第一篇：我國農村體育發展現狀淺析

我國農村體育發展現狀淺析

摘要 本文以安徽省長豐縣“鴻路鋼杯”運動會為背景，淺析我國農村體育事業發展的意義及存在的問題，初步探索積極發展我國現代化農村體育事業的途徑，以期為促進我國現代化農村體育事業提供動力。

關鍵詞 農村體育 發展現狀 淺析

中圖分類號：G807.0 文獻標識碼：A

Analyse on Rural Sports Development Status in Our Country

――Take the “Honglu Steel Structure Cup” Sports Meeting in Changfeng Country as An Example

WU Huilin

(Changfeng No.1 Middle School, Hefei, Anhui 231300)

AbstractWith “Hong lu gang gou Cup” Game in Changfeng country, Anhui province as the background, analysis of the significance and problems about developing sports in our rural areas.Actively explored the means for developing China’s modernization sports, in order to provide power to promote the modernization sports of China’s rural.Key wordsrural sports;development status;analysis

隨著我國新農村建設的快速發展，不僅農村的面貌發生了翻天覆地的變化，而且農民的精神文化生活也有了顯著提高。其中積極發展我國現代化農村體育事業也是我國開展全民健身活動實現社會公平所迫切需要解決的問題。江澤民同志也曾題詞說：“發展農民體育事業，提高中華民族素質。”《全民健身計劃綱要》也提出：“提高農民的體質與健康水平是農村社會發展的一項重要內容。”①因此，本文擬以安徽省長豐縣“鴻路鋼杯”運動會為背景，淺析我國農村體育事業發展的意義及存在的問題，初步探索積極發展我國現代化農村體育事業的途徑，以期為促進我國現代化農村體育事業提供動力。從安徽省長豐縣“鴻路鋼構杯”全民運動會分析發展現代農村體育的意義

2009年9月20日上午，“鴻路鋼構杯”長豐縣首屆運動會在長豐縣一中隆重開幕。本次運動會把廣大農民也分組納入其中，且設置了許多與農民日常生活勞動相關的比賽項目，同時又設置了如足球、籃球、乒乓球、羽毛球等現代化的科學體育運動項目，這就將現代科學的體育運動與農村傳統的體育運動有機的結合起來了。首先，這不僅體現了我國政府對農村體育的高度重視，大力推進全民健身計劃的有效實施，提高農民的身體素質，豐富農民的業余生活；其次，也反映出大力發展農村體育已成為我國群眾體育的一個重要組成部分，農村體育的發展狀況不僅可以反映群眾體育發展的整體態勢，在一定程度上反映著一個國家整體的體育實力；最后，這對我國構建社會主義和諧社會，實現農村的可持續發展也具有積極意義。當前我國農村體育發展過程中存在的問題

全國政協委員卞志良在2010年3月3號全國政協十一屆三次會議上指出，我國農村體育仍處于自然發展狀態，各級政府對我國農村體育活動的觀念有待更新。②這就說明雖然我國農村體育隨著新農村建設的推進有了快速發展，但在其發展過程中仍存在一些問題。

2.1 農村體育地區發展不平衡

由于我國正處于社會主義初級階段，長期以來形成的社會資源分布的不均衡性，造成了城市與農村、東部地區與西部地區、發達地區與欠發達地區體育發展的不平衡性，尤其在體育意識、場地設施、經費投入、科學指導等方面地區差別較大。長豐縣屬于經濟發展較好的地區，相應的農村體育發展比較迅速。但在中西部貧困山區，類似于參加體育活動等休閑方式則幾乎沒有，農民精神文化生活匱乏的問題十分突出。這就導致大多農民在閑暇時感到精神空虛，這與新農村建設過程中精神文明的提高形成了突出矛盾。

2.2 青壯年外出打工，農村體育人口偏低

從參與長豐縣“鴻路鋼構杯”運動會的農民代表隊來看，其參賽人員都是四十幾歲的中年人，且很少參加科學化、專業化的體育訓練。其主要原因是農村大多青壯年都外出打工，留在家中務農的農民們沒有時間、金錢和精力參加專業化的體育鍛煉。調查結果顯示，2007年全國有3.4億城鄉居民參加過體育鍛煉，“經常參加體育鍛煉”的人數比例為28.2%。城鎮居民參加體育鍛煉的比例比鄉村居民高出24.1%”，經常參加體育鍛煉”人數的比例是鄉村的2.7倍。③從數據我們可以看出，我國體育人口偏少，農村體育人口比例偏低更為突出。在市場經濟運行機制下，許多農村剩余勞動力尤其是青年人背井離鄉涌入城市，以追求經濟上的富裕來提高生活質量。這樣不僅使農村的主體生產力量流失，也使得（下轉第206頁）（上接第184頁）農村“空巢”家庭增多。長期留在家里的往往都是一些老人和孩子。這些群體能夠用于體育鍛煉的時間極少，從而導致農村體育運動開展受到阻礙。

2.3 農村體育的籌資渠道單一，體育設施缺乏

國家體育總局《關于實施農民體育健身工程的意見》中有關投資方式和原則規定：農村公共體育場地設施建設以中央和地方各級政府共同投入為主，社會集資為輔，體育彩票公益金主要在器材配置上予以支持。④現階段，經濟欠發達農村地區體育基礎薄弱，農民體育意識差，農村體育產業化進程緩慢。目前，農村體育建設主要依靠政府投資，體育組織經費自籌能力很低。由于大多農村體育的籌資渠道單一，籌資力量薄弱，再加上我國長期形成的二元經濟社會結構致使農村體育設施更是嚴重缺乏。根據第五次全國體育場地普查的統計，截至2003年，我國擁有符合第五次全國體育場地普查要求的各類體育場地850080個，但鄉（鎮）村只有66446個，僅占總數的8.18%。⑤由此可見，當前我國農村體育基礎設施還很不完善。

2.4 農民體育運動缺乏專業的指導

由于農村經濟發展相對滯后，當前我國鄉鎮體育人才相當匱乏，根本留不住也請不來專業的體育教練員。沒有專業性的體育人才指導農民進行科學體育健身，傳授體育健身知識技能，無法讓農民樹立正確的強身健體觀念，農民仍將停留在“勞動即鍛煉”、“無病即健康”的傳統觀念上。促進農村體育進一步發展的途徑及對策

3.1 多方籌資，完善農村體育基礎設施

體育設施是我國體育事業發展的重要物質基礎。面對當前農村體育發展資金不足，基礎設施缺乏的問題，各地體育部門在積極爭取黨委和政府的支持，加大體育場地設施建設投入的同時，還需要政府部門出臺相應的優惠政策，積極鼓勵企業及廣大社會組織投資農村體育事業。最關鍵的還是要廣大農民群眾艱苦創業，大力發展農村經濟。

3.2 充實農村體育隊伍，擴大農村體育人口

為改變農村鄉（鎮）缺乏專業體育教練的現狀，各縣級體育部門和鄉（鎮）文化服務中心應聘請專業教練，以各大學培養的體育專業人才，各行業中的“社會體育指導員”、青年農民體育愛好者為主要對象，利用農閑時間開設培訓班，對廣大農民進行專業指導。通過這種方式來帶動農民群眾參加專業化的體育鍛煉和體育活動，從而逐步擴大農村體育人口。

3.3 加大農村體育文化宣傳力度，增強農民體育文化意識

當前大多農民對體育鍛煉存在錯誤認識，他們認為在地里干農活即體育鍛煉。對此我們應該充分利用各種宣傳媒介進行廣泛、深入、細致、持久地宣傳，將體育鍛煉的好處告訴廣大農民群眾，普及體育知識，讓他們樹立正確的體育觀念。同時，發揮農村體育指導員和志愿者的作用，宣傳科學健身方法，帶動農民群眾一起進行體育鍛煉。結語

通過對安徽省長豐縣“鴻路鋼構杯”運動會的全面分析，可以看出隨著新農村建設的快速推進，全民健身計劃的實施，農村體育得到了一定程度的發展。但因為政治、經濟、文化等方面的原因，致使當前我國農村體育發展受到諸多阻礙。因此，為了達到全民健身的目的，政府應加大對農村體育發展的扶持力度，社會媒介加大體育科學宣傳力度，轉變農民的體育觀念，積極參與體育活動。

注釋

①陳洪瀾.論工會在和諧社會建設中的特殊作用[J].中國勞動關系學院學報,2007(2):43.②張傳龍.體育下鄉對推進新農村體育發展的幾點思考[J].社會縱橫,2010（8）:49.③⑤韓軍,王斌,馬紅宇.我國農村體育發展思考[J].體育文化導刊,2009（6）.④張傳龍.體育下鄉對推進新農村體育發展的幾點思考[J].社會縱橫,2010(8):50.

