第一篇：蘇州市人口與計劃生育辦法2005

蘇州市人口與計劃生育辦法

發(fā)布時間：2007-07-09訪問次數(shù)：4983

第一條 為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，推行計劃第二條 第三條 第四條 第五條 第六條 第七條 生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

本市行政區(qū)域內(nèi)的公民以及機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

市、縣級市（區(qū)）人口和計劃生育行政部門，依照法定職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立人口和計劃生育辦公室，國家（?。┘夐_發(fā)區(qū)建立人口和計劃生育辦公室或者明確相關(guān)部門負(fù)責(zé)貫徹落實人口與計劃生育實施方案，做好本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育管理和服務(wù)工作。

人口與計劃生育工作堅持現(xiàn)行生育政策，建立人口現(xiàn)居住地管理制度。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府的人口發(fā)展戰(zhàn)略、人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，編制人口發(fā)展中、長期規(guī)劃和年度計劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，控制人口數(shù)量，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口合理分布；完善區(qū)域人口宏觀調(diào)控機制，調(diào)控常住人口總量；加強宣傳教育，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，完善人口公共管理和服務(wù)體系，倡導(dǎo)和實施人口出生缺陷社會化干預(yù)工程，提高出生人口素質(zhì)。

各級人民政府和有關(guān)部門在制定、調(diào)整有關(guān)社會保障政策時，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠原則。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口和計劃生育行政部門的人口計劃生育經(jīng)費納入財政預(yù)算。

居住半年以上外來人員的計劃生育經(jīng)費納入本地區(qū)計生事業(yè)費，并由財政統(tǒng)一納入預(yù)算安排。

人口與計劃生育工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制。各級人民政府、各行政部門、團(tuán)體、事業(yè)單位和其他組織均實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。企業(yè)實行法定代表人和業(yè)主負(fù)責(zé)制，并與所在地鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處簽訂人口與計劃生育管理責(zé)任書，履行相應(yīng)職責(zé)。

第八條 上一級人民政府對下一級人民政府和其所屬部門的人口與計劃生育工作執(zhí)行情況進(jìn)行年度考核，對成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。

目標(biāo)管理責(zé)任考核不達(dá)標(biāo)的，該部門或者單位及其負(fù)責(zé)人不得參與任何評比與表彰。

第九條 有關(guān)部門編制和實施的產(chǎn)業(yè)、住宅、交通、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、勞動保障等的專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

統(tǒng)計、人口和計劃生育、發(fā)展改革、公安等行政管理部門依法按照各自職責(zé)，對區(qū)域人口開展常規(guī)統(tǒng)計、抽樣調(diào)查、專項調(diào)查，開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究和出生人口預(yù)測預(yù)報，建立區(qū)域人口發(fā)展和人口安全預(yù)警預(yù)報制度。

第十條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)人口與計劃生育工作。人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)納入村（居）民自治內(nèi)容，實行村（居）民自我教育、自我管理和自我服務(wù)。

第十一條 建立健全市、縣級市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）四級人口與計劃生育公共服務(wù)體系，開展宣傳教育、政策咨詢、技術(shù)服務(wù)、信息管理、藥具發(fā)放等工作。

第十二條 人口與計劃生育工作遵循屬地管理原則。育齡人群以現(xiàn)居住地管理為主，有工作單位的育齡人員由其所在單位負(fù)責(zé)管理，其他育齡人員由其現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處負(fù)責(zé)管理。

第十三條 孕婦首次圍產(chǎn)期檢查、待產(chǎn)時，應(yīng)出示本人身份證和生育狀況證明。

夫妻為嬰兒申報戶口或者享受生育保險待遇時，應(yīng)向公安、勞動保障部門出示由縣級市、區(qū)人口和計劃生育行政部門出具的生育狀況證明，經(jīng)批準(zhǔn)再生育的，應(yīng)出示照顧再生育一孩生育證。

第十四條 凡符合《江蘇省人口與計劃生育條例》規(guī)定要求安排再生育一個孩子的，應(yīng)當(dāng)向縣級市、區(qū)人口和計劃生育行政部門提供下列材料，經(jīng)審批領(lǐng)取生育證后方可生育：

（一）身份證明；

（二）戶籍證明；

（三）婚姻狀況證明；

（四）已有子女狀況的聲明。

第十五條 滿23周歲依法登記結(jié)婚后懷孕生育第一個孩子（包括生育雙胞胎和多胞胎）的初產(chǎn)婦，可延長產(chǎn)假30天，并給予男方護(hù)理假10天。

第十六條 落實避孕措施、實施計劃生育手術(shù)的公民，憑醫(yī)療單位或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)證明，所在單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予休息。放置宮內(nèi)節(jié)育器休息2天，取宮內(nèi)節(jié)育器休息1天，“皮埋”術(shù)休息3天，取“皮埋”休息2天，輸精管結(jié)扎休息7天，單純輸卵管結(jié)扎休息21天，人工流產(chǎn)（包括藥物流產(chǎn)術(shù)）休息20-30天，中期終止妊娠休息42天。

第十七條 凡符合計劃生育相關(guān)法律法規(guī)及本辦法規(guī)定享受假期的人員，視為出勤，不影響其基本工資、獎金及福利待遇。

第十八條 自愿終身只生育一個孩子的夫妻，可以共同向孩子戶籍所在地，也可向夫妻一方單位所在地的鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》（以下簡稱《光榮證》），夫妻雙方各持一本。

屬以下兩種情形之一的夫妻也可領(lǐng)取《光榮證》：

（一）依法收養(yǎng)一個孩子后不再生育的；

（二）依照《條例》規(guī)定生育了兩個孩子，其中一個孩子在未結(jié)婚生育子

女前死亡，以后不再生育的。

符合下列條件之一的，可以單獨領(lǐng)取《光榮證》：

（一）再婚夫妻依法生育一個孩子的一方；

（二）再婚夫妻中一方系離婚者或喪偶且只生育一個孩子，未育且不再生

育的另一方；

（三）夫妻婚后生育一個孩子，離婚或喪偶后，未再婚的一方。

生育雙胞胎及多胞胎的夫妻不能領(lǐng)取《光榮證》。

第十九條 持有《光榮證》的公民，可以享受以下獎勵：

（一）在子女滿14周歲前，按每人每年不低于30元標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取獨生子女父母

