XX社區黨建工作網格化管理實施方案

為扎實推進基層黨建網格化管理，進一步鞏固黨的群眾基礎、健全服務網絡、創新管理與服務方式，激活社區資源，強化服務功能，提高工作效能，結合實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關系更加密切、社區居民更加和諧的目標，以樹旗幟、優服務、做奉獻為抓手，整合資源、創新方式，健全基層黨建網格化管理機制，形成“全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底”的管理體系，實現基層黨建工作的標準化、規范化、網格化、精細化和科學化。

二、工作原則

堅持服務群眾、服務發展的原則堅持整體覆蓋、精細管理的原則堅持權職明確、分級負責的原則三、工作目標

基本實現社區黨建網格化、精細化、整合化、規范化的目標。一是實現管理網格化：以社區內黨員、居民為對象，劃分為多個網格，在每個網格區域內配置有黨小組、志愿者、轄區單位等服務團隊。二是實現服務精細化：建立服務居民信息庫，實現對網格內居民的全覆蓋、全方位、全過程動態管理和服務。

三是實現公共資源整合化：整合資源，推進黨建區域化格局，逐步提升管理服務水平。四是實現工作流程規范化：建立健全工作機制、制度，促進社區工作更加利民、惠民、便民。

四、工作任務

整體工作任務為：實現一個格局、劃分四級網絡、健全五項機制。具體任務是：

（一）實現區域化黨建格局

構建以整合區域內各種黨建資源和社會資源為抓手，以服務區域內廣大黨員群眾為出發點和著力點，以區域內單位黨組織和全體黨員共同參與的區域化黨建工作新格局。建立黨建聯席會議制度，加強溝通協調，整合社區內各類資源，促進共駐共建氛圍的形成。

（二）劃分四級網格

1、定網格。社區基層黨建分為四級網格：一級網格，XX黨工委書記、XXX掛鉤社區領導、社區黨總支書記。二級網格，各社區總支委員。三級網格，各黨支部書記、委員。四級網格，社區全體黨員。根據道路走向、黨員分布等情況，具體劃分為若干個網格，每個網格確定格長（聯絡員）1名。

2、定職責。一級網格的主要職責為：對網格化管理中的重要事項進行綜合協調、辦理和處置。督促、指導下級網格落實工作。對下級網格進行評估、監督與管理。建立網格化管理信息庫和臺帳。二級網格的主要職責為：分片負責指導、監督、管理等日常工作。定期深入群眾聽取意見建議，并及時協調解決或向上反映。認真做好網格化工作記錄。三級網格的主要職責為：具體負責對黨員的監督、管理和服務。收集、匯總、上報社區情民意。定期組織黨員學習、活動。認真做好網格化工作記錄。四級網格是在格長的帶領下完成總支、支部賦予的各項工作,發揮先鋒模范作用。聽取和反映群眾的意見建議和要求。協助解決群眾的實際困難。

3、定制度。結合實際，制定社區黨建網格化管理工作制度、聯系會議制度、日常學習活動制度等規章制度。

（三）建立五項機制1、建立網格管理機制

定人：明確一名社區工作人員作為網格責任人，實行責任到人，承擔網格管理職責。網格責任人進行公示，方便服務群眾，接受群眾監督。

定崗：將巡查作為網格責任人的日常工作，堅持每天巡查，實現人到格中去，在網格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧。

定責：明確網格管理的職責內容，包括環境衛生，民政、計生、就業、社保、創建、綜治、黨建、文化、民生工程、違建巡查等內容。隨著社區條件的改善，今后將逐步豐富和拓展網格內容。

2、建立黨員管理機制

（1）開展黨員評星定級和爭創先進網格活動。根據黨員“三亮三比”的情況，由社區黨總支定期對黨員進行評星定級。根據各網格開展服務、組織活動等情況，由社區黨總支按照“先進、一般、較差”三個等次定期對各網格進行評比，先進網格授予流動紅旗。

（2）無職黨員設崗定責。按照“自我認崗、群眾議崗、支部定崗、公示明崗”的方式，結合社區和黨員實際，對黨員設置就業信息、民事糾紛調解、環境衛生監督、社區文化活動、政策法規宣傳等崗位，開展無職黨員設崗定責活動。

