合肥，并適時防蟲，使紅棗中的科技含量穩步提高，扭轉了原來的粗放經營模式。

（四）推動農業結構調整，促進了生態環境建設，棗樹是抗旱適應性最強的樹種之一，在黃土高原栽植棗樹，不僅可減少干旱帶來的經濟損失，同時可以保護土壤，防止水土流失，產生良好的經濟效益和生態效益，良好的經濟效益推動我縣農業結構調整發揮了重要作用，棗樹逐步成為我縣農村的“生態樹”、“致富樹”，同時栽植棗樹也成為退耕還林后續產業和鞏固退耕還林成果的重要途徑。

（五）紅棗加工營銷形成一定規模。近年來，我縣紅棗加工從無到有，逐步發展。目前全縣有紅棗烤爐600多座，大型加工企業光大、巨人、國豐等10多家，研制開發了鮮棗酥、紫晶棗、空心脆棗等加工品種，產品遠銷日本、韓國等東南亞及港澳臺地區，成為****紅棗外銷的窗口。

二、紅棗產業發展存在的問題

雖然近幾年我縣的紅棗產業取得了長足發展，但由于各種原因，依舊存在一些制約我縣紅棗產業發展的根本性問題：

（一）品種單一。到目前為止，我縣棗樹品種基本上是木棗占85%，團棗、牙棗占14%，而新引進的優良品種僅占1%，在優良品種和類型未能形成規模，在如今市場競爭日趨激烈的情況下，沒有好的質量，最終會被淘汰，這對我縣棗業現狀不能說不是一個警示。

（二）基礎設施落后。我縣部分行政村交通狀況很差，雖然有許多村新通了水泥路，但一遇雨，排水不暢，那確實是“水和泥”的路，只有三輪能夠通行，大多數棗園沒有田間生產道路，缺乏灌溉設施，離村較遠的棗園防蟲用水困難，加大了管理難度，制約了新技術的應用，影響了成品的采收速度，現有的條件根本不能滿足紅棗生產發展的需要。

（三）抵抗自然災害能力較差。春季病蟲危害、夏季落花落果、秋季裂果腐爛、冬季霜凍抽干，是紅棗生產中普遍存在的四大問題，特別是2007年秋，陰雨連綿半個多月，全縣紅

棗普遍絕收，損失可想而知，嚴重影響了棗農的經濟收入和積極性。

（四）缺乏規范管理和科學管理意識，部分棗農認為棗樹適應性和抗病能力強，栽植管理簡單容易，所在栽植中存在重掛果、輕管理的錯誤認識，以致幼樹成活率低，生長量少，成型慢，造成了大量低起點、低標準、低質量的低產棗園，在成齡棗園的管理上采取的是傳統的粗放管理模式，枝條生產無序，許多農民怕影響產量而拒絕整形修剪（老枝），致使紅棗質量急劇下降，同時大量使用劇毒農藥殺蟲，單一使用化肥，致使紅棗單產低、品質差，全縣近5萬畝棗園逐步變成低效棗園。

（五）產品加工量小，能力差，深加工不夠，產業發展的層次不高。近幾年，以烘干為主的初加工有所發展，但烤爐數量少，規模小。目前全縣標準烤爐不足300座，農村小型土烤爐300余座，年加工能力不足紅棗產量的20%，具有一定深加工能力的企業不多，而且加工量也很小。由于資金和技術等原因，難以開發具有市場競爭力的新產品，加之深加工跟不上，又沒有高質量的冷庫和氣調庫，絕大多棗農只能停留在出售鮮果和干果的初級階段。從栽植到采摘包裝，主要還用傳統粗放的采收，標準化技術的組裝和配套不夠、不能實現優質生產和集約經營，產業效益低下。

（六）品牌培育滯后，帶動力不強。我縣紅棗尤其是黃河

沿岸的紅棗，無論在品質上還是在外形上都堪稱一流，可時至今日，仍舊沒有培養出自己的品牌，主要是由于培養地方品牌自主意識不強，沒有長遠眼光，看不到品牌對產品的帶動及潛在價值的提升，以致“****紅棗”的品牌效應沒有顯現出來。

