第一篇：人口與計(jì)劃生育經(jīng)常性工作考評方案

為嚴(yán)格控制政策外生育，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，按照“重結(jié)果更重過程”的工作思路，根據(jù)亳州市、譙城區(qū)有關(guān)計(jì)生工作文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)研究特制定如下考評方案：

一、考評內(nèi)容和權(quán)重

(一)環(huán)孕情監(jiān)測工作(50分)

(二)四項(xiàng)手術(shù)工作(50分)

(三)重難點(diǎn)工作加減分(如二女戶結(jié)扎、流引產(chǎn)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收按個(gè)案完成情況加分，否則，按未完成個(gè)案予以扣分，計(jì)生信息核查或個(gè)案調(diào)度，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)、瞞按個(gè)案扣分等)

二、分項(xiàng)考評辦法

(一)環(huán)孕情監(jiān)測工作(50分)

1、目標(biāo)任務(wù)及分值權(quán)重

每季度環(huán)孕檢結(jié)束一周后進(jìn)行該季度第一次綜合站隊(duì)評比，參檢率必須達(dá)80%以上;第二次綜合站隊(duì)評比參檢率必須達(dá)90%以上;第三次及以后每次站隊(duì)評比必須達(dá)95%以上，每次評比按未參檢人數(shù)所占比例扣分，人口與計(jì)劃生育經(jīng)常性工作考評方案。

2、每次站隊(duì)評比達(dá)不到環(huán)孕檢率最低標(biāo)準(zhǔn)的，為少1例，直接罰村包組干部10元，根據(jù)未參檢人數(shù)累計(jì)計(jì)算罰款。

(二)四項(xiàng)手術(shù)工作(50分)

以每個(gè)月初計(jì)生辦下發(fā)給各村的四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)總數(shù)為基數(shù)，每次評比，根據(jù)完成比例線性得分。特殊原因進(jìn)站暫不能手術(shù)者，既不算任務(wù)，也不算落實(shí)數(shù)，每次評比對未落實(shí)的手術(shù)對象對其村兩委承包干部通報(bào)到人，規(guī)劃方案《人口與計(jì)劃生育經(jīng)常性工作考評方案》。

(三)重點(diǎn)性工作加減分

1、期內(nèi)二女戶結(jié)扎當(dāng)次1例加10分，獎(jiǎng)鄉(xiāng)包村干部和村各500元;期外二女戶結(jié)扎，加5分，獎(jiǎng)500元。

2、流引產(chǎn)1例加2分，有一例未落實(shí)者扣2分。

3、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，完成1例加2分，未落實(shí)一例扣1分。必要時(shí)還要進(jìn)行單獨(dú)戰(zhàn)隊(duì)評比。

4、開展督察或個(gè)案調(diào)度，發(fā)生漏、瞞報(bào)、新婚漏檔每1例扣5分。

三、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)及方法措施

1、每季度環(huán)孕檢結(jié)束后，原則上每10天評比一次，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。一月一積分，年終綜合排名，納入綜合表彰。每次站隊(duì)評比，按得分多少，前三名的村分別獎(jiǎng)勵(lì)500元、400元、300元，倒數(shù)第一名、第二名的分別罰200元、160元。

2、從2011年10月份起，按各村總?cè)丝诘?‰分配各村全年二女戶結(jié)扎任務(wù)。半年之內(nèi)凡是二女戶結(jié)扎沒有突破的村，實(shí)行重點(diǎn)管理，年終完不成二女戶結(jié)扎任務(wù)的村，取消計(jì)生綜合表彰的資格。

3、對村兩委干部每發(fā)現(xiàn)一例流引產(chǎn)對象并落實(shí)補(bǔ)救措施的，除評比時(shí)加2分外另獎(jiǎng)50元;對符合政策再生育的一女戶在三個(gè)月之內(nèi)發(fā)現(xiàn)孕情，并且專干對懷孕者孕情跟蹤到位，確保孕情不消失者，一例獎(jiǎng)專干30元，獎(jiǎng)村承包干部20元;凡是一女懷孕戶孕情無故消失的，罰村承包干部及專干各500元，并予以責(zé)任追究;新婚懷孕戶在三個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)孕情，一例獎(jiǎng)專干及村承包干部各10元，以上獎(jiǎng)懲必須經(jīng)服務(wù)所醫(yī)生、業(yè)務(wù)員核實(shí)，計(jì)生辦主任把關(guān)確認(rèn)無誤后給予兌現(xiàn)。

4、對重點(diǎn)性工作，如四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)，尤其是二女戶結(jié)扎進(jìn)展情況，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位情況，在正常開展評比的同時(shí)，根據(jù)實(shí)際，適時(shí)進(jìn)行調(diào)度，抓平衡、促進(jìn)度，確保任務(wù)完成，對因工作不力，連續(xù)落后的將采取組織措施，予以責(zé)任追究。

第二篇：人口與計(jì)劃生育經(jīng)常性工作考評方案

為嚴(yán)格控制政策外生育，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，按照“重結(jié)果更重過程”的工作思路，根據(jù)亳州市、譙城區(qū)有關(guān)計(jì)生工作文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)研究特制定如下考評方案：

一、考評內(nèi)容和權(quán)重

(一)環(huán)孕情監(jiān)測工作(50分)

(二)四項(xiàng)手術(shù)工作(50分)

(三)重難點(diǎn)工作加減分(如二女戶結(jié)扎、流引產(chǎn)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收按個(gè)案完成情況加分，否則，按未完成個(gè)案予以扣分，計(jì)生信息核查或個(gè)案調(diào)度，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)、瞞按個(gè)案扣分等)

