第一篇：xx市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《xx省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》, 結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

第五條桐鄉(xiāng)市規(guī)劃建設(shè)局是本市城市房屋拆遷主管部門，下設(shè)桐鄉(xiāng)市城市房屋拆遷管理辦公室（以下簡稱市拆管辦），負(fù)責(zé)對全市國有土地上的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

市人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，互相配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作。

第六條拆遷人必須依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予合理補(bǔ)償、安置。被拆遷人、被拆遷房屋承租人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第二章拆遷管理

第七條需要拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。申請房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向市拆管辦提交下列資料：

㈠建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

㈡建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

㈢國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

㈣拆遷計劃和拆遷方案；

㈤辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

市拆管辦應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)，對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第八條市拆管辦應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起五日內(nèi)，將建設(shè)項(xiàng)目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等內(nèi)容予以公告。

市拆管辦和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第九條拆遷范圍公布后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人在暫停辦理相關(guān)手續(xù)期間不得進(jìn)行下列活動：

㈠新建、擴(kuò)建、改建房屋及其附屬物；

㈡改變房屋和土地用途；

㈢租賃房屋。

市拆管辦當(dāng)就前款所例事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限不超過一年。拆遷人需要延長暫停期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市拆管辦批準(zhǔn)，延長暫停期限最長不得超過一年。

第十條拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起三個月內(nèi)不實(shí)施拆遷的，房屋拆遷許可證自然失效，并由市拆管辦予以公告。

實(shí)施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證核準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。

需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前，向市拆管辦提出申請。市拆管辦應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起十日內(nèi)予以答復(fù)。

第十一條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

市拆管辦不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十二條拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并簽訂拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同簽訂之日起十五日內(nèi)，將合同報市拆管辦備案。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十三條拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公布拆遷補(bǔ)償安置方案。

拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，根據(jù)本辦法規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償形式、貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限、安置地點(diǎn)、安置用房面積、搬遷期限、過渡方式、過渡期限、搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時安置補(bǔ)助費(fèi)，違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議自簽訂之日起生效，拆遷人應(yīng)當(dāng)自協(xié)議簽訂之日起十五日內(nèi)將協(xié)議報市拆管辦備案。補(bǔ)償安置協(xié)議使用統(tǒng)一文本。

第十四條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向嘉興仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

第十五條拆遷當(dāng)事人對補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、過渡方式、搬遷期限、過渡期限等內(nèi)容，在搬遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，拆遷當(dāng)事人可以向市拆管辦申請裁決。市拆管辦自受理裁決申請之日起十五日內(nèi)作出書面裁決，裁決作出之前，裁決部門應(yīng)當(dāng)充分聽取各方意見。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外，在復(fù)議和訴訟期間如拆遷人已按裁決給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十六條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由市拆管辦依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十七條被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報市拆管辦審核同意后實(shí)施拆遷：

㈠有產(chǎn)權(quán)糾紛的；

㈡產(chǎn)權(quán)人下落不明的；

㈢暫時無法確定產(chǎn)權(quán)人的。

房屋拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十八條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、歸僑僑眷房屋、涉外房屋等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條城市房屋拆遷涉及公共設(shè)施或者各種管線遷移的，由原所有人按規(guī)定期限自行遷移，所需遷移費(fèi)用，由拆遷人給予補(bǔ)償。

第二十條對拆遷范圍內(nèi)的花木、綠地，應(yīng)當(dāng)盡可能保留，不能保留的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十一條尚未完成拆遷補(bǔ)償、安置的建設(shè)項(xiàng)目確需轉(zhuǎn)讓的，受讓人應(yīng)當(dāng)提供本辦法第七條第（五）項(xiàng)規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置資金證明，并經(jīng)市拆管辦同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)給項(xiàng)目受讓人，項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)予以公告。

受讓人不能履行原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十二條拆遷人使用拆遷補(bǔ)償安置資金，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市拆管辦審核。拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償、安置，不得挪作他用。

第二十三條市拆管辦和拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案制度，加強(qiáng)對房屋拆遷檔案資料的管理。

房屋拆遷的檔案資料包括：拆遷人從事房屋拆遷的有關(guān)批準(zhǔn)文件、拆遷計劃和拆遷方案及其調(diào)整資料，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議及其結(jié)算資料，以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料。

第三章拆遷補(bǔ)償與安置

第二十四條拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人按照國家法律、行政法規(guī)和浙江省拆遷條例及本辦法的規(guī)定給予合理補(bǔ)償。

拆遷補(bǔ)償、安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人有權(quán)選擇具體補(bǔ)償形式。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。拆遷范圍公布后新建、改建、擴(kuò)建的附屬物不予補(bǔ)償。

第二十五條拆遷范圍內(nèi)的違法建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按批準(zhǔn)年限扣除已使用的時間，每月每平方米補(bǔ)償10元。

第二十六條貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積，按照被拆遷房屋的房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證記載的建筑面積計算。

第二十七條被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格確定。房地產(chǎn)市場評估價格由具有法定資格的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)以房屋拆遷許可證核發(fā)時政府公布的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價為基本依據(jù)，結(jié)合該房屋具體區(qū)位、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、層次、裝修等因素評估確定。

房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在確定被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格前，應(yīng)當(dāng)聽取被拆遷人的意見。

評估所需的費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

第二十八條被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價，由市拆管辦會同計劃（價格）、國土資源、規(guī)劃建設(shè)等行政管理部門按照當(dāng)?shù)厣弦荒甓韧惖囟?、同類用途新建房屋的市場平均價格分別確定，報市人民政府批準(zhǔn)，并在每年3月底前公布。

第二十九條市拆管辦提出不少于兩家的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)名單，并說明其資質(zhì)、信譽(yù)等情況，供被拆遷人選擇。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在市拆管辦提供房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)名單后十日內(nèi)作出選擇。評估機(jī)構(gòu)由市拆管辦按參加選擇的被拆遷人的多數(shù)意見確定。被拆遷人未在規(guī)定時間內(nèi)作出選擇的，由市拆管辦確定。

第三十條被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格實(shí)行公示制。

房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號、評估因素、評估依據(jù)、評估價格等主要情況在被拆遷地段公示，接受社會監(jiān)督，公示時間不得少于十日。

第三十一條按照本章規(guī)定對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償后，其被拆遷房屋按規(guī)定容積率占有的土地，不再按照《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第二十九條規(guī)定予以補(bǔ)償。被拆遷人依法享有使用權(quán)的土地，其面積超過被拆遷房屋按規(guī)定容積率占有的土地面積的，超過部分的土地按照《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第二十九條規(guī)定予以補(bǔ)償。

第三十二條被拆遷地段用于同類商品房建設(shè)的，被拆遷人享有以同等條件優(yōu)先購買的權(quán)利。

第三十三條實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的差價。

被拆遷房屋和安置用房的價格按照本辦法規(guī)定的房地產(chǎn)市場評估價格確定。

第三十四條選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不小于被拆遷房屋原建筑面積的安置用房。

安置用房應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)范要求，屬于新建商品房的，交付前應(yīng)當(dāng)經(jīng)綜合驗(yàn)收合格。

第三十五條被拆遷人屬于生活特殊困難人員，其被拆遷住宅用房每戶建筑面積小于四十九平方米（在同一城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有其他住宅用房的合并計算），并實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供建筑面積不小于四十九平方米的成套房作為安置用房。被拆遷房屋和安置用房互不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

前款所稱的生活特殊困難人員，是指按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇的當(dāng)?shù)爻鞘芯用?。被拆遷住宅用房每戶建筑面積，按照房屋拆遷許可證核發(fā)時被拆遷人的戶籍證和房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證為依據(jù)確定。

第三十六條拆遷房管部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房的（包括不成套房），房屋承租人享有按照房改政策購房的權(quán)利。房屋承租人按照房改政策購房后，拆遷人應(yīng)當(dāng)對其按被拆遷人予以補(bǔ)償、安置。

房屋承租人未按房改政策購房，也未與被拆遷人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償安置方式。安置用房由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。

第三十七條拆遷落實(shí)私房政策換約續(xù)租的住宅用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定對被拆遷人予以補(bǔ)償、安置。

對房屋承租人由房管部門妥善安置。

第三十八條被拆遷房屋的用途以房屋所有權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。認(rèn)定房屋用途以規(guī)劃、土地管理部門提供的合法有效文件作為依據(jù)。

房屋所有權(quán)證未明確用途的，由產(chǎn)權(quán)登記部門依照職權(quán)或者根據(jù)房屋所有人的申請，按照本條前款的規(guī)定調(diào)查確認(rèn)。

房屋所有人要求改變原登記用途的，可以在其房屋被列入拆遷范圍前，持有關(guān)文件向產(chǎn)權(quán)部門申請變更登記。

第三十九條1990年 4月 l日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實(shí)施前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有人的申請，按改變后的用途認(rèn)定，由產(chǎn)權(quán)登記部門變更登記。其中改為商業(yè)用房的，應(yīng)當(dāng)持有合法有效營業(yè)執(zhí)照。

1990年 4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行后拆遷范圍公布前，未經(jīng)規(guī)劃，土地管理部門同意改變房屋用途的，該房屋產(chǎn)權(quán)人、戶籍、是營業(yè)用房的營業(yè)執(zhí)照為產(chǎn)權(quán)人同一人的，可按現(xiàn)實(shí)際使用用途分別認(rèn)定。

