第一篇:城市綜合管理實(shí)施辦法
城市綜合管理實(shí)施辦法
為適應(yīng)現(xiàn)代化城市建設(shè)需要,全面提升城市綜合管理水平,營造優(yōu)美、和諧、文明、有序的工作生活環(huán)境,推動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合施甸縣縣城管理實(shí)際,制定施甸縣縣城建成區(qū)綜合管理實(shí)施辦法。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì);堅(jiān)持“人民城市人民建,人民城市人民管”的理念,改善人居環(huán)境,提升城市品位,提高區(qū)域性中心城市競爭力;堅(jiān)持依法行政與教育引導(dǎo)相結(jié)合,建設(shè)(規(guī)劃)與管理相結(jié)合,執(zhí)法主體與相關(guān)部門協(xié)同管理相結(jié)合等原則,通過科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)、實(shí)效的管理,加快建設(shè)步伐,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,樹立施甸發(fā)展新形象。
二、管理目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)
按照“建設(shè)有序”的管理思路,在鞏固前十年管理成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步延伸治理區(qū)域,拓展整治內(nèi)容,提高管理標(biāo)準(zhǔn),城區(qū)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,逐步實(shí)現(xiàn)國家園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市、1 生態(tài)城市的目標(biāo)。
(二)具體目標(biāo)
1、市容環(huán)境整潔。環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范高效,道路清掃和垃圾清運(yùn)及時(shí)到位;社區(qū)建設(shè)規(guī)范,物業(yè)管理普及;縣城無衛(wèi)生死角,“三污”排放達(dá)標(biāo);擴(kuò)展“門前五包”責(zé)任制范圍,延伸到所有臨街單位及住戶,基本杜絕違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的不良行為。
2、公用設(shè)施完好。城市道路平坦,照明、排水設(shè)施完好,夜景燈飾美觀;公園、游園、廣場、街頭綠地和路樹等全天候保潔;依附于道路、廣場、城市基礎(chǔ)設(shè)施的廣告、牌匾、標(biāo)志牌等設(shè)置規(guī)范;公交服務(wù)規(guī)范、文明、高效。
3、建設(shè)規(guī)劃合理。根據(jù)發(fā)展定位,貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,制定并實(shí)施城市建設(shè)的中長期遠(yuǎn)景規(guī)劃;有計(jì)劃逐步拆除或改造影響市容市貌的建筑物,杜絕各種臨建違建和私搭亂建現(xiàn)象,以科學(xué)合理的城市規(guī)劃為主要控制節(jié)點(diǎn),形成建設(shè)與管理的有機(jī)結(jié)合,保證城市管理高效長效,不斷加快城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
4、環(huán)境保護(hù)有力。實(shí)現(xiàn)垃圾、污水的無害化處理和廢物的再生利用,保證水質(zhì)和空氣指數(shù)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上;嚴(yán)格投資項(xiàng)目的環(huán)保測評,整頓改造各類污染企業(yè),堅(jiān)決關(guān)停長期排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè);大力普及環(huán)境綠化美化,新建住宅小區(qū)符合生態(tài)標(biāo)準(zhǔn);加快舊區(qū)的綠化改造,城區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到35%以上。
5、交通秩序井然。車輛管理嚴(yán)格規(guī)范,交通秩序井然暢通;改造完善交通設(shè)施,疏通“瓶頸”地段,嚴(yán)格治理“三亂”,防止交通擁堵;根據(jù)可能出現(xiàn)的災(zāi)害性情況,提前制定各種完善可行的應(yīng)急處理預(yù)案;加強(qiáng)交通和車輛管理,城市交通事故數(shù)量明顯下降,各類指標(biāo)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
6、市場經(jīng)營有序。嚴(yán)格管理與教育疏導(dǎo)相結(jié)合,取締馬路市場,有計(jì)劃增建和改造封閉式農(nóng)貿(mào)市場,力求布局合理,方便群眾生活,工商無照商販全部退路進(jìn)場;根治縣城露天經(jīng)營、占道經(jīng)營和無照經(jīng)營等違規(guī)行為。
7、制度完善配套。不斷加強(qiáng)制度建設(shè),結(jié)合本地實(shí)際,逐步制定銜接配套、實(shí)在管用、科學(xué)合理的城市管理規(guī)范。既要重視摸索研究新情況、新問題,不斷填補(bǔ)制度盲點(diǎn),又要在實(shí)際運(yùn)行中逐步完善已有的規(guī)章制度,使之更加科學(xué)合理,符合縣情民意。
8、公眾意識(shí)增強(qiáng)。充分發(fā)揮教育功能和輿論導(dǎo)向作用,營造城市管理良好的輿論氛圍,唱響“愛我城市,潔我家園”城市管理主旋律,發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾積極參與城市管理,增強(qiáng)城市管理意識(shí)、公德意識(shí)、環(huán)境意識(shí),樹立社會(huì)主義榮辱觀,爭創(chuàng)文明好市民。
三、責(zé)任分工
(一)城市管理綜合行政執(zhí)法部門
1、查處糾正違建臨建。督促自拆或強(qiáng)制拆除影響市容、有礙觀瞻的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施。
2、整治規(guī)范廣告、牌匾。達(dá)到統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)格、一店一匾、一街一品、一樓一式、美化亮化的標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、規(guī)范車輛有序停放。治理人行步道、重點(diǎn)部位機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放,合理劃定停車泊位,達(dá)到停放有序、排列整齊、整齊美觀的標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、整頓經(jīng)營秩序。取締城市中心區(qū)域內(nèi)的馬路市場,禁止店外經(jīng)營,根治無照商販流動(dòng)經(jīng)營,嚴(yán)格限定各類商飲服修、季節(jié)性果菜售賣以及早晚小吃等攤點(diǎn)的經(jīng)營時(shí)間及地點(diǎn)。
5、規(guī)范禮儀慶典和商業(yè)促銷活動(dòng)。禁止在主要街路、廣場、商場(店)門前搭臺(tái)演出、拉掛條幅和展銷產(chǎn)品。禁止橫跨街路架設(shè)彩虹門。
6、實(shí)施城市規(guī)劃的監(jiān)察管理。全程跟蹤監(jiān)察工程建設(shè)單位“兩證一書”、規(guī)劃圖、驗(yàn)收單的執(zhí)行情況,參與工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收。及時(shí)查處糾正違規(guī)行為。
7、查處危害環(huán)境的施工、經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)禁規(guī)定時(shí)間內(nèi)噪聲污染的施工作業(yè)和商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)噪聲擾民。規(guī)范露天燒烤。嚴(yán)肅查處油煙、垃圾排放等違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的行為。
8、嚴(yán)禁在戶外搭設(shè)靈棚和吹喪送葬。
9、禁止在街路兩側(cè)及公共場所屠宰家禽家畜。
10、監(jiān)察新建及改、擴(kuò)建工程中綠化項(xiàng)目完成情況。查處損壞花草樹木、綠化設(shè)施以及擅自占用綠化用地等行為。
11、督促落實(shí)“門前五包”責(zé)任制。定期與沿街單位簽定責(zé)任狀,做好經(jīng)常性檢查指導(dǎo)工作。
12、指導(dǎo)城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城區(qū)村鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合治理工作。
13、查處擅自占用、挖掘道路和在城市道路上私搭亂建行為。
14、查處超限車輛。禁止履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長車輛在城市道路上行駛。
15、監(jiān)察建筑施工場地。嚴(yán)格施工圍檔設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁建筑渣土違規(guī)排放。禁止在施工圍檔外亂堆亂放。出入施工場地的車輛要符合市容及環(huán)境衛(wèi)生管理要求。
(二)宣傳部門
1、廣泛宣傳市民公德、市民守則,引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我教育、自我管理、自我提高,營造發(fā)展、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、向上的輿論氛圍。
2、制定和實(shí)施城市管理宣傳工作計(jì)劃、方案。
3、組織新聞單位及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳報(bào)道城市管理中的各項(xiàng)工作進(jìn)程和先進(jìn)典型。
4、對城市管理相關(guān)部門和管理相對人實(shí)施輿論監(jiān)督和媒體曝光。
(三)教育部門
1、組織編寫相關(guān)教材,指導(dǎo)中小學(xué)進(jìn)行現(xiàn)代化城市管理知識(shí)教育。
2、在中小學(xué)開設(shè)社會(huì)公德課程,教育學(xué)生遵守社會(huì)公德,維護(hù)公共秩序。
(四)公安部門
1、在城市管理綜合行政執(zhí)法部門設(shè)立公安執(zhí)勤機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)人員,隨時(shí)配合執(zhí)法,打擊和處理暴力抗法行為,保護(hù)執(zhí)法人員的人身安全。
2、整治交通秩序,糾正機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車在城市道路上違章停放,加強(qiáng)交通性障礙管理。
3、強(qiáng)化交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、信號設(shè)備、物體隔離設(shè)施、崗樓、崗臺(tái)等交通控制安全及服務(wù)設(shè)施的管理。
4、做好主要街道停車泊位的施劃以及停車場的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用和有關(guān)交通安全與暢通方面的管理工作。
5、及時(shí)對城市建成區(qū)大型開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行交通影響評價(jià)。
6、嚴(yán)格控制管理交通噪聲,禁止在禁鳴區(qū)鳴喇叭。
7、整頓限制人力三輪車、畜力車上路行駛,嚴(yán)禁在規(guī)定區(qū) 6 域內(nèi)通行和載客。
8、清理縣城街道上設(shè)攤占卜人員和其它封建迷信活動(dòng)。
(五)民政部門
1、組織城市地名標(biāo)志的設(shè)置、城市地名地址數(shù)據(jù)和地名地址圖的編制和出版。
2、規(guī)范管理城市道路路標(biāo)和樓門牌的設(shè)置。
3、救助管理“城市生活無著的流浪乞討人員”。
(六)財(cái)政部門
1、編制管理城市管理方面的財(cái)政預(yù)算。
2、檢查監(jiān)督城市管理方面重大資金使用情況。
3、按預(yù)算計(jì)劃及時(shí)撥付城市管理方面的經(jīng)費(fèi)。
(七)國土資源部門
組織城市管理中涉及土地收回、收購置換、征用儲(chǔ)備及國有土地使用權(quán)出讓等。
(八)建設(shè)(規(guī)劃)部門
1、編制城市整體規(guī)劃、重點(diǎn)地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