三、對策建議及措施

（一）加強基礎設施建設。一是加強棗園道路建設，切實解決交通運輸問題，政府要加大投資力度，加快通村油路建設。二是棗樹周圍建集雨坑，積極推廣下山畔挖集雨窖的經驗，在棗園高處修建集雨窖，遇到旱季即可灌溉，黃河沿岸和有河流經進的村莊，可積極修建抽水設施，解決干旱季節的灌溉問題。三是大力興建烤爐力爭在兩到三年內新建烤爐600座，同時在紅棗集中地建設高質量的冷庫和氣調庫，延長紅棗貯藏期。

（二）加強現代科技應用，普及紅棗豐產技術，要積極總結現有的實踐經驗并予推廣，努力建立人才培養和技術推廣體系。一是要選取一些專業人員到大專院校、科研部門和生產單位進修學習及參觀考察，以更新知識，提高技術水平；二是積極組建培訓班，深入農村尤其是一些種棗大村進行技術培訓，使棗農都能掌握和應用實用技術；三是紅棗研究單位和科技部門要圍繞紅棗生產中的難點問題，確定科技攻關項目，尤其在抗旱、防裂和防治病蟲害上下功夫，要提供產前、產中、產后的全程優質服務。

（三）大力引進優良品種，提高棗果質量。在市場競爭如

此激烈的環境下，果品本身的質量則占有市場的根本性因素，要擴大品種資源，優化品種結構，從外地引進名優品種，通過建立苗圃和示范園的形式，確定適應性強、豐產性穩、品質性優的品種予以推廣。在推廣中要堅持因地制宜，按不同類型和時段進行分區栽植，分類指導以發揮最佳效益。

（四）進行紅棗的深加工，增加其附加值。在烘干等初加工的基礎上，通過到兄弟縣區紅棗產業較好的鄉村和企業學習經驗，由政府支持新建一批影響力大、吞吐量大、附加值高的龍頭企業，積極試驗公司+農戶的運作模式，使農民成為利益風險的分享者和承擔者，調動農民的積極性，力爭實現紅棗企業的系列化生產、規范化管理和集約化經營，開發科技含量高、品種花樣多、競爭力強的產品，樹立自己的品牌，擴大知名度。

（五）加強宣傳力度，切實拓寬紅棗銷路。建立專業性強、具有一定規模的紅棗批發市場，使其成為知名度高、銷售面廣的產品集散地，積極培育市場營銷網絡，使用現代營銷手段，在大中城市設立專門銷售點，并通過代理商和批發商打開銷售門路，拓寬銷售渠道。同時要利用各種農產品展銷會、經貿洽談會和紅棗交易會等機會，大力宣傳*****紅棗，廣招客商，要積極探索利用現代網絡發展電子商力，通過網絡為消費者提供便利平臺。

（六）建立有效激勵機制。要在縣委、政府的統一領導下，全縣各級干部和廣大群眾都要樹立“興棗富農”的戰略思想，把紅棗產業作為“三農”建設的一項重要內容，抓緊抓好抓出成效。一是縣、鄉、村各級領導都要建立任期目標制，把發展紅棗產業作為一項指標列入議事日程。二是計劃、財政、扶貧、科技、金融、保險等部門要緊密配合，通力協作，人、財、物、技配套投入，形成合力，綜合作用于紅棗產業開發上，特別是縣財政應拿出一定財力予以扶持，形成政府投入為引導，農戶投入為主體，金融支持為補充的投資機制。三是縣、鄉要選擇有代表性的村，抓典型、樹樣板、總結經驗、輻射推廣，使其中下山畔、樊家畔等老典型的基礎上再上新臺階，再創業績。

紅棗作為我縣林業優勢果品產業，是立足于歷史傳統和現實生產條件，因地制宜，突出區域特色而發展起來的產業，通過這幾年的發展，取得了一定的成果。但這只是個開始，我們要進一步總結經驗，開拓創新，加強對紅棗的扶持力度，加快我縣紅棗產業發展步伐，使我縣紅棗產業的整體水平再上一個新臺階，為加快我縣社會主義新農村建設和創造“兩個****”作出更大的貢獻。