改變房屋用途，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)交納土地收益金的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)在變更登記前依法補(bǔ)交土地收益金。

第四十條被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起二十四個月內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。

過渡期間的周轉(zhuǎn)用房可以由被拆遷人或者房屋承租人自行解決，也可以由拆遷人提供。被拆遷人或者房屋承租人有權(quán)選擇具體過渡方式，拆遷人不得強(qiáng)迫或者拒絕。

拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在得到安置用房的四個月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。

第四十一條住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從其搬遷之月起到被安置后的四個月內(nèi)支付其臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市拆管辦按照拆遷時租賃與被拆遷房屋相當(dāng)面積、地段的住宅用房所需費(fèi)用的平均價格確定，并報市人民政府批準(zhǔn)后每年公布一次。

拆遷人超過拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起按照原標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi),補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。

拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)與被拆遷房屋的居住條件相當(dāng)，拆遷人不再支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人超過協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。

第四十二條拆遷人應(yīng)當(dāng)支付住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人搬家補(bǔ)助費(fèi)。搬家補(bǔ)助費(fèi)每戶不低于六百元，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人或者房屋承租人從拆遷人提供的臨時周轉(zhuǎn)用房遷往安置用房時，應(yīng)當(dāng)再次支付搬家補(bǔ)助費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)每年公布一次。

第四十三條拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起的經(jīng)濟(jì)損失以及搬遷、安裝、過渡費(fèi)用，由拆遷人給予一次性補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市有關(guān)部門或評估機(jī)構(gòu)評估確定。

第四十四條拆除產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、幼兒園、影劇院、居委會公共廁所、垃圾收集房等用于社會公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第四章法律責(zé)任

第四十五條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市拆管辦按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰：

㈠未取得房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的；

㈡ 以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證的；

㈢未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

㈣委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

㈤擅自延長拆遷期限的；

㈥接受委托的拆遷單位違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，造成被拆遷人或者房屋承租人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任：

㈠未取得房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的；

㈡以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的；

㈢未按房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍、拆遷期限實(shí)施拆遷的。

第四十七條房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格的，評估結(jié)果無效，由市拆管辦重新組織評估；對當(dāng)事人造成損失的，房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；并由有關(guān)管理部門對房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條拆遷人有下列行為之一的，由市拆管辦依法給予警告，責(zé)令改正，并處以三萬元以上十五萬元以下的罰款：

㈠未按規(guī)定與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議且未經(jīng)依法裁決進(jìn)行拆遷的；

㈡違反第十七條規(guī)定，補(bǔ)償安置方案未經(jīng)市拆管辦審核同意而實(shí)施拆遷的；

㈢偽造、涂改或者不向被拆遷人提供規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本的；

㈣轉(zhuǎn)讓建設(shè)項(xiàng)目，未按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的。

第四十九條有關(guān)行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

㈠違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)其他批準(zhǔn)文件的；

㈡核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對違法行為不予查處的；

㈢未按本辦法規(guī)定發(fā)布拆遷公告的；

㈣市拆管辦實(shí)施房屋拆遷的；

㈤違反本辦法規(guī)定作出拆遷裁決的；

㈥違反本辦法規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制拆遷的。

因前款規(guī)定行為給拆遷當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章附則

第五十條在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。

第五十一條本辦法由xx市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法

河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對城市房屋拆遷工作的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人和其他有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對全省的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)市和縣（市）人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 拆遷管理

第四條 拆遷房屋的單位必須取得設(shè)區(qū)市或者縣（市）房屋拆遷管理部門核發(fā)的房屋拆遷許可證，方可實(shí)施拆遷。

第五條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證或者尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓時，申請人或者受讓人籌集的拆遷補(bǔ)償安置資金必須達(dá)到拆遷補(bǔ)償安置資金總額的百分之八十以上，并在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足差額。

對拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)督管理辦法由設(shè)區(qū)市人民政府規(guī)定。

第六條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)以及拆遷的法律依據(jù)送達(dá)被拆遷人，并以房屋拆遷公告的形式在拆遷范圍內(nèi)公布。

第七條 在城市房屋拆遷活動中實(shí)施房屋拆除的施工單位，必須持有國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。拆遷單位的主管負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和其他直接從事拆遷工作的人員，應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第八條 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人或者接受拆遷委托，不得與拆遷單位或者實(shí)施房屋拆除的施工單位有行政隸屬關(guān)系或者其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不得為拆遷人指定拆遷單位或者實(shí)施房屋拆除的施工單位。

第九條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)

（一）補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額

（二）安置用房的面積、位置和價格

（三）搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限

（四）違約責(zé)任

（五）爭議的解決辦法

（六）當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)

第十條 房屋拆遷管理部門和房產(chǎn)管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第十一條 實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十二條 實(shí)施強(qiáng)制拆遷時，被執(zhí)行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助執(zhí)行；被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)讲疬w現(xiàn)場，拒絕到拆遷現(xiàn)場的，強(qiáng)制拆遷照常進(jìn)行；運(yùn)至指定處所的被執(zhí)行人的財物應(yīng)當(dāng)交給被執(zhí)行人接收，被執(zhí)行人拒絕接收造成損失的，由被執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任；強(qiáng)制執(zhí)行過程和搬遷的財物，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員及其他在場人員簽字或者蓋章，被執(zhí)行人員拒絕簽字、蓋章的，由執(zhí)行人員和其他在場人員簽字、蓋章。

第十三條 因執(zhí)行人員在實(shí)施強(qiáng)制拆遷過程中的過錯，給被執(zhí)行人的財物造成損失的，由執(zhí)行機(jī)關(guān)給予經(jīng)濟(jì)賠償。

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償。

除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償。

拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，根據(jù)重置價格和剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第十五條 拆遷補(bǔ)償可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法第二十二條第三款、第二十四條第二款規(guī)定的外，拆遷補(bǔ)償方式由被拆遷人自行選擇。

第十六條 被拆遷房屋和安置房屋的用途，依照依法領(lǐng)取的《房屋所有權(quán)證》所登記的用途確定?！斗课菟袡?quán)證》未登記房屋用途的，依照城市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的用途確定或者由城市規(guī)劃部門認(rèn)定。

第十七條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定，也可以根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格確定。

拆遷人與被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格確定。

第十八條 設(shè)區(qū)市和縣（市）土地、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)定期公布城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基準(zhǔn)地價、各類房屋的重置價格或者單方工程造價。

第十九條 對被拆遷房屋需要進(jìn)行價格評估的，應(yīng)當(dāng)在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行。

對被拆遷房屋和安置房屋進(jìn)行價格評估，應(yīng)當(dāng)委托持有國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《房地產(chǎn)價格評估資格證書》的單位承擔(dān)。

拆遷人對被拆遷房屋進(jìn)行價格評估時，被拆遷人和房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

被拆遷人對實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋進(jìn)行價格評估時，房屋所有權(quán)人和房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第二十條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人不能達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，當(dāng)事人申請房屋拆遷管理部門裁決時需要對被拆遷房屋或者安置房屋進(jìn)行價格評估的，所需的評估費(fèi)用由申請人支付。

第二十一條 拆遷人、被拆遷人對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果持有異議的，可以在接到評估結(jié)果之日起十日內(nèi)，委托其他房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格評估，并依照下列規(guī)定確定評估價格：

（一）兩次評估價格的差額不足或者等于第一次評估價格的百分之五的，按照第一次評估的價格確定

（二）兩次評估價格的差額超過第一次評估價格的百分之五不足百分之十的，按照兩次評估價格的平均值確定

（三）兩次評估價格的差額等于或者超過第一次評估價格的百分之十的，由房屋拆遷管理部門組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評估、確定

第二十二條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

除拆遷當(dāng)事人另有約定的外，用于調(diào)換的房屋與被拆遷房屋的用途應(yīng)當(dāng)相同。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

二十三條 拆遷按照城鎮(zhèn)住房制度改革的標(biāo)準(zhǔn)價購買的住宅房屋時，拆遷人應(yīng)當(dāng)通知售房單位。被拆遷人要求實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《房屋所有權(quán)證》載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補(bǔ)償；被拆遷人要求實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在對用于安置的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)權(quán)比例。

第二十四條 拆遷租賃房屋時，被拆遷人與房屋承租人已經(jīng)解除租賃關(guān)系或者被拆遷人對房屋承租人已經(jīng)作出安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系不能達(dá)成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。3 調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人與原房屋承租人應(yīng)當(dāng)重新訂立房屋租賃合同。

第二十五條 拆遷由房產(chǎn)管理部門或者單位管理的公有住房時，對依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定允許出售的住房，承租人可以按規(guī)定購買住房后，再與拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議；對依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定不允許出售的住房，拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于承租人的住房補(bǔ)貼。

第二十六條 拆遷人用已經(jīng)使用過的房屋安置被拆遷人的，其房屋的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)優(yōu)于被拆遷房屋的質(zhì)量，符合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門發(fā)布的《房屋完損等級評定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的基本完好房標(biāo)準(zhǔn)，并具備供水和供電等基本生活條件。

第二十七條 拆遷人對被拆遷人或者被拆遷的租賃房屋的承租人應(yīng)當(dāng)支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

