第一篇：武漢市城市綜合管理條例

武漢市城市綜合管理條例

武漢市城市綜合管理條例》將于2013年3月1日起施行，通過地方性法規對武漢“大城管”工作格局加以規范，形成城市綜合管理長效機制。

《條例》明確了由市政府統一領導，市級各相關部門依法下放城市管理職權，以區為主，街道、社區為基礎，管理中心下移。

城管、規劃、建設、交通、水務、房管、工商、環保、公安、園林、民政、質監、食品藥品監督等二十多個城市綜合管理相關部門和供水、供電、供氣、供熱、郵政、通信、公共交通、物業服務等社會服務單位齊抓共管，形成“縱到底、橫到邊，管理無縫隙、責任全覆蓋”的“大城管”格局。

建立“問題及早發現和快速處置”機制，推行網格化城市管理，城管各部門對不屬于本部門職責范圍的舉報、投訴事項，及時移送有權查處的部門處理，并回告投訴人。涉及多個部門的，由接到舉報的部門在其職責范圍內先予以處置或制止，再及時通知其他相關部門。

《條例》對違法建設、違法填湖、擅自下挖建筑物底層地面、臨街住宅開設門面、占道經營、非法營運、違法停車、車窗拋物、油煙噪聲污染、住宅樓開設餐飲等行為如何查處有了明確規定。

此外，還首次規定城市綜合管理各部門、單位及其工作人員不得進行“釣魚執法”。違反規定的對直接負責的主管人員和直接責任人給予行政處分，構成犯罪的追究刑事責任。

《武漢市城市綜合管理條例》 第一章總 則

第1條【立法目的】為規范城市綜合管理行為，提高城市管理和服務水平，建設國家中心城市，優化城市人居環境，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第2條【適用范圍】本條例適用于本市市區和市人民政府確定實行城市化管理的其他地區。第3條【概念界定】本條例所稱城市綜合管理，是指各級人民政府及相關部門依法對城市公共基礎設施、公共客運交通、道路交通安全、市容環境、環境保護、園林綠化、公共水域（湖泊）等公共事務和秩序進行服務和管理的活動。

第4條【基本原則】城市綜合管理應當遵循以人為本、服務為先、依法管理、公眾參與的原則。第5條【管理體制】本市城市綜合管理實行市區分級負責，以區為主，街道、社區為基礎，部門聯動的管理體制。

第6條【市級職責】市人民政府應當加強對城市綜合管理工作的領導，建立城市綜合管理機制，制定城市綜合管理工作目標，監督管理全市城市管理工作。

市城市管理（執法）、城鄉規劃、城鄉建設、交通運輸、水務、房屋管理、工商、環境保護、質量技術監督、食品藥品監督、民政、商務、文化、教育、旅游、信息產業、衛生、農業、園林、廣播影視、公安等部門應當在各自職責范圍內履行城市管理職責，進一步向各區下放城市管理職權，加強對區級部門城市綜合管理工作的指導、監督。

第7條【區級職責】區人民政府、武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區、武漢市東湖生態旅游風景區和武漢化學工業區管理委員會（以下統稱區人民政府）是各自管理區域內城市綜合管理工作的責任主體，負責領導、組織、協調區級各部門、街道辦事處和鎮（鄉）人民政府開展城市管理工作。

第8條【街、鄉鎮、居委會職責】街道辦事處、鎮（鄉）人民政府負責組織落實轄區內城市管理的具體工作，統籌協調區人民政府各部門派駐街道的機構和力量開展城市綜合管理工作。

居（村）民委員會應當協助街道辦事處、鎮（鄉）人民政府做好城市管理工作，及時發現、報告社區內城市管理工作中存在的問題，動員、組織社區內單位和居（村）民積極參與相關城市管理活動。第9條【單位職責】供水、供電、供氣、供熱、郵政、通訊、公共交通和物業服務等單位，應當配合相關部門做好城市管理相關工作。

第10條【城市綜合管理委員會職責】市、區城市綜合管理委員會，對與城市管理有關的重大事項進行統籌協調，履行下列職責:

（一）組織編制城市綜合管理工作計劃、實施方案和考核標準，經本級人民政府批準后組織實施；

（二）指揮、調度、協調成員單位開展城市管理工作；

（三）組織開展城市管理監督考核工作；

（四）完成本級人民政府和上級交辦的其他工作。城市綜合管理委員會的日常工作由其下設的辦公室承擔。

第11條【宣傳和教育】市、區人民政府及相關部門應當廣泛宣傳與城市管理有關的法律、法規，引導居民自覺維護城市市容環境和文明秩序，增強社會公德意識。

教育部門應當將城市市容環境和文明秩序教育內容納入中小學教學內容，引導學生從小養成愛護環境、遵守秩序的良好習慣。

廣播、電視、報刊、網站等媒體應當加強宣傳和輿論引導，安排維護市容環境和文明秩序等公益性宣傳內容，營造城市管理人人參與、城市環境人人維護的社會氛圍。

第12條【社會參與和激勵機制】任何的單位和個人都有享受整潔市容環境和文明社會秩序的權利，同時負有維護市容整潔和文明秩序的義務。各級人民政府及相關部門應當制定措施，鼓勵、引導社會公眾參與城市管理，對在城市管理工作中作出貢獻或者取得成績的單位和個人予以表彰和獎勵。

第二章 城市管理規范和標準 第13條【規劃要求】編制公共基礎設施、市政工程管線、城市公共空間環境設施、環境治理等專項規劃，應當根據本市城市總體規劃確定的原則和發揮城市整體功能、長效管理的需要，科學論證、民主決策，并聽取社會公眾意見。

專項規劃不得擅自變更；確需變更的，應當依照法定程序和權限進行。

第14條【建設投入】城市舊城改造、新區開發、新建住宅小區應當按照國家有關規定和本市城市總體規劃的要求，配套建設城市道路、橋梁、公共交通場站、公共停車場、交通安全、環境衛生、供水、排水、電力、照明、燃氣、熱力、通訊、廣播電視、城市監控等城市公共設施。

市、區人民政府應當將城市基礎設施建設納入城市建設計劃，加大資金投入，完善城市整體功能。

第15條【保障機制】市、區人民政府應當加大城市管理投入，使城市管理工作與城市建設、經濟發展、社會發展相協調，將城市管理專項管理工作經費列入本級財政預算，并隨著管理任務增加、養護標準提高和管理設施更新保持穩定增長，實現足額保障。

第16條【作業市場化】市、區人民政府應當創新城市綜合管理運行服務機制，對市政設施維護、排水疏澇、園林綠化養護、公共信息標志設置、環境衛生作業等事項實行市場化改革，提高城市綜合管理作業質量和效率。

第17條【城市景觀管理】城市景觀管理應當達到下列要求:

（一）主干道、窗口地帶和景觀區域符合城市設計；

（二）建筑色彩符合有關城市建筑色彩的管理規定和技術規范；

（三）現有建筑物、構筑物外形完好、整潔，保持設計建造審批時的形態和色彩；

（四）新建、改建、擴建居住建筑按照本市有關居住建筑立面設計規劃的管理規定進行立面設計和建造；

（五）具有代表性風格和歷史價值的建筑物、構筑物（包括歷史保護建筑物、構筑物、歷史遺跡、名人故居等），按照有關規定進行規劃保護控制，保持原有風貌特色，并設置專門標志；

（六）國家、省和本市對城市景觀管理的其他要求。第18條【管線管理】城市管線的管理應當達到下列要求：

（一）新建、改建、擴建城市快速路、主次干道、景觀路以及風景名勝區、重點功能區內部道路，實行管線入地，其附屬設施箱，采取入室等隱蔽方式設置；按照設計施工規范不能入地或者現場不具備入地條件的，按照規劃要求設置；

（二）管線設置規范、整齊有序，標識清晰、明顯；不妨礙城市道路交通，不影響城市道路整體景觀；

（三）國家、省和本市對城市管線管理的其他要求。

第19條【路燈照明和景觀燈光管理】路燈照明及景觀燈光管理應當達到下列要求：

（一）主次干道、街巷路燈照明和經過燈光照明設施完好，開燈期間無連續斷點、無頻繁閃爍現象，路燈亮燈率達到98%；

（二）景觀燈光設置符合規劃要求，與城市景觀協調，節能環保，開閉時間、開啟率、完好率符合相關規定；

（三）同一條道路的路燈燈桿、燈具和光源的安裝統一、整齊、協調；

（四）國家和本市對路燈照明及夜景燈光管理的其他要求。

第20條【臨街商業網點管理】臨街商業網點管理應當達到下列要求：

（一）開辦臨街商業網點符合商業網點空間布局規劃；

（二）門面和櫥窗陳設美觀，門店招牌、照明燈光及遮陽蓬等附屬設施設置符合有關規定和相關技術規范，整潔、完好、有序；

（三）國家、省和本市對臨街商業網點管理的其他要求。第21條【建（構）筑立面容貌管理】建筑物、構筑物立面容貌管理應當達到下列要求：

（一）頂部、平臺、外走廊、外墻無雜物堆放、無違法搭建附屬設施；

（二）防盜網、遮陽棚、曬衣架、防護欄、太陽能熱水器、空調外機等附屬設施按照規定設置，不影響城市容貌；

（三）按照規定和有關標準要求清洗、粉刷或者修繕；

（四）國家、省和本市對建筑物、構筑物立面容貌管理的其他要求。

第22條【戶外廣告和招牌管理】戶外廣告和門面招牌管理應當達到下列要求：

（一）戶外廣告設置符合本市設置規劃、設置技術規范，門面招牌設置符合本市設置技術規范；

（二）戶外廣告和招牌標志使用的文字、商標、圖案準確、規范、工整；廣告內容符合規定，文字、圖像無淫穢、低俗內容；

（三）公共電（汽）車、地鐵車輛、出租汽車等公共交通工具的車身廣告，簡潔明快，色彩與車輛底色相協調，保持完好、整潔；廣告制作不使用反光等影響交通視線的材料，不影響識別和乘座；