第四篇：現代高效農業示范園區產業發展調研報告

現代高效農業示范園區產業發展調研報告

精品水果產業調研組

根據黔農科院辦發﹝2013﹞27號《貴州省農業科學院關于開展“100個現代高效農業示范園區”產業發展調研的通知》，2013年10月28-29日和11月5日，我們精品水果產業調研組陳良副院長、蔡永強所長、萬明長書記、陳才俊副所長、歐國武副所長和周洋等一行對三都縣交梨山地特色生態葡萄產業示范園區（葡萄、觀光農業）、長順縣東西合作示范園區（蘋果、綠殼蛋雞）和烏當區下壩櫻桃產業示范園區（櫻桃）進行了調研。三都縣縣委、人大、政協、政府辦、農工局、葡萄研究所、長順縣農工局與扶貧開發局、烏當區農村工作局、園區辦和貴陽市農業試驗中心有關領導接待了調研。調研重點解決三個問題：一是發現并總結園區成功經驗與做法，了解并學習園區先進的產業化配套品種與技術；二是調研并發現園區在運行機制、產業發展等方面存在的突出問題，為科研院所科學研究與產業技術攻關提供依據；三是加強與各園區的聯系，促進“產、研”結合，為成果推廣與轉化奠定基礎。

一、園區基本情況

三都縣交梨山地生態葡萄產業示范園區規劃面積5萬畝，其中核心區1萬畝，涉及交梨鄉、三合鎮和普安鎮的20個行政村。園區由葡萄產業區、特色生態養殖區、農產品加工物流區和農業休閑觀光園構成。規劃建設年限為2013年-2017年。目前，園區內葡萄生產基地達5萬畝，掛果面積為3.6萬畝，建成1萬畝葡萄產業核心區和3萬畝山地原生態葡萄產業帶；引進了綠源農業開發有限公司等7家企業入駐，成立了三都縣山野水晶葡萄合作社等6家農民合作組織。園區葡萄平均畝產1600公斤，批發價為4.6元/公斤，葡萄鮮果銷售額為2.65億元，園區果農人均葡萄銷售收入達到9703元以上。2017年，全縣計劃完成葡萄種植20萬畝。“十三五”期間，計劃全縣葡萄種植面積發展到30萬畝，達到人均1畝葡萄，全面實現小康。

長順縣東西合作示范園區集蘋果種植和綠殼蛋雞養殖兩大產業于一體，集生產加工、銷售和冷藏于一體。利用長順縣獨特的地理氣候環境，發展早熟蘋果，涉及廣順鎮和種獲鄉2個鄉鎮4個行政村。規劃期限為2013年-2017年。規劃蘋果種植10萬畝，綠殼蛋雞養殖300萬羽。核心區總面積7萬畝，目前已發展蘋果種植3萬多畝，綠殼蛋雞養殖50萬羽。核桃、葡萄、中藥材、煙草等作為輔助產業，實施以短養長。蘋果平均畝產3000公斤，銷售價格為16元/公斤，畝產值4萬8千元。綠殼蛋雞年產蛋80枚，每枚價格為3元。核桃種植面積按發苗量計算有15萬畝，但因周期長，農戶管理不到位。葡萄品種為紫王葡萄，種植面積為2.5萬畝，藤上掛果時間長達3月，畝產2500公斤，售價為24元/公斤。中藥材雪參畝產4000公斤，售價為2元/公斤。

烏當區下壩櫻桃產業示范園區以櫻桃產業為主，打造集產業發展、科普基地、休閑觀光于一體的示范園區，沿20公里河谷地帶，設置引種育苗、立體山地栽培、花蔬果配套園、藥果配套園和農家樂等5個功能區，規劃年限為2013年-2015年，園區規劃櫻桃發展面積3萬畝，輻射帶動2萬畝，主栽品種為黑珍珠櫻桃。園區重點打造核心區，加強核心區高科技示范作用和產業發展服務。核心區由園區辦和貴陽市農業試驗中心聯合建設，貴陽市農業試驗中心提供征撥土地200畝，并提供技術服務。核心區設新品種露地引種示范園、高標準栽培園、大苗櫻桃栽培示范園和設施栽培園等五個示范園，成立育種、培訓、產品組裝配送、產品展示中心等5個中心，建設多種水果引種示范基地和配套產業基地等5個基地。目前，核心區各項工作正在進行，引進了中國及國外多個櫻桃品種和枇杷、楊梅等品種進行適應性栽培，開展了櫻桃設施育苗、櫻桃起壟栽培示范、觀光走廊建設、智能溫室大棚建設等。園區櫻桃種植面積達1.7萬畝，掛果面積8000畝，畝產櫻桃2000斤，銷售均價為10元/斤，創造產值1.6億元。計劃引進龍頭企業開發休閑賓館和青少年科普教育基地。

