第一篇：鄉鎮人口與計劃生育工作考評獎懲辦法

鄉春季集中服務活動獎懲辦法

一、總 則

（一）、為進一步夯實我鄉人口和計劃生育工作基礎，穩定低生育水平，加大早孕發現力度，綜合治理出生人口性別比，轉變計劃生育工作作風，切實增強鄉村干部和工作人員的責任感和危機感，真正形成人口和計劃生育工作齊抓共管新格局，推進我鄉計劃生育“生殖健康進家庭”、“貼心服務，快樂康檢”優質服務活動扎實有效的開展，確保完成我鄉今年的人口計劃和各項責任目標，特制定本獎懲辦法。

（二）、嚴格執行人口和計劃生育工作“一票否決”制度。一是所轄村考核年度內政策符合率低于95%的村列為重點管理或重點幫助村，鄉在扶貧救濟、項目安排、資金扶持等方面減小力度，造成重大影響的村直接取消幫扶;二是在省、市、縣三級計生考核中工作效果和工作質量差的樣本點村直接實行一票否決，對三大班子成員、總支書記、片主任、機關包村干部、計生包村干部和該村書記、主任、計生管理員除兌現經濟處罰外，還要采取組織處理。本年度內不得評先評優及向上級黨組織推薦提拔重用；對鄉直聯系單位的各種創建活動、評先評優實行否決。

二、黨政干部、計生辦主任職責及經濟處罰

（三）、黨委書記、鄉長要切實擔負起第一責任人的責任，制定年度人口和計劃生育工作目標，明確干部責任制，確保對計生工作的人、財、物投入，認真落實崗位責任制，對違紀或失職的黨員、干部、職工予以經濟、紀律處分。

（四）、分管領導是直接責任人，負責全鄉計生管理以及計生工作決策建議的提出、計生工作的經常性督查，牽頭組織好對重點對象（特別是外出的隱患對象）的服務工作和四項手術工作。

（五）、計生辦主任是全鄉計生工作具體責任人，負責計生日常工作，充分調動計生專職工作人員積極性，確保計生日常業務運作和計生業務規范；確保及時、準確提供計生底數，確保鄉辦、所、村室規范管理；確保計生宣傳教育工作質量；全面協調、主動與包村干部一起抓好聯系村健康檢查和落實好四項手術工作。

（六）、實行計生捆綁風險金制度，書記、鄉長、分管領導各1000元；其他黨政人員及計生辦工作人員（含服務所）各800元;年初交財政專戶儲存。

三、班子成員、包村干部、鄉計生服務所技術人員和聯系單位職責及經濟處罰

（七）、實行領導干部包樣本點制度，即每個樣本點有一位副科以上領導干部聯系。黨政干部是所聯系村的計生工作第一責任人、鄉包村干部是所聯系村計生工作業務的直接責任人,領導、指導、督促村級開展好計劃生育工作，積極組織督促并參與村每周一講評，每半月一小結，每月一次計生工作專題會議，會議上有提出問題、分析問題、解決問題的具體落實措施的詳細記錄，每少一次罰款50元。

鄉計生服務所技術人員是向育齡群眾提供技術服務的具體責任人，指導村級每季度開展一次高質量的健康檢查，以上要求每少一次罰款50元。同時鄉包村人員（含計生辦、服務所包村人員）對所包村的計生業務負總責，在計生抽查、稽查和督查中因指導、督查不到位，人為因素扣分或被通報批評的每次對計生包村干部（含計生辦、所）罰款100元；因計生服務所隨訪工作不到位而導致失分或被批評的每次對包村技術人員罰款100元。

（八）、黨政、鄉包村干部要參與督促協調所聯系村四項手術對象及時落實手術；對流動人口認真摸底建檔，建檔率要達100%，登記齊全、規范，并掌握其流入地的詳細地址；婚育證明辦證率達95%以上（對流出的已婚育齡婦女辦證率要達100%）；鄉黨政干部負責所聯系村每季度集中開展一次高質量健康檢查，在家康檢對象參檢率達98%以上；每少一人，對該村所有責任人各罰款30元。并督促外出兩檢對象每半年寄回一次有效孕情反饋單，反饋率要達95%以上，對重點對象要掌握詳細地址，并與計生辦一道負責組織督促落實補救措施，排除隱患。

（九）、計生聯系單位嚴格按捆綁責任制要求支持、幫助所聯系村扎實開展好人口和計劃生育工作，特別是支持、幫助實施村級基礎戰略建設。年終所聯系村計生考評位列最后一名的鄉機關督辦責任人不得評先評優，堅決兌現一票否決。

（十）、所分包的村出現一例計劃外二孩，給予包村鄉科級干部、其它包村人員各罰款300元，出生一例多孩各罰款400元。按省、市、縣考評方案要求，鄉包村人員及服務所工作人員和辦公室人員狠抓村室、鄉所、辦公室內業務工作質量指標建設，因工作懈怠，造成工作質量指標失分超過該項考核分10%的（百分制計算），對鄉包村干部及服務所人員和辦公室工作人員按每分50元標準予以處罰。

