第一篇：社區(qū)城市綜合管理社區(qū)化方案

陳家墩社區(qū)城市綜合管理社區(qū)化討論稿

我社區(qū)通過組織社區(qū)全體成員學習《唐家墩街城市綜合管理社區(qū)化管理、考核辦法》，結(jié)合我社區(qū)自身、特點，全體成員開展廣泛討論，各抒己見，現(xiàn)將學習情況總結(jié)如下：

一、成立社區(qū)“大城管”工作站，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一指揮運作社區(qū)城市綜合管理工作，加大人員管理力度，將工作責任落實到人，建立長效管理工作機制。

二、以社區(qū)協(xié)管組為主，同時協(xié)調(diào)相關各部門及時處理各類環(huán)境問題，加強對轄區(qū)出店、占道經(jīng)營、違法建設、三亂、暴露垃圾、建渣以及城管網(wǎng)格件、投訴件、曝光件等問題的管控、處置力度。

三、針對轄區(qū)發(fā)展大道、新華西路、金墩路的違章占道、出店經(jīng)營、沿線拋棄物等現(xiàn)象進行重點整治；在“城中村”拆遷改造區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的各類建渣、暴露垃圾，及時聯(lián)系相關部門進行清運；嚴厲打擊“城中村”拆遷改造期間的各類違法建設現(xiàn)象。

四、繼續(xù)開展每日衛(wèi)生巡查和勞動，加強主次干道、背街小巷的清掃保潔工作，消除社區(qū)三亂、牛皮癬等問題，做好重點部門的環(huán)境衛(wèi)生工作，及時發(fā)現(xiàn)、報告、處置各類環(huán)境衛(wèi)生問題，避免網(wǎng)格案件紅燈的產(chǎn)生。

陳家墩社區(qū)

2012年3月7日

第二篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理方案

錦廈社區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理制度

為進一步落實消防安全責任制，切實抓好我社區(qū)消防安全管理各項工作，完善消防安全管理機制和框架，建立“橫向到邊、縱向到底”的消防安全管理網(wǎng)絡，實行一崗雙責,實現(xiàn)消防安全監(jiān)管的網(wǎng)格化、精細化、信息化管理，經(jīng)研究，建立社區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理制度，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、指導思想

實行消防安全網(wǎng)格化管理是以《消防法》、《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)【2011】46號）等法律法規(guī)和有關文件精神為出發(fā)點，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為目的，以建立長效監(jiān)督管理機制為核心，建立以物管部門、居民小組、社區(qū)全體員工、戶管員、生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體的管理體系，形成各司其職、互相聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作機制，并在此基礎上構(gòu)建一個覆蓋全面、責任到人、職能到位的消防安全網(wǎng)絡，使消防安全工作更加規(guī)范化、科學化，最大限度的預防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標

實施消防安全網(wǎng)格化管理，就是要落實“領導定點，全員定責，監(jiān)管定位，信息定時”的要求，建立“層級明晰、條塊結(jié)合、全面覆蓋、機制健全”的網(wǎng)格化隱患排查模式，明確網(wǎng)格內(nèi)責任分管線、消防安全監(jiān)管員、消防巡查員在管理工作中的職責，做到定人、定崗、定責，確保安全隱患整治責任明確、落實到位，建立完善制度化、規(guī)范化的消防安全長效管理機制，努力實現(xiàn)“一個目標”，即堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生，預防和減少一般事故發(fā)生；強化“兩個落實”，即進一步落實消防安全責任制，進一步落實消防安全責任主體，促進消防安全監(jiān)管到位。

三、工作模式

（一）網(wǎng)格化的劃分

1、社區(qū)以屬地管理為單位，共劃分為16個大網(wǎng)格（一坊、二坊、三坊、四坊、陸家洲、五坊、沙埔頭、外經(jīng)辦、房地產(chǎn)、股份公司、商業(yè)辦、步行街、五金鉓品市場、環(huán)境辦、新村、其他），40個單元格（各部門屬下物業(yè)）。現(xiàn)將社區(qū)部門監(jiān)管責任予以分解落實，若遇到人員調(diào)整，其接任人為消防監(jiān)管員。

一坊居民小組負責舊村、錦廈路及出租物業(yè)李愛民

二坊居民小組負責舊村及出租物業(yè)李炯洪

三坊居民小組負責舊村出租租物業(yè)李加勝

四坊居民小組負責舊村及出租物業(yè)李東生

陸家洲居民小組負責舊村及出租物業(yè)李錦儔

五坊居民小組負責舊村、巖仔及出租物業(yè)李德祥

沙埔頭居民小組負責沙埔頭及出租物業(yè)李均和

外經(jīng)辦：出租物業(yè)李贊強

房地產(chǎn)：鴻福鴻景樓李春生

錦發(fā)新村李春生

長怡樓李春生

惠康樓李春生

長興區(qū)李春生

錦江花園李漢全

股份公司：第一二期集資李永鴻

聚富聚賢居李海欽

中心市場李燦輝

聚和李根穩(wěn)

商業(yè)辦：農(nóng)貿(mào)市場李加旺

陶瓷市場李滿波

富興倉庫李晃賢

龍山公園李淦明

出租物業(yè)：李賢校

步行街李任林

五金飾品市場李銳平

環(huán)境辦：出租鋪位及批準搭建鋪位李進南

新村李偉良

2、每個大網(wǎng)格分別以片為基本單位，劃分單元格。每個單元格設消防安全監(jiān)管員1名、消防巡查員2名。單元格內(nèi)的企業(yè)、公共場所消防監(jiān)督員由社區(qū)安全辦人員擔任。