二、成功經驗與做法

1.健全園區管理機制。各縣均成立園區管委會，縣、局領導兼任園區管委會主任或副主任，協調園區建設工作；從農村工作局、鄉鎮農技站等部門抽調科技及管理人員到園區管委會開展專職或兼職工作。三都縣園區管委會安排24個編制，目前在編14名，6名為專職工作人員。長順縣園區管委會，設置30個編制，目前從各鄉鎮農技站抽調10多名工作人員作為園區兼職工作人員。各地縣委縣政府領導高度重視園區建設，例如：烏當區園區管委會區長書記親自主持每周1次的園區建設例會，并提供政策保證，園區建設特事特辦，實行備案制。

2.注重規劃的制定和落實。三都縣園區管委會聘請科研技術單位協助撰寫園區規劃，并制定了園區工作計劃，重點抓好10項工作任務：結合重點產業及配套服務，編制招商引資項目，引進7家企業入駐園區；健全園區農業觀光和鄉村旅游體系；發展現代高效節水農業；建設葡萄綠色防控體系；舉辦首屆中國山地葡萄文化旅游節等。烏當區園區管委會規劃定位準確，重點打造城郊鮮食水果和休閑觀光旅游基地，提升農業科技水平，例如：建設智能溫室大棚等。

3.產業定位準確。園區建設，產業定位非常重要。三都縣充分利用豐富的山地資源和水晶葡萄抗性強的特點，著力打造水晶葡萄山地生態種植之鄉。長順縣園區管委會利用長順縣獨特的地理氣候環境，發展南方早熟蘋果，搶占早期蘋果市場；同時，充分利用長順綠殼蛋雞地方品種資源，著力打造綠殼雞蛋產業。烏當區園區管委會利用貴陽城郊區位優勢，在原有櫻桃產業的基礎上，定位明確，提升櫻桃產業科技含量，發展鮮食水果和休閑觀光旅游，帶動櫻桃產業化發展和農家樂鄉村旅游。在主導產業基礎上，各縣園區管委會均設置了相應的輔助產業，例如：核桃、葡萄、楊梅、煙草、中藥材和蔬菜等，以改善園區農業產業結構，促進以短養長，為園區建設提供產業支撐，穩定園區農戶經濟收入。4.注重基礎設施建設。三都縣園區加快園區基礎設施建設，建成病蟲害檢測防治點、小氣候自動觀測站、觀光道路、小型農田水利等。長順縣注重建設防雹炮點、氣象觀測站、灌溉設施、園區實時監控和農產品溯源跟蹤設施系統等。烏當區著力建設高科技現代農業和休閑觀光設施，建設智能溫室大棚、噴灌設施、觀光走廊、產品展示廳等。

5.整合項目資源，捆綁使用投入園區建設。三都縣政府整合農發、小農水、土地整治、小流域治理等各類項目資金，捆綁使用投入到園區建設，改善基礎設施，扶持產業發展。葡萄種植，從建園到掛果，每畝投入需3000元，各類項目補貼1000元/畝，農戶自籌2000元。長順縣政府整合農林水、科技、發改、畜牧、財政等部門各類項目資金資源，捆綁使用投入到園區建設。蘋果園建設成本為800元/畝，綠殼蛋雞養殖雞苗和圈舍成本30元/只，都由各類項目資金支持。烏當區政府整合各項項目資金約2000萬元，投入到園區建設。

6.注重科技支撐。園區建設必須依靠科技支撐。各地園區管委會均搭建園區科技平臺，加強科技合作與支撐。三都縣園區管委會與貴州大學、貴州省果樹研究所、中國農學會等科研院所協會簽訂了技術合作協議，成立了縣級葡萄研究所，推廣綠色防控等標準化生產技術和加強技術培訓。長順縣園區管委會長期與省農科院畜牧所、草科所、果樹所等科研單位合作，加強技術培訓和指導，推廣種草養畜、病蟲害防治、疾病防疫、蘋果園生態養殖綠殼蛋雞標準化建設等先進技術，為園區建設提供科技支撐。烏當區園區管委會邀請貴陽市農業試驗中心、貴州省果樹研究所、貴州省園藝研究所等科研單位進行技術指導和品種引種試驗，專家、農技人員和農戶形成共同體，推廣示范櫻桃起壟栽培、病毒病防治、病蟲害綜合防治等技術。