（十一）、狠抓四項手術的落實，所包的村有一例上環、結扎不及時，罰包村鄉干部、鄉計生管理員200元，到考核時仍未到位的一例罰300元，并落實手術。

（十二）、因獎勵扶助數據失實，人為造成錯評的，除對責任人（黨政、計生包村干部）進行紀律處分，錯發的獎勵扶助金由責任人承擔。

四、村干部、村計生管理員主要職責及經濟處罰

（十三）、各村干部是該村計劃生育工作直接責任人，按“村為主”要求扎實開展工作，認真落實鄉黨委、政府2012年度人口與計劃生育工作目標管理責任制考評方案中的各項工作目標，年終檢查設總分300分；對完成人口計劃生育工作目標的前三名的村（包括并列村）進行評比表彰，如村級考評分均低于275分，取消計生前三名考核評比工作。對考核得分倒數第一的村列為重點管理村，兌現“一票否決”，并對包村干部、計生辦包村人員、村書記、村主任、計生管理員處罰300元。

（十四）、年度內出現計劃外一例二孩及多孩以上，對村書記（含選派書記）、主任、包片村干部、村計生管理員各罰款200元，同一孩次再有計劃外出生的，按前面標準加倍處罰。

（十五）加大孕情跟蹤力度，從三月份起年度內每出現一例懷孕三個月未發現的，懲扣村書記、主任、計生管理員每人50元。

（十六）、若責任村考核年度內出現計劃外生育，計劃生育率低于95%的村，村書記、主任、村管理員向鄉黨委、政府做檢查，并接受誡免談話；情節嚴重直接取消崗位工作資格，并按有關規定追究責任。

（十七）、確保四項手術及時到位，考核年度內一例上環手術不及時，對村書記、主任、村管理員各罰款30元，一例結扎不及時，以上人員各罰款100元，到考核時仍未到位的，以上人員各罰款300元，不落實手術不脫鉤。（十八）、計生管理員堅持計劃生育例會制度，鄉計生辦每月28日召開一次例會，每缺席一次例會罰50元；上報材料不及時每一次罰50元。

（十九）、因獎勵扶助數據失實，人為造成錯評的，對直接責任人進行紀律處分，錯發的獎勵扶助金由責任人承擔。

五、獎 勵

（二十）、責任年度內實現一類目標，所有參加風險金捆綁人員按風險金額等額獎勵；進入全縣前五名，每人加獎500元；考核排位在三類，風險金變為罰款。

（二十一）、在省、市、縣考核中，為鄉實現年初計劃生育工作目標做出成績的，無任何誤差發生的樣本點，分別獎勵班子成員、村書記、村主任、村管理員、鄉包村干部、計生包村人員（含服務所）各300元，如造成影響，則懲300元。

（二十二）、對全年“月積分”考核前三名的村分別獎勵300元，排最后一名的村懲罰300元。

（二十三）、業務統計人員經省、市、縣抽查、稽查所有統計業務（MIS系統）無誤差的，獎勵統計人員（含服務所）年度200元，反之則懲罰200元。

（二十四）每次康檢，村級參檢率（含流動人口寄單）達到98%以上的，獎勵村500元，若有弄虛作假的，取消其獲獎資格。流出人員每寄回一張正規孕檢單獎勵包組村干部10元。

（二十五）統計年度長效節育措施及時到位率達到100%，獎勵村500元。無政策外生育的村獎勵村1000元。（二十六）、未涉及的計生業務獎懲考核由計生辦制定崗位責任制，分別對鄉、村管理員和服管務所的各項業務訂立考核細則。

六、對健康檢查的具體要求和保障

（二十七）、健康檢查的具體要求：

1、已婚育齡婦女管理率達到100%，已婚育齡婦女信息準確率達到100%。

2、當日康檢率達到90%以上，補檢后康檢率達到98%以上。

（二十八）、健康檢查的主要措施：

1、對已婚育齡婦女分類管理，分類服務。對重點服務對象進行重點監控；對政策內懷孕的已婚育齡婦女，提供優生優育指導和孕產期保健服務，并按有關規定做好孕情全程監控和嬰兒訪視；對離婚不離家和行動不便的已婚育齡婦女，由鄉所技術人員和村計生管理員一起入戶隨訪；對流出者，督保其寄回康檢證明。

2、要嚴格核查康檢對象身份真偽，參檢育齡婦女攜帶身份證、保健服務手冊，由村計生管理員、包村干部審核后進行康檢。每康檢一人，由兩名B超醫生、村計生管理員、康檢對象在保健服務手冊上簽字，防止冒名頂替，確保康檢質量，身份證丟失或帶出的要由鄉包村干部、村干部和村計生管理員簽字后參加康檢，出了問題嚴格追究相關人員責任。