2、審批管理建設(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)、建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃。
3、實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目定位放線、驗(yàn)線及建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)劃實(shí)施 7 的跟蹤管理與竣工驗(yàn)收。
4、制定新建住宅區(qū)和居民集中區(qū)市場場地的規(guī)劃,組織多元化投資興建農(nóng)貿(mào)市場。
5、組織市政工程、園林工程、環(huán)衛(wèi)工程、公用工程的工程報(bào)建、建設(shè)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)審查、施工圖紙審查、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、安全管理等工作。
6、管理市政、園林、供水以及城市公共客運(yùn)等方面的工作。
7、管理維護(hù)城市道路、橋涵、路燈、排污、排澇和燃?xì)鉄崃Α⒊鞘泄部瓦\(yùn)等市政設(shè)施。
8、負(fù)責(zé)城區(qū)道路清掃,及時(shí)清運(yùn)、排放、管理生活垃圾,對城市公廁及單位廁所進(jìn)行管理,并負(fù)責(zé)城市公廁的清掃保潔,糞便清掏清運(yùn),逐步實(shí)現(xiàn)垃圾糞便無害化處理。
9、及時(shí)完成新建、擴(kuò)建、改造工程項(xiàng)目和住宅區(qū)開發(fā)竣工后的綠化任務(wù)。組織對廣場、道路、公園等公共場所的綠化進(jìn)行精心護(hù)養(yǎng)。
(九)交通部門
1、市政界以外,公路溝以內(nèi)道路養(yǎng)護(hù)管理。
2、公路控制線以內(nèi)路政管理。
3、出租車管理。
4、規(guī)范機(jī)動(dòng)車占道修理美容行業(yè)。
5、運(yùn)政管理所要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車修理行業(yè)廠地審批制度。
(十)環(huán)境保護(hù)部門
1、城市企業(yè)排放廢水監(jiān)察管理。
2、改造、完善環(huán)保設(shè)備,保證空氣質(zhì)量。
3、保證工業(yè)噪聲達(dá)標(biāo)排放。
4、開展清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用,減少固體廢物和廢物的充分合理利用工作。
5、監(jiān)督管理危險(xiǎn)廢物處置、放射性廢物和廢源。
6、對餐飲行業(yè)油煙排放進(jìn)行環(huán)評,并嚴(yán)格辦理審批手續(xù)。
(十一)工商部門
1、按照城市管理標(biāo)準(zhǔn)和要求,嚴(yán)格營業(yè)執(zhí)照的審批管理。查處糾正違規(guī)的經(jīng)營行為。
2、加強(qiáng)早夜市管理。嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營的時(shí)間、范圍。
3、監(jiān)管指導(dǎo)封閉市場和早夜市環(huán)境衛(wèi)生。
(十二)文化部門
1、管理互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場所,改變小、散、濫的狀況。進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧的經(jīng)營秩序。
2、監(jiān)管音像制品出租經(jīng)營活動(dòng),嚴(yán)厲打擊盜版經(jīng)銷行為。
3、加強(qiáng)演出市場管理,提高從業(yè)人員的思想素質(zhì)和演藝水平,促進(jìn)演出市場的健康發(fā)展。
(十三)衛(wèi)生部門
1、組織開展愛國衛(wèi)生清潔月和衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。
2、強(qiáng)化食品、公共場所及生活飲用水的衛(wèi)生管理。
3、加強(qiáng)鼠藥市場監(jiān)管,控制鼠、蚊、蠅等病媒生物。
4、開展創(chuàng)建衛(wèi)生城區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生模范單位活動(dòng)。
四、保障措施
(一)成立施甸縣城市管理綜合行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委政法委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,分管綜合執(zhí)法工作的副縣長任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,成員由縣綜合執(zhí)法局、公安、工商、環(huán)保、建設(shè)、財(cái)政、宣傳、民政、教育、交通、文化、衛(wèi)生、國土等部門的主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究協(xié)調(diào)解決在開展相對集中行政處罰權(quán)和實(shí)行城市管理綜合行政執(zhí)法工作中的有關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣執(zhí)法局,辦公室主任由縣綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)人兼任,辦公室人員從相關(guān)部門的工作人員抽調(diào)。辦公室要建立城市管理工作聯(lián)席會(huì)議制度,經(jīng)常分析形勢,查找問題,通報(bào)情況,總結(jié)講評,制定措施,及時(shí)解決遇到的各種矛盾和問題。
(二)明確管理主體。綜合行政執(zhí)法局作為城市管理工作的主體部門,要認(rèn)真貫徹相關(guān)的法律、法規(guī),全面落實(shí)《施甸縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》依法認(rèn)真行使各項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)限,認(rèn)清責(zé)任,履行職能,努力完成好城市管理各項(xiàng)工作任務(wù)。10 要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),抓好教育培訓(xùn)和管理工作,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,文明執(zhí)法,公正執(zhí)法,努力提高依法行政能力和行政執(zhí)法水平。市容綜合管理辦公室,要認(rèn)真履行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、總結(jié)講評、檢查監(jiān)督等職責(zé),確保城市管理各項(xiàng)工作開展扎實(shí)高效。
(三)搞好宣傳教育。要把城市管理的宣傳教育納入公民道德教育和建設(shè)體系,通過各種載體、媒介,形式多樣地開展“愛我家鄉(xiāng),清潔家園”宣傳教育活動(dòng),倡導(dǎo)社會(huì)公德,革除生活陋習(xí),提高市民素質(zhì)。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳主渠道的作用,大造聲勢,正面引導(dǎo),積極配合城市管理綜合整治工作,努力營造全社會(huì)共同關(guān)注、廣泛參與的良好氛圍。
(四)堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。各級、各部門要自主負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。要按照責(zé)任分工,全面實(shí)行“五定、四全”(定管區(qū)、定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定責(zé)任,管理全方位、工作全天候、責(zé)任全明確、任務(wù)全落實(shí))。要建立開通城市管理網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上接訪、網(wǎng)上傳遞和交流相關(guān)信息。要開展城市管理進(jìn)社區(qū)活動(dòng),消除城市管理的盲區(qū)和死角。街道社區(qū)要設(shè)立“城市管理信息員”,及時(shí)搜集反饋城市管理信息。街道、社區(qū),要積極完成管區(qū)內(nèi)城市管理任務(wù)。機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位和個(gè)人,要嚴(yán)格按照“門前五包”的規(guī)定,自覺履行職責(zé)義務(wù),形成齊抓共管的社會(huì)合力。
(五)強(qiáng)化檢查監(jiān)督。縣政府每年年初向各責(zé)任部門(單位)11 下達(dá)年度城市管理工作的任務(wù)指標(biāo),量化工作,明確標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)責(zé)任。同時(shí),責(zé)成督察部門定期考核抽查。政府信訪部門要組織城市管理工作信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高信復(fù)滿意度和案件辦結(jié)率。城市管理主體部門要主動(dòng)接受市民監(jiān)督,傾聽群眾呼聲,對信訪舉報(bào)要認(rèn)真核實(shí)查處,避免多頭舉報(bào)和重復(fù)上訪。
(六)健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。城市綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,每半年對城市管理各責(zé)任部門進(jìn)行一次檢查評估和總結(jié)講評。縣政府每年召開一次城市管理工作總結(jié)表彰大會(huì),通報(bào)表彰城市管理工作表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人,并給予必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對于態(tài)度消極、敷衍應(yīng)付、失職失誤、造成較大影響的單位和個(gè)人,要進(jìn)行通報(bào)批評和媒體曝光,取消該部門(單位)年度位次考評資格,必要時(shí)嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
施甸縣人民政府 二〇一一年六月十四日
第二篇:浙江省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法
浙江省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法
省政府令第35號
現(xiàn)發(fā)布《浙江省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法》,自發(fā)布之日起施行。省長 萬學(xué)遠(yuǎn)
一九九三年七月十二日
第一條 為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理,保護(hù)和合理開發(fā)、利用水資源,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)國家《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條 本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)節(jié)約用水的管理工作。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共供水和自建設(shè)施供水的單位和個(gè)人,都必須遵守本辦法。
第三條 城市實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水。
第四條 縣級以上人民政府城市建設(shè)行政主管部門或政府城市節(jié)約用水辦公室為城市節(jié)約用水主管部門,主管其轄區(qū)內(nèi)城市節(jié)約用水管理和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開發(fā)、利用、保護(hù)工作,業(yè)務(wù)上受同級人民政府水行政主管部門的指導(dǎo)。
省、市(地)、縣(市、區(qū))人民政府其他有關(guān)行業(yè)行政主管部門,按照同級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行業(yè)的節(jié)約用水管理工作。
第五條 國家鼓勵(lì)城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)水平。