被拆遷人或者租賃房屋的承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。

搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時安置補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)市和縣（市）人民政府規(guī)定。

第二十八條 對被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人的安置用房不能一次解決的，可以采取過渡方式，但應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定過渡期限。

過渡期限一般為一年，最長不得超過二年。

第二十九條 由于拆遷人的責(zé)任使被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人延長過渡期限的，依照下列規(guī)定處理：

（一）被拆遷人或者承租人自行或者由其所在單位安排住處的，從逾期之月起，以設(shè)區(qū)市、縣（市）人民政府規(guī)定的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，增加臨時安置補(bǔ)助費(fèi)，逾期不滿半年的增加百分之二十五，逾期滿半年不滿一年的增加百分之五十，逾期滿一年不滿二年的增加百分之七十五，逾期滿二年以上的增加百分之百。

（二）被拆遷人或者房屋承租人使用由拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，從逾期之月起，以設(shè)區(qū)市、縣（市）人民政府規(guī)定的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，付給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)，逾期不滿一年的付給百分之二十五，逾期滿一年不滿二年的付給百分之五十，逾期滿二年以上的付給百分之七十五。

第四章 法律責(zé)任

第三十條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施房屋拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款。

第三十一條 拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 房屋拆遷管理部門的工作人員違法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十三條 在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，可參照本辦法執(zhí)行。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體土地，地上房屋等附著物的補(bǔ)償依照《河北省土地管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 本辦法自2002年11月1日起施行。

邯鄲市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法

作者：佚名 政務(wù)來源：不詳 更新時間：2007-6-25

（2003年2月11日邯鄲市人民政府第92次常務(wù)會議審議通過 2003年2月18日邯鄲市人民政府令第95號公布）

第一條 為了加強(qiáng)對城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人和其他有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條 市人民政府房屋拆遷管理部門對全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。邯鄲縣房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本縣未納入邯鄲市主城區(qū)區(qū)域房屋拆遷管理工作。其他縣（市）、峰峰礦區(qū)房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。房屋拆遷管理部門的主要職責(zé)是：

（一）制定、宣傳、貫徹城市房屋拆遷法規(guī)和有關(guān)政策；

（二）審查房屋拆遷計劃和拆遷方案等有關(guān)文件，核發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布房屋拆遷公告；

（三）負(fù)責(zé)對拆遷人或被委托人的資質(zhì)審查，核發(fā)房屋拆遷資格證書；

（四）負(fù)責(zé)對拆遷評估單位的管理；

（五）負(fù)責(zé)對拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)管；

（六）對房屋拆遷活動進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，對拆遷工作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)；

（七）對在拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵。

第四條 拆遷房屋的單位申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)向所在地房屋拆遷管理部門提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的拆遷范圍紅線圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案。拆遷計劃，包括項(xiàng)目基本情況、拆遷范圍和方式、拆遷期限、工程開工和竣工時間等。拆遷方案，包括被拆遷房屋（住宅與非住宅）總建筑面積、占地面積、補(bǔ)償款和補(bǔ)助費(fèi)匡算等；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置的資金證明；

（六）城市房屋拆遷管理部門規(guī)定的其它資料。

第五條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證時，申請人籌集存入拆遷管理部門指定的銀行帳戶的拆遷補(bǔ)償安置資金必須達(dá)到所需資金總額的80％以上，并在實(shí)施拆遷前補(bǔ)足差額?；I集存入的拆遷補(bǔ)償安置資金包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的資金。對拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管辦法由拆遷管理部門制定。

第六條 拆遷管理部門對在城市房屋拆遷活動中實(shí)施房屋拆除的施工單位實(shí)行資質(zhì)審核。沒有相應(yīng)拆除資質(zhì)的拆遷隊(duì)伍不得承攬拆除任務(wù)。拆除隊(duì)伍違法違規(guī)行為的查處和拆除中的安全、文明施工問題以及不需要對被拆遷人補(bǔ)償安置的房屋（如廠房、辦公樓等）拆除由負(fù)責(zé)施工管理的部門統(tǒng)一管理。

第七條 房屋拆遷公告下達(dá)后對列入拆遷范圍內(nèi)的新建房屋（包括翻建、擴(kuò)建、接建、封院建房等）增加的面積，一律不予補(bǔ)償安置。

第八條 被拆遷人未經(jīng)房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，擅自改變房屋使用性質(zhì)的，按原房屋注冊性質(zhì)予以補(bǔ)償和安置。

第九條 在規(guī)定的暫停期限內(nèi)拆遷項(xiàng)目未完成的，由拆遷人申請，拆遷管理部門審核同意后辦理延長拆遷期限手續(xù)。

第十條 拆遷住宅房屋以建筑面積為標(biāo)準(zhǔn)1:1進(jìn)行補(bǔ)償安置，但拆遷市區(qū)主城區(qū)內(nèi)住宅平房按原建筑面積1:1.6計算。

非住宅房屋按建筑面積1:1補(bǔ)償安置。

未取得合法批準(zhǔn)手續(xù)的建筑一律不予補(bǔ)償安置。

第十一條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，除本辦法第十四條規(guī)定外，7 具體方式由被拆遷人選擇。

貨幣補(bǔ)償。拆遷人按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價或者拆遷人與被拆遷人雙方商定的貨幣補(bǔ)償費(fèi)向被拆遷人支付貨幣給予補(bǔ)償。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷人用自己建造或購買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)換產(chǎn)權(quán)，并按拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價和調(diào)換房的房地產(chǎn)市場評估價結(jié)算調(diào)換差價。

第十二條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，可以根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。也可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定。

拆遷人與被拆遷人在實(shí)施拆遷起7日內(nèi)協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格確定。

貨幣補(bǔ)償包括以下幾個方面：

（一）對被拆遷房屋及附屬物作價補(bǔ)償；

（二）被拆遷房屋所在區(qū)位貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價；

（三）對被拆遷私有房屋院落土地予以補(bǔ)償。院落土地是指具有合法土地使用權(quán)的非建筑用地。

貨幣補(bǔ)償?shù)脑u估辦法由政府拆遷管理部門制定。

第十三條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照本辦法第十一條、第十二條的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場評估價款，結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。

第十四條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第十五條 房屋拆遷評估應(yīng)由法定的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)并經(jīng)拆遷管理部門認(rèn)定的評估機(jī)構(gòu)評估，評估費(fèi)由拆遷人承擔(dān)。拆遷許可證規(guī)定范圍內(nèi)拆遷房屋的評估與拆遷安置房屋的評估應(yīng)當(dāng)委托一家評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市房地產(chǎn)市場評估規(guī)范進(jìn)行評估。

第十六條 評估機(jī)構(gòu)出具估價報告后，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷當(dāng)事人進(jìn)行解釋。

第十七條 拆遷人、被拆遷人對估價結(jié)果有異議的，可以在接到估價報告之日起5日內(nèi)向原估價機(jī)構(gòu)申請復(fù)估，估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)估或復(fù)核。

第十八條 被拆遷人對原估價結(jié)果或復(fù)估后的估價結(jié)果有異議，也可以在接到評估結(jié)果之日起10日內(nèi)，委托其他房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對貨幣補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行評估，并依照下列規(guī)定確定評估價格：

（一）兩次評估價格的差額不足或者等于第一次評估價格的百分之五的，按照第一次評估的價格確定；

（二）兩次評估價格的差額超過第一次評估價格的百分之五不足百分之十的，按照兩次評估價格的平均值確定；

（三）兩次評估價格的差額等于或者超過第一次評估價格的百分之十的，由房屋拆遷管理部門組織有關(guān)專家確定。

另行委托其他房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)對貨幣補(bǔ)償費(fèi)的重新評估，其評估費(fèi)用由申請人負(fù)擔(dān)。

第十九條 當(dāng)事人對復(fù)估或重新評估結(jié)果仍有爭議的，可以在接到復(fù)估或重新評估結(jié)果之日起5日內(nèi)或接到第十次評估結(jié)果起15日內(nèi)向本市城市房屋拆遷技術(shù)鑒定委員會申請鑒定，鑒定意見可作為房屋拆遷裁決的依據(jù)。

第二十條 當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議，又不在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行復(fù)估、委托其他房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估、申請本市城市房屋拆遷技術(shù)鑒定委員會鑒定，拆遷管理部門在接到當(dāng)事人的裁決申請后，依法對評估結(jié)果審核后作出裁決。

第二十一條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十二條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十三條 拆遷人與被拆遷人達(dá)成協(xié)議后，當(dāng)事人因房屋補(bǔ)償、安置等反悔或不履行協(xié)議的，可依法向人民法院提起訴訟。

第二十四條 拆遷直管公有住宅房屋凡租金執(zhí)行政府定價的，拆遷人可按私有房屋標(biāo)準(zhǔn)通過評估計算貨幣補(bǔ)償款，補(bǔ)償款的三分之一支付給公房產(chǎn)權(quán)單位，其余款項(xiàng)支付給公房承租人。

拆遷人與被拆遷人、承租人對貨幣補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議，可實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，重新訂立房屋租賃合同。

第二十五條 拆遷租金執(zhí)行政府定價的直管公有非住宅房屋，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)牟疬w人扣除三分之一的貨幣補(bǔ)償款支付給公房所有權(quán)人，其余款項(xiàng)支付給公房使用人。