7.創新園區運行模式。引進龍頭企業和成立合作社，形成利益共同體，為企業提供優惠政策和優質服務，整合資源建設園區。三都縣園區管委會引進7家企業，實施生態葡萄谷整體開發、農業創新改良及生物科技項目，完成招商引資6.38億元，成立了三都縣山野水晶葡萄合作社等6家農民合作組織。長順縣園區管委會依托長順縣畜牧局成立公司，負責綠殼蛋雞育種、雞苗孵化及雞蛋銷售；蘋果種植和綠殼蛋雞養殖等產業發展均成立專業合作社，選擇有條件的農戶作為大戶發展，示范帶動。烏當區園區管委會配套產業基地，引進了龍頭企業開展鐵皮石斛設施栽培，計劃引進龍頭企業開發休閑賓館和青少年科普教育基地。

8.加強園區農產品品牌建設。各地園區管委會均注重無公害農產品、綠色食品等生態品牌建設，提升農產品知名度和附加值。三都縣園區管委會爭取到中國農學會葡萄分會授予的“中國水晶葡萄之鄉”榮譽稱號，完成水晶葡萄無公害產地產品認證，開展農產品地理標志申報，注冊了“山野水晶”、“江柳”、“柳源香雞”、“巫不香豬”等品牌，抓好園區產品統一品牌分級包裝銷售工作，加強企業綠色食品和無公害食品認證。長順縣園區管委會注冊打造“品長順”多種農產品品牌，在貴陽、重慶、深圳、廣州等地設置銷售點，注重品牌維護，加強政府監管和品牌打假，實施農產品二維碼管理，開展農產品溯源追蹤。烏當區園區管委會重點打造無公害櫻桃品牌，開展櫻桃病蟲害綜合生態防治，降低化學農藥施用量。

9.加強投融資體系建設。多渠道為園區建設籌集資金。三都縣和長順縣等省級重點園區利用省扶貧辦1000萬元專項資金、烏當區省級重點園區利用省農委500萬元專項資金投入到園區建設，并整合農林水、科技、扶貧、發改等部門項目資源。三都縣園區管委會用好省財政500萬元獎勵資金搭建融資平臺，啟動土地承包權、林權、宅基地的抵押貸款工作。

三、存在的困難和問題

1.機構管理機制還未理順，農技人才缺乏。農業園區為空架子，編制還未解決，工作人員多為兼職，不得專人管理，不利于協調園區建設工作。園區管委會人才資源匱乏，專業技術力量薄弱。三都縣園區管委會工作人員從縣農村工作局抽調，缺乏從事葡萄種植、管理及病蟲害防治等方面的專業技術人才。長順縣園區防疫人員嚴重不足，缺乏防疫技術。

2.園區建設考核指標體系可操作性較弱。以鮮食水果和休閑觀光旅游為主的園區，無法考核加工業產值，這在一定程度上影響了園區建設的增比進位，導致部分園區可能被淘汰出重點園區或無法進入省級重點園區，失去政策資金支持。

3.園區建設資金和各類項目資金整合使用缺乏保障。很多政府政策資金還未到位，嚴重影響園區建設進度。各類項目涉農補貼標準偏低，園區建設必須高標準，必須提高產業扶持力度，補助標準需提高。資金整合缺乏政策支撐，各部門各類項目資金多為專項資金，制定了財政預算。若整合資源、資金捆綁使用投入到園區建設，就會違反原有財政項目預算的用途，涉嫌違規。配套建設資金不匹配，政府政策資金注重產業發展，缺乏對市場開拓的支持，加工環節多為園區企業來運行，政府政策資金應關注基礎設施建設、病蟲害防控體系、農產品批發市場等配套設施建設。

4.園區產業發展缺乏農業保險機制。農業園區的葡萄、櫻桃、蘋果等產業易受到旱災、雹災等自然災害的危害，產業發展風險大，但目前的農業保險沒有覆蓋葡萄、櫻桃和蘋果等產業。一旦遇到自然災害，園區產業損失嚴重，影響了園區的可持續發展。

