第一篇：周口市城市房屋拆遷管理實施辦法

周口市城市房屋拆遷管理實施辦法

河南省周口市人民政府

周政[2003]96號

周口市人民政府關于印發周口市城市房屋拆遷管理實施辦法的通知 各縣（市、區）人民政府，市人民政府有關部門：

現將《周口市城市房屋拆遷管理實施辦法》印發給你們，請認真遵照執行。

二○○三年十二月二十九日

周口市城市房屋拆遷管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目的順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《河南省城市房屋拆遷管理條例》以及國家有關法律、行政法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利于城市舊區改造和生態環境改善，保護文物古跡。

第四條 拆遷人必須依照本辦法的規定，對被拆遷人給予合理補償和妥善安置；被拆遷人必須在規定的搬遷期限內完成搬遷。本辦法所稱的拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。第五條 周口市規劃管理局主管全市城市房屋拆遷管理工作，對城市房屋拆遷工作實施監督管理。市城市房屋拆遷管理辦公室負責日常城市房屋拆遷管理工作，其主要職責：

(一)負責宣傳、貫徹執行有關城市房屋拆遷管理的法律、法規和政策。(二)負責對拆遷單位的資質審查，組織對拆遷專業人員的業務培訓，核發拆遷崗位證。

(三)受理拆遷申請，審核拆遷計劃和補償安置方案，核發拆遷許可證和發布拆遷公告。

(四)對城市房屋拆遷活動進行監督、檢查，協調拆遷單位、評估單位、拆遷人與被拆遷人的關系，并負責回遷安置房屋的評估驗收活動。(五)依法對房屋拆遷補償安置糾紛進行調解、裁決。(六)查處違章拆遷和非法拆遷行為。

(七)負責城市房屋拆遷安置的資金監管和檔案管理。

第六條 城市房屋拆遷所涉及的計劃、規劃、公安、國土資源等有關部門依照法律的規定，按照各自職責，積極配合，共同保證本辦法的實施。第二章 拆遷管理

第七條 房屋拆遷實行拆遷許可證制度，凡未領取房屋拆遷許可證的，不得實施拆遷。

申請領取房屋拆遷許可證，應當向房屋拆遷管理部門提交下列資料：(一)建設項目批準文件。(二)建設用地規劃許可證。(三)拆遷范圍平面圖。

(四)國有土地使用權批準文件或土地管理部門出具的使用土地證明文件。(五)拆遷計劃和安置方案。

(六)辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。

第八條 房屋拆遷管理部門自收到拆遷申請30日內，對符合下列條件的申請人頒發房屋拆遷許可證：

(一)提交的資料齊全、合法、有效；

(二)申請的拆遷范圍與批準的項目用地范圍一致；(三)拆遷補償安置資金足額落實到位；(四)拆遷計劃和拆遷方案符合本辦法規定。

第九條 拆遷人申請領取房屋拆遷許可證時應向市房屋拆遷管理部門交納拆遷管理費，其標準按國家有關規定執行。

第十條 城市房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金的使用、監督、管理，在辦理房屋拆遷許可證時，拆遷人應將拆遷補償安置資金足額匯入拆遷管理部門指定的銀行帳戶，房屋拆遷管理部門與金融機構應當共同簽訂拆遷補償安置資金使用監管協議。金融機構必須在接到拆遷管理部門撥付資金通知后方可撥付。拆遷補償安置資金不得挪作他用。

第十一條 自拆遷公告公布之日起，拆遷范圍內的單位和個人不得進行下列活動：

(一)新建、擴建、改建房屋；(二)改變房屋和土地用途；(三)租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應載明暫停期限，暫停期限最長不得超過一年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過一年。第十二條 拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內實施房屋拆遷。

需要延長拆遷期限的，拆遷人應在拆遷期限屆滿15日前向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請，房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起十日內給予答復。

需要變更拆遷范圍的，拆遷人應當重新申請辦理房屋拆遷許可證。

第十三條 拆遷人取得房屋拆遷許可證后，可以自行拆遷，也可以委托拆遷。拆遷人委托拆遷的，被委托的拆遷單位必須是取得房屋拆遷資格證書的單位，拆遷人應按規定支付被委托拆遷單位勞務費。房屋拆遷管理部門不得接受委托拆遷。工程指揮部等臨時性機構不得作為拆遷人，不得接受委托拆遷。第十四條 拆遷人委托拆遷的，應向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同，拆遷應當自拆遷委托合同訂立之日起十五日內，將委托拆遷合同報送房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業務。第十五條 在拆遷許可證規定的期限內，拆遷人與被拆遷人應依照本辦法的規定，就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限、違約責任、解決爭議的方法以及當事人認為需要約定的其它事項，訂立拆遷補償安置協議。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。本辦法所稱的承租人是指與被拆遷人具有合法租賃關系的公民、法人和其它組織。

第十六條 拆遷補償安置協議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在拆遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。第十七條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起三十日內作出。當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起三個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規定已對被拆遷人給于貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。

第十八條 被拆遷人或房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由市人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。

第十九條 因拆遷需要產權調換的安置房屋，必須達到水、電、路通，具備交付使用條件，經市房屋拆遷管理部門驗收合格，予以公告通知。第二十條 被拆遷的房屋及其建筑物、附屬物、構筑物的權屬和使用性質的認定，以土地使用證、房屋所有權證或建設工程規劃許可證為準。第二十一條 尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的，應當經房屋拆遷管理部門審核同意，原拆遷補償安置協議中有關權利、義務隨之轉移給受讓人，項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人，并自轉讓合同簽訂之日起三十日內予以公告。

第二十二條 拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關法律、法規的規定辦理。

第二十三條 房屋拆除施工現場應當采取必要的安全措施，文明施工，防塵除噪，保持環境清潔。

房屋拆除施工單位應有市房屋拆遷管理部門頒發的房屋拆除單位資格證書，方可進行拆房施工。

第二十四條 市房屋拆遷管理部門應對拆遷人和拆遷單位進行監督、檢查，拆遷人和拆遷單位應當如實提供拆遷情況和資料，不得隱瞞偽造。拆遷人完成拆遷后，應及時提出驗收申請，房屋拆遷管理部門應按照房屋拆遷許可證確定內容組織驗收。

第二十五條 公安、工商、教育、房產、公用事業、電力等部門應積極配合房屋拆遷工作，及時辦理和安排戶口轉移、子女轉學入托、住房、用電、用水等事宜。第二十六條 拆遷人應當按照規定及時整理并妥善保管拆遷資料，在完成拆遷一個月內向市房屋拆遷管理部門移交。市房屋拆遷管理部門應當建立健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。第三章 拆遷補償安置

第二十七條 拆遷人應依法對被拆遷人給予補償。拆除違章建筑、超過批準期限的臨時建筑不予補償，拆除未超過批準期限的臨時建筑，給予適當補償。拆遷公告發布后，繼續進行房屋及其它建筑物、構筑物的新建、改建、擴建的（包括持有批準手續的）一律不予補償。

第二十八條 拆遷補償方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。除國家另有規定外，被拆遷人可以選擇補償方式。被拆遷人在規定期限內搬遷的，按搬遷的階段順序發給搬遷獎金。超過期限者取消獎金，依法強行拆遷。搬遷順序作為安置順序。

房屋拆遷不得因建設項目、工程性質及被拆遷人的不同實行不同的補償安置標準。

第二十九條 被拆遷房屋的貨幣補償金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑結構、建筑面積、成新、樓層、裝修等因素，由拆遷人委托取得國家或省頒發的房地產評估資質的機構以房地產市場評估價格確定。第三十條 房屋拆遷實行產權調換的，拆遷人與被拆遷人應依照本辦法第二十八條的規定，分別計算被拆遷人房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價。

被拆遷房屋的附屬物不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。

拆遷四層以上住宅樓房(含四層)，補償標準按層次遞減(四層遞減4%，五層遞減8%，六層遞減20%)。

第三十一條 實行產權調換的房屋，在辦理房屋所有權證時，同等面積部分由房屋拆遷管理部門發放回遷安置證，免征契稅和交易費用。

（一）同等面積部分，安置房以政府指導價格計算。

（二）超面積部分按商品房價結算。第三十二條 拆遷公益事業房屋，拆遷人應依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，特殊情況下，經市政府批準可以給予貨幣補償。拆除公益事業房屋的附屬物不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。第三十三條 拆除有產權糾紛的房屋，在拆遷公告期限內未能解決糾紛的，由拆遷人提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門核實同意后方能實施拆遷，拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。第三十四條 拆除租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，拆遷人對被拆遷人給予補償。

拆除直管公房和單位自管公房的搬遷補助費、獎金，只發給承租人，不發給被拆遷人。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，原租賃關系繼續保持。租賃合同應相應修改。私有房屋和公有非住宅房屋租金由雙方按照市場租金議定，公用住房租金執行政府定價。

第三十五條 拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。實行房屋產權調換的，在房屋搬遷后的過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應支付臨時過渡費。被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供周轉房的，拆遷人不支付臨時過渡費。第三十六條 拆遷人不得擅自延長過渡期限，過渡期限一般為十八個月，因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應當自逾期之月起加一倍支付臨時過渡費。由拆遷人提供周轉房的，應當自逾期之月起付給臨時過渡費。

第三十七條 因拆遷非住宅房屋停產、停業的，拆遷人應當給予被拆遷人或者房屋承租人下列補償：

（一）拆除生產性房屋，按房屋結構、面積以質評估，給予補償。超過1000平方米的生產性用房按照有關政策異地置換同等土地使用面積，造成停工、停產的，根據停工前三個月平均工資拆遷人付給被拆遷人三個月的基本工資，其動力設備、產品和原料等拆除、搬運、安裝費用，以房屋評估價格的10%給予一次性補助，費用由拆遷人負擔。

