第一篇：非公黨組織培訓資料

培訓資科

非公有制經濟組織是黨的建設工作的一個重要領域，加強非公黨建工作是黨在非公經濟組織領域中的一項新的重要工作，中共中央組織部2000年9月13日印發《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的建設工作的意見》、公司法第十九條規定在公司中，根據中國共產黨章程的規定，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動。公司應當為黨組織的活動提供必要條件。如何抓非公黨建，強化黨的領導，按照市委組織部陳存根部長的說法，就是三句話：“建組織、管黨員、有作用”。非公經濟組織黨組織的中心工作是圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展。

一、基層黨組的設臵及審批程序

黨員人數符合黨章規定需設立黨委、總支、支部的按下列程序進行

1、新建單位的臨時黨組織或需調整的單位黨組織向黨工委提出書面請示。書面請示內容為：說明本單位黨員人數、分布情況；要求設立黨支部的理由以及委員會的人數及候選人姓名。

2、黨工委進行考察，了解其理由是否充分，領導班子人選是否具備條件。

3、黨工委召開委員會討論審批。審查申請單位上報的情況是否屬實；討論申請的理由是否充分；委員人數是否符合黨章有關規定。

4、黨工委下發批文。批文內容為：組織設臵的形式；支部委員會組成名額。

5、新建單位的臨時黨組織或需調整的單位黨組織

召開黨員大會選舉產生黨的支部委員會。

6、向黨工委報告選舉結果。報告內容為：選舉工作情況；選舉產生書記、副書記和委員名單。

7、黨工委召開委員會討論審批。審查選舉工作程序和選舉辦法是否符合黨章規定；討論決定報批單位的書記、副書記名單。

8、黨工委下發批文，批準黨支部委員會的書記、副書記。

二、組織開展活動，履行職責

基層黨建的生命力在于開展活動，否則就是名存實亡、有名無實。能不能開展有內涵、有凝聚力、影響力的活動，是體現非公黨建工作水平的關鍵，也是我們黨務工作者施展才華的地方和平臺。非公經濟組織黨組織組建后主要是開展活動，履行職責，開展活動實際上就是指開展工作，包括宣傳貫徹黨和國家的路線方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律、法規，依法經營，照章納稅；結合企業實際研究制定精干實用的制度；發展黨員，建全黨員(預備黨員)、入黨積極分子、收繳黨費、服務聯系群眾基礎性臺帳；落實“三會一課” 制度等方面工作。

(一)、發展黨員的程序

流程:入黨申請人→積極分子→發展對象→預備黨員→正式黨員

1、入黨申請人

(1)年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的組織并在其中積極工作，執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加

入中國共產黨

(2)、申請人自愿向所在單位黨組織（未建立黨組織的可在就近街道居委或單位黨組織）提出書面申請，申請內容主要寫對黨的認識、入黨動機和本人主要表現。黨組織接到申請后，應派人與申請人談話進行教育和鼓勵（一般在15曰內）.2、入黨積極分子

(1)、入黨申請人經支委會（不設支委會的支部大會）審查同意后，確定為入黨積極分子。黨支部將入黨積極分子報上級黨組織備案，并通知入黨積極分子本人，要求其本人寫出自傳（內容主要寫本人簡歷、家庭主要成員及主要社會關系的政歷和現實表現情況），指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養聯系人。(2)、進入考察期：考察期一年以上，自黨支部確定其為入黨積極分子之日算起。黨支部每半年要對入黨積極分子進行一次考察，每次考察情況要填入《入黨積極分子培養教育考察表》（填寫考察意見時，要真實、具體、準確，既要有優點，也要寫出缺點。防止平時無記錄，入黨前閉門造車、突擊編寫的現象）。填表時要注意表中時間順序即工作順序，按先后順序一般為：支委會（或不設支委會的支部大會）確定為入黨積極分子的根據和意見－＞考察意見（時間相隔不能超過8個月）－＞綜合政審結論－＞黨內外群眾公開測評意見－＞支委會或支部大會討論發展對象的意見－＞支部委員會研究意見。

(3)、聽取黨內外群眾意見：黨支部派一至兩名正式黨員召

開座談會，聽取黨內外群眾對入黨積極分子的反映。（1）、座談會黨外群眾一般不少于8人，不夠8人的，支部應加以說明。（2）、座談會應在考察期近一年，支部準備列為發展對象之前召開。記錄整理表內評定意見反映要求真實。除表內情況還應附一份完整的群眾座談會原始記錄（參加人員必須簽名）。

3、確定發展培養對象

(1)、積極分子經過培養教育后，在聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上，經支委會（不設支委會的支部大會）討論同意，確定為發展對象后，應及時向上級黨組織報告，并附送入黨積極分子的政審材料、黨內外群眾意見的原始記錄、考察材料、《入黨積極分子考察登記表》等材料，上級黨組織分管書記和組織部門進行審查，對符合要求的，同意確定為發展對象，并報組織部組織科審定，方可下發《入黨志愿書》

(2)、政治審查 ：審查發展對象本人對黨的路線、方針、政策的態度、政治歷史、現實表現以及直系親屬和關系密切的主要社會關系的政治情況和自傳中反映出的情況及上述審查內容要形成綜合性的政審材料和結論意見（落款處須蓋上支部章）。(3)、短期培訓：上級黨組織（黨工委）要對發展對象進行短期集中培訓，時間一般五至七天（或不少于四十個學時），主要學習培訓黨的基本知識,未經培訓的（除個別特殊情況外）不能發展入黨。培訓后要填寫培訓成績登記表并由主考單位蓋章，裝入入黨材料檔案。