第二十六條 單位自管房拆遷，以集資建房的形式進(jìn)行改造，承租人原有住房面積在集資時可給予適當(dāng)優(yōu)惠。集資標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)城市政府物價管理部門核準(zhǔn)。單位自管房拆遷，凡有條件的，亦可參照本辦法第二十四 10 條規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 建設(shè)單位需要自行拆遷的，應(yīng)向房屋拆遷管理部門提出申請，辦理房屋拆遷許可證及其他有關(guān)手續(xù)。自行拆遷的人員要經(jīng)過培訓(xùn)，做到持證上崗。

第二十八條 建設(shè)單位自行建房、集資建房或合作建房，必須對被拆遷居民進(jìn)行妥善安置。

對外單位職工與本單位職工應(yīng)實(shí)行同一規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條 在規(guī)定的搬遷過渡期限內(nèi)，被拆遷人自行安置或者由所在單位安排住處的，由拆遷人付給搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的只發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi)，被拆遷人按規(guī)定交納房租、水電費(fèi)等。

由拆遷人或被拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，房屋使用人按規(guī)定交納房租、水電費(fèi)等。

第三十條 拆遷非住宅房屋因產(chǎn)權(quán)調(diào)換造成停產(chǎn)停業(yè)的，按本辦法第二十九條規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償，拆遷人付給被拆遷人三個月的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。

第三十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價、各類房屋的重置價格或者單方工程造價、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)，由拆遷管理部門會同物價、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門定期或不定期制定、調(diào)整并發(fā)布。

第三十三條 拆遷人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向房屋拆遷管理部門交納房屋拆遷管理費(fèi)。各縣（市）、峰峰礦區(qū)房屋拆遷管理部門應(yīng)于每年底將當(dāng)收取的拆遷管理費(fèi)按規(guī)定上繳省、市房屋拆遷管理部門，用于房屋拆遷管理工作。

第三十四條 辱罵、毆打房屋拆遷管理部門工作人員，阻撓房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)，影響國家機(jī)關(guān)正常工作秩序的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 各縣（市）、峰峰礦區(qū)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，可結(jié)合本地實(shí)際，制定本轄區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和評估管理規(guī)定。

第三十六條 本辦法自公告之日起30日后施行。本辦法施行前已辦理房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，拆遷以及遺留問題的處理，執(zhí)行原拆遷規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不適用本辦法。

第三篇：《河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》

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《河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對城市房屋拆遷工作的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人和其他有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對全省的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)市和縣（市）人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 拆遷管理

第四條 拆遷房屋的單位必須取得設(shè)區(qū)市或者縣（市）房屋拆遷管理部門核發(fā)的房屋拆遷許可證，方可實(shí)施拆遷。

第五條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證或者尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓時，申請人或者受讓人籌集的拆遷補(bǔ)償安置資金必須

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達(dá)到拆遷補(bǔ)償安置資金總額的百分之八十以上，并在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足差額。

對拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)督管理辦法由設(shè)區(qū)市人民政府規(guī)定。

第六條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)以及拆遷的法律依據(jù)送達(dá)被拆遷人，并以房屋拆遷公告的形式在拆遷范圍內(nèi)公布。

第七條 在城市房屋拆遷活動中實(shí)施房屋拆除的施工單位，必須持有國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。拆遷單位的主管負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和其他直接從事拆遷工作的人員，應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第八條 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人或者接受拆遷委托，不得與拆遷單位或者實(shí)施房屋拆除的施工單位有行政隸屬關(guān)系或者其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不得為拆遷人指定拆遷單位或者實(shí)施房屋拆除的施工單位。

第九條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額；

（二）安置用房的面積、位置和價格；

（三）搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限；

（四）違約責(zé)任；

（五）爭議的解決辦法；

（六）當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。

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第十條 房屋拆遷管理部門和房產(chǎn)管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第十一條 實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十二條 實(shí)施強(qiáng)制拆遷時，被執(zhí)行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助執(zhí)行；被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)讲疬w現(xiàn)場，拒絕到拆遷現(xiàn)場的，強(qiáng)制拆遷照常進(jìn)行；運(yùn)至指定處所的被執(zhí)行人的財物應(yīng)當(dāng)交給被執(zhí)行人接收，被執(zhí)行人拒絕接收造成損失的，由被執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任；強(qiáng)制執(zhí)行過程和搬遷的財物，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員及其他在場人員簽字或者蓋章，被執(zhí)行人員拒絕簽字、蓋章的，由執(zhí)行人員和其他在場人員簽字、蓋章。

第十三條 因執(zhí)行人員在實(shí)施強(qiáng)制拆遷過程中的過錯，給被執(zhí)行人的財物造成損失的，由執(zhí)行機(jī)關(guān)給予經(jīng)濟(jì)賠償。

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償。

拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，根據(jù)重置價格和剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第十五條 拆遷補(bǔ)償可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)

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換。除本辦法第二十二條第三款、第二十四條第二款規(guī)定的外，拆遷補(bǔ)償方式由被拆遷人自行選擇。

第十六條 被拆遷房屋和安置房屋的用途，依照依法領(lǐng)取的《房屋所有權(quán)證》所登記的用途確定?！斗课菟袡?quán)證》未登記房屋用途的，依照城市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的用途確定或者由城市規(guī)劃部門認(rèn)定。

第十七條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定，也可以根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格確定。

拆遷人與被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格確定。

第十八條 設(shè)區(qū)市和縣（市）土地、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)定期公布城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基準(zhǔn)地價、各類房屋的重置價格或者單方工程造價。

第十九條 對被拆遷房屋需要進(jìn)行價格評估的，應(yīng)當(dāng)在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行。

對被拆遷房屋和安置房屋進(jìn)行價格評估，應(yīng)當(dāng)委托持有國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《房地產(chǎn)價格評估資格證書》的單位承擔(dān)。

拆遷人對被拆遷房屋進(jìn)行價格評估時，被拆遷人和房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

被拆遷人對實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋進(jìn)行價格評估時，房屋所有權(quán)人和房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

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第二十條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人不能達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，當(dāng)事人申請房屋拆遷管理部門裁決時需要對被拆遷房屋或者安置房屋進(jìn)行價格評估的，所需的評估費(fèi)用由申請人支付。

第二十一條 拆遷人、被拆遷人對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果持有異議的，可以在接到評估結(jié)果之日起十日內(nèi)，委托其他房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格評估，并依照下列規(guī)定確定評估價格：

（一）兩次評估價格的差額不足或者等于第一次評估價格的百分之五的，按照第一次評估的價格確定；

（二）兩次評估價格的差額超過第一次評估價格的百分之五不足百分之十的，按照兩次評估價格的平均值確定；

（三）兩次評估價格的差額等于或者超過第一次評估價格的百分之十的，由房屋拆遷管理部門組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評估、確定。

第二十二條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

除拆遷當(dāng)事人另有約定的外，用于調(diào)換的房屋與被拆遷房屋的用途應(yīng)當(dāng)相同。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第二十三條 拆遷按照城鎮(zhèn)住房制度改革的標(biāo)準(zhǔn)價購買的住宅

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房屋時，拆遷人應(yīng)當(dāng)通知售房單位。被拆遷人要求實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《房屋所有權(quán)證》載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補(bǔ)償；被拆遷人要求實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在對用于安置的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)權(quán)比例。

第二十四條 拆遷租賃房屋時，被拆遷人與房屋承租人已經(jīng)解除租賃關(guān)系或者被拆遷人對房屋承租人已經(jīng)作出安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系不能達(dá)成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人與原房屋承租人應(yīng)當(dāng)重新訂立房屋租賃合同。

第二十五條 拆遷由房產(chǎn)管理部門或者單位管理的公有住房時，對依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定允許出售的住房，承租人可以按規(guī)定購買住房后，再與拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議；對依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定不允許出售的住房，拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于承租人的住房補(bǔ)貼。

第二十六條 拆遷人用已經(jīng)使用過的房屋安置被拆遷人的，其房屋的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)優(yōu)于被拆遷房屋的質(zhì)量，符合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門發(fā)布的《房屋完損等級評定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的基本完好房標(biāo)準(zhǔn)，并具備供水和供電等基本生活條件。

第二十七條 拆遷人對被拆遷人或者被拆遷的租賃房屋的承租人應(yīng)當(dāng)支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

被拆遷人或者租賃房屋的承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支

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付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。

搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時安置補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)市和縣（市）人民政府規(guī)定。

第二十八條 對被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人的安置用房不能一次解決的，可以采取過渡方式，但應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定過渡期限。

過渡期限一般為一年，最長不得超過二年。

第二十九條 由于拆遷人的責(zé)任使被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人延長過渡期限的，依照下列規(guī)定處理：

（一）被拆遷人或者承租人自行或者由其所在單位安排住處的，從逾期之月起，以設(shè)區(qū)市、縣（市）人民政府規(guī)定的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，增加臨時安置補(bǔ)助費(fèi)，逾期不滿半年的增加百分之二十五，逾期滿半年不滿一年的增加百分之五十，逾期滿一年不滿二年的增加百分之七十五，逾期滿二年以上的增加百分之百。