第二篇：我國農村現狀和發展淺談

我國農村現狀和發展淺談

摘要:農民和農村問題是建設社會主義和諧社會的重中之重，我國現階段正在進行新農村建設，國家相繼實施了一系列的惠農政策，使農村不斷向前發展。雖然前進的道路崎嶇不平，新農村建設中還存在一些問題，但前途是光明的，農村的明天一定會更加美好。

關鍵詞:農村現狀農民和農村問題惠農政策發展

一、引言

今年暑假，我參加了學校組織的暑期三下鄉實踐活動，跟隨芳草社二團到滁州市來安縣半塔鎮進行了為期一周的下鄉活動。開始，我對滁州的印象是從歐陽修的醉翁亭記中而來的，“環滁皆山也”，腦海中就是茫茫的一片山，霧氣繚繞，我懷著十分好奇和激動的心情踏上了滁州半塔這片熱土。當我們坐著車在一座一座的山上環繞時，我們遠眺這里的景色，小山上霧氣騰騰，村落在山間若隱若現。偶爾可見羊兒在路邊吃草，水牛在小河中享受著他們的自由自在。這里幾乎家家戶戶都養狗，犬吠聲在村落間此起彼伏，好不熱鬧。說老實話，當我踏上這片土地時，我是由衷地喜歡。

在這幾天對農村的參觀過程中，我是真正看到了農村在不斷的發展進步之中。首先我們能夠看到在鎮上，許多人家都住上了嶄新的樓房，而且柏油路是通到了基本上村里的每條主干道上，農民們都很樸實熱情。新農村建設的土地置換政策給這個小村子帶來了切實的翻天覆地的變化，他們把住房統一集中到一起，把以前的住地變成耕地，從而使得農民的平均耕地得到大幅度的提高，并且家家戶戶都住上了樓房，籃球架、桌球臺等公共設施也都迅速建設起來。我切身感受到農村在漸漸變得富裕，農民的生活漸漸幸福起來。

同時在走訪過程中，我們也了解到很多不如人意的地方，農村依然存在著諸多的問題，這是我們不得不面對的。比如說，留守老人的問題，許多老人的子女長年在外面打工，甚至過年都難得回來一次，老人孤獨地守在家里，辛勤地耕耘好幾畝地。更加令人氣憤的是有些子女根本不關心老人的生活，老人在物質上，精神上，心理上都得不到很好的照顧。有許多小青年很早就放棄上學而選擇出外打工，而且這在當地還是一個比較普遍的現象，由其對那些家庭比較貧困的孩子來說，這種現象更加普遍，他們退學打工的年齡更加的早，可以說這對當地的長期發展是一個很大的阻礙。

二、構建社會主義和諧社會，農民和農村問題是重中之重

農民和農村問題的極端重要性在民主革命時期，已被我黨領導的以農村包圍城市的勝利道路所證實，可以說，這已成為全黨全軍全國人民的共識。但是，在工業和科學技術高度發達，大中城市日益成為政治、經濟、文化中心的今天，在建設有中國特色社會主義的新形勢下，農民和農村問題在一個什么樣的位置呢？

鄧小平同志指出：中國社會的安定和發展，“首先要看農村能不能發展”。這一科學論斷，集中地反映了一個偉大真理：廣大的農村是我國穩定的基礎，繁榮與發展的基礎，建設有中國特色社會主義的基礎。建設有中國特色的社會主義，首先需要一個穩定的社會環境，而無農不穩，沒有農村的穩定，就不可能有全國的穩定。

三、現階段農村存在的幾個主要問題

1、農村勞動力轉移現狀不容樂觀

我國作為一個農業大國，勞動力總量較大，特別是農村待轉移勞動力數量眾多、轉移情況復雜。從1990年開始我國農村勞動力資源以及從業勞動人數一直在增加，到2004年底，農村勞動力總數達49695.3萬人，比2003年同比增長2.1%。與此相對應的是，農業生產對農村勞動力的需求量減少。據專家測算，農業實際需要的勞動力約為 1.7億，占現有農業勞動力的31%，即我國目前還有約69%的農業勞動力需要轉移。從勞動力質量上看,我國農村勞動力的總體文化素質較低，據統計,2001年在我國4.82億農村勞動力中, 初中及其以下文化程度的比重高達87.8%，高中程度的占9.7%,中專程度的占2.0%,大專及以上程度的比重為0.5%。此外,在農村勞動力中,受過專業技能培訓的僅占13.6%。

我國現階段農村勞動力的轉移現狀是勞動力轉移就業存在東、中、西部的空間差

異性；轉移渠道單

一、多以外出務工為主，務工行業多是勞動密集型行業中的體力型、無技術含量的工作，缺乏相應的職業技能培訓、工作環境條件差、安全保障系數低；農村勞動力轉移成本高，如農民進城務工至少需要“六證”:暫住證、就業證、務工證、健康證、消防證、婚育證等,合計每人每年要繳費600-1000元。

究其原因是地區經濟發展不平衡，勞動力素質低下及對城市外來勞動力行業限制。按照社會主義市場經濟規律的內在要求，從我國的實際國情出發，堅持“適度轉移、機構優化、合理布局、效益互補”的原則，通過多層次、多渠道、多形式、全方位拓展我國農村勞動力轉移的經濟空間，以循序漸進方式逐步緩解農村就業的壓力，實現農村勞動力轉移的飛躍。

具體說來，有如下的解決對策：創造公平的發展環境，實現農村勞動力有效轉移；進一步重視勞務輸出工作；提高農村勞動力素質以及鞏固和發展鄉鎮企業，擴大農民本地就業機會。

2、農村中小學基礎教育形勢嚴峻

我國由于人口較多，教育底子薄弱，基礎教育的發展一直是我國加緊建設的重點。雖然經過多年來的建設已經取得初步成果，但是經濟落后地區，特別是西部農村地區，由于歷史、自然、經濟等原因，基礎教育的發展不僅落后于國內其他地區，也落后于當地社會經濟的發展。相關調查表明，少數民族兒童教育、女童教育是農村義務教育發展的難點。另外，農村中小學教師數量不足，質量不高，師資隊伍較為薄弱。代課教師尚占一定比例，教師負擔較重，師生比低于全國平均水平。