（二）安全管理責任

1、社區(qū)全面負責網(wǎng)格化消防安全管理工作，安全辦具體負責網(wǎng)格化安全生產(chǎn)管理的組織和綜合協(xié)調(diào)等各項工作。

2、消防安全監(jiān)管員、巡查員負責單元格內(nèi)監(jiān)督管理等各項工作。

3、實行捆綁式管理，分管領導、部門主管、社區(qū)全體員工、企業(yè)經(jīng)營者對責任單元格內(nèi)的消防安全負相應責任。

4、消防安全監(jiān)管員為單位管理責任人。

5、消防安全巡查員、監(jiān)管員要定期進行日常巡查，對商鋪建立一戶一檔制度。

6、轄區(qū)企業(yè)、公共場所消防安全巡查員由企業(yè)專管消防安全人員擔任。企業(yè)巡查員要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，做好重特大安全事故防范工作。

(三)工作流程

各單元格由消防監(jiān)管員和消防巡查員對所管理轄區(qū)的小商鋪進行日常檢查(安全辦指導其工作)，并填寫小商鋪檔案、小商鋪檢查登記表，建立一戶一檔，并建立長效管理機制。對排查出來的火災隱患，要求店主落實整改，不予配合，報送到社區(qū)安全辦作停水停電處理，隱患嚴重拒不整改的，將由安全辦直接報送至鎮(zhèn)整治辦予以查封。

四、工作制度

1、建立隱患排查制度。社區(qū)全體員工、經(jīng)營單位負責人請按照“網(wǎng)格”劃分，開展經(jīng)常性的消防安全檢查，拓展隱患排查覆蓋面，消除火災防范空白點。并于每月26日將

檢查情況向社區(qū)安全辦匯報。安全辦不定時向各單元各進行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)漏查和不查現(xiàn)象，實行兩警一停。

2、建立兩警一停制度。兩警一停即兩次警告無效后實行停工處理。由安全辦進行抽查，若發(fā)現(xiàn)漏查、不查及瞞報現(xiàn)象，即向社區(qū)兩委反映，由兩委討論表決后簽發(fā)警告或停工意見書，兩委辦公室蓋章后發(fā)至相關領導及個人，再由相關領導簽名確認。

3、建立宣傳制度。在社區(qū)主要街道懸掛消防安全標語，向全體居民發(fā)放致全體居民的一封信，并每月確定一個工作日作為消防安全宣傳日，利用消防車廣播作宣傳媒體，向居民、企業(yè)及“三小”場所作宣傳廣播。

4、建立群防群治制度。逐步形成以兩委干部牽頭，帶動社區(qū)全體員工對自身物業(yè)進行自查自糾，積極協(xié)助安全辦整改工作，并發(fā)動社區(qū)居民參與消防安全整改中來，積極構(gòu)建“安全共享、風險共擔”的工作格局，實現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動。

5、建立責任獎懲制度。將消防安全工作納入各單位日常工作議程，層層簽訂消防工作責任書，定期檢查考評，對工作成效明顯的給予通報表彰和評先評獎；對工作開展不力取消當年評先資格并扣發(fā)當年獎金；導致發(fā)生較大以上火災事故的，對相關人員進行停工處理，并追究相關人員的責任。

五、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導。

實施網(wǎng)格化消防安全管理，是進一步落實安全生產(chǎn)責任制，切實抓好基層的消防安全管理工作，完善消防安全管理機制和框架，建立“橫到邊、縱到底”的安全管理網(wǎng)絡的重要措施，也是實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、建立消防安全長效機制的需要。對此，居民小組長、各部門負責人、企業(yè)單位要充分認識和高度重視此項工作的開展，結(jié)合實際情況，創(chuàng)新工作措施，認真組織實施。

（二）明確職責，落實責任。堅持“責任分解”、“屬地管理”、“誰主管，誰負責”和“誰受益，誰負責”的原則，實施條塊結(jié)合。網(wǎng)格化消防安全管理員、巡查員要嚴格按照有關文件規(guī)定，切實履行消防安全管理職責，落實消防安全管理措施，按要求開展好消防安全網(wǎng)格化管理。要結(jié)合本單位的實際，進一步明確安全監(jiān)管員、消防巡查員工作職責，對實施網(wǎng)格化管理的每一個網(wǎng)格內(nèi)的責任單位與責任人實行定崗位、定職責，切實做到工作到人、責任到位。

（三）加強信息化建設，實現(xiàn)信息溝通。加快社區(qū)消防安全信息平臺建設，建設信息暢通的機制，及時將上級有關文件和會議精神轉(zhuǎn)達到基層。同時,要將社區(qū)隱患整治情況每兩個月以簡報形式向上級進行匯報。

錦廈社區(qū)居民委員會

二0一二年四月十六日

第三篇：淺析城市社區(qū)管理

淺析城市社區(qū)管理

姓名：學號：專業(yè)：

摘要：城市社區(qū)是城市社會的組成部分,隨著我國政治經(jīng)濟體制改革的不斷深入和城市化進程的加速,城市社區(qū)在社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設的地位和作用日益凸顯,城市社區(qū)管理已經(jīng)成為中國社會發(fā)展中的一個戰(zhàn)略性問題。分析城市社區(qū)的特點,總結(jié)城市社區(qū)管理與改革的經(jīng)驗,認識加強和改善城市社區(qū)工作的意義,是我國城市化進程中的重要課題。本文主要從社區(qū)管理實際情況，從觀念、職能、體制等方面深刻分析了城市社區(qū)管理的現(xiàn)狀及存在的問題，并針對有關問題提出了相應解決對策。