在城市節(jié)約用水工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人,由城市節(jié)約用水主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 城市人民政府在制定城市供水發(fā)展規(guī)劃時(shí),要同時(shí)制定城市節(jié)約用水規(guī)劃。
各有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)節(jié)約用水規(guī)劃和節(jié)約用水計(jì)劃。
第七條 工業(yè)用水是城市計(jì)劃用水、節(jié)約用水的重點(diǎn)。對冷卻、洗滌等用水要循環(huán)使用,一水多用,綜合利用,提高工業(yè)用水重復(fù)利用率,降低單位產(chǎn)品耗水量。凡工業(yè)用水重復(fù)利用率低于40%(不包括熱電廠用水)的城市,新建供水工程時(shí),未經(jīng)上一級城市節(jié)約用水主管部門同意,不得新增工業(yè)用水量。
第八條 單位自建供水設(shè)施取用城市地下水,必須經(jīng)城市節(jié)約用水主管部門核準(zhǔn)后,按照國家規(guī)定申請取水許可證,繳納水資源費(fèi)。取用城市地下水的許可證制度、水資源費(fèi)征收辦法,另行制定。
第九條 城市的新建、擴(kuò)建和改建工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。城市節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)參加節(jié)約用水設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
第十條 由城市供水企業(yè)供水的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目和需要增加供水量的單位,應(yīng)選用節(jié)水型工藝、設(shè)備,其節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,并按規(guī)定向城市節(jié)約用水主管部門繳納城市供水設(shè)施增容費(fèi)。
第十一條 省、市(地)城市節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行業(yè)行政主管部門根據(jù)水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長期供求計(jì)劃制定行業(yè)綜合用水定額和單項(xiàng)用水定額。
第十二條 城市節(jié)約用水主管部門要加強(qiáng)對用水定額的管理,根據(jù)水資源統(tǒng)籌規(guī)劃、水長期供求計(jì)劃、用水定額和當(dāng)?shù)厮Y源情況及供水能力,向用水單位下達(dá)用水計(jì)劃,并進(jìn)行嚴(yán)格考核。
第十三條 超計(jì)劃用水必須繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)。超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)按累進(jìn)加價(jià)計(jì)費(fèi)。
超計(jì)劃水量在30%以下(含30%)的,其超量部分按現(xiàn)行水價(jià)一至三倍計(jì)費(fèi);超計(jì)劃水量在30%以上的,其超量部分按現(xiàn)行水價(jià)四至七倍計(jì)費(fèi)。具體加價(jià)倍數(shù)由縣級以上人民政府確定。
第十四條 城市生活用水必須取消“包費(fèi)制”,實(shí)行裝表計(jì)量,按量計(jì)費(fèi)。
第十五條 在經(jīng)濟(jì)合理的前提下,海島和沿海城市要積極開發(fā)、利用海水資源。
第十六條 城市供水企業(yè)、自建供水設(shè)施的單位,應(yīng)加強(qiáng)供水設(shè)施的維修管理,減少水的漏損量。
第十七條 各級統(tǒng)計(jì)部門、城市節(jié)約用水主管部門應(yīng)做好城市節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)工作。
第十八條 凡己開展計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作的城市,供水企業(yè)所節(jié)約的用水量應(yīng)視同其售水量。
第十九條 城市的新建、擴(kuò)建和改建工程項(xiàng)目未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施或者節(jié)約用水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格的,由城市節(jié)約用水主管部門限制其用水量,責(zé)令其限期完善節(jié)約用水設(shè)施,并可處一千元以上二萬元以下罰款。
第二十條 各用水單位不得私自轉(zhuǎn)供。如私自轉(zhuǎn)供,城市節(jié)約用水主管部門應(yīng)扣除其計(jì)劃供水量。
第二十一條 超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)必須按規(guī)定期限向城市節(jié)約用水主管部門繳納。逾期不繳納的,城市節(jié)約用水主管部門除責(zé)令其限期繳納外,并按日加收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)5‰的滯納金,拒不繳納的,可停止供水。
第二十二條 拒不安裝生活用水分戶計(jì)量水表的,城市節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期安裝,逾期仍不安裝的,由城市節(jié)約用水主管部門限制其用水量,并可處五十元以上一百元以下罰款。
第二十三條 冷卻用水未采取重復(fù)利用措施和有節(jié)水設(shè)施而無故停用的單位,由當(dāng)?shù)爻鞘泄?jié)約用水主管部門扣減其用水計(jì)劃指標(biāo),并可處每噸二元以下罰款。
第二十四條 增容費(fèi)和超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi),專戶儲(chǔ)存,專款專用。增容費(fèi)專項(xiàng)用于城市供水設(shè)施建設(shè);超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)專項(xiàng)用于城市節(jié)水技術(shù)改造、地下水回灌和開展節(jié)約用水管理工作所需的費(fèi)用。
第二十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十六條 城市節(jié)約用水主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十七條 本辦法由省城市建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施,實(shí)施中的具體問題由省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自公布之日起施行。
第三篇:掘進(jìn)工作面綜合管理實(shí)施辦法
掘進(jìn)工作面綜合管理實(shí)施辦法
礦屬各單位:
為進(jìn)一步加強(qiáng)掘進(jìn)工作面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,確保掘進(jìn)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范化、制度化,實(shí)現(xiàn)掘進(jìn)工作面綜合管理的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo),以達(dá)到“以質(zhì)量保安全,以質(zhì)量促效益”的目的,特制定本綜合管理實(shí)施辦法。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
籌建處成立掘進(jìn)工作面檢查驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對掘進(jìn)工作面的工程質(zhì)量和文明施工進(jìn)行檢查驗(yàn)收。組 長:
副組長:
成 員:
二、管理制度
第1條 施工動(dòng)態(tài)管理制度:工程科對各掘進(jìn)工作面的工程質(zhì)量實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查,跟班隊(duì)長是現(xiàn)場工程質(zhì)量第一責(zé)任者,必須認(rèn)真檢查自己分管轄區(qū)內(nèi)各地點(diǎn)的工程質(zhì)量,對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的部位或工序按規(guī)定的整改辦法現(xiàn)場監(jiān)督整改。
第2條 工程質(zhì)量預(yù)驗(yàn)收制度:施工單位必須在礦月度驗(yàn)收前進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,預(yù)驗(yàn)收內(nèi)容主要包括工程量(成巷和未成巷)、質(zhì)量等級評定、驗(yàn)收人員、零星工程等,每月24號以書面形式報(bào)工程科。對預(yù)驗(yàn)收中隱瞞實(shí)情,工作馬虎,預(yù)驗(yàn)收內(nèi)容不齊全的,罰預(yù)驗(yàn)收人員100元;不按時(shí)進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收或不按時(shí)報(bào)送工程科的,對施工單位負(fù)責(zé)人罰款100元。
第3條 旬檢查制度:質(zhì)量驗(yàn)收小組每旬組織一次動(dòng)態(tài)質(zhì)量大檢查,不進(jìn)行事先通知。對存在的安全隱患、工程質(zhì)量、文明施工等問題匯總后填寫安全質(zhì)量檢查表,并落實(shí)責(zé)任人限期整改,對檢查出的問題不及時(shí)整改或整改不徹底的,對責(zé)任人罰款100元/條。
第4條 月度驗(yàn)收制度:每月25日進(jìn)行月度驗(yàn)收,驗(yàn)收小組成員必須參加,有事向領(lǐng)導(dǎo)小組請假,否則,無故每少參加一次,罰款50元。由工程科組織人員對現(xiàn)場進(jìn)行檢查驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收時(shí)間不進(jìn)行事先通知,要求工程質(zhì)量、文明施工動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo),驗(yàn)收等級的評定由驗(yàn)收小組根據(jù)工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)共同評定,同時(shí)在驗(yàn)收結(jié)果上簽字。驗(yàn)收人員要認(rèn)真負(fù)責(zé),恪盡職守,否則發(fā)現(xiàn)實(shí)際工程質(zhì)量狀況與所評定的工程質(zhì)量等級不符的,對參加驗(yàn)收人員罰款100元。各施工單位必須積極配合,服從驗(yàn)收小組安排,為驗(yàn)收工作提供便利條件。
第5條 狠反質(zhì)量“三違”制度:為提高職工隊(duì)伍質(zhì)量意識(shí),及時(shí)解決和消除工程質(zhì)量中存在的隱患,各級管理人員要狠反質(zhì)量方面的“三違”。
第6條 復(fù)噴、砌碹前的驗(yàn)收制度:井下所有錨網(wǎng)噴巷道、砌碹巷道,在其復(fù)噴、砌碹前必須寫出書面驗(yàn)收申請,驗(yàn)收小組組織驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可施工。對驗(yàn)收不合格者罰款1000元并進(jìn)行整改復(fù)驗(yàn);施工過程中采取的特殊加固措施,隱蔽前須經(jīng)工程科組織驗(yàn)收,對未經(jīng)驗(yàn)收進(jìn)行隱蔽的工程,工程科一律不予簽證。不經(jīng)過驗(yàn)收小組驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格未整改繼續(xù)進(jìn)行施工的,一次罰款2000元。隱蔽工程完工后,施工單位必須提交隱蔽工程記錄,否則,對施工負(fù)責(zé)人罰款100元。
第7條 月度考核制度:以礦下達(dá)的月度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃、文明施工情況、工程質(zhì)量等級作為月度考核的指標(biāo)。
⒈月度計(jì)劃:根據(jù)礦下達(dá)的月度計(jì)劃進(jìn)尺,對掘進(jìn)隊(duì)進(jìn)行考核;
⒉工程質(zhì)量:對工程質(zhì)量采用旬檢查、月驗(yàn)收考核,單位工程一月中三次檢查驗(yàn)收優(yōu)良率必須達(dá)到60%以上,杜絕不合格工程;若優(yōu)良率低于60%,對施工單位管理人員每人罰款200元。若出現(xiàn)一次不合格品,對施工單位管理人員每人罰款500元,若影響安全使用,除進(jìn)行整改外,整改費(fèi)用自行承擔(dān)。
3.文明施工:每月進(jìn)行三次動(dòng)態(tài)檢查,對掘進(jìn)頭進(jìn)行考核,考核實(shí)行綜合打分,分為兩個(gè)等級,即:差、好,其評分標(biāo)準(zhǔn)及要求見文明施工管理部分。三次檢查必須全部達(dá)到“好”等級,若出現(xiàn)“差”等級,罰款施工單位100元,若一月三次驗(yàn)收全部評為“好”等級,對施工單位獎(jiǎng)勵(lì)300元。