（四）公共場所公益性戶外廣告符合規定數量和要求；

（五）國家、省和本市戶外廣告和門面招牌管理的其他要求。

第23條【公共信息標志管理】公共信息標志的管理應當達到下列要求：

（一）設計、制作符合國家、行業和地方標準，準確、簡潔、醒目，有中文表述的符合國家通用語言文字規范，窗口地帶、旅游景點、賓館飯店等涉外場所有規范的外文提示；

（二）出現污濁、損壞、脫落等影響使用的，及時清洗、修復或者更新，修復更新前設立臨時標志；

（三）國家、省和本市對公共信息標志管理的其他要求。第24條【施工工地環境管理】建設工程和建筑物、構筑物拆除施工工地環境管理應當達到下列要求：

（一）施工工地進出口道路硬化，圍擋、防護網、夜間照明裝置設置規范并保持牢固、完好、整潔；無法采用實體圍擋的，設置交通安全警示指示標志；

（二）施工圍擋內側的堆放物和建筑垃圾的高度不超過圍擋頂部；

（三）施工現場定期灑水壓塵，裸露泥土按照規定使用防塵網（布）覆蓋或者簡易植物綠化覆蓋；

（四）駛出工地的車輛按照規定進行沖洗保潔、灑水噴淋壓塵；

（五）國家、省和本市對施工工地環境管理的其他要求。第25條【園林綠化管理】城市園林綠化管理應當達到下列要求：

（一）城市園林綠化的設計建設符合城市規劃和相關標準規范，注重景觀、生態、游憩、防災等功能，兼顧城市區域功能和生物多樣性；

（二）道路兩側的綠地、綠化隔離帶布局合理，與周邊環境相協調，綠地率符合國家標準；

（三）保持植物生長良好、葉面潔凈美觀，病死枯枝及時修剪、砍伐，養護作業產生的垃圾及時清除；

（四）新栽行道樹按照統一規劃的規格、品種、樹穴栽種，不影響交通信號燈和指示牌等設施的使用，不妨礙道路交通安全；

（五）國家、省和本市對園林綠化管理的其他要求。第26條【湖泊管理】湖泊保護和管理應當達到下列要求:

（一）湖泊水域線、綠化用地、外圍控制范圍明確并按照規定形成環湖路和環湖綠化帶；

（二）湖泊周邊實施城市新區開發、舊區改建以及新建、改建、擴建項目，按照雨水、污水分流的要求建設排水設施；在尚未實行雨水、污水分流的地區，實行污水截流，并逐步向雨水、污水分流過渡；

（三）湖泊外圍控制范圍內土地的開發利用，符合城市規劃和湖泊保護要求，與湖泊的社會公共使用功能相協調，預留公共進出通道和視線通廊；

（四）湖泊水質良好，達到國家規定的功能類別標準；

（五）國家、省和本市對湖泊保護和管理的其他要求。

第27條【城市公共排水管理】城市公共排水管理應達到下列要求：

（一）排水管道通暢，井（溝）蓋齊全完好；

（二）排水泵站設備完好，污水正常排放不外溢；

（三）排水管道定期疏浚維護，雨后漬水及時排除；

（四）污水處理達到國家標準；

（五）國家、省和本市對城市公共排水管理的其他要求。

第28條【道路橋梁管理】城市道路、橋梁的管理應當達到下列要求：

（一）路面、橋面保持平坦、整潔、完好、安全，便于通行；各類地下專業管線井（溝）蓋齊全，無缺失和損毀；出現坑洞、網裂、擁包、溢水、塌陷等情況以及存在安全隱患時，及時養護維修，恢復原狀；

（二）交通信號（交通信號燈、交通標志、交通標線）、交通技術監控設備、交通護欄、隔離墩等安全設施設置符合國家標準和道路交通安全的相關規定；

（三）附屬設施完好、整潔，與周邊環境相協調；

（四）機動車、非機動車在道路上劃定的區域內有序停放，不占用、堵塞消防通道；

（五）國家、省和本市對城市道路、橋梁管理的其他要求。第29條【道路交通秩序管理】道路交通秩序管理應當達到下列要求：

（一）車輛、行人按照交通規則通行，各行其道；

（二）道路障礙物及時清除，交通事故及時處理，交通擁堵有效疏導；

（三）車輛出行誘導和行駛導航服務設施、措施完善；

（四）國家、省和本市對道路交通秩序管理的其他要求。第30條【公共停車管理】公共停車管理應當達到下列要求：

（一）公共停車場建設符合規劃要求；

（二）在城市道路范圍內施劃停車泊位不影響行人、車輛通行；

（三）停車指引標志清晰、醒目，收費標準合理、公開；

（四）車輛在泊位線內順向有序停放；

（五）國家、省和本市對公共停車管理的其他要求。

第31條【公共交通管理】公共客運交通管理應當達到下列要求：

（一）運營線路設計符合公共交通發展規劃，方便出行；

（二）站點設施齊全，標識規范，站區整潔；

（三）車輛性能良好，內部設施齊全，標識統一規范，尾氣排放達標；

（四）駕駛員規范操作，安全駕駛，文明服務；

（五）國家、省和本市對公共客運交通管理的其他要求。

第32條【公共自行車管理】城市公共自行車管理應當達到下列要求：

（一）站點設置符合規劃和技術規范，方便市民出行，與城市公共交通站點對接；

（二）營運信息公開，管理規范，營運時間和車輛數量安排科學、合理；

（三）車輛外觀整潔、使用狀況良好，損壞車輛及時維修；

（四）市人民政府關于公共自行車管理的其他要求。第33條【油煙和尾氣污染防治管理】油煙污染和機動車排氣污染管理應當達到下列要求：

（一）住宅樓按照國家有關規定設置統一的廚房油煙排放通道；未設置統一的廚房油煙排放通道的已建臨街住宅樓，根據本市有關居住建筑立面設計規劃的管理規定，采取統一、隱蔽、環保、美觀的油煙排放措施，或者進行集中煙道排放油煙的改造；

（二）餐飲經營者使用電、柴油、煤油、燃氣等清潔能源，按照國家標準設置油煙排放通道和油煙凈化裝置；油煙排放不污染建筑物，造成污染的及時清除；

（三）上路行駛的機動車排氣污染檢測合格，按照規定粘貼相應的環保標志，并在市人民政府劃定的相應區域內行駛；

（四）國家、省和本市對油煙污染和機動車排氣污染防治管理的其他要求。第34條【噪聲防治管理】環境噪聲污染防治的管理應當達到下列要求：

（一）產生環境噪聲的企業、施工工地、商業服務場所和公園、廣場等公共場所的邊界噪聲排放符合國家和地方標準；

（二）噪聲污染防治措施、設施符合規定和技術要求；

（三）國家、省和本市對環境噪聲防治管理的其他要求。

第35條【作業管理】從事市政設施維護、排水疏澇、園林綠化養護、公共信息標志設置、環境衛生等作業應當達到下列要求：

（一）作業質量符合國家、行業和地方標準，作業時間安排科學、合理，作業頻率符合規定，作業時減少對道路通行的影響；

（二）作業機具外觀整潔，使用狀況良好；作業結束，現場清理及時，不影響市容環境衛生和道路交通安全；

（三）國家、省和本市對城市作業管理的其他要求。第36條【社區環境管理】社區環境管理應當達到下列要求：

（一）社區路面平整、排水通暢；

（二）市容環境衛生整潔、有序；

（三）設施布局合理，功能完善，運行正常；

（四）國家、省和本市對社區環境管理的其他要求。

第37條【窗口地帶管理】在城市大型商業街區、機場、港口、碼頭、火車站、長途客運站、旅游景點等城市窗口地帶管理應當達到下列要求：

（一）路面整潔，無亂丟垃圾、占道經營和出店經營；

（二）公共交通便捷，公共設施齊全、完好、衛生，公共信息標志設置規范、醒目；

（三）合理配置公共廁所，干凈整潔，方便使用；

（四）經營服務秩序良好，違法營運、爭搶客源、強買強賣、欺客宰客、拒載乘客等現象得到遏制；

（五）市人民政府對窗口地帶管理的其他要求。第三章 城市綜合管理運行和監督

第38條【網格化管理】市、區人民政府應當推行網格化城市管理，細化城市管理責任，實現城市管理全覆蓋。

第39條【信息公開】市、區人民政府及城市管理相關部門應當通過制定管理手冊、政府網站發布信息等途徑，將管理部門職責范圍、管理規范、執法依據、執法程序、處罰標準等信息向社會公開，方便群眾辦事和查詢，并接受社會監督。

