第一篇：中紀委公布20起工程領域問題治理典型案件

中紀委公布20起工程領域問題治理典型案件

受中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組（下稱中央工程治理領導小組）委托，最高檢、監察部5月17日在京舉行新聞發布會，會上公布了工程建設領域突出問題專項治理工作查辦的案件。《財經》記者從會上獲悉，2009年9月到2011年3月，紀檢監察機關共受理工程建設領域違紀違法問題舉報3.31萬件，給予黨紀政紀處分11273人，其中廳(局)級干部78人，縣(處)級干部1089人。

2009年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》（下稱《意見》）。《意見》中稱，要加強對治理工作的組織領導，由中央紀委牽頭成立中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組，中央紀委副書記何勇任組長。

中央工程治理領導小組成員兼辦公室主任、監察部副部長郝明金在會上通報了北京門頭溝區建委原主任安鳳奎在廉租房建設中受賄案等20起典型案例。同時披露，全國檢察機關共立案查辦工程建設領域職務犯罪案件12344件15010人，其中貪污賄賂案件11050件13416人，涉案金額29.9億余元；瀆職侵權案件1294件1594人，為國家挽回經濟損失3.6億余元。

郝明金表示，今后要圍繞工程治理的重點領域和關鍵環節，嚴肅查辦在項目決策、土地審批、規劃調整、環境影響、招標投標、項目實施、工程質量、資金使用中的違紀違法案件。

另外，領導干部違反規定插手干預工程建設項目謀取私利、索賄受賄的案件也將重點嚴肅查辦，包括主管部門和監管部門工作人員以權謀私、瀆職侵權等案件，深挖細查重特大質量安全事故背后的腐敗問題。

附：20起工程建設領域的典型案件

1：北京門頭溝區建委原主任安鳳奎在廉租房建設中受賄案；

2：天津市地下鐵道總公司原總經理高懷志在地鐵建設中受賄、貪污案；

3：河北省國土資源廳原助理巡視員顧旗章在土地出讓中貪污、受賄案；

4：山西水利廳原副廳長孫廷容在水利建設中挪用公款、受賄、貪污案；

5：內蒙古自治區錫林郭勒盟原盟委副書記蔚小平在礦產資源開發中受賄、巨額財產來源不明案；

6：遼寧省大連市金州區三十里堡街道紅果村村干部貪污哈大鐵路客運專線巨額征地動遷補償款案；

7：吉林省長春師范學院原黨委書記王欒周在學校工程建設中受賄案；

8：江蘇省蘇州市交通局原局長嚴冬在公路工程建設中受賄案；

9：安徽省蚌埠市政協原副主席徐社新插手干預工程項目受賄、巨額財產來源不明案；

10：江西省萍鄉市2億元串通投標系列案；

11：山東省青島市土地儲備整理中心原副主任周錚受賄案；

12：廣東省深圳市兩家公司串通投標案；

13：廣西自治區來賓市原副市長李啟亮插手工程建設項目受賄案；

14：海南省東方市發展和改革局原主任科員何明高受賄案；

15：重慶市奉節縣職工住宅樓開裂傾斜案；

16：四川省眉山市國土資源局原副調研員楊淑華受賄、貪污、挪用公款、巨額財產來源不明案；

17：貴州省貴陽市原市長助理樊中黔受賄、巨額財產來源不明案；

18：陜西省寧強縣交通局原局長何超、原副局長劉華斌受賄案；

19：甘肅省窯街煤電集團有限公司原黨委書記、董事長李人志受賄、巨額財產來源不明案；

20：寧夏回族自治區衛生廳原副廳長兼保健局局長李壽芬以虛增工程量等手段套取工程款貪污、受賄案。

第二篇：中央工程治理領導小組辦公室公布20起工程建設領域招標投標環節典型案件

中央工程治理領導小組辦公室

公布20起工程建設領域招標投標環節典型案件

2012-05-16

工程建設領域突出問題專項治理工作開展以來，各地區、各有關部門加大查辦案件工作力度，查處了一批發生在工程建設領域招標投標環節的典型案件。截至2012年3月底，全國共查處工程建設領域違紀違法案件21766件，其中涉及招標投標環節的3305件，占15.2%。案件查處情況表明，工程建設領域招標投標環節腐敗案件仍然易發多發。主要表現在：有的領導干部濫用決策權、審批權，違規插手干預工程建設項目招標投標活動；有的業主單位或中介機構把應招標的項目化整為零規避招標，將應公開招標的項目改為邀請招標，在招標文件中設置不合理條款限制或排斥潛在投標人，幫助特定投標人中標；有的招標人向特定投標人泄露標底、技術指標參數等保密事項，擅自改變招標條件或定標辦法；有的評標專家在評標中為特定投標人打高分或壓低其他投標人的評分；有的投標人之間采取“投標聯盟”、“有償陪標”、“輪流坐莊”等方式串通投標，有的掛靠多家企業、借用他人資質圍標串標。

各地區、各有關部門要認真貫徹第十七屆中央紀委第七次全會和國務院第五次廉政工作會議精神，加大辦案力度，突出辦案重點，以《招標投標法實施條例》頒布實施為契機，繼續突破一批招標投標環節的違紀違法案件。要深挖細查違規問題背后隱藏的腐敗問題，重點查處領導干部利用職權違規插手干預工程建設項目招標投標活動收受賄賂的案件。要通過查辦案件，注意發現體制機制和制度上的漏洞，建立健全從源頭上有效防治 腐敗的長效機制。