3、落實人性化服務，康檢現場要組織有序，要有村主職干部帶隊，有保護康檢對象隱私的設施，宣傳氛圍濃厚，設立咨詢臺，有便民服務工具，有茶水供應。

（二十九）、以開展“有獎誠信康”為載體，對前來參檢的育檢的育齡婦女給予不同方式的獎勵，鼓勵育齡婦女準時參加康檢：

1、對按時參加康檢的育齡婦女發放衛生紙；

2、將避孕知識、生殖健康、法律法規等知識制作成系列成套的宣傳頁，對按時參加康檢的可發放其中的一項，積全一套就獎勵一份生活用品，各的越多，獎勵的越多；

3、對連續一年按期參加康檢的已婚育齡婦女，每人獎勵一個電飯鍋。

（三十）采取多種措施促康檢，對當天誤檢的已婚育齡婦女作為下一步工作重點，實行班子成員包管理區，一般干部包村，村干部包組，黨員干部聯系戶的方法，督促落實康檢。對當日康檢率達到90%以上，五日內補檢達到100%的村，獎勵500元。對康檢率達不到要求的村，對包村干部，村書記、主任、管理員給予通報批評、誡勉談話等組織處理，對該村取消年終評選資格。對不按期參加康檢的對象，按照《河南省人口與計劃生育條例》第6章第40條第五款的規定，處以50元以上500元以下的罰款。

七、其它

（三十一）、本責任制由鄉計劃生育領導小組負責解釋。（三十二）、鄉成立考核領導小組，由相關人員組成，負責本責任制的兌現工作。

（三十三）、本責任制自二○一二年三月一日起開始執行。

第二篇：、、鄉關于人口與計劃生育工作考評獎懲辦法

重委發[2012]號

中共、、市〃〃鄉委員會、、市〃〃鄉人民政府

關于2012年人口與計劃生育工作考評

獎懲辦法

各村支部、村委會、各企事業單位、機關各部門：

為全面完成、、市委、市政府下達給我鄉的2011年人口和計劃生育工作目標任務，進一步加強人口和計劃生育工作，確保各項目標任務的全面完成，制定了〃〃鄉人口與計劃生育工作考評獎懲辦法，并公布實施。

一、與計劃生育工作目標及分值

（一）、組織領導（10分）

1、村級班子重視,責任落實（5分）。村支部、村委會全年專題研究計生工作不少于3次，并有文字記錄；無專題研究會不得分，每少一次扣1分。計生工作中，村“五職”干部各司其職，責任到人，未落實的扣2分。

2、村級人口計生工作專題會（2分）。各村年內必須召開一次以上，有各全體村組干部、共產黨員、村民代表參加的計生專題會議，并要有圖片資料，未召開不得分。

3、計生經費（1分）。各村須有一定數額的辦公經費用于本村的計生工作，沒有的不得分。

4、機構健全，隊伍穩定（2分）。村級設專職計生委主任，計生組織機構健全的記2分，不健全或未按要求設臵的扣0.5分，村計生委主任的調整應當征求鄉計生辦的意見，未征求意見而作調整影響所在村計生工作的扣1分；因在任村計生委主任中途突然辭職，而繼任人選未在當月內及時上崗，造成崗位空缺的扣1分，嚴重影響計生工作的扣2分。

（二）、穩定低生育水平（40分）

1、政策生育率（20分）。政策生育率達到91%的計20分。

2、綜合避孕率（15分）。綜合避孕率達到90%（當年長效節育率達到80%）以上的計15分，每低于一個百分點扣3分。

3、生殖健康普查服務工作（5分）。全年育齡群眾“生殖健康普查”不少于2次，普查率達在家已婚育齡婦女的70%，普查率每低一個百分點扣1分，以計生辦統計的數據為準。

（三）、協助依法行政（30份）

1、違法生育處理及時率（5分）。發現有政策外懷孕、生育、違法收養的，應當在第一時間上報，并由村支書或村主任帶領村級力量做好涉案對象的思想工作，全力協助計生違法案件的立案和社會撫養費的征收。在違法生育、收養當事人不配合取證時，村級組織和干部能理直氣壯地及時做出證明，以利于立案計5分，村級組織拒不指證違法生育（違法收養的）），致無法立案的扣5分。

2、社會撫養費征收（10分）。主動做好當事人的思想教育工作，動員其自覺履行法定義務，并密切掌握，上報當事人的履行能力變動情況。當年違法生育（收養）社會撫養費征收達到60%，歷年社會撫養費征收達到30%記10分，每低一個百分點扣1分。

3、“三金”工作（5分）。全面完成計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助對象的排查呈報工作，當年進入人群數占應進入人群數100%記3分，漏報一例不記分。獨生子女摸底，上報準確，“一折通”信息無誤，記2分，每出現一例漏報、錯報扣0.5分。