第40條【管轄劃分】城市綜合管理和相關行政執法活動實行屬地管轄，由該管理事項或違法行為發生地的區級城市管理相關部門管轄。

對專業性強、影響重大或者跨區域的管理事項或違法案件，可以由市級城市管理相關部門直接管轄。第41條【管轄劃分】對城市管理中的職能交叉、管理空白以及執法等方面的問題，由區人民政府組織相關部門進行研究，明確管理責任和牽頭責任部門，建立相關工作機制。

對于涉及多個區或者影響重大，區人民政府難以協調的，可以報市人民政府協調，明確管理責任和牽頭責任部門。

第42條【部門巡查】區城市管理相關部門應當根據各自職責建立巡查制度，具體劃定責任區域和責任人，分類別確定巡查時段和巡查重點。

城市管理相關部門的巡查人員應當按照規定的責任區域和巡查時段進行巡查并做好記錄；發現問題或者違法行為，應當先予處理或者制止。屬于其職責范圍的，及時依法處理，并按照規定報告；不屬于本部門職責范圍的，按照規定及時移交有關部門處理。

第43條【市級督查制度】市級城市管理相關部門應當對下級部門的城市管理工作進行督查。市城市綜合管理委員會組織城市綜合管理督查隊伍，按照城市綜合管理考核標準，對城市綜合管理工作進行督查。

第44條【舉報投訴制度】市、區城市綜合管理委員會和城市管理相關部門應當建立舉報投訴制度，向社會公布統一受理舉報投訴的電話、信箱和電子郵箱，對收到的舉報、投訴應當登記并及時核實處理。

城市管理相關部門對不屬于本部門職責范圍的舉報、投訴事項，應當告知舉報、投訴人向有權查處的行政管理部門舉報或者移送有權查處的行政管理部門處理。

舉報、投訴事項涉及多個部門管理職責的，接到舉報、投訴的部門應當在其職責范圍內先予處理或者制止，并及時通知其他相關責任部門依法予以處理。

第45條【信息共享】城市管理相關部門間應當加強信息溝通和共享，互相通報行政許可、行政強制和行政處罰等有關行政管理信息。城市管理相關部門查處違法行為時需要向其他相關部門和單位查詢、復印檔案等有關資料的，其他部門和單位應當提供。第46條【執法協作、執法聯動】城市管理相關部門間應當建立健全執法協作和執法聯動機制，在實施重要專項行動或者行政強制、行政處罰時，需要其他相關部門協助的，相關部門應當予以協助。對于涉及多部門管理的突出問題，可以提請本級人民政府組織開展部門聯合執法、聯合專項整治等行動。

第47條【工作考核】市、區人民政府應當加強城市綜合管理工作的監督檢查，定期對相關部門和單位的城市管理工作進行考核并公布考核結果，并依據考核的結果進行獎勵和處罰。具體監督考核工作由市、區城市綜合管理委員會組織實施。

第48條【內部管理】城市管理相關部門應當加強管理和執法隊伍建設，完善工作人員錄用、教育培訓、考核獎懲制度，實行行政過錯責任追究，確保本部門工作人員依法履行職責、行使職權，提高管理、執法水平和效率。

第49條【執法保障】公安機關對阻礙城市綜合管理行政執法人員依法執行職務的行為，應當及時制止，并依照有關法律、法規的規定立案查處。

第50條【協管員管理】城市管理相關部門根據政府購買服務的相關規定聘用協管員，協助行政執法人員開展城市管理工作，宣傳城市管理相關法律、法規，勸阻、制止城市管理違法行為，但不得實施行政處罰和行政強制。

第四章法律責任

第51條【責任追究】城市管理相關部門及其工作人員應當嚴格履行職責，不得損害公民、法人或者其他組織的合法權益。

違反前款規定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門、監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不履行城市管理職責，對依法應當予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰，對依法應當處理的投訴不處理的；

（二）濫用職權，損害公民、法人或者其他組織合法權益的；

（三）包庇、縱容違法行為人的；

（四）應當履行協助義務而不履行；

（五）不具備行政執法資格或者不按法定程序執法的；

（六）法律、法規規定的其他違法行為。

第52條【法律責任】禁止未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設。

違反前款規定的，由城市管理（執法）部門按照國家、省、市城鄉規劃法律、法規、規章的規定予以查處。其中，未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，應當由規劃部門進行技術核查、認定，并對該違法建設是否影響規劃實施提出書面意見。

在河道堤防管理范圍和湖泊水域線內的違法建設、在公路兩側的建筑控制區內的違法建設、在城市公園、單位綠地、綠化廣場等綠地內的違法建設，分別由水務、交通、園林部門在各自職責范圍內按照相關法律、法規的規定予以查處。

第53條【法律責任】禁止擅自下挖建筑物內底層地面，降低地面地坪標高。

違反前款規定，涉及違法建設的，由城市管理（執法）部門按照本條例第五十二條的規定予以查處；涉及危害房屋安全的，由房屋管理部門按照房屋安全管理的相關規定予以查處；涉及違規裝飾裝修的，由建設部門按照裝飾裝修管理的相關規定予以查處。

第54條【法律責任】設置架空管線不符合本市城市容貌標準的，由城市管理（執法）部門按照《武漢市市容環境衛生管理條例》的規定予以查處。

第55條【法律責任】禁止擅自將臨街住宅改為經營場所。擅自將臨街住宅改為經營場所的，相關部門不予核發相關許可證（照）；涉及無證（照）經營的，由工商及相關前置審批部門在各自職責范圍內按照《無照經營查處取締辦法》和相關法律、法規的規定予以查處；涉及違法建設的，由城市管理（執法）部門按照本條例第五十二條的規定予以查處；涉及危害房屋安全的，由房屋管理部門按照房屋安全管理的相關規定予以查處。

第56條【法律責任】未按照規定對建筑物外立面和公共設施進行保潔的，由有關部門按照《武漢市市容環境衛生管理條例》及市人民政府的相關規定予以查處。

第57條【法律責任】禁止擅自設置戶外廣告和不按規范設置門面招牌。

違反前款規定的，由城市管理（執法）部門按照《武漢市市容環境衛生管理條例》的規定予以查處；在公路及其兩側建筑控制區內擅自設置戶外廣告的，由交通管理部門按照《中華人民共和國公路法》的規定予以查處。

第58條【法律責任】禁止向施工工地外排放污水、污物或者在施工圍擋外側堆放材料、機具、雜物、垃圾等。禁止運輸散裝、流體貨物或建筑垃圾的車輛泄漏、撒落、飛揚。違反規定的，由城市管理（執法）部門按照《武漢市市容環境衛生管理條例》的規定予以查處。

施工工地未設置圍擋或者未硬化進出口道路的，由建設部門責令限期改正，并處一千元以上一萬元以下罰款。

禁止車輛駛出工地污染路面。建設單位、施工單位未落實車輛沖洗保潔措施的，由建設部門責令限期改正，并處一千元以上一萬元以下罰款;導致車輛駛出工地污染路面的，由城市管理（執法）部門按照《武漢市市容環境衛生管理條例》的規定予以查處；情節嚴重的，可以依法查封施工工地。

第59條【法律責任】禁止違法占用、破壞城市綠地和擅自砍伐、移栽城市樹木。違反前款規定的，由園林部門按照《武漢市城市綠化條例》的規定予以查處。

第60條【法律責任】禁止在湖泊水域范圍內從事餐飲活動。禁止在湖泊規劃控制范圍內排污，違法填占湖泊，傾倒垃圾、渣土和有毒、有害物質。在湖泊水域范圍內從事餐飲活動，違法填占湖泊、傾倒垃圾、渣土的，由水行政部門按照《武漢市湖泊保護條例》的規定予以查處。

向湖泊排污、傾倒有毒、有害物質的，由環境保護部門按照《中華人民共和國水污染防治法》的規定予以查處。

第61條【法律責任】禁止在城市公共排水管網上私接排水管道；禁止擅自堵塞、占壓、拆卸、移動城市公共排水設施；禁止向公共排水管道內傾倒垃圾、渣土、污泥等廢棄物。

違反前款規定的，由水行政部門按照《武漢市城市排水條例》的規定予以查處。

第62條【法律責任】禁止違法占用道路、橋梁、公共廣場、地下通道及其他公共場所堆放物品、擺攤設點、銷售商品。禁止在城市道路、電線桿、建筑物、構筑物或者其他公共場所、設施上涂寫、刻畫或者違規張貼、懸掛宣傳品。

違反前款規定的，由城市管理（執法）部門按照《武漢市市容環境衛生管理條例》的規定予以查處。

第63條【法律責任】禁止行人、非機動車隨意橫穿道路、闖紅燈或者跨越道路隔離設施。禁止駕駛機動車闖紅燈，在禁鳴區鳴喇叭。禁止除警用、搶險、郵政等特種用途以外的摩托車在禁行區域內行駛。禁止未經登記上牌的電動自行車上路行駛。禁止機動車駕駛人和乘車人向車外拋撒物品。

違反前款規定的，由公安機關交通管理部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《湖北省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》等法律、法規的規定予以查處。