農村基礎教育發展緩慢的一個主要原因就是應試教育根深蒂固。為了升學，許多地區尤其是在貧困地區的農村中小學，人為的留級、變相的體罰、分數至上、升學第一的思想十分普遍，使得學生厭學情緒十分嚴重，從而導致留級率高，輟學率高、普及義務教育步伐緩慢。另外，為使我國農村基礎教育現狀有所改觀，還應從以下幾方面著手：（1）、加強城市、農村教師交流及支援，提高農村教師業務水平，將城市學校的優質教育資源引入農村學校，克服農村教育資源嚴重短缺的問題。同時，切實提高農村中小學教師的待遇，對于在邊遠地區、少數民族地區和條件艱苦地區工作的農村教師，應采取特殊的優惠政策，使農村教師能夠安心工作，努力鉆研業務，不斷提高教育教學水平。（2）、加強農村基礎教育投入，提高農村教育資源配置及教學環境。我國的教育是世界上規模最大的教育，而我國還是一個發展中國家，這樣就導致教育經費十分緊張，國家財政性教育經費低于世界上許多發展中國家的教育投入比例，而這有限經費中的大部分又沒有投入到基礎教育特別是農村基礎教育之中。

（3）、加強農村女童教育，提高農村未來科技人才數量。在我國農村地區，女孩失學問題還十分嚴重。以廣西隆林縣的某些鄉鎮為例，04年女孩不入學率和輟學率達55％。分析根本原因，在農村，重男輕女的思想依然根深蒂固，認為“女孩讀書沒用，反正將來是嫁人”。為了減輕家庭負擔，不少未完成義務教育階段的女孩子加入到了打工妹的行列。

我國農村基礎教育的改革及有效實施還需要一段相當長的路要走，這中間要通過國家資金投入的加大、教師進修機會、教育資源支援等一系列手段來加快農村基礎教育的步伐。同時還需要加快農村經濟的發展，只有農村經濟發展上去了，農民對于子女的教育問題才能加大投入。

3、現階段我國農村還存在的問題有：留守老人較多，他們的權益得不到保障；部分耕地、農田閑置，無人耕種；醫療衛生條件差；基礎設施薄弱；等等。

四、近年來國家相繼實施了一系列惠農政策

1、新型農村合作醫療制度

隨著我國經濟與社會的不斷發展，越來越多的人開始認識到，“三農”問題是關系黨和國家全局性的根本問題。而不解決好農民的醫療保障問題，就無法實現全面建設小康社會的目標，也談不上現代化社會的完全建立。大量的理論研究和實踐經驗也已表明，在農村建立新型合作醫療制度勢在必行。新型農村合作醫療制度從2003年起在全國部分縣（市）試點，到2010年逐步實現基本覆蓋全國農村居民。這是我國政府歷史上第一次為解決農民的基本醫療衛生問題進行大規模的投入，截至2004年12月，全國共有310個縣參加了新型農村合作醫療，有1945萬戶，6899萬農民參合，參合率達到了72.6%。按照“十一五”規劃的要求，新型農村合作醫療到2010年的覆蓋面達到農村的80％以上。

這一舉措具有重大的建設意義。由于我國社會保障的覆蓋面還很窄，不足以解決農民的“后顧之憂”。在廣大的農村，社會保障體系基本上處于“空白地帶”。疾病，像一把利劍掛在農民兄弟的頭上，“看病難、看病貴”是目前中國農村比較普遍的現象。因此，農民的醫療衛生問題已經遠遠超出了問題本身，解決農民的看病難，不僅僅是尊重農民起碼的生存權的問題，更是建設公平、公正的和諧社會的必然要求。加強農村衛生工作，發展農村合作醫療，是新時期建設新農村題中應有之意，是非常必要的。

2、國家加大農業補貼力度

隨著我國經濟企穩向好，企業用工增加較多，大量農村青壯年勞動力外出打工，一些地方農村勞動力緊缺，給春耕生產特別是春季農田水利建設和農業新品種新技術推廣帶來較大困難。另外，從支撐農業的條件看，一些“三農”學者認為，6年來全國糧食面積恢復增加了1.44億畝，繼續擴大面積的空間有限，基礎脆弱、科技薄弱、后勁不足的問題凸顯。由于這些原因，國家進一步加大農業補貼力度，從2003年至今是財政補貼支農政策的創新時期。除了已有的政策繼續執行并加大力度外,提出并開始實施公共財政覆蓋農村政策,新增教育、衛生、文化補貼支出主要用于農村,同時在基本建設投資包括國債資金方面加大了對農村公共基礎設施建設的投入；改變財政支農方式，對農民實行直接補貼；改革農業稅制。

國家為什么要進行農業補貼，而且額度越來越大？究其原因主要是：工業化初期，由于工業落后，比如一個農民可以生產100單位的糧食，他可以用10單位來換一輛自行車。那

么他還有90單位的糧食，所以農民相對比較富裕。工業生產率由于是指數化的增長，30年前，生產一輛自行車的人工，現在可以生產5輛摩托車，但是農業生產可不會畝產萬斤的，一畝地的糧食產量沒多大增長，而工業產品的附加值大幅增長，那么農民需要用90單位的糧食，才能換回一輛摩托車，也就是說農民需要90單位的糧食，才能過30年前相對地位的生活水平。所以，越發展，農民就會越貧窮，這就叫《悲慘性增長》。所以，沒有內需，摩托車也賣不出去，農民也不愿意再種田了，就需要糧食進口，沒有消費，工業也不能發展，摩托車也不生產了，你想會是什么后果？就是經濟崩潰，餓殍遍野，國家垮臺。

3、新農保制度建立并不斷完善

2008年，黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》明確提出：“貫徹廣覆蓋、保基本、多層次、可持續原則，加快健全農村社會保障體系。按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立新型農村社會養老保險制度。”這是在黨的文件中第一次提出“新農保”的概念，并明確規定了基本原則和籌資結構。直到2009年9月1日，國務院印發《指導意見》，我國新型農村社會養老保險制度正式啟動實施。

建立新農保制度意義深遠：第一，是深入貫徹落實科學發展觀的重大決策。堅持以人為本，統籌城鄉發展，構建社會主義和諧社會，是科學發展觀的重要內容。目前我國還是一個農民占人口多數的發展中國家，隨著我國經濟持續快速發展，綜合國力不斷增強，已經初步具備了建立新農保制度的條件，以使億萬老年農民得到基本生活保障，讓廣大農民群眾解除養老的后顧之憂，更好地分享社會經濟發展的成果。第二，是加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的重要工程。我國農村的社會養老保險發展明顯滯后于城市，盡快建立符合中國國情的新農保制度，是完善社會保障體系的一個迫切任務。第三，是應對人口老齡化挑戰和推動農村減貧的客觀要求。2009年，我國60歲以上人口有1.67億，占人口總數比重達12.5％，農村約占三分之二，而且農村老年貧困化的現象日益突出。4000多萬農村低保人口中，老年人占28.8%。建立新農保制度，是解決農村老年貧困化和應對農村人口老齡化問題的根本之策。第四，是應對國際金融危機、擴大內需的重要舉措。增加農民收入、解除農民養老等后顧之憂，是擴大農村需求的前提。

建立普惠與激勵相結合的新農保制度，使8億農民有了養老保障，是我國繼免除農業稅、實行農村直補和新型農村合作醫療之后實施的又一重大惠農政策，對于促進農村經濟發展、維護農村社會穩定、實現城鄉社會和諧都具有深遠的意義，在中國歷史上是前無古人的一大德政。

五、結束語

農村存在的一些問題不是一朝一夕可以解決的，需要我們整個社會的共同努力，需要經濟，政治，教育，文化等方面的不斷發展，才能逐步解決這些問題。在這次調研中，農民群眾各有各的觀點，但有一點是相同的，就是他們都感受到祖國的進步，自己的日子正過得越來越好。我愛我的祖國，愛她的一草一木，愛她的一山一水,愛她勤勞的人民。祖國有進步，我們歡欣鼓舞；社會有問題，咱們勇敢面對，認真解決。大學生是將來社會的棟梁，在社會的各個崗位上起著頂梁柱的作用。我們將會以這次三下鄉的收獲作為我們前行的動力，努力學習增長才干，為祖國建設奉獻自己的力量。周總理說過一句話：“我愛我的祖國，這是我們自信的源泉。”我們將會以這種自信的力量面對挑戰，絕不退縮，為祖國奉獻自己的一切，我堅信新農村建設一定會取得全面勝利，農村的未來必定更加美好，我們的祖國也必將越來越富強，巍然屹立在世界的東方！