關鍵詞：城市社區(qū)； 社區(qū)管理；

緒論：

隨著經(jīng)濟體制改革及社會管理體制改革的不斷深入，單一的管理模式的合法性和權(quán)威性日趨衰竭。與此同時，社會層面的不斷發(fā)育，社區(qū)組織體系與結(jié)構(gòu)的功能性分化，居民對社區(qū)需求度和依賴性不斷增強，致使社區(qū)管理的內(nèi)涵在質(zhì)變的基礎上迅速豐富化，變政府全權(quán)管理為政府主導型管理，已經(jīng)成為社區(qū)建設和發(fā)展的必然要求。新時代的社區(qū)，必須進行全新的管理，才能夠建立起井然有序、充滿活力、持續(xù)健康發(fā)展的新型社區(qū)。現(xiàn)階段，城市社區(qū)管理已經(jīng)成為中國社會發(fā)展的一個戰(zhàn)略性問題。

城市社區(qū)是國家結(jié)構(gòu)最基礎層面的社會單元，是城市的細胞，社會的基礎。加強城市社區(qū)管理，搞好社區(qū)工作，是提高城市居民文化素質(zhì)、生活素質(zhì)，維護城市社會穩(wěn)定、發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。城市社區(qū)管理的目標，是創(chuàng)建安定團結(jié)，環(huán)境整潔，方便生活，服務四化的文明社區(qū)。而社區(qū)是由居住在一定區(qū)域內(nèi)的具有歸屬感的人群結(jié)成多種社會關系的社會群體,從事多種社會活動所形成的社會區(qū)域生活共同體。

我國城市社區(qū)是指生活在一定區(qū)域內(nèi),由大多數(shù)從事非農(nóng)業(yè)勞動的人口組成的,具有特定生活方式和成員歸屬感的,相對獨立的社會共同體。1986年國家民政部首次引入“社區(qū)”概念,提出在城市中開展社區(qū)服務工作。之后的二十幾年里,我國城市社區(qū)建設取得了舉世矚目的成績:社區(qū)服務硬件不斷健全;社區(qū)工作人員素質(zhì)日益提高;社區(qū)法律法規(guī)逐步完善。但是,由于種種原因我國城市社區(qū)管理現(xiàn)狀依然不容樂觀,不能夠滿足居民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求。針 對這個問題我國要采取一定的措施加強治理。

一、城市社區(qū)與城市社區(qū)管理的含義

1.城市社區(qū)的含義

社區(qū)是社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。在我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善的條件下，社區(qū)在社會管理中的地位不斷增強，已成為一個綜合性的群眾基層機構(gòu)，在為廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會團體旋節(jié)溝通連貫的作用。作為物質(zhì)文明和精神文明的重要載體，維護社會穩(wěn)定，社區(qū)發(fā)揮著重要的作用。

城市社區(qū)是指在特定的區(qū)域內(nèi)，由從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的密集人口所組成的社區(qū)。

2.城市社區(qū)管理的含義 所謂城市社區(qū)管理，是指在市政府及其職能部門的指導和幫助下，動員和依靠社區(qū)各方面的力量，對社區(qū)內(nèi)的各項公共事務和公 益事業(yè)進行規(guī)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)的這樣一個過程。

二、城市社區(qū)管理中存在的問題

1、社區(qū)承擔了更多的社會事務職責，但社區(qū)的管理權(quán)力卻未得到相應調(diào)整 各條線在社區(qū)各設一套班子，對社區(qū)服務建設總量不少，但因是“小而全”，相互之間沒有實現(xiàn)充分整合。如民政部門重視對老年人口的生活照料服務，衛(wèi)生部門大力推進社區(qū)衛(wèi)生康復治療服務；文化部門提倡社區(qū)文化設施的充分使用，教育部門要求發(fā)揮社區(qū)教育功能；衛(wèi)生部門促進衛(wèi)生保健的開展，計劃生育部門開展對育齡婦女的生殖健康服務等等。這些社區(qū)服務具有很大的共通性和重復性，這其實是舊管理體制條塊分割的矛盾在社區(qū)管理體制未得到充分完善時期的表現(xiàn)。對社區(qū)服務資源的優(yōu)化整合，將是進一步完善社區(qū)管理體制的重要內(nèi)容，也是進一步發(fā)揮社區(qū)服務功能的關鍵問題。

2、政府部門在社區(qū)管理中存在經(jīng)常性的“越位”問題 有些政府部門仍在行使本應由社區(qū)企業(yè)行使的職能，有些政府部門承攬和包辦了許多本應由社會自治組織辦理的事物，街道辦事處直接領導和管理居民委員會工作的現(xiàn)象還較為普遍的存在，街道辦事處還時常干預社會中介組織行使社會職能。

3、社區(qū)管理工作人員隊伍薄弱，整體專業(yè)化程度偏低 從總體上看，目前我國城市社區(qū)管理人員隊年齡結(jié)構(gòu)的不適應，絕大多數(shù)社區(qū)工作人員年齡偏大，老齡化現(xiàn)象嚴重。再是非專業(yè)化現(xiàn)象嚴重。在我國計劃經(jīng)濟體制時期，政府對城市居民的控制主要是通過單位來實現(xiàn)的，居委會作為單位體制的補充，只管理單位體制以外的社會人員，它負有的社會管理和社會服務功能還相對較少，工作比較簡單，因而在居委會人員的任職資格方面，條件比較寬松，只要有熱心，有時間和精力就基本上能夠勝任居委會的工作。隨著社會的發(fā)展，人們生活物質(zhì)水平的提高，人們的需求趨向多元化和復雜化對社區(qū)服務與管理的專業(yè)化提出了更高的要求，現(xiàn)階段居委會成員的非專業(yè)化已不能適應新形勢對社區(qū)管理者的要求。

