城市綜合管理試點工作簡介

為破解城市綜合管理工作效率不高、基層執法力量不足、運行機制不順等痛點和問題，**區堅持貫徹“人民城市”理念，以創建高效能城市治理典范城區為抓手，通過整合資源、下沉執法力量、應用數字技術等綜合治理創新舉措，不斷提高城市治理法治化、精細化、智慧化水平。

一、整合資源力量，實現工作協同高效。

健全完善由城區黨政主要領導共同擔任主任，城區“四家班子”分管領導擔任副主任的城管委，整合城區城管、住建、市監等多部門職能和執法力量，統籌協調城區各級各部門推進城市綜合管理工作，常態化召開聯席會議，強化督查考評，構建黨委領導、部門協同、鎮街管理、社村參與的四級治理新格局。推行網格化管理，將城區劃分為1023個綜合治理責任網格，統籌推動鎮（街道、開發區）、后盾單位、執法部門、公共服務單位等進網入格，抓實網格責任設置、人員配備、責任落實，最大限度整合基層服務管理資源，實現反應快速、處置高效。發揮街道“大工委”、社區“大黨委”橫向凝聚作用，引導轄區133個區直單位、118個市直單位成為成員單位，吸收216名基層黨組織負責人擔任兼職委員。通過單位共駐共建、黨建聯席會議、定期參與志愿活動等形式下沉網格，合力協商解決城市治理難題。

二、推動力量下沉，實現基層管理有力。

一方面，進一步下移城市管理各有關單位綜合管理和執法重心，將原有城區城管大隊全部下沉鎮、街道（開發區），服從屬地統一調度，開展市容交通、城鄉規劃、住房建設等領域的執法工作，解決基層看得見管不著的難題。同時，以清單形式厘清城區職能部門與屬地的管理邊界，避免部門與屬地之間因職責不清而出現推諉扯皮。2022年4月，城區將1042名城管隊員派駐街道和仙葫開發區，充實屬地執法力量，實現“點上有人管、面上有人巡”，當月城區“大行動”考評案件總數較上月下降15.16%，人行道車輛亂停、占道經營、垃圾亂扔等高發市容問題均有所減少。另一方面，將保潔市場化服務公司指揮調度權限下沉街道（開發區），建立市場化服務聯合考評機制，科學設置考核標準，適當增加屬地在聯合考核中的權重，根據綜合得分核算服務經費，有效規避環衛站等用工部門單獨考核的片面性，激勵市場化企業主動作為、提升服務品質。聯合考評實施以來，環衛市場化項目的保潔質量問題減少了50.5%，城區環境質量進一步提升。

三、升級指揮平臺，實現治理精準精細。

在現有城管指揮中心基礎上，升級打造集指揮調度、應急聯動、政務服務等功能于一體的智慧化城市治理指揮平臺，接入南寧市公共安全、內澇監測、揚塵治理等監控線路，同時聯結街道（開發區）分級指揮平臺，實現城市治理信息互通、資源共享。平臺將城管委相關部門的網格責任等數據導入“**通”數字系統，通過對城市管理、市場監管、應急監測、環衛保潔等數據進行多維度整合、分析和研判，為城區城市綜合治理提供精準指向。此外，在“**通”系統按照網格畫出掌上地圖，實現對網格責任人的快速查詢和精準定位。通過系統派單，推動網格責任人第一時間接單、處置及反饋，讓應急處置分工更精細，讓問題解決和反饋更高效。