參考文獻：

［1］ 趙馨蕾，農村基礎教育的發展［Ｍ］．西南教育出版社，2000，6．

［2］ 李勛來，李國平.農村勞動力轉移模型及實證分析[J]。財經研究，2005.6 ［3］ 李立清，新型農村合作醫療制度，人民出版社，2009.5

第三篇：農村體育現狀

農村體育現狀

隨著社會的進步和經濟的發展,教育的改革也取得了很大的成效,尤其是在城市中的學校,許多中小學已經建有體育場館,建有塑膠的運動場地,體育教學的環境非常的舒適,但是廣大農村學校的體育教師卻仍在為體育教學條件發愁。在有些農村學校幾乎沒有什么體育場地和器材。為了適應體育教學改革與發展的需要, 促進學生全面和諧發展、培養社會主義現代化建設需要的高素質勞動者的要求、農村學校和體育教師要怎樣結合學校現有的實際情況, 選擇合適的教學內容, 充分挖掘和利用校內外的體育場地設施資源, 為教學服務, 讓每個農村學生能夠健康成長,是農村教育主管部門和體育教育工作者必須思考的問題。

2農村學校體育的現狀

2.1體育課開課率不足

根據我國憲法、教育法、義務教育法和體育法,學校體育是教育的重要組成部分,學生必須德、智、體全面發展。農村中小學校也必須開設體育課,開展體育活動。然而根據調查目前我省廣大的農村學校中有眾多的學校體育課開設的很不規范,有些學校開設的課時不夠,有些山區小學就根本沒有開設體育課。

2.2體育師資缺乏,教師隊伍不穩定

農村學校體育工作, 沒有一定數量和質量的師資隊伍, 顯然是空泛之談, 目前我省在體育師資隊伍的建設中做出了大量的工作, 但因人口眾多, 教育規模大, 仍然不能滿足廣大農村學校的需要, 加之學校編制等問題, 造成農村學校存在大量不合格的兼職或是代課的體育教師, 特別是農村鄉村小學學校體育教師更為缺乏。另外由于社會的偏見, 不公正的待遇, 造成了一部分已在體育教學崗位的體育教師流失。因此,這種局面無疑嚴重地制約了農村學校體育的發展。

2.3 體育教育經費投入不足

目前安徽省農村學校的體育經費遠遠滿足不了正常開展體育的需要。農村經濟與城市經濟的差別決定了其投入學校體育經費的比例。雖然近些年農村經濟取得了一定的發展,國家對農村教育的投入保持了增長的勢頭, 但是與所需要的體育經費差距仍然較大, 貧困地區和不重視體育的學校其經費更是少得可憐,許多學校體育教師反映, 學校體育工作的最大問題是體育經費不能保證。由于體育經費的不足, 一直阻礙著農村學校體育的快速發展。

2.4 學校領導不夠重視, 體育教學質量較差

某些學校領導對學校體育是“說起來重要、干起來次要、忙起來就不要”的態度, 為了保證升學率, 以犧牲體育為代價, 集中時間和精力抓好文化課的學習。“以勞代體”的思想嚴重, 認為農村學生離家和學校較遠, 走的路多,再加之家務勞動及農活繁忙, 所以就不需要體育了。特別是在偏遠的鄉鎮中學, 學校領導對體育是很少過問。這無形中導致學校體育得不到重視,體育教學質量也會受到影響。

2.5體育場地器材匱乏

體育經費的嚴重不足勢必造成體育場地器材的匱乏和短缺。從我省農村學校體育發展現狀來看,經濟發展層次越低,學校規模越小,場地、器材缺乏越嚴重。農村學校的場地缺乏和器材缺乏相伴,有的學校場地凹凸不平,全是泥土場地,更不用說田徑場了。可見,許多農村學校的場地器材設施與國家教委頒布的《農村中學體育器材設施配備標準》相差很遠。體育教學和課外體育活動都離不開一定的場地器材條件,體育場地器材的嚴重短缺,是使農村學校體育教學及課外體育活動受到嚴懲影響的重要原因。

3農村學校體育的發展策略

3.1加強體育場地、器材設備的建設

注意增加體育經費的投入,學校體育經費在教育經費中應占一定比例,并逐步增加農村學校體育經費的投入此外,要廣開財源,多渠道、多途徑籌措農村學校體育經費,爭取社會力量的支持。要因陋就簡,因地制宜,以自制為主,提供教學和業余訓練的必備條件。農村學校師資比較缺乏和體育器械比較少,所以在安排課程教學計劃時應從學校實際情況出發,堅持 “健康第一”的指導思想和培養學生終身體育鍛煉的意識等新課程基本理念。在教學中運用簡易器械開展豐富多彩的教學活動。根據學生的體育基礎、興趣愛好,引導學生完成體育課程,從而完成課程的學習目標。

3.2加大農村體育師資隊伍建設的力度

制訂農村體育教師隊伍建設規劃,拓寬培養、培訓渠道,認真落實有關政策,穩定教師隊伍。體育教師應有時代的緊迫感,充分認識到自身能力及水平的不足,積極地參與各種自學、函授、培訓等繼續教育,并且要積極地參加體育科研,開展課題研究,認真地撰寫本學科方面的論文,不斷地充實和提高自身的理論水平和科研能力。加強專兼職體育教師的培訓、函授、進修和觀摩學習等,幫助其提高思想覺悟、思想境界和文化素質,掌握體育專業理論知識。關心廣大農村體育教師生活,穩定教師隊伍,正確對待體育教師的待遇、地位、榮譽、使用等,尊重體育教師的勞動,調動體育教師的積極性,使他們安心工作。

4安徽省農村學校體育教育原則

4.1教學內容手段創新原則

農村學校體育由于受到場地、器材的制約,完成體育教學任務往往具有較大的難度。但只要體育教師愛崗敬業,敢于創新,善于根據體育教學規律以及結合當地的實際情況來安排教學內容手段,就能在很大程度上彌補場地器材的不足。在保證安全的前提下,體育老師還可以利用校園或周邊的地形(如空地、通道、斜坡、臺階)等,組織學生進行綜合性的體育游戲或比賽,增加學生體會體育運動樂趣的機會。

4.2農村學校體育與農村文化相結合的原則

農村學校體育是培養農村體育人口的重要環節,是為廣大農村傳播體育文化的主渠道。農村學校體育文化的建設應結合農村文化傳統和特點,因地制宜的開展豐富多彩的,寓教于樂的活動。如加大體育活動的宣傳力度,開展健康保健知識宣傳,組織年級與年級,班與班之間的小型多樣的簡單體育競賽,組織學生觀看成年人在各種節日舉行的體育比賽,以培養學生對體育的興趣,促使更多的學生參與體育鍛煉。

4.3農村學校體育與傳統體育相結合的原則

農村學校體育應堅持以傳統體育為基礎,結合現有場地,器材條件組織進行,傳統體育是農民體育經久不衰,持續發展的根本。如龍燈、舞獅、龍舟競渡、登山、射箭、摔跤、拔河以及結合農活操作技能的特點而創編的體育活動等都有著深厚廣泛的群眾基礎,可以根據中小學生的特點作靈活的修改并將其作為中小學生課內外體育活動的內容。