5.園區產業發展科技水平有待提高。作物品種選育、病蟲害防治等問題仍然制約著園區產業的發展。三都縣園區3萬多畝葡萄品種存在品種單

一、品質退化、種植密度高、果園老化等問題；三都縣葡萄種植面積達到10.6萬畝，98%為水晶葡萄，亟需引進釀酒葡萄等加工品種，調整種植結構，為葡萄加工業發展提供原料。水晶葡萄采收期短，不耐儲藏，葡萄顆粒易脫落，嚴重影響葡萄銷售，亟需加強葡萄儲藏保和深加工。長順縣園區蘋果產業存在果園管理差、蘋果鈣含量優勢不明顯、早期落葉病嚴重導致農戶用藥次數和用藥量偏高、梨小食心蟲和桃小食心蟲爆發嚴重等問題，亟需改善果園管理，改善措施提高蘋果鈣含量和生態防治落葉病及蟲害，以維護高鈣蘋果生態品牌；綠殼蛋雞養殖存在品種退化和防疫問題，長順縣綠殼蛋雞為地方品種，目前綠殼蛋率僅為70%左右，亟需開展提純復壯，提高綠殼蛋率。烏當區櫻桃樹存在病毒病問題，亟需培育櫻桃脫毒樹苗，為櫻桃園更新和發展提供樹苗。這些問題均嚴重制約著園區產業的發展。園區產業發展亟需科學技術支撐。

6.園區應對自然災害的設施和機制還不健全。旱災、雹災、多雨等自然災害嚴重制約著園區產業發展。三都縣2010年旱災造成局部水晶葡萄死亡，烏當區2013年雹災造成櫻桃嚴重落花落果。然而，園區仍然欠缺應對自然災害的設施和機制，例如防雹炮點、灌溉設施、避雨栽培設施等。

7.農民技術培訓嚴重不足。園區管委會技術人員不足，技術水平有限，導致對農戶的培訓嚴重不足，農戶技術水平亟需提高。三都縣農戶水晶葡萄種植、長順縣農戶蘋果種植和烏當區農戶櫻桃種植技術水平差異較大。亟需加強農民技術培訓，提升園區農民產業發展技術水平。

8.園區輔助產業核桃種植脫離農村實際。核桃產業發展周期長，需7-8年方能見效益。農戶因短期內見不到效益，而放棄了對種植核桃的管理，形成惡性循環，前景不樂觀。例如，按發苗數計算，長順縣核桃種植面積為15萬畝，但因管理水平低，成活率偏低。

四、專家建議及科技合作

1.完善園區管理機制。多方呼吁完善園區管理機制，明確園區管委會單位性質與級別，設置相應編制，配備專職領導和工作人員，增強園區管委會協調作用和技術水平。

2.爭取政策支持，整合各類項目資金集中投入園區建設。從省政府各部門層面統一思想認識，形成機制和政策，整合農林水、科技、發改、畜牧和財政等項目資源，集中建設園區，避免專項資金運作過程中的違規問題。拓寬園區建設融資渠道，建議銀行為園區建設匹配貼息貸款，鼓勵開展林權、宅基地等抵押貸款，解決園區發展資金瓶頸問題。建議將葡萄、蘋果、櫻桃等農產品列入農業保險農產品名錄。

3.進一步改善園區基礎設施。為積極應對自然災害、病蟲害、鳥害等，提升園區建設科技水平，應加強改善園區灌溉設施、防雹炮點、防雹網、防鳥網、殺蟲燈、智能溫室大棚、氣象觀測點、冷藏庫、水肥一體化設施等，為園區產業發展和生態品牌建設提供物質保障。積極發展葡萄等農產品冷鏈運輸與儲藏，立項建設冷藏庫，延長農產品貨架期。

4.注重品種選育、結構比例和合理布局。品種是園區產業發展的關鍵。三都縣水晶葡萄品種從云南引進，經多年栽培已發生變異，可尋找葡萄優秀變異，培育適宜品種。引進紫秋葡萄和提子等品種，為葡萄產業深加工提供原料。水晶葡萄抗性強，適宜坡地種植，紫秋葡萄和提子只能在平地種植。種植結構要適應加工業發展，盡量避免加工企業一季性生產，造成加工設備閑置浪費。葡萄苗木可由葡萄研究所或企業來做，提倡大苗管護上山，減少農戶前期投入，并可控制苗木質量。長順縣園區應開展綠殼蛋雞品種提純復壯，提高綠殼蛋雞產蛋綠化率。烏當區園區應開展優質櫻桃品種組織培養和設施工廠化育苗，為櫻桃產業發展提供優質脫毒樹苗，有效防治櫻桃病毒病。可引進國內和國外櫻桃品種進行適應性栽培，搭配不同成熟期的葡萄品種，延長葡萄采摘和休閑觀光旅游期限。以園區主導產業發展的同時，應注重匹配一定比例的輔助產業，實現以短養長，增加農民經濟收入來源。例如，烏當區園區建設以櫻桃為主，引進多種櫻桃品種，延長櫻桃采摘時間；同時，適量引進種植葡萄、枇杷、楊梅、桃等其它果樹品種，讓園區四季都有水果采摘，為休閑觀光和農家樂發展提供產業支撐。