4、城市社區(qū)管理缺乏經(jīng)濟基礎 由于政府投入不夠，基層社區(qū)缺乏有效經(jīng)濟來源，導致目前社區(qū)硬件設施普遍落后，嚴重制約了社區(qū)發(fā)展。許多地方的基層社區(qū)組織辦公場所僅有幾十平方米，辦公條件簡陋，更不用說興建居民活動場所。硬件設施的落后影響了社區(qū)各項工作的開展導致了“有項目缺硬件，想服務缺場所”的局面。此外，在市場經(jīng)濟條件下，由于人們認識上的偏差，價值觀、利益觀發(fā)生了扭曲，居民公益事業(yè)參與度大大降低。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，除了受市場經(jīng)濟的影響外，對居民缺乏教育、社區(qū)與居民關系疏遠、缺乏科學參與機制以及缺少社區(qū)公共物品等都是其重要因素。

5、對社區(qū)管理不重視，認識上有誤區(qū)

目前,一些領導和基層工作者對新形勢下社區(qū)工作的變化和社區(qū)建設在城市經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎作用認識不足,有的甚至認為社區(qū)居委會無非就是多了兩個字,工作性質(zhì)還是“換湯不換藥”,只是在原來居委會的攤子上換了形式和說法。因此,社區(qū)建設工作處于可有可無的位置,既無班子(領導班子),也沒法子和房子。也有人認為社區(qū)建設是城市經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物,是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的城市所需要做的事,于是以本地經(jīng)濟尚不發(fā)達、資金短缺、基礎設施差等理由為借口,工作始終務“虛”不務實,社區(qū)調(diào)整力度不大,社區(qū)建設投入小,各項工作遲遲無法落實。

三、解決城市社區(qū)管理中存在的問題的對策

1、明確居委會職能定位,發(fā)展多層次、多形式的社區(qū)自治組織

社區(qū)居委會定位不清直接影響著自治能力的提高社區(qū)居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織,是社區(qū)自治工作的組織者。其主要職能應該是辦理社區(qū)的公共事務和公益事業(yè),協(xié)助政府及其派出機關做好與居民利益相關的工作。只有明確了自己的定位才能明確自己的職責。居委會應該逐漸理清自己同基層政府及其派出機構(gòu)的關系,將主要的精力放在辦好社區(qū)自己的事物上。我國的社區(qū)往往規(guī)模巨大,影響了社區(qū)居民之間的溝通交流。居委會應該支持和鼓勵社區(qū)內(nèi)諸如業(yè)主委員會、各種自治團體的發(fā)展,也可以鼓勵以樓為單位加強溝通,建立自治組織。社區(qū)自治中重要的問題就是居民自治狀況的問題,居委會在這個過程中應該發(fā)揮積極作用。通過種種如利益、地緣、志趣等方面的關聯(lián)性,鼓勵居民自己組織起來,能夠較好地解決社區(qū)的組織狀況問題。此外,居委會通過各種各樣的活動,也可以吸引居民的關注,激發(fā)居民的參與熱情,增強居民對社區(qū)的歸屬感和認同感。

2、完善城市社區(qū)自治，促進社區(qū)居民的參與

解決社區(qū)專職工作者的角色定位和職責劃分問題的建議。要規(guī)范政府和居委會雙方的職能，政府依法行政自覺收回對居委會的行政攤派任務，政府工作進駐社區(qū)要做到權(quán)責相稱、費隨事轉(zhuǎn)。下派或聘任專門行政工作人員到社區(qū)，建立專門工作站，撥付經(jīng)費，開展工作，而不應變成向居委會的任務下派；居委會應該是真正成為居民自我管理、自我教育、自我服務的基成性群眾組織。

3、完善城市社區(qū)服務，創(chuàng)新社區(qū)服務體制 完善社區(qū)工作方法專業(yè)化的建議。社區(qū)工作方法的專業(yè)化是說職業(yè)社區(qū)工作者要學習掌握專業(yè)化的工作方法，更好的去和居民建立聯(lián)系、動員居民參與民主管理、社區(qū)服務和社區(qū)建設。我們可以借鑒西方社會工作成熟的工作模式和工作程序及技巧，繼承我國好的傳統(tǒng)和做法，開展專業(yè)培訓，鼓勵廣大青年投身到社區(qū)工作當中來，確保社區(qū)工作方法專業(yè)化水平。

4、加強社區(qū)文化建設，初進社區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展

界定和開展社區(qū)經(jīng)濟活動的建議。加大政府對投資性發(fā)展性社會政策的撥款、擔保貸款和稅收減免，支持、鼓勵低下階層居民的生產(chǎn)性創(chuàng)業(yè)；區(qū)分不同的社會環(huán)境，提出不同層次的社會環(huán)境和市容建設標準，給居民的社區(qū)經(jīng)濟活動提供寬松的環(huán)境；社區(qū)工作者應具備引導居民組織社區(qū)經(jīng)濟活動的知識和能力。

5、完善相關法律，確保社區(qū)自治有法可依 要根據(jù)新形勢的需要，在繼續(xù)推進社區(qū)民主自治實踐的基礎上盡快修訂現(xiàn)行憲法和相關法律，盡早出臺《城市社區(qū)自治法》，明確、具體地規(guī)定社區(qū)的載體、社區(qū)自治的性質(zhì)和地位、社區(qū)居民的權(quán)利與義務、社區(qū)自治組織的權(quán)利與義務、管理方式和運作程序等項內(nèi)容。通過法律使社區(qū)載體明晰，使社區(qū)組織與政府職能部門和街道辦事處都能夠明確自己的權(quán)利、義務與職能，防止政府職能部門或街道將其職責轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，減輕社區(qū)工作負擔，保障社區(qū)各項自治權(quán)利的真正落實，使社區(qū)居民明確自己的權(quán)利義務，在法律的保障下行使其社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，確保社區(qū)自治有法可依。