獎勵金；

（二）年滿60周歲的農(nóng)民，或者年滿50周歲只生育一個孩子且孩子已死亡

未再生育和收養(yǎng)子女的農(nóng)民，享受農(nóng)村計劃生育獎勵金。年滿60周歲 未育且未收養(yǎng)子女的農(nóng)民夫婦參照執(zhí)行。

第二十條 持有《光榮證》的企業(yè)職工，退休后可領(lǐng)取一定數(shù)額的計劃生育獎勵金，具體辦法由市人口和計劃生育行政部門會同有關(guān)部門制定，報市人民 政府批準(zhǔn)后實施。

第二十一條 持有《光榮證》的公民，其獨生子女醫(yī)療費的報銷、農(nóng)村居民自留地

宅基地的安排、房屋拆遷安置補償中的優(yōu)惠、入托（園）管理費的報 銷等由市人口和計劃生育行政部門會同有關(guān)部門另行制定并實施。

第二十二條 市、縣級市（區(qū)）人民政府設(shè)立計劃生育公益金，建立人口與計劃生

育救助機制。

計劃生育公益金重點扶助因獨生子女意外傷殘、疾病、死亡等而導(dǎo)致的特困家庭。

第二十三條 外來人員計劃生育以現(xiàn)居住地管理為主，應(yīng)當(dāng)納入現(xiàn)居住地的人口發(fā)

展規(guī)劃。

市、縣級市（區(qū)）人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強對外來人員計劃生

育的管理、指導(dǎo)和服務(wù)；綜合治理委員會、外來人員管理辦公室，應(yīng)當(dāng) 履行外來人員計劃生育管理的相關(guān)職責(zé)。

鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)對外來人員計劃生育工作實施綜合治 理，協(xié)調(diào)社區(qū)服務(wù)中心、公安派出所、流動人口管理站和轄區(qū)單位，對 外來人員計劃生育實行統(tǒng)一管理。

用人單位或業(yè)主必須配合所在地鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處、村（居）民委員會做好外來人員的計劃生育管理工作。

第二十四條 外來人員要求在現(xiàn)居住地生育子女的，應(yīng)提交下列證明材料：

（一）夫妻雙方的《居民身份證》；

（二）《結(jié)婚證》；

（三）《流動人口婚育證明》或戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處人口和計劃生育部門出具的婚育狀況證明。

第二十五條 外來已婚育齡婦女憑《流動人口婚育證明》，到指定的計劃生育服務(wù)

機構(gòu)接受服務(wù)和免費領(lǐng)取避孕藥具等。

對未持有《流動人口婚育證明》的，現(xiàn)居住地人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補辦《流動人口婚育證明》?，F(xiàn)居住地為流動人口辦理《流動人口婚育證明》或辦理臨時《流動人口婚育證明》，應(yīng)當(dāng)按照流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 外來已婚育齡婦女在本市醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行圍產(chǎn)期檢查和生育的，應(yīng)當(dāng)出

示本人身份證、《流動人口婚育證明》。對無證外來人員的懷孕、生育 等情況，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時向轄區(qū)所在地人口和計劃生育行政部門通報。

第二十七條 公安、工商、勞動保障、民政、房管、建設(shè)、交通、農(nóng)林等行政部門在辦理外來人員暫住、經(jīng)商、務(wù)工、運輸?shù)仁掷m(xù)時，應(yīng)當(dāng)查驗《流動人口婚育證明》。發(fā)現(xiàn)無證明者，應(yīng)當(dāng)告知其到現(xiàn)居住地人口和計劃生育行政部門辦理，并通報所在地人口與計劃生育行政部門。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 企業(yè)不履行人口與計劃生育職責(zé)，造成違法生育等嚴(yán)重后果的，由人口和計劃生育行政部門處以1000元以上10000元以下的罰款。

第三十條 社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級市、區(qū)人口和計劃生育行政部門委托鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處作出書面征收決定并予以征收。

工商、稅務(wù)、審計等部門和用人單位應(yīng)當(dāng)提供違法生育男女雙方年經(jīng)濟(jì)收入等情況，并出具相關(guān)證明。

第三十一條 房屋出租人、中介機構(gòu)或者其他公民發(fā)現(xiàn)違法懷孕、生育者，應(yīng)當(dāng)向人口和計劃生育行政部門或者其他部門報告，一經(jīng)查實，由人口和計劃生育行政部門給予獎勵。

第三十二條 本辦法自2005年12月1日起施行。1998年7月14日蘇州市人民政府發(fā)布的《蘇州市計劃生育辦法》同時廢止。

第二篇：蘇州市人口與計劃生育辦法

蘇州市人口與計劃生育辦法

第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，推行計劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的公民以及機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

市、縣級市（區(qū)）人口和計劃生育行政部門，依照法定職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立人口和計劃生育辦公室，國家（省）級開發(fā)區(qū)建立人口和計劃生育辦公室或者明確相關(guān)部門負(fù)責(zé)貫徹落實人口與計劃生育實施方案，做好本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育管理和服務(wù)工作。

第四條人口與計劃生育工作堅持現(xiàn)行生育政策，建立人口現(xiàn)居住地管理制度。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府的人口發(fā)展戰(zhàn)略、人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，編制人口發(fā)展中、長期規(guī)劃和計劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，控制人口數(shù)量，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口合理分布；完善區(qū)域人口宏觀調(diào)控機制，調(diào)控常住人口總量；加強宣傳教育，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，完善人口公共管理和服務(wù)體系，倡導(dǎo)和實施人口出生缺陷社會化干預(yù)工程，提高出生人口素質(zhì)。

各級人民政府和有關(guān)部門在制定、調(diào)整有關(guān)社會保障政策時，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠原則。

第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口和計劃生育行政部門的人口計劃生育經(jīng)費納入財政預(yù)算。

居住半年以上外來人員的計劃生育經(jīng)費納入本地區(qū)計生事業(yè)費，并由財政統(tǒng)一納入預(yù)算安排。

第七條人口與計劃生育工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制。各級人民政府、各行政部門、團(tuán)體、事業(yè)單位和其他組織均實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。企業(yè)實行法定代表人和業(yè)主負(fù)責(zé)制，并與所在地鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處簽訂人口與計劃生育管理責(zé)任書，履行相應(yīng)職責(zé)。

第八條上一級人民政府對下一級人民政府和其所屬部門的人口與計劃生育工作執(zhí)行情況進(jìn)行考核，對成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。