二、分項(xiàng)考評辦法

(一)環(huán)孕情監(jiān)測工作(50分)

1、目標(biāo)任務(wù)及分值權(quán)重

每季度環(huán)孕檢結(jié)束一周后進(jìn)行該季度第一次綜合站隊(duì)評比，參檢率必須達(dá)80%以上;第二次綜合站隊(duì)評比參檢率必須達(dá)90%以上;第三次及以后每次站隊(duì)評比必須達(dá)95%以上，每次評比按未參檢人數(shù)所占比例扣分。

2、每次站隊(duì)評比達(dá)不到環(huán)孕檢率最低標(biāo)準(zhǔn)的，為少1例，直接罰村包組干部10元，根據(jù)未參檢人數(shù)累計(jì)計(jì)算罰款。

(二)四項(xiàng)手術(shù)工作(50分)

以每個(gè)月初計(jì)生辦下發(fā)給各村的四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)總數(shù)為基數(shù)，每次評比，根據(jù)完成比例線性得分。特殊原因進(jìn)站暫不能手術(shù)者，既不算任務(wù)，也不算落實(shí)數(shù)，每次評比對未落實(shí)的手術(shù)對象對其村兩委承包干部通報(bào)到人。

(三)重點(diǎn)性工作加減分

1、期內(nèi)二女戶結(jié)扎當(dāng)次1例加10分，獎(jiǎng)鄉(xiāng)包村干部和村各500元;期外二女戶結(jié)扎，加5分，獎(jiǎng)500元。

2、流引產(chǎn)1例加2分，有一例未落實(shí)者扣2分。

3、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，完成1例加2分，未落實(shí)一例扣1分。必要時(shí)還要進(jìn)行單獨(dú)戰(zhàn)隊(duì)評比。

4、開展督察或個(gè)案調(diào)度，發(fā)生漏、瞞報(bào)、新婚漏檔每1例扣5分。

三、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)及方法措施

1、每季度環(huán)孕檢結(jié)束后，原則上每10天評比一次，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。一月一積分，年終綜合排名，納入綜合表彰。每次站隊(duì)評比，按得分多少，前三名的村分別獎(jiǎng)勵(lì)500元、400元、300元，倒數(shù)第一名、第二名的分別罰200元、160元。

2、從2011年10月份起，按各村總?cè)丝诘?‰分配各村全年二女戶結(jié)扎任務(wù)。半年之內(nèi)凡是二女戶結(jié)扎沒有突破的村，實(shí)行重點(diǎn)管理，年終完不成二女戶結(jié)扎任務(wù)的村，取消計(jì)生綜合表彰的資格。

3、對村兩委干部每發(fā)現(xiàn)一例流引產(chǎn)對象并落實(shí)補(bǔ)救措施的，除評比時(shí)加2分外另獎(jiǎng)50元;對符合政策再生育的一女戶在三個(gè)月之內(nèi)發(fā)現(xiàn)孕情，并且專干對懷孕者孕情跟蹤到位，確保孕情不消失者，一例獎(jiǎng)專干30元，獎(jiǎng)村承包干部20元;凡是一女懷孕戶孕情無故消失的，罰村承包干部及專干各500元，并予以責(zé)任追究;新婚懷孕戶在三個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)孕情，一例獎(jiǎng)專干及村承包干部各10元，以上獎(jiǎng)懲必須經(jīng)服務(wù)所醫(yī)生、業(yè)務(wù)員核實(shí)，計(jì)生辦主任把關(guān)確認(rèn)無誤后給予兌現(xiàn)。

4、對重點(diǎn)性工作，如四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)，尤其是二女戶結(jié)扎進(jìn)展情況，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位情況，在正常開展評比的同時(shí)，根據(jù)實(shí)際，適時(shí)進(jìn)行調(diào)度，抓平衡、促進(jìn)度，確保任務(wù)完成，對因工作不力，連續(xù)落后的將采取組織措施，予以責(zé)任追究。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作考評獎(jiǎng)懲辦法

鄉(xiāng)春季集中服務(wù)活動(dòng)獎(jiǎng)懲辦法

一、總 則

（一）、為進(jìn)一步夯實(shí)我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)，穩(wěn)定低生育水平，加大早孕發(fā)現(xiàn)力度，綜合治理出生人口性別比，轉(zhuǎn)變計(jì)劃生育工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部和工作人員的責(zé)任感和危機(jī)感，真正形成人口和計(jì)劃生育工作齊抓共管新格局，推進(jìn)我鄉(xiāng)計(jì)劃生育“生殖健康進(jìn)家庭”、“貼心服務(wù)，快樂康檢”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)扎實(shí)有效的開展，確保完成我鄉(xiāng)今年的人口計(jì)劃和各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，特制定本獎(jiǎng)懲辦法。

（二）、嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育工作“一票否決”制度。一是所轄村考核內(nèi)政策符合率低于95%的村列為重點(diǎn)管理或重點(diǎn)幫助村，鄉(xiāng)在扶貧救濟(jì)、項(xiàng)目安排、資金扶持等方面減小力度，造成重大影響的村直接取消幫扶;二是在省、市、縣三級計(jì)生考核中工作效果和工作質(zhì)量差的樣本點(diǎn)村直接實(shí)行一票否決，對三大班子成員、總支書記、片主任、機(jī)關(guān)包村干部、計(jì)生包村干部和該村書記、主任、計(jì)生管理員除兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)處罰外，還要采取組織處理。本內(nèi)不得評先評優(yōu)及向上級黨組織推薦提拔重用；對鄉(xiāng)直聯(lián)系單位的各種創(chuàng)建活動(dòng)、評先評優(yōu)實(shí)行否決。