6、預防和疏導社區(qū)內(nèi)各利益群體的矛盾與沖突，發(fā)揮基層社區(qū)的預警與“安全閥”功能

社會矛盾與沖突是任何一個社會都不可避免的社會事實。基層社區(qū)既是了解民情、民意和民生的窗口，也是社會安全網(wǎng)的重要組成部分，能夠?qū)ι鐣_突起到預防、疏導和化解的作用，是維護社會穩(wěn)定的“安全閥” 當矛盾和沖突產(chǎn)生時，社區(qū)組織又可以充當化解矛盾的潤滑劑、稀釋劑，以避免局部矛盾擴大化，起到減輕沖突影響的作用。以往，社區(qū)較多采用行政干預的方式處理社區(qū)中的矛盾和沖突，而社區(qū)社會工作在工作的方式和方法上是“自下而上”的，包括組織群眾表達意見、協(xié)調(diào)各方利益、協(xié)助有關部門解決問題，倡導改革等等，其目的不僅限于問題的解決，還在于社區(qū)居民與社區(qū)行動能力的增強和福祉的增加。

結(jié)論：

我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,城市社區(qū)建設起步較晚,很多相關制度不是很成熟,出現(xiàn)問題在所難免。我國城市社區(qū)的發(fā)展還有好長一段路要走,只要堅定不移的走下去,我國城市社區(qū)的發(fā)展一定會有一個光明的前途。

堅持以人為本,以社區(qū)居民為主導和中心,調(diào)動居民的參與意識,建設一個良好有序、文明祥和的和諧新型社區(qū)。加強城市社區(qū)管理，建設好城市社區(qū)，就能穩(wěn)定社會秩序，促進城市現(xiàn)代化建設，保障我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展。

參考文獻：

1.常鐵威.新社區(qū)論[M].中國社會科學出版社,2005.2.郭塞玉.論轉(zhuǎn)型期社區(qū)自治組織建設[J].哲學社會科學版, 2006(2): 41-44.3.王義.中國城市社區(qū)居民政治參與的特點[J].攀登, 2003(3): 38-41.4.熊琴.城市社區(qū)管理問題研究綜述[J].社區(qū)管理,2006.8.5.陳新顏：《社區(qū)服務：現(xiàn)代社會的“安全閥”》，《廣東青年干部學院學報》，2002年第1期.6.趙妍霞：《我國城市社區(qū)管理體制研究》，大連：東北財經(jīng)大學，2007。7.鄒曉燕：《濟南市城市社區(qū)類型劃分與管理模式研究》，中國優(yōu)秀碩博論文網(wǎng)，2004。8.韋克難：《社區(qū)管理》，四川人民出版社，2003年第1版。9.任遠：《城市社區(qū)服務建設問題與對策研究》，《現(xiàn)代城市研究》，2001。10.馬軍濤，周劍：《城市社區(qū)管理中存在的問題及其對策》，《南京醫(yī)科大學學報》，2004。11.陸德佳：《城市社區(qū)管理體制的構(gòu)建于完善》，蘇州，蘇州大學，2008。12.楊峻：《中小城市社區(qū)建設存在的問題及對策》，《中國社會報》，2003。13.黃富維：《銀海區(qū)政協(xié)建言和諧社區(qū)建設》，《廣西政協(xié)報》，2008.致 謝：

在論文即將完成之際，我的心情無法平靜，從開始進入課題到論文的順利完成，有多少可敬的師長、同學、朋友給了我無言的幫助，在這里請接受我誠摯的謝意！

本文研究及論文寫作是在我的導師 老師的親切關懷和悉心指導下完成的。他嚴謹?shù)闹螌W精神，精益求精的工作作風，深深地感染和激勵著我。他循循善誘的教導和不拘一格的思路給予我無盡的啟迪。老師對我的工作以及人生道路的發(fā)展方向也非常關心，提出了許多中肯的建議，使我能夠以正確務實的態(tài)度對待生活、工作以及其他人生發(fā)展歷程當中的問題。在此謹向趙老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意。

在此，我還要感謝經(jīng)管系所有為培養(yǎng)我而付出辛勤汗水的老師。感謝在一起愉快的度過大學學習生活的各位同學們，正是由于你們的幫助和支持，我才能克服一個一個的困難。

第四篇：合肥市城市社區(qū)網(wǎng)格化管理初見成效

合肥市城市社區(qū)網(wǎng)格化管理初見成效

日期：2013年07月16日 瀏覽：2011 次

社區(qū)是社會的細胞，社區(qū)管理是社會管理的基礎。近年來，合肥的經(jīng)濟總量大幅躍升，新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化和城鄉(xiāng)一體化進程明顯加快，城市規(guī)模急劇擴張，城市人口加速集聚，對社區(qū)管理服務提出了更高的要求。傳統(tǒng)的社區(qū)管理模式、管理手段、管理方法己不適應現(xiàn)代的社區(qū)管理。社區(qū)網(wǎng)格化管理作為各地積極探索的一種新型社區(qū)管理模式，將社區(qū)按照一定的標準劃分成為若干單元網(wǎng)格，把人、地、物、情、事、組織等內(nèi)容全部納入其中，實施精細化、信息化、動態(tài)化、扁平化社區(qū)服務管理。我市是全省最早開展網(wǎng)格化管理試點的地區(qū)，2011年底基本實現(xiàn)城區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋。為全面了解2年來網(wǎng)格化管理在基層的落實情況，深入分析存在的困難和問題，進一步健全、完善網(wǎng)格化管理機制，近期，市民政局組織開展了網(wǎng)格化管理專項調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、我市網(wǎng)格化管理的基本情況