第64條【法律責任】禁止在市人民政府劃定的高污染燃料禁燃區內新（改、擴）建高污染燃料燃用設施或者銷售、使用高污染燃料。違反規定的，由環境保護部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《湖北省大氣污染防治條例》等法律、法規的規定予以查處。上路行駛的機動車輛不得排放黑煙。違反規定的，由環境保護部門責令限期治理，并處二百元罰款。

第65條【法律責任】禁止違規排放油煙污染環境。

在室內從事餐飲經營排放油煙，對附近居民的居住環境造成污染的，由環境保護部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《湖北省大氣污染防治條例》等法律、法規的規定予以查處。

出店和占道從事餐飲經營排放油煙，對附近居民的居住環境造成污染的，由城市管理（執法）部門責令立即改正，并處一百元以上一千元以下罰款；情節嚴重，拒不改正的，處兩千元以上一萬元以下罰款。

第66條【法律責任】禁止超標排放噪聲。

經營中的文化娛樂場所邊界噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準、商業經營活動中使用空調器、冷卻塔等產生環境噪聲污染、工業生產中因使用固定的設備造成環境噪聲污染的，由環境保護部門按照《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》的規定予以處理。

在城市市區街道、廣場等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材產生干擾周圍生活環境的過大音量、從家庭室內發出嚴重干擾周圍居民生活的環境噪聲、未經批準進行產生偶發性強烈噪聲活動、機動車輛不按照規定使用聲響裝置等造成環境噪聲污染的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律、法規的規定予以處罰。

在公園內開展晨練、演出等文體活動造成環境噪聲污染的，由園林部門按照《武漢市城市公園管理條例》的規定予以處罰。

在商業經營活動中使用高音喇叭或者采取其他發出高噪聲的方法招攬顧客等造成環境噪聲污染的行為，由城市管理（執法）部門責令立即改正，并處兩百元以上一千元以下罰款。第67條【法律責任】違反城市綜合管理相關規定的其他行為，本條例沒有規定的，按照相關法律、法規和規章的規定處理。

第五章附則

第68條【施行時間】本條例自2013年3月1起開始施行

第二篇：武漢市城市園林綠化工程管理規定（本站推薦）

【發布單位】81805

【發布文號】武政[1997]24號 【發布日期】1997-03-19 【生效日期】1997-03-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

武漢市城市園林綠化工程管理規定

（1997年3月19日武政〔1997〕24號）

第一條 第一條 為提高城市園林綠化規劃設計水平和工程質量，維護建設單位以及城市園林綠化規劃、設計和施工企業的合法權益，根據《武漢市 城市綠化條例》及有關法規規章規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 第二條 本規定所稱城市園林綠化工程，是指城市公園、游園、街頭綠化、干道綠化、防護綠地等專項園林綠化工程，單位家庭綠化、居住區綠化等與建設工程配套的園林綠化工程，以及與園林綠化相關的花壇、園林小品、假山、草坪、園路等綠化工程。

本規定所稱城市園林綠化工程企業，是指從事城市園林綠化工程規劃設計和施工的單位。

第三條 第三條 市園林行政主管部門是本市城市規劃區內城市園林綠化工程管理的主管部門。

各區（縣）園林行政主管部門按市區（縣）職責分工，做好城市園林綠化工程管理的日常工作。

第四條 第四條 城市園林綠化工程企業必須按建設部制定的《城市園林綠化企業資質管理辦法》的有關規定，申請和接受資質審查。

第五條 第五條 城市園林綠化工程企業申領資質證書，必須一律報市園林行政主管部門審查，再按規定權限和程序，由市園林行政主管部門自行核發或報有關部門核發。

第六條 第六條 新設立城市園林綠化工程企業，應按規定提供有關文件和材料，報經市園林行政主管部門預審同意，按規定權限和程序核發資質試行證書，兩年后經市園林行政主管部門正式審查驗收合格，再按規定權限和程序，由市園林行政主管部門或有關部門核發資質證書。

第七條 第七條 除規劃設計甲級和施工一級城市園林綠化工程企業承攬城市園林綠化工程的地點和規模不限外，其余資質等級的城市園林綠化工程企業承攬城市園林綠化工程應遵守下列規定：

（一）規劃設計乙級和施工二級城市園林綠化工程企業可承攬省外城市園林綠化工程，但規模限在50公頃以下；

（二）規劃設計丙級和施工三級城市園林綠化工程企業可承攬省內城市園林綠化工程，但規模限在20公頃以下；

（三）施工三級以下城市園林綠化工程企業，只能承攬市內城市園林綠化工程，且規模限在10公頃以下。

第八條 第八條 外地城市園林綠化工程企業在持資質證書、營業執照和縣級以上建設（園林）行政主管部門介紹信，到市園林行政主管部門辦理核準登記手續后，方可在本市承攬城市園林綠化工程。

第九條 第九條 城市園林綠化工程必須先委托持有資質證書的城市園林綠化工程設計單位設計，然后施工。

專項園林綠化工程的設計方案應報市園林行政主管部門審批；審定與建設工程配套的園林綠化工程和與園林綠化相關的綠化工程的設計方案，應有市園林行政主管部門參加。

第十條 第十條 城市園林綠化工程必須委托持有資質證書的城市園林綠化工程施工單位施工。

城市園林綠化工程施工單位必須嚴格按照經審定的設計方案施工。

第十一條 第十一條 實行招標投標的城市園林綠化工程應按有關招標投標的規定進行，并由市園林行政主管部門參與監督。

第十二條 第十二條 建設單位在建設工程竣工后，必須拆除綠化用地上的臨時設施，清理場地，換上適宜植物生長的土壤。

第十三條 第十三條 城市園林綠化工程施工單位施工，必須持有施工許可證，并做到文明施工，不影響市容衛生，不亂堆亂放，工完場清。

第十四條 第十四條 建設單位應在城市園林綠化工程竣工之日起15日內，組織城市園林綠化工程企業驗收，經園林行政主管部門確認合格后交付使用。

第十五條 第十五條 城市園林綠化工程企業按期完成承攬的城市園林綠化工程，質量優良，且社會、環境效益顯著，由市園林行政主管部門給予表彰或獎勵。

第十六條 第十六條 違反本規定第四條、第五條、第六條的規定，由園林行政主管部門予以警告，可并處5000元以下罰款；有非法所得的，可并處10000元以下罰款。

第十七條 第十七條 違反本規定第九條第二款、第十條第二款、第十四條的規定，由園林行政主管部門責令停止施工、限期改正或采取其他補救措施。

第十八條 第十八條 本規定具體應用問題由市園林行政主管部門負責解釋。

第十九條 第十九條 本規定自發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：《武漢市城市房屋拆遷管理實施辦法》

《武漢市城市房屋拆遷管理實施辦法》——（1）

武漢市人民政府令

第（2002）130號

《武漢市城市房屋拆遷管理實施辦法》已經2002年2月4日市人民政府常務會議審議通過，現予公布。自2002年3月1日起施行。

市長：周 濟

2002年2月8日

《武漢市城市房屋拆遷管理實施辦法》

第一章總則

第一條為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目的順利進行，根據國務院發布的《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《條例》）及有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條凡在本市城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人給予補償、安置的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第四條房屋拆遷必須符合城市規劃，有利于城市舊區改造和生態環境改善，并切實做到保護文物古跡。

第五條市城市規劃管理部門是全市城市房屋拆遷工作的主管部門，并具體負責江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區及武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區的城市房屋拆遷管理工作。

其他區區人民政府確定的城市房屋拆遷管理部門，負責本區的城市房屋拆遷管理工作。市、區人民政府有關部門應當按照本辦法的規定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進行。

第二章拆遷管理

第六條需要拆遷房屋的建設單位應當按本辦法的規定，向市或有關區城市房屋拆遷管理部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）申請領取房屋拆遷許可證，并提交下列資料：

（一）建設項目批準文件；

（二）建設用地規劃許可證；

（三）國有土地使用權批準文件；

（四）拆遷安置計劃和方案；

（五）辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。

第七條拆遷安置計劃和方案應當包括以下內容：

（一）拆遷方式；

（二）拆遷期限；

（三）還建方式及還建期限；

（四）產權清晰的安置用房證明；

（五）拆遷補償安置資金來源及預算資金額度。

第八條房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內，對申請審查完畢；符合條件的，依法收取拆遷管理費，頒發房屋拆遷許可證；不符合條件的，書面告知理由。

第九條房屋拆遷管理部門應當在發放房屋拆遷許可證的同時，將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時做好有關宣傳解釋工作。

第十條拆遷范圍確定后，任何單位和個人不得在該拆遷范圍內進行下列活動：

（一）新建、擴建、改建（含裝飾、裝修）房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）建立新的房屋租賃關系；

（四）以被拆遷房屋為注冊住址辦理工商注冊登記手續。

房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時，應當就上述暫停事項書面通知有關部門，有關部門在收到房屋拆遷管理部門的書面通知后，應當暫停辦理相關手續。

暫停辦理的期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停辦理期限的，必須在暫停期限屆滿15日前向房屋拆遷管理部門提出延期申請，暫停辦理期限的延長不得超過1年。第十一條拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內，實施房屋拆遷。