目標(biāo)管理責(zé)任考核不達(dá)標(biāo)的，該部門或者單位及其負(fù)責(zé)人不得參與任何評比與表彰。

第九條有關(guān)部門編制和實施的產(chǎn)業(yè)、住宅、交通、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、勞動保障等的專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

統(tǒng)計、人口和計劃生育、發(fā)展改革、公安等行政管理部門依法按照各自職責(zé)，對區(qū)域人口開展常規(guī)統(tǒng)計、抽樣調(diào)查、專項調(diào)查，開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究和出生人口預(yù)測預(yù)報，建立區(qū)域人口發(fā)展和人口安全預(yù)警預(yù)報制度。

第十條村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)人口與計劃生育工作。人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)納入村（居）民自治內(nèi)容，實行村（居）民自我教育、自我管理和自我服務(wù)。

第十一條建立健全市、縣級市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）四級人口與計劃生育公共服務(wù)體系，開展宣傳教育、政策咨詢、技術(shù)服務(wù)、信息管理、藥具發(fā)放等工作。

第十二條人口與計劃生育工作遵循屬地管理原則。育齡人群以現(xiàn)居住地管理為主，有工作單位的育齡人員由其所在單位負(fù)責(zé)管理，其他育齡人員由其現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處負(fù)責(zé)管理。

第十三條孕婦首次圍產(chǎn)期檢查、待產(chǎn)時，應(yīng)出示本人身份證和生育狀況證明。

夫妻為嬰兒申報戶口或者享受生育保險待遇時，應(yīng)向公安、勞動保障部門出示由縣級市、區(qū)人口和計劃生育行政部門出具的生育狀況證明，經(jīng)批準(zhǔn)再生育的，應(yīng)出示照顧再生育一孩生育證。

第十四條凡符合《江蘇省人口與計劃生育條例》規(guī)定要求安排再生育一個孩子的，應(yīng)當(dāng)向縣級市、區(qū)人口和計劃生育行政部門提供下列材料，經(jīng)審批領(lǐng)取生育證后方可生育：

（一）身份證明；

（二）戶籍證明；

（三）婚姻狀況證明；

（四）已有子女狀況的聲明。

第十五條滿23周歲依法登記結(jié)婚后懷孕生育第一個孩子（包括生育雙胞胎和多胞胎）的初產(chǎn)婦，可延長產(chǎn)假30天，并給予男方護(hù)理假10天。

第十六條落實避孕措施、實施計劃生育手術(shù)的公民，憑醫(yī)療單位或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)證明，所在單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予休息。放置宮內(nèi)節(jié)育器休息2天，取宮內(nèi)節(jié)育器休息1天，“皮埋”術(shù)休息3天，取“皮埋”休息2天，輸精管結(jié)扎休息7天，單純輸卵管結(jié)扎休息21天，人工流產(chǎn)（包括藥物流產(chǎn)術(shù)）休息20-30天，中期終止妊娠休息42天。

第十七條凡符合計劃生育相關(guān)法律法規(guī)及本辦法規(guī)定享受假期的人員，視為出勤，不影響其基本工資、獎金及福利待遇。

第十八條自愿終身只生育一個孩子的夫妻，可以共同向孩子戶籍所在地，也可向夫妻一方單位所在地的鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》（以下簡稱《光榮證》），夫妻雙方各持一本。屬以下兩種情形之一的夫妻也可領(lǐng)取《光榮證》：

（一）依法收養(yǎng)一個孩子后不再生育的；

（二）依照《條例》規(guī)定生育了兩個孩子，其中一個孩子在未結(jié)婚生育子女前死亡，以后不再生育的。符合下列條件之一的，可以單獨領(lǐng)取《光榮證》：

（一）再婚夫妻依法生育一個孩子的一方；

（二）再婚夫妻中一方系離婚者或喪偶且只生育一個孩子，未育且不再生育的另一方；

（三）夫妻婚后生育一個孩子，離婚或喪偶后，未再婚的一方。

生育雙胞胎及多胞胎的夫妻不能領(lǐng)取《光榮證》。

第十九條持有《光榮證》的公民，可以享受以下獎勵：

（一）在子女滿14周歲前，按每人每年不低于30元標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取獨生子女父母獎勵金；

（二）年滿60周歲的農(nóng)民，或者年滿50周歲只生育一個孩子且孩子已死亡未再生育和收養(yǎng)子女的農(nóng)民，享受農(nóng)村計劃生育獎勵金。年滿60周歲未育且未收養(yǎng)子女的農(nóng)民夫婦參照執(zhí)行。

第二十條持有《光榮證》的企業(yè)職工，退休后可領(lǐng)取一定數(shù)額的計劃生育獎勵金，具體辦法由市人口和計劃生育行政部門會同有關(guān)部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第二十一條持有《光榮證》的公民，其獨生子女醫(yī)療費的報銷、農(nóng)村居民自留地宅基地的安排、房屋拆遷安置補償中的優(yōu)惠、入托（園）管理費的報銷等由市人口和計劃生育行政部門會同有關(guān)部門另行制定并實施。第二十二條市、縣級市（區(qū)）人民政府設(shè)立計劃生育公益金，建立人口與計劃生育救助機制。

計劃生育公益金重點扶助因獨生子女意外傷殘、疾病、死亡等而導(dǎo)致的特困家庭。

第二十三條外來人員計劃生育以現(xiàn)居住地管理為主，應(yīng)當(dāng)納入現(xiàn)居住地的人口發(fā)展規(guī)劃。

市、縣級市（區(qū)）人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強對外來人員計劃生育的管理、指導(dǎo)和服務(wù)；綜合治理委員會、外來人員管理辦公室，應(yīng)當(dāng)履行外來人員計劃生育管理的相關(guān)職責(zé)。

鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)對外來人員計劃生育工作實施綜合治理，協(xié)調(diào)社區(qū)服務(wù)中心、公安派出所、流動人口管理站和轄區(qū)單位，對外來人員計劃生育實行統(tǒng)一管理。

用人單位或業(yè)主必須配合所在地鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處、村（居）民委員會做好外來人員的計劃生育管理工作。

第二十四條外來人員要求在現(xiàn)居住地生育子女的，應(yīng)提交下列證明材料：

（一）夫妻雙方的《居民身份證》；

（二）《結(jié)婚證》；

（三）《流動人口婚育證明》或戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處人口和計劃生育部門出具的婚育狀況證明。第二十五條外來已婚育齡婦女憑《流動人口婚育證明》，到指定的計劃生育服務(wù)機構(gòu)接受服務(wù)和免費領(lǐng)取避孕藥具等。