蜀山區(qū)2008年在全省率先進行網(wǎng)格化管理試點，2011年，結(jié)合全國社會管理創(chuàng)新綜合試點市創(chuàng)建工作，全市統(tǒng)一部署開展社區(qū)網(wǎng)格化建設。截至目前，市區(qū)四個城區(qū)、三個開發(fā)區(qū)除高新區(qū)8個自然村外，已經(jīng)全部實行網(wǎng)格化管理，共劃分網(wǎng)格3881個，有網(wǎng)格責任人6250人。

（一）我市網(wǎng)格化管理的基本模式

從網(wǎng)格員的組成、職能職責、待遇三個方面看，我市網(wǎng)格化管理大致分為三種模式。

蜀山模式：主要特點是轄區(qū)居民在業(yè)余時間內(nèi)承擔網(wǎng)格內(nèi)信息采集等工作，政府給予一定工作津貼。網(wǎng)格員從生活居住在本網(wǎng)格內(nèi)的居民小組長、樓棟長或居民小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)公司、駐地單位物業(yè)部門負責人等人員中通過民主推薦、公開推選程序產(chǎn)生，蜀山區(qū)稱其為網(wǎng)格長，職責主要是信息采集，網(wǎng)格長是宣傳員、信息員、辦事員、聯(lián)絡員。蜀山區(qū)每個月給網(wǎng)格長400元工作津貼。

廬陽模式：廬陽區(qū)、包河區(qū)、瑤海區(qū)、新站區(qū)采取這種模式，主要特點是“一格多員”。網(wǎng)格員以社區(qū)專職工作者為主，以樓棟長、居（村）民組長、社區(qū)民警、退休干部、志愿者為重要補充。進網(wǎng)格的街居工作人員、社區(qū)工作者除了履行原有的崗位職責之外，還要負責自己網(wǎng)格內(nèi)各種信息的收集、整理和反饋，成為“網(wǎng)格管理責任人”，樓棟長、居（村）民組長、社區(qū)民警、退休干部、志愿者等協(xié)助網(wǎng)格責任人開展工作。政府對網(wǎng)格工作不給或給予少量工作津貼。廬陽區(qū)部分街道每月有300-700元不等的網(wǎng)格工作績效工資，樓棟長每年有600元工作津貼。瑤海區(qū)有2個街道每個網(wǎng)格員分別補助200元、300元，有1個街道按照1元∕（月·戶）的標準給網(wǎng)格員補助。包河區(qū)、新站開發(fā)區(qū)、瑤海區(qū)11個街道網(wǎng)格責任人除正常工資外，沒有安排網(wǎng)格工作經(jīng)費。

經(jīng)開模式：經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)采取這種模式，主要特點是“一格專員”。網(wǎng)格員通過招聘產(chǎn)生，與相關部門簽訂勞動合同，納入社區(qū)工作站（高新區(qū)是社居委）工作人員考核管理，嚴格實行坐班制和簽到制。網(wǎng)格員不僅要負責“一條線”，還要負責“一大片”，即不僅要負責某幾項常規(guī)任務，還需要負責自己網(wǎng)格內(nèi)一切信息的收集，并把收集的信息錄入相關的信息系統(tǒng)，同時還要把信息反映給分管這項業(yè)務的同事。經(jīng)開區(qū)網(wǎng)格員工資為2550元/月，高新區(qū)網(wǎng)格員工資為1366元/月。

（二）我市網(wǎng)格化管理的主要做法

1．分類設置網(wǎng)格。按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求，考慮居民的認同度、社區(qū)工作人員狀況等因素，按照自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類，根據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積，合理設置社區(qū)網(wǎng)格。據(jù)統(tǒng)計，市區(qū)實際居住戶數(shù)1295066戶，實際劃分網(wǎng)格3881個，配備網(wǎng)格員6250人，平均每個網(wǎng)格333戶，其中經(jīng)開區(qū)平均每個網(wǎng)格戶數(shù)最多，為613.7戶，廬陽區(qū)每個網(wǎng)格戶數(shù)最少，為279.9戶。網(wǎng)格員承擔了所在網(wǎng)格內(nèi)的宣傳政策、了解民情、反映民意、解決民事等職責，為轄區(qū)企業(yè)、居民和單位提供面對面、心貼心的24小時全覆蓋服務。

2.落實崗位要求。蜀山、瑤海等區(qū)落實“五個一”，夯實管理服務基礎：每個網(wǎng)格落實一名責任網(wǎng)格員、發(fā)放一張民情聯(lián)系卡、設立一塊民情聯(lián)系牌、公開一條民情熱線、填寫一本民情日記。為強化網(wǎng)格員責任意識，確保工作落到實處，經(jīng)開區(qū)要求每一名網(wǎng)格員都做到“六清”（家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設施清、隱患矛盾清、居民服務需求清、群眾關注的熱點難點清）、“四必到”（發(fā)生突發(fā)事件、鄰里糾紛、居民家庭重大變故、居民有訴求第一時間到）、“四必訪”（網(wǎng)格內(nèi)困難居民、重點幫扶對象、獨居老人、殘疾人家庭每月必訪）、“四必報”（發(fā)現(xiàn)不安全隱患、不穩(wěn)定因素、新增計劃外生育、流動人員遷入遷出必報）。