(4)、確定入黨介紹人：入黨介紹人由兩名正式黨員擔任，一般由培養聯系人擔任，也可由發展對象約請，或由黨組織指定。入黨介紹人的主要任務是：﹙1﹚向被介紹人解釋黨的綱領、章程，闡明黨員的條件、義務和權利，了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品質、工作表現、經歷等情況，如實向黨組織匯報。﹙不能采取馬馬虎虎的態度，更不能有意隱瞞和歪曲事實真相﹚。﹙2﹚指導被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見（填寫入黨介紹人意見時，不要簡單地以“提希望”的形式代替寫缺點，而應實事求事地對被介紹人的政治覺悟、思想品質、工作表現和其它方面的情況作出全面評價，并表明自己對其能否入黨的態度）。向支部大會負責地介紹被介紹人情況。﹙3﹚被介紹人批準為預備黨員以后，應繼續對他進行教育幫助，使他按期轉為正式黨員。

(5)、填寫入黨志愿書 ：發展對象填寫《入黨志愿書》，須經上級黨組織同意，在入黨介紹人的指導下，用鋼筆或毛筆填寫。并要求其填寫時要忠誠老實、實事求是，不得有任何隱瞞和偽造。字跡要清楚，不得涂改。對《入黨志愿書》上有的項目沒有內容可填時，應注明“無”。在“對黨還有哪些需要說明的問題”一欄，主要填寫需要向黨說明，而其它欄目中不能填寫的問題，或對某些欄目需要補充說明的問題。如親友中被停職、拘留審訊等，現在尚無結論和處理的問題。

(6)、支委會審查：召開支委會，嚴格審查發展對象填寫的

《入黨志愿書》和有關材料、經支委集體討論認為發展對象合格和手續完備后，即提交支部黨員大會進行討論。(7)、召開支部大會

程序：

1、申請入黨人匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現實表現以及向組織說明的其它問題；

2、黨小組和介紹人介紹入黨人的主要情況，并對其能否入黨表明意見；

3、支委會報告對申請入黨人審議情況；

4、與會黨員充分發表意見，對申請入黨人能否入黨進行討論；

5、申請入黨人對大會討論情況表明自己的態度；

6、采取舉手或無記名投票的方式進行表決。

注意事項：

1、到會有表決權的正式黨員達到應到會的正式黨員半數以上；

2、申請入黨人及其入黨介紹人必須參加支部大會；

3、討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決；

4、支部決議應及時填寫在《入黨志愿書》上，決議內容包括申請人的優缺點，應寫實到有表決權的正式黨員數、表決結果及日期；

5、進行公示后（不少于7天）及時將《入黨志愿書》、申請書、政審材料、培養教育考察材料、公示及結果材料報黨委審批。(8)、談話：在審批接收新黨員前，上級黨組織要指派組織委員、組織員、其他黨委成員同申請人談話（2人以上），作進一步的考察。談話前，組織員要對支部報來的入黨材料進行審查，看材料是否齊全，手續是否完備（查看支部記錄），并采取座談或個別談心的方式，聽取黨內外人員對入黨申請人的反映。談話中，主要了解被談話人的入黨動機，對黨的認識和對黨的基

本知識的掌握情況，征求其對黨需要說明的問題，幫助其提高對黨的認識，指出努力的方向。談話后，及時如實地將談話人的意見填入《入黨志愿書》，并向黨組織匯報談話情況。(9)、黨委審批：審批一般在支部上報的接受預備黨員決議三個月內審批，如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。審批必須堅持集體討論，不能個人說了算，更不能以黨政聯席會的形式討論審批黨員，黨委審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預備期的起止時間，并通知報批的黨支部。4預備黨員；

1、上級黨委批準后，發出入黨通知書；黨支部接到上級黨委入黨審批通知后，應及時通知本人并在黨員大會上宣布。黨支部應將批準的預備黨員編入黨小組活動，告訴其交納黨費的時間、規定等。

2、入黨宣誓：預備黨員必須面對黨旗進行宣誓。舉行入黨宣誓儀式的時間，應盡可能在上級黨組織批準預備黨員后及時舉行（一般由基層黨委或黨支部 <總支>組織進行）。有些黨支部為了使入黨宣誓儀式更有紀念意義，采取在黨的生日集中舉行入黨宣誓儀式的辦法，也是可以的。入黨宣誓儀式的程序：（1）唱國際歌；（2）黨組織負責人致詞；（3）新黨員宣誓；（4）上級黨組織代表講話；（5）黨員代表講話；（6）新黨員代表向黨表示決心。

3、預備期的培養考察：預備期為一年，從支部大會通過預備黨員之日算起。對預備黨員的教育和考察，黨組織通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、介紹人幫助等方式，每季度要討論一次，發現問題及時同本人談話。預備

黨員要自覺地接受黨組織的教育和考察，經常向黨組織匯報思想和工作情況，每半年要向支部書面匯報思想和工作一次。預備期潢后，黨支部要進行全面考察，并寫出書面報告。預備黨員轉正材料（轉正申請、個人思想工作匯報、黨小組意見、黨內外群眾意見、黨支部考察報告及發展材料）必須報組織部審查同意后，方可討論審批。

5正式黨員：預備期滿，考察合格，轉正手續：1.本人在預備期滿前適當時候向支部提出書面轉正申請；2.黨小組提出意見；3.黨支部征求黨內外群眾意見；4.支委會審查； 5.支部大會討論、表決通過；6.預備黨員材料報組織部審核；7.上級黨委審批,黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，一般在三個月內審批，并通知報批的黨支部。

考察不合格，延長預備期：對預備期滿后不完全具備條件或犯有一定的錯誤，但還沒有完全喪失預備黨員條件，并且本人決心努力改正錯誤的，可延長預備期。延長時間最長不超過一年，最短不能少于半年。延長預備期必須經過支部大會討論作出決議，填入《入黨志愿書》，報上級黨委。延長預備期期滿后，由黨支部根據其是否具備黨員條件作出轉為正式黨員或取消預備黨員資格的決議并報上級黨委審批。