對未持有《流動人口婚育證明》的，現(xiàn)居住地人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補辦《流動人口婚育證明》?，F(xiàn)居住地為流動人口辦理《流動人口婚育證明》或辦理臨時《流動人口婚育證明》，應(yīng)當(dāng)按照流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條外來已婚育齡婦女在本市醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行圍產(chǎn)期檢查和生育的，應(yīng)當(dāng)出示本人身份證、《流動人口婚育證明》。對無證外來人員的懷孕、生育等情況，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時向轄區(qū)所在地人口和計劃生育行政部門通報。第二十七條公安、工商、勞動保障、民政、房管、建設(shè)、交通、農(nóng)林等行政部門在辦理外來人員暫住、經(jīng)商、務(wù)工、運輸?shù)仁掷m(xù)時，應(yīng)當(dāng)查驗《流動人口婚育證明》。發(fā)現(xiàn)無證明者，應(yīng)當(dāng)告知其到現(xiàn)居住地人口和計劃生育行政部門辦理，并通報所在地人口與計劃生育行政部門。

第二十八條違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條企業(yè)不履行人口與計劃生育職責(zé)，造成違法生育等嚴(yán)重后果的，由人口和計劃生育行政部門處以1000元以上10000元以下的罰款。

第三十條社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級市、區(qū)人口和計劃生育行政部門委托鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處作出書面征收決定并予以征收。

工商、稅務(wù)、審計等部門和用人單位應(yīng)當(dāng)提供違法生育男女雙方年經(jīng)濟(jì)收入等情況，并出具相關(guān)證明。

第三十一條房屋出租人、中介機構(gòu)或者其他公民發(fā)現(xiàn)違法懷孕、生育者，應(yīng)當(dāng)向人口和計劃生育行政部門或者其他部門報告，一經(jīng)查實，由人口和計劃生育行政部門給予獎勵。

第三十二條本辦法自2005年12月1日起施行。1998年7月14日蘇州市人民政府發(fā)布的《蘇州市計劃生育辦法》同時廢止。

第三篇：蘇州市人口與計劃生育辦法 第142號

蘇州市人口與計劃生育辦法

第142號

《蘇州市人口與計劃生育辦法》已于2017年7月24日經(jīng)市政府第15次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公開發(fā)布。自2017年10月1日起施行。

代市長： 2017年8月4日

（此件公開發(fā)布）

蘇州市人口與計劃生育辦法

第一條 為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，推行計劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》《江蘇省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公民，以及機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

市、縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）衛(wèi)生和計劃生育行政部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

市、縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立計劃生育辦公室，配備計劃生育工作人員。

第四條 市、縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)；依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎勵扶助制度和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。

第五條 市、縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

市、縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）根據(jù)本行政區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。

市、縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）有關(guān)部門編制和實施的產(chǎn)業(yè)、住宅、交通、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、勞動保障等專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與本行政區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預(yù)算。

前款規(guī)定的人口與計劃生育經(jīng)費含居住半年以上的流動人口計劃生育經(jīng)費。

第七條 人口與計劃生育工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制。機關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和其他組織均實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

企業(yè)實行法定代表人或者企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，履行相應(yīng)職責(zé)。

第八條 上一級人民政府對下一級人民政府及其所屬部門的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核。

目標(biāo)管理責(zé)任制考核不達(dá)標(biāo)的部門或者單位及其負(fù)責(zé)人不得參與相關(guān)的評比與表彰。

市、縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第九條 發(fā)展改革、衛(wèi)生和計劃生育、公安、教育、人力資源和社會保障、民政、統(tǒng)計等部門，應(yīng)當(dāng)相互提供有關(guān)人口數(shù)據(jù)，實行人口信息資源共享。

第十條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)管理人口與計劃生育工作。人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)納入村（居）民自治內(nèi)容，接受村（居）民監(jiān)督。

第十一條 依托市、縣級市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級婦幼保健和計劃生育公共服務(wù)體系，開展宣傳教育、政策咨詢、技術(shù)服務(wù)、信息管理、藥具發(fā)放等工作。

第十二條 人口與計劃生育工作遵循屬地管理原則。育齡人員以現(xiàn)居住地管理為主，有工作單位的育齡人員由其所在單位負(fù)責(zé)管理，其他育齡人員由其現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)管理。

流動人口的計劃生育工作由其戶籍地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地人民政府管理為主，戶籍地人民政府予以配合。

第十三條 衛(wèi)生和計劃生育行政部門按照有關(guān)規(guī)定實行生育登記服務(wù)制度，做好相關(guān)服務(wù)工作。

生育兩個以內(nèi)子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)憑居民身份證、結(jié)婚證、戶口簿（居住證）到戶籍地或者現(xiàn)居住地辦理生育登記，自主安排生育。

享受免費優(yōu)生健康檢查時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向醫(yī)療保健機構(gòu)出具生育登記證明或者再生育證明。

辦理享受生育保險待遇時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向人力資源和社會保障部門出具生育登記證明或者再生育證明。

圍產(chǎn)期檢查、待產(chǎn)、為子女申報戶口或者辦理享受生育保險待遇時，醫(yī)療保健機構(gòu)，公安、人力資源和社會保障部門發(fā)現(xiàn)夫妻未辦理生育登記證明或者再生育證明懷孕、生育的，應(yīng)當(dāng)及時向衛(wèi)生和計劃生育行政部門通報。

第十四條 提倡一對夫妻生育兩個子女。

符合《江蘇省人口與計劃生育條例》規(guī)定可以再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)共同向一方戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處書面提出再生育申請，提供下列材料，經(jīng)縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）衛(wèi)生和計劃生育行政部門審批，領(lǐng)取生育證后方可生育：

（一）居民身份證；

（二）戶口簿；

（三）婚姻狀況證明；

（四）已有子女狀況的相關(guān)證明材料；

（五）其他有關(guān)證明材料。

第十五條 依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，在享受國家規(guī)定婚假的基礎(chǔ)上，延長婚假10天。

自2016年1月1日起，符合《江蘇省人口與計劃生育條例》規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，延長產(chǎn)假30天，男方享受護(hù)理假15天。

國家法定休假日不計入前兩款規(guī)定的假期。

第十六條 實施計劃生育手術(shù)的個人，憑醫(yī)療機構(gòu)或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)證明，按照規(guī)定享受下列計劃生育手術(shù)休假：