拆遷期限不得超過1年，需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請，延長期限最長不超過6個月；房屋拆遷管理部門應當自收到延長拆遷申請之日起10日內給予答復。拆遷期限經批準延長的，房屋拆遷管理部門應予公告。

拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應當對拆遷范圍內的危房進行監護。

第十二條拆遷房產管理部門直接管理的房屋、單位自己管理的房屋和私有房屋（以下簡稱直管房、自管房和私房），拆遷人應當與被拆遷人按照本辦法的規定訂立拆遷補償安置書面協議。實行貨幣補償的，協議應當規定補償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責任以及當事人認為需要約定的其他事項；實行產權調換的，雙方還應當就安置房屋的地點、面積、差價結算等事項訂立協議。

拆遷補償安置協議的示范文本，由市房屋拆遷管理部門制定，供拆遷當事人參照使用。第十三條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷代辦資格的單位實施拆遷。拆遷人自行拆遷的，其從事拆遷工作的人員必須經房屋拆遷管理部門業務培訓合格。第十四條拆遷代辦單位從事拆遷代辦業務，應當事先依法報經市房屋拆遷管理部門批準。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十五條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，由拆遷人與被拆遷人訂立拆遷補償安置協議。

房屋承租人是指與房屋所有人簽訂書面租賃協議，并經房產管理部門登記備案的單位和個人。

第十六條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，可以向房屋拆遷管理部門申請裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。

裁決應當自收到申請之日起30日內作出。

第十七條當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。

第十八條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，經房屋拆遷管理部門申請，由市或有關區人民政府責成房屋拆遷管理部門組織強制拆遷，有關部門應積極協助；或者由作出裁決的房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全手續。

第十九條尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的，應當經房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協議中拆遷人有關權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人，并自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。

第二十條在領取房屋拆遷許可證前，拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金，應當按房屋拆遷管理部門確定的數額，以專戶存入指定的金融機構，并就還建工程或補償安置進度制定相應資金量使用計劃。

該項資金應當全部用于房屋拆遷補償安置，不得挪作他用。

第二十一條拆遷人、有關金融機構與房屋拆遷管理部門在領取房屋拆遷許可證以前，應當就拆遷補償安置資金的使用訂立協議。有關金融機構應當按照協議約定監控管理資金，保證專款專用。

金融機構不按協議約定擅自劃撥拆遷補償安置資金，導致被拆遷人補償安置不能落實的，應當按照協議約定承擔相應的責任。

拆遷補償安置資金監控管理和使用的具體規定，由市房屋拆遷管理部門會同金融管理部門另行制定。

第二十二條拆遷范圍內房屋拆遷完畢，拆遷人應當報房屋拆遷管理部門確認，并到房產、國土資源管理部門辦理被拆除房屋所有權證、土地使用權證注銷登記手續。

第二十三條房屋拆遷管理部門應當明確辦理房屋拆遷審批、核準事項的審批時限、具體條件和責任人，建立健全責任追究制度。

第二十四條房屋拆遷管理部門應當建立健全房屋拆遷檔案管理制度，加強對房屋拆遷檔案資料的管理。拆遷人和拆遷代辦單位應當根據國家和本市有關規定，建立房屋拆遷檔案，及時報送有關資料，并接受監督檢查。

第三章拆遷補償與安置

第二十五條拆遷人應當依照《條例》和本辦法規定，對被拆遷人給予補償。拆除違章建筑和超過批準使用期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準使用期限的臨時建筑，按被拆遷房屋重置價結合使用期限給予補償。

第二十六條拆遷補償安置可以實行貨幣補償方式，也可以實行房屋產權調換方式，除本辦法另有規定的外，被拆遷人可以自行選擇。

第二十七條貨幣補償金額應當根據被拆除房屋的房地產市場評估單價（每平方米建筑面積的價格，下同）和被拆除房屋的建筑面積確定。

被拆除房屋的房地產市場評估單價，由具有相應資質的房地產評估機構進行評估。被拆除房屋的房地產市場評估單價，根據被拆除房屋的區位、用途、結構、成新等因素評估確定。被拆除房屋的區位，按市人民政府公布的用地級別執行。

被拆除房屋的建筑面積，按房屋產權證登記的建筑面積確定；沒有確定建筑面積的，由房產管理部門確定。

第二十八條符合下列條件的私房所有人和自管、直管房承租人，其被拆遷的住宅房屋建筑面積在20平方米（含20平方米）以下的，按25平方米計算；在20平方米以上不足30平方米的，按30平方米計算：

（一）在本市他處另無住房，且未享受住房制度改革政策；

（二）選擇貨幣補償安置的。

第二十九條房屋根據用途分為住宅房屋和非住宅房屋。非住宅房屋包括生產用房、商業經營用房、辦公用房和其它用房。

私房和自管房用途以房屋所有權證登記為準；房屋所有權證登記不明確或者尚未辦理房屋所有權證的，以規劃管理部門批準的建筑用途為準。

直管房用途根據租賃憑證確定。直管房由住宅房屋改為非住宅房屋的，按住宅房屋認定，并對其用于營業的建筑面積給予適當補償。

第三十條拆遷范圍公布后，由拆遷人委托評估機構對被拆除房屋進行評估，評估時點以房屋拆遷許可證核發之日為準。

第三十一條拆遷當事人對評估結果有爭議的，一方當事人可以就評估結果向武漢市房地產估價師協會提出鑒定申請，由武漢市房地產估價師協會組織專家進行鑒定，鑒定結果作為行政裁決補償的依據；拆遷當事人自收到評估結果之日起7日內未申請鑒定的，以評估結果作為行政裁決補償的依據。

拆遷房屋評估收費標準，由市價格主管部門會同市房屋拆遷管理部門制定。

拆遷房屋的評估技術規范、評估爭議處理程序和有關管理規范，由市房屋拆遷管理部門會同市房產管理部門制定。

第三十二條實行產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當根據被拆遷房屋和產權調換后的房屋按市場評估價結清產權調換的差價。

拆遷非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。

第三十三條拆遷公益事業用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃予以重建，或者給予貨幣補償。

第三十四條被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十五條拆遷直管、自管住宅房屋，可由房

屋所有人先按照住房制度改革相關政策出售給房屋承租人，或者提供房屋進行安置。不能按照前款規定安置承租人，被拆遷人選擇房屋產權調換的，償還房與原房建筑面積相等部分由房屋所有人支付差價，超出原房建筑面積的部分由承租人支付費用，并取得該部分房屋的所有權；被拆遷人選擇貨幣補償的，租賃關系終止，由拆遷人對被拆遷人支付貨幣補償款的20％，對承租人支付貨幣補償款的80％，但按照本辦法第二十八條規定進行貨幣補償，超出被拆除房屋建筑面積部分的貨幣補償款由拆遷人支付給承租人。

第三十六條拆遷下列房屋，拆遷人應當提出補償安置方案，對被拆除房屋作出勘察記錄，向公證機關辦理補償款提存和證據保全手續，并報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷：

（一）產權不明確的房屋；

（二）所有人不在本地又未委托代理人的房屋；

（三）房屋所有人下落不明的房屋；

（四）代管房屋。

拆遷由房產管理部門托、代管的房屋，按貨幣補償方式進行。補償標準和支付方式，由市房屋拆遷管理部門會同市房產管理部門擬訂，報市人民政府批準后執行。

第三十七條拆遷人提供的安置房屋的質量、設計等，應當符合國家法律、法規以及相關強制性標準的規定。

第三十八條拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。

在過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處過渡的，拆遷人應當支付臨時安置補助費；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉房過渡的，拆遷人不支付臨時安置補助費。

過渡期限不得超過兩年。

第三十九條拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉房使用人應當按時騰退周轉房。

因拆遷人的責任延長過渡期限的，應當自逾期之月起，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人增加臨時安置補助費，對周轉房使用人，付給臨時安置補助費。

第四十條拆遷非住宅房屋中的商業經營用房和生產用房，拆遷人還應按下列規定給予補償：

（一）按國家和本市規定的貨物運輸價格和設備安裝價格計算的設備搬遷、安裝費用；

（二）無法恢復使用的設備按購置價扣除折舊后的費用；

（三）因拆遷造成停產、停業且實行房屋產權調換的，按被拆遷人上的平均工資水平，對被拆遷范圍內直接從事生產經營的在冊人員給予6個月的停產停業補償費用。前款規定的在冊人員，是指在房屋拆遷許可證發放前已與被拆遷人簽訂勞動合同并到勞動管理部門登記備案的人員（含未進入社會基本養老保險的退休人員）。