取消預備黨員資格：對在預備期內不能履行黨員義務，確定不具備黨員條件或犯有嚴重錯誤或延長預備期后經過教育考察已不具備黨員條件的，應取消預備黨員資格。取消預備黨員資格

必須經過支部大會討論通過，支部大會決議填入《入黨志愿書》報上級黨委審批。

注意：各基層黨組織在發展黨員工作過程中，所作出的全部決議或決定，必須堅持“雙過半”原則，即“會議實到人數（預備黨員除外），必須超過應到人數的一半以上；贊成決議或決定的人數必須超過應到會有表決權的正式黨員的半數。預備黨員轉正后，應將其《入黨志愿書》、入黨和轉正申請書、自傳、政審材料、教育考察材料及時上交組織部，存入本人檔案中

《黨章》第七條規定黨員的黨齡從預備黨員期滿轉正之日算起。（發展黨員的標準應具有非公企業特點，要著重培養技術骨干、一線員工，但必須嚴格十六字方針:堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展）

(二)收繳黨費。所有黨員都要按規定交納黨費，除持《流動黨員活動證》的黨員應向現所在地或單位的黨組織交納黨費外，其他黨員的正式組織關系在哪里，就向哪里的黨組織交納黨費。新入黨的黨員應從上級黨委批準為預備黨員那個月開始交納黨費。對不按照規定交納黨費的黨員，其所在黨組織應及時對其進行批評教育。對無正當理由連續6個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。

按照中組部下發的《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》，2008年4月1日起，黨員交納黨費的比例為：每月工資收入(稅后)在3000元以下(含3000元)者，交納月工資收入的0.5%；3000元以上至5000元(含5000元)者，交納1%；5000元以上至10000 9

元(含10000元)者，交納1.5%；10000元以上者，交納2%。離退休干部、職工中的黨員，每月以實際領取的離退休費總額或養老金總額為計算基數，5000元以下(含5000元)的按0.5%交納黨費，5000元以上的按1%交納黨費。同時，農民黨員每月交納黨費0.2-1元。學生黨員、下崗失業的黨員、依靠撫恤或救濟生活的黨員、領取當地最低生活保障金的黨員，每月交納黨費0.2元。黨員自愿多交黨費不限；交納黨費確有困難的黨員，經黨支部研究，報上一級黨委批準后，可以少交或免交黨費。預備黨員在預備期間繳納黨費，是預備黨員應盡的義務。被取消預備黨員資格后，所交黨費不應退還本人。

按照規定，自愿一次多交納1000元以上的黨費，全部上繳中央。具體辦法是：由所在基層黨委代收，并提供該黨員的簡要情況，通過省、自治區、直轄市黨委組織部轉交中組部，中組部給本人出具收據。

黨費的使用范圍，主要作為黨員教育經費的補充，其具體使用范圍包括：培訓黨員；訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設備；表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者；補助生活困難的黨員；補助遭受嚴重自然災害的黨員和修繕因災受損的基層黨員教育設施，等等。

(三)、“三會一課”制度。即：支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，黨課。（1）支部黨員大會一般每季召開一次。主要內容是：傳達學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示,制定本支部貫徹落實的計劃、措施；聽取、討論支部委員會的工作報告,對支部委員會的工作進行審查和監督；討論接收新黨員和預備黨員轉正；討論決定對黨員的表彰和處分；選舉支部委員會和出席上級黨代

會的代表；討論決定其他需要由支部黨員大會討論決定的重要問題。（2）支部委員會一般每月召開一次，如遇緊急事情需要研究，可隨時召開。主要內容是：研究貫徹執行上級黨組織和支部黨員大會的決議和意見, 支部工作計劃的制定,實施情況的檢查和總結等。（3）黨小組會一般每月召開一次。主要內容是：組織黨員學習；研究貫徹執行支部決議，完成各項任務；檢查黨員思想和工作情況，開展批評與自我批評；討論黨務等工作。（4）黨課一般每年不少于兩次。主要內容是：黨的基本理論知識，黨的路線、方針、政策，黨的有關決定或決議等。黨課可以由黨支部負責人講，也可由其他黨員講，還可以邀請上級黨組織的同志講。

開展“三會一課” 要注重實效，方式可靈活多樣，非公企業黨組織可結合企業的生產、文化建設和精神文明建設等方面探索推進政治理論學習會，黨員獻計獻策會，黨組織與經營管理層溝通協商會，技術創新課，即：“新三會一課”的展開。

（1）政治理論學習會。把黨小組會、黨員大會和黨課的思想政治教育合并為政治理論學習會，以支部大會或黨小組會為單位召開，一般每季度集中學習一次，有針對性做好黨員的思想政治工作。其它時間可以靈活學習時間、學習內容、參加對象、活動場地，根據企業需求、黨員訴求，進行政治理論教育、政策法規教育、形勢任務教育、生產安全教育、職業道德教育、傳統美德教育和企業文化塑造等。

（2）黨員獻計獻策會。與召開支部大會結合起來，一般每季度召開一次，如遇緊急特殊情況，可臨時召開。邀請中高層管理人員、11

班組長、入黨積極分子和職工代表參加，針對涉及企業改革發展的重大事項，充分發揮黨員的聰明才智，為促進企業科學發展獻計獻策。

(3)黨組織與經營管理層溝通協商會。與召開支部委員會結合起來，一般每個季度召開一次。相互通報非公經濟組織發展和黨建工作情況，重點協商解決深入推進黨建工作中的重大問題、涉及企業發展的重大事項和與職工利益密切相關、容易引發矛盾的熱點、難點問題，使黨組織與企業管理層形成共識，共謀企業發展大計和黨建工作之策。

