非公企業(yè)黨組織現(xiàn)狀分析

XXX區(qū)地處市中心，轄區(qū)內呈現(xiàn)一區(qū)多園局面，共有非公企業(yè)527家，從業(yè)人員29045人，其中有144家非公企業(yè)建立黨組織，共有黨員1042名，有124家非公企業(yè)黨組織配備了黨組織書記，81家非公企業(yè)建立了黨員活動室，只有41家企業(yè)配備了黨建活動經費。

一、我區(qū)非公企業(yè)黨組織呈現(xiàn)出以下幾個方面的特點

(一)我區(qū)高度重視非公企業(yè)黨組織的發(fā)展。

近年來，陸續(xù)開展“兩新組織大調研”等活動，對轄區(qū)內的非公企業(yè)黨組織進行全方面摸底，配備專業(yè)黨建指導員，對黨員人數(shù)不夠成立專門黨組織的單位，與其他單位建立聯(lián)合黨組織，實現(xiàn)黨員教育管理的全覆蓋。同時為規(guī)范非公企業(yè)黨組織的管理，舉辦專題培訓班，為非公企業(yè)黨組織書記和具體工作人員進行培訓，確保非公企業(yè)黨組織規(guī)范發(fā)展黨員，充分發(fā)揮活力，為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(二)我區(qū)非公企業(yè)黨組織黨建工作具有特色。

一是屬于區(qū)委直接管轄的直屬非公企業(yè)黨組織，如：日出東方黨支部、黃海機械黨支部;二是基層黨工委直接管轄的非公企業(yè)黨組織，這些企業(yè)坐落在基層黨工委的管轄轄區(qū)內，黨建活動開展依托基層黨工委，如：寧海街道、新壩鎮(zhèn)等;三是以園區(qū)黨工委直接管理的形式，沒有專門設立非公工委，黨組織管理實行屬地管理，如XXX工業(yè)園、XXX工業(yè)園。

(三)規(guī)模以上企業(yè)對建立非公黨組織比較歡迎。

我區(qū)共有規(guī)模以上非公企業(yè)148家，其中有50家單位建立了企業(yè)黨組織。非公黨建工作在貫徹宣傳黨的方針、政策、促進企業(yè)文化建設、構建和諧勞資關系、推動企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)信譽等方面發(fā)揮了積極作用，規(guī)模以上企業(yè)主大都能認識到黨建工作的重要性，非常歡迎開展黨建工作，積極為開展黨建工作提供人財物保障。尤其是企業(yè)主本人就是黨員身份的，對開展非公黨建工作的熱情更高。

(四)非公企業(yè)員工入黨積極性非常高漲。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前有400余名非公企業(yè)員工遞交了入黨申請書，200余名員工作為積極分子，近100名參加培訓，這其中大多為青年員工、骨干和相對穩(wěn)定的高層管理人員，他們對入黨的愿望非常強烈。

二、我區(qū)非公黨建工作存在的主要問題

(一)非公企業(yè)發(fā)展動態(tài)性強和黨員流動性大的特點導致一些黨組織難以穩(wěn)定發(fā)展。

非公經濟本身就是一個動態(tài)發(fā)展的過程，非公黨建工作也是一個動態(tài)過程。因非公企業(yè)消亡，使一些黨組織名存實亡;因企業(yè)新設立，一些企業(yè)需新組建黨組織;因黨員動態(tài)流動，一些黨組織需撤并和新組建。

(二)組建工作不細膩，一些黨組織作用沒有發(fā)揮出來。

去年實施集中組建中，由于時間緊、任務重，有“拉郎配”的現(xiàn)象。特別是一

些通過掛靠建、企企聯(lián)建等方式建立的黨組織，管理松散，作用難以發(fā)揮。

(三)組織隸屬關系需要進一步理順。

非公黨組織隸屬關系有的歸口組織部門、有的歸口基層黨工委、有的歸口園區(qū)黨委。由于隸屬關系不統(tǒng)一，在黨組織和黨員管理上，出現(xiàn)“多頭管理”現(xiàn)象，需要在組織部門指導協(xié)調下，進一步理順黨組織隸屬關系，真正把黨組織管起來、管理好。