5結束語

我們要認真分析和思考安徽農村學校體育工作的現狀,研究安徽農村學校體育發展的特點、規律,加強體育教學內容與過程的優化,層層重視,齊抓共管,就能真正落實好體育素質教育,提高學生的體育文化素養,增強學生身體素質,進而促成文化課的教學質量穩步提高,實現提高學生身體素質,促進學生德、智、體、美、勞的全面發展,最終達到育人的目的,農村學校體育工作才會有新的局面,才能真正地推進素質教育,為構建和諧社會提供有力支持。

隨著社會的進步和經濟的發展,教育的改革也取得了很大的成效,尤其是在城市中的學校,許多中小學已經建有體育場館,建有塑膠的運動場地,體育教學的環境非常的舒適,但是廣大農村學校的體育教師卻仍在為體育教學條件發愁。在有些農村學校幾乎沒有什么體育場地和器材。為了適應體育教學改革與發展的需要, 促進學生全面和諧發展、培養社會主義現代化建設需要的高素質勞動者的要求、農村學校和體育教師要怎樣結合學校現有的實際情況, 選擇合適的教學內容, 充分挖掘和利用校內外的體育場地設施資源, 為教學服務, 讓每個農村學生能夠健康成長,是農村教育主管部門和體育教育工作者必須思考的問題。

2農村學校體育的現狀

2.1體育課開課率不足

根據我國憲法、教育法、義務教育法和體育法,學校體育是教育的重要組成部分,學生必須德、智、體全面發展。農村中小學校也必須開設體育課,開展體育活動。然而根據調查目前我省廣大的農村學校中有眾多的學校體育課開設的很不規范,有些學校開設的課時不夠,有些山區小學就根本沒有開設體育課。

2.2體育師資缺乏,教師隊伍不穩定

農村學校體育工作, 沒有一定數量和質量的師資隊伍, 顯然是空泛之談, 目前我省在體育師資隊伍的建設中做出了大量的工作, 但因人口眾多, 教育規模大, 仍然不能滿足廣大農村學校的需要, 加之學校編制等問題, 造成農村學校存在大量不合格的兼職或是代課的體育教師, 特別是農村鄉村小學學校體育教師更為缺乏。另外由于社會的偏見, 不公正的待遇, 造成了一部分已在體育教學崗位的體育教師流失。因此,這種局面無疑嚴重地制約了農村學校體育的發展。

2.3 體育教育經費投入不足

目前農村學校的體育經費遠遠滿足不了正常開展體育的需要。農村經濟與城市經濟的差別決定了其投入學校體育經費的比例。雖然近些年農村經濟取得了一定的發展,國家對農村教育的投入保持了增長的勢頭, 但是與所需要的體育經費差距仍然較大, 貧困地區和不重視體育的學校其經費更是少得可憐,許多學校體育教師反映, 學校體育工作的最大問題是體育經費不能保證。由于體育經費的不足, 一直阻礙著農村學校體育的快速發展。

2.4 學校領導不夠重視, 體育教學質量較差

某些學校領導對學校體育是“說起來重要、干起來次要、忙起來就不要”的態度, 為了保證升學率, 以犧牲體育為代價, 集中時間和精力抓好文化課的學習。“以勞代體”的思想嚴重, 認為農村學生離家和學校較遠, 走的路多,再加之家務勞動及農活繁忙, 所以就不需要體育了。特別是在偏遠的鄉鎮中學, 學校領導對體育是很少過問。這無形中導致學校體育得不到重視,體育教學質量也會受到影響。

2.5體育場地器材匱乏

體育經費的嚴重不足勢必造成體育場地器材的匱乏和短缺。從我省農村學校體育發展現狀來看,經濟發展層次越低,學校規模越小,場地、器材缺乏越嚴重。農村學校的場地缺乏和器材缺乏相伴,有的學校場地凹凸不平,全是泥土場地,更不用說田徑場了。可見,許多農村學校的場地器材設施與國家教委頒布的《農村中學體育器材設施配備標準》相差很遠。體育教學和課外體育活動都離不開一定的場地器材條件,體育場地器材的嚴重短缺,是使農村學校體育教學及課外體育活動受到嚴懲影響的重要原因。

3安徽省農村學校體育的發展策略

3.1加強體育場地、器材設備的建設

注意增加體育經費的投入,學校體育經費在教育經費中應占一定比例,并逐步增加農村學校體育經費的投入此外,要廣開財源,多渠道、多途徑籌措農村學校體育經費,爭取社會力量的支持。要因陋就簡,因地制宜,以自制為主,提供教學和業余訓練的必備條件。農村學校師資比較缺乏和體育器械比較少,所以在安排課程教學計劃時應從學校實際情況出發,堅持 “健康第一”的指導思想和培養學生終身體育鍛煉的意識等新課程基本理念。在教學中運用簡易器械開展豐富多彩的教學活動。根據學生的體育基礎、興趣愛好,引導學生完成體育課程,從而完成課程的學習目標。

3.2加大農村體育師資隊伍建設的力度

制訂農村體育教師隊伍建設規劃,拓寬培養、培訓渠道,認真落實有關政策,穩定教師隊伍。體育教師應有時代的緊迫感,充分認識到自身能力及水平的不足,積極地參與各種自學、函授、培訓等繼續教育,并且要積極地參加體育科研,開展課題研究,認真地撰寫本學科方面的論文,不斷地充實和提高自身的理論水平和科研能力。加強專兼職體育教師的培訓、函授、進修和觀摩學習等,幫助其提高思想覺悟、思想境界和文化素質,掌握體育專業理論知識。關心廣大農村體育教師生活,穩定教師隊伍,正確對待體育教師的待遇、地位、榮譽、使用等,尊重體育教師的勞動,調動體育教師的積極性,使他們安心工作。

4安徽省農村學校體育教育原則

4.1教學內容手段創新原則

農村學校體育由于受到場地、器材的制約,完成體育教學任務往往具有較大的難度。但只要體育教師愛崗敬業,敢于創新,善于根據體育教學規律以及結合當地的實際情況來安排教學內容手段,就能在很大程度上彌補場地器材的不足。在保證安全的前提下,體育老師還可以利用校園或周邊的地形(如空地、通道、斜坡、臺階)等,組織學生進行綜合性的體育游戲或比賽,增加學生體會體育運動樂趣的機會。

4.2農村學校體育與農村文化相結合的原則

農村學校體育是培養農村體育人口的重要環節,是為廣大農村傳播體育文化的主渠道。農村學校體育文化的建設應結合農村文化傳統和特點,因地制宜的開展豐富多彩的,寓教于樂的活動。如加大體育活動的宣傳力度,開展健康保健知識宣傳,組織年級與年級,班與班之間的小型多樣的簡單體育競賽,組織學生觀看成年人在各種節日舉行的體育比賽,以培養學生對體育的興趣,促使更多的學生參與體育鍛煉。

4.3農村學校體育與傳統體育相結合的原則

農村學校體育應堅持以傳統體育為基礎,結合現有場地,器材條件組織進行,傳統體育是農民體育經久不衰,持續發展的根本。如龍燈、舞獅、龍舟競渡、登山、射箭、摔跤、拔河以及結合農活操作技能的特點而創編的體育活動等都有著深厚廣泛的群眾基礎,可以根據中小學生的特點作靈活的修改并將其作為中小學生課內外體育活動的內容。

5結束語

我們要認真分析和思考安徽農村學校體育工作的現狀,研究農村學校體育發展的特點、規律,加強體育教學內容與過程的優化,層層重視,齊抓共管,就能真正落實好體育素質教育,提高學生的體育文化素養,增強學生身體素質,進而促成文化課的教學質量穩步提高,實現提高學生身體素質,促進學生德、智、體、美、勞的全面發展,最終達到育人的目的,農村學校體育工作才會有新的局面,才能真正地推進素質教育,為構建和諧社會提供有力支持。