(4)技術創新課。與上黨課結合起來，一般每個季度一次集中講座，一至二月一次技能培訓。利用業余黨校、職工夜校，通過邀請專家講課、觀看電教片、現場觀摩、設計主題實踐活動等形式進行新技術、新工藝培訓，全面提高黨員、入黨積極分子和技術骨干的創業創新創造能力。

三、推進非公經濟織織黨組織規范化建設

非公黨建規范化建設，是營造黨建氛圍，體現黨建成果的重要方面。按照要求，非公企業黨組織規范化建設基本標準是，即有一塊牌子、一面旗子、一個班子、一個活動室（場所）、一個宣傳欄、一套制度、一系列活動、一套完備資料，共“八個一”標準

一是黨員活動室（場所）由非公企業提供，實在不能提供的，可以借用上級黨組織或其他黨組織的活動室（場所）；

二是非公黨建宣傳欄里面要有黨組織的組織結構圖，黨員情況，主題活動情況，創先爭優活動情況，等等。

三是結合企業實際，制定精干實用的制度。非公企業黨支部的制度建設主要有：“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議制度、報告工作制度、黨支部聯系群眾的制度、黨支部保密制度、黨支部請示匯報制度、黨支部思想政治工作制度、黨務公開制度、基層黨員輪訓制度、黨性定期分析制度。

四是非公企業黨建一套完備資料，主要包括基礎性臺賬（黨員花名冊、入黨積極分子花名冊、流動黨員花名冊、黨費收繳等臺賬）、日常管理制度、開展活動資料（會議記錄、剪影展示等）和創先爭優活動資料（黨員設崗定責表、支部、黨員承諾、工作例會記錄、會議記錄，領導點評記錄、民主測評表、黨員工作日志、黨員學習記錄本）。

非公企業黨建工作有其特殊性，它的工作理念、工作方式都各有不同，它更不同于機關、高校、國有企業等傳統領域。與傳統領域相比，非公企業黨建工作缺少強勢的行政依托，這就決定絕不能簡單地沿襲和套用體制內的傳統黨建方式，必須準確把握其內在規律，有針對性地開展工作。

四、開展創先爭優活動。

“創先爭優”活動是黨的基層組織和黨員在黨的十八大以前都必須認真開展的一項黨內活動。非公經濟組織黨組織要以“創先爭優”活動為契機，精心凝練主題載體，認真推行“一講二評三公示”，讓黨組織和黨員在非公經濟組織領域中真正起到戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，樹立黨組織和黨員的形象。

全縣非公企業“創先爭優”活動的主題是：與黨一心、守法經營、科學發展。載體是：創建市、區縣、鄉鎮街道三級非公有制經

濟組織黨建工作示范點、提升非公有制經濟組織發展水平和社會形象等“三級創建兩個提升”。主題更多是目標性的東西，載體則是具體做的一件事。

全縣非公企業創先爭優活動的抓手是“一講二評三公示”。“一講”，即黨員每月向支部、支部每兩月向上級黨組織講述匯報。“二評”，即支部每月對黨員、上級黨組織每兩月對支部點評，按照15%的比例，分別評出優秀黨員和優秀支部。“三公示”，即支部每月、上級黨組織每兩月公示黨員和支部評比結果。

推行“一講二評三公示” 的五個環節：

一是設崗定責、任務到人。創先爭優的基礎和前提是設崗定責、任務到人。由黨組織負責人和企業法人(企業負責人)召集本企業相關業務部門負責人按工作職能和年度、季度、月度生產任務以及經營目標，細化到部門(車間、班組)及黨員職工個人的崗位職責、工作任務和履職要求，制定完善《職位說明書》或《崗位責任書》。

二是依責承諾，明確要求。支部(總支)和黨員干部(職工)根據崗位職責、單位中心工作和群眾期盼事項，重點圍繞工作任務、完成標準、態度作風等作出具體承諾。承諾事項一年一議、一季一定或一月一諾，根據職責要求、任務變化適時調整。基層黨組織承諾事項在10條左右，黨員承諾事項在5條左右。關鍵是符合實際、要具體、量化，可考核。

三是日常記實，據實講述。黨員干部(職工)人手一本工作日志、崗位日志或生產日志，(黨工委統一印制了黨員工作日志和黨員學習記錄本)每天如實記錄工作內容和履職情況。在每月召開的黨員干部

(職工)測評會、每兩月召開的支部書記測評會會上，黨員干部(職工)和黨支部講述匯報履職盡責、完成工作、兌現承諾等情況，就有憑有據，一目了然。

四是逐個點評，具體逗硬。在黨員干部(職工)測評會和支部書記會上，采取黨政領導點評、干部人事部門評價、黨員互評相結合的方式，對黨支部、黨員及黨外人員逐一進行點評，既肯定成績和進步，又指出差距和問題。同時，通過設臵意見箱、開展民意調查等方式，廣泛聽取群眾意見。點評結束后，按照15%的比例，分別評出優秀黨員和優秀支部。

五是結果公示，樹立典型。普遍設臵“支部創先爭優展示臺”、“黨員創先爭優公示欄”，采取評星、插紅旗等方式，分別公示(優秀、合格、基本合格和不合格)評比結果，讓基層黨組織和黨員學有榜樣、趕有目標。同時，強化評比結果運用，到了年底，可以根據得星的多少，直接評出優秀黨員和先進支部。

第二篇：非公企業黨組織承諾書

非公企業黨組織服務承諾書

1、遵守各項法律法規，社會公德，明禮誠信，團結友善，做遵紀守法、良好道德的帶頭人。

2、認真學習黨的理論知識和方針政策，自覺學習實踐科學發展觀，堅定中國特色社會主義的理想和信念。

3、按時交納黨費，積極參加組織開展的黨員活動。

4、嚴格遵守公司的各項規章制度，不遲到、不早退，不脫崗，不曠工，充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用。

5、切實開展批評和自我批評，積極聽取群眾提出的意見和建議，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤。