4、流動人口管理（3分）。加強流動人口管理，將流動人口與常住人口同管理、同服務，加強《流動人口婚育證明》的發放和查驗工作，各村要逐月及時更新《流動人口動態管理服務信息登記卡》內容，并上報鄉計生辦錄入平臺，流動人口信息登記清楚，詳盡準確及時的記3分，每誤報、漏報一例扣0.5分。直至該分值扣完為止。

5、村民自治（4分）。完善計劃生育村民自治工作，有章程、有協議，本級利益導向政策落實，并公布上墻，記4分，不完善的酌情扣分。

7、嬰兒入戶、婚育證明等管理規范（3分）。每出現一例為違法生育或違法收養嬰兒（未經計生處理）出具入戶證明的，此項倒扣3分；出具虛假婚育證明的，此項不得分。

（四）、宣傳教育（10分）

1、利用會議、普查、廣播、專欄等形式開展計生法律法規、計生政策，宣傳教育，有文字，圖片資料，記2分，有因干部誤導，致使群眾違法生育的該項不得分。利用工作研究會，組織村組干部集中學習計生政策、法規，有文字資料的記2分。

2、有計生宣傳專欄，并按規定進行內容更新（一年不少于4次）記2分，無宣傳專欄的不記分，更新每少一次扣0.5分。

3、村級計生陣地建設按要求設臵,有場地,有辦公設施,有牌子,各項制度規范上墻的計1分；積極恢復生育文化宣傳陣地，創建生育文化大院、人口計生“圖書角”、“人口文化屋”，并積極配合鄉計生辦開展其他專題宣傳活動記1分。沒有達到要求的不計分，（完成示范村建設的另加1分）。

4、協助鄉政府開展計生“三結合”工作，完成鄉政府“三結合”工作基地，項目和幫扶對象協調工作的記2分。

（五）國家免費孕前優生健康檢查（10分）

積極開展國家免費孕前優生健康檢查項目試點工作的宣傳、人員培訓和組織工作，集中培訓全年不少于2次，培訓面達到當年待孕人群的90%，群眾對免費孕前優生檢查知曉率達80%以上，目標人群參加免費孕前優生健康檢查完成分配任務。培訓每少1次扣1分，群眾知曉率每低5個百份點扣0.5分，目標人群檢查率每低5個百分點扣1分。

二、考評辦法

以上工作目標由社會事務與計劃生育辦公室按照計劃生育工作集中對各村進行考評并量化，并評出一、二、三等獎

三、獎懲辦法

1、獲得一等獎的村獎金800、二等獎的村獎金600元、三等獎的村獎金400元，未評上獎項的村不予獎勵；對接受并通過國家、省、市、縣檢查合格的村另獎500元。

2、各村積極參與社會撫費征收，按征收標準每完成一例，按計生反還金額的10%給予獎勵。

3、各村計生得分情況，將在政府村級考評時按所占分數比例進行折算。

4、所需獎金全部從計劃生育社會事務中列支。

四、懲處辦法

（一）出現下列10種情況之一的，給予“黃牌”警告

1、考評得分在79分以下的（含79分）。

2、人口統計誤差大于5%的。

3、有違法生育且政策生育率低于80%的。

4、干部（含村、組干部的直系親屬）、共產黨員中有違法生育（收養）的。

5、對轄區內人口故意出具虛假婚育證明一次或過失出具虛假婚育證明兩次的。

6、在違法生育（收養）嬰兒上戶等環節中，收受當事人錢物，幫助其企圖逃避計生處罰的。

7、給違法生育當事人出謀劃策，通風報信，以逃避計生處罰的。

8、拒不對本轄區內的違法生育（收養）對象的違法生育事實作組織證明的。

9、截留社會撫養費的。

10、未達到國家、省、市、縣計生檢查合格的。

（二）出現兩種情況之一的，給予“一票否決”

1、年終考核連續兩年黃牌警告的

2、政策生育率低于70%的

（三）出現下列情況的，扣發個人績效工資。

1.育齡婦女生殖健康免費檢查時，村組干部必須到場召集人員。每缺席一次村“四職干部”扣20元／人，組干部扣10元／人。

2.村組干部的配偶為育齡婦女的，必須帶頭參加免費普查。拒不參加普查的，扣相應村組干部的績效工資10元／人。

3、違規出具嬰兒入戶、婚育證明的。每出現一例為違法生育或違法收養嬰兒（未經計生處理）出具入戶證明的，扣村支部書記、村主任500元/例；每出現一例虛假婚育證明的，扣村主任100元/例。