此次公布的20起招標投標典型案件是：

1.北京市豐臺區第五小學教學樓裝修和操場維修項目違規評標案

2009年，北京市豐臺區第五小學委托豐臺區政府采購中心就該校教學樓裝修和操場維修項目進行公開招標。南京金陵建筑裝飾有限公司為達到中標目的，與區政府采購中心副主任陰激文串通，并許諾事成后給予“好處費”。評標前，陰激文唆使評標委員會校方代表胡毅彤給金陵公司打最高分。評標中，陰激文將其他評委打分情況泄露給胡毅彤，胡毅彤在陰激文指使下調低了其他公司分數，使金陵公司中標。事后，陰激文送給胡毅彤一張價值人民幣5000元的“權金城”會員卡。豐臺區財政局作出撤銷中標通知書的行政處理決定。陰激文受到開除公職處分，胡毅彤受到開除黨籍、開除公職處分。

2.山西省臨汾市堯都區建設局招投標辦公室原負責人衛林杰在工程建設項目投標擔保中受賄案

2006年至2010年，衛林杰利用職務便利，多次違規為臨汾市鑫信城建設擔保有限公司、臨汾市堯成擔保有限公司辦理投標擔保、代收擔保費、開具保函等，收受回扣人民幣48665元。在履行招投標監管職能過程中，先后收受河南省惠浦建設工程有限公司項目經理李某等人賄賂人民幣12萬元。衛林杰受到開除黨籍處分，2010年12月因犯受賄罪被依法判處有期徒刑十年。

3.內蒙古自治區黨委原副秘書長白志明利用職權違規插手干預工程建設項目招標投標受賄案

白志明利用擔任錫林郭勒盟行政公署副盟長、盟委副書記等職務便利，為請托人提供幫助，多次收受或索取賄賂計人民幣1000余萬元。其中，要求錫盟網通公司不經招標投標，把公司家屬樓建設工程直接交給錫盟翔達建筑安裝有限公司承建，白志明向翔達公司經理楊某索要價值人民幣28萬余元樓房一套；未經招標投標，主持會議直接將武警錫盟支隊搬遷工程交給翔達公司承建，向楊某索要賄賂人民幣100萬元。白志明受到開除黨籍、開除公職處分，2011年12月被依法判處死刑，緩期兩年執行。4.遼寧省沈陽歐盟經濟開發區二期道路排水基礎設施工程串通投標案

趙祺在擔任沈陽歐盟經濟開發區規劃建設局副局長兼招標投標管理辦公室主任期間，利用職務便利，為請托人提供幫助，多次收受賄賂計人民幣67萬余元。其中，在負責開發區二期道路排水基礎設施7個工程項目公開招標中，為使太平洋建設集團有限公司順利中標，在未辦理審批手續的情況下，委托招標代理機構辦理招標事宜；授意招標代理機構與太平洋公司進行實質性談判；向太平洋公司張某泄露標底，指使張某尋找單位串通投標，4次收受張某賄賂計人民幣5.5萬元。趙祺受到開除黨籍、開除公職處分，2010年11月因犯受賄罪被依法判處有期徒刑六年。

5.上海市金山第二工業區管理委員會原副主任沈永峰利用職權違規插手干預工程建設項目招標投標受賄案

2003年至2010年，沈永峰利用職務便利，為請托人提供幫助，多次收受賄賂計人民幣140余萬元。其中，在負責金山第二工業區平整土地、市政道路等工程發包、管理中，采取將應公開招標的項目改為邀請招標、邀請關系企業陪標、直接發包等方式，為他人謀取利益，多次收受上海勞恩企業發展有限公司董事長楊某等多人賄賂折合人民幣130余萬元。沈永峰受到開除黨籍、開除公職處分，2010年8月因犯受賄罪被依法判處有期徒 刑十年。

6.江蘇省溧陽市原建設局黨委書記、副局長趙海庚利用職權違規插手干預工程建設項目招標投標受賄案

1999年至2009年，趙海庚利用職務便利，為請托人提供幫助，收受賄賂折合人民幣47萬余元。其中，在擔任溧陽市社渚鎮鎮長、黨委書記期間，通過指使他人將應公開招標的工程項目化整為零規避招標、設置不合理條件排斥潛在投標人、以鎮黨委會決定代替公開招標投標等手段，幫助個體工程老板虞某承攬鎮計生大樓土建等工程，收受虞某賄賂折合人民幣13萬余元。趙海庚受到開除黨籍、開除公職處分，2010年8月因犯受賄罪被依法判處有期徒刑六年六個月。

7.浙江省寧波櫟社國際機場原總經理陳遵舉利用職權違規插手干預工程建設項目招標投標受賄案

2004年至2010年，陳遵舉利用職務便利，在寧波櫟社國際機場工程項目承攬等方面為請托人提供幫助，收受賄賂計人民幣87萬元、港幣5萬元、黃金奧運鳥巢模型1個、99克金磚2塊、200克金條1根。其中，在機場消防現場用房、集體宿舍等工程招標中，授意下屬操縱招標投標，使浙江省三門建安工程有限公司中標，收受三門建安公司項目負責人周某賄賂人民幣27萬元、99克金磚2塊。陳遵舉受到開除黨籍、開除公職處分，2011年5月因犯受賄罪被依法判處有期徒刑十一年。8.浙江省溫州市鐵路新客站配套工程串通投標案

2007年至2008年，溫州市九瑞市政建設有限公司經理楊旭暖、無錫市政建設工程有限公