3、健全配套制度。各區(qū)普遍建立了網(wǎng)格化管理的工作流程、網(wǎng)格員責任考核、考評獎懲等配套制度。為加強網(wǎng)格員隊伍的管理，各區(qū)都建立了監(jiān)督考核機制，按照獎優(yōu)懲劣的原則，采取居民評議、村居考核、街道獎懲的辦法，建立起工作獎懲機制和自然退出機制，社區(qū)按照考核成績的高低，按月對網(wǎng)格員落實獎懲措施，對工作不力、積極性不高、責任心不強的網(wǎng)格員進行辭退或轉(zhuǎn)崗。

4、完善信息手段。經(jīng)開區(qū)在部分社區(qū)先期進行試點，建立了社會綜合服務電子信息平臺，平臺按“區(qū)—社區(qū)委—居委會—網(wǎng)格”四級構(gòu)架搭建。蜀山區(qū)建立了區(qū)級網(wǎng)格化管理的信息化平臺。廬陽區(qū)2010年以“社會管理一體化綜合服務平臺”為契機，推行使用網(wǎng)格化戶況管理系統(tǒng)，2011年制定了規(guī)范、有序、高效的信息采集、反饋、錄入以及平臺維護使用流程和制度，每年集中對網(wǎng)格員開展了“數(shù)字質(zhì)量大比拼”活動，通過評比找差距，以此提高數(shù)字平臺各類數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

二、實施網(wǎng)格化管理的主要成效

（一）服務機制更加完善

網(wǎng)格化的管理服務機制，延伸了社區(qū)服務的深度和廣度，有效提升了服務的效果。通過建立網(wǎng)格，形成了“縱向到底、橫向到邊、無縫覆蓋”的管理格局。在各網(wǎng)格內(nèi)，責任網(wǎng)格員集宣傳員、信息員、代辦員等多重角色于一身，他們宣傳政策、了解民情、反映民意、排解民憂，在政府與群眾之間架設起一條溝通的橋梁，“上門服務”、“零距離服務”、“面對面服務”得到真正體現(xiàn)，延伸了社區(qū)服務的深度和廣度，有效提升了服務效果。

（二）信息渠道更加順暢

社區(qū)網(wǎng)格員及時收集反饋企事業(yè)單位和居民的意見和建議，拓寬了企事業(yè)單位和社區(qū)居民表達利益需求的渠道和途徑，同時也為政府有關部門在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和解決問題提供了信息支持。如：2011年8月，經(jīng)開區(qū)芙蓉社區(qū)九龍園居委會網(wǎng)格員佘美靜在走訪民情中發(fā)現(xiàn)了一起計劃生育“兩非”案件線索，迅速將信息上報。案件從立案到突破用時不到12小時，主要得益于網(wǎng)格員及時發(fā)現(xiàn)線索，迅速上報信息。

（三）資源整合更加有效

每名網(wǎng)格員既承擔責任網(wǎng)格內(nèi)的職責，又承擔某一專項工作協(xié)理員的職責，既解決了社區(qū)協(xié)理員多、雜現(xiàn)象，又充分發(fā)揮了網(wǎng)格員的作用，達到了精簡高效，實現(xiàn)了一崗多責、一專多能。網(wǎng)格員包干各自網(wǎng)格信息定期采集、錄入和分類管理任務，一次采集錄入，堅持動態(tài)管理，多部門共享信息資源，解決了當前社區(qū)工作摸底調(diào)查多、報表臺賬多，管理手段落后，綜合效率不高，信息無法共享等諸多難點問題，避免了大量重復勞動，有效降低了工作成本，提高了資源利用率。

（四）綜治維穩(wěn)更加有力

網(wǎng)格化管理的重點是對居住人員特別是流入人員的信息動態(tài)管理。通過加強流入人口、出租房“以房管人”的信息采集統(tǒng)計和動態(tài)管理，有效促進了社區(qū)社會治安的好轉(zhuǎn)。有的社區(qū)還組建了以網(wǎng)格員牽頭廣大志愿者參加的自行車志愿巡邏隊，充分發(fā)揮快速便捷、靈活機動的優(yōu)勢，構(gòu)建“點、線、面”相結(jié)合的巡邏防控網(wǎng)絡。如包河區(qū)濱湖和園社區(qū)網(wǎng)格化管理人員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)5號樓有一外來人員，疑為傳銷人員，立即向上級匯報，經(jīng)核實為傳銷人員，經(jīng)現(xiàn)場勘查，又發(fā)現(xiàn)了租住在和園小區(qū)的12戶傳銷戶，隨即工商部門、公安部門、社居委給予取締。

第五篇：##社區(qū)網(wǎng)格化管理材料

##社區(qū)網(wǎng)格化管理材料

##社區(qū)在上級有關部門的指導下，進一步創(chuàng)新社會化管理，以“問情于民，問需于民，問計于民”為服務理念，以關愛于民，服務至上為服務宗旨，以居民自治為管理模式，以創(chuàng)新社會管理為工作目標，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理。