4、計生內每發生一例違法生育，扣發村計生委主任績效工資300元／例，同時扣村支書、村主任各400元／例、副職300元/例。

（四）對“黃牌”村的支部書記、村主任、村計生委主任，進行戒免談話。今后擬作“優秀村支部書記”人選的對象，其最近連續三年所主持工作的村均不能有計生“黃牌”。

（五）“一票否決”的村取消當年所有的評先、評優資格。并責成村兩委作出書面整改報告。

鄉黨委、政府還將對違法生育形勢嚴峻的村進行經常性的工作督導，對長期抓計生工作不力的村級組織將勒令其作出書面檢查，限期整改。

2012年1月5日

第三篇：鄉鎮機關干部計劃生育工作目標管理與獎懲辦法

文章標題：鄉鎮機關干部計劃生育工作目標管理與獎懲辦法

XX鎮機關干部計劃生育工作目標管理與獎懲辦法

為了充分調動我鎮機關干部的工作積極性，增強對計劃生育工作的管理職責，落實計劃生育“一票否決”制度，促進我鎮計劃生育工作扎實開展，確保上級下達我鎮人口與計劃生育工作的各項指標任務的完成，為我鎮創造良好的人口環境，特制訂本方案。}

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一、實行鎮機關干部包村責任制；將全鎮機關干部（包括兩委成員）分駐到各村，實行包村聯系，鎮兩委成員、各片長要重點駐后進村（具體鎮干部包村聯系名單設附表）。

二、機關干部包村工作職責

1、監督各村以“一校兩室三欄”為基礎，開展婚育新風進萬家，“一校、兩室”要做到有場地、有配套設施、有記錄、有宣傳氣氛；“三欄”內容要符合要求，定時更新；確保宣傳品入戶率100。

2、督促各村抓好“經常性”工作，不定時入戶，及時掌握當年安排生育人員的懷孕情況、出生情況；按時通知應查環查孕育齡婦女進行B超檢查，查環查孕率要達100；協助做好社會撫養費的征收等工作。

3、督促各村做好流動人口計劃生育管理工作，要做到“同宣傳、同管理、同服務、同考核”，流出人員登記率100，對用工單位及出租屋流入人員的已婚育齡婦女登記率、驗證率、查環查孕率要達95以上；流動人口出生登記率要達100。

4、做好綜合避孕措施的落實，對到期上環、結扎的育齡夫婦要進村到戶抓落實，綜合結育率要達95以上；發現逃跑戶的，要及時跟蹤到底。

5、做好計外出生人員的統計協調工作。

6、負責組織計生集中行動。

三、鎮機關干部獎懲辦法：

1、獎勵辦法：對包村機關干部所包村年終計劃生育工作考核合格的給予計生獎勵，兩委領導各獎勵5000元，其他干部各獎勵3000元。

2、懲罰辦法：

1、凡機關干部所包村年終計劃生育工作考核不合格的，包該村的干部扣發全部計生獎金；當政績考核不能評先、不能提拔晉升；

2、凡片出現一條不合格村的，駐該片的兩委領導及正片長計生獎扣發50，出現兩條或以上不合格村的，扣發全部計生獎。

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第四篇：鄉鎮15人口與計劃生育工作獎懲實施辦法_0

鄉鎮2015人口與計劃生育工作

獎懲實施辦法

鄉鎮2015人口與計劃生育工作獎懲實施辦法

各村、鄉直各單位：

為進一步健全我鄉人口和計劃生育工作管理機制，繼續夯實人口和計劃生育工作基礎，完善人口信息上報制度，強化重點工作的落實，根據有關文件精神，經研究制定陳集鄉2015年人口與計劃生育工作獎懲辦法。

一、孕檢管理考核

1、檢出率獎懲：按2015年1、2、3、4、6、9月末統計兌現獎懲，一孩孕情檢出率完成5‰以上，二孩孕情檢出率完成‰以上，二孩早孕檢出率完成‰以上，獎勵鄉包村干部、村支部書記、村委會

主任、計生專干各300元，每差一例達不到檢出率要求的，分別處罰上述責任人各50元。

2、孕情抽查管理：縣計生委抽查孕情無誤差的獎勵村專干、計生辦包村人員每人200元，每有一例誤差處罰村專干、計生辦包村人員每人200元。

二、常規手術考核：按2015年1、2、3、4、6、9月末統計兌現獎懲，每月到期手術每完成一例，獎勵總支責任人、鄉包村干部、村支部書記、村委會主任、計生專干各60元。每有一例四項手術欠賬處罰上述責任人各100元。應做手術有禁忌癥的不獎不罰，未完成的手術統計到下月手術任務進行累計獎懲。

三、全員流動人口考核管理

1、新婚建檔率測算全年應在12‰以上，按季度測算2015年3、6、9月末應分別完成8‰、10‰、12‰，按測算任務完成的村分別獎勵村支部書記、村委會主任、專干各100元，每漏報一例分別處罰村支部書記、村委會主任、專干各

50元。

2、注銷死亡，全年死亡率‰以上，按季度測算2015年3、6、9月末死亡率應在3‰、4‰、‰，按測算完成任務的村獎勵村支部書記、村委會主任、專干各100元，每漏報一例處罰村支部書記、村委會主任、專干各50元。