(四)作用需要進一步發(fā)揮。

組建黨組織是基礎，發(fā)揮作用是目的。實踐中，確實有不少黨組織較好地發(fā)揮了作用，但是，仍有大量黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮得不夠好，特別是“口袋黨員”、“隱形黨員”現(xiàn)象依然存在，流動黨員的管理辦法還需要認真研究解決。

(五)人員、經費需盡快到位。

人員和經費保障是做好非公黨建工作的前提。非公黨建工作正處于起步階段，后續(xù)工作十分繁重，目前我區(qū)正結合“雙進雙促”開展情況，為非公企業(yè)黨組織配備專門的黨建指導員，每周赴企業(yè)指導企業(yè)開展黨建工作，同時落實非公黨建經費，確保黨建活動有效扎實開展。

(六)XXX工業(yè)園、XXX工業(yè)園、電子信息產業(yè)園本身是黨工委，不能再設立非公工委。

園區(qū)沒有專門人員承擔著非公黨建工作任務，為理順工作體制，建議在三個園區(qū)設立專門非公黨建工作機構開展工作，為非公企業(yè)黨建工作服務。

三、充分發(fā)揮我區(qū)非公企業(yè)黨組織活力的對策建議

(一)加強引導，確保思想認識到位。

區(qū)委和各級黨工委要充分認識“兩新”組織的作用，通過制作《非公企業(yè)黨建活動指導手冊》和召開座談會等形式，向企業(yè)業(yè)主、企業(yè)員工反復宣傳在“兩新”組織中開展黨建工作的重要性和必要性。同時，注意從政治上關心非公有制企業(yè)主，對思想政治素質好、做出突出貢獻的，本人有強烈入黨意愿的，積極吸納進黨的組織。這不僅增強了企業(yè)業(yè)主的歸屬感，而且贏得了他們對黨建工作的重視和支持。

(二)圍繞企業(yè)生產經營開展黨建活動，增強“兩新”黨組織在企業(yè)業(yè)主中的影響力。

堅持把“兩新”黨組織發(fā)揮作用的重點放在宣傳黨的路線方針政策，為企業(yè)生產經營和發(fā)展提供保證。引導“兩新”黨組織開展黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員掛牌經營和持證上崗、結對幫扶、獻計獻策等活動，融教育、管理、監(jiān)督于一體。

(三)加強思想政治工作，增強黨組織在企業(yè)員工中的凝聚力。

通過開展談心、送溫暖、創(chuàng)建文明單位和文明員工等活動，及時化解企業(yè)與社會之間、企業(yè)主與員工之間及員工相互之間的各種矛盾，促進了企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。如開展黨員“掛牌”上崗服務活動，通過黨員

先鋒模范作用的發(fā)揮，推動企業(yè)實行優(yōu)先招聘黨員員工的用人制度，增強黨組織的凝聚力和向心力，同時緊緊圍繞企業(yè)生產經營目標組織開展大討論，在塑造企業(yè)文化，凝聚人心方面取得較好的效果。

(四)加強自身建設，增強黨組織在促進企業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)斗力。

首先，加強基層黨工委和園區(qū)工委班子建設。積極引導“兩新”組織選配政治素質較好、組織協(xié)調能力較強、懂經營管理、善于做思想政治工作的黨員擔任支部書記。其次，抓好培訓提高。各級黨工委應結合轄區(qū)實際，定期舉辦“兩新”組織黨支部書記和組織委員培訓班，確保非公企業(yè)黨建工作有思路、有方法。非公企業(yè)黨建工作應當因企制宜，結合實際，按照實用、實效的原則，以靈活多樣的方式開展黨建活動，教育、引導非公企業(yè)黨員立足崗位，積極發(fā)揮先鋒模范作用。