⒌創(chuàng)建閃光點(diǎn)工程:按掘進(jìn)頭進(jìn)行考核,現(xiàn)場做到動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo),三旬檢查驗(yàn)收工程質(zhì)量全部達(dá)到優(yōu)良,文明施工達(dá)到“好”等級,超額完成生產(chǎn)計(jì)劃,安全無輕傷以上事故。若達(dá)到閃光點(diǎn)工程標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)勵(lì)1000元,用于獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)班組和業(yè)務(wù)骨干。
⒍施工單位必須在規(guī)定日期內(nèi)完成整改內(nèi)容,逾期完不成者,必須停頭整改,每超一天罰款300元。
第8條 工程質(zhì)量包保制:施工單位必須對所施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。因工程質(zhì)量問題造成的維修費(fèi)由施工單位全額承擔(dān),造成安全事故的,一切后果由施工單位承擔(dān)。短期內(nèi)由于施工質(zhì)量問題(如復(fù)噴前未用水沖刷巷道、缺錨桿、網(wǎng)等)造成巷道噴層開裂、冒頂、片幫未造成不良后果的,對施工單位一次性罰款2000元,并承擔(dān)全部巷修費(fèi)用。
第9條 單位工程開停工、復(fù)工申請、竣工移交檔案制度:單位工程開工前3天,工區(qū)編制出掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程,并書面提出開工申請,經(jīng)工監(jiān)理、工程科、機(jī)電科及礦分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可進(jìn)行施工;否則,每次罰款500元。單位工程竣工后15天內(nèi),施工單位技術(shù)員按有關(guān)要求將竣工資料整理后交生產(chǎn)科,每拖一天,對責(zé)任人罰款100元。第10條 計(jì)劃外零星工程管理制度:所有零星工程開工前必須辦理開工申請,工程科對工程量簽字,分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可進(jìn)行施工,特殊情況來不及簽證的,開工后必須申請補(bǔ)辦;工程完工后,必須經(jīng)過驗(yàn)收小組組織驗(yàn)收根據(jù)實(shí)際完成工作量核實(shí)工前定價(jià)情況進(jìn)行結(jié)算,無開工申請和不經(jīng)過驗(yàn)收的一律不予辦理結(jié)算。零星工程預(yù)驗(yàn)收報(bào)告和施工用料必須在礦月度驗(yàn)收前報(bào)生產(chǎn)科,否則,本月不予簽證結(jié)算。第11條 地面支護(hù)材料不定期驗(yàn)收制度:驗(yàn)收小組每月對支護(hù)材料驗(yàn)收一次,并根據(jù)井下使用情況不定期抽查,對檢查和驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題限期整改,嚴(yán)重影響現(xiàn)場施工質(zhì)量或者造成隱患的,對責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行處罰。
第12條 規(guī)程、措施管理制度:各工區(qū)所使用的規(guī)程,要提前考慮,編制正規(guī)、內(nèi)容齊全,嚴(yán)禁無措施施工,如出現(xiàn)無措施施工現(xiàn)象,對施工單位負(fù)責(zé)人罰款1000元、技術(shù)負(fù)責(zé)人罰款200元。規(guī)程審批完成后工區(qū)要連同學(xué)習(xí)簽字及考試試卷及時(shí)報(bào)送有關(guān)單位,否則對技術(shù)負(fù)責(zé)人罰款100元。在規(guī)程編制過程中,要提高編寫質(zhì)量,杜絕錯(cuò)、別字的出現(xiàn);所附圖、表按順序放置,圖表齊全;規(guī)程頁號與目錄對應(yīng)。規(guī)程審批后,工程科要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,每月組織復(fù)審一次。
第13條 現(xiàn)場施工記錄管理制度:施工現(xiàn)場的施工綜合記錄、班驗(yàn)收記錄、注漿記錄和錨桿或錨索托盤編號記錄等,要按規(guī)定及時(shí)按要求填寫,如出現(xiàn)不按規(guī)定填寫或出現(xiàn)一次漏填,對有關(guān)責(zé)任人罰款100元,若連續(xù)三次以上出現(xiàn)不按規(guī)定填寫或漏填,除對責(zé)任人進(jìn)行處罰外,對施工單位管理人員各罰款100元。現(xiàn)場施工有關(guān)記錄于次月一號整理合格后報(bào)送工程科,每超一天對責(zé)任人罰款50元。
三、材料供應(yīng)
第15條 井下所使用的各種原材料供應(yīng)科要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),所有原材料必須有出廠合格證和抽檢報(bào)告。
⒈噴砼用砂應(yīng)采用堅(jiān)硬干凈的中砂或粗砂。
⒉噴砼用石子應(yīng)采用堅(jiān)硬耐久的卵石或碎石,粒徑要求5~15mm,含土量不超過3%。以上兩種原材料至少每月一次取樣送檢,化驗(yàn)結(jié)果由施工單位保存。⒊金屬網(wǎng)網(wǎng)孔: 100×100mm,均采用8號冷拔絲編制,周邊全部進(jìn)行點(diǎn)焊,網(wǎng)孔100×100mm金屬網(wǎng)中間縱橫間隔進(jìn)行點(diǎn)焊。
第16條 攪拌站嚴(yán)格按照配比要求進(jìn)行配比。
噴漿灰標(biāo)號:C20,配比要求(重量比)水泥:砂:石子為1:2:2,要求砂和石子在地面拌勻后裝車,水泥、速凝劑成袋裝車。施工單位對井下所使用的不同標(biāo)號的砼每旬做一組試塊,試塊化驗(yàn)單每月月底送工程科,否則,對其責(zé)任人罰款100元/次。
四、工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
第17條 驗(yàn)收人員必須執(zhí)行《煤礦井巷工程質(zhì)量驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn)》(MT5009-94),現(xiàn)場選點(diǎn),對噴砼厚度等隱蔽分項(xiàng)現(xiàn)場打檢查孔,并在驗(yàn)收原始記錄上簽名認(rèn)可。附表一:錨網(wǎng)支護(hù)巷道工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。附表二:錨網(wǎng)噴巷道工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。砌碹巷道按《煤礦井巷工程質(zhì)量驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行驗(yàn)收。具體要求:
⒈在無任何特殊地質(zhì)條件下,嚴(yán)格按照《井巷工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行選點(diǎn)驗(yàn)收,不允許出現(xiàn)不合格點(diǎn)。
⒉在特殊地質(zhì)條件下(如遇斷層、穿層施工頂板特別破碎時(shí)),采取各項(xiàng)防范措施很難控制巷道成形時(shí),巷道的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)礦質(zhì)量驗(yàn)收小組同意可適當(dāng)放寬,但不允許出現(xiàn)小于設(shè)計(jì)值,嚴(yán)格執(zhí)行正規(guī)循環(huán)作業(yè),巷道兩墻支護(hù)必須及時(shí),嚴(yán)禁出現(xiàn)兩墻不直、鼓腰伸腿、失腳、穿裙子等現(xiàn)象。巷道嚴(yán)格平整度項(xiàng)目的驗(yàn)收,要求1m2范圍內(nèi)凹凸不平最大不超過50mm,按允許偏差項(xiàng)目進(jìn)行選點(diǎn)驗(yàn)收。
3.噴漿厚度的驗(yàn)收:對錨噴巷道噴漿厚度的驗(yàn)收必須進(jìn)行現(xiàn)場打眼,施工單位預(yù)留好風(fēng)水管接頭,驗(yàn)收人員現(xiàn)場選點(diǎn);對于搬家巷道,搬家前必須進(jìn)行驗(yàn)收。如若不具備打眼條件,影響工程質(zhì)量等級評定時(shí),對施工單位罰款1000元,不予驗(yàn)收定級。
4.巷道高度的驗(yàn)收:巷道高度都以巷道底板為基準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)量,不以臨時(shí)軌面為基準(zhǔn),若低于設(shè)計(jì)巷道高度必須進(jìn)行處理;凡是人為造成的高冒區(qū)(冒高超過0.6m),對施工班組罰款1000元。
5.中腰線的控制:必須嚴(yán)格按照中腰線施工,月底驗(yàn)收前,施工單位行選點(diǎn)自檢(開拓巷道每20m設(shè)置一組驗(yàn)收點(diǎn)、錨網(wǎng)巷道每30m設(shè)置一組驗(yàn)收點(diǎn)),驗(yàn)收時(shí)施工單位須帶導(dǎo)水管,以便檢查腰線。
五、施工工藝技術(shù)要求 第18條 打眼、裝藥
⒈巷道掘進(jìn)采用光面爆破技術(shù),為確保巷道成形,巖石巷道必須實(shí)現(xiàn)光面爆破,炮眼眼痕率不低于60%,炮眼眼間距、裝藥結(jié)構(gòu)、裝藥方式符合作業(yè)規(guī)程要求,抽檢一月三次達(dá)不到光面爆破要求的,工程質(zhì)量按不合格處理。⒉周邊眼裝藥結(jié)構(gòu)采用正向裝藥,炮眼內(nèi)保留一段空氣柱用炮泥進(jìn)行封孔,封孔長度符合規(guī)程要求。
第19條 掛網(wǎng)、打錨桿
⒈用三根Φ108×4000mm鋼管配合吊環(huán)、木板等組成作為臨時(shí)前探支護(hù),將金屬網(wǎng)挑起護(hù)頂,在網(wǎng)下進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)、打錨桿眼。
⒉幫錨桿眼打好后,必須用壓風(fēng)將眼孔內(nèi)積水及雜物吹干凈,然后方可安裝錨桿。
⒊錨桿安裝:采用錨桿快速安裝工藝,即使用錨桿打眼機(jī)具連續(xù)完成打錨桿眼----攪拌樹脂錨固劑----擰緊螺母并達(dá)到規(guī)定螺母預(yù)緊力矩的全過程。所有樹脂錨桿安裝時(shí)必須邊推進(jìn)邊攪拌將錨桿推至孔底,錨桿的阻尼帽必須頂出。⒋錨桿的角度與巷道輪廓線夾角不得小于75°,扭矩不得小于100N.M,外露絲15~50mm,錨固力不得小于85KN。⒌錨網(wǎng)巷道金屬網(wǎng)的鋪設(shè)按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行,但金屬網(wǎng)距巷道底板高度不得超過500mm,錨桿距金屬網(wǎng)邊緣不超過200mm。
⒍金屬網(wǎng)搭接量100mm,采用1鐵絲折成雙股雙排扣菱形聯(lián)接方式,扣間距120mm。⒎錨桿、網(wǎng)必須緊跟迎頭,放炮崩壞的金屬網(wǎng)必須重新進(jìn)行掛設(shè),巷道初噴后必須預(yù)留出金屬網(wǎng)的搭接量。
⒏使用錨桿鉆機(jī)或其他鉆眼機(jī)具對巷道拱部進(jìn)行打眼工作,釬子不能正常隨機(jī)退出時(shí)作業(yè)人員要避開釬子的滑落空間,鉆眼作業(yè)退釬、釬子接長時(shí)必須有專人用手把住釬子,防止釬子下滑。
第18條 噴射混凝土
⒈混凝土料在井下存放時(shí)間不得超過2個(gè)大班。噴漿前,噴漿灰的拌合不少于2次,第一次拌合必須是從一車搗至另一車,第二次拌合是另從一個(gè)車再搗至一車,然后方可上噴漿機(jī)。⒉初噴厚度控制在30-50mm,以初噴后錨桿及托盤輪廓能清晰看到為止,嚴(yán)禁采用針對性的重點(diǎn)噴漿來掩蓋錨桿施工質(zhì)量,錨桿絲帽上噴上的砼噴后及時(shí)清理干凈。噴砼前必須用水沖洗巖(煤)幫。
⒊復(fù)噴前必須經(jīng)生產(chǎn)科驗(yàn)收合格。噴漿前必須先用干凈水沖洗巷道頂幫,然后復(fù)噴至設(shè)計(jì)厚度。
⒋復(fù)噴4小時(shí)后開始灑水養(yǎng)護(hù),噴層在7天內(nèi),每班灑水一次,7天后,每天灑水一次,持續(xù)養(yǎng)護(hù)28天。
第19條 錨索的安裝
⒈煤巷施工錨索,錨索進(jìn)入巷道頂板穩(wěn)定巖石深度不得小于2m;巖石內(nèi)施工錨索時(shí),錨索長度不得小于5m。
⒉裝設(shè)藥卷時(shí),緩緩將2卷K2370樹脂藥卷送至孔底。
⒊錨索安裝完成后,必須及時(shí)進(jìn)行加壓,間隔時(shí)間不得超過兩小時(shí),緊跟掘進(jìn)迎頭施工的錨索預(yù)應(yīng)力10MPa,后路巷修或補(bǔ)打的加固錨索預(yù)應(yīng)力20MPa。
⒋錨索施工完成后必須進(jìn)行編號管理,并對錨索編號、施工人員、施工時(shí)間、鉆孔深度、錨索長度、進(jìn)入煤層頂板深度、外露長度、間排距及預(yù)緊力等做好記錄。
六、管理措施