6、密切聯系群眾，尊重同事，主動溝通思想，維護穩定和-諧的工作局面。

7、全心全意做好本職工作，不斷提高企業經濟效益。以上承諾，敬請監督！

承諾人：

第三篇：非公企業黨組織組建情況

楊陵街道黨工委2014年非公企業黨組織建設開展情況及2015年工作計劃

按照這次非公黨建工作匯報座談會要求，現將楊陵街道黨工委2014年非公企業黨組織建設開展情況及2015年工作計劃匯報如下：

一、街辦非公企業基本情況

街道辦轄區現有非公企業146家，非公企業黨員64人。單獨建立支部的非公企業6家（萬盛肉類、龍翔數字、天鑫兔業、華陽化工、棠都生態、保中建設），掛靠組建支部的非公企業31家，選派黨建工作指導員的非公企業109家。

（鎮村改革前總數是147家，黨員67名，單獨組建支部7家。鎮村改革后，大為物業支部位于康樂西路社區，按照屬地管理原則，移交給大寨街道辦。所以現在單獨組建支部6家）

二、2014年非公企業黨組織建設工作

2014年，楊陵街道黨工委以“非公企業組織建設年”活動為抓手，從高從嚴要求，抓實抓細舉措，主要做了以下工作： 1.扎實組織摸排調研，底子清情況明。街道黨工委組織專人利用一周時間，通過實地走訪，對轄區非公企業基本情況進行核實，建立了有黨員未建立黨組織非公企業臺賬（共統計企業38家）、無黨員非公企業臺賬（共統計企業109家）、非公企業黨員明細臺賬（統計黨員67名），為實現黨的組織和工作覆蓋蓋奠定了基礎。

2.扎實推進組織組建，實現兩個覆蓋。街道黨工委結合實際，認真制定工作方案，采取有效措施，推動轄區非公企業

進一步完善基礎臺賬，規范了工會報備文件資料。按照每月不少于2次的要求，指導非公企業支部開展好黨組織活動。

在非公企業黨組織建設工作開展過程中，仍舊存在著一些不足和薄弱環節：一是非公企業支部書記，對黨的理論知識掌握的不深入、不全面，組織開展活動的能力有待進一步提高。二是企業出資人對黨組織建設認識不到位、積極性不高、主動性不強，增加了工作開展難度。三是非公企業黨建工作經費較少，影響了黨建活動的正常開展。

三、2015年非公企業黨組織工作計劃

2015年，楊陵街道黨工委將繼續從高從嚴要求，著力做好以下工作：

一是抓好非公企業黨員集中培訓，年內完成培訓6次，提高黨員政策理論水平和業務水準。

二是按照六有標準，指導有條件的支部建立黨員活動室。三是落實好“承諾踐諾”活動，堅持每月開展黨建主題活動不少于1次，發揮好黨員模范帶頭作用。

四是及時掌握企業信息，引導有條件的企業成立支部、共青團和工會等組織，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋。

五是建立完善企業支部“三會一課”、黨組織議事規則、黨員教育管理和黨員發展等黨建工作制度，促進非公企業黨組織工作制度化和規范化。

（“評星晉級、爭創雙強”活動）

第四篇：淺談非公企業黨組織如何發揮作用

淺談非公企業黨組織如何發揮作用

深入分析非公有制企業黨組織發揮作用的現狀，探討發揮作用的有效途徑和方式方法，推動企業黨組織作用的最佳發揮，促進非公有制經濟快速發展，對于鞏固黨在“非公”領域的執政根基十分重要。

一、目前“非公”企業黨組織發揮作用的主要途徑和方式

（一）建立參與企業決策的工作機制。首先是建立“兼職型”為主體的直接參與機制。企業黨組織書記原則上由企業行政副總經理兼任，參加或列席廠長（經理）辦公會和董事會。其次是建立多渠道的間接參與機制。推薦優秀黨員擔任企業骨干，提高黨員在企業決策層和管理層的比重，間接參與企業決策。三是建立和諧的企業黨政溝通機制。定期向企業行政通報黨建動態和員工思想狀況并及時反饋。

（二）在服務生產經營中參與企業管理。一是開展“建言獻策”活動；二是協助企業溝通協調；三是發揮黨員模范帶頭作用。

（三）在維護各方權益中確立政治核心地位。一是合理調處企業矛盾。通過“勞資對話會”的形式，及時了解掌握員工迫切需要解決的問題，將影響生產經營的思想因素消除于萌芽之中。二是扎實推進談心談話活動。充分發揮業主與職工之間的溝通主渠道作用，當好企業的“內勤”，設立意見箱，幫助解決實際困難和問題。三是積極開展扶貧幫困活動。切實增強企業凝聚力，積極倡導社會新風正氣。

二、存在的主要問題及原因分析

相對于非公有制經濟的迅猛發展，企業黨組織在發揮作用的途徑方式上仍然存在較多的薄弱環節。首先是缺乏實效性。一些企業仍然沿用國有、集體企業傳統的工作模式，方式方法相對于非公有制企業主和職工缺乏針對性。其次是缺乏規范性。一些企業黨組織工作中缺乏應有的規范，忽視了諸如發展黨員缺少培養考察、召開民主生活會、缺乏會前溝通等一些原則性要求。三是缺乏多樣性。

一些企業黨組織混淆了“建黨”和“黨建”的概念，難以創新途徑方式，并在生產經營的各個領域和環節中發揮應有的作用。

其主要原因有以下四個方面：一是上級黨委在適應非公有制經濟發展上還存在差距；二是非公有制企業主在認識黨組織作用發揮上還不夠到位；三是企業黨務工作者在推進黨組織作用發揮上還缺乏動力；四是企業黨員在促進黨組織作用發揮上還相對滯后。