二、黨政干部、計(jì)生辦主任職責(zé)及經(jīng)濟(jì)處罰

（三）、黨委書記、鄉(xiāng)長要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，制定人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)，明確干部責(zé)任制，確保對計(jì)生工作的人、財(cái)、物投入，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，對違紀(jì)或失職的黨員、干部、職工予以經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律處分。

（四）、分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)計(jì)生管理以及計(jì)生工作決策建議的提出、計(jì)生工作的經(jīng)常性督查，牽頭組織好對重點(diǎn)對象（特別是外出的隱患對象）的服務(wù)工作和四項(xiàng)手術(shù)工作。

（五）、計(jì)生辦主任是全鄉(xiāng)計(jì)生工作具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)計(jì)生日常工作，充分調(diào)動(dòng)計(jì)生專職工作人員積極性，確保計(jì)生日常業(yè)務(wù)運(yùn)作和計(jì)生業(yè)務(wù)規(guī)范；確保及時(shí)、準(zhǔn)確提供計(jì)生底數(shù)，確保鄉(xiāng)辦、所、村室規(guī)范管理；確保計(jì)生宣傳教育工作質(zhì)量；全面協(xié)調(diào)、主動(dòng)與包村干部一起抓好聯(lián)系村健康檢查和落實(shí)好四項(xiàng)手術(shù)工作。

（六）、實(shí)行計(jì)生捆綁風(fēng)險(xiǎn)金制度，書記、鄉(xiāng)長、分管領(lǐng)導(dǎo)各1000元；其他黨政人員及計(jì)生辦工作人員（含服務(wù)所）各800元;年初交財(cái)政專戶儲(chǔ)存。

三、班子成員、包村干部、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)所技術(shù)人員和聯(lián)系單位職責(zé)及經(jīng)濟(jì)處罰

（七）、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包樣本點(diǎn)制度，即每個(gè)樣本點(diǎn)有一位副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系。黨政干部是所聯(lián)系村的計(jì)生工作第一責(zé)任人、鄉(xiāng)包村干部是所聯(lián)系村計(jì)生工作業(yè)務(wù)的直接責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督促村級開展好計(jì)劃生育工作，積極組織督促并參與村每周一講評，每半月一小結(jié)，每月一次計(jì)生工作專題會(huì)議，會(huì)議上有提出問題、分析問題、解決問題的具體落實(shí)措施的詳細(xì)記錄，每少一次罰款50元。

鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)所技術(shù)人員是向育齡群眾提供技術(shù)服務(wù)的具體責(zé)任人，指導(dǎo)村級每季度開展一次高質(zhì)量的健康檢查，以上要求每少一次罰款50元。同時(shí)鄉(xiāng)包村人員（含計(jì)生辦、服務(wù)所包村人員）對所包村的計(jì)生業(yè)務(wù)負(fù)總責(zé)，在計(jì)生抽查、稽查和督查中因指導(dǎo)、督查不到位，人為因素扣分或被通報(bào)批評的每次對計(jì)生包村干部（含計(jì)生辦、所）罰款100元；因計(jì)生服務(wù)所隨訪工作不到位而導(dǎo)致失分或被批評的每次對包村技術(shù)人員罰款100元。

（八）、黨政、鄉(xiāng)包村干部要參與督促協(xié)調(diào)所聯(lián)系村四項(xiàng)手術(shù)對象及時(shí)落實(shí)手術(shù)；對流動(dòng)人口認(rèn)真摸底建檔，建檔率要達(dá)100%，登記齊全、規(guī)范，并掌握其流入地的詳細(xì)地址；婚育證明辦證率達(dá)95%以上（對流出的已婚育齡婦女辦證率要達(dá)100%）；鄉(xiāng)黨政干部負(fù)責(zé)所聯(lián)系村每季度集中開展一次高質(zhì)量健康檢查，在家康檢對象參檢率達(dá)98%以上；每少一人，對該村所有責(zé)任人各罰款30元。并督促外出兩檢對象每半年寄回一次有效孕情反饋單，反饋率要達(dá)95%以上，對重點(diǎn)對象要掌握詳細(xì)地址，并與計(jì)生辦一道負(fù)責(zé)組織督促落實(shí)補(bǔ)救措施，排除隱患。

（九）、計(jì)生聯(lián)系單位嚴(yán)格按捆綁責(zé)任制要求支持、幫助所聯(lián)系村扎實(shí)開展好人口和計(jì)劃生育工作，特別是支持、幫助實(shí)施村級基礎(chǔ)戰(zhàn)略建設(shè)。年終所聯(lián)系村計(jì)生考評位列最后一名的鄉(xiāng)機(jī)關(guān)督辦責(zé)任人不得評先評優(yōu)，堅(jiān)決兌現(xiàn)一票否決。

（十）、所分包的村出現(xiàn)一例計(jì)劃外二孩，給予包村鄉(xiāng)科級干部、其它包村人員各罰款300元，出生一例多孩各罰款400元。按省、市、縣考評方案要求，鄉(xiāng)包村人員及服務(wù)所工作人員和辦公室人員狠抓村室、鄉(xiāng)所、辦公室內(nèi)業(yè)務(wù)工作質(zhì)量指標(biāo)建設(shè)，因工作懈怠，造成工作質(zhì)量指標(biāo)失分超過該項(xiàng)考核分10%的（百分制計(jì)算），對鄉(xiāng)包村干部及服務(wù)所人員和辦公室工作人員按每分50元標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。

（十一）、狠抓四項(xiàng)手術(shù)的落實(shí)，所包的村有一例上環(huán)、結(jié)扎不及時(shí)，罰包村鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)計(jì)生管理員200元，到考核時(shí)仍未到位的一例罰300元，并落實(shí)手術(shù)。