第20條 嚴(yán)格支護(hù)材料管理。各單位使用的錨桿、錨索、金屬網(wǎng)、樹脂藥卷、鋼梯、砼等支護(hù)材料,必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求領(lǐng)用,不合格的材料堅(jiān)決不能領(lǐng)用下井。對不按設(shè)計(jì)要求領(lǐng)用或領(lǐng)用不合格材料下井的單位,對工區(qū)管理人員每人罰款200元;因材料進(jìn)貨不合格或供應(yīng)不及時(shí),造成影響生產(chǎn)的,對供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行100-500元的相應(yīng)處罰。第21條 錨桿、金屬網(wǎng)的日常施工管理。對以下工程質(zhì)量問題將進(jìn)行嚴(yán)厲處罰: ⒈錨桿截開使用
發(fā)現(xiàn)一根錨桿截開使用或用廢舊錨桿代替支護(hù)者,對跟班隊(duì)長罰款500元,對當(dāng)班罰款2000元。
發(fā)現(xiàn)兩根或以上不按規(guī)程措施要求使用錨桿、私自改變錨桿規(guī)格型號或截開使用的,對責(zé)任人罰款1000元,責(zé)任工區(qū)罰款5000元,工區(qū)管理人員每人罰款500元,當(dāng)月工程質(zhì)量評為不合格。
⒉錨桿施工不合格(包括錨桿角度不合格、錨桿盤未貼緊巖(煤)壁、錨桿螺帽未上緊、間排距超規(guī)定、扭矩不夠、外露絲不符合規(guī)定等)。若現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一處上述工程質(zhì)量問題,對跟班隊(duì)長罰款50元,并現(xiàn)場整改達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
一、各開拓掘進(jìn)隊(duì)隊(duì)長是工程質(zhì)量管理的第一責(zé)任者,工程副隊(duì)長,跟班隊(duì)長是工程質(zhì)量管理的直接責(zé)任者,各隊(duì)必須建立完善的班中驗(yàn)收制度,做好原始記錄,在每天下午6點(diǎn)將當(dāng)日報(bào)表送調(diào)度室,少一次罰工程隊(duì)長20元。
二、調(diào)度室每旬對開拓掘進(jìn)隊(duì)進(jìn)行工程質(zhì)量評比,評分以旬檢及平時(shí)抽查成績?yōu)橐罁?jù),所占比例為60%和40%。
三、旬檢由調(diào)度室通知(參加人員、時(shí)間、地點(diǎn))要求執(zhí)行,請假者有同級人員參加。
四、為了真正實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo),每旬除旬檢外,生產(chǎn)技術(shù)有關(guān)人員對開拓掘進(jìn)工作面進(jìn)行不定期抽查驗(yàn)收,抽查驗(yàn)收依照本制度中的辦法執(zhí)行,抽查必須有詳細(xì)記錄,并打出抽查得分。
五、每旬結(jié)束的第二天,調(diào)度室必須將當(dāng)旬得分制成報(bào)表報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科隊(duì)。
第四篇:河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法
河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對城市房屋拆遷工作的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對被拆遷人和其他有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。
第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對全省的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)市和縣(市)人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 拆遷管理
第四條 拆遷房屋的單位必須取得設(shè)區(qū)市或者縣(市)房屋拆遷管理部門核發(fā)的房屋拆遷許可證,方可實(shí)施拆遷。
第五條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證或者尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓時(shí),申請人或者受讓人籌集的拆遷補(bǔ)償安置資金必須達(dá)到拆遷補(bǔ)償安置資金總額的百分之八十以上,并在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足差額。
對拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)督管理辦法由設(shè)區(qū)市人民政府規(guī)定。
第六條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)以及拆遷的法律依據(jù)送達(dá)被拆遷人,并以房屋拆遷公告的形式在拆遷范圍內(nèi)公布。
第七條 在城市房屋拆遷活動(dòng)中實(shí)施房屋拆除的施工單位,必須持有國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。拆遷單位的主管負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和其他直接從事拆遷工作的人員,應(yīng)當(dāng)持證上崗。
第八條 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人或者接受拆遷委托,不得與拆遷單位或者實(shí)施房屋拆除的施工單位有行政隸屬關(guān)系或者其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系,不得為拆遷人指定拆遷單位或者實(shí)施房屋拆除的施工單位。
第九條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)
(一)補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額
(二)安置用房的面積、位置和價(jià)格
(三)搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限
(四)違約責(zé)任
(五)爭議的解決辦法
(六)當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)
第十條 房屋拆遷管理部門和房產(chǎn)管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。
第十一條 實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十二條 實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí),被執(zhí)行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助執(zhí)行;被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)讲疬w現(xiàn)場,拒絕到拆遷現(xiàn)場的,強(qiáng)制拆遷照常進(jìn)行;運(yùn)至指定處所的被執(zhí)行人的財(cái)物應(yīng)當(dāng)交給被執(zhí)行人接收,被執(zhí)行人拒絕接收造成損失的,由被執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任;強(qiáng)制執(zhí)行過程和搬遷的財(cái)物,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入筆錄,由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員及其他在場人員簽字或者蓋章,被執(zhí)行人員拒絕簽字、蓋章的,由執(zhí)行人員和其他在場人員簽字、蓋章。
第十三條 因執(zhí)行人員在實(shí)施強(qiáng)制拆遷過程中的過錯(cuò),給被執(zhí)行人的財(cái)物造成損失的,由執(zhí)行機(jī)關(guān)給予經(jīng)濟(jì)賠償。
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
第十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定,對被拆遷人給予補(bǔ)償。
除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償。
拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,根據(jù)重置價(jià)格和剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第十五條 拆遷補(bǔ)償可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法第二十二條第三款、第二十四條第二款規(guī)定的外,拆遷補(bǔ)償方式由被拆遷人自行選擇。
第十六條 被拆遷房屋和安置房屋的用途,依照依法領(lǐng)取的《房屋所有權(quán)證》所登記的用途確定。《房屋所有權(quán)證》未登記房屋用途的,依照城市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的用途確定或者由城市規(guī)劃部門認(rèn)定。
第十七條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定,也可以根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定。
拆遷人與被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定。
第十八條 設(shè)區(qū)市和縣(市)土地、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)定期公布城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基準(zhǔn)地價(jià)、各類房屋的重置價(jià)格或者單方工程造價(jià)。
第十九條 對被拆遷房屋需要進(jìn)行價(jià)格評估的,應(yīng)當(dāng)在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行。
對被拆遷房屋和安置房屋進(jìn)行價(jià)格評估,應(yīng)當(dāng)委托持有國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《房地產(chǎn)價(jià)格評估資格證書》的單位承擔(dān)。
拆遷人對被拆遷房屋進(jìn)行價(jià)格評估時(shí),被拆遷人和房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
被拆遷人對實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋進(jìn)行價(jià)格評估時(shí),房屋所有權(quán)人和房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第二十條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人不能達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,當(dāng)事人申請房屋拆遷管理部門裁決時(shí)需要對被拆遷房屋或者安置房屋進(jìn)行價(jià)格評估的,所需的評估費(fèi)用由申請人支付。
第二十一條 拆遷人、被拆遷人對房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果持有異議的,可以在接到評估結(jié)果之日起十日內(nèi),委托其他房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評估,并依照下列規(guī)定確定評估價(jià)格:
(一)兩次評估價(jià)格的差額不足或者等于第一次評估價(jià)格的百分之五的,按照第一次評估的價(jià)格確定
(二)兩次評估價(jià)格的差額超過第一次評估價(jià)格的百分之五不足百分之十的,按照兩次評估價(jià)格的平均值確定
(三)兩次評估價(jià)格的差額等于或者超過第一次評估價(jià)格的百分之十的,由房屋拆遷管理部門組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評估、確定
第二十二條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
除拆遷當(dāng)事人另有約定的外,用于調(diào)換的房屋與被拆遷房屋的用途應(yīng)當(dāng)相同。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