第四篇：我國農村合作社發展現狀及其問題分析

海南大學 Hainan University 我國農村合作社發展現狀及其問題分析

摘要

隨著改革開放的深化和社會主義市場經濟的進一步發展,農民在市場經濟中的弱勢地位越來越凸現,于是農村合作社開始重新進入人們的視野。這些農村合作社提高了農民的組織化程度和談判能力,降低了市場交易成本,增強了農民經受市場經濟沖擊、承擔市場風險的能力。但是當前我國農村合作社還處于起步階段,仍然存在著層次低，發展不規范等諸多問題。本文從這一發展現實入手，在相關理論的基礎上，將從我過農村合作社的發展歷程及現狀入手，對其產生的問題予以剖析，并借鑒國內外研究的經驗成果，提出一些促進我國農村合作社發展的解決措施。

關鍵詞：農村合作社；問題；解決措施

I

海南大學 Hainan University

目錄

摘要................................................................I 1 合作社的理論概述..................................................1 1.1 合作社的內涵....................................................1 1.2 合作社存在的必要性..............................................1 2 我國農村合作社的發展現狀..........................................2 2.1 我國農村合作社的發展歷史........................................2 2.2 我國農村合作社現有類型及發展成效................................2 3 我國農村合作社存在的問題..........................................3 3.1 農村合作社自身存在的問題........................................3 3.1.1 合作社內部管理不規范..........................................3 3.1.2 合作社服務范圍小，層次低......................................3 3.1.3 合作社成員綜合素質較低........................................3 3.1.4 合作社信息服務手段落后，外聯市場不足..........................3 3.1.5 合作社缺乏融資渠道，資金運作困難..............................4 3.2 外部環境及宏觀政策問題..........................................4 3.2.1 農村合作社法律地位模糊........................................4 3.2.2 政府指導管理力度不足..........................................4 3.2.3 產權關系不明晰................................................4 4 完善我國農村合作社發展的對策......................................5 4.1 提高農民自身思想意識，加強培訓，建立高素質人才隊伍..............5 4.2 強化合作社內部管理，規范運作....................................5 4.3 加快農村合作社立法..............................................5 4.4 政府加強對農村合作社的扶助......................................6 4.5 合理解決合作社產權關系問題......................................6 5 參考文獻..........................................................7

海南大學 Hainan University 合作社的理論概述

1.1 合作社的內涵

1995年國際合作社聯盟第31次社員大會對合作社作出了一個權威的最新定義:合作社是人們為滿足自身共同的經濟、社會及文化方面的需要和愿望，而通過一個共同擁有、民主管理的企業，自愿聯合組成的一個自治的社團。從定義中我們可以看出：合作社是企業，是由成員共同所有和民主控制的一種特殊的企業組織形式，合作社具有純粹的“民辦”性質，承認其社員家庭仍然是一個獨立的經營主體，并承認其社員的資產所有權及一定的參與分配的權利。簡而言之，合作社可以理解為是勞動群眾為改變自身的生活或生產條件而自愿聯合起來建立的一種互助合作性經濟組織。

1.2 合作社存在的必要性

首先，這是由我國目前的農業現狀決定的。我國是農業大國，擁有廣闊的土地資源農村合作社可以將農民和土地組合起來實現農業機械化的統一管理和種植，促進農業的快速發展。其次，這是由我國目前的人口組成決定的。隨著我國經濟的迅猛發展，農村人口不斷減少，很多農村的青壯勞動力都轉移至城鎮，而剩余的從事農業勞動的人群，大多文化程度低，技能素質差，嚴重影響著我國農業的發展。再來，這是由當今世界一體化進程決定的。隨著我國加入WTO，我國農業與國際大農業接軌的步伐必須加快，為了加強我國農產品在國際市場上的競爭力，農村合作社的建立與發展顯得尤為重要[1]。

海南大學 Hainan University 2 我國農村合作社的發展現狀

2.1 我國農村合作社的發展歷史

早在新民主主義革命時期，毛澤東就從新民主主義革命和新民主主義建設的需要出發，向農民提出：組織起來，發展生產。新中國建立后，我國建立了四類合作社，分別是農業生產合作社、農村手工業生產合作社、農村供銷合作社、農村信用合作社。改革開放后，在第十屆三中全會上，政府正式確立了以家庭承包經營為基礎，并將農業發展統分結合的雙層經營體制確定為農村發展的方針政策。這一政策放開了我國的糧食市場，增加了農民的收入，改善了農村發展過程中“靠天吃飯”的老局面。但這并不意味著農村合作社要退出歷史的舞臺，反而為合作社的發展重新確立了方向。新的發展方向的確定會極大的促進了農業、農村經濟的發展，這樣一來新時期的合作社在農村經濟發展中起著不可忽視的作用。①

2.2 我國農村合作社現有類型及發展成效

從主要功能來看，我國現有的農村合作社可分為共同購買生產資料、共同銷售農產品、共同使用技術服務和進行農產品加工四大類；從組建方式來看，可分為以下五種類型[2]：（1）農民自發型。即農業大戶或農村能人圍繞某一產業或產品, 自發組建“ 合作社(協會)+農戶+基地”模式的合作社。（2）市場、基地領辦型(專業市場或生產—銷售基地+農戶)。（3）“龍頭”企業領辦型(公司+農戶)。即龍頭企業(公司)牽頭發起, 創建“企業(公司)+合作社(協會)+農戶+基地”模式的合作社。（4）政府部門領辦型。即由政府有關部門發起創建“部門+合作社(協會)+農戶+基地”模式的專業合作社。（5）復合型合作社(農業專業協會、合作社+農戶)。

隨著經濟的發展以及黨和政府相關惠農政策的出臺與貫徹落實，農村合作社的發展也取得一些成效。第一，其組織化程度有所提高，大大提高了農民的收入。農村合作社的發展有效地解決了農民小規模分散經營與大市場的矛盾，提高了市場競爭力，繁榮了農村經濟；第二，提高了農產品在市場上的交易地位。合作社作為有效的承載主體，提高了市場的交易主體地位和報價能力；第三，農村合作社合理配置了農業資源，提高了集約化程度。農村合作社，往往實行資金、資產、土地、技術等生產要素自愿入股，使分散的資源得到重組和合理配置，推動了土地流轉，擴大了生產規模，解決了一家一戶想辦而辦不成的事情。

①范守信.毛澤東農業合作化思想研究

（一）[J].黨史研究與教學,1991年第4期,(60).海南大學 Hainan University 3 我國農村合作社存在的問題

3.1 農村合作社自身存在的問題

3.1.1 合作社內部管理不規范

農村合作社作為獨立的市場經濟主體，必然有健全的組織機構和嚴密的運行制度，并按照章程開展各項活動。而如今我國農村中的大部分合作社沒有注冊登記，沒有章程，有的有章程但是不規范，無論是制度還是組織機構都不健全，決策不民主，團隊合作意識不強。

3.1.2 合作社服務范圍小，層次低[3] 我國的農業合作組織還處于初級發展階段。從服務層次來看,基本上停留在信息和技術咨詢等方面,而提供加工、儲運、供銷等服務的合作社比較少,不能很好的解決農民的銷售問題；從服務范圍來看,主要集中在生產領域技術推廣和銷售領域的信息收集,不能很好的給農民提供良好的服務，協助農民購入生產資料，也不能給農民提供大量的就業機會，而在提高農民生活質量，提高農村教育水平，改善農村健康保健服務等方面也不夠完善；從區域分布來看,主要集中在東部沿海和中部等經濟發達地區；從服務領域來看,大部分合作社從事蔬菜、瓜果、糧棉和畜禽等農副產品的加工和銷售,農機、植保等領域的合作社還不多。我國農業合作社組織化程度低、組織規模小、經濟實力有限,綜合服務能力差,提供的服務范圍小、層次低。