（十二）、因獎(jiǎng)勵(lì)扶助數(shù)據(jù)失實(shí)，人為造成錯(cuò)評的，除對責(zé)任人（黨政、計(jì)生包村干部）進(jìn)行紀(jì)律處分，錯(cuò)發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金由責(zé)任人承擔(dān)。

四、村干部、村計(jì)生管理員主要職責(zé)及經(jīng)濟(jì)處罰

（十三）、各村干部是該村計(jì)劃生育工作直接責(zé)任人，按“村為主”要求扎實(shí)開展工作，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)黨委、政府2012人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考評方案中的各項(xiàng)工作目標(biāo)，年終檢查設(shè)總分300分；對完成人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)的前三名的村（包括并列村）進(jìn)行評比表彰，如村級考評分均低于275分，取消計(jì)生前三名考核評比工作。對考核得分倒數(shù)第一的村列為重點(diǎn)管理村，兌現(xiàn)“一票否決”，并對包村干部、計(jì)生辦包村人員、村書記、村主任、計(jì)生管理員處罰300元。

（十四）、內(nèi)出現(xiàn)計(jì)劃外一例二孩及多孩以上，對村書記（含選派書記）、主任、包片村干部、村計(jì)生管理員各罰款200元，同一孩次再有計(jì)劃外出生的，按前面標(biāo)準(zhǔn)加倍處罰。

（十五）加大孕情跟蹤力度，從三月份起內(nèi)每出現(xiàn)一例懷孕三個(gè)月未發(fā)現(xiàn)的，懲扣村書記、主任、計(jì)生管理員每人50元。

（十六）、若責(zé)任村考核內(nèi)出現(xiàn)計(jì)劃外生育，計(jì)劃生育率低于95%的村，村書記、主任、村管理員向鄉(xiāng)黨委、政府做檢查，并接受誡免談話；情節(jié)嚴(yán)重直接取消崗位工作資格，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（十七）、確保四項(xiàng)手術(shù)及時(shí)到位，考核內(nèi)一例上環(huán)手術(shù)不及時(shí)，對村書記、主任、村管理員各罰款30元，一例結(jié)扎不及時(shí)，以上人員各罰款100元，到考核時(shí)仍未到位的，以上人員各罰款300元，不落實(shí)手術(shù)不脫鉤。（十八）、計(jì)生管理員堅(jiān)持計(jì)劃生育例會(huì)制度，鄉(xiāng)計(jì)生辦每月28日召開一次例會(huì)，每缺席一次例會(huì)罰50元；上報(bào)材料不及時(shí)每一次罰50元。

（十九）、因獎(jiǎng)勵(lì)扶助數(shù)據(jù)失實(shí)，人為造成錯(cuò)評的，對直接責(zé)任人進(jìn)行紀(jì)律處分，錯(cuò)發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金由責(zé)任人承擔(dān)。

五、獎(jiǎng) 勵(lì)

（二十）、責(zé)任內(nèi)實(shí)現(xiàn)一類目標(biāo)，所有參加風(fēng)險(xiǎn)金捆綁人員按風(fēng)險(xiǎn)金額等額獎(jiǎng)勵(lì)；進(jìn)入全縣前五名，每人加獎(jiǎng)500元；考核排位在三類，風(fēng)險(xiǎn)金變?yōu)榱P款。

（二十一）、在省、市、縣考核中，為鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)年初計(jì)劃生育工作目標(biāo)做出成績的，無任何誤差發(fā)生的樣本點(diǎn)，分別獎(jiǎng)勵(lì)班子成員、村書記、村主任、村管理員、鄉(xiāng)包村干部、計(jì)生包村人員（含服務(wù)所）各300元，如造成影響，則懲300元。

（二十二）、對全年“月積分”考核前三名的村分別獎(jiǎng)勵(lì)300元，排最后一名的村懲罰300元。

（二十三）、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員經(jīng)省、市、縣抽查、稽查所有統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)（MIS系統(tǒng)）無誤差的，獎(jiǎng)勵(lì)統(tǒng)計(jì)人員（含服務(wù)所）200元，反之則懲罰200元。

（二十四）每次康檢，村級參檢率（含流動(dòng)人口寄單）達(dá)到98%以上的，獎(jiǎng)勵(lì)村500元，若有弄虛作假的，取消其獲獎(jiǎng)資格。流出人員每寄回一張正規(guī)孕檢單獎(jiǎng)勵(lì)包組村干部10元。

（二十五）統(tǒng)計(jì)長效節(jié)育措施及時(shí)到位率達(dá)到100%，獎(jiǎng)勵(lì)村500元。無政策外生育的村獎(jiǎng)勵(lì)村1000元。（二十六）、未涉及的計(jì)生業(yè)務(wù)獎(jiǎng)懲考核由計(jì)生辦制定崗位責(zé)任制，分別對鄉(xiāng)、村管理員和服管務(wù)所的各項(xiàng)業(yè)務(wù)訂立考核細(xì)則。

六、對健康檢查的具體要求和保障

（二十七）、健康檢查的具體要求：

1、已婚育齡婦女管理率達(dá)到100%，已婚育齡婦女信息準(zhǔn)確率達(dá)到100%。

2、當(dāng)日康檢率達(dá)到90%以上，補(bǔ)檢后康檢率達(dá)到98%以上。

（二十八）、健康檢查的主要措施：

1、對已婚育齡婦女分類管理，分類服務(wù)。對重點(diǎn)服務(wù)對象進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；對政策內(nèi)懷孕的已婚育齡婦女，提供優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)和孕產(chǎn)期保健服務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定做好孕情全程監(jiān)控和嬰兒訪視；對離婚不離家和行動(dòng)不便的已婚育齡婦女，由鄉(xiāng)所技術(shù)人員和村計(jì)生管理員一起入戶隨訪；對流出者，督保其寄回康檢證明。