三、創新企業黨組織發揮作用途徑方式的對策

（一）努力營造黨組織發揮作用的良好環境。首先是堅持放開搞活、放手實踐。支持鼓勵企業黨組織在企業改革發展、技術改造、管理監督、文化建設以及自身建設等領域，大膽實踐和嘗試發揮作用的有效途徑。其次是堅持加強領導、嚴格指導。切實把黨建工作納入全局中去考慮、謀劃，確保企業黨建與經濟發展統籌規劃、同步推進。要正確界定黨組織地位作用，切實提高黨務工作者待遇，確保工作經費落實。三是要堅持宣傳開道、典型引路。大力宣傳典型事例，幫助業主消除防范抵制心理，善于挖掘多途徑、多形式發揮作用的先進經驗和典型做法，不斷激發企業黨組織的競爭意識。

（二）積極創新因企制宜的工作載體。首先是培育黨建工作示范點；其次是堅持以作為求地位；三是循序漸進，減少薄弱企業。

（三）積極拓展黨組織發揮作用的滲透領域。首先是延伸工作領域，參與重大問題決策；其次是把握正確方向，確保改革發展穩步推進；三是參與管理，發揮保障作用；四是以人為本，切實增強企業的凝聚力和向心力。

第五篇：郴州日報_非公黨組織

（作者系蘇仙區委書記）前不久，筆者對蘇仙區非公經濟黨的建設進行了專題調查。蘇仙區是我市非公經濟黨的建設工作發展較快的地區。按照“非公經濟組織發展到哪里，黨的工作延伸到哪里”的要求，以正在開展的創先爭優活動為契機，強力推進非公經濟組織黨組織集中組建工作。截止去年12月底，全區共成立非公聯合黨組織19個，在非公經濟組織中新建黨組織98個，完成市里下達任務的327%，非公經濟黨建工作取得了豐碩成果，有效實現了黨建和經濟發展雙贏。

但是，從調查的情況來看，一些地方還不同程度地存在著一些亟待解決的問題：一是有群眾無黨員。有3名以上黨員的私企僅占企業數的24%，職工總數在20人以下的非公經濟基本上沒有黨員。二是有黨員無組織。已建立黨組織的非公企業約占企業總數的25%。三是有組織無班子。有的雖然建立了黨支部而無支委會，除少數外，大部分沒有專職黨務工作者。四是有班子無活動。五是企業主思想觀念陳舊，接受非公黨建難。有的企業主認為黨支部是“可有可無”，有的企業主認為黨組織會額外增加企業負擔，導致一些條件成熟的企業未能及時建立黨組織。對此，筆者認為，要加強非公經濟黨建工作，必須從以下三個方面下工夫：

第一、全面推進黨組織設置，把非公經濟廣大黨員認真組織起來。

從調查的情況看，具體可采取這樣幾種方式：一是單獨組建，對規模較大、生產經營相對穩定，且有3名以上正式黨員的非公企業單獨建立黨支部。二是聯合組建，即對黨員不足3名的非公經濟，按照行業相近、地域相鄰的原則，采取掛靠組建、區域共建、多企聯建等形式，與其他非公企業建立聯合黨支部。三是屬地組建，即對只有個別黨員的非公企業，與所在社區或行政村黨員共同組建黨支部；所在地這類企業較多的，也可以社區或行政村為單位組建企業黨支部。四是行業組建，即對雖屬不同企業但生產經營場所比較集中，如大型市場“產、加、銷”場所的黨員，可由工商部門、行業商會或個私協會牽頭，組建行業黨支部。五是派員組建，即黨的工作基礎較好，但缺乏一定條件的企業，可從黨政機關和行政企事業單位退休人員中選派黨員參與組建黨支部。六是繼承組建，即在國有集體企業整體改制中，黨組織必須同時繼承組建。組建工作要堅持成熟一個組建一個，組建一個鞏固一個，切忌急于求成、有名無實，防止為組建而組建、邊建邊散。

現在值得重視的新情況是，整個社會經濟成分、組織形式、利益分配和就業方式等呈現出多樣化，許多社會成員已由“單位人”變為了“社區人”。非公經濟更是有著投資主體多元性、組織形式多樣性、企業經營自主性、用工制度靈活性等特殊性，還有諸如規模小、壽命短、季節性強、炒和被炒現象較為普遍等特點，因而職工流動率高。這些情況導致非公經濟職工很難在一個企業長期穩定下來，許多黨員職工由于種種原因而奔走四方，居無定所。因而，一些非公經濟的黨員不愿遷轉組織關系，有些雖然遷出但不愿將組織關系轉交所在地非公經濟黨組織，多數成了“隱形黨員”、“口袋黨員”。鑒于上述情況，從長遠看，把負責非公經濟黨務工作的黨組織建在非公經濟所在的街道、社區或鄉鎮、行政村比較適宜；如社區集中的黨員較多，還可以在社區黨委的領導下分樓宇、公寓建立黨支部等。按社區建立黨組織并不影響非公經濟黨組織設置，條件具備的非公經濟仍可單獨建立黨組織，但必須隸屬于社區黨委領導，并將黨員組織關系交由社區黨委管理。

關于非公經濟黨組織的主管問題，應順應“區域化”黨建要求，堅持“條塊結合，以塊為主”的管理機制，原則上應實行屬地管理、部門配合的管理辦法。即由非公經濟所在地街道、鄉鎮黨委領導，行業主管部門黨組織要主動協助配合當地黨委開展工作。規模較小、黨員較少、職工主要來自所在社區或行政村的非公經濟黨組織，可由所在社區或行政村黨組織領導。無論是街道、社區還是鄉鎮、行政村黨組織領導，都應歸口縣（市、區）委組織部管理。參與投資