3.1.3 合作社成員綜合素質較低

我國農民的文化素質遠遠低于發達國家。農村教育基礎設施落后，我國目前教育資源主要安排在城市和中心鄉鎮，而許多交通不便或者人口較少的邊遠山區所得到的教育資源遠遠不能滿足當地的社會、經濟和文化的需要。農民素質低、信息閉塞不暢通、抵抗自然災害的能力差，因此形成了迷信、保守、缺乏合作精神的“小農意識”特點，往往會習慣各自為營、自給自足的獨立生產方式,這恰恰與農村合作社提倡的民主、公平、團結、誠實的理念違背。

②3.1.4 合作社信息服務手段落后，外聯市場不足

目前，我國農村合作社的信息來源和傳遞絕大多數依靠當地政府、農業部門和供銷合作社，缺乏先進的信息傳遞手段，信息反饋吃，大大影響了農產品的及時交易。由于消息的閉塞，導致外聯市場的力度不足，市場信息極度缺乏，從而致使合作社的合作效益不高，在跨區域，外向型發展商，信息量明顯不足。

②胡宗山.農村合作社：理論、現狀與問題[J].江漢論壇,2007年第4期,(16).海南大學 Hainan University 3.1.5 合作社缺乏融資渠道，資金運作困難[4] 由于農業產業的自然特性明顯，生產周期長，金融需求小，貸款風險高等原因，導致了合作社缺乏融資渠道，使得金融投入量與農業的發展速度不匹配。目前農民在資金流轉渠道上，往往是以親戚間的互相借貸為主，這大大阻礙了農民的生產積極性。而農村信用社等金融機構雖然身處農村，但是其與合作社之間是一種單純的商業金融模式，二者之間信息的不對稱大大影響了貸款的規模與效率。

3.2 外部環境及宏觀政策問題

3.2.1 農村合作社法律地位模糊

農村合作社的法律地位問題一直是制約其發展的一個決定因素。當前,很多國家都有專門的合作社法律或相關法律,對合作社進行了仔細的規定。而在我國, 除少數省份制定了關于合作社的法規外,全國統一的合作社法或農村經濟合作社法尚未最終出臺, 因而導致現實生活中的各類合作社法律地位不明確。專業合作社的成立、登記注冊、解散以及組織的性質、宗旨等無法無規可依,造成法人主體不明確。在合作社的發展進程中, 也有許多實際問題迫切需要法律加以明確的規定[4]。

3.2.2 政府指導管理力度不足

在我國,一些地方政府部門對農村合作社的服務和支持多停留在口頭上,除供銷合作社和農業等部門對自身領辦的專業合作社提供了較多的場地、技術和農資供應服務外,穩定和有效的扶持較少,一些合作社基本處于自生自滅的狀態。一些政府甚至對農村合作社的行政領導和控制過于強硬, 任意干涉,農村合作社喪失獨立自主的地位, 成為政府的附庸。

3.2.3 產權關系不明晰[5]

一直以來，我國合作社內部都存在產權不明晰的問題，且沒有依法建立維護社員利益的產權制度。大部分合作社的土地、勞動力等生產要素的所有權歸農民所有，且都以股份制形式融入，但有一部分經營權完全是脫離合作社被其使用。在我國，有很多農村合作社沒有自己的經濟主體，產權及利益分配制度也不健全。而且合作組織內部的領導者也常常利用自己的職權的便利向農民收購農產品，或利用合作組織通過不正當途徑獲取其他利益。嚴重打擊了農民的生產積極性，淡化了合作社成員之間的團隊意識。

海南大學 Hainan University 4 完善我國農村合作社發展的對策

4.1 提高農民自身思想意識，加強培訓，建立高素質人才隊伍

首先得從農民的思想意識入手，現在還有很多農民對農村合作社的認識停留在解放初期，認為合作社就是大鍋飯，從心底抵觸合作社。一些受過教育的青年農民雖然認識到了參加合作社的好處，但是由于缺乏帶頭人，也很難真正加入其中。因此，各級政府應充分認識合作社的在促進經濟發展提高農民組織化程度中的重要作用,將發展農業合作社納入當地經濟發展的總體規劃;對縣、鄉、村干部積極組織培訓,普及合作知識,增強他們的組織管理和帶動能力;積極供各種優惠措施培養、扶持一批成功的合作社,進行典型示范,并利用多種媒體進行廣泛宣傳,讓合作思想深入人心[6];對合作社負責人進行經營管理、市場營銷等方面的培訓,培育新一代合作組織企業家;對農民進行教育培訓、技術推廣,打消農民的顧慮,充分調動農民的積極性。

4.2 強化合作社內部管理，規范運作

合作社作為一種新型的農業生產主體，在很多方面還不完善。為了使其能在市場經濟的激烈競爭中占得主動，就必須在其內部建立科學規范的管理體系。首先要完善各項制度，如理事會制度，財務管理制度，利益分配制度等，使合作社在公開、公正、透明的基礎上健康發展。其次要完善服務體系。合作社一個主要的職能就是服務，合作社要作為一個真正的服務主體，為社員的生產的產前、產中、產后提供全方位服務，為社員生產帶來保障。最后要加強合作社與農戶和企業間的對接服務。可以采取股份合作、保護價格、利潤返還等形式使企業、合作社與農戶三者之間聯系更加緊密，真正形成風險共擔、利益均沾的共同體。

4.3 加快農村合作社立法

我們必須把農村合作社的立法工作提上重要議事日程。制定農村合作社法，將農村各類合作社的建立、發展規范化、制度化、法制化，保障和促進農村合作經濟的健康發展。而且在制定農村合作社法 過程中，要充分吸取國際、國內合作社發展的經驗教訓，以國際合作社原則為基礎，結合我國農村合作經濟發展的實際，加以創造性的發展。要明確農村合作社的法律地位，規范政府和自治組織與合作社的關系，構建合作社內部組織體系，保護合作社特別是農民社員的合法權益。③

③王茜.怎么辦好合作社—基于我國農村合作社產權問題視角下的分析[J].吉林農業,2011年第8期,(27).海南大學 Hainan University 4.4 政府加強對農村合作社的扶助

農村合作社盡管是自助自治的經濟組織,但它是一個弱勢組織,離不開國家和政府的支持。在我國農村合作社發展進程中,政府要在觀念上、制度供給上積極主動地對其給予鼓勵和扶持,理順政府與農民合作經濟組織的關系。政府應落實中央出臺的各項政策優惠措施，除在稅收方面給予減免外，要盡快出臺財政扶持政策，引導政策性銀行對有還款能力和發展前景的合作社提供低息或貼息貸款。可以將對政府職能部門考核的側重點由數量轉變到質量上，對發展前景好，帶動能力強、增收效果好、運作規范的合作社給予獎勵，促進合作社健康快速發展。三是鼓勵有條件的合作社興辦農村資金互助社，規范民間借貸行為，充分發揮民間資本在發展生產中的作用。

4.5 合理解決合作社產權關系問題

對合作社的各個部分資產進行合理界定，并明晰產權。在界定合作經濟產權時，應主要從有利于合作社經濟發展的目的出發，以此劃清產權。在合作經濟內部，承認和保留社員對其入社資產的所有權，并保證社員民主管理。對產權結構進行創新，建立公平合理的收入分配機制。例如：合作社可以嘗試向社員收取服務費用，這樣既消除了搭便車的現象，又不會引起其他社員的抱怨。而且除了對內繼續為成員謀福利外，可以通過興辦經濟實體，對外開展經營活動，并且用獲取的盈利向社員返還盈利，按股金分紅[7]。