第四章法律責任

第四十一條違反本辦法有關規定，由房屋拆遷管理部門按照《條例》的規定依法予以處罰。

第四十二條房屋拆遷管理部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《條例》規定予以處理。

第五章附則

第四十三條本辦法所列搬遷補助費、臨時安置補助費以及其他有關經濟補償標準，由市價格主管部門會同市房屋拆遷管理部門制定。

第四十四條本辦法由市房屋拆遷管理部門負責解釋。

第四十五條本辦法自2002年3月1日起施行。

武漢市人民政府市長：周 濟

2002年2月8日

第四篇：城市綜合管理實施辦法

城市綜合管理實施辦法

為適應現代化城市建設需要，全面提升城市綜合管理水平，營造優美、和諧、文明、有序的工作生活環境，推動和促進經濟發展和社會進步，根據國家、省有關法律、法規、規章，結合施甸縣縣城管理實際，制定施甸縣縣城建成區綜合管理實施辦法。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會；堅持“人民城市人民建，人民城市人民管”的理念，改善人居環境，提升城市品位，提高區域性中心城市競爭力；堅持依法行政與教育引導相結合，建設（規劃）與管理相結合，執法主體與相關部門協同管理相結合等原則，通過科學、規范、系統、實效的管理，加快建設步伐，促進社會進步，樹立施甸發展新形象。

二、管理目標

（一）總體目標

按照“建設有序”的管理思路，在鞏固前十年管理成果的基礎上，進一步延伸治理區域，拓展整治內容，提高管理標準，城區環境持續優化，逐步實現國家園林城市、衛生城市、文明城市、1 生態城市的目標。

（二）具體目標

1、市容環境整潔。環衛工作規范高效，道路清掃和垃圾清運及時到位；社區建設規范，物業管理普及；縣城無衛生死角，“三污”排放達標；擴展“門前五包”責任制范圍，延伸到所有臨街單位及住戶，基本杜絕違反環境衛生管理規定的不良行為。

2、公用設施完好。城市道路平坦，照明、排水設施完好，夜景燈飾美觀；公園、游園、廣場、街頭綠地和路樹等全天候保潔；依附于道路、廣場、城市基礎設施的廣告、牌匾、標志牌等設置規范；公交服務規范、文明、高效。

3、建設規劃合理。根據發展定位，貫徹可持續發展戰略，制定并實施城市建設的中長期遠景規劃；有計劃逐步拆除或改造影響市容市貌的建筑物，杜絕各種臨建違建和私搭亂建現象，以科學合理的城市規劃為主要控制節點，形成建設與管理的有機結合，保證城市管理高效長效，不斷加快城市現代化建設步伐。

4、環境保護有力。實現垃圾、污水的無害化處理和廢物的再生利用，保證水質和空氣指數達到國家規定的標準以上；嚴格投資項目的環保測評，整頓改造各類污染企業，堅決關停長期排放不達標的企業；大力普及環境綠化美化，新建住宅小區符合生態標準；加快舊區的綠化改造，城區綠化覆蓋面積達到35%以上。

5、交通秩序井然。車輛管理嚴格規范，交通秩序井然暢通；改造完善交通設施，疏通“瓶頸”地段，嚴格治理“三亂”，防止交通擁堵；根據可能出現的災害性情況，提前制定各種完善可行的應急處理預案；加強交通和車輛管理，城市交通事故數量明顯下降，各類指標低于規定標準。

6、市場經營有序。嚴格管理與教育疏導相結合，取締馬路市場，有計劃增建和改造封閉式農貿市場，力求布局合理，方便群眾生活，工商無照商販全部退路進場；根治縣城露天經營、占道經營和無照經營等違規行為。

7、制度完善配套。不斷加強制度建設，結合本地實際，逐步制定銜接配套、實在管用、科學合理的城市管理規范。既要重視摸索研究新情況、新問題，不斷填補制度盲點，又要在實際運行中逐步完善已有的規章制度，使之更加科學合理，符合縣情民意。

8、公眾意識增強。充分發揮教育功能和輿論導向作用，營造城市管理良好的輿論氛圍，唱響“愛我城市，潔我家園”城市管理主旋律，發動社會公眾積極參與城市管理，增強城市管理意識、公德意識、環境意識，樹立社會主義榮辱觀，爭創文明好市民。