3、婚嫁應注銷未注銷的，每有一例處罰村專干50元。

4、全員流動人口虛漏建檔，每有一例處罰村支部書記、村委會主任、專干各50元，無誤差的獎勵每人100元。3、4兩項以縣級以上檢查調研督查和本鄉專門布置工作的結果為準。

四、雙女戶結扎

2015年計劃生育統計雙女戶結扎任務每村一例，每完成一例二女戶結扎，補助村工作經費3000元，是期內生育期內結扎的補助村4000元。截止到2015年3月底每差一例二女戶結扎，處罰村500元；統計到下一季度仍未完成的累計處罰。

五、“兩非”獎勵

2015年統計內每村全年必須摸排提供“兩非”案件或棄嬰案件有效線索1條，每提供一條給予村經費500元，未提供有效線索的處罰500元。每突破一件“兩非”案件，獎勵責任人3000元，完不成全年任務的，每差一件次處罰責任人各500元。

六、孕前免費健康檢查

按年初分解給各村的任務數序時推進，必須完成。截止到2015年3月底完成100%的，每對補貼村經費200元，分別獎勵總支責任人、鄉包村干部、村支部書記、村委會主任、專干各200元，完成70%以上的分別獎勵總支責任人、鄉包村干部、村支部書記、村委會主任、專干各100元，70%以下的，按70%計算每有少一例分別處罰總支責任人、鄉包村干部、村支部書記、村委會主任、專干各50元。3月份以后完成100%的，每對只補貼村經費150元，不再進行獎勵。2015年12月底仍完不成任務的，每

差一對分別處罰責任人100元。

七、人口計生信息化工作獎懲

1、全員人口業務

2、流動人口業務

3、人口信息交流業務

以上三項工作獎罰每季度一次，以縣信息化建設考核結果為準，每項工作獲得前三名的分別獎勵崗位責任人300、200、100元，獲得倒數三名的分別處罰崗位責任人300、200、100元。

八、專項考核獎懲 依法行政、社會撫養費征管、人口計生宣傳、利益導向、科技等專項工作獎罰每季度一次，以縣季度考核結果為準，每項工作獲得前三名的分別獎勵崗位責任人300、200、100元，獲得倒數三名的分別處罰崗位責任人300、200、100元。

九、省市縣檢查調研評估驗收工作獎懲 在省市檢查調研評估驗收工作中取得較好成績，為全鄉計劃生育工作爭得榮譽的，獎樣本點村3000元，在省市檢查

調研評估驗收工作中成績較差，導致我鄉計劃生育工作被重點管理或重點幫扶，或名次居于后進位次造成嚴重影響的，給予村支部書記、村委會主任、村專干、村包組干部、鄉包村干部、計生辦包村人員以及其他相關責任人黨政紀處分。

第五篇：計劃生育工作責任制及獎懲辦法

德安縣計劃生育工作責任制及獎懲辦法

調查時間：

調查地點：德安縣計生辦

調查姓名：

指導教師：2011年1月23日

德安縣計劃生育工作責任制及獎懲辦法

為進一步加強人口與計劃生育工作，穩定低生育水平，促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，健全和完善“縣負責、村為主”的工作機制，根據《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》及縣委太發（2010）21號文件規定，結合我縣實際，特制定城西縣計劃生育工作責任責任制及獎懲辦法。

一、計劃生育工作責任制

㈠縣級計劃生育工作責任制

1、書記、縣長職責

⑴ 對全縣人口和計劃生育工作負總責，同為第一責任人。

⑵ 組織領導班子成員及縣村黨員干部認真學習計生理論，方針、政策及法律、法規；定期召開黨員會議及其它工作會議，專題研究、部署、安排計劃生育工作，認真解決計劃生育工作中存在的問題困難和出現的問題。

⑶ 為計劃生育提供必要的人力、物力、財力投入，保障計劃生育工作的正常開展和水平的不斷提高。

⑷ 根據上級黨委、政府要求，結合計劃生育實際情況，明確各村計劃生育工作任務。不定期參加縣計生例會，經常檢查、督查各村完成各項計劃生育工作任務，認真落實計劃生育工作責任制，并嚴格兌現縣村獎懲。