2、要嚴(yán)格核查康檢對象身份真?zhèn)危瑓z育齡婦女?dāng)y帶身份證、保健服務(wù)手冊，由村計(jì)生管理員、包村干部審核后進(jìn)行康檢。每康檢一人，由兩名B超醫(yī)生、村計(jì)生管理員、康檢對象在保健服務(wù)手冊上簽字，防止冒名頂替，確保康檢質(zhì)量，身份證丟失或帶出的要由鄉(xiāng)包村干部、村干部和村計(jì)生管理員簽字后參加康檢，出了問題嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

3、落實(shí)人性化服務(wù)，康檢現(xiàn)場要組織有序，要有村主職干部帶隊(duì)，有保護(hù)康檢對象隱私的設(shè)施，宣傳氛圍濃厚，設(shè)立咨詢臺，有便民服務(wù)工具，有茶水供應(yīng)。

（二十九）、以開展“有獎(jiǎng)?wù)\信康”為載體，對前來參檢的育檢的育齡婦女給予不同方式的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)育齡婦女準(zhǔn)時(shí)參加康檢：

1、對按時(shí)參加康檢的育齡婦女發(fā)放衛(wèi)生紙；

2、將避孕知識、生殖健康、法律法規(guī)等知識制作成系列成套的宣傳頁，對按時(shí)參加康檢的可發(fā)放其中的一項(xiàng)，積全一套就獎(jiǎng)勵(lì)一份生活用品，各的越多，獎(jiǎng)勵(lì)的越多；

3、對連續(xù)一年按期參加康檢的已婚育齡婦女，每人獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)電飯鍋。

（三十）采取多種措施促康檢，對當(dāng)天誤檢的已婚育齡婦女作為下一步工作重點(diǎn)，實(shí)行班子成員包管理區(qū)，一般干部包村，村干部包組，黨員干部聯(lián)系戶的方法，督促落實(shí)康檢。對當(dāng)日康檢率達(dá)到90%以上，五日內(nèi)補(bǔ)檢達(dá)到100%的村，獎(jiǎng)勵(lì)500元。對康檢率達(dá)不到要求的村，對包村干部，村書記、主任、管理員給予通報(bào)批評、誡勉談話等組織處理，對該村取消年終評選資格。對不按期參加康檢的對象，按照《河南省人口與計(jì)劃生育條例》第6章第40條第五款的規(guī)定，處以50元以上500元以下的罰款。

七、其它

（三十一）、本責(zé)任制由鄉(xiāng)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。（三十二）、鄉(xiāng)成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)本責(zé)任制的兌現(xiàn)工作。

（三十三）、本責(zé)任制自二○一二年三月一日起開始執(zhí)行。

第四篇：人口與計(jì)劃生育工作督查方案

關(guān)于印發(fā)《仙源鎮(zhèn)2011年第一季度人口與計(jì)劃生育工作督查方案》的通知

各村委會(huì)：

為了解各村人口與計(jì)劃生育工作開展情況，經(jīng)研究決定于4月13 日至20日對全鎮(zhèn)4個(gè)村2010年10月份以來人口與計(jì)劃生育工作開展情況進(jìn)行一次全面檢查，現(xiàn)將《仙源鎮(zhèn)2011年第一季度人口與計(jì)劃生育工作督查方案》印發(fā)給你們，請做好迎查準(zhǔn)備工作。

黃山區(qū)仙源鎮(zhèn)人民政府

二○一一年四月月十一日

抄送：區(qū)人口計(jì)生委

仙源鎮(zhèn)2011年第一季度人口與計(jì)劃生育工作督查方案

為了解和掌握各村2010年10月份以來人口與計(jì)劃生育工作開展情況，客觀、公平、公正的評價(jià)各村工作效果，特制定本方案。

一、督查方法

考評的主要指標(biāo)通過抽樣調(diào)查獲取，部分指標(biāo)通過查閱報(bào)告單、有關(guān)資料和現(xiàn)場走訪獲取。抽查時(shí)限為2010年10月至2011年3月，對2010年元月以來出生錯(cuò)漏報(bào)帶入考核。

二、督查內(nèi)容及權(quán)重（100分）

（一）穩(wěn)定低生育水平38分

1、有無政策外出生14分

（1）無政策外生育（6分）：無政策外生育得滿分,出現(xiàn)政策外生育按例一孩扣0.5分、二孩扣1.5分、多孩2分；

（2）政策外懷孕補(bǔ)救措施完成情況（4分）：村為主完成得4分，出現(xiàn)鎮(zhèn)村共同完成的每例扣1分；

（3）政策外懷孕信息來源渠道（4分）：計(jì)劃外懷孕信息全部由村上報(bào)的得4分，鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)的每例扣1分。

2、計(jì)生信息統(tǒng)計(jì)12分

（1）人口出生統(tǒng)計(jì)（8分）：漏報(bào)一例一孩扣2分，二孩扣4分，多孩扣6分；

（2）計(jì)生信息統(tǒng)計(jì)關(guān)聯(lián)分（4分）：計(jì)生信息未在當(dāng)月統(tǒng)計(jì)上報(bào)的每例扣2分，跨統(tǒng)計(jì)或公歷的每例扣3分。