（二）因市政建設拆遷交通崗亭、交通標志、樹木、綠地、交通護欄、垃圾箱、消火栓、各種桿、管、線、公廁等公用設施，拆遷人不予補償，自行無償拆讓遷移。

1、對國有資產投資的房屋拆遷項目，屬單位自管房或房產部門直管公房的自行無償拆除，核銷固定資產，住戶住房自行解決，或由所在單位協助解決。

2、對非國有資產投資的房屋拆遷項目，參照本辦法第二十九條執行。

（三）拆遷區域內的臨街營業房屋應當給予補償，臨街營業房屋必須是具有規劃部門批準的建筑工程規劃許可證或房產監理部門發放的房屋所有權證，并從事營業活動的沿街房屋。

（四）拆遷區域內的墳墓，應給予適當補償，由拆遷人通知墳主遷平。無法通知或通知不到的，由房屋拆遷管理部門發布公告限期遷平，逾期不遷平者，按無主墳墓處理。

第三十八條 拆除城市規劃區內的集體土地上的房屋必須改變土地使用性質，補償標準可參照本辦法執行。第四章 拆遷房屋市場價格評估

第三十九條 被拆遷房屋的貨幣補償金額，應根據房地產市場評估價格確定，房地產市場價格的評估必須由取得國家或省房地產評估資質的評估機構結合該房屋的具體區位、用途、建筑結構、建筑面積、成新、樓層、裝修等因素評估確定，評估機構評估時必須遵守評估規范，做到公開、公平、公正。第四十條 拆遷人依法取得房屋拆遷許可證后，可以委托房地產評估機構對被拆遷的房屋及其附屬物、構筑物的價格評估，也可由拆遷人與被拆遷人共同選擇評估機構，由拆遷人支付評估費用。拆遷當事人對評估結果有爭議的，在評估報告公布之日起7個工作日內，可以委托其它評估機構重新評估，兩個評估結果誤差不超過5%(含5%)的，原評估結果有效；評估結果超過5%的，拆遷當事人可協商解決，協商不成的，經當事人申請由市房屋拆遷管理部門組織評估專家進行評估質疑，由聽證評審會確定評審結果。

拆遷人和被拆遷人對拆遷房屋補償金額協商一致的，可以不對被拆遷房屋進行評估。

拆遷人和被拆人確定評估機構后應及時告知市房屋拆遷管理部門。拆遷人和被拆遷人委托評估機構對所拆遷房屋的附屬物、構筑物進行評估的應簽定委托評估合同，接受委托的評估機構不得轉讓評估業務。第四十一條 經聽證評審會確定，被拆遷人委托的評估機構評估結果有誤的，由被拆遷人承擔評估費用及聽證評審會費用；拆遷人委托的評估機構評估結果有誤的，拆遷人除承擔其委托評估的費用外，還應承擔被拆遷人委托評估的費用及聽證評審會費用。

第四十二條 拆遷人應當將評估結果書面告知被拆遷人，對評估結果有異議的，拆遷人應當組織評估機構向被拆遷人詳細說明評估的依據、采用的方法、考慮的因素、計算的過程等有關事項。評估機構對被拆遷房屋及其附屬物、構筑物進行評估時，被拆遷人應當予以配合。第四十三條 評估機構在拆遷評估中，惡意串通一方當事人損害另一方當事人利益，或者弄虛作假，違規操作，造成不良后果的，市城市拆遷管理部門可以建議有關部門吊銷、降低評估機構的資質或評估師資格。第五章 法律責任

第四十四條 違反本辦法規定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處已經拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第四十五條 未取得房屋拆遷資格證書的單位實施拆遷的，房屋拆遷管理部門應當責令其立即停止拆遷，沒收違法所得，并處三萬元以上五萬元以下罰款，給被拆遷人造成損失的，應予賠償。

第四十六條 拆遷人在約定或裁決的搬遷期限內，強行拆除被拆遷人未搬遷的房屋，給被拆遷人造成損失的，應予賠償。房屋拆遷管理部門應當對其處五萬元以上，十萬元以下的罰款；拆遷人對未搬遷的被拆遷人、房屋承租人停止供水、供電、供氣、供暖的，房屋拆遷管理部門應當責令其立即改正，賠償被拆遷人的損失，并對拆遷人處以三萬元以上五萬元以下罰款。第四十七條 拆遷人未能按時、足額向被拆遷人發放補償安置資金的，房屋拆遷管理部門應當責令其限期改正，并處一萬元以上，五萬元以下罰款。拆遷人應當給予被拆遷人雙倍支付由此造成的同期儲蓄利息損失。第四十八條 拆遷人違反本辦法的規定，弄虛作假以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷其房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金總額的1%以上3%以下的罰款。

第四十九條 房屋評估機構顯失公正、弄虛作假的，其評估結果無效，房屋拆遷管理部門應當責令其退回評估費用，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。第五十條 拆遷人違反本辦法的規定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令其停止拆遷，給予警告，并處拆遷補償安置資金的3%以下的罰款；情節嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證。

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的。

（二）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的。

（三）擅自延長拆遷期限的。

第五十一條 拆遷人擅自變更拆遷安置用房規劃、設計內容的，由拆遷管理部門責令改正，并處五萬元以上、十萬元以下罰款。

第五十二條 辱罵、歐打房屋拆遷工作人員，搶占房屋、煽動鬧事、阻撓拆遷、哄搶國家或集體財產及違反治安管理規定的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條 房屋拆遷管理部門及其工作人員違反本辦法規定核發房屋拆遷許可證及其它批準文件的；核發房屋拆遷許可證后不履行監督管理職責的；違法發布拆遷公告的；違法作出行政裁決的；對違法拆遷行為不予查處的；濫用職權、徇私舞弊、非法干涉房屋拆遷活動的，有關部門對直接責任人及其主管人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附 則

第五十四條 在城市規劃區以外的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，參照本辦法執行。

第五十五條 各縣、市人民政府可參照本辦法制定其具體實施細則。

第五十六條 本辦法自2004年1月1日起實行。周口市人民政府［2001］55號文件公布的《周口市城市建設拆遷管理暫行規定》同時廢止。

第二篇：河北省城市房屋拆遷管理實施辦法

河北省城市房屋拆遷管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對城市房屋拆遷工作的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院發布的《城市房屋拆遷管理條例》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內的城市規劃區國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人和其他有關當事人進行補償、安置的，適用本辦法。

第三條 省人民政府建設行政主管部門對全省的城市房屋拆遷工作實施監督管理。

設區市和縣（市）人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。

第二章 拆遷管理

第四條 拆遷房屋的單位必須取得設區市或者縣（市）房屋拆遷管理部門核發的房屋拆遷許可證，方可實施拆遷。

第五條 申請領取房屋拆遷許可證或者尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓時，申請人或者受讓人籌集的拆遷補償安置資金必須達到拆遷補償安置資金總額的百分之八十以上，并在房屋拆遷管理部門規定的期限內補足差額。

對拆遷補償安置資金的監督管理辦法由設區市人民政府規定。

第六條 房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項以及拆遷的法律依據送達被拆遷人，并以房屋拆遷公告的形式在拆遷范圍內公布。

第七條 在城市房屋拆遷活動中實施房屋拆除的施工單位，必須持有國務院建設行政主管部門或者省建設行政主管部門核發的《建筑業企業資質證書》。拆遷單位的主管負責人、專業技術人員和其他直接從事拆遷工作的人員，應當持證上崗。

第八條 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人或者接受拆遷委托，不得與拆遷單位或者實施房屋拆除的施工單位有行政隸屬關系或者其他經濟關系，不得為拆遷人指定拆遷單位或者實施房屋拆除的施工單位。

第九條 拆遷補償安置協議應當載明下列事項

（一）補償方式和補償金額

（二）安置用房的面積、位置和價格

（三）搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限

（四）違約責任

（五）爭議的解決辦法

（六）當事人認為應當約定的其他事項

第十條 房屋拆遷管理部門和房產管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補償安置協議應當經公證機關公證，并辦理證據保全。

第十一條 實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。

第十二條 實施強制拆遷時，被執行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應當派人協助執行；被執行人應當到拆遷現場，拒絕到拆遷現場的，強制拆遷照常進行；運至指定處所的被執行人的財物應當交給被執行人接收，被執行人拒絕接收造成損失的，由被執行人承擔責任；強制執行過程和搬遷的財物，執行機關應當記入筆錄，由執行人員、被執行人員及其他在場人員簽字或者蓋章，被執行人員拒絕簽字、蓋章的，由執行人員和其他在場人員簽字、蓋章。

第十三條 因執行人員在實施強制拆遷過程中的過錯，給被執行人的財物造成損失的，由執行機關給予經濟賠償。

第三章 拆遷補償與安置

第十四條 拆遷人應當依照國務院發布的《城市房屋拆遷管理條例》和本辦法的規定，對被拆遷人給予補償。

除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。

拆除未超過批準期限的臨時建筑，根據重置價格和剩余期限給予適當補償。

第十五條 拆遷補償可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。除本辦法第二十二條第三款、第二十四條第二款規定的外，拆遷補償方式由被拆遷人自行選擇。

第十六條 被拆遷房屋和安置房屋的用途，依照依法領取的《房屋所有權證》所登記的用途確定。《房屋所有權證》未登記房屋用途的，依照城市規劃部門核發的《建設工程規劃許可證》規定的用途確定或者由城市規劃部門認定。