（一）放置或者取出宮內(nèi)節(jié)育器休息2天；

（二）“皮埋”術(shù)休息3天，取“皮埋”休息2天；

（三）輸精管結(jié)扎休息7天，輸精管復(fù)通手術(shù)休息14天；

（四）單純輸卵管結(jié)扎休息21天，輸卵管復(fù)通手術(shù)休息21天；

（五）妊娠不滿2個月流產(chǎn)的，休息20天；妊娠滿2個月不滿3個月流產(chǎn)的，休息30天；妊娠滿3個月不滿7個月流產(chǎn)、引產(chǎn)的，休息42天。

國家、省對計劃生育手術(shù)休假進(jìn)行調(diào)整的，從其規(guī)定。

第十七條 凡符合計劃生育相關(guān)法律法規(guī)以及本辦法規(guī)定享受假期的人員，視為出勤，不影響工資、福利待遇。

第十八條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第十九條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，可以共同向子女戶籍所在地，也可以向夫妻一方戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，夫妻雙方各持一本。

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，符合下列情形之一的，可以領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》：

（一）依法收養(yǎng)一個子女后不再生育的夫妻；

（二）依照《江蘇省人口與計劃生育條例》規(guī)定生育了兩個子女，其中一個子女在未結(jié)婚生育子女前死亡，以后不再生育的夫妻；

（三）再婚夫妻依法生育一個子女的一方；

（四）再婚夫妻中一方系離婚者或喪偶且只生育一個子女，未育且不再生育的另一方；

（五）夫妻婚后生育一個子女，離婚或者喪偶后，未再婚的一方。

生育雙胞胎和多胞胎的夫妻不能領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》。

對2016年1月1日以后生育子女的夫妻，不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》。

第二十條 持有《獨生子女父母光榮證》的人員，可以享受下列獎勵扶助：

（一）在子女滿14周歲前，按每人每年不低于30元標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取獨生子女父母獎勵金；

（二）在本市按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定辦理退休手續(xù)的，按照規(guī)定領(lǐng)取計劃生育一次性獎勵金；

（三）年滿60周歲的農(nóng)民或者年滿50周歲只生育一個子女且該子女死亡后未再生育和收養(yǎng)子女的農(nóng)民，按照規(guī)定領(lǐng)取農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金。年滿60周歲未生育且未收養(yǎng)子女的農(nóng)民夫妻參照執(zhí)行。

第二十一條 持有《獨生子女父母光榮證》的人員，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。

第二十二條 各級人民政府對實行計劃生育的夫妻或者家庭，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、扶貧以及子女入托、入園、入學(xué)、醫(yī)療、安排宅基地等方面制定的獎勵、優(yōu)惠規(guī)定，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照執(zhí)行。

第二十三條 市、縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）設(shè)立計劃生育公益金，建立人口與計劃生育救助機制。

計劃生育公益金重點扶助因獨生子女意外傷殘、疾病、死亡等而導(dǎo)致的特困家庭。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條 社會撫養(yǎng)費的征收由縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）衛(wèi)生和計劃生育行政部門作出書面征收決定?？h級市（區(qū)）人民政府（管委會）衛(wèi)生和計劃生育行政部門也可以委托鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。社會撫養(yǎng)費應(yīng)當(dāng)上繳國庫，納入地方財政預(yù)算管理。

工商、稅務(wù)、人力資源和社會保障等部門和用人單位應(yīng)當(dāng)向社會撫養(yǎng)費征收部門提供其掌握的違法生育男女雙方年經(jīng)濟(jì)收入等相關(guān)情況，并出具證明。

第二十六條 房屋出租人、中介機構(gòu)或者其他單位、個人發(fā)現(xiàn)違反計劃生育規(guī)定懷孕、生育者，有權(quán)向衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者其他部門舉報，一經(jīng)查實，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予獎勵。

第二十七條 本辦法自2017年10月1日起施行。2005年10月9日蘇州市人民政府令第84號發(fā)布的《蘇州市人口與計劃生育辦法》同時廢止。

第四篇：《蘇州市計劃生育辦法》

《蘇州市計劃生育辦法》

中國蘇州

第一條 為實現(xiàn)人口控制目標(biāo)，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《江蘇省計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）和《江蘇省計劃生育條例實施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡居住在本市的我國公民，以及常住戶口在本市而暫住外地的公民，均應(yīng)在執(zhí)行《條例》和《細(xì)則》的同時遵守本辦法。

本市國家機關(guān)、部隊、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡稱單位），均適用本辦法。

第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實解決與計劃生育事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的機構(gòu)、人員、經(jīng)費等問題，保證計劃生育基本國策的落實。

第四條 市、縣級市和區(qū)人民政府計劃生育主管部門，具體負(fù)責(zé)計劃生育管理工作。

各級婦聯(lián)、工會、共青團(tuán)、計劃生育協(xié)會等群眾組織和社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)密切配合，協(xié)助政府搞好計劃生育工作。

第五條 單位實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制（企業(yè)實行法定代表人負(fù)責(zé)制）。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)立計劃生育辦事機構(gòu)或配備專職、兼職人員管理本單位的計劃生育工作。

第六條 實行計劃生育一票否決制。凡不達(dá)到計劃生育規(guī)定指標(biāo)或者出現(xiàn)計劃外生育的單位當(dāng)年不得評為先進(jìn)，兩年內(nèi)不得評為文明單位。機關(guān)、事業(yè)單位工作人員違反計劃生育管理規(guī)定，當(dāng)年考核定為不稱職或不合格。

第七條 計劃生育工作遵循屬地化管理原則。城鎮(zhèn)計劃生育工作實行“單位負(fù)責(zé)，條條保證，以塊為主，條塊結(jié)合”的管理體制。街道辦事處應(yīng)配備計劃生育干部1至2名。居民委員會要指定專人負(fù)責(zé)計劃生育工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配備專職人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的計劃生育管理工作。

第八條 建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所為重點的市、縣級市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村4級計劃生育服務(wù)體系，開展宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息管理、藥具發(fā)放等工作。

街道應(yīng)當(dāng)依托社區(qū)，開展計劃生育綜合服務(wù)。村以村衛(wèi)生室為依托，設(shè)

立計劃生育服務(wù)室。

第九條 凡外市進(jìn)入本市擬暫住1個月以上的育齡婦女，必須到現(xiàn)居住地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）交驗由育齡婦女常住戶口所在地縣級以上計劃生育主管部門簽發(fā)的計劃生育證明。經(jīng)登記后，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）加蓋本市統(tǒng)一制式的驗證章。