單位、行業管理和行政主管部門以及相關統戰、群團組織的黨組織，一般不要直接領導非公經濟黨組織。

第二、積極慎重地發展新黨員，把非公經濟黨的隊伍逐步壯大起來。

從調查的情況看，要突出抓好在無黨員、無組織的非公經濟，尤其是那些職工在50名以上、生產經營相對穩定的非公經濟中培養入黨積極分子的工作。要轉變觀念，積極對待非公企業主入黨問題，將那些承認黨的綱領和章程，自覺為黨的路線和綱領而奮斗，經過長期考驗、符合黨員條件的優秀非公企業主吸引進入黨組織，為黨的隊伍注入新鮮血液。并通過他們把黨的方針、政策貫徹落實到企業中去，充分體現黨員在發展先進生產力上的代表性和先進性，使之成為企業思想政治工作的核心。要突出培養和發展生產經營和科技一線特別是重點崗位、關鍵崗位的骨干入黨，并加大在管理層中發展黨員的力度，以提高決策管理層中的黨員比例，為黨組織發揮作用創造條件。

第三，充分發揮黨組織和黨員作用，把非公經濟黨的活動積極開展起來。

蘇仙區對非公經濟黨組織定位為：黨在非公經濟的戰斗堡壘，是職工群眾的政治核心；對非公經濟中黨組織的作用，蘇仙區確定為：對企業發展起幫助、促進和監督協調作用。但是在實際工作中，一些非公經濟黨組織負責人對發揮幫助、促進作用茫然不解，一些黨員心存 “只為老板打工”、“為他人作嫁衣裳”的心態。

對這一問題，首先要明確黨的領導、黨的先進性、黨章規定的基層黨組織的地位和作用必須堅持。宜把非公經濟黨組織定位為職工群眾的政治核心。在職工群眾中發揮政治核心作用，具體可概括為四個方面：1.保障監督作用。積極向非公企業主和全體職工宣傳黨的主張，貫徹黨的路線、方針政策，保障企業沿著中國特色社會主義道路健康發展，監督企業遵守國家法律法規，依法經營，照章納稅。2.團結引導作用。團結和引導職工積極完成各項生產經營任務，通過合法途經對企業發展的重大問題提出意見和建議；團結和引導非公企業主響應黨的號召，在帶頭致富的同時，積極奉獻社會。3.領導協調作用。領導非公經濟工會、共青團等群眾組織，協調各方利益關系，特別是要處理好勞資矛盾，維護職工的合法權益。4.教育管理作用。做好黨員的教育、管理、發展工作，圍繞生產經營發揮黨員先鋒模范作用。

黨組織的地位和作用體現在活動之中，活動是黨組織確立地位和發揮作用的載體。非公經濟黨組織要在法律允許范圍內，按照黨章規定，開展經常性活動。特別是要在非公經濟黨組織中開展“講黨性、比貢獻，促發展”為主題的崗位練兵、技術創新、技能競賽活動，組織開展黨組織書記述職和黨員評議工作，充分發揮非公經濟黨組織政治核心作用和黨員先鋒模范作用。考慮到非公經濟的特殊性，在活動的具體內容、方式以及時間安排和經費籌措等方面，要注重切合實際，科學合理。按照“參與不干預、支持不拆臺、引導不強制”的原則，積極做好非公企業主的思想教育工作，把非公企業主“是否支持企業建立黨組織、開展黨的活動”作為業主評先評優、推薦“兩代表一委員”的依據，實行一票否決。

發揮非公經濟黨組織作用

促進民營企業和諧發展2013年01月08日 星期二 加強非公企業黨組織建設一方面是加強黨的階級基礎和群眾基礎的需要，另一方面是非公企業主政治參與的有效渠道，這就為企業黨組織和企業主構建和諧的關系找到了共同的價值基礎。黨組織應該在參與建立企業和諧勞動關系中發揮其不可替代的重要作用，在構建和諧企業勞動關系中作出貢獻。這里，非公企業黨組織必須充分發揮關系協調作用，同時注意維護企業主和員工的合法權益，從而在企業內構建和諧的勞動關系。

黨的十八大報告強調，加大非公有制經濟組織黨建工作力度，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。我們要按照黨的十八大的部署，加強和改進非公有制企業黨組織建設，努力探索和總結黨組織在非公有制企業中發揮作用的有效實現途徑。站在當前及長遠發展趨勢視角，從構建一套系統的黨組織發揮作用的常態機制著眼，黨組織應當在促進企業健康發展、促進黨組織與企業主的和諧、企業與企業員工的和諧、企業與社會的和諧等方面充分發揮作用。

A

貫徹黨的方針政策是非公經濟黨組織第一職能

非公經濟黨組織是非公企業的政治核心，貫徹黨的方針、政策是非公經濟黨組織的第一職能。黨章規定，“非公有制經濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。”為此，非公企業基層黨組織必須關心和支持企業生產經營，促進企業健康發展。

加強正面宣傳教育引導。非公企業黨組織應當積極搭建輿論宣傳平臺，積極宣傳黨的路線方針政策和國家法律法規，主動借助各類主流媒體，引導企業依法經營，營造鼓勁穩定、正面宣傳、昂揚向上的良好氛圍，保證企業健康有序發展。

圍繞企業生產經營開展黨的活動。非公企業黨組織應當緊緊圍繞企業發展來開展黨建工作，將黨建工作積極有效地融入企業生產經營、技術創新、職工隊伍管理等多個環節。鼓勵和嘗試黨組織負責人列席董事會會議和經理行政會議，進一步暢通和拓寬黨員和廣大員工反饋意見建議的途徑和渠道，使企業重大問題決策更加科學化、民主化、合理化，帶頭落實企業重大決策，支持和促進企業進一步發展。

關心支持企業生產經營。非公企業黨組織應當立足企業發展的長遠利益，積極配合業主開展各項工作。具體表現在動員黨員帶頭承擔并完成企業出現的急、難、險、重任務；引導企業在比較好的發展形勢下居安思危，保持健康、穩定的發展勢頭；鼓勵職工群眾在企業發展遇到挫折困難時與企業共渡難關，做好職工群眾的工作，實現企業局勢的好轉，等等。B