2、縣分管領導職責

⑴ 協助書記、縣長負責全縣計劃生育工作，為本縣計劃生育工作責任。

⑵ 結合實際情況，制定全縣計劃生育工作的任務和要求，督促各村各單位貫徹落實。

⑶ 主持召開縣計劃生育工作例會，學習宣傳計劃生育的方針、政策、法律、法規，傳達上級工作要求，交辦計劃生育工作任務，明確責任人，檢查各村各單位工作落實情況。

⑷ 檢查縣計生辦和計生服務所各項工作完成情況。

⑸ 協調有關部門共同支持、配合計劃生育工作。

3、縣蹲村干部職責

⑴ 負責指導、督促、幫助所蹲點聯系村的計劃生育全部工作。

⑵ 保證所蹲點聯系村四項手術的及時落實和完成。

⑶ 督促所蹲點聯系村按要求組織開展尿環檢，并確保應檢對象按時參檢到位。⑷ 幫助解決所蹲點聯系村計劃生育干部的重點難點問題。

4、計生辦工作職責

⑴ 在縣黨委政府的領導下，根據縣計生委的要求，制訂人口與計劃生育工作計劃，并負責組織實施、負責全縣計劃生育的基礎管理，生育健康服務證、生育證的審批、申報、發放工作，及時準確提供人口與計劃生育統計報表與信息。⑵負責全縣計劃生育行政執法，并做好社會撫養費征收工作。

⑶宣傳人口和計劃生育方針政策及避孕節育、優生優育、生殖保健等科學知識，推進計劃生育綜合服務，負責流動人口的管理和服務。

⑷領導和管理縣計生服務所，并指導督促縣計生服務所向育齡群眾提供優質生殖保健服務，指導幫助各村做好育齡婦女的孕情監測，孕產期跟蹤隨訪服務工作。

⑸負責指導各村人口與計劃生育工作，并對各村人口計劃的完成情況進行指導，督促、檢查和考核，及時準確分析人口與計劃生育工作形勢，提出工作措施，當好黨委、政府的參謀。

⑹負責對各村計生主任進行日常管理和業務培訓。

⑺指導縣計劃生育協會的開展自我教育、自我管理、自我服務。

⑻完成縣黨委、政府及縣計生委交辦的其它工作任務。

5、計生服務所工作職責

⑴認真開展計生政策、法律、法規就生優育、避孕節育、生殖保健及相關計生知識的宣傳、教育、培訓工作。

⑵積極開展孕產期隨訪及生殖保健服務工作。

⑶承擔全縣上環、人流等計劃生育工作手術。

⑷指導村開展孕檢工作，并負責環檢工作。

⑸管理和發放避孕落實。

⑹負責對計生主任進行業務培訓

⑺完成縣計生辦交辦的其它工作任務

㈡、村級計劃生育工作責任制

1、村級計劃生育工作職責

⑴ 宣傳貫徹黨和國家的人口和計劃生育方針政策、法律法規及優生優育、生殖保健等知識，教育、引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。

⑵負責組織實施孕檢工作，協助縣開展環檢及生殖保健、隨訪等綜合服務工作，落實孕情跟蹤責任制。

⑶負責四項手術的及時落實和到位

⑷及時準確上報本村育齡人群的結婚、懷孕、生育、避孕、節育及流動人口等統計信息。

⑸為村計生工作正常開展提供保障條件。協助縣政府落實計劃生育各項獎勵政策，配合做好社會撫養費的征收工作。

⑹落實村務公開制度，及時公布人口與計劃執行情況。

⑺完成了黨委、政府交辦的其它計生工作任務。

2、村書記、主任職責

⑴ 村黨總支書記、村委會主任對本村人口與計劃生育工作負總責，同為第一責任人。

⑵教育黨員、干部及親屬帶頭實行了計劃生育。

⑶負責在每月底召開村級計劃生育工作例會，檢查和部署計生工作任務，負責解決任務落實中的難題。

⑷負責組織應參檢對象或補檢工作，負責補救措施及節育措施的落實。

⑸為計生工作提供必要的人力、物力、財力保障。

⑹負責計劃生育各項制度的落實。

⑺按時完成縣黨委、政府交辦的計劃生育各項工作任務。

3、村分管干部職責

⑴協助村總支書記、村委會主任負責本村計生工作，為本村計劃生育工作責任人。⑵根據縣黨委、政府的要求，結合本村實際，及時完成計劃生育各項工作任務。⑶主持召開村計生例會