（二）被拆遷人或者房屋承租人使用由拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，從逾期之月起，以設(shè)區(qū)市、縣（市）人民政府規(guī)定的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，付給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)，逾期不滿一年的付給百分之二十五，逾期滿一年不滿二年的付給百分之五十，逾期滿二年以上的付給百分之七十五。

第四章 法律責(zé)任

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第三十條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施房屋拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款。

第三十一條 拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 房屋拆遷管理部門的工作人員違法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十三條 在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，可參照本辦法執(zhí)行。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體土地，地上房屋等附著物的補(bǔ)償依照《河北省土地管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 本辦法自2002年11月1日起施行。

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第四篇：石家莊市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法

石家莊市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l件》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條

拆遷人必須依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置。被拆遷人或房屋承租人必須依照本辦法的規(guī)定，服從城市建設(shè)的需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。拆遷實(shí)施單位或?qū)嵤┳孕胁疬w的拆遷人應(yīng)當(dāng)依法組織實(shí)施拆遷，維護(hù)拆遷人、被拆遷人和房屋承租人的合法權(quán)益。

第四條 城市房屋拆遷安置、補(bǔ)償實(shí)行貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式，具體方式由被拆遷人選擇。

第五條

本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位；被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人；房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法房屋租賃關(guān)系的單位或個人；拆遷實(shí)施單位，是指依法取得房屋拆遷資格證書，受拆遷人委托組織實(shí)施拆遷的單位。

第六條

市建設(shè)行政主管部門為城市房屋拆遷主管部門，負(fù)責(zé)全市城市房屋拆遷工作的監(jiān)督管理；市房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市內(nèi)長安、裕華、橋東、新華、橋西各區(qū)城市房屋拆遷管理的具體工作。

各縣（市）、礦區(qū)（以下統(tǒng)稱縣）城市房屋拆遷主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷工作的監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上受市建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)。

國土管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。第七條 各有關(guān)部門、被拆遷房屋所在地人民政府及其有關(guān)部門和街道辦事處應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同城市房屋拆遷主管部門做好拆遷管理工作。

被拆遷人所在單位或上級主管部門應(yīng)協(xié)助城市房屋拆遷主管部門做好拆遷補(bǔ)償、安置工作。

第二章 拆遷管理

第八條

具有《房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，需經(jīng)城市房屋拆遷主管部門認(rèn)定后方可從事房屋拆遷評估業(yè)務(wù)。拆遷人有權(quán)選擇經(jīng)認(rèn)定的房屋拆遷評估機(jī)構(gòu)（以下簡稱評估機(jī)構(gòu)）實(shí)施評估。評估費(fèi)由拆遷人承擔(dān)。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市房地產(chǎn)市場估價規(guī)范進(jìn)行評估。

市城市房屋拆遷主管部門對拆遷實(shí)施單位實(shí)行資格管理。

第九條 拆遷人可以委托拆遷，也可以自行拆遷。

城市房屋拆遷主管部門及房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)不得作為拆遷人，不得接受委托拆遷。

第十條

拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷實(shí)施單位出具委托書，并簽訂委托拆遷合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自委托拆遷合同簽訂之日起15日內(nèi)，將委托拆遷合同報城市房屋拆遷主管部門備案。

被委托的拆遷實(shí)施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

拆遷人自行拆遷的，應(yīng)具有與拆遷規(guī)模相適應(yīng)的拆遷專業(yè)人員和組織實(shí)施能力。

第十一條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向城市房屋拆遷主管部門提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文書；

（二）規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的拆遷范圍紅線圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文書；

（四）委托拆遷合同或拆遷專業(yè)人員的資格證書；

（五）拆遷實(shí)施方案和拆遷補(bǔ)償、安置方案；

拆遷實(shí)施方案包括：拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限、新建產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋工程開工、竣工時間等。

拆遷補(bǔ)償、安置方案包括：被拆遷房屋的狀況（房屋權(quán)屬、使用性質(zhì)、建筑面積等）、補(bǔ)償費(fèi)的概算、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的區(qū)位、過渡方式期限等。

（六）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的有關(guān)合法文書；

（七）金融機(jī)構(gòu)出具的已專項(xiàng)收存不少于拆遷補(bǔ)償、安置資金的證明；

（八）城市房屋拆遷主管部門規(guī)定的其它資料。

第十二條 城市房屋拆遷主管部門應(yīng)自接到拆遷申請之日起30日內(nèi)對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合條件的頒發(fā)房屋拆遷許可證。對不符合條件的，應(yīng)給予局面答復(fù)。

城市房屋拆遷主管部門頒發(fā)房屋拆遷許可證的同時應(yīng)與拆遷人、開戶銀行簽訂房屋拆遷補(bǔ)償、安置的資金監(jiān)控協(xié)議。資金監(jiān)控協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)包括：資金的數(shù)額、資金使用的范圍、付款方式和時限以及各方責(zé)任等。

第十三條 拆遷人取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

第十四條

拆遷期限為1至6個月。拆遷人需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)在期限屆滿15日前向城市房屋拆遷主管部門提出申請，城市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。延長期限不超過6個月。

第十五條

城市房屋拆遷主管部門應(yīng)在頒發(fā)房屋拆遷許可證的同時，發(fā)布房屋拆遷公告。公布拆遷人、被委托拆遷實(shí)施單位、拆遷范圍、拆遷期限、擬建工程項(xiàng)目名稱、補(bǔ)償方式或安置區(qū)位，以及禁止事項(xiàng)等。

第十六條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，不得進(jìn)行下列活動：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋使用性質(zhì)和土地用途；

（三）租賃房屋。

城市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，以書面形式通知計劃、規(guī)劃、國土、房產(chǎn)、工商等有關(guān)部門在拆遷期限內(nèi)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限應(yīng)與拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限一致。

第十七條 被拆遷房屋的使用性質(zhì)、建筑面積，依據(jù)房屋所有權(quán)證確認(rèn)。對使用性質(zhì)或建筑面積有異議的，由當(dāng)事人提出書面申請，規(guī)劃、房產(chǎn)管理部門自接到申請之日起5日內(nèi)按照各自的職責(zé)作出書面認(rèn)定。

第十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人按照本辦法的規(guī)定簽訂房屋拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）被拆遷房屋的權(quán)屬、地址、建筑面積、用途、類型、結(jié)構(gòu)、樓層等；

（二）拆遷補(bǔ)償、安置方式；

（三）貨幣補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、結(jié)算方式等；

（四）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，需載明安置房屋的權(quán)屬、地址、建筑面積、用途、結(jié)構(gòu)、樓層、差價結(jié)算方式、搬遷過渡方式、過渡期限、房屋質(zhì)量、使用條件等；

（五）違約責(zé)任；

（六）其它約定事項(xiàng)。

拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議文本由市城市房屋拆遷主管部門統(tǒng)一制發(fā)。

第十九條 拆遷依法代管房屋的補(bǔ)償、安置協(xié)議，必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證并輸證據(jù)保全。

第二十條 房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位實(shí)施，由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對房屋拆除安全負(fù)責(zé)。

第二十一條

被拆遷人與拆遷人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議時應(yīng)將房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證交給拆遷人。拆遷人在拆遷項(xiàng)目完成后15日內(nèi)，持拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議及房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證到房產(chǎn)、國土管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)在被拆遷人進(jìn)住前將辦理產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋所有權(quán)證所需的文書資料報房產(chǎn)管理部門備案，辦證所需費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條

拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向促裁委員會申請促裁，也可依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可依法申請人民法院先予執(zhí)行。

第二十三條

在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成補(bǔ)償、安置協(xié)議的，由當(dāng)事人申請城市房屋拆遷主管部門進(jìn)行裁決。城市房屋拆遷主管部門受理后，可先行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解仍達(dá)不成協(xié)議的，應(yīng)自接受申請之日起15日內(nèi)作出裁決。對當(dāng)事人在規(guī)定的時間拒絕到場的，可作缺席裁決；因發(fā)現(xiàn)新的需要查證的情況，可暫緩裁決；裁決申請人撤回申請的，可作撤銷決定。房屋拆遷主管部門是被拆遷人的，由市、縣人民政府裁決。

當(dāng)事人對裁決不服的，可依法向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人或房屋承租人提供貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換周轉(zhuǎn)房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十四條

被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，城市房屋拆遷主管部門依法申請市或縣人民政府法制部門審核后，由市或縣人民政府作出強(qiáng)制拆遷決定，并責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施；或者由城市房屋拆遷主管部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十五條

實(shí)施強(qiáng)制拆遷時，被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)讲疬w現(xiàn)場，被拆遷人所在單位和被拆遷房屋所在奪的基層組織應(yīng)安排人員協(xié)助執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)應(yīng)安排人員維護(hù)拆遷現(xiàn)場秩序。被執(zhí)行人拒絕到拆遷現(xiàn)場的，不停止強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行過程和搬遷的財物，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由執(zhí)行人員（兩名以上）、被執(zhí)行人員及其他在志的有關(guān)人員簽名或蓋章。被執(zhí)行人的財物應(yīng)及時運(yùn)至指定場所，交被執(zhí)行人接收。被執(zhí)行人拒絕到場接收搬遷財物的，執(zhí)行人員在筆錄上注明情況，并與其他在場的有關(guān)人員簽名或蓋章，即視為有效。強(qiáng)制拆遷所發(fā)生費(fèi)用，由被執(zhí)行人承擔(dān)。因被執(zhí)行人拒絕接收搬遷財物造成損失的，由被執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。