3、長效節(jié)育措施及時(shí)落實(shí)12分（1）長效節(jié)育措施及時(shí)落實(shí)（8分）：出現(xiàn)長效節(jié)育措施未到位的每例扣2分，到位未及時(shí)的每例扣0.2分；

（2）村為主完成情況（4分）：節(jié)育措施村為主完成得4分，出現(xiàn)鎮(zhèn)村共同完成的每例扣1分，鎮(zhèn)為主完成每例扣2分。

（二）、長效工作機(jī)制62分

1、村為主責(zé)任制落實(shí)20分

（1）村兩委包保責(zé)任制落實(shí)（4分）：村兩委定期到所包保組（片）了解計(jì)生信息，所包組（片）的新婚、懷孕、出生、術(shù)后對象按要求上門進(jìn)行訪視，宣傳計(jì)生政策；

（2）村計(jì)生例會(huì)（4分）：村計(jì)生例會(huì)在每月1日召開，村兩委、組計(jì)生信息員、鎮(zhèn)聯(lián)村的計(jì)生干部參加例會(huì)，村兩委匯報(bào)掌握的計(jì)生信息和上月計(jì)生對象上門訪視情況，村主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議并解決出現(xiàn)的問題。

（3）隊(duì)伍建設(shè)（4分）：村設(shè)有計(jì)生辦公室，并落實(shí)人員，組（片）有計(jì)生信息員，信息員工資報(bào)酬按360元／年—480元/年線性計(jì)分；

（4）經(jīng)費(fèi)投入（2分）：村級計(jì)生工作能正常運(yùn)行；

（5）村室建設(shè)（2分）：村室設(shè)施齊全，環(huán)境衛(wèi)生好，能滿足為群眾提供計(jì)劃生育服務(wù)的要求；

（6）村室資料（2分）：村臺帳能獨(dú)立完成，填寫規(guī)范，村室資料完整，按時(shí)變更相關(guān)信息2分；

（7）督查整改情況（2分）：對季度督查中存在的問題，每次及時(shí)整改，措施有力，并上報(bào)整改情況報(bào)告，得2分；出現(xiàn)整改不到位或未上報(bào)整改情況的每次扣0.5分。

2、環(huán)孕檢，隨訪，生殖健康檢查16分

（1）環(huán)孕檢參檢，孕情、產(chǎn)后、術(shù)后隨訪，生殖健康服務(wù)（4分）：環(huán)孕檢參檢、隨訪、生殖健康普查達(dá)全鎮(zhèn)水平的95%得4分，低于平均水平的每低一個(gè)百分點(diǎn)扣1分；

（2）工作組織開展情況（2分）：孕檢參檢率90%、隨訪、生殖健康普查工作村組織得力得2分（由計(jì)生服務(wù)所根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和平時(shí)工作打分）；

（3）早孕發(fā)現(xiàn)（8分）：早孕及時(shí)發(fā)現(xiàn)得8分，出現(xiàn)早孕未檢出的每例扣0.25分；

（4）孕情包保（2分）：孕情包保責(zé)任到人，出現(xiàn)孕情跟蹤不到位的每人扣1分，孕情跟蹤圖表登記不規(guī)范的每項(xiàng)扣0.5分；

3、流動(dòng)人口管理10分

（1）流動(dòng)人口建檔（4分）：建檔率100%得4分，出現(xiàn)1人未建檔扣2分，建檔不全的扣0.5分；現(xiàn)居住地地址省內(nèi)未登記到村的、省外未登記到區(qū)的每例扣0.2分；

（2）流動(dòng)人口信息掌握、跟蹤服務(wù)（6分）：每月按時(shí)上報(bào)流動(dòng)人口變動(dòng)信息2分，對重點(diǎn)流動(dòng)人口建立季度隨訪制度2分，隨訪記錄填寫規(guī)范，各項(xiàng)得2分；（根據(jù)平時(shí)工作打分）；

4、人口計(jì)生信息上報(bào)6分

宣傳工作組織得力，形式多樣，效果明顯，群眾應(yīng)知應(yīng)會(huì)的計(jì)生政策知識達(dá)到全鎮(zhèn)平均水平95%得2分。

每季度在黃山區(qū)人民政府網(wǎng)上報(bào)一篇人口計(jì)生信息（每季度1分）。

5、全員信息登記10分

無全員人口信息漏登，每漏登記1人扣1分；姓名、性別、身份證號有錯(cuò)誤的每項(xiàng)扣0.5分。

三、組織實(shí)施

1、時(shí)間安排：4月13日至20日，每天檢查1個(gè)村。

2、人員安排：鎮(zhèn)計(jì)生辦人員組成調(diào)查組進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)查考核。

四、檢查結(jié)果的通報(bào)及應(yīng)用

檢查結(jié)果在4月30日前進(jìn)行通報(bào)，按30%的比例帶入全年考核。對第一名的村，獎(jiǎng)勵(lì)村黨總支（支部）書記、村委會(huì)主任各100元，村計(jì)生專干50元。末位的村，對村黨總支（支部）書記、村委會(huì)主任分別予以經(jīng)濟(jì)處罰100元，村計(jì)生專干予以經(jīng)濟(jì)處罰50元。

對檢查中發(fā)現(xiàn)育齡婦女生育后順產(chǎn)三個(gè)月、剖宮產(chǎn)七個(gè)月內(nèi)(無特殊情況)未落實(shí)相應(yīng)節(jié)育措施的、漏報(bào)新婚出生信息的、流動(dòng)人口漏檔的、故意弄虛作假以及政策內(nèi)懷孕非正常消失的等問題，分別給予村兩委主要負(fù)責(zé)人、計(jì)生專干和包組（片）村兩委干部予以50-100元經(jīng)濟(jì)處罰，出現(xiàn)嚴(yán)重后果的給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