5.加強園區產業管理水平，注重農產品質量安全。三都縣園區應提倡推廣葡萄避雨栽培，引進防鳥網和防雹網，同一株葡萄高位嫁接不同成熟期的葡萄品種，加強測土配方施肥，注重微量元素施用，加強葡萄與草莓等復合栽培模式創新。長順縣園區果園應注重蘋果修枝整形，防止果園郁閉，增強果園通風透光。針對蘋果用藥次數多和用藥量大的問題，要篩選出適合的藥品控制病蟲害，加強植保技術力量，加強病蟲害預測預報，加強綠色植保技術推廣應用，提倡物理防治、生物防治等措施防治病蟲害，防止農藥殘留超標。烏當區園區應推廣應用櫻桃起壟輕簡化栽培技術和無公害種植技術，減少勞動力了投入，提升櫻桃品質。加強農產品品質檢測，確保農產品質量安全。

6.加強科技合作，為園區建設提供技術支撐。加強與農業科研院所的科技合作，聯合申報項目，攻克園區產業發展技術難題，為園區建設提供技術支撐。省果樹所研究人員可協助三都縣園區開展葡萄品種選育和引種試驗，并聯合申報葡萄產業創新體系貴州試驗站，定期到三都縣開展技術指導和培訓，協助開展地理標志申報所需的數據檢測與收集。針對蘋果桃小食心蟲和梨小食心蟲等蟲害問題，省果樹所、園藝所和植保所與長順縣果樹站和植保站科研人員可聯合申報項目，共同攻克技術難題。園藝所與長順縣農工局可聯合制訂蘋果栽培技術標準。針對綠殼蛋雞提純復壯和防疫技術問題，省畜牧所和現代所與長順縣畜牧站科研人員可聯合申報項目，開展綠殼蛋雞品種提純復壯和防疫。針對櫻桃病毒病問題，省果樹所、園藝所、貴陽市農業試驗中心和烏當區園區管委會可聯合研究開發櫻桃脫毒苗，示范推廣櫻桃種植水肥一體化。

7.加強農技人員和農民技術培訓。針對園區建設農技人員和農民技術水平不高的問題，整合《貴州省農業科學院國家級科技特派員創業培訓基地建設》等項目資源，針對三都縣葡萄產業發展、長順縣蘋果和綠殼蛋雞產業發展、烏當區櫻桃產業發展，省果樹所、現代所、園藝所、植保所等研究所可為園區管委會農技人員和農民提供專業技術培訓。園藝所與長順縣農工局可聯合制訂蘋果栽培技術標準，開發培訓教材，加強農業技術培訓。

8.充分發揮龍頭企業、合作社和示范戶的帶動作用。積極引進龍頭企業，開展農產品銷售與加工，延長園區產業鏈，提升產業產值。充分發揮合作社的組織協調功能，整合土地和人力資源，積極實施規模化和標準化建設，促進園區產業發展。充分發揮示范戶的帶動作用，示范推廣先進技術，提升園區產業發展科技水平。

第五篇：關于特色農業發展情況的調研報告

關于全縣特色農業發展現狀的調研報告

根據深入學習實踐科學發展觀活動的工作安排，我們以發展特色農業為重點，對全縣特色農業發展情況進行了專題調研。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