三、責任分工

（一）城市管理綜合行政執法部門

1、查處糾正違建臨建。督促自拆或強制拆除影響市容、有礙觀瞻的建筑物、構筑物及其它設施。

2、整治規范廣告、牌匾。達到統一設計、統一規格、一店一匾、一街一品、一樓一式、美化亮化的標準要求。

3、規范車輛有序停放。治理人行步道、重點部位機動車、非機動車亂停亂放，合理劃定停車泊位，達到停放有序、排列整齊、整齊美觀的標準要求。

4、整頓經營秩序。取締城市中心區域內的馬路市場，禁止店外經營，根治無照商販流動經營，嚴格限定各類商飲服修、季節性果菜售賣以及早晚小吃等攤點的經營時間及地點。

5、規范禮儀慶典和商業促銷活動。禁止在主要街路、廣場、商場（店）門前搭臺演出、拉掛條幅和展銷產品。禁止橫跨街路架設彩虹門。

6、實施城市規劃的監察管理。全程跟蹤監察工程建設單位“兩證一書”、規劃圖、驗收單的執行情況，參與工程項目檢查驗收。及時查處糾正違規行為。

7、查處危害環境的施工、經營活動。嚴禁規定時間內噪聲污染的施工作業和商業經營活動噪聲擾民。規范露天燒烤。嚴肅查處油煙、垃圾排放等違反環境保護規定的行為。

8、嚴禁在戶外搭設靈棚和吹喪送葬。

9、禁止在街路兩側及公共場所屠宰家禽家畜。

10、監察新建及改、擴建工程中綠化項目完成情況。查處損壞花草樹木、綠化設施以及擅自占用綠化用地等行為。

11、督促落實“門前五包”責任制。定期與沿街單位簽定責任狀，做好經常性檢查指導工作。

12、指導城市出入口、城鄉結合部和城區村鎮市容環境綜合治理工作。

13、查處擅自占用、挖掘道路和在城市道路上私搭亂建行為。

14、查處超限車輛。禁止履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長車輛在城市道路上行駛。

15、監察建筑施工場地。嚴格施工圍檔設置標準，嚴禁建筑渣土違規排放。禁止在施工圍檔外亂堆亂放。出入施工場地的車輛要符合市容及環境衛生管理要求。

（二）宣傳部門

1、廣泛宣傳市民公德、市民守則，引導市民加強自我教育、自我管理、自我提高，營造發展、創新、團結、向上的輿論氛圍。

2、制定和實施城市管理宣傳工作計劃、方案。

3、組織新聞單位及時準確地宣傳報道城市管理中的各項工作進程和先進典型。

4、對城市管理相關部門和管理相對人實施輿論監督和媒體曝光。

（三）教育部門

1、組織編寫相關教材，指導中小學進行現代化城市管理知識教育。

2、在中小學開設社會公德課程，教育學生遵守社會公德，維護公共秩序。

（四）公安部門

1、在城市管理綜合行政執法部門設立公安執勤機構，配齊配強人員，隨時配合執法，打擊和處理暴力抗法行為，保護執法人員的人身安全。

2、整治交通秩序，糾正機動車、非機動車在城市道路上違章停放，加強交通性障礙管理。

3、強化交通標志、交通標線、信號設備、物體隔離設施、崗樓、崗臺等交通控制安全及服務設施的管理。

4、做好主要街道停車泊位的施劃以及停車場的規劃、設計、建設、使用和有關交通安全與暢通方面的管理工作。

5、及時對城市建成區大型開發項目進行交通影響評價。

6、嚴格控制管理交通噪聲，禁止在禁鳴區鳴喇叭。

7、整頓限制人力三輪車、畜力車上路行駛，嚴禁在規定區 6 域內通行和載客。

8、清理縣城街道上設攤占卜人員和其它封建迷信活動。

（五）民政部門

1、組織城市地名標志的設置、城市地名地址數據和地名地址圖的編制和出版。

2、規范管理城市道路路標和樓門牌的設置。

3、救助管理“城市生活無著的流浪乞討人員”。

（六）財政部門

1、編制管理城市管理方面的財政預算。

2、檢查監督城市管理方面重大資金使用情況。

3、按預算計劃及時撥付城市管理方面的經費。

（七）國土資源部門

組織城市管理中涉及土地收回、收購置換、征用儲備及國有土地使用權出讓等。

（八）建設（規劃）部門

1、編制城市整體規劃、重點地段的控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

2、審批管理建設項目的選址定點、建設用地規劃、建設工程規劃。

3、實施建設項目定位放線、驗線及建設項目工程規劃實施 7 的跟蹤管理與竣工驗收。

4、制定新建住宅區和居民集中區市場場地的規劃，組織多元化投資興建農貿市場。

5、組織市政工程、園林工程、環衛工程、公用工程的工程報建、建設招投標、設計審查、施工圖紙審查、監理、質量監督、竣工驗收、安全管理等工作。

6、管理市政、園林、供水以及城市公共客運等方面的工作。

7、管理維護城市道路、橋涵、路燈、排污、排澇和燃氣熱力、城市公共客運等市政設施。

8、負責城區道路清掃，及時清運、排放、管理生活垃圾，對城市公廁及單位廁所進行管理，并負責城市公廁的清掃保潔，糞便清掏清運，逐步實現垃圾糞便無害化處理。

9、及時完成新建、擴建、改造工程項目和住宅區開發竣工后的綠化任務。組織對廣場、道路、公園等公共場所的綠化進行精心護養。

（九）交通部門

1、市政界以外，公路溝以內道路養護管理。

2、公路控制線以內路政管理。

3、出租車管理。

4、規范機動車占道修理美容行業。

5、運政管理所要加強機動車修理行業廠地審批制度。

（十）環境保護部門

1、城市企業排放廢水監察管理。

2、改造、完善環保設備，保證空氣質量。

3、保證工業噪聲達標排放。

4、開展清潔生產、循環利用，減少固體廢物和廢物的充分合理利用工作。

5、監督管理危險廢物處置、放射性廢物和廢源。

6、對餐飲行業油煙排放進行環評，并嚴格辦理審批手續。

（十一）工商部門

1、按照城市管理標準和要求，嚴格營業執照的審批管理。查處糾正違規的經營行為。

2、加強早夜市管理。嚴格規范經營的時間、范圍。

3、監管指導封閉市場和早夜市環境衛生。

（十二）文化部門

1、管理互聯網營業場所，改變小、散、濫的狀況。進一步規范網吧的經營秩序。

2、監管音像制品出租經營活動，嚴厲打擊盜版經銷行為。

3、加強演出市場管理，提高從業人員的思想素質和演藝水平，促進演出市場的健康發展。

（十三）衛生部門

1、組織開展愛國衛生清潔月和衛生專項整治活動。

2、強化食品、公共場所及生活飲用水的衛生管理。

3、加強鼠藥市場監管，控制鼠、蚊、蠅等病媒生物。

4、開展創建衛生城區、衛生社區、衛生模范單位活動。

四、保障措施

（一）成立施甸縣城市管理綜合行政執法領導小組，由縣委政法委書記任領導小組組長，分管綜合執法工作的副縣長任領導小組副組長，成員由縣綜合執法局、公安、工商、環保、建設、財政、宣傳、民政、教育、交通、文化、衛生、國土等部門的主要負責人組成。領導小組主要負責研究協調解決在開展相對集中行政處罰權和實行城市管理綜合行政執法工作中的有關問題。領導小組下設辦公室在縣執法局，辦公室主任由縣綜合執法局負責人兼任，辦公室人員從相關部門的工作人員抽調。辦公室要建立城市管理工作聯席會議制度，經常分析形勢，查找問題，通報情況，總結講評，制定措施，及時解決遇到的各種矛盾和問題。

（二）明確管理主體。綜合行政執法局作為城市管理工作的主體部門，要認真貫徹相關的法律、法規，全面落實《施甸縣城市市容和環境衛生管理暫行辦法》依法認真行使各項行政執法權限，認清責任，履行職能，努力完成好城市管理各項工作任務。10 要加強執法隊伍素質建設，抓好教育培訓和管理工作，內強素質，外樹形象，文明執法，公正執法，努力提高依法行政能力和行政執法水平。市容綜合管理辦公室，要認真履行指導協調、總結講評、檢查監督等職責，確保城市管理各項工作開展扎實高效。

（三）搞好宣傳教育。要把城市管理的宣傳教育納入公民道德教育和建設體系，通過各種載體、媒介，形式多樣地開展“愛我家鄉，清潔家園”宣傳教育活動，倡導社會公德，革除生活陋習，提高市民素質。新聞媒體要充分發揮輿論宣傳主渠道的作用，大造聲勢，正面引導，積極配合城市管理綜合整治工作，努力營造全社會共同關注、廣泛參與的良好氛圍。

（四）堅持聯動互動。各級、各部門要自主負責、聯動互動。要按照責任分工，全面實行“五定、四全”（定管區、定人員、定任務、定時間、定責任，管理全方位、工作全天候、責任全明確、任務全落實）。要建立開通城市管理網站，實現網上接訪、網上傳遞和交流相關信息。要開展城市管理進社區活動，消除城市管理的盲區和死角。街道社區要設立“城市管理信息員”，及時搜集反饋城市管理信息。街道、社區，要積極完成管區內城市管理任務。機關、部隊、企事業單位和個人，要嚴格按照“門前五包”的規定，自覺履行職責義務，形成齊抓共管的社會合力。

（五）強化檢查監督。縣政府每年年初向各責任部門（單位）11 下達城市管理工作的任務指標，量化工作，明確標準，落實責任。同時，責成督察部門定期考核抽查。政府信訪部門要組織城市管理工作信訪業務培訓，不斷提高信復滿意度和案件辦結率。城市管理主體部門要主動接受市民監督，傾聽群眾呼聲，對信訪舉報要認真核實查處，避免多頭舉報和重復上訪。

（六）健全獎懲機制。城市綜合管理領導小組辦公室，每半年對城市管理各責任部門進行一次檢查評估和總結講評。縣政府每年召開一次城市管理工作總結表彰大會，通報表彰城市管理工作表現突出的先進單位和個人，并給予必要的物質獎勵。對于態度消極、敷衍應付、失職失誤、造成較大影響的單位和個人，要進行通報批評和媒體曝光，取消該部門（單位）位次考評資格，必要時嚴肅追究領導責任。

施甸縣人民政府 二〇一一年六月十四日

第五篇：武漢市城市建筑規劃管理技術規定

武漢市城市建筑規劃管理技術規定

第一條

為加強城市建筑規劃管理，根據《武漢市城市規劃管理辦法》第___條、第___條,制定本規定。

第二條

本市城市規劃區內新建、改建、擴建的建筑工程的建筑規劃管理適用本規定。

第三條

各項建筑工程的規劃設計必須符合國家頒布的各項規范、標準和建設用地規劃許可證確定的規劃設計條件，涉及消防、抗震、人防、環保、風景名勝、綠化、交通、防洪、文物保護、信息網絡等，還應符合國家和本市的有關規定。

第四條

建設用地面積大于___萬平方米的建筑工程必須編制修建性詳細規劃;小于___萬平方米的，必須做總平面規劃設計。

第五條

根據本市地理位置和氣候條件，居住建筑朝向以南偏西15度至南偏東15度為宜。

第六條

主城區(即江岸區、江漢區、硚口區、漢陽區、武昌區、青山區、洪山區七個城區)劃分為密度一區、密度二區和密度三區(具體劃分見本規定附件一：《武漢市主城區建筑密度分區示意圖》)進行建筑規劃控制，城市規劃區內其他地區按密度三區進行控制。

第七條

建筑工程的規劃管理實行建設工程規劃許可制度，建設單位應按《武漢市城市規劃管理辦法》的規定申請領取建設工程規劃許可證。

第八條

建筑工程必須按核準的設計圖紙進行施工，確需變更建筑物(含構筑物，下同)使用性質、高度、位置、平面、立面、建筑外墻色彩及材料的，應報城市規劃行政主管部門重新核準。

第九條

建筑工程的實地定位放線和驗線，由城市規劃行政主管部門按城市道路坐標、控制高程和紅線圖測放。

第十條

建筑工程竣工后___個月內，建設單位應持竣工測量圖紙和相關資料申請城市規劃行政主管部門進行規劃驗收。驗收合格的，頒發規劃驗收合格文件。未取得規劃驗收合格文件的，房產管理部門不予辦理房屋產權證明等有關文件。

第二章

建筑間距

第十一條

居住建筑間距，按下列要求確定：

(一)建筑高度___米以下(含___米，下同)的居住建筑之間的間距為：

1.縱墻面與縱墻面的間距，密度一區內不少于建筑高度的___倍;密度二區內不少于建筑高度的___倍;密度三區內不少于建筑高度的___倍，其中在國家級開發區和東西湖、漢南、江夏、蔡甸、黃陂、新洲建制鎮規劃區內不少于建筑高度的___倍;并應符合建筑設計防火規范的間距要求;

2.縱墻面與山墻面的間距，密度一區內不少于___米，密度二區內不少于___米，密度三區內不少于___米;

3.山墻面與山墻面的間距，建筑高度在___米以下的不少于___米，建筑高度在___米以上的不少于___米。

(二)建筑高度___米以上(不含___米，下同)的居住建筑之間的間距為：

1.縱墻面與縱墻面的間距，其中___米以下部分間距按前項第1目計算，___米以上部分在密度一、二區按不少于所增加建筑高度的___倍進行遞加計算，在密度三區按不少于所增加建筑高度的___倍進行遞加計算，不足___米時，按___米計算;其最大間距，在密度一區內可以不超過___米，在密度二區、密度三區內可以不超過___米;

2.縱墻面與山墻面的間距，縱墻面在南面時，不少于___米，其余情況下不少于___米;

3.山墻面與山墻面的間距，密度一區內不少于___米，密度二區、密度三區內不少于___米;

4.點式建筑的間距，按建筑之間的南北向重疊面進行計算：無重疊面時最近點距離不少于___米;重疊面小于___米時，間距不少于___米;重疊面大于___米時，按本項第1目計算。

(三)建筑高度___米以上的居住建筑與建筑高度___米以下的居住建筑之間的間距為：

1.建筑高度___米以上的建筑縱墻面與其南側的建筑高度___米以下建筑的縱墻面之間間距按本款第(一)項第1目計算;與其北側的建筑高度___米以下建筑的縱墻面之間間距按本款(二)項第1目計算;

2.建筑高度___米以上的建筑山墻面與其北側的建筑高度___米以下建筑縱墻面之間間距不少于___米;與其南側的建筑高度___米以下建筑縱墻面之間間距不少于___米;與其東西兩側的建筑高度___米以下建筑縱墻面之間間距不少于___米;