一、“兩化”措施實現(xiàn)社區(qū)管理網(wǎng)格化

（一）管理區(qū)域網(wǎng)格化。

按照“任務相當，方便管理，界定清晰”的要求，考慮居民的認同度和社區(qū)工作人員的狀況，依據(jù)片區(qū)人口和管轄面積，##社區(qū)劃分成四個網(wǎng)格和十個責任區(qū)。網(wǎng)格設內(nèi)置有“一長四員四組織”，“一長”即為網(wǎng)格組長，“四員”則為網(wǎng)格管理服務員、網(wǎng)格居民自管員、網(wǎng)格單位協(xié)作員、網(wǎng)格管理監(jiān)督員，“四組織”分別是黨員先鋒組、管理服務組、居民自管組、單位協(xié)作組。每個網(wǎng)格里設有責任區(qū)，每個責任區(qū)的責任人是社區(qū)管片工作人員，要求一崗多責，一職多能，并在網(wǎng)格管理中建一檔一冊一網(wǎng)實現(xiàn)動態(tài)管理。社區(qū)管片工作人員是每個責任區(qū)的責任人，同時責任區(qū)內(nèi)設網(wǎng)格管理中心戶，也就是原來的單元組長，他們既是社區(qū)的信息員又是為民服務的督導員，他們能夠及時的向上反饋信息，更好的協(xié)助社區(qū)社區(qū)把為民服務的工作落實到戶、到人。為實現(xiàn)人到戶、戶到格、格到網(wǎng)的“一網(wǎng)到底”的管理模式奠定

基礎。

（二）管理人員責任化。

辦事處下派四名工作人員到##社區(qū)，對社區(qū)工作進行指導和協(xié)助，使工作中遇到的急、難、險、重問題都能及時的解決。同時在網(wǎng)格化管理中，社區(qū)工作人員，作為網(wǎng)格責任人，每個人都有了自己的一份“責任田”，工作內(nèi)容涵蓋了所有條線，對社區(qū)工作人員的要求更全、更高、更細了，他們成為發(fā)現(xiàn)、受理、處理、協(xié)調(diào)、報告的第一人，因此需要網(wǎng)格責任人進一步強化責任意識，工作中做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，對于網(wǎng)格內(nèi)出現(xiàn)的任何問題，都由責任人第一時間接受處理，對于能夠現(xiàn)場解決的問題立即解決，不能現(xiàn)場解決的問題要與相關責任人、相關部門協(xié)調(diào)盡快解決，做到“去有目的，來有問題，后有反饋”。

在居民中根據(jù)社區(qū)所涉及的服務項目設立九大員，即：助殘愛心員、助老服務員、就業(yè)預警員、社會保障協(xié)查員、計生監(jiān)督員、文體員、安全防范員、環(huán)境考核員、民情調(diào)解員。變被動管理為主動服務，實現(xiàn)自主服務，精細化服務，真正實現(xiàn)居民的自我管理，自我服務。

二、特色項目實現(xiàn)社區(qū)服務人性化

（一）居民參與有熱情。在社區(qū)內(nèi)組建“七星聯(lián)動”社區(qū)居民自治組織。即：義務巡邏隊、義務護綠隊、義務保潔隊、義務民調(diào)隊、義務幫扶隊、企業(yè)協(xié)作組、唱響藝術(shù)團。通

過居民自治組織的組建，真正實現(xiàn)居民自我管理，自我教育，自我服務的目標。這些居民自治組織不計報酬、不計得失的奉獻，使社區(qū)真正達到了“公眾參與協(xié)調(diào)有序、人民群眾安居樂業(yè)”的局面。同時引導居民代表制定了《社區(qū)居民文明公約》號召居民自覺遵守社會公德，使小區(qū)真正成為自已的家。此外，社區(qū)還協(xié)助業(yè)主成立業(yè)主委員會，提升居民參與小區(qū)管理的熱情。

（二）民意表達有渠道。在小區(qū)居民樓側(cè)懸掛網(wǎng)格責任區(qū)公示板。明示了網(wǎng)格組長、責任人的姓名職務、電話、以及責任區(qū)的平面圖和便民電話，使社區(qū)居民更直觀的了解網(wǎng)格管理。同時在每個單元內(nèi)懸掛了“有事您說話”便民公示板。使百姓的呼聲能直接找到對接的出口，解決了居民有事不知找誰的問題。

（三）民生項目有落實。圍繞居民關心的各種問題，社區(qū)開展有針對性的服務工作。針對居民關心的健康問題，社區(qū)與醫(yī)大四院，北塔社區(qū)醫(yī)院、愛爾眼科醫(yī)院等建立聯(lián)系，為居民進行義診和免費的體檢活動，同時建立健康檔案、開展健康知識講座。社區(qū)志愿者和醫(yī)生還自發(fā)的組成了“愛心團”為居民提供更貼心更專業(yè)的醫(yī)療服務，使預防保健進社區(qū)、進家庭。針對居民關心的就業(yè)問題，社區(qū)與遼寧省檔案館的工作人員建立幫扶機制，由他們派工作人員為社區(qū)的失業(yè)人員進行計算機基礎及編程的授課，使失業(yè)人員增強了就

業(yè)的技能，提高了就業(yè)的成功率。

（四）網(wǎng)格管理有步驟。在網(wǎng)格管理中要求工作人員做到“六步”即一步尊重、二步掌握、三步服務、四步落實、五步勤動、六步到戶。把“創(chuàng)新社會化管理”與“星級社區(qū)創(chuàng)建”活動緊密結(jié)合，通過社區(qū)網(wǎng)格化建設，加強黨組織核心作用，建立科學的分工協(xié)作機制，實現(xiàn)社區(qū)管理的全方位、精細化、信息化，做到情況掌握在網(wǎng)格、問題解決在網(wǎng)格、矛盾化解在網(wǎng)格、工作推動在網(wǎng)格、感情融洽在網(wǎng)格。

網(wǎng)格化管理是一種全新的社區(qū)管理模式，也是一項服務居民的實踐探索，在今后的工作中，我們將在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，加快腳步、加大力度、加強領導，不斷開創(chuàng)管理與服務相容的城市社區(qū)工作新路子，為打造和諧社區(qū)作出新的更大的貢獻。