二十三條 拆遷按照城鎮(zhèn)住房制度改革的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買的住宅房屋時(shí),拆遷人應(yīng)當(dāng)通知售房單位。被拆遷人要求實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《房屋所有權(quán)證》載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補(bǔ)償;被拆遷人要求實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,在對用于安置的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)權(quán)比例。
第二十四條 拆遷租賃房屋時(shí),被拆遷人與房屋承租人已經(jīng)解除租賃關(guān)系或者被拆遷人對房屋承租人已經(jīng)作出安置的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人給予補(bǔ)償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系不能達(dá)成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。3 調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人與原房屋承租人應(yīng)當(dāng)重新訂立房屋租賃合同。
第二十五條 拆遷由房產(chǎn)管理部門或者單位管理的公有住房時(shí),對依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定允許出售的住房,承租人可以按規(guī)定購買住房后,再與拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議;對依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定不允許出售的住房,拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于承租人的住房補(bǔ)貼。
第二十六條 拆遷人用已經(jīng)使用過的房屋安置被拆遷人的,其房屋的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)優(yōu)于被拆遷房屋的質(zhì)量,符合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門發(fā)布的《房屋完損等級評定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的基本完好房標(biāo)準(zhǔn),并具備供水和供電等基本生活條件。
第二十七條 拆遷人對被拆遷人或者被拆遷的租賃房屋的承租人應(yīng)當(dāng)支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
被拆遷人或者租賃房屋的承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn),由設(shè)區(qū)市和縣(市)人民政府規(guī)定。
第二十八條 對被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人的安置用房不能一次解決的,可以采取過渡方式,但應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定過渡期限。
過渡期限一般為一年,最長不得超過二年。
第二十九條 由于拆遷人的責(zé)任使被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人延長過渡期限的,依照下列規(guī)定處理:
(一)被拆遷人或者承租人自行或者由其所在單位安排住處的,從逾期之月起,以設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府規(guī)定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),逾期不滿半年的增加百分之二十五,逾期滿半年不滿一年的增加百分之五十,逾期滿一年不滿二年的增加百分之七十五,逾期滿二年以上的增加百分之百。
(二)被拆遷人或者房屋承租人使用由拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,從逾期之月起,以設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府規(guī)定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),逾期不滿一年的付給百分之二十五,逾期滿一年不滿二年的付給百分之五十,逾期滿二年以上的付給百分之七十五。
第四章 法律責(zé)任
第三十條 違反本辦法規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實(shí)施房屋拆遷的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款。
第三十一條 拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 房屋拆遷管理部門的工作人員違法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的,核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的,或者對違法行為不予查處的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十三條 在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的,可參照本辦法執(zhí)行。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體土地,地上房屋等附著物的補(bǔ)償依照《河北省土地管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本辦法自2002年11月1日起施行。
邯鄲市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法
作者:佚名 政務(wù)來源:不詳 更新時(shí)間:2007-6-25
(2003年2月11日邯鄲市人民政府第92次常務(wù)會(huì)議審議通過 2003年2月18日邯鄲市人民政府令第95號公布)
第一條 為了加強(qiáng)對城市房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對被拆遷人和其他有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。
第三條 市人民政府房屋拆遷管理部門對全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。邯鄲縣房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本縣未納入邯鄲市主城區(qū)區(qū)域房屋拆遷管理工作。其他縣(市)、峰峰礦區(qū)房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。房屋拆遷管理部門的主要職責(zé)是:
(一)制定、宣傳、貫徹城市房屋拆遷法規(guī)和有關(guān)政策;
(二)審查房屋拆遷計(jì)劃和拆遷方案等有關(guān)文件,核發(fā)房屋拆遷許可證,發(fā)布房屋拆遷公告;
(三)負(fù)責(zé)對拆遷人或被委托人的資質(zhì)審查,核發(fā)房屋拆遷資格證書;
(四)負(fù)責(zé)對拆遷評估單位的管理;
(五)負(fù)責(zé)對拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)管;
(六)對房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查,對拆遷工作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn);
(七)對在拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條 拆遷房屋的單位申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)向所在地房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的拆遷范圍紅線圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案。拆遷計(jì)劃,包括項(xiàng)目基本情況、拆遷范圍和方式、拆遷期限、工程開工和竣工時(shí)間等。拆遷方案,包括被拆遷房屋(住宅與非住宅)總建筑面積、占地面積、補(bǔ)償款和補(bǔ)助費(fèi)匡算等;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置的資金證明;
(六)城市房屋拆遷管理部門規(guī)定的其它資料。
第五條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證時(shí),申請人籌集存入拆遷管理部門指定的銀行帳戶的拆遷補(bǔ)償安置資金必須達(dá)到所需資金總額的80%以上,并在實(shí)施拆遷前補(bǔ)足差額。籌集存入的拆遷補(bǔ)償安置資金包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的資金。對拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管辦法由拆遷管理部門制定。
第六條 拆遷管理部門對在城市房屋拆遷活動(dòng)中實(shí)施房屋拆除的施工單位實(shí)行資質(zhì)審核。沒有相應(yīng)拆除資質(zhì)的拆遷隊(duì)伍不得承攬拆除任務(wù)。拆除隊(duì)伍違法違規(guī)行為的查處和拆除中的安全、文明施工問題以及不需要對被拆遷人補(bǔ)償安置的房屋(如廠房、辦公樓等)拆除由負(fù)責(zé)施工管理的部門統(tǒng)一管理。
第七條 房屋拆遷公告下達(dá)后對列入拆遷范圍內(nèi)的新建房屋(包括翻建、擴(kuò)建、接建、封院建房等)增加的面積,一律不予補(bǔ)償安置。
第八條 被拆遷人未經(jīng)房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),擅自改變房屋使用性質(zhì)的,按原房屋注冊性質(zhì)予以補(bǔ)償和安置。
第九條 在規(guī)定的暫停期限內(nèi)拆遷項(xiàng)目未完成的,由拆遷人申請,拆遷管理部門審核同意后辦理延長拆遷期限手續(xù)。
第十條 拆遷住宅房屋以建筑面積為標(biāo)準(zhǔn)1:1進(jìn)行補(bǔ)償安置,但拆遷市區(qū)主城區(qū)內(nèi)住宅平房按原建筑面積1:1.6計(jì)算。
非住宅房屋按建筑面積1:1補(bǔ)償安置。
未取得合法批準(zhǔn)手續(xù)的建筑一律不予補(bǔ)償安置。
第十一條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,除本辦法第十四條規(guī)定外,7 具體方式由被拆遷人選擇。
貨幣補(bǔ)償。拆遷人按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價(jià)或者拆遷人與被拆遷人雙方商定的貨幣補(bǔ)償費(fèi)向被拆遷人支付貨幣給予補(bǔ)償。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷人用自己建造或購買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)換產(chǎn)權(quán),并按拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價(jià)和調(diào)換房的房地產(chǎn)市場評估價(jià)結(jié)算調(diào)換差價(jià)。
第十二條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,可以根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定。也可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定。
拆遷人與被拆遷人在實(shí)施拆遷起7日內(nèi)協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定。
貨幣補(bǔ)償包括以下幾個(gè)方面:
(一)對被拆遷房屋及附屬物作價(jià)補(bǔ)償;
(二)被拆遷房屋所在區(qū)位貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià);
(三)對被拆遷私有房屋院落土地予以補(bǔ)償。院落土地是指具有合法土地使用權(quán)的非建筑用地。
貨幣補(bǔ)償?shù)脑u估辦法由政府拆遷管理部門制定。