第十條 公安、工商、衛(wèi)生、勞動、建設(shè)、房管、民政、交通、漁政等部門必須憑驗證的計劃生育證明辦理外來育齡人員暫住、經(jīng)商、務(wù)工、運輸、出租等手續(xù)。

第十一條 本市各級政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門為外來育齡人員提供計劃生育政策宣傳、避孕節(jié)育、生殖保健、子女就醫(yī)、入托、入園、入學(xué)等方面的服務(wù)，并列入當(dāng)?shù)毓芾砗涂己恕?/p>

單位招用的外來育齡人員，其計劃生育管理工作以用工單位為主，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）協(xié)助。未被單位招用的外來育齡人員的計劃生育管理工作，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)。

第十二條 凡同時符合以下條件的，可享受晚婚假7天：

（一）男女雙方均為初婚。

（二）男女雙方按法定婚齡推遲3周歲后依法登記結(jié)婚（僅一方達(dá)到晚婚年齡的，則一方享受晚婚假）。

第十三條 凡年滿23周歲結(jié)婚后（以結(jié)婚登記日期推算）生育第一個孩子（不包括再婚家庭領(lǐng)取二胎生育證的初產(chǎn)婦），在法定產(chǎn)假期間落實以放置宮內(nèi)節(jié)育器為主的綜合避孕節(jié)育措施，并領(lǐng)取了《獨生子女證》的育齡婦女，可享受晚育假30天。

晚育的初產(chǎn)婦生育雙（多）胞胎的，根據(jù)《江蘇省女職工勞動保護(hù)辦法》規(guī)定，在落實綜合避孕節(jié)育措施后，可享受晚育假。

第十四條 符合本辦法第十三條規(guī)定的，在女方產(chǎn)假期間，男方可憑醫(yī)療衛(wèi)生單位證明享受護(hù)理假5天，女方難產(chǎn)的享受護(hù)理假7天。

第十五條 因綜合避孕節(jié)育措施失敗而施行終止妊娠手術(shù)的，其所在單位應(yīng)按規(guī)定給予休息。懷孕3個月以內(nèi)流產(chǎn)的女職工，憑醫(yī)療單位的證明，給予30天的產(chǎn)假；3個月以上7個月以內(nèi)的，產(chǎn)假為42天。

第十六條 凡符合本辦法第十二、十三、十四、十五條規(guī)定享受假期的人員，應(yīng)視為出勤上崗，不影響工資和獎金。

第十七條 晚育并領(lǐng)取《獨生子女證》的夫妻，凡子女為本市市區(qū)戶口的，其獨生子女入托（園）期間的管理費可全額報銷，托費（保育費）可報銷50%，小學(xué)和初中的雜費應(yīng)予報銷。上述費用按下列辦法報銷：

（一）夫妻雙方均在本市市區(qū)工作的，其子女入托（園）的管理費，單月在男方單位報銷，雙月在女方單位報銷；托費（保育費）在女方單位報銷，雜費在男方單位報銷。

（二）夫妻一方在本市市區(qū)工作，一方在市區(qū)之外的，管理費、托費（保育費）、雜費均在本市市區(qū)一方報銷。

（三）夫妻一方為在職職工，一方為現(xiàn)役軍人或無經(jīng)濟(jì)收入的，入托（園）的管理費、托費（保育費）及雜費均在在職一方單位報銷。

第十八條 晚育并領(lǐng)取《獨生子女證》的夫妻，其獨生子女系本市城鎮(zhèn)戶口的，自出生至16周歲或在校的普通高中生，可享受獨生子女醫(yī)療待遇，但應(yīng)到單位指定醫(yī)院現(xiàn)金就診，憑門診病歷、住院的出院證明和收據(jù)回單位報銷。

獨生子女按定額報銷醫(yī)療費（包括門診和住院費）。醫(yī)療費總支出年終進(jìn)行結(jié)算，超過定額部分由獨生子女家庭負(fù)擔(dān)5%>10%。若有結(jié)余，可轉(zhuǎn)入下使用。市計劃生育主管部門可會同財政、勞動等部門適時調(diào)整超過定額部分由獨生子女家庭的自負(fù)比例。

第十九條 獨生子女醫(yī)藥費按下列辦法報銷：

（一）夫妻一方在行政單位工作，一方在企業(yè)的，在行政單位一方報銷。

（二）夫妻在其他單位或企業(yè)的均各半負(fù)擔(dān)，可采取年份逢單時由男方單位報銷，年份逢雙時由女方單位報銷，也可在雙方單位自愿協(xié)商，達(dá)成一致的基礎(chǔ)上，由一方負(fù)責(zé)管理，另一方向管理單位交納報銷定額的一半。

（三）夫妻一方為在職職工，一方為現(xiàn)役軍人或無經(jīng)濟(jì)收入的，均在在職一方單位報銷。

（四）喪偶或離婚后沒有再婚的，由撫養(yǎng)孩子一方所在單位報銷。

（五）夫妻一方工作不在本市市區(qū)的，由本市市區(qū)一方所在單位負(fù)擔(dān)。

第二十條 凡領(lǐng)取了《獨生子女證》的職工，退休后加發(fā)百分之五的退休金，不受最低退休工資調(diào)整的影響。

第二十一條 獨生子女父母獎勵金的標(biāo)準(zhǔn)為每年40元，支付渠道除《條例》、《細(xì)則》明確規(guī)定外，其他單位的人員，由所在單位支付。

第二十二條 符合《細(xì)則》第三十條第（三）、（四）、（五）項規(guī)定的，可重新領(lǐng)取《獨生子女證》，但原證必須收回。

第二十三條 對于《條例》第十五條、第十六條規(guī)定以及《細(xì)則》第十六條規(guī)定以外的特殊情況，夫妻雙方申請再生一個孩子的，必須經(jīng)蘇州市計劃生育委員會審核批準(zhǔn)。

第二十四條 孕婦圍產(chǎn)期檢查、待產(chǎn)時，醫(yī)院必須查驗生育證和身份證。

嬰兒申報戶口，公安部門應(yīng)當(dāng)查驗生育證和出生證。

第二十五條 對計劃外生育夫妻征收計劃外生育費，應(yīng)當(dāng)一次性繳納。當(dāng)事人確有困難的，經(jīng)主管的行政機關(guān)批準(zhǔn)可以簽訂分期付款保證書，付款期限最長不得超過兩年。