多種方式促進黨組織與企業主的和諧

在現代社會，政治參與是公民利益訴求的重要方式，也是民主政治的有機組成部分。作為市場經濟的主要實踐者和重要組織者，非公企業主有序、理性、公平地參政有助于資源、信息的溝通、交流和共享，形成政治、經濟、社會等諸領域良性互動，推動民主政治的發展。加強非公企業黨組織建設一方面是加強黨的群眾基礎的需要，另一方面是非公企業主政治參與的有效渠道，這就為企業黨組織和企業主構建和諧的關系找到了共同的價值基礎。

非公企業主政治參與的主要方式大體有三方面：（1）直接加入政黨利益群體。非公企業主為了能夠取得參政議政能力，往往積極加入政黨、希望通過人大代表、政協委員的身份提高自己的政治身份，進而能夠提高自己進入政策制定實施過程中的影響力量。（2）個人階層形象活動。非公企業主階層是一個新的社會階層，公眾和社會對其關注程度也影響到非公企業主個人和企業，非公企業主為了給予其階層和個人塑造一個社會責任公民形象，往往通過媒體等公眾工具宣傳企業主自身的事業和企業主的社會賢達身份，積極參與社會公眾活動，塑造自我和階層形象。（3）企業形象活動。非公企業為了贏得政府支持與調動社會資源，往往積極參與社會公益活動，包括慈善捐款，積極主動交納企業稅收，履行企業的社會責任等。

由此看來，非公企業黨組織在非公企業主政治參與的過程中起著十分重要的政治引導作用。只有充分發揮非公企業黨組織的政治引導作用，才能為非公企業主接近政治、參與政治，獲得各種政治資源創造有效途徑，從而進一步促進黨組織與企業主的和諧關系。

C

充分發揮自身優勢協調勞資雙方關系

用傳統的觀點看問題，非公企業的企業主與員工的矛盾成為社會的矛盾之一，企業主與員工的關系是對立的關系。然而，隨著時代的發展觀念的更新，我們應該認識，社會主義社會的非公企業同資本主義非公企業有所不同：企業主是勞動者，企業的資產是社會化的個人財產，企業生產經營受社會法律所制約，收入分配受社會主義稅收調節。

勞資雙方由于價值取向的差異和看問題角度的不同，產生一些矛盾難以避免，關鍵是看有沒有一套解決矛盾和化解沖突的有效機制。黨組織應該在參與建立企業和諧勞動關系中發揮其不可替代的重要作用，在構建和諧企業勞動關系中作出貢獻。這里，非公企業黨組織必須充分發揮關系協調作用，同時注意維護企業主和員工的合法權益，從而在企業內構建和諧的勞動關系。發展和諧勞動關系的落腳點必須放在建立勞動者愿望表達的暢通渠道和維護勞動者合法權益上。非公企業黨組織應當充分發揮自身優勢，努力協調各種關系。要通過組織協調活動，增加與暢通員工利益表達的渠道，充分反映員工利益訴求；要通過監督企業執行《勞動合同法》、《公司法》，以法律來保障員工與企業方開展平等協商溝通的權利；要保障員工參與企業工資協商談判事項，并以法律規定增強勞動要素在分配過程中應用的正當權利；要保障員工代表加入企業董事會與監事會的權利，在保障員工利益方面的同時，也有利于使廣大員工更好地支持企業進一步發展。非公企業黨組織所發揮的這一切協調作用，都是為企業創造良好的利益平衡機制，維護企業內部穩定，為企業發展營造優質有序的內外環境。

D

發揮示范教育作用促進企業與社會和諧

企業是社會的重要組成部分。

黨組織是企業和社會之間聯系的橋梁，因此，協調黨與社會的關系，既是黨提高執政能力的基礎，也是建設和諧社會的關鍵。黨的基層組織協調黨與社會的關系，一方面靠黨的領導工作和執政活動，另一方面則靠黨對社會的服務與關懷。越是基層組織，發揮黨服務和關懷社會的功能，協調黨與社會關系越是有效。

隨著我國改革開放的不斷推進，非公經濟組織在我國經濟社會中的作用日益突出，已經成為擴大內需、解決就業、完善社會主義市場經濟體制、鞏固政府執政基礎的重要因素。一個企業對社會的貢獻，不僅體現在社會經濟指標的增長上，還體現在對自然環境保護的程度和對社會責任的承擔分量上。

非公企業黨組織要通過示范教育和引導作用，促進企業與社會的和諧。一方面，要引導業主主動承擔社會責任，實行誠信經營、爭當“優秀建設者”，積極參與社會公益捐贈、“希望工程”、扶貧濟困、搶險救災、結對幫扶等各項社會公益慈善事業，提高企業的信譽和社會影響力；另一方面，要組織黨員參加街道、社區黨員志愿者活動，開展義務勞動、義務服務、義務環保、義務咨詢等活動，參加“創文明城市、廉潔城市”活動，開展“獻愛心、捐善款”活動，等等，使黨員成為關心群眾、奉獻社會的帶頭人。

總之，和諧勞動關系是和諧企業的重要基礎，而企業和諧又是勞動關系和諧的體現與保證。非公有制企業黨組織應當努力把構建和諧企業、促進和諧勞動關系作為自己最重要的工作職責。按照“黨建強、發展強”的目標要求，在拓展非公企業黨組織覆蓋面、加強黨務工作者隊伍建設的同時，緊密結合建設服務型基層黨組織，找準黨建工作與和諧勞動關系的結合點，充分發揮企業黨組織的優勢作用，促進企業效益和和諧勞動的互補共進，實現黨建工作與企業發展的“雙贏”。