第十三條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照本辦法第十一條、第十二條的規(guī)定,計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場評估價(jià)款,結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。
第十四條 拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補(bǔ)償。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第十五條 房屋拆遷評估應(yīng)由法定的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)并經(jīng)拆遷管理部門認(rèn)定的評估機(jī)構(gòu)評估,評估費(fèi)由拆遷人承擔(dān)。拆遷許可證規(guī)定范圍內(nèi)拆遷房屋的評估與拆遷安置房屋的評估應(yīng)當(dāng)委托一家評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市房地產(chǎn)市場評估規(guī)范進(jìn)行評估。
第十六條 評估機(jī)構(gòu)出具估價(jià)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷當(dāng)事人進(jìn)行解釋。
第十七條 拆遷人、被拆遷人對估價(jià)結(jié)果有異議的,可以在接到估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi)向原估價(jià)機(jī)構(gòu)申請復(fù)估,估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)估或復(fù)核。
第十八條 被拆遷人對原估價(jià)結(jié)果或復(fù)估后的估價(jià)結(jié)果有異議,也可以在接到評估結(jié)果之日起10日內(nèi),委托其他房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對貨幣補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行評估,并依照下列規(guī)定確定評估價(jià)格:
(一)兩次評估價(jià)格的差額不足或者等于第一次評估價(jià)格的百分之五的,按照第一次評估的價(jià)格確定;
(二)兩次評估價(jià)格的差額超過第一次評估價(jià)格的百分之五不足百分之十的,按照兩次評估價(jià)格的平均值確定;
(三)兩次評估價(jià)格的差額等于或者超過第一次評估價(jià)格的百分之十的,由房屋拆遷管理部門組織有關(guān)專家確定。
另行委托其他房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)對貨幣補(bǔ)償費(fèi)的重新評估,其評估費(fèi)用由申請人負(fù)擔(dān)。
第十九條 當(dāng)事人對復(fù)估或重新評估結(jié)果仍有爭議的,可以在接到復(fù)估或重新評估結(jié)果之日起5日內(nèi)或接到第十次評估結(jié)果起15日內(nèi)向本市城市房屋拆遷技術(shù)鑒定委員會(huì)申請鑒定,鑒定意見可作為房屋拆遷裁決的依據(jù)。
第二十條 當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議,又不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行復(fù)估、委托其他房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估、申請本市城市房屋拆遷技術(shù)鑒定委員會(huì)鑒定,拆遷管理部門在接到當(dāng)事人的裁決申請后,依法對評估結(jié)果審核后作出裁決。
第二十一條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。
當(dāng)事人對裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第二十二條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十三條 拆遷人與被拆遷人達(dá)成協(xié)議后,當(dāng)事人因房屋補(bǔ)償、安置等反悔或不履行協(xié)議的,可依法向人民法院提起訴訟。
第二十四條 拆遷直管公有住宅房屋凡租金執(zhí)行政府定價(jià)的,拆遷人可按私有房屋標(biāo)準(zhǔn)通過評估計(jì)算貨幣補(bǔ)償款,補(bǔ)償款的三分之一支付給公房產(chǎn)權(quán)單位,其余款項(xiàng)支付給公房承租人。
拆遷人與被拆遷人、承租人對貨幣補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議,可實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,重新訂立房屋租賃合同。
第二十五條 拆遷租金執(zhí)行政府定價(jià)的直管公有非住宅房屋,實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)牟疬w人扣除三分之一的貨幣補(bǔ)償款支付給公房所有權(quán)人,其余款項(xiàng)支付給公房使用人。
第二十六條 單位自管房拆遷,以集資建房的形式進(jìn)行改造,承租人原有住房面積在集資時(shí)可給予適當(dāng)優(yōu)惠。集資標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)城市政府物價(jià)管理部門核準(zhǔn)。單位自管房拆遷,凡有條件的,亦可參照本辦法第二十四 10 條規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 建設(shè)單位需要自行拆遷的,應(yīng)向房屋拆遷管理部門提出申請,辦理房屋拆遷許可證及其他有關(guān)手續(xù)。自行拆遷的人員要經(jīng)過培訓(xùn),做到持證上崗。
第二十八條 建設(shè)單位自行建房、集資建房或合作建房,必須對被拆遷居民進(jìn)行妥善安置。
對外單位職工與本單位職工應(yīng)實(shí)行同一規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條 在規(guī)定的搬遷過渡期限內(nèi),被拆遷人自行安置或者由所在單位安排住處的,由拆遷人付給搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的只發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi),被拆遷人按規(guī)定交納房租、水電費(fèi)等。
由拆遷人或被拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的,房屋使用人按規(guī)定交納房租、水電費(fèi)等。
第三十條 拆遷非住宅房屋因產(chǎn)權(quán)調(diào)換造成停產(chǎn)停業(yè)的,按本辦法第二十九條規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償,拆遷人付給被拆遷人三個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第三十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)、各類房屋的重置價(jià)格或者單方工程造價(jià)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn),由拆遷管理部門會(huì)同物價(jià)、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門定期或不定期制定、調(diào)整并發(fā)布。
第三十三條 拆遷人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向房屋拆遷管理部門交納房屋拆遷管理費(fèi)。各縣(市)、峰峰礦區(qū)房屋拆遷管理部門應(yīng)于每年底將當(dāng)收取的拆遷管理費(fèi)按規(guī)定上繳省、市房屋拆遷管理部門,用于房屋拆遷管理工作。
第三十四條 辱罵、毆打房屋拆遷管理部門工作人員,阻撓房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù),影響國家機(jī)關(guān)正常工作秩序的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 各縣(市)、峰峰礦區(qū)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的,可結(jié)合本地實(shí)際,制定本轄區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和評估管理規(guī)定。
第三十六條 本辦法自公告之日起30日后施行。本辦法施行前已辦理房屋拆遷許可證的項(xiàng)目,拆遷以及遺留問題的處理,執(zhí)行原拆遷規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),不適用本辦法。
第五篇:《河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》
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《河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對城市房屋拆遷工作的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對被拆遷人和其他有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。
第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對全省的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)市和縣(市)人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 拆遷管理
第四條 拆遷房屋的單位必須取得設(shè)區(qū)市或者縣(市)房屋拆遷管理部門核發(fā)的房屋拆遷許可證,方可實(shí)施拆遷。
第五條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證或者尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓時(shí),申請人或者受讓人籌集的拆遷補(bǔ)償安置資金必須
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達(dá)到拆遷補(bǔ)償安置資金總額的百分之八十以上,并在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足差額。
對拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)督管理辦法由設(shè)區(qū)市人民政府規(guī)定。
第六條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)以及拆遷的法律依據(jù)送達(dá)被拆遷人,并以房屋拆遷公告的形式在拆遷范圍內(nèi)公布。
第七條 在城市房屋拆遷活動(dòng)中實(shí)施房屋拆除的施工單位,必須持有國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。拆遷單位的主管負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和其他直接從事拆遷工作的人員,應(yīng)當(dāng)持證上崗。
第八條 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人或者接受拆遷委托,不得與拆遷單位或者實(shí)施房屋拆除的施工單位有行政隸屬關(guān)系或者其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系,不得為拆遷人指定拆遷單位或者實(shí)施房屋拆除的施工單位。
第九條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額;
(二)安置用房的面積、位置和價(jià)格;
(三)搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限;
(四)違約責(zé)任;
(五)爭議的解決辦法;
(六)當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。
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第十條 房屋拆遷管理部門和房產(chǎn)管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。