第二十六條 私房出租戶在出租房屋時，應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處簽訂計劃生育保證合同，對計劃外懷孕生育隱瞞不報或縱容包庇的，一經(jīng)查實，按合同規(guī)定處理。

第二十七條 凡計劃外懷孕不愿終止妊娠，外出躲避而造成生育后果的，其躲避期間，計劃生育主管部門和所在單位工作人員外出做工作的交通費、出差補助費和誤工補貼，按國家規(guī)定的報銷標(biāo)準(zhǔn)由該夫妻負(fù)擔(dān)。

第二十八條 當(dāng)事人對征收計劃外生育費的決定或者行政處罰決定不服的，可以根據(jù)《行政復(fù)議條例》或《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十九條 對已享受終身無子女退休金待遇的，如經(jīng)合法手續(xù)再領(lǐng)養(yǎng)子女或與有子女并形成撫養(yǎng)關(guān)系的對象結(jié)婚，則從領(lǐng)養(yǎng)或結(jié)婚之日起停止享受終身無子女退休金待遇。

第三十條 女方現(xiàn)居住地與常住戶口所在地不一致的計劃外生育統(tǒng)計由女方常住戶口所在地負(fù)責(zé)，并同時列入夫妻現(xiàn)居住地和常住戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的考核指標(biāo)。

第三十一條 本辦法所稱“無經(jīng)濟(jì)收入的”，是指依靠政府救濟(jì)的人員。

第三十二條 各縣級市獨生子女的入托（園）管理費、托費（保育費）、雜費和醫(yī)藥費的管理，可結(jié)合本地實際參照執(zhí)行。

第三十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由蘇州市計劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自一九九八年八月一日起施行。一九九三年五月四日蘇州市人民政府印發(fā)的《蘇州市計劃生育辦法》同時廢止。

第五篇：蘇州市計劃生育辦法11.2.01

蘇州市計劃生育辦法

蘇州市人民政府文件

........蘇府［1993］12號

關(guān)于印發(fā)《蘇州市計劃生育辦法》的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府、市各委辦局，各直屬單位：

為加強對計劃生育工作的管理，保證落實計劃生育這一基本國策，現(xiàn)將〈蘇州市計劃生育辦 法〉印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

蘇州市計劃生育辦法

第一條 為了控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，使人口增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)《江

蘇省計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）和《江蘇省計劃生育條例實施細(xì)則》（以

下簡稱《細(xì)則》的規(guī)定，結(jié)合本市實際、制定本辦法。

第二條 凡居住在本市的我國公民，以及常住戶口在本市而暫住外地的公民，均應(yīng)遵守本辦法。

本市國家機關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)（含外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)）、事業(yè)

單位同時適用本辦法。

第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實解決與計劃生育事業(yè)發(fā)揮相適應(yīng)的機構(gòu)、人員、經(jīng)費等問題、保證計劃生育基本國策的落實。

第四條 各級計劃生育委員會是同級人民政府計劃生育工作的主管部門、具體負(fù)責(zé)計劃生育管

理工作。

婦聯(lián)、工會、共青團(tuán)、計劃生育協(xié)會等群眾組織和社會團(tuán)體，應(yīng)密切配合，協(xié)助搞好

計劃生育工作。

第五條 單位實行計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，并根據(jù)需要設(shè)立計劃生育辦事機構(gòu)或配備專職、兼職人員。千人以上的單位（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)）應(yīng)設(shè)立計劃生育辦事機構(gòu)，配備專

職計劃生育干部（可享受中層干部待遇）；五百人以上的單位應(yīng)指定專職人員；職工

人數(shù)較少的單位，應(yīng)指定人員兼管計劃生育工作。

第六條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)建立計劃生育服務(wù)室，配備二至三名專職人員，開展宣傳教育、技術(shù)服

務(wù)、藥具供應(yīng)等工作。

服務(wù)室屬同級計劃生育辦公室領(lǐng)導(dǎo)下的集體事業(yè)單位，工作人員報酬由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌

解決。

服務(wù)室的衛(wèi)生技術(shù)人員可以參加衛(wèi)生技術(shù)職稱評定。

第七條 計劃生育工作要以宣傳教育為主，經(jīng)常性工作為主，避孕節(jié)育為主，輔以必要的經(jīng)濟(jì)

和行政措施。

第八條 各級人民政府應(yīng)把計劃生育工作作為考核各機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位（以下簡稱單位）

總體工作和干部職工的評獎、提干、調(diào)資、補助的依據(jù)之一。

第九條

第十條

第十一條

第十二條

第十三條

第十四條

第十五條

第十六條

第十七條

第十八條 實行計劃生育一票否決權(quán)。凡出現(xiàn)無計劃生育的單位，當(dāng)年不得評為先進(jìn)，兩年內(nèi)不得評為文明單位。受基層人民政府委托的基層單位可與育齡夫妻簽訂計劃生育合同。合同款項由縣（市）、區(qū)計劃生育主管部門在不違背法律、法規(guī)和規(guī)章的前提下根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。合同雙方因履行合同發(fā)生爭議的，由基層人民政府處理；對處理不服的，由上一級人民政府指派有權(quán)部門處理。凡同時符合以下條件的，可享受晚婚假七天：

（一）男女雙方均為初婚；

（二）男女雙方按法定婚齡推遲三周歲后依法登記結(jié)婚（僅一方達(dá)到晚婚年齡的，則該方享受晚婚假）。凡年滿二十四周歲（以登記結(jié)婚日期推算）生育第一個孩子（不包括再婚家庭領(lǐng)取二胎生育證的初產(chǎn)婦），在產(chǎn)假期間落實節(jié)育避孕措施，并領(lǐng)取了《獨生子女證》的育齡婦女，可享受女方晚育假三十天。晚育的初產(chǎn)婦生育雙（多）胞胎的，根據(jù)《江蘇省女職工勞動保護(hù)辦法》規(guī)定，在落實節(jié)育措施后，可享受晚育假。符合本辦法第十一條的，在女方產(chǎn)假期間，男方可憑醫(yī)療衛(wèi)生單位證明享受護(hù)理假五天，婦方難產(chǎn)的享受護(hù)理假七天。凡符合本辦法第十、十一、十二條規(guī)定享受假期的干部職工，應(yīng)視為出勤，不影響考核評比。晚育并領(lǐng)取《獨生子女證》的夫妻，其獨生子女在入托（園）期間的管理費可全額報銷，托費（保育費）可報銷50%；入學(xué)時的雜費應(yīng)予報銷。凡子女戶口在蘇州市區(qū)的，上述費用按下列辦法報銷（縣 <市>可參照執(zhí)行）； 