近年來，縣委、縣政府以農業增效、農民增收為目的，認真理清發展思路，明確發展目標，因地制宜地制定了一系列政策和措施，大力發展特色農業，工作取得顯著成效。截至目前，全縣以茶、菜、桑、果、黃煙為重點的特色經濟作物達到24萬畝，其中茶園面積9.7萬畝，面積、產量、產值分別占全省的42％、69.16％和74.21％；以貂、狐為重點的特種動物飼養量達67.55萬只，占全市的1/3；市級以上農業龍頭企業發展到19家，年交易額億元以上的農產品批發市場3家。2008年，全縣農民人均純收入6751元，連續五年實現兩位數增長。工作中，主要采取如下措施：

一是發揮優勢，在打造特色產業上求突破。按照“發揮優勢，發展特色、因地制宜、分類指導”的原則，深入調研分析的基礎上，明確了突出發展“綠茶、蔬菜、桑蠶、果品、黃煙”五大產業，培育建設五大優質農產品生產基地為重點的結構調整思路，制定了農業產業結構調整三年規劃，計劃從2009 年到2011 年，三年內新發展特色農業種植面積75150 畝。各鎮辦根據自身情況，制定了自己的產業結構調整計劃，AA鎮以 “三大流域”、“四個片縣”為重點，突出建設沿AA山莊—四季茶園—

2行了大膽的嘗試，但是仍然面臨了很多問題。

一是總體規模小。經過近幾年發展，我縣農業龍頭企業數量在增加，規模在提升，但與當前形勢相比，與農民群眾的要求，還有很大差距。受自然資源和生產規模的影響，“小而散”、“檔次低”的問題突出，上規模上檔次的少，帶動力不強。全縣產值上億元的龍頭企業只有3家，500萬元以上的21家，并且大多是水產品冷藏加工企業。

二是加工能力弱。全縣現有茶葉加工企業278家，大部分企業的產品基本上停留在粗加工上，深加工產品、二次增值產品少，高科技產品、名牌產品更少。加工環節薄弱，不僅限制了對初級農產品的消化吸收，同時也造成了農業產業鏈不長，難以實現拉長銷售時間、拓寬銷售空間和加工增值。

三是利益聯結松。當前，我縣農業產業化經營總體水平處在初級階段。據調查統計，目前我縣3/4以上農產品加工企業與基地和農戶之間還停留在以產品買賣關系為基礎的低層次產銷合作上，沒有真正形成“風險共擔，利益均沾”的經濟利益共同體，企業返利于農戶的很少。

四是農業投入少。農業基礎設施差，農業發展的主要制約因素依然存在，土地流轉難嚴重制約產業結構調整，農業投入不足，農村道路和農田水利工程老化現象仍然普遍，嚴重影響農業發展。

三、對發展我縣特色農業的建議

一是嚴格督查，落實好農業產業結構調整三年規劃。按照農業發展三年規劃的任務和進展計劃，及早做好動員和宣傳，騰好地茬，將任務落實到村到戶到地塊，農業部門嚴格督查落實，確保將調整任務落到實處，完成發展任務和目標。

二是規范引導農民合作社發展，提升農民組織化生產水平。在積極發展農民專業合作組織的基礎上，引導規范現有合作社的發展，完善內部管理制度，在茶葉生產加工等領域建成一批全市運作規范、知名度高的農民專業合作組織。通過典型農民合作社的示范帶動，使更多的農民認識合作社在保護農民利益，促進農民增收方面的重要作用，積極參加合作社，提高農戶組織化生產水平，提高標準化生產水平和農產品質量。

三是進一步加大政策扶持引導力度，提升農民發展特色農業的積極性。當前縣委、縣政府和各鎮辦制定了一系列的農業產業調整扶持獎勵政策，但是政策扶持力度還有待進一步加大。根據調查，當年大規模的發展成片茶園，種子投入約150元／畝，土雜肥100元／畝，整地深翻費用400元／畝左右，以此計算新發展每畝茶園當年基本投入為650元左右，而我縣100畝連片以上的僅僅獎勵100元／畝，雖然今年縣政府出臺了促進農民增收的意見中，將扶持力度增加一倍，也只是達到了200元／畝，獎勵額度達不到基本開支費用的三分之一，廣大農戶進行土地流轉，發展特色農業的積極性不能被充分調動起來。各鎮辦要結合自身實際，修訂完善政策，充分發揮農村集體組織作用和農村干部的積極性，發展成片特色農業的同時，加大扶持獎勵額度，做好土地整理、種子供應等服務，對成片產業縣內的水、路、渠、綠化等配套設施的建設。

四是注重科技的推廣應用，加強教育與培訓，提高農民和