⑷支持村計生主任做好計生統、報表及其它業務工作。

⑸完成縣黨委、政府及村兩委交辦的其它計生工作任務。

4、村兩委成員職責

⑴負責所包村民組計生信息及時準確上報；

⑵協助做好宣傳教育培訓和宣傳品發放工作；

⑶負責所包村民組應參檢對象參檢或補檢工作、補救措施及節育措施的落實； ⑷協助做好所包村民組政策內孕情跟蹤管理與服務工作；

⑸協助做好計劃生育合同的簽訂以及計生證明、流動人口婚育證明的審查和送發工作；

⑹完成其它計生工作任務

5、計生主任職責

⑴負責宣傳計生方針政策、法律法規及優生優育等科普知識，做好入戶宣傳和宣傳品發放工作，解答群眾在實行計劃生育過程中的疑問；

0⑵負責計生信息的收集、整理、登記、報送工作，及時準確填報或變更各種統計信息資料；

⑶負責有關計劃生育證件的申辦和發放工作；

⑷負責孕檢具體操作，避孕藥具管理、發放和指導；

⑸協助縣鎮開展環檢、生殖健康檢查、咨詢及育前、育后、術后隨訪；

⑹負責做好政策內孕情跟蹤、隨訪與服務工作；

⑺承辦村每月一次計生例會的具體工作；

⑻負責村計生服務室內部設施的日常管理工作。

二、計劃生育工作獎懲辦法

㈠ 堅持“月調度、季考核、年總評”基本考評原則。

對村級計劃生育經常性工作實行“月調度、季考核、年總評”考核，是落實“村為主”工作機制的具體措施是樹立村級班子抓工作必須求真務實，積極主動工作導向，為此，必須切實堅持“月調度、季考核、年總評”的考評原則不動搖。縣計生辦對村自已調度得分情況，在每月計生例會上通報一次；季考核得分情況，每季度在縣政務欄內公開一次；縣黨委、政府每月根據“月高度”情況兌現一次獎懲；縣計劃生育工作領導小組每年組織兩次檢查，結合全年“月調度、季考核、年總評”積分完成年總評。

㈡每月、每季度獎懲兌現

1、獎勵

行政村每及時按要求完成，一例上環（皮埋）、結扎手術，獎勵蹲村縣干（含計生蹲村人員不同）10元、20元，二女戶結扎另獎80元。

2、懲罰

⑴行政村每出現一例政策外一孩，一例政策外二孩、一例多孩，分別對所在村處以1000元、2000元、3000元罰款，分別對村書記、主任、計生主任及縣蹲村干部給予100元、200元、300元處罰。

⑵期內每出現一例上環（皮埋）不及時（60元內），結扎不及時（一個月內）分別對村書記、主任、計生主任及縣蹲村干部給予10元、20元處罰，下月仍未到位的，重復計算（有縣級以上衛生部門出具禁忌證明的不處罰）。

⑶村計生主任報表不及時，出現錯、漏報的每出現一例次，給予50元罰款。⑷縣黨委、政府對每季度考評得分排序末位的村，予以通報批評，限期整改；對連續兩年排序末位的村，除給予通報批評外，縣主要領導對村書記、主任、分管干部、包片干部、計生主任及縣蹲村干部進行計劃生育工作約談；對連續三次排名末位的村按照干部管理權限對上述人員予以誡免。

㈢年總評獎懲兌現

按計劃生育工作統計對各村進行考核，并根據考核結果予以獎懲。

1、獎勵

⑴行政村統計內，達到“五無”標準，即無政策外生育、無大月份引產、無出生瞞、漏報、無手術余量、無計劃生育集體上訪和越級上訪，獎勵所在村10000元。

⑵行政村無政策外生育、獎勵所在村20000元。

⑶行政村無節育手術余量，獎勵所在村1000元。

⑷行政村出生綜合性別比118以下，且二孩出生性別比低于150的，獎勵所在村1000元。

⑸年總評得分第一名的村，給予表彰并獎勵1000元。

⑹在省、市、縣計生考核中，村級計生業務得滿分的，對村計生主任及縣計生蹲村干部每人獎勵200元。

2、懲罰

⑴在期內手術未到位的，對所在村處發上環100元/例，非二女戶結扎200元/例，二女戶結扎500元/例罰款，并對村書記、主任、計生主任及縣蹲村干部處以上環50元/例，結扎100元/例，二女戶結扎200元/例罰款。

⑵期內出生綜合性別比高于120元，二孩出生性別比高于15元的，分別對所在村處以500元、1000元罰款。

⑶在省市縣考核中，每查出一例出生錯報，給予所在村500元罰款，給予村包片干部、計生主任及縣計生辦、服務所蹲村人員各200元罰款，每查出一例出生瞞、漏報給予所在在200元處罰，村包片干部、計生主任500元處罰；每查出一例手術錯漏報給予所在村500元處罰，并給予村包片干部、計生主任及縣計生辦、服務所包村人員各100元罰款；導致我縣降位、掉類或列入重點管理縣鎮的，給予所在村5000元處罰，并對村書記、主任、計生主任及縣蹲 村干部干部予以500元罰款。

⑷在計劃生育工作中，出現嚴重失誤、工作嚴重下滑或造成惡劣影響的，除按上述規定給予經濟處罰處，還按照太發（2005）11號文件及城發（2005）51號文件規定，嚴格追究相關人員的行政責任。

㈣獎懲縣干每月兌現一次，對村按“月調度、季考核、年總評”的原則，分月計算，年終兌現，處罰資金，在村級補助資金中予以扣除。

㈤縣書記、縣長、分管計生領導及其他未蹲村縣干按全縣平均數兌現獎懲。

三、各村應當參照本責任制及獎懲方法制訂相應的村級計生責任制及獎懲辦法，并報縣黨委政府備案。

四、本辦法以文件下發之日起執行。瞞報、漏報的一經發現予以追溯處理。