（一）夫妻雙方均在市區(qū)工作的，其子女入托（園）的管理費單月在男方單位報銷，雙月在女方單位報銷，托費（保育費）在女方單位報銷，小學(xué)和初中的雜費在男方單位報銷；

（二）夫妻一方在市區(qū)工作、一方在外省、市的，管理費、托費（保育費）、雜費均在市區(qū)一方報銷；

（三）夫妻一方為在職職工，一方為純無業(yè)人員（個體工商戶除外），入托（園）的管理費、托費（保育費）及小學(xué)和初中的雜費均在在職一方單位報銷。 晚育并領(lǐng)取《獨生子女證》的夫妻，其獨生子女自出生至十六周歲或者在校的普通高中生，享受下列醫(yī)療待遇；

（一）凡參加統(tǒng)籌醫(yī)療的，醫(yī)藥費按規(guī)定在參加統(tǒng)籌醫(yī)療的單位開支；

（二）凡享受半勞保待遇的，按《勞動保險條例》規(guī)定，由職工自理的醫(yī)藥費應(yīng)予報銷。凡夫妻均為合同制工人的，其獨生子女醫(yī)藥費由雙方所在單位各半負(fù)擔(dān)或年份逢單時由男方單位支付，年份逢雙時由女方單位支付；

（三）凡實行醫(yī)藥費承包單位，獨生子女醫(yī)藥費超額自理的比例應(yīng)低于所超額度的5%。夫妻工作在本市但不在同一縣（市）的，其獨生子女醫(yī)療費用由夫妻雙方所在單位共同負(fù)擔(dān)，年份逢單時由男方單位支付，年份逢雙時由女方單位支付。夫妻一方工作不在本市的，其獨生子女醫(yī)藥費由子女戶口所在地單位一方負(fù)擔(dān)。 獨生子女父母獎勵金，除《條例》、《細(xì)則》明確規(guī)定外，外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、第十九條

第二十條

第二十一條

第二十二條

第二十三條

第二十四條

第二十五條

第二十六條

第二十七條

第二十八條

第二十九條

第三十條

第三十一條

第三十二條

第三十三條 鄉(xiāng)村辦企業(yè)的人員，由所在企業(yè)支付。 符合《條例》第十五條第四項規(guī)定，離婚時小孩判隨身邊，與未育者再婚的，若自愿不再生育的，可重新申請領(lǐng)取《獨生子女證》，原證收回。喪偶或離婚后沒有再婚的，其子女入托（園）、入學(xué)和醫(yī)療費用由撫養(yǎng)孩子一方所在單位負(fù)擔(dān)。凡符合《條例》第十五條（第一項除外）和第十六條規(guī)定，申請生育二胎的夫婦，在辦理審批手續(xù)領(lǐng)取生育證時，應(yīng)交納五百元至一千元的生育調(diào)節(jié)費，由縣（市）、區(qū)計劃生育主管部門統(tǒng)一征收管理，可建立人口基金或直接用于計劃生育事業(yè)，并由財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。對符合《條例》規(guī)定允許再生育一個孩子的夫妻，自愿放棄再生育指標(biāo)，領(lǐng)取了《獨生子女證》并簽訂不再生育合同的，所在單位除表彰外，可給予一定的獎勵。 孕婦圍產(chǎn)期檢查、待產(chǎn)時，醫(yī)院必須查驗生育證和身份證。 嬰兒申報戶口、公安部門必須查驗生育證和出生證。凡無計劃生育的，必須罰款處理后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計劃生育主管部門審核，其嬰兒方可申報戶口。凡無計劃懷孕不愿終止妊娠，外出躲避而造成生育后果的，其躲避期間，計劃生育主管部門和所在單位工作人員外出做工作的交通費、出差補助費和誤工補貼，均由該夫妻負(fù)擔(dān)。凡單位對計劃外懷孕、生育弄虛作假、徇私舞弊的，一經(jīng)查實，給予二百元至二千元的罰款，對責(zé)任人可給予必要的行政處分。 私房出租戶和有關(guān)個人對無計劃懷孕、生育隱瞞不報或慫恿包庇的，一經(jīng)查實，可給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰。已婚一方與未婚（或已婚未育）一方非法同居懷孕造成無計劃生育的，對已婚已有孩子的一方按《條例。第三十條第四項規(guī)定處罰；對未婚（或已婚未育）的一方比照《條例》第三十二條規(guī)定處罰。凡無計劃生育的夫妻和子女農(nóng)業(yè)戶口已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的，在《細(xì)則》頒布前，按原政策規(guī)定清查處理；正在辦理或尚未辦理的，一律按《細(xì)則》第三十七條規(guī)定，不得轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口；《細(xì)則》頒布后，已辦理的城鎮(zhèn)戶口一律退回。對遺棄嬰兒的夫妻，由計劃生育主管部門會同民政部門責(zé)令其找回被遺棄的嬰兒，并給予一次性罰款二百元至一千元。對無計劃生育夫妻的罰款，原則上應(yīng)一次性繳納，一次性繳納確有困難的，可與作出處罰決定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處簽訂分期付款協(xié)議，付款期限最長不得超過兩年。收養(yǎng)小孩，必須符合《收養(yǎng)法》和《條例》規(guī)定，并依法辦理收養(yǎng)手續(xù)。對已享受終身無子女退休金待遇的，如再領(lǐng)養(yǎng)小孩或與有子女的對象結(jié)婚，則從領(lǐng)養(yǎng)或結(jié)婚之日起停止享受終身無子女退休金待遇。凡未育者通過合法手續(xù)收養(yǎng)過小孩，或與有子女的對象結(jié)婚后又離婚的，不再按未育對待。夫妻雙方戶口不在一地的，無計劃生育統(tǒng)計由居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，并同時創(chuàng)入

居住地和戶口所地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的考核內(nèi)容。

第三十四條

第三十五條 本辦法由蘇州市計劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。本辦法自一九九三年三月一日起施行。****年二月十四日蘇州市人民政府印發(fā)的《蘇州市計劃生育暫行規(guī)定》同時廢止。

發(fā)布日期：2007-09-07