只有不斷深入研究，總結經驗，調整策略方法，才能完善農村合作社，這是構建和諧新農村的必由之路，也是最廣大農民群眾的根本利益所在。

海南大學 Hainan University 參考文獻

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第五篇：淺談我國農村電子商務發展現狀調查分析

淺談我國農村電子商務發展現狀調查分析

摘要：隨著我國社會的進步和發展，農村信息化建設腳步逐漸加快，計算機開始在農村大范圍普及和應用，相應的為農村電子商務市場發展打下了堅持的基礎。農村經濟作為我國經濟發展中重要組成部分，近些年來農民收入水平顯著提高，消費能力大大增強，社會主義新農村建設取得了較為可觀的成效，在此背景下，大力發展農村電子商務，有助于促進農村經濟持續增長，推動我國整體經濟水平。但是由于農村人員思想較為保守，加之物流體系不健全，所以農村電子商務工作仍然存在較大阻礙，其中存在一系列問題，在不同程度上制約農村電子商務發展。由此，本文主要就我國農村電子商務發展現狀進行調查分析，結合實際情況，就其中存在的問題，尋求合理的改善措施。

關鍵詞：農村經濟；電子商務；發展現狀；調查分析

農村經濟的快速發展，農民消費水平顯著提高，計算機逐漸走入農民家中，信息化建設成果十分明顯。農村信息化建設中，導致農村原有的生產經營方式發生了改變，生活質量大大提升，相應為電子商務市場發展打下了堅實的基礎，獲得了更為廣闊的發展空間。農村經濟作為我國現代化建設中不可或缺的組成部分，加強新時期新農村建設，促進農村經濟發展是必然選擇。但是由于種種因素的限制，導致電子商務在農村開展工作受到了嚴重阻礙，有待進一步完善。由此看來，加強我國農村電子商務發展現狀調查研究是十分有必要的，對于后續理論研究和實踐工作開展具有一定參考價值。

一、我國農村電子商務發展現狀

（一）農村電子商務發展優勢

就當前我國農村電子商務發展現狀來看，具有十分突出的優勢特點，其一，農業人口和交易機會為電子商務發展提供了更廣闊的市場，農村人口占據絕大多數，并且農民生產的大量谷物、肉類、水果以及農副產品在交易、消費過程中，自然創造出大量的市場交易機會[1]。與此同時，我國當前新農村建設取得了較為可觀的成效，農村經濟持續發展，農民收入水平顯著增加，消費能力也在不同步增長，所以說農村的市場前景十分廣闊。其二，農村電子商務發展并不需要投入過大的資金，低成本運作更符合農村經濟發展特點，具體表現在交易成本的降低，借助電子商務平臺，可以有效規避市場供過于求而產生的商品堆積管理費用，還可以充分發揮農村廉價勞動力成本優勢，降低支付成本，并且我國農村經濟發展水平普遍落后于城市，相應的物價水平同城市存在明顯差距。諸如，在農村大力發展電子商務，能夠大大節省店鋪租賃費用。

（二）農村電子商務發展劣勢

首先，農村電子商務發展理念較為自后，多數農村地區的農民對于電子商務這種新興觀念認知水平偏低，未能伴隨著網絡技術的快速發展而有所提升，市場上信息的流通仍然存在較大的障礙，致使很多地區的農民群眾思想觀念遠遠落后于城市的居民，認為農業電子商務就是一種虛擬化的改變，同自身利益沒有一絲關系，甚至認為在農村推廣電子商務可能帶來新的經濟風險[2]。與此同時，農村企業更加注重實體交易，將大量精力投入其中，對于電子商務的認知更多是停留在服務實體交易方面，認為電子商務并不能為企業創造更大的經濟效益。

其次，農業基礎設施建設落后，盡管我國近些年來城市化建設取得了較為可觀的成效，但是很多農村地區的農業基礎設施建設仍然存在較大的缺陷和不足，基礎設施建設不夠理想，很難有效滿足現代農業電子商務發展需求。如何能夠更有效的推動我國農業電子商務發展，加強基礎設施建設是必然選擇。主要是由于電子商務專業技術人員由于個人因素，并不希望前往農村發展，種種原因在不同程度上制約著我國農村電子商務的長遠生存和發展[3]。與此同時，農產品自身消費特點，并不利于電子商務活動開展，多數農產品由于對自然資源依賴性較強，所以存儲和運輸成本較高。此外，信息化基礎設施建設難以大范圍開展，據權威數據調查顯示，中央電臺衛星頻道在農村覆蓋率為89.4%，廣播實現全范圍覆蓋。伴隨著農村信息化建設規模不斷增長，在2012年我國農村網民規模達到3.5億，占全國網民的32.5%，農民使用信息技術的意識得到顯著提高。

二、農村電子商務發展對策

（一）提高農村群眾電子商務認知水平

為了能夠更快、更有效的推動我發過農村電子商務發展，轉變農村消費群體的觀念是尤為重要的。首先，當地政府應該加大在農村地區電子商務工作推廣力度，不僅僅是要借助傳統媒介進行宣傳，還應該充分發揮網絡宣傳優勢，在鄉鎮地區建立起電子商務宣傳組織，定期到田間同農民群眾進行溝通和交流，普及電子商務知識，提高對電子商務的認知水平。做好農村電子商務試點工作，以農村為基本單位，向周邊區域推廣和宣傳電子商務相關內容，并且由政府部門帶頭，給予適當的資金支持和獎勵，進一步促進電子商務發展經驗的推廣和分享。此外，政府應該樹立正確的電子商務推廣意識，對于農村電子商務工作推廣成效較為突出的企業，予以物質和精神雙重獎勵[4]。

（二）加強農村信息基礎設施建設

完善的農村信息基礎設施建設是保證農村電子商務發展的關鍵所在，政府應該充分發揮模范帶頭作用，增加農村信息基礎設施建設資金投入，提高農村信息基礎設施建設廣度，擴大覆蓋面積。政府應積極同電腦生產商進行合作，對于有意從事電子商務工作的農民群體，提供更為充足的網絡設備和計算機設備保障，鼓勵農民參與其中，借助現代信息化設備和信息技術來開展電子商務工作[5]。

（三）建立農村電子商務平臺

由于我國農村經濟發展水平始終落后于城市，所以電子商務在推廣工作開展中，需要建立完善的農村電子商務平臺予以支持，將農民生產的農副產品集合在一起，在互聯網上銷售，這樣能夠有效緩解大市場和小農戶之間的矛盾。建設農戶和市場之間的電子商務交易平臺，為電子商務在農村發展奠定基礎。

結論：

綜上所述，我國農村電子商務經過不斷的實踐，逐漸取得了較為可觀的成效，但是需要注意的是，農村電子商務并非是一朝一夕就能夠實現的，而是一個漫長的系統工程。所以，為了能夠更有效發揮電子商務平臺作用，應該提高農民的認知水平，加大資金投入和宣傳力度，推動農村經濟持續增長。

參考文獻：

[1]任懷志.我國農村電子商務發展現狀調查分析[J].農業網絡信息，2012，39（4）：86-88.[2]于小燕.我國農村電子商務發展現狀與對策[J].經濟導刊，2013，32（12）：68-69.[3]張欣陽.農村電子商務發展現狀及其對策[J].東方企業文化，2015，12（8）：140，142.[4]樊洪遠.我國B2C電子商務生鮮農產品冷鏈物流研究[J].安徽農業科學，2014，11（22）：7653-7655.