第五篇：、、鄉(xiāng)關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作考評獎(jiǎng)懲辦法

重委發(fā)[2012]號

中共、、市〃〃鄉(xiāng)委員會(huì)、、市〃〃鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于2012年人口與計(jì)劃生育工作考評

獎(jiǎng)懲辦法

各村支部、村委會(huì)、各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門：

為全面完成、、市委、市政府下達(dá)給我鄉(xiāng)的2011年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成，制定了〃〃鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作考評獎(jiǎng)懲辦法，并公布實(shí)施。

一、與計(jì)劃生育工作目標(biāo)及分值

（一）、組織領(lǐng)導(dǎo)（10分）

1、村級班子重視,責(zé)任落實(shí)（5分）。村支部、村委會(huì)全年專題研究計(jì)生工作不少于3次，并有文字記錄；無專題研究會(huì)不得分，每少一次扣1分。計(jì)生工作中，村“五職”干部各司其職，責(zé)任到人，未落實(shí)的扣2分。

2、村級人口計(jì)生工作專題會(huì)（2分）。各村年內(nèi)必須召開一次以上，有各全體村組干部、共產(chǎn)黨員、村民代表參加的計(jì)生專題會(huì)議，并要有圖片資料，未召開不得分。

3、計(jì)生經(jīng)費(fèi)（1分）。各村須有一定數(shù)額的辦公經(jīng)費(fèi)用于本村的計(jì)生工作，沒有的不得分。

4、機(jī)構(gòu)健全，隊(duì)伍穩(wěn)定（2分）。村級設(shè)專職計(jì)生委主任，計(jì)生組織機(jī)構(gòu)健全的記2分，不健全或未按要求設(shè)臵的扣0.5分，村計(jì)生委主任的調(diào)整應(yīng)當(dāng)征求鄉(xiāng)計(jì)生辦的意見，未征求意見而作調(diào)整影響所在村計(jì)生工作的扣1分；因在任村計(jì)生委主任中途突然辭職，而繼任人選未在當(dāng)月內(nèi)及時(shí)上崗，造成崗位空缺的扣1分，嚴(yán)重影響計(jì)生工作的扣2分。

（二）、穩(wěn)定低生育水平（40分）

1、政策生育率（20分）。政策生育率達(dá)到91%的計(jì)20分。

2、綜合避孕率（15分）。綜合避孕率達(dá)到90%（當(dāng)年長效節(jié)育率達(dá)到80%）以上的計(jì)15分，每低于一個(gè)百分點(diǎn)扣3分。

3、生殖健康普查服務(wù)工作（5分）。全年育齡群眾“生殖健康普查”不少于2次，普查率達(dá)在家已婚育齡婦女的70%，普查率每低一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，以計(jì)生辦統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（三）、協(xié)助依法行政（30份）

1、違法生育處理及時(shí)率（5分）。發(fā)現(xiàn)有政策外懷孕、生育、違法收養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間上報(bào)，并由村支書或村主任帶領(lǐng)村級力量做好涉案對象的思想工作，全力協(xié)助計(jì)生違法案件的立案和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。在違法生育、收養(yǎng)當(dāng)事人不配合取證時(shí)，村級組織和干部能理直氣壯地及時(shí)做出證明，以利于立案計(jì)5分，村級組織拒不指證違法生育（違法收養(yǎng)的）），致無法立案的扣5分。

2、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收（10分）。主動(dòng)做好當(dāng)事人的思想教育工作，動(dòng)員其自覺履行法定義務(wù)，并密切掌握，上報(bào)當(dāng)事人的履行能力變動(dòng)情況。當(dāng)年違法生育（收養(yǎng)）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收達(dá)到60%，歷年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收達(dá)到30%記10分，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣1分。

3、“三金”工作（5分）。全面完成計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助對象的排查呈報(bào)工作，當(dāng)年進(jìn)入人群數(shù)占應(yīng)進(jìn)入人群數(shù)100%記3分，漏報(bào)一例不記分。獨(dú)生子女摸底，上報(bào)準(zhǔn)確，“一折通”信息無誤，記2分，每出現(xiàn)一例漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)扣0.5分。

4、流動(dòng)人口管理（3分）。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，將流動(dòng)人口與常住人口同管理、同服務(wù)，加強(qiáng)《流動(dòng)人口婚育證明》的發(fā)放和查驗(yàn)工作，各村要逐月及時(shí)更新《流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理服務(wù)信息登記卡》內(nèi)容，并上報(bào)鄉(xiāng)計(jì)生辦錄入平臺，流動(dòng)人口信息登記清楚，詳盡準(zhǔn)確及時(shí)的記3分，每誤報(bào)、漏報(bào)一例扣0.5分。直至該分值扣完為止。

5、村民自治（4分）。完善計(jì)劃生育村民自治工作，有章程、有協(xié)議，本級利益導(dǎo)向政策落實(shí)，并公布上墻，記4分，不完善的酌情扣分。

7、嬰兒入戶、婚育證明等管理規(guī)范（3分）。每出現(xiàn)一例為違法生育或違法收養(yǎng)嬰兒（未經(jīng)計(jì)生處理）出具入戶證明的，此項(xiàng)倒扣3分；出具虛假婚育證明的，此項(xiàng)不得分。

（四）、宣傳教育（10分）

1、利用會(huì)議、普查、廣播、專欄等形式開展計(jì)生法律法規(guī)、計(jì)生政策，宣傳教育，有文字，圖片資料，記2分，有因干部誤導(dǎo)，致使群眾違法生育的該項(xiàng)不得分。利用工作研究會(huì)，組織村組干部集中學(xué)習(xí)計(jì)生政策、法規(guī)，有文字資料的記2分。