3、建立黨員服務機制（1）開展“三亮三比”活動

亮身份、亮職責、亮承諾：納入網格化管理的黨員要亮身份、亮職責、亮承諾，進一步增強宗旨意識，充分發揮黨員先鋒模范作用，樹立黨員形象，服務人民群眾。在每個網格內醒目位置，設置網格區域劃分圖和服務指示牌，公布網格管理服務工作人員姓名、聯系方式、工作內容、監督電話。在黨員活動場所公布黨員身份、承諾和職責，自覺接受群眾監督。

比奉獻、比服務、比學習：網格內黨員要當好“六員”。當好居民信息登記員、社情民意收集員、社會治安巡查員、矛盾糾紛調解員、政策法規宣傳員、服務群眾的服務員。具體任務是：1、協助做好網格內與居民利益相關的社區黨建、社會治安、環境衛生、社會保障等工作。2、開展便民利民服務，結對幫扶，采取一對一、一對多、多對一的方式，重點做好面向空巢老人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體的服務。3、圍繞社區文化建設需要和居民精神生活需求，組織、參與健康有益的文體、科普活動。

（2）組建黨員志愿者服務隊伍。每個網格內至少組建一支志愿者服務隊伍，定期不定期組織開展黨員志愿者服務，并逐步帶動巾幗志愿者、老干部志愿者、學生志愿者等志愿者隊伍的發展。

（3）服務社區居民。重點服務好空巢老人、殘疾人、困難群體、4050人員、低保家庭、矯正對象、留守兒童等。

4、建立信息管理機制

（1）建立民社區居民信息庫。深入開展入戶大走訪、大排查工作，全面了解社區居民基本情況、服務需求等信息，分類建立社區網格化管理資料信息庫，便于及時了解情況，掌握工作動態。信息庫實行動態管理，定期走訪、排查，根據變化及時充實更改信息庫。

（2）建立服務臺帳。各級網格責任人做好信息臺賬。

5、建立協調處理機制對社區內居民需求、環境衛生、社會治安、鄰里糾紛等方面的問題，應本著務實、高效的原則盡可能予以協調解決。其中：在處理責任上涉及一般性、個性問題，由格長（聯絡員）協調網格內黨員解決；不能解決的，上報社區黨總支協調解決。涉及共性問題、網格之間、小區之間的問題，由社區黨總支牽頭協調解決；不能解決的，上報上級解決。在處理時效上，屬黨支部、小區職責范圍內的，一般在2天內給予解決；屬社區黨總支職責范圍內的，一般在5個工作日內給予解決。如特殊情況短期內難以解決，應當向群眾解釋說明。

五、組織領導

為加強對此項工作的領導，特成立明強社區黨建網格化管理工作領導小組，組成人員如下：

組長：XXXXXXX社區黨總支書記、居委會主任副組長:XXXXXXX社區黨總支常務書記、“四群”教育指導員

XXXX明強社區黨總支副書記

成員：XXX明強社區黨總支副書記

XX明強社區黨總支委員、居委會副主任XX明強社區黨總支委員、居委會副主任

領導小組下設辦公室在黨總支辦公室，由XX兼任辦公室主任，負責協調處理具體業務。

六、實施步驟

(一)第一階段：宣傳動員階段（2013年7月1日至2013年7月10日）

召開社區網格化管理動員大會，成立網格化管理領導小組，加強宣傳，營造氛圍。

(二)第二階段：（2013年7月10日至2013年8月30日）

重點工作：1、網格劃分，確定網格隊伍。2、開展區域化黨建,建立社區大黨委,確定黨委班子成員,明確職責分工。3、組織培訓各支部書記、委員。

(三)第三階段：（2013年8月30日至2013年12月30日）重點工作：開展民情大排查,對轄區內所有居民戶的戶主姓名,家庭人口,健康狀況,家庭住址,聯系電話,經濟收入,居住條件,困難程度逐戶建立民情檔案,輸入社區民情信息庫,梳理歸類服務事項,研究和制定解決方案。

(四)第四階段（2013年9月1日至2014年5月30日）重點工作:1、爭取項目、協調資金40萬元。2、建設黨員活動場所6個(活動板房)。3、購置各活動場所內的辦公必備用品,安裝水電設備。4、制定規章制度，健全工作臺帳。5、各支部工作正常運轉,服務居民、服務發展。

(五)第五階段：鞏固提高階段（2014年6月1日至2014年7月30）

1、對網格化管理工作進行總結。2、接受上級檢查驗收。3、制定整改措施,建立長效機制。4、鞏固提升工作成效。

XXXXX社區總支委員會

20XX年X月XX日