第二十六條 拆遷人應(yīng)在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)拆除拆遷范圍內(nèi)的房屋及其附屬物并清理現(xiàn)場，修繕因拆除而被損壞的建筑物、構(gòu)筑物及市政公用設(shè)施。

拆遷人應(yīng)在完成拆除之日起3日內(nèi)向城市房屋拆遷主管部門申請清場驗(yàn)收。城市房屋拆遷主管部門應(yīng)自接到申請之日起10日內(nèi)會同規(guī)劃行政主管部門對拆遷范圍及場地進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，由城市房屋拆遷主管部門簽發(fā)合格證；對未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，視為拆遷現(xiàn)場和進(jìn)度不具備施工條件和施工要求，有關(guān)部門不得辦理形式審批手續(xù)。

拆遷人不得擅自變更拆遷范圍。確需變更的，應(yīng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)后5日內(nèi)到城市房屋拆遷主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十七條 拆遷連云港內(nèi)含有規(guī)劃道路的，拆遷人必須承擔(dān)該地段道路內(nèi)房屋及其附屬物的拆遷補(bǔ)償、安置。毗鄰道路的，按下列規(guī)定辦理：

（一）沿待建或拓寬規(guī)劃道路的，規(guī)劃管理部門應(yīng)將項(xiàng)目紅線至規(guī)劃道路中心線地段納入該項(xiàng)目拆遷范圍，由拆遷人負(fù)責(zé)拆遷補(bǔ)償、安置；

（二）沿建成道路的（非政府投資），拆遷人應(yīng)償還由其他拆遷人已承擔(dān)自道路紅線至道路中心線內(nèi)房屋及其附屬物的拆遷補(bǔ)償、安置費(fèi)用。

第二十八條

拆除拆遷紅線范圍內(nèi)城市道路、路燈、排水等市政公用設(shè)施，按照城市規(guī)劃需要新建的項(xiàng)目，拆遷人應(yīng)到市政公用管理部門辦理新建項(xiàng)目備案和無償拆除設(shè)施的相關(guān)手續(xù)。待按城市規(guī)劃新建項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收合格后，拆遷人應(yīng)向市政公用設(shè)施管理部門無償移交。

第二十九條 拆遷人拆遷下列房屋之前，應(yīng)制作勘察筆錄，并對被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，其補(bǔ)償、安置方案須報城市房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)：

（一）產(chǎn)權(quán)糾紛尚未解決的房屋；

（二）在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)無人主張產(chǎn)權(quán)的房屋。

拆遷上述所列房屋應(yīng)給付的貨幣補(bǔ)償費(fèi)或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由拆遷人到公證機(jī)構(gòu)辦理提存公證。

第三十條 拆遷沒有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

拆遷設(shè)有典權(quán)的房屋應(yīng)當(dāng)依法清典。

第三十一條

尚未完成拆遷補(bǔ)償、安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市房屋拆遷主管部門同意，原拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議在有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人、被委托拆遷實(shí)施單位，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第三十二條 被拆遷人或房屋承租人在房屋拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)提前搬遷的，拆遷人可給予獎勵。

第三十三條

公安、教育、民政等部門，應(yīng)按照各自職責(zé)支持房屋拆遷工作，應(yīng)及時辦理被拆遷人的戶口、子女入不、轉(zhuǎn)學(xué)及社會保障等相關(guān)手續(xù)，不得借故增加拆遷人和被拆遷人的負(fù)擔(dān)。

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第三十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人予以補(bǔ)償、安置。除本辦法第三十六條第二款、第三十八條第二款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償、安置方式。

拆除違章建筑、超過批準(zhǔn)期限或未規(guī)定期限但使用2年以上（含本數(shù)）的臨時建筑，不予補(bǔ)償。辦理臨時建筑規(guī)劃許可證時另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

拆除未超過批準(zhǔn)期限或未規(guī)定期限且使用時間未超過2年的者建筑，由拆遷人按其房屋重置價乘以折舊系數(shù)予以補(bǔ)償。

折舊系數(shù)按下列規(guī)定確定：

（一）有批準(zhǔn)年限的，以失效期限為基數(shù)確定；

（二）無批準(zhǔn)年限的，以2年的期限為基數(shù)確定。

第三十五條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)向被拆遷人支付貨幣補(bǔ)償費(fèi)。

貨幣補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、房屋建筑面積、新舊程度等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。

拆遷住宅房屋的平房、非單元式樓房應(yīng)增加附屬補(bǔ)償。被拆遷住宅房屋在合法土地使用權(quán)的面積內(nèi)小于規(guī)定容積率的，其多出部分的土地使用權(quán)面積應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十六條

實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第三十五條的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額，并結(jié)清與所調(diào)換房屋價格的差價。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格，由拆遷人委托評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人按照評估機(jī)構(gòu)確定的評估價給予貨幣補(bǔ)償。

第三十七條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的區(qū)位，應(yīng)按照有利于實(shí)施城市規(guī)劃和舊區(qū)改建的原則確定。第三十八條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十九條 被拆遷人用房改標(biāo)準(zhǔn)價購買的住宅房屋，應(yīng)按成本價購買后，依照本辦法第三十四條第一款的規(guī)定執(zhí)行。

第四十條

被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式，因不支付房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價與拆遷人達(dá)不成補(bǔ)償、安置協(xié)議的，拆遷人可用被拆遷房屋補(bǔ)償費(fèi)購買等價值量的房屋用于安置被拆遷人或房屋承租人。

第四十一條

拆遷執(zhí)行國家租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋承租人未享受過國家房改政策購房的，貨幣補(bǔ)償費(fèi)的20%支付給被拆遷人，80%支付給房屋承租人，房屋承租人不再享受房改政策購房；房屋承租人它處房屋已按規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)享受國家房改政策購房的，貨幣補(bǔ)償費(fèi)的80%支付給被拆遷人，20%支付給房屋承租人；房屋承租人已按國家房改政策購房，但未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，其不足規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分房屋面積，貨幣補(bǔ)償費(fèi)的20%支付給被拆遷人，80%支付給房屋承租人，超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分房屋面積，貨幣補(bǔ)償費(fèi)的80%支付給被拆遷人，20%支付給房屋承租人。

第四十二條

拆遷執(zhí)行國家租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，如被拆遷人或房屋承租人不結(jié)算差價，拆遷人可用被拆遷房屋補(bǔ)償費(fèi)購買等價值量的房屋，由被拆遷人用于安置房屋承租人，并重新訂立房屋租賃合同。

第四十三條

拆遷執(zhí)行國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的非住宅房屋，被拆遷人已對房屋承租人進(jìn)行安置的，應(yīng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人可用被拆遷房屋補(bǔ)償拆遷房屋補(bǔ)償費(fèi)購買等價值量的房屋，由被拆遷人用于安置房屋承租人，并重新訂立房屋租賃合同。

第四十四條

拆遷落實(shí)私房政策時已發(fā)還給被拆遷人、房屋承租人應(yīng)予騰退尚未退還的住房，拆遷人應(yīng)當(dāng)對執(zhí)行國家租金標(biāo)準(zhǔn)的房屋承租人進(jìn)行安置。安置房屋由房屋承租人按照拆遷時公有住房房改成本價向拆遷人購買或由拆遷人按照拆遷房屋貨幣補(bǔ)償費(fèi)80%補(bǔ)償給房屋承租人后，拆遷人應(yīng)按照本辦法的規(guī)定對被拆遷人予以補(bǔ)償。

第四十五條

被拆遷人在拆遷時享受民政部門核發(fā)的城鎮(zhèn)居民社會保障金，并且它處沒有住房、在此長期居住的，拆遷人應(yīng)按照本辦法第三十五條第二款、第三款的規(guī)定計算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額，不足6萬元的補(bǔ)到6萬元。

前款補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)各縣自行規(guī)定。

第四十六條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第四十七條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋尚未建成的，被拆遷人或者房屋承租人可自行過渡。對自行過渡確有困難的，由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡。過渡房屋應(yīng)具備使用條件和生活設(shè)施。

未建成住宅房屋的過渡期限6層及以下為18個月，11層及以下的為24個月，24層及以下的為30個月，25層及以上的以建筑工程合理工期為準(zhǔn)。

第四十八條 拆遷人應(yīng)按照被拆遷房屋建筑面積向被拆遷人或房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時安置補(bǔ)助費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由城市房屋拆遷主管部門制定并公布。

第四十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。過渡搬遷的，按一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)的2倍計發(fā)。

在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或房屋承租人自行過渡的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人或房屋承租人使用拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷住宅房屋的，被拆遷人或房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償或選擇異地現(xiàn)房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)支付3個月的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。

第五十條 拆遷人不得擅自延長過渡期限，使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的被拆遷人或房屋承租人應(yīng)當(dāng)按時騰退周轉(zhuǎn)房。

因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）對自行過渡的被拆遷人或房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起，以規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，增加臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；

1、逾期6個月以內(nèi)的增加25%；

2、逾期6個月不滿12個月的增加50%；

3、逾期12個月不滿112412個月的增加75%；

4、逾期24個月以上的增加100%。

（二）對拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的被拆遷人或房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起以規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按被拆遷房屋的建筑面積每月付給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)：