第十一條 實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十二條 實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí),被執(zhí)行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助執(zhí)行;被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)讲疬w現(xiàn)場,拒絕到拆遷現(xiàn)場的,強(qiáng)制拆遷照常進(jìn)行;運(yùn)至指定處所的被執(zhí)行人的財(cái)物應(yīng)當(dāng)交給被執(zhí)行人接收,被執(zhí)行人拒絕接收造成損失的,由被執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任;強(qiáng)制執(zhí)行過程和搬遷的財(cái)物,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入筆錄,由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員及其他在場人員簽字或者蓋章,被執(zhí)行人員拒絕簽字、蓋章的,由執(zhí)行人員和其他在場人員簽字、蓋章。
第十三條 因執(zhí)行人員在實(shí)施強(qiáng)制拆遷過程中的過錯(cuò),給被執(zhí)行人的財(cái)物造成損失的,由執(zhí)行機(jī)關(guān)給予經(jīng)濟(jì)賠償。
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
第十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定,對被拆遷人給予補(bǔ)償。
拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償。
拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,根據(jù)重置價(jià)格和剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第十五條 拆遷補(bǔ)償可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)
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換。除本辦法第二十二條第三款、第二十四條第二款規(guī)定的外,拆遷補(bǔ)償方式由被拆遷人自行選擇。
第十六條 被拆遷房屋和安置房屋的用途,依照依法領(lǐng)取的《房屋所有權(quán)證》所登記的用途確定。《房屋所有權(quán)證》未登記房屋用途的,依照城市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的用途確定或者由城市規(guī)劃部門認(rèn)定。
第十七條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定,也可以根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定。
拆遷人與被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定。
第十八條 設(shè)區(qū)市和縣(市)土地、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)定期公布城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基準(zhǔn)地價(jià)、各類房屋的重置價(jià)格或者單方工程造價(jià)。
第十九條 對被拆遷房屋需要進(jìn)行價(jià)格評估的,應(yīng)當(dāng)在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行。
對被拆遷房屋和安置房屋進(jìn)行價(jià)格評估,應(yīng)當(dāng)委托持有國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《房地產(chǎn)價(jià)格評估資格證書》的單位承擔(dān)。
拆遷人對被拆遷房屋進(jìn)行價(jià)格評估時(shí),被拆遷人和房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
被拆遷人對實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋進(jìn)行價(jià)格評估時(shí),房屋所有權(quán)人和房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
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第二十條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人不能達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,當(dāng)事人申請房屋拆遷管理部門裁決時(shí)需要對被拆遷房屋或者安置房屋進(jìn)行價(jià)格評估的,所需的評估費(fèi)用由申請人支付。
第二十一條 拆遷人、被拆遷人對房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果持有異議的,可以在接到評估結(jié)果之日起十日內(nèi),委托其他房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評估,并依照下列規(guī)定確定評估價(jià)格:
(一)兩次評估價(jià)格的差額不足或者等于第一次評估價(jià)格的百分之五的,按照第一次評估的價(jià)格確定;
(二)兩次評估價(jià)格的差額超過第一次評估價(jià)格的百分之五不足百分之十的,按照兩次評估價(jià)格的平均值確定;
(三)兩次評估價(jià)格的差額等于或者超過第一次評估價(jià)格的百分之十的,由房屋拆遷管理部門組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評估、確定。
第二十二條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
除拆遷當(dāng)事人另有約定的外,用于調(diào)換的房屋與被拆遷房屋的用途應(yīng)當(dāng)相同。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
第二十三條 拆遷按照城鎮(zhèn)住房制度改革的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買的住宅
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房屋時(shí),拆遷人應(yīng)當(dāng)通知售房單位。被拆遷人要求實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《房屋所有權(quán)證》載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補(bǔ)償;被拆遷人要求實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,在對用于安置的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)權(quán)比例。
第二十四條 拆遷租賃房屋時(shí),被拆遷人與房屋承租人已經(jīng)解除租賃關(guān)系或者被拆遷人對房屋承租人已經(jīng)作出安置的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人給予補(bǔ)償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系不能達(dá)成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人與原房屋承租人應(yīng)當(dāng)重新訂立房屋租賃合同。
第二十五條 拆遷由房產(chǎn)管理部門或者單位管理的公有住房時(shí),對依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定允許出售的住房,承租人可以按規(guī)定購買住房后,再與拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議;對依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定不允許出售的住房,拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于承租人的住房補(bǔ)貼。
第二十六條 拆遷人用已經(jīng)使用過的房屋安置被拆遷人的,其房屋的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)優(yōu)于被拆遷房屋的質(zhì)量,符合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門發(fā)布的《房屋完損等級評定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的基本完好房標(biāo)準(zhǔn),并具備供水和供電等基本生活條件。
第二十七條 拆遷人對被拆遷人或者被拆遷的租賃房屋的承租人應(yīng)當(dāng)支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
被拆遷人或者租賃房屋的承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支
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付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn),由設(shè)區(qū)市和縣(市)人民政府規(guī)定。
第二十八條 對被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人的安置用房不能一次解決的,可以采取過渡方式,但應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定過渡期限。
過渡期限一般為一年,最長不得超過二年。
第二十九條 由于拆遷人的責(zé)任使被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人延長過渡期限的,依照下列規(guī)定處理:
(一)被拆遷人或者承租人自行或者由其所在單位安排住處的,從逾期之月起,以設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府規(guī)定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),逾期不滿半年的增加百分之二十五,逾期滿半年不滿一年的增加百分之五十,逾期滿一年不滿二年的增加百分之七十五,逾期滿二年以上的增加百分之百。
(二)被拆遷人或者房屋承租人使用由拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,從逾期之月起,以設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府規(guī)定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),逾期不滿一年的付給百分之二十五,逾期滿一年不滿二年的付給百分之五十,逾期滿二年以上的付給百分之七十五。
第四章 法律責(zé)任
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第三十條 違反本辦法規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實(shí)施房屋拆遷的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款。
第三十一條 拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 房屋拆遷管理部門的工作人員違法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的,核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的,或者對違法行為不予查處的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十三條 在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的,可參照本辦法執(zhí)行。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體土地,地上房屋等附著物的補(bǔ)償依照《河北省土地管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本辦法自2002年11月1日起施行。
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