第十七條 貨幣補償的金額，可以由拆遷人與被拆遷人協商確定，也可以根據房地產市場評估價格確定。

拆遷人與被拆遷人在規定期限內協商不成的，應當根據房地產市場評估價格確定。

第十八條 設區市和縣（市）土地、房產管理等有關部門，應當定期公布城市規劃區內的基準地價、各類房屋的重置價格或者單方工程造價。

第十九條 對被拆遷房屋需要進行價格評估的，應當在拆遷公告規定的期限內進行。

對被拆遷房屋和安置房屋進行價格評估，應當委托持有國務院建設行政主管部門或者省建設行政主管部門核發的《房地產價格評估資格證書》的單位承擔。

拆遷人對被拆遷房屋進行價格評估時，被拆遷人和房屋使用人應當予以協助。

被拆遷人對實行產權調換的房屋進行價格評估時，房屋所有權人和房屋使用人應當予以協助。

第二十條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人不能達成拆遷補償安置協議，當事人申請房屋拆遷管理部門裁決時需要對被拆遷房屋或者安置房屋進行價格評估的，所需的評估費用由申請人支付。

第二十一條 拆遷人、被拆遷人對房地產價格評估機構的評估結果持有異議的，可以在接到評估結果之日起十日內，委托其他房地產價格評估機構進行價格評估，并依照下列規定確定評估價格：

（一）兩次評估價格的差額不足或者等于第一次評估價格的百分之五的，按照第一次評估的價格確定

（二）兩次評估價格的差額超過第一次評估價格的百分之五不足百分之十的，按照兩次評估價格的平均值確定

（三）兩次評估價格的差額等于或者超過第一次評估價格的百分之十的，由房屋拆遷管理部門組織有關專業技術人員進行評估、確定

第二十二條 實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規定，結清產權調換的差價。

除拆遷當事人另有約定的外，用于調換的房屋與被拆遷房屋的用途應當相同。

拆遷非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。

二十三條 拆遷按照城鎮住房制度改革的標準價購買的住宅房屋時，拆遷人應當通知售房單位。被拆遷人要求實行貨幣補償的，拆遷人應當根據《房屋所有權證》載明的產權比例分別給予補償；被拆遷人要求實行產權調換的，在對用于安置的房屋進行產權登記時，應當注明產權比例。

第二十四條 拆遷租賃房屋時，被拆遷人與房屋承租人已經解除租賃關系或者被拆遷人對房屋承租人已經作出安置的，拆遷人應當對被拆遷人給予補償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系不能達成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。3 調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人與原房屋承租人應當重新訂立房屋租賃合同。

第二十五條 拆遷由房產管理部門或者單位管理的公有住房時，對依照城鎮住房制度改革的有關規定允許出售的住房，承租人可以按規定購買住房后，再與拆遷人簽訂補償安置協議；對依照城鎮住房制度改革的有關規定不允許出售的住房，拆遷補償安置資金應當優先用于承租人的住房補貼。

第二十六條 拆遷人用已經使用過的房屋安置被拆遷人的，其房屋的質量應當優于被拆遷房屋的質量，符合國務院建設行政主管部門發布的《房屋完損等級評定標準》規定的基本完好房標準，并具備供水和供電等基本生活條件。

第二十七條 拆遷人對被拆遷人或者被拆遷的租賃房屋的承租人應當支付搬遷補助費。

被拆遷人或者租賃房屋的承租人自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置補助費。

搬遷補助費和臨時安置補助費的具體標準，由設區市和縣（市）人民政府規定。

第二十八條 對被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人的安置用房不能一次解決的，可以采取過渡方式，但應當在拆遷補償安置協議中約定過渡期限。

過渡期限一般為一年，最長不得超過二年。

第二十九條 由于拆遷人的責任使被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人延長過渡期限的，依照下列規定處理：

（一）被拆遷人或者承租人自行或者由其所在單位安排住處的，從逾期之月起，以設區市、縣（市）人民政府規定的臨時安置補助費的標準為基數，增加臨時安置補助費，逾期不滿半年的增加百分之二十五，逾期滿半年不滿一年的增加百分之五十，逾期滿一年不滿二年的增加百分之七十五，逾期滿二年以上的增加百分之百。

（二）被拆遷人或者房屋承租人使用由拆遷人提供的周轉房的，從逾期之月起，以設區市、縣（市）人民政府規定的臨時安置補助費的標準為基數，付給臨時安置補助費，逾期不滿一年的付給百分之二十五，逾期滿一年不滿二年的付給百分之五十，逾期滿二年以上的付給百分之七十五。

第四章 法律責任

第三十條 違反本辦法規定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施房屋拆遷的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處已經拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款。

第三十一條 拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門的工作人員依法執行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十二條 房屋拆遷管理部門的工作人員違法核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件的，核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監督管理職責的，或者對違法行為不予查處的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十三條 在城市規劃區外的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，可參照本辦法執行。

在城市規劃區內征用集體土地，地上房屋等附著物的補償依照《河北省土地管理條例》有關規定執行。

第三十四條 本辦法自2002年11月1日起施行。

邯鄲市城市房屋拆遷管理實施辦法

作者：佚名 政務來源：不詳 更新時間：2007-6-25

（2003年2月11日邯鄲市人民政府第92次常務會議審議通過 2003年2月18日邯鄲市人民政府令第95號公布）

第一條 為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》及有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人和其他有關當事人進行補償、安置的，適用本辦法。

第三條 市人民政府房屋拆遷管理部門對全市城市房屋拆遷工作實施監督管理。邯鄲縣房屋拆遷管理部門負責本縣未納入邯鄲市主城區區域房屋拆遷管理工作。其他縣（市）、峰峰礦區房屋拆遷管理部門負責本行政區域內的城市房屋拆遷管理工作。房屋拆遷管理部門的主要職責是：

（一）制定、宣傳、貫徹城市房屋拆遷法規和有關政策；

（二）審查房屋拆遷計劃和拆遷方案等有關文件，核發房屋拆遷許可證，發布房屋拆遷公告；

（三）負責對拆遷人或被委托人的資質審查，核發房屋拆遷資格證書；

（四）負責對拆遷評估單位的管理；

（五）負責對拆遷補償安置資金使用的監管；

（六）對房屋拆遷活動進行協調、監督和檢查，對拆遷工作人員進行崗位培訓；

（七）對在拆遷工作中有突出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵。

第四條 拆遷房屋的單位申請領取房屋拆遷許可證的，應向所在地房屋拆遷管理部門提交下列資料：

（一）建設項目批準文件；

（二）規劃行政主管部門批準的拆遷范圍紅線圖、建設用地規劃許可證；

（三）國有土地使用權批準文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案。拆遷計劃，包括項目基本情況、拆遷范圍和方式、拆遷期限、工程開工和竣工時間等。拆遷方案，包括被拆遷房屋（住宅與非住宅）總建筑面積、占地面積、補償款和補助費匡算等；

（五）辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置的資金證明；

（六）城市房屋拆遷管理部門規定的其它資料。

第五條 申請領取房屋拆遷許可證時，申請人籌集存入拆遷管理部門指定的銀行帳戶的拆遷補償安置資金必須達到所需資金總額的80％以上，并在實施拆遷前補足差額。籌集存入的拆遷補償安置資金包括貨幣補償和產權調換的資金。對拆遷補償安置資金的監管辦法由拆遷管理部門制定。

第六條 拆遷管理部門對在城市房屋拆遷活動中實施房屋拆除的施工單位實行資質審核。沒有相應拆除資質的拆遷隊伍不得承攬拆除任務。拆除隊伍違法違規行為的查處和拆除中的安全、文明施工問題以及不需要對被拆遷人補償安置的房屋（如廠房、辦公樓等）拆除由負責施工管理的部門統一管理。

第七條 房屋拆遷公告下達后對列入拆遷范圍內的新建房屋（包括翻建、擴建、接建、封院建房等）增加的面積，一律不予補償安置。

第八條 被拆遷人未經房產管理部門批準，擅自改變房屋使用性質的，按原房屋注冊性質予以補償和安置。

第九條 在規定的暫停期限內拆遷項目未完成的，由拆遷人申請，拆遷管理部門審核同意后辦理延長拆遷期限手續。

第十條 拆遷住宅房屋以建筑面積為標準1:1進行補償安置，但拆遷市區主城區內住宅平房按原建筑面積1:1.6計算。

非住宅房屋按建筑面積1:1補償安置。

未取得合法批準手續的建筑一律不予補償安置。

第十一條 拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換，除本辦法第十四條規定外，7 具體方式由被拆遷人選擇。

貨幣補償。拆遷人按照被拆遷房屋的房地產市場評估價或者拆遷人與被拆遷人雙方商定的貨幣補償費向被拆遷人支付貨幣給予補償。

產權調換。拆遷人用自己建造或購買的產權房屋與被拆遷房屋進行調換產權，并按拆遷房屋的房地產市場評估價和調換房的房地產市場評估價結算調換差價。

第十二條 貨幣補償的金額，可以根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定。也可以由拆遷人與被拆遷人協商確定。

拆遷人與被拆遷人在實施拆遷起7日內協商不成的，應當根據房地產市場評估價格確定。

貨幣補償包括以下幾個方面：

（一）對被拆遷房屋及附屬物作價補償；

（二）被拆遷房屋所在區位貨幣補償基準價；

（三）對被拆遷私有房屋院落土地予以補償。院落土地是指具有合法土地使用權的非建筑用地。

貨幣補償的評估辦法由政府拆遷管理部門制定。

第十三條 實行房屋產權調換的，按照本辦法第十一條、第十二條的規定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的房地產市場評估價款，結算產權調換差價。

第十四條 拆遷公益事業用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

拆遷非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。

第十五條 房屋拆遷評估應由法定的房地產估價機構并經拆遷管理部門認定的評估機構評估，評估費由拆遷人承擔。拆遷許可證規定范圍內拆遷房屋的評估與拆遷安置房屋的評估應當委托一家評估機構進行評估。評估機構應當按照國家和本市房地產市場評估規范進行評估。