1、逾期12個月以內(nèi)的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)50%計；

2、逾期12個月不滿24個月的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)75%計；

3、逾期24個月以上的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的100%計。

拆遷人與被拆遷人或房屋承租人對前款另有約定的除外。

第五十一條 拆遷生產(chǎn)、營業(yè)性用房，拆遷人還應(yīng)向被拆遷人或房屋承租人支付下列費(fèi)用：

（一）物資設(shè)備搬遷安裝費(fèi)，具體數(shù)額由拆遷人和被拆遷人或房屋承租人協(xié)商確定。

（二）停產(chǎn)鷦職工工資補(bǔ)助費(fèi)，按照實(shí)有職工人數(shù)和全市上月人均工資標(biāo)準(zhǔn)（含社會保險費(fèi)、住房公積金）核定。其中實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，計發(fā)期限為實(shí)際過渡期；實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模嫲l(fā)期限為6個月。

第五十二條 對被拆遷房屋中的煤氣、供熱和空調(diào)、有線電視、電話等設(shè)施的貼費(fèi)（集資費(fèi)）或遷移費(fèi)用，由拆遷人按有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對被拆遷人或房屋承租人予以補(bǔ)償。

第四章 罰則

第五十三條

違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由城市房屋拆遷主管部門責(zé)令停止拆遷，予以警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第五十四條

拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的手段或方法取得房屋拆遷許可證的，由城市房屋拆遷主管部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。第五十五條

拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由城市房屋拆遷主管部門責(zé)令停止拆遷，予以警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)懲的，吊銷房屋拆遷許可證；

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的拆遷實(shí)施單位拆遷的；

擅自延長拆遷期限的。

第五十六條 違反本辦法的規(guī)定，未取得房屋拆遷資格的單位，接受委托實(shí)施拆遷的，由城市房屋拆遷主管部門責(zé)令停止拆遷，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十七條

接受委托的拆遷實(shí)施單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由城市房屋拆遷主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。

第五十八條 拆遷人違反本法辦的規(guī)定，未取得清場驗(yàn)收合格證擅自開工的，由城市房屋拆遷主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第五十九條 房屋拆遷評估機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由城市房屋拆遷主管部門責(zé)令停止房屋拆遷評估業(yè)務(wù)，并處以3萬元以下的罰款。

（一）違背獨(dú)立、客觀、公正原則，出具虛假評估報告的；

（二）與一方當(dāng)事人串通，損害另一方當(dāng)事人合法權(quán)益的；

（三）不按照評估規(guī)范進(jìn)行評估，出現(xiàn)重大失誤的；

（四）允許他人借用自己名義從事房屋拆遷評估業(yè)務(wù)或轉(zhuǎn)讓受托業(yè)務(wù)的；

（五）利用工作之便牟取私利的；

（六）不履行估價解釋義務(wù)的。

第六十條

城市房屋拆遷主管部門及其拆遷管理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文書的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文書后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)懲致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依不追究刑事責(zé)任。第六十一條 拒絕、阻礙拆遷管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附則

第六十二條 市內(nèi)五區(qū)拆遷補(bǔ)償評估標(biāo)準(zhǔn)及評估管理規(guī)定由市人民政府另行制定并公布。

各縣人民政府，可結(jié)合本地實(shí)際制訂本轄區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和評估管理規(guī)定。

第六十三條 商新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

第六十四條

本辦法自2002年5月20日起施行。石家莊市人民政府2000年6月1日施行的《石家莊市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》（第114號令）同時廢止。本辦法實(shí)施前已取得房屋拆遷許可證的不適用本辦法。

第五篇：江西省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法

江西省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法

《江西省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法修正案》已經(jīng)2009年7月21日省人民政府第22次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

省長 吳新雄

二OO九年八月十二日

江西省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法修正案

一、第五條修改為：省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

市、縣人民政府房產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府國土資源行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。

二、第十一條修改為：拆遷人實(shí)施拆遷前，必須具有經(jīng)房屋拆遷管理部門認(rèn)可的預(yù)計所需拆遷補(bǔ)償安置資金，并足額存入辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)；按拆遷許可證實(shí)行分期拆遷的，在每期拆遷前，拆遷人存入金融機(jī)構(gòu)的資金應(yīng)當(dāng)不少于該期拆遷所需要的補(bǔ)償安置資金。

房屋拆遷管理部門、拆遷人和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同簽訂協(xié)議，對房屋拆遷補(bǔ)償安置資金實(shí)行專戶儲存，專款專用。

使用房屋拆遷補(bǔ)償安置資金，由拆遷人書面提出，經(jīng)房屋拆遷管理部門證明資金用途后，由金融機(jī)構(gòu)撥付。

三、第十三條修改為：房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督，定期檢查拆遷補(bǔ)償安置資金的到位和使用情況，切實(shí)保障被拆遷人的合法權(quán)益。存儲拆遷補(bǔ)償安置資金的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助房屋拆遷管理部門實(shí)施監(jiān)督。

四、刪除第三十五條。

五、刪除第四十七條第（八）項(xiàng)。

此外，對條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整。

《江西省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》根據(jù)本修正案作相應(yīng)的修訂，重新公布。

江西省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法

（2003年8月21日江西省人民政府令第122號公布 根據(jù)2009年7月21日江西省人民政府第22次常務(wù)會議審議通過的《江西省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法

修正案》修正）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我省城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，應(yīng)當(dāng)遵守《條例》和本辦法。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡，保障國家和省重點(diǎn)工程建設(shè)的需要。

第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

市、縣人民政府房產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府國土資源行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。

第二章 拆遷管理

第六條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

第七條 拆遷人提交的拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）拆遷方式；

（二）拆遷期限和過渡期限；

（三）拆遷人擬提供的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；

（四）預(yù)計所需拆遷補(bǔ)償安置資金；

（五）對拆遷范圍內(nèi)依法應(yīng)予保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、樹木等采取的保護(hù)措施。

第八條 市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第九條 規(guī)劃行政主管部門在對需要實(shí)施拆遷的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)審查該項(xiàng)目是否符合城市詳細(xì)規(guī)劃，不符合詳細(xì)規(guī)劃或者該拆遷范圍尚未編制詳細(xì)規(guī)劃的，不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實(shí)施拆遷，不得擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍。

需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的拆遷期限屆滿15日前，向頒發(fā)房屋拆遷許可證的房屋拆遷管理部門提出延期申請；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期申請之日起5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。準(zhǔn)予延期的，只在原房屋拆遷許可證上注明，不得重新核發(fā)房屋拆遷許可證。

第十一條 拆遷人實(shí)施拆遷前，必須具有經(jīng)房屋拆遷管理部門認(rèn)可的預(yù)計所需拆遷補(bǔ)償安置資金，并足額存入辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)；按拆遷許可證實(shí)行分期拆遷的，在每期拆遷前，拆遷人存入金融機(jī)構(gòu)的資金應(yīng)當(dāng)不少于該期拆遷所需要的補(bǔ)償安置資金。

房屋拆遷管理部門、拆遷人和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同簽訂協(xié)議，對房屋拆遷補(bǔ)償安置資金實(shí)行專戶儲存，?？顚Ｓ?。

使用房屋拆遷補(bǔ)償安置資金，由拆遷人書面提出，經(jīng)房屋拆遷管理部門證明資金用途后，由金融機(jī)構(gòu)撥付。

第十二條 拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的約定向被拆遷人開具領(lǐng)款憑證，被拆遷人憑領(lǐng)款憑證到拆遷人辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)支取補(bǔ)償款。

當(dāng)拆遷補(bǔ)償安置實(shí)際所需資金超出預(yù)計所需資金時，拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向金融機(jī)構(gòu)的專門賬戶追加資金；拆遷人完成全部拆遷補(bǔ)償安置任務(wù)后，存入的拆遷補(bǔ)償安置資金尚有余額，拆遷人可以憑房屋拆遷管理部門的證明提取余款。

第十三條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督，定期檢查拆遷補(bǔ)償安置資金的到位和使用情況，切實(shí)保障被拆遷人的合法權(quán)益。存儲拆遷補(bǔ)償安置資金的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助房屋拆遷管理部門實(shí)施監(jiān)督。

第十四條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證頒發(fā)之日起5日內(nèi)發(fā)布房屋拆遷公告。拆遷公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）拆遷人；

（二）拆遷范圍；

（三）拆遷期限；

（四）拆遷后的土地用途（含建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件號、建設(shè)用地規(guī)劃許可證號、國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件號）。

在房屋拆遷管理部門發(fā)布房屋拆遷公告的同時，拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷方案予以公布；拆遷人不公布拆遷方案的，被拆遷人有權(quán)拒絕搬遷。

拆遷公告發(fā)布后，拆遷范圍內(nèi)的在建工程必須停止施工。拆遷人應(yīng)當(dāng)就該在建工程向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，對該在建工程的補(bǔ)償范圍，以經(jīng)證據(jù)保全的范圍為準(zhǔn)。

第十五條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

拆遷人自行拆遷的，應(yīng)當(dāng)有與拆遷項(xiàng)目相適應(yīng)的熟悉有關(guān)房屋拆遷、工程建設(shè)、房屋面積測量的專業(yè)技術(shù)人員。