2、有計(jì)生宣傳專欄，并按規(guī)定進(jìn)行內(nèi)容更新（一年不少于4次）記2分，無宣傳專欄的不記分，更新每少一次扣0.5分。

3、村級計(jì)生陣地建設(shè)按要求設(shè)臵,有場地,有辦公設(shè)施,有牌子,各項(xiàng)制度規(guī)范上墻的計(jì)1分；積極恢復(fù)生育文化宣傳陣地，創(chuàng)建生育文化大院、人口計(jì)生“圖書角”、“人口文化屋”，并積極配合鄉(xiāng)計(jì)生辦開展其他專題宣傳活動(dòng)記1分。沒有達(dá)到要求的不計(jì)分，（完成示范村建設(shè)的另加1分）。

4、協(xié)助鄉(xiāng)政府開展計(jì)生“三結(jié)合”工作，完成鄉(xiāng)政府“三結(jié)合”工作基地，項(xiàng)目和幫扶對象協(xié)調(diào)工作的記2分。

（五）國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查（10分）

積極開展國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作的宣傳、人員培訓(xùn)和組織工作，集中培訓(xùn)全年不少于2次，培訓(xùn)面達(dá)到當(dāng)年待孕人群的90%，群眾對免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查知曉率達(dá)80%以上，目標(biāo)人群參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查完成分配任務(wù)。培訓(xùn)每少1次扣1分，群眾知曉率每低5個(gè)百份點(diǎn)扣0.5分，目標(biāo)人群檢查率每低5個(gè)百分點(diǎn)扣1分。

二、考評辦法

以上工作目標(biāo)由社會(huì)事務(wù)與計(jì)劃生育辦公室按照計(jì)劃生育工作集中對各村進(jìn)行考評并量化，并評出一、二、三等獎(jiǎng)

三、獎(jiǎng)懲辦法

1、獲得一等獎(jiǎng)的村獎(jiǎng)金800、二等獎(jiǎng)的村獎(jiǎng)金600元、三等獎(jiǎng)的村獎(jiǎng)金400元，未評上獎(jiǎng)項(xiàng)的村不予獎(jiǎng)勵(lì)；對接受并通過國家、省、市、縣檢查合格的村另獎(jiǎng)500元。

2、各村積極參與社會(huì)撫費(fèi)征收，按征收標(biāo)準(zhǔn)每完成一例，按計(jì)生反還金額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、各村計(jì)生得分情況，將在政府村級考評時(shí)按所占分?jǐn)?shù)比例進(jìn)行折算。

4、所需獎(jiǎng)金全部從計(jì)劃生育社會(huì)事務(wù)中列支。

四、懲處辦法

（一）出現(xiàn)下列10種情況之一的，給予“黃牌”警告

1、考評得分在79分以下的（含79分）。

2、人口統(tǒng)計(jì)誤差大于5%的。

3、有違法生育且政策生育率低于80%的。

4、干部（含村、組干部的直系親屬）、共產(chǎn)黨員中有違法生育（收養(yǎng)）的。

5、對轄區(qū)內(nèi)人口故意出具虛假婚育證明一次或過失出具虛假婚育證明兩次的。

6、在違法生育（收養(yǎng)）嬰兒上戶等環(huán)節(jié)中，收受當(dāng)事人錢物，幫助其企圖逃避計(jì)生處罰的。

7、給違法生育當(dāng)事人出謀劃策，通風(fēng)報(bào)信，以逃避計(jì)生處罰的。

8、拒不對本轄區(qū)內(nèi)的違法生育（收養(yǎng)）對象的違法生育事實(shí)作組織證明的。

9、截留社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的。

10、未達(dá)到國家、省、市、縣計(jì)生檢查合格的。

（二）出現(xiàn)兩種情況之一的，給予“一票否決”

1、年終考核連續(xù)兩年黃牌警告的

2、政策生育率低于70%的

（三）出現(xiàn)下列情況的，扣發(fā)個(gè)人績效工資。

1.育齡婦女生殖健康免費(fèi)檢查時(shí)，村組干部必須到場召集人員。每缺席一次村“四職干部”扣20元／人，組干部扣10元／人。

2.村組干部的配偶為育齡婦女的，必須帶頭參加免費(fèi)普查。拒不參加普查的，扣相應(yīng)村組干部的績效工資10元／人。

3、違規(guī)出具嬰兒入戶、婚育證明的。每出現(xiàn)一例為違法生育或違法收養(yǎng)嬰兒（未經(jīng)計(jì)生處理）出具入戶證明的，扣村支部書記、村主任500元/例；每出現(xiàn)一例虛假婚育證明的，扣村主任100元/例。

4、計(jì)生內(nèi)每發(fā)生一例違法生育，扣發(fā)村計(jì)生委主任績效工資300元／例，同時(shí)扣村支書、村主任各400元／例、副職300元/例。

（四）對“黃牌”村的支部書記、村主任、村計(jì)生委主任，進(jìn)行戒免談話。今后擬作“優(yōu)秀村支部書記”人選的對象，其最近連續(xù)三年所主持工作的村均不能有計(jì)生“黃牌”。

（五）“一票否決”的村取消當(dāng)年所有的評先、評優(yōu)資格。并責(zé)成村兩委作出書面整改報(bào)告。

鄉(xiāng)黨委、政府還將對違法生育形勢嚴(yán)峻的村進(jìn)行經(jīng)常性的工作督導(dǎo)，對長期抓計(jì)生工作不力的村級組織將勒令其作出書面檢查，限期整改。

2012年1月5日