第十六條 評估機構出具估價報告后，應當向房屋拆遷當事人進行解釋。

第十七條 拆遷人、被拆遷人對估價結果有異議的，可以在接到估價報告之日起5日內向原估價機構申請復估，估價機構應當進行復估或復核。

第十八條 被拆遷人對原估價結果或復估后的估價結果有異議，也可以在接到評估結果之日起10日內，委托其他房地產評估機構對貨幣補償費進行評估，并依照下列規定確定評估價格：

（一）兩次評估價格的差額不足或者等于第一次評估價格的百分之五的，按照第一次評估的價格確定；

（二）兩次評估價格的差額超過第一次評估價格的百分之五不足百分之十的，按照兩次評估價格的平均值確定；

（三）兩次評估價格的差額等于或者超過第一次評估價格的百分之十的，由房屋拆遷管理部門組織有關專家確定。

另行委托其他房地產價格評估機構對貨幣補償費的重新評估，其評估費用由申請人負擔。

第十九條 當事人對復估或重新評估結果仍有爭議的，可以在接到復估或重新評估結果之日起5日內或接到第十次評估結果起15日內向本市城市房屋拆遷技術鑒定委員會申請鑒定，鑒定意見可作為房屋拆遷裁決的依據。

第二十條 當事人對評估結果有異議，又不在規定時間內進行復估、委托其他房地產評估機構評估、申請本市城市房屋拆遷技術鑒定委員會鑒定，拆遷管理部門在接到當事人的裁決申請后，依法對評估結果審核后作出裁決。

第二十一條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。

當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。

第二十二條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。

第二十三條 拆遷人與被拆遷人達成協議后，當事人因房屋補償、安置等反悔或不履行協議的，可依法向人民法院提起訴訟。

第二十四條 拆遷直管公有住宅房屋凡租金執行政府定價的，拆遷人可按私有房屋標準通過評估計算貨幣補償款，補償款的三分之一支付給公房產權單位，其余款項支付給公房承租人。

拆遷人與被拆遷人、承租人對貨幣補償達不成協議，可實行產權調換，重新訂立房屋租賃合同。

第二十五條 拆遷租金執行政府定價的直管公有非住宅房屋，實行貨幣補償的拆遷人扣除三分之一的貨幣補償款支付給公房所有權人，其余款項支付給公房使用人。

第二十六條 單位自管房拆遷，以集資建房的形式進行改造，承租人原有住房面積在集資時可給予適當優惠。集資標準須經城市政府物價管理部門核準。單位自管房拆遷，凡有條件的，亦可參照本辦法第二十四 10 條規定執行。

第二十七條 建設單位需要自行拆遷的，應向房屋拆遷管理部門提出申請，辦理房屋拆遷許可證及其他有關手續。自行拆遷的人員要經過培訓，做到持證上崗。

第二十八條 建設單位自行建房、集資建房或合作建房，必須對被拆遷居民進行妥善安置。

對外單位職工與本單位職工應實行同一規定和標準。

第二十九條 在規定的搬遷過渡期限內，被拆遷人自行安置或者由所在單位安排住處的，由拆遷人付給搬遷補助費和臨時安置補助費；由拆遷人提供周轉房的只發給搬遷補助費，被拆遷人按規定交納房租、水電費等。

由拆遷人或被拆遷人提供周轉房的，房屋使用人按規定交納房租、水電費等。

第三十條 拆遷非住宅房屋因產權調換造成停產停業的，按本辦法第二十九條規定執行。

第三十一條 實行貨幣補償，拆遷人付給被拆遷人三個月的臨時安置補助費。

第三十二條 城市規劃區內的貨幣補償基準價、各類房屋的重置價格或者單方工程造價、搬遷補助費、臨時安置補助費等標準，由拆遷管理部門會同物價、規劃、建設等有關部門定期或不定期制定、調整并發布。

第三十三條 拆遷人應按有關規定向房屋拆遷管理部門交納房屋拆遷管理費。各縣（市）、峰峰礦區房屋拆遷管理部門應于每年底將當收取的拆遷管理費按規定上繳省、市房屋拆遷管理部門，用于房屋拆遷管理工作。

第三十四條 辱罵、毆打房屋拆遷管理部門工作人員，阻撓房屋拆遷管理部門工作人員執行公務，影響國家機關正常工作秩序的，由公安機關依據《治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 各縣（市）、峰峰礦區在城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，可結合本地實際，制定本轄區房屋拆遷補償標準和評估管理規定。

第三十六條 本辦法自公告之日起30日后施行。本辦法施行前已辦理房屋拆遷許可證的項目，拆遷以及遺留問題的處理，執行原拆遷規定和標準，不適用本辦法。

第三篇：《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》

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《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》

第一章 總 則

第一條 為加強對城市房屋拆遷工作的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院發布的《城市房屋拆遷管理條例》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內的城市規劃區國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人和其他有關當事人進行補償、安置的，適用本辦法。

第三條 省人民政府建設行政主管部門對全省的城市房屋拆遷工作實施監督管理。

設區市和縣（市）人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。

第二章 拆遷管理

第四條 拆遷房屋的單位必須取得設區市或者縣（市）房屋拆遷管理部門核發的房屋拆遷許可證，方可實施拆遷。

第五條 申請領取房屋拆遷許可證或者尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓時，申請人或者受讓人籌集的拆遷補償安置資金必須

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達到拆遷補償安置資金總額的百分之八十以上，并在房屋拆遷管理部門規定的期限內補足差額。

對拆遷補償安置資金的監督管理辦法由設區市人民政府規定。

第六條 房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項以及拆遷的法律依據送達被拆遷人，并以房屋拆遷公告的形式在拆遷范圍內公布。

第七條 在城市房屋拆遷活動中實施房屋拆除的施工單位，必須持有國務院建設行政主管部門或者省建設行政主管部門核發的《建筑業企業資質證書》。拆遷單位的主管負責人、專業技術人員和其他直接從事拆遷工作的人員，應當持證上崗。

第八條 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人或者接受拆遷委托，不得與拆遷單位或者實施房屋拆除的施工單位有行政隸屬關系或者其他經濟關系，不得為拆遷人指定拆遷單位或者實施房屋拆除的施工單位。

第九條 拆遷補償安置協議應當載明下列事項：

（一）補償方式和補償金額；

（二）安置用房的面積、位置和價格；

（三）搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限；

（四）違約責任；

（五）爭議的解決辦法；

（六）當事人認為應當約定的其他事項。

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第十條 房屋拆遷管理部門和房產管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補償安置協議應當經公證機關公證，并辦理證據保全。

第十一條 實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。

第十二條 實施強制拆遷時，被執行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應當派人協助執行；被執行人應當到拆遷現場，拒絕到拆遷現場的，強制拆遷照常進行；運至指定處所的被執行人的財物應當交給被執行人接收，被執行人拒絕接收造成損失的，由被執行人承擔責任；強制執行過程和搬遷的財物，執行機關應當記入筆錄，由執行人員、被執行人員及其他在場人員簽字或者蓋章，被執行人員拒絕簽字、蓋章的，由執行人員和其他在場人員簽字、蓋章。

第十三條 因執行人員在實施強制拆遷過程中的過錯，給被執行人的財物造成損失的，由執行機關給予經濟賠償。

第三章 拆遷補償與安置

第十四條 拆遷人應當依照國務院發布的《城市房屋拆遷管理條例》和本辦法的規定，對被拆遷人給予補償。

拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。

拆除未超過批準期限的臨時建筑，根據重置價格和剩余期限給予適當補償。

第十五條 拆遷補償可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調

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換。除本辦法第二十二條第三款、第二十四條第二款規定的外，拆遷補償方式由被拆遷人自行選擇。

第十六條 被拆遷房屋和安置房屋的用途，依照依法領取的《房屋所有權證》所登記的用途確定。《房屋所有權證》未登記房屋用途的，依照城市規劃部門核發的《建設工程規劃許可證》規定的用途確定或者由城市規劃部門認定。

第十七條 貨幣補償的金額，可以由拆遷人與被拆遷人協商確定，也可以根據房地產市場評估價格確定。

拆遷人與被拆遷人在規定期限內協商不成的，應當根據房地產市場評估價格確定。

第十八條 設區市和縣（市）土地、房產管理等有關部門，應當定期公布城市規劃區內的基準地價、各類房屋的重置價格或者單方工程造價。

第十九條 對被拆遷房屋需要進行價格評估的，應當在拆遷公告規定的期限內進行。

對被拆遷房屋和安置房屋進行價格評估，應當委托持有國務院建設行政主管部門或者省建設行政主管部門核發的《房地產價格評估資格證書》的單位承擔。

拆遷人對被拆遷房屋進行價格評估時，被拆遷人和房屋使用人應當予以協助。

被拆遷人對實行產權調換的房屋進行價格評估時，房屋所有權人和房屋使用人應當予以協助。

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第二十條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人不能達成拆遷補償安置協議，當事人申請房屋拆遷管理部門裁決時需要對被拆遷房屋或者安置房屋進行價格評估的，所需的評估費用由申請人支付。

第二十一條 拆遷人、被拆遷人對房地產價格評估機構的評估結果持有異議的，可以在接到評估結果之日起十日內，委托其他房地產價格評估機構進行價格評估，并依照下列規定確定評估價格：

（一）兩次評估價格的差額不足或者等于第一次評估價格的百分之五的，按照第一次評估的價格確定；

（二）兩次評估價格的差額超過第一次評估價格的百分之五不足百分之十的，按照兩次評估價格的平均值確定；

（三）兩次評估價格的差額等于或者超過第一次評估價格的百分之十的，由房屋拆遷管理部門組織有關專業技術人員進行評估、確定。

第二十二條 實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規定，結清產權調換的差價。

除拆遷當事人另有約定的外，用于調換的房屋與被拆遷房屋的用途應當相同。

拆遷非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。

第二十三條 拆遷按照城鎮住房制度改革的標準價購買的住宅

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房屋時，拆遷人應當通知售房單位。被拆遷人要求實行貨幣補償的，拆遷人應當根據《房屋所有權證》載明的產權比例分別給予補償；被拆遷人要求實行產權調換的，在對用于安置的房屋進行產權登記時，應當注明產權比例。

第二十四條 拆遷租賃房屋時，被拆遷人與房屋承租人已經解除租賃關系或者被拆遷人對房屋承租人已經作出安置的，拆遷人應當對被拆遷人給予補償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系不能達成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人與原房屋承租人應當重新訂立房屋租賃合同。

第二十五條 拆遷由房產管理部門或者單位管理的公有住房時，對依照城鎮住房制度改革的有關規定允許出售的住房，承租人可以按規定購買住房后，再與拆遷人簽訂補償安置協議；對依照城鎮住房制度改革的有關規定不允許出售的住房，拆遷補償安置資金應當優先用于承租人的住房補貼。

第二十六條 拆遷人用已經使用過的房屋安置被拆遷人的，其房屋的質量應當優于被拆遷房屋的質量，符合國務院建設行政主管部門發布的《房屋完損等級評定標準》規定的基本完好房標準，并具備供水和供電等基本生活條件。

第二十七條 拆遷人對被拆遷人或者被拆遷的租賃房屋的承租人應當支付搬遷補助費。

被拆遷人或者租賃房屋的承租人自行安排住處的，拆遷人應當支

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付臨時安置補助費。

搬遷補助費和臨時安置補助費的具體標準，由設區市和縣（市）人民政府規定。

第二十八條 對被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人的安置用房不能一次解決的，可以采取過渡方式，但應當在拆遷補償安置協議中約定過渡期限。

過渡期限一般為一年，最長不得超過二年。

第二十九條 由于拆遷人的責任使被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人延長過渡期限的，依照下列規定處理：

（一）被拆遷人或者承租人自行或者由其所在單位安排住處的，從逾期之月起，以設區市、縣（市）人民政府規定的臨時安置補助費的標準為基數，增加臨時安置補助費，逾期不滿半年的增加百分之二十五，逾期滿半年不滿一年的增加百分之五十，逾期滿一年不滿二年的增加百分之七十五，逾期滿二年以上的增加百分之百。

（二）被拆遷人或者房屋承租人使用由拆遷人提供的周轉房的，從逾期之月起，以設區市、縣（市）人民政府規定的臨時安置補助費的標準為基數，付給臨時安置補助費，逾期不滿一年的付給百分之二十五，逾期滿一年不滿二年的付給百分之五十，逾期滿二年以上的付給百分之七十五。

第四章 法律責任

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第三十條 違反本辦法規定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施房屋拆遷的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處已經拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款。

第三十一條 拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門的工作人員依法執行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十二條 房屋拆遷管理部門的工作人員違法核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件的，核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監督管理職責的，或者對違法行為不予查處的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十三條 在城市規劃區外的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，可參照本辦法執行。

在城市規劃區內征用集體土地，地上房屋等附著物的補償依照《河北省土地管理條例》有關規定執行。

第三十四條 本辦法自2002年11月1日起施行。

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第四篇：石家莊市城市房屋拆遷管理實施辦法

石家莊市城市房屋拆遷管理實施辦法

第一章 總則

第一條 為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條件》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區域內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條

拆遷人必須依照本辦法的規定，對被拆遷人給予補償、安置。被拆遷人或房屋承租人必須依照本辦法的規定，服從城市建設的需要，在規定的搬遷期限內完成搬遷。拆遷實施單位或實施自行拆遷的拆遷人應當依法組織實施拆遷，維護拆遷人、被拆遷人和房屋承租人的合法權益。

第四條 城市房屋拆遷安置、補償實行貨幣補償或產權調換的方式，具體方式由被拆遷人選擇。

第五條

本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位；被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人；房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法房屋租賃關系的單位或個人；拆遷實施單位，是指依法取得房屋拆遷資格證書，受拆遷人委托組織實施拆遷的單位。

第六條

市建設行政主管部門為城市房屋拆遷主管部門，負責全市城市房屋拆遷工作的監督管理；市房屋拆遷管理機構，負責市內長安、裕華、橋東、新華、橋西各區城市房屋拆遷管理的具體工作。

各縣（市）、礦區（以下統稱縣）城市房屋拆遷主管部門負責本轄區內城市房屋拆遷工作的監督管理，業務上受市建設行政主管部門的指導。

國土管理部門依照有關法律、行政法規的規定，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。第七條 各有關部門、被拆遷房屋所在地人民政府及其有關部門和街道辦事處應按照各自職責，協同城市房屋拆遷主管部門做好拆遷管理工作。

被拆遷人所在單位或上級主管部門應協助城市房屋拆遷主管部門做好拆遷補償、安置工作。

第二章 拆遷管理

第八條

具有《房地產價格評估機構資質證書》的房地產評估機構，需經城市房屋拆遷主管部門認定后方可從事房屋拆遷評估業務。拆遷人有權選擇經認定的房屋拆遷評估機構（以下簡稱評估機構）實施評估。評估費由拆遷人承擔。評估機構應當按照國家和本市房地產市場估價規范進行評估。

市城市房屋拆遷主管部門對拆遷實施單位實行資格管理。

第九條 拆遷人可以委托拆遷，也可以自行拆遷。

城市房屋拆遷主管部門及房屋拆遷管理機構不得作為拆遷人，不得接受委托拆遷。

第十條

拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷實施單位出具委托書，并簽訂委托拆遷合同。拆遷人應當自委托拆遷合同簽訂之日起15日內，將委托拆遷合同報城市房屋拆遷主管部門備案。

被委托的拆遷實施單位不得轉讓拆遷業務。

拆遷人自行拆遷的，應具有與拆遷規模相適應的拆遷專業人員和組織實施能力。

第十一條 申請領取房屋拆遷許可證，應當向城市房屋拆遷主管部門提交下列資料：

（一）建設項目批準文書；

（二）規劃行政主管部門批準的拆遷范圍紅線圖、建設用地規劃許可證；

（三）國有土地使用權批準文書；

（四）委托拆遷合同或拆遷專業人員的資格證書；

（五）拆遷實施方案和拆遷補償、安置方案；

拆遷實施方案包括：拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限、新建產權調換房屋工程開工、竣工時間等。

拆遷補償、安置方案包括：被拆遷房屋的狀況（房屋權屬、使用性質、建筑面積等）、補償費的概算、產權調換房屋的區位、過渡方式期限等。

（六）產權調換房屋的有關合法文書；

（七）金融機構出具的已專項收存不少于拆遷補償、安置資金的證明；

（八）城市房屋拆遷主管部門規定的其它資料。

第十二條 城市房屋拆遷主管部門應自接到拆遷申請之日起30日內對申請事項進行審查，經審查符合條件的頒發房屋拆遷許可證。對不符合條件的，應給予局面答復。

城市房屋拆遷主管部門頒發房屋拆遷許可證的同時應與拆遷人、開戶銀行簽訂房屋拆遷補償、安置的資金監控協議。資金監控協議的內容應包括：資金的數額、資金使用的范圍、付款方式和時限以及各方責任等。

第十三條 拆遷人取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

第十四條

拆遷期限為1至6個月。拆遷人需要延長拆遷期限的，拆遷人應在期限屆滿15日前向城市房屋拆遷主管部門提出申請，城市房屋拆遷主管部門應當自收到申請之日起10日內給予答復。延長期限不超過6個月。

第十五條

城市房屋拆遷主管部門應在頒發房屋拆遷許可證的同時，發布房屋拆遷公告。公布拆遷人、被委托拆遷實施單位、拆遷范圍、拆遷期限、擬建工程項目名稱、補償方式或安置區位，以及禁止事項等。

第十六條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內的單位和個人，不得進行下列活動：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）改變房屋使用性質和土地用途；

（三）租賃房屋。

城市房屋拆遷主管部門應當就前款所列事項，以書面形式通知計劃、規劃、國土、房產、工商等有關部門在拆遷期限內暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限應與拆遷許可證規定的拆遷期限一致。

第十七條 被拆遷房屋的使用性質、建筑面積，依據房屋所有權證確認。對使用性質或建筑面積有異議的，由當事人提出書面申請，規劃、房產管理部門自接到申請之日起5日內按照各自的職責作出書面認定。

第十八條 拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人按照本辦法的規定簽訂房屋拆遷補償、安置協議。協議應當載明下列內容：

（一）被拆遷房屋的權屬、地址、建筑面積、用途、類型、結構、樓層等；

（二）拆遷補償、安置方式；

（三）貨幣補償金額、付款方式、付款期限、結算方式等；

（四）實行產權調換的，需載明安置房屋的權屬、地址、建筑面積、用途、結構、樓層、差價結算方式、搬遷過渡方式、過渡期限、房屋質量、使用條件等；

（五）違約責任；

（六）其它約定事項。

拆遷補償、安置協議文本由市城市房屋拆遷主管部門統一制發。

第十九條 拆遷依法代管房屋的補償、安置協議，必須經公證機關公證并輸證據保全。

第二十條 房屋拆除應當由具備保證安全條件的建筑施工單位實施，由建筑施工單位負責人對房屋拆除安全負責。

第二十一條

被拆遷人與拆遷人簽訂房屋拆遷補償、安置協議時應將房屋所有權證、土地使用權證交給拆遷人。拆遷人在拆遷項目完成后15日內，持拆遷補償、安置協議及房屋所有權證、土地使用權證到房產、國土管理部門辦理有關手續。

實行產權調換的，拆遷人應在被拆遷人進住前將辦理產權調換房屋所有權證所需的文書資料報房產管理部門備案，辦證所需費用按有關規定執行。

第二十二條

拆遷補償、安置協議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向促裁委員會申請促裁，也可依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可依法申請人民法院先予執行。

第二十三條

在規定的拆遷期限內，拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人經協商不能達成補償、安置協議的，由當事人申請城市房屋拆遷主管部門進行裁決。城市房屋拆遷主管部門受理后，可先行調解，經調解仍達不成協議的，應自接受申請之日起15日內作出裁決。對當事人在規定的時間拒絕到場的，可作缺席裁決；因發現新的需要查證的情況，可暫緩裁決；裁決申請人撤回申請的，可作撤銷決定。房屋拆遷主管部門是被拆遷人的，由市、縣人民政府裁決。

當事人對裁決不服的，可依法向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規定已對被拆遷人或房屋承租人提供貨幣補償或者產權調換周轉房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。

第二十四條

被拆遷人或房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，城市房屋拆遷主管部門依法申請市或縣人民政府法制部門審核后，由市或縣人民政府作出強制拆遷決定，并責成有關部門實施；或者由城市房屋拆遷主管部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。

第二十五條

實施強制拆遷時，被執行人應當到拆遷現場，被拆遷人所在單位和被拆遷房屋所在奪的基層組織應安排人員協助執行。公安機關應安排人員維護拆遷現場秩序。被執行人拒絕到拆遷現場的，不停止強制拆遷的執行。

強制執行過程和搬遷的財物，應當制作筆錄，由執行人員（兩名以上）、被執行人員及其他在志的有關人員簽名或蓋章。被執行人的財物應及時運至指定場所，交被執行人接收。被執行人拒絕到場接收搬遷財物的，執行人員在筆錄上注明情況，并與其他在場的有關人員簽名或蓋章，即視為有效。強制拆遷所發生費用，由被執行人承擔。因被執行人拒絕接收搬遷財物造成損失的，由被執行人承擔責任。

第二十六條 拆遷人應在規定的拆遷期限內拆除拆遷范圍內的房屋及其附屬物并清理現場，修繕因拆除而被損壞的建筑物、構筑物及市政公用設施。

拆遷人應在完成拆除之日起3日內向城市房屋拆遷主管部門申請清場驗收。城市房屋拆遷主管部門應自接到申請之日起10日內會同規劃行政主管部門對拆遷范圍及場地進行驗收。經驗收合格的，由城市房屋拆遷主管部門簽發合格證；對未經驗收或驗收不合格的，視為拆遷現場和進度不具備施工條件和施工要求，有關部門不得辦理形式審批手續。

拆遷人不得擅自變更拆遷范圍。確需變更的，應報原批準機關批準，并在批準后5日內到城市房屋拆遷主管部門辦理相關手續。

第二十七條 拆遷連云港內含有規劃道路的，拆遷人必須承擔該地段道路內房屋及其附屬物的拆遷補償、安置。毗鄰道路的，按下列規定辦理：

（一）沿待建或拓寬規劃道路的，規劃管理部門應將項目紅線至規劃道路中心線地段納入該項目拆遷范圍，由拆遷人負責拆遷補償、安置；

（二）沿建成道路的（非政府投資），拆遷人應償還由其他拆遷人已承擔自道路紅線至道路中心線內房屋及其附屬物的拆遷補償、安置費用。

第二十八條

拆除拆遷紅線范圍內城市道路、路燈、排水等市政公用設施，按照城市規劃需要新建的項目，拆遷人應到市政公用管理部門辦理新建項目備案和無償拆除設施的相關手續。待按城市規劃新建項目竣工、驗收合格后，拆遷人應向市政公用設施管理部門無償移交。

第二十九條 拆遷人拆遷下列房屋之前，應制作勘察筆錄，并對被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全，其補償、安置方案須報城市房屋拆遷主管部門批準：

（一）產權糾紛尚未解決的房屋；

（二）在拆遷公告規定的期限內無人主張產權的房屋。

拆遷上述所列房屋應給付的貨幣補償費或產權調換的房屋由拆遷人到公證機構辦理提存公證。

第三十條 拆遷沒有抵押權的房屋，依照國家有關擔保的法律執行。

拆遷設有典權的房屋應當依法清典。

第三十一條

尚未完成拆遷補償、安置的建設項目轉讓的，應當經城市房屋拆遷主管部門同意，原拆遷補償、安置協議在有關權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人、被委托拆遷實施單位，并自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。

第三十二條 被拆遷人或房屋承租人在房屋拆遷公告規定期限內提前搬遷的，拆遷人可給予獎勵。

第三十三條

公安、教育、民政等部門，應按照各自職責支持房屋拆遷工作，應及時辦理被拆遷人的戶口、子女入不、轉學及社會保障等相關手續，不得借故增加拆遷人和被拆遷人的負擔。

第三章 拆遷補償與安置

第三十四條 拆遷人應當依照本辦法的規定，對被拆遷人予以補償、安置。除本辦法第三十六條第二款、第三十八條第二款規定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償、安置方式。

拆除違章建筑、超過批準期限或未規定期限但使用2年以上（含本數）的臨時建筑，不予補償。辦理臨時建筑規劃許可證時另有規定的，從其規定。

拆除未超過批準期限或未規定期限且使用時間未超過2年的者建筑，由拆遷人按其房屋重置價乘以折舊系數予以補償。

折舊系數按下列規定確定：

（一）有批準年限的，以失效期限為基數確定；

（二）無批準年限的，以2年的期限為基數確定。

第三十五條 實行貨幣補償的，拆遷人應向被拆遷人支付貨幣補償費。

貨幣補償費應根據被拆遷房屋的區位、用途、房屋建筑面積、新舊程度等因素，以房地產市場評估價格確定。

拆遷住宅房屋的平房、非單元式樓房應增加附屬補償。被拆遷住宅房屋在合法土地使用權的面積內小于規定容積率的，其多出部分的土地使用權面積應給予適當補償。

第三十六條

實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法第三十五條的規定，計算被拆遷房屋的補償金額，并結清與所調換房屋價格的差價。用于產權調換房屋的價格，由拆遷人委托評估機構進行評估。

拆遷非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人按照評估機構確定的評估價給予貨幣補償。

第三十七條 產權調換的房屋應當符合國家質量安全標準的有關規定。產權調換房屋的區位，應按照有利于實施城市規劃和舊區改建的原則確定。第三十八條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予貨幣補償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十九條 被拆遷人用房改標準價購買的住宅房屋，應按成本價購買后，依照本辦法第三十四條第一款的規定執行。

第四十條

被拆遷人選擇產權調換的方式，因不支付房屋產權調換差價與拆遷人達不成補償、安置協議的，拆遷人可用被拆遷房屋補償費購買等價值量的房屋用于安置被拆遷人或房屋承租人。

第四十一條

拆遷執行國家租金標準的公有住宅房屋實行貨幣補償的，房屋承租人未享受過國家房改政策購房的，貨幣補償費的20%支付給被拆遷人，80%支付給房屋承租人，房屋承租人不再享受房改政策購房；房屋承租人它處房屋已按規定面積標準享受國家房改政策購房的，貨幣補償費的80%支付給被拆遷人，20%支付給房屋承租人；房屋承租人已按國家房改政策購房，但未達到規定面積標準的，其不足規定面積標準的部分房屋面積，貨幣補償費的20%支付給被拆遷人，80%支付給房屋承租人，超過規定面積標準的部分房屋面積，貨幣補償費的80%支付給被拆遷人，20%支付給房屋承租人。

第四十二條

拆遷執行國家租金標準的公有住宅房屋實行產權調換的，如被拆遷人或房屋承租人不結算差價，拆遷人可用被拆遷房屋補償費購買等價值量的房屋，由被拆遷人用于安置房屋承租人，并重新訂立房屋租賃合同。

第四十三條

拆遷執行國家規定租金標準的非住宅房屋，被拆遷人已對房屋承租人進行安置的，應實行貨幣補償。實行產權調換的，拆遷人可用被拆遷房屋補償拆遷房屋補償費購買等價值量的房屋，由被拆遷人用于安置房屋承租人，并重新訂立房屋租賃合同。

第四十四條

拆遷落實私房政策時已發還給被拆遷人、房屋承租人應予騰退尚未退還的住房，拆遷人應當對執行國家租金標準的房屋承租人進行安置。安置房屋由房屋承租人按照拆遷時公有住房房改成本價向拆遷人購買或由拆遷人按照拆遷房屋貨幣補償費80%補償給房屋承租人后，拆遷人應按照本辦法的規定對被拆遷人予以補償。

第四十五條

被拆遷人在拆遷時享受民政部門核發的城鎮居民社會保障金，并且它處沒有住房、在此長期居住的，拆遷人應按照本辦法第三十五條第二款、第三款的規定計算被拆遷房屋的補償金額，不足6萬元的補到6萬元。

前款補償標準各縣自行規定。

第四十六條 拆遷公益事業用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

第四十七條 用于產權調換的房屋尚未建成的，被拆遷人或者房屋承租人可自行過渡。對自行過渡確有困難的，由拆遷人提供周轉房過渡。過渡房屋應具備使用條件和生活設施。

未建成住宅房屋的過渡期限6層及以下為18個月，11層及以下的為24個月，24層及以下的為30個月，25層及以上的以建筑工程合理工期為準。

第四十八條 拆遷人應按照被拆遷房屋建筑面積向被拆遷人或房屋承租人支付搬遷補助費和臨時安置補助費，具體標準由城市房屋拆遷主管部門制定并公布。

第四十九條 拆遷人應當對被拆遷人或房屋承租人支付搬遷補助費。過渡搬遷的，按一次性搬遷補助費的2倍計發。

在過渡期限內，被拆遷人或房屋承租人自行過渡的，拆遷人應當支付臨時安置補助費；被拆遷人或房屋承租人使用拆遷人提供周轉房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。

拆遷住宅房屋的，被拆遷人或房屋承租人選擇貨幣補償或選擇異地現房進行產權調換的，拆遷人應支付3個月的臨時安置補助費。

第五十條 拆遷人不得擅自延長過渡期限，使用拆遷人提供的周轉房的被拆遷人或房屋承租人應當按時騰退周轉房。

因拆遷人的責任延長過渡期限的，按下列規定執行：

（一）對自行過渡的被拆遷人或房屋承租人，應當自逾期之月起，以規定標準為基數，增加臨時安置補助費；

1、逾期6個月以內的增加25%；

2、逾期6個月不滿12個月的增加50%；

3、逾期12個月不滿112412個月的增加75%；

4、逾期24個月以上的增加100%。

（二）對拆遷人提供周轉房的被拆遷人或房屋承租人，應當自逾期之月起以規定標準按被拆遷房屋的建筑面積每月付給臨時安置補助費：

1、逾期12個月以內的，按規定標準50%計；

2、逾期12個月不滿24個月的，按規定標準75%計；

3、逾期24個月以上的，按規定標準的100%計。

拆遷人與被拆遷人或房屋承租人對前款另有約定的除外。

第五十一條 拆遷生產、營業性用房，拆遷人還應向被拆遷人或房屋承租人支付下列費用：

（一）物資設備搬遷安裝費，具體數額由拆遷人和被拆遷人或房屋承租人協商確定。

（二）停產鷦職工工資補助費，按照實有職工人數和全市上月人均工資標準（含社會保險費、住房公積金）核定。其中實行產權調換的，計發期限為實際過渡期；實行貨幣補償的，計發期限為6個月。

第五十二條 對被拆遷房屋中的煤氣、供熱和空調、有線電視、電話等設施的貼費（集資費）或遷移費用，由拆遷人按有關規定的標準對被拆遷人或房屋承租人予以補償。

第四章 罰則

第五十三條

違反本辦法規定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由城市房屋拆遷主管部門責令停止拆遷，予以警告，并處已經拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第五十四條

拆遷人違反本辦法的規定，以虛構事實或隱瞞真相的手段或方法取得房屋拆遷許可證的，由城市房屋拆遷主管部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。第五十五條

拆遷人違反本辦法的規定，有下列行為之一的，由城市房屋拆遷主管部門責令停止拆遷，予以警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款；情節嚴懲的，吊銷房屋拆遷許可證；

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的拆遷實施單位拆遷的；

擅自延長拆遷期限的。

第五十六條 違反本辦法的規定，未取得房屋拆遷資格的單位，接受委托實施拆遷的，由城市房屋拆遷主管部門責令停止拆遷，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十七條

接受委托的拆遷實施單位違反本辦法的規定，轉讓拆遷業務的，由城市房屋拆遷主管部門責令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務費25%以上50%以下的罰款。

第五十八條 拆遷人違反本法辦的規定，未取得清場驗收合格證擅自開工的，由城市房屋拆遷主管部門責令改正，予以警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第五十九條 房屋拆遷評估機構及其工作人員有下列行為之一的，由城市房屋拆遷主管部門責令停止房屋拆遷評估業務，并處以3萬元以下的罰款。

（一）違背獨立、客觀、公正原則，出具虛假評估報告的；

（二）與一方當事人串通，損害另一方當事人合法權益的；

（三）不按照評估規范進行評估，出現重大失誤的；

（四）允許他人借用自己名義從事房屋拆遷評估業務或轉讓受托業務的；

（五）利用工作之便牟取私利的；

（六）不履行估價解釋義務的。

第六十條

城市房屋拆遷主管部門及其拆遷管理機構違反本辦法規定核發房屋拆遷許可證以及其他批準文書的，核發房屋拆遷許可證以及其他批準文書后不履行監督管理職責的，或者對違法行為不予查處的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴懲致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，構成犯罪的，依不追究刑事責任。第六十一條 拒絕、阻礙拆遷管理工作人員依法執行公務的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第五章 附則

第六十二條 市內五區拆遷補償評估標準及評估管理規定由市人民政府另行制定并公布。

各縣人民政府，可結合本地實際制訂本轄區房屋拆遷補償標準和評估管理規定。

第六十三條 商新技術產業開發區可參照本辦法執行。

第六十四條

本辦法自2002年5月20日起施行。石家莊市人民政府2000年6月1日施行的《石家莊市城市房屋拆遷管理實施細則》（第114號令）同時廢止。本辦法實施前已取得房屋拆遷許可證的不適用本辦法。

第五篇：江西省城市房屋拆遷管理實施辦法

江西省城市房屋拆遷管理實施辦法

《江西省城市房屋拆遷管理實施辦法修正案》已經2009年7月21日省人民政府第22次常務會議審議通過，現予以公布，自公布之日起施行。

省長 吳新雄

二OO九年八月十二日

江西省城市房屋拆遷管理實施辦法修正案

一、第五條修改為：省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實施監督管理。

市、縣人民政府房產行政主管部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。

縣級以上人民政府國土資源行政主管部門依照有關法律、法規、規章的規定，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。縣級以上人民政府其他有關部門應當互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進行。

二、第十一條修改為：拆遷人實施拆遷前，必須具有經房屋拆遷管理部門認可的預計所需拆遷補償安置資金，并足額存入辦理存款業務的金融機構；按拆遷許可證實行分期拆遷的，在每期拆遷前，拆遷人存入金融機構的資金應當不少于該期拆遷所需要的補償安置資金。

房屋拆遷管理部門、拆遷人和金融機構應當共同簽訂協議，對房屋拆遷補償安置資金實行專戶儲存，專款專用。

使用房屋拆遷補償安置資金，由拆遷人書面提出，經房屋拆遷管理部門證明資金用途后，由金融機構撥付。

三、第十三條修改為：房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監督，定期檢查拆遷補償安置資金的到位和使用情況，切實保障被拆遷人的合法權益。存儲拆遷補償安置資金的金融機構應當協助房屋拆遷管理部門實施監督。

四、刪除第三十五條。

五、刪除第四十七條第（八）項。

此外，對條文的順序作相應的調整。

《江西省城市房屋拆遷管理實施辦法》根據本修正案作相應的修訂，重新公布。

江西省城市房屋拆遷管理實施辦法

（2003年8月21日江西省人民政府令第122號公布 根據2009年7月21日江西省人民政府第22次常務會議審議通過的《江西省城市房屋拆遷管理實施辦法

修正案》修正）

第一章 總則

第一條 為加強我省城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《條例》），結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，應當遵守《條例》和本辦法。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利于城市舊區改造和生態環境改善，保護文物古跡，保障國家和省重點工程建設的需要。

第四條 拆遷人應當依照《條例》和本辦法的規定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。

第五條 省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實施監督管理。

市、縣人民政府房產行政主管部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。

縣級以上人民政府國土資源行政主管部門依照有關法律、法規、規章的規定，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。縣級以上人民政府其他有關部門應當互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進行。

第二章 拆遷管理

第六條 申請領取房屋拆遷許可證的，應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：

（一）建設項目批準文件；

（二）建設用地規劃許可證；

（三）國有土地使用權批準文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。

第七條 拆遷人提交的拆遷方案應當包括下列內容：

（一）拆遷方式；

（二）拆遷期限和過渡期限；

（三）拆遷人擬提供的拆遷補償標準；

（四）預計所需拆遷補償安置資金；

（五）對拆遷范圍內依法應予保護的建筑物、構筑物和其他設施、樹木等采取的保護措施。

第八條 市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內，對申請事項進行審查；經審查，對符合條件的，頒發房屋拆遷許可證。

第九條 規劃行政主管部門在對需要實施拆遷的建設項目核發建設用地規劃許可證時，應當審查該項目是否符合城市詳細規劃，不符合詳細規劃或者該拆遷范圍尚未編制詳細規劃的，不得核發建設用地規劃許可證。

第十條 拆遷人應當按照房屋拆遷許可證規定的拆遷范圍和拆遷期限實施拆遷，不得擴大或者縮小拆遷范圍。

需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在批準的拆遷期限屆滿15日前，向頒發房屋拆遷許可證的房屋拆遷管理部門提出延期申請；房屋拆遷管理部門應當自收到延期申請之日起5個工作日內予以答復。準予延期的，只在原房屋拆遷許可證上注明，不得重新核發房屋拆遷許可證。

第十一條 拆遷人實施拆遷前，必須具有經房屋拆遷管理部門認可的預計所需拆遷補償安置資金，并足額存入辦理存款業務的金融機構；按拆遷許可證實行分期拆遷的，在每期拆遷前，拆遷人存入金融機構的資金應當不少于該期拆遷所需要的補償安置資金。

房屋拆遷管理部門、拆遷人和金融機構應當共同簽訂協議，對房屋拆遷補償安置資金實行專戶儲存，專款專用。

使用房屋拆遷補償安置資金，由拆遷人書面提出，經房屋拆遷管理部門證明資金用途后，由金融機構撥付。

第十二條 拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協議后，拆遷人應當按照協議的約定向被拆遷人開具領款憑證，被拆遷人憑領款憑證到拆遷人辦理存款業務的金融機構支取補償款。

當拆遷補償安置實際所需資金超出預計所需資金時，拆遷人應當及時向金融機構的專門賬戶追加資金；拆遷人完成全部拆遷補償安置任務后，存入的拆遷補償安置資金尚有余額，拆遷人可以憑房屋拆遷管理部門的證明提取余款。

第十三條 房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監督，定期檢查拆遷補償安置資金的到位和使用情況，切實保障被拆遷人的合法權益。存儲拆遷補償安置資金的金融機構應當協助房屋拆遷管理部門實施監督。

第十四條 房屋拆遷管理部門應當在房屋拆遷許可證頒發之日起5日內發布房屋拆遷公告。拆遷公告應當包括下列內容：

（一）拆遷人；

（二）拆遷范圍；

（三）拆遷期限；

（四）拆遷后的土地用途（含建設項目批準文件號、建設用地規劃許可證號、國有土地使用權批準文件號）。

在房屋拆遷管理部門發布房屋拆遷公告的同時，拆遷人應當將拆遷方案予以公布；拆遷人不公布拆遷方案的，被拆遷人有權拒絕搬遷。

拆遷公告發布后，拆遷范圍內的在建工程必須停止施工。拆遷人應當就該在建工程向公證機關辦理證據保全，對該在建工程的補償范圍，以經證據保全的范圍為準。

第十五條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。

拆遷人自行拆遷的，應當有與拆遷項目相適應的熟悉有關房屋拆遷、工程建設、房屋面積測量的專業技術人員。

房屋拆遷管理部門或者縣級以上人民政府的臨時性機構不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十六條 承擔房屋拆除工程的企業必須具備相應的建筑企業資質，并對施工安全負責。

第十七條 拆遷人與被拆遷人應當簽訂拆遷補償安置書面協議。

實行貨幣補償的，拆遷補償安置協議應當載明下列事項：

（一）被拆遷房屋的結構、面積、地點、層次、朝向及土地使用權取得方式等基本情況；

（二）拆遷補償方式；

（三）搬遷期限；

（四）補償金額及支付辦法和期限；

（五）搬遷補助費、其他拆遷補償費用及支付辦法和期限；

（六）違約責任。

實行產權調換的，拆遷補償安置協議除應載明前款規定的第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）項外，還應當載明下列事項：

（一）產權調換房屋的建筑面積、地點、層次、戶型、成新、結構、朝向等；

（二）搬遷過渡方式和過渡期限；

（三）過渡用房地點、面積；

（四）產權調換差價結算法；

（五）臨時安置補助費及支付辦法和期限。

第十八條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由房屋所在地的市、縣房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。

房屋拆遷管理部門或者人民政府在裁決時，應當就拆遷補償的估價聽取有關專家的意見。

當事人對裁決不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十九條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全，并就裁決確定的補償款中被拆遷人未接受的部分辦理提存公證。未辦理證據保全和提存公證的，不得實施強制拆遷。

第二十條 拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關法律、法規的規定辦理。

第三章 拆遷補償與安置

第二十一條 拆遷人應當按照《條例》和本辦法的規定，對被拆遷人給予補償。

拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，應當給予適當補償。

第二十二條 拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。除本條第二、三款規定情形外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式，提倡被拆遷人選擇貨幣補償方式。

拆除非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。

拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第二十三條 拆遷補償安置資金由

1、被拆遷房屋貨幣補償金額，2、實行產權調換的房屋折抵的貨幣金額,3、搬遷補助費，4、臨時安置補助費，5、及其他拆遷補償費用組成。

搬遷補助費和臨時安置補助費的標準，由市、縣人民政府按當地實際情況確定。

第二十四條 拆遷當事人可以通過協商確定貨幣補償金額和產權調換的差價，也可以委托房地產價格評估機構評估。

協商或者評估確定貨幣補償金額時，應當綜合反映被拆遷房屋的區位、用途、環境、容積率、結構、成新、層次、建筑面積等情況以及裝飾裝修等因素。

第二十五條 市、縣人民政府應當根據當地情況，確定、調整房屋拆遷貨幣補償基準價格，作為市場評估的參考，每年3月底前公布。市、縣人民政府在確定、調整房屋拆遷貨幣補償基準價格時，應當廣泛聽取社會各界的意見。

房屋拆遷貨幣補償基準價格應當真實地反映市場行情。

第二十六條 房屋拆遷補償估價由具備相應資格的房地產價格評估機構承擔，并遵循房地產估價規范。

房屋評估實行“誰委托，誰付費”的原則。

第二十七條 對被拆遷的房屋，宜選用兩種以上的估價方法進行估價，有條件選用市場比較法進行估價的，應當以市場比較法為主要的估價方法；收益性房屋的估價，應當選用收益法作為其中的一種估價方法。

房屋拆遷估價的具體技術規范，由省建設行政主管部門制定。

第二十八條 對實行產權調換的房屋進行估價時，應當以房屋拆遷許可證頒發之日為估價時點，運用相同的估價方法，對被拆遷的房屋和用于產權調換的房屋分別進行估價確定差價；用于產權調換的房屋屬期房的，該期房按同類地段、環境相同或相近的新建商品房價格的95％進行估價。

第二十九條 被拆遷的房屋需要拆遷補償估價的，先由拆遷人委托房地產價格評估機構評估，拆遷人應當將評估報告送達被拆遷人。

拆遷人應當將被拆遷人的姓名（名稱）、被拆遷房屋的門牌號、拆遷補償估價結果等在被拆遷地段公示，公示時間不得少于7日。被拆遷人要求不予公示的，可不予公示。

第三十條 被拆遷人對評估結果有異議的，可以自評估報告送達之日起5日內，要求原評估機構進行復估，原評估機構應當自接到請求之日起3日內出具復估報告；被拆遷人對復估結果仍有異議的，可以另行委托其他的房地產價格評估機構進行評估，接受委托的房地產價格評估機構應當自接受委托之日起7日內出具評估報告。

經復估、另行委托評估，仍達不成補償安置協議的，按照本辦法第十八條的規定申請裁決。

第三十一條 拆遷人應當提供符合國家設計規范和質量安全標準的房屋，用于拆遷安置。拆遷人提供用于產權調換的房屋應當產權清晰、未設置抵押或者提供擔保。

第三十二條 被拆遷房屋的建筑面積，以房屋所有權證載明的為準。拆遷當事人對房屋所有權證載明的建筑面積有異議的，可以申請發證部門重新核定，費用由申請人承擔。

第三十三條 被拆遷房屋的用途，以房屋所有權證載明的為準。原作住宅的房屋在本辦法施行前連續2年已改為非住宅房屋，并依法辦理營業執照和稅務登記的，拆遷時按非住宅房屋予以補償安置。

第三十四條 被拆遷人屬于連續2年享受最低生活保障待遇的城市居民，其被拆遷住宅用房每戶建筑面積小于36平方米，被拆遷人要求貨幣補償的，拆遷人對被拆遷人的貨幣補償額應當足以保證被拆遷人在低一級別的地段購買建筑面積不小于36平方米的成套房。

第三十五條 需要對產權人下落不明、暫時無法確認產權或者產權不清的房屋實施拆遷的，拆遷人應當提出補償安置方案，到公證機關辦理補償款提存公證和證據保全手續，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。

第三十六條 拆遷設有抵押權的房屋，抵押人和抵押權人應當重新設定擔保或者達成債務清償協議。抵押人和抵押權人不能重新設定擔保或者不能達成債務清償協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行貨幣補償，并將補償款向公證機關辦理提存公證。

第三十七條 拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費；實行產權調換，屬于現房安置的，應當支付1次搬遷補助費，屬于期房安置的，應當支付2次搬遷補助費。

第三十八條 拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉房的使用人應當按時騰退周轉房。

因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應當自逾期之日起每月付給2倍的臨時安置補助費；超過6個月的，從超過之日起每月付給3倍的臨時安置補助費；對周轉房的使用人應當自逾期之日起每月付給2倍的臨時安置補助費。

第三十九條 拆遷非住宅房屋造成停產、停業引起經濟損失的，拆遷人應當補償被拆遷人或者房屋承租人下列費用：

（一）按國家和省規定的貨物運輸價格、設備安裝價格計算的設備搬遷費用和安裝費用；

（二）無法恢復使用的設備、構筑物按重置價結合成新結算的費用；

（三）因拆遷造成停產、停業的適當補償。具體補償標準由設區市人民政府制定。

第四十條 拆遷人應當到供水、供電、供氣、通訊、有線電視等部門辦理相關手續，待搬遷期限（含強制拆遷限定的搬遷期限）結束后，方可對被拆遷房屋停止供水、供電、供氣等。

被拆遷人因房屋拆遷發生的供水、供電、供氣、通訊、有線電視和其他重要設施遷移的費用，由拆遷人承擔。

第四十一條 因拆遷損壞相鄰建筑物、構筑物和其他設施的，由拆遷人負責修復或者賠償。

第四章 罰則

第四十二條 違反本辦法，《條例》已有處罰規定的，從其規定。

第四十三條 違反本辦法，拆遷人將房屋拆除工程委托給不具備相應建筑企業資質單位承擔的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆除，并對拆遷人處以1萬元以上2萬元以下罰款。

第四十四條 房地產價格評估機構的房屋拆遷補償估價結果嚴重背離市場行情的，評估結果無效，由房屋拆遷管理部門重新組織評估，并對房地產價格評估機構和有關責任人依法給予處罰。對當事人造成損失的，房地產價格評估機構應當依法承擔賠償責任。

第四十五條 有關部門工作人員在房屋拆遷管理部門通知暫停辦理手續期間，弄虛作假，給被拆遷人辦理了手續的，所辦手續無效，并依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第四十六條 本辦法下列用語的含義：

（一）拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位；

（二）被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人；

（三）拆遷期限，是指房屋拆遷許可證上規定拆遷人完成拆遷工作的期限；

（四）過渡期限，是指實行產權調換且屬期房安置的被拆遷人自遷出被拆遷房屋之日起至搬入產權調換的房屋之日止的期限；

（五）拆遷方式，是指拆遷人實行委托拆遷或者自行拆遷的方式；

（六）搬遷補助費，是指拆遷人補助給被拆遷人用于搬遷的費用；

（七）臨時安置補助費，是指在實行產權調換的情況下，拆遷人對被拆遷人未提供周轉用房的，在過渡期限內拆遷人對被拆遷人租用臨時住房費用的補償；

第四十七條 城市規劃區內集體所有土地上房屋的拆遷，應當依法辦理土地征用手續。

第四十八條 在城市規劃區外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償安置的，參照《條例》和本辦法執行。

第四十九條 本辦法自2003年10月1日起施行。