房屋拆遷管理部門或者縣級以上人民政府的臨時性機(jī)構(gòu)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十六條 承擔(dān)房屋拆除工程的企業(yè)必須具備相應(yīng)的建筑企業(yè)資質(zhì)，并對施工安全負(fù)責(zé)。

第十七條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)簽訂拆遷補(bǔ)償安置書面協(xié)議。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)、面積、地點(diǎn)、層次、朝向及土地使用權(quán)取得方式等基本情況；

（二）拆遷補(bǔ)償方式；

（三）搬遷期限；

（四）補(bǔ)償金額及支付辦法和期限；

（五）搬遷補(bǔ)助費(fèi)、其他拆遷補(bǔ)償費(fèi)用及支付辦法和期限；

（六）違約責(zé)任。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議除應(yīng)載明前款規(guī)定的第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積、地點(diǎn)、層次、戶型、成新、結(jié)構(gòu)、朝向等；

（二）搬遷過渡方式和過渡期限；

（三）過渡用房地點(diǎn)、面積；

（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價結(jié)算法；

（五）臨時安置補(bǔ)助費(fèi)及支付辦法和期限。

第十八條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋所在地的市、縣房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

房屋拆遷管理部門或者人民政府在裁決時，應(yīng)當(dāng)就拆遷補(bǔ)償?shù)墓纼r聽取有關(guān)專家的意見。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十九條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，并就裁決確定的補(bǔ)償款中被拆遷人未接受的部分辦理提存公證。未辦理證據(jù)保全和提存公證的，不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

第二十條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第二十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照《條例》和本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十二條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本條第二、三款規(guī)定情形外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式，提倡被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償方式。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第二十三條 拆遷補(bǔ)償安置資金由

1、被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額，2、實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋折抵的貨幣金額,3、搬遷補(bǔ)助費(fèi)，4、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)，5、及其他拆遷補(bǔ)償費(fèi)用組成。

搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府按當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

第二十四條 拆遷當(dāng)事人可以通過協(xié)商確定貨幣補(bǔ)償金額和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價，也可以委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估。

協(xié)商或者評估確定貨幣補(bǔ)償金額時，應(yīng)當(dāng)綜合反映被拆遷房屋的區(qū)位、用途、環(huán)境、容積率、結(jié)構(gòu)、成新、層次、建筑面積等情況以及裝飾裝修等因素。

第二十五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，確定、調(diào)整房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價格，作為市場評估的參考，每年3月底前公布。市、縣人民政府在確定、調(diào)整房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價格時，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會各界的意見。

房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價格應(yīng)當(dāng)真實(shí)地反映市場行情。

第二十六條 房屋拆遷補(bǔ)償估價由具備相應(yīng)資格的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并遵循房地產(chǎn)估價規(guī)范。

房屋評估實(shí)行“誰委托，誰付費(fèi)”的原則。

第二十七條 對被拆遷的房屋，宜選用兩種以上的估價方法進(jìn)行估價，有條件選用市場比較法進(jìn)行估價的，應(yīng)當(dāng)以市場比較法為主要的估價方法；收益性房屋的估價，應(yīng)當(dāng)選用收益法作為其中的一種估價方法。

房屋拆遷估價的具體技術(shù)規(guī)范，由省建設(shè)行政主管部門制定。

第二十八條 對實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋進(jìn)行估價時，應(yīng)當(dāng)以房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為估價時點(diǎn)，運(yùn)用相同的估價方法，對被拆遷的房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋分別進(jìn)行估價確定差價；用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋屬期房的，該期房按同類地段、環(huán)境相同或相近的新建商品房價格的95％進(jìn)行估價。

第二十九條 被拆遷的房屋需要拆遷補(bǔ)償估價的，先由拆遷人委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估，拆遷人應(yīng)當(dāng)將評估報告送達(dá)被拆遷人。

拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名（名稱）、被拆遷房屋的門牌號、拆遷補(bǔ)償估價結(jié)果等在被拆遷地段公示，公示時間不得少于7日。被拆遷人要求不予公示的，可不予公示。

第三十條 被拆遷人對評估結(jié)果有異議的，可以自評估報告送達(dá)之日起5日內(nèi)，要求原評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)估，原評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到請求之日起3日內(nèi)出具復(fù)估報告；被拆遷人對復(fù)估結(jié)果仍有異議的，可以另行委托其他的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，接受委托的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起7日內(nèi)出具評估報告。

經(jīng)復(fù)估、另行委托評估，仍達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，按照本辦法第十八條的規(guī)定申請裁決。

第三十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家設(shè)計規(guī)范和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。拆遷人提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)清晰、未設(shè)置抵押或者提供擔(dān)保。

第三十二條 被拆遷房屋的建筑面積，以房屋所有權(quán)證載明的為準(zhǔn)。拆遷當(dāng)事人對房屋所有權(quán)證載明的建筑面積有異議的，可以申請發(fā)證部門重新核定，費(fèi)用由申請人承擔(dān)。

第三十三條 被拆遷房屋的用途，以房屋所有權(quán)證載明的為準(zhǔn)。原作住宅的房屋在本辦法施行前連續(xù)2年已改為非住宅房屋，并依法辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記的，拆遷時按非住宅房屋予以補(bǔ)償安置。

第三十四條 被拆遷人屬于連續(xù)2年享受最低生活保障待遇的城市居民，其被拆遷住宅用房每戶建筑面積小于36平方米，被拆遷人要求貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人對被拆遷人的貨幣補(bǔ)償額應(yīng)當(dāng)足以保證被拆遷人在低一級別的地段購買建筑面積不小于36平方米的成套房。

第三十五條 需要對產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時無法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)或者產(chǎn)權(quán)不清的房屋實(shí)施拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，到公證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)償款提存公證和證據(jù)保全手續(xù)，報房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。

第三十六條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)重新設(shè)定擔(dān)?；蛘哌_(dá)成債務(wù)清償協(xié)議。抵押人和抵押權(quán)人不能重新設(shè)定擔(dān)保或者不能達(dá)成債務(wù)清償協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償，并將補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存公證。

第三十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，屬于現(xiàn)房安置的，應(yīng)當(dāng)支付1次搬遷補(bǔ)助費(fèi)，屬于期房安置的，應(yīng)當(dāng)支付2次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

第三十八條 拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時騰退周轉(zhuǎn)房。

因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起每月付給2倍的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；超過6個月的，從超過之日起每月付給3倍的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；對周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)自逾期之日起每月付給2倍的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。

第三十九條 拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人下列費(fèi)用：

（一）按國家和省規(guī)定的貨物運(yùn)輸價格、設(shè)備安裝價格計算的設(shè)備搬遷費(fèi)用和安裝費(fèi)用；

（二）無法恢復(fù)使用的設(shè)備、構(gòu)筑物按重置價結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用；

（三）因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市人民政府制定。

第四十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧?、供電、供氣、通訊、有線電視等部門辦理相關(guān)手續(xù)，待搬遷期限（含強(qiáng)制拆遷限定的搬遷期限）結(jié)束后，方可對被拆遷房屋停止供水、供電、供氣等。

被拆遷人因房屋拆遷發(fā)生的供水、供電、供氣、通訊、有線電視和其他重要設(shè)施遷移的費(fèi)用，由拆遷人承擔(dān)。

第四十一條 因拆遷損壞相鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由拆遷人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。

第四章 罰則

第四十二條 違反本辦法，《條例》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條 違反本辦法，拆遷人將房屋拆除工程委托給不具備相應(yīng)建筑企業(yè)資質(zhì)單位承擔(dān)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆除，并對拆遷人處以1萬元以上2萬元以下罰款。

第四十四條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的房屋拆遷補(bǔ)償估價結(jié)果嚴(yán)重背離市場行情的，評估結(jié)果無效，由房屋拆遷管理部門重新組織評估，并對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人依法給予處罰。對當(dāng)事人造成損失的，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十五條 有關(guān)部門工作人員在房屋拆遷管理部門通知暫停辦理手續(xù)期間，弄虛作假，給被拆遷人辦理了手續(xù)的，所辦手續(xù)無效，并依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十六條 本辦法下列用語的含義：

（一）拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位；

（二）被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人；

（三）拆遷期限，是指房屋拆遷許可證上規(guī)定拆遷人完成拆遷工作的期限；

（四）過渡期限，是指實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換且屬期房安置的被拆遷人自遷出被拆遷房屋之日起至搬入產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋之日止的期限；

（五）拆遷方式，是指拆遷人實(shí)行委托拆遷或者自行拆遷的方式；

（六）搬遷補(bǔ)助費(fèi)，是指拆遷人補(bǔ)助給被拆遷人用于搬遷的費(fèi)用；

（七）臨時安置補(bǔ)助費(fèi)，是指在實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的情況下，拆遷人對被拆遷人未提供周轉(zhuǎn)用房的，在過渡期限內(nèi)拆遷人對被拆遷人租用臨時住房費(fèi)用的補(bǔ)償；

第四十七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地上房屋的拆遷，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地征用手續(xù)。

第四十八條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償安置的，參照《條例》和本辦法執(zhí)行。

第四十九條 本辦法自2003年10月1日起施行。