3.建筑高度___米以上的建筑縱墻面與其北側的建筑高度___米以下建筑山墻面之間間距不少于___米;與其南、東、西側的高度___米以下建筑山墻面之間間距不少于___米;

4.建筑高度___米以上的建筑山墻面與建筑高度___米以下建筑山墻面之間間距，不少于___米。

在密度一區、密度二區內臨城市主、次干道，根據城市規劃用地條件及城市空間景觀要求布置的建筑與周邊現有的永久性建筑之間間距按前款執行確有困難的，其間距可適當縮小，但不得少于應退間距的___%，并應符合建筑設計防火規范的間距要求。

第十二條

非居住建筑之間的間距，可按本規定第十一條規定的間距適當減少，但減少幅度不得超過___%，并應符合建筑設計防火規范的間距要求。

第十三條

居住建筑與其南側非居住建筑的間距，按本規定第十一條規定確定;與其北、東、西側非居住建筑的間距，可按本規定第十一條的規定適當減少，但減少幅度不得超過___%，并應符合建筑設計防火規范的間距要求。

第十四條

建筑間距按以下規定計算：

(一)建筑間距按相鄰建筑外墻軸線間距計算;

(二)建筑縱墻面外挑陽臺、梯平臺、走廊及凸出輔助設施部分的累加長度超過縱墻面長度二分之一的，其間距以最大外凸部分或外凸部分軸線的垂直投影線計算;

(三)建筑山墻設置外挑陽臺的，建筑間距按陽臺外軸線的垂直投影線計算;

(四)建筑山墻若開有臥室窗，則按建筑縱墻計算建筑間距。

建筑間距按前款規定仍無法確定的，由城市規劃行政主管部門結合實際情況確定。

第十五條

非平行布置建筑之間的建筑間距，按建筑之間的平均距離計算。非平行布置的建筑之間最近點的距離應不少于標準間距的___倍，并應符合建筑設計防火規范的間距要求。非平行布置建筑之間的角度超過60。的，則按建筑縱墻面對山墻面的規定計算建筑間距。

第十六條

建筑后退規劃用地范圍線按下列規定進行：

(一)相鄰建筑雙方各自從規劃用地范圍線起計算后退距離，后退距離不少于本規定第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規定間距的一半;

(二)在現有永久性建筑南北兩側新建居住建筑，且永久性建筑未按前項規定退夠應退間距的，新建居住建筑的后退距離應在自身應退規劃用地范圍線間距基礎上再行后退，其中：新建居住建筑在北側時，間距不少于本規定十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規定間距的___%;

新建居住建筑在南側時，間距不少于本規定十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規定間距的___%，并應符合建筑設計防火規范的間距要求。

新建學校的教學用房、醫院的醫療用房和其他特殊工程項目以及與其相鄰的新建建筑物(含居住建筑和非居住建筑)，建筑間距除應符合本規定第十一條要求外，還應在各自應退距離基礎上加大___%。

第十七條

沿城市規劃道路新建建筑物，其后退規劃道路紅線的距離由城市規劃行政主管部門根據城市道路等級、建筑物建設規模、使用性質等情況確定，但最小距離應符合下列要求：

(一)建筑高度___米以下的居住建筑后退規劃道路紅線不少于___米;

(二)建筑高度___米以上的居住建筑、建筑高度___米以下底層帶商業用房的建筑物及小型公共建筑后退規劃道路紅線不少于___米;

(三)新建有大量人流、車流集散的大型公共建筑、建筑高度___米以上公共建筑，后退規劃道路紅線不少于___米;在密度一區、密度二區內后退規劃道路紅線確有困難的，經城市規劃行政主管部門批準，可適當少后退距離，但不得少于應退距離的___%;

(四)工業廠房、倉庫、居住區管理用房等，在滿足基本使用要求的前提下，由城市規劃行政主管部門確定后退規劃道路紅線的距離;

(五)臨城市規劃道路修建的圍墻、擋土墻，必須后退規劃道路紅線___米，其形式應美觀、通透;

不臨城市規劃道路修建的圍墻，不得超過其規劃用地范圍線。

在城市規劃道路兩側修建建筑物，其臺階、坡道、基礎、地下室、施工維護樁、雨棚等，均不得超出規劃道路紅線。

本條規定后退規劃道路紅線距離從底層凸出外墻起算，外挑部分垂直投影線超出底層凸出外墻的，按外挑部分的垂直投影線起算。

第十八條

新建建筑物退讓公路、鐵路、供電高壓走廊、危險品庫、排水走廊等，按相關規定執行。

在城市現狀公共通道邊新建建筑物，由城市規劃行政主管部門根據相鄰各方關系確定建筑間距。

第三章

建筑規劃設計要求

第十九條

建設用地面積___萬平方米以上的住宅小區、城市重要地段的建筑、大型公共建筑等項目的設計，應進行多方案優化比較，建設單位在報建時，應提交兩個或兩個以上不同設計單位做出的設計方案。

第二十條

建筑設計應符合下列要求：

(一)總平面布局合理，內外交通順暢，保證足夠的綠化和開敞空間，充分考慮豎向、市政、無障礙設計、停車場(庫)等因素的要求;

(二)建筑立面造型、色彩及外墻建筑裝飾材料、防雨遮陽和其他外墻設施應與城市景觀相協調;建筑物上的冷卻塔、水箱、電梯間以及空調等設施應與建筑物整體景觀相協調;

(三)建設用地內主體建筑的附屬建筑，如變(配)電房、信息管線交換間、泵房、空壓機房、鍋爐房、煙囪、燒火廊、鄰居間(道)、污水處理池、煤氣調壓裝置等不得臨城市主、次干道布置。

第二十一條

建筑設計方案報請城市規劃行政主管部門審查時應提交下列設計文件：

(一)總平面設計圖。

圖紙比例為1:500，必要時可采用1:1000。圖上應標明現狀地形、地物、指北針、規劃用地范圍線、規劃道路線，擬建的建筑物位置、尺寸、層數，擬建的建筑物與規劃用地范圍線和相鄰現狀建筑物的關系，按制圖規范要求表示的建筑物基底線、外挑線、屋頂俯視線，室內外標高，室外場地布置(含交通組織、停車泊位、綠地、建筑小品、排水坡向、化糞池、垃圾收集等)，有關技術經濟指標;

(二)建筑單體設計圖。

圖紙比例1:___至1:300。圖紙內容包括各層平面、主要立面、剖面圖;

(三)建筑方案設計說明書以及必要的效果圖、模型、實景三維動畫等。

第二十二條

建筑設計施工圖報請城市規劃行政主管部門核準時應提交下列設計文件：

(一)總平面設計施工圖。

圖紙比例為1:500，圖上應標明用地范圍及尺寸，指北針，現狀地形和地物，擬建建筑物、道路及其名稱，建筑物定位及其與場地四鄰相互關系尺寸，擬建建筑物的層數、室內外設計標高、場地豎向設計等;

(二)建筑設計施工圖。

圖紙比例為1:100或按照制圖規范規定的比例，圖紙包括各層平面圖、立面圖、剖面圖，并附有外墻建筑裝飾材料、色調設計以及重要部位的裝飾裝修設計;

(三)全套建筑設計說明資料。

第二十三條

建筑物開口應符合下列要求：

(一)四層以上居住建筑不得設置內天井。

(二)居住建筑開口天井應符合下列要求：

1.建筑高度___米以下的，如開口天井僅僅用于廚、廁、梯間的通風、采光，開口寬度不少于___米;用于廳、臥室通風采光的，開口寬度不少于___米。開口天井的深度(含外挑部分)應不大于開口寬度的___倍。

2.建筑高度___米以上的，如開口天井僅用于廚、廁、梯間通風、采光的，開口寬度不少于___米;用于廳、臥室通風采光的，開口寬度不少于___米。開口天井的深度(含外挑部分)應不大于開口寬度的___倍。

3.開口天井內不得設置挑陽臺、梯平臺等影響采光、通風的設施。

(三)U型、Π型居住建筑，開口寬度應不小于其深度。

第四章

附則

第二十四條

本規定所用有關術語的含義:

(一)“重疊面“，是指在點式建筑間距的計算中，點式建筑之間在南北方向上重疊部分在東西方向垂直平面上形成的投影面。

(二)“建筑間距“，是指建筑物外墻軸線之間的水平距離，本規定中的建筑間距，特指在綜合日照、通風、視線、空間和環境等因素后，所規定的建筑物之間按外墻軸線計算的最小水平距離。

(三)“外墻軸線“，是指建筑外圍的墻中或柱中軸線，用點劃線表示。

(四)“規劃用地范圍線“，是指相鄰不同權屬地塊之間的權屬分界線。

(五)“定位放線、驗線“，是指城市規劃行政主管部門按照劃定的紅線圖，對建筑物的主軸控制點進行實地測放，并在建筑物施工至正負零時進行檢核，以對建筑物的位置、基底形狀及尺寸進行規劃管理。

第二十五條

本市城市規劃區內個人修建私有住宅的建筑規劃管理規定，由市城市規劃行政主管部門擬定，報市人民政府批準后實施。

第二十六條

本規定由市城市規劃行政主管部門負責解釋。

第二十七條

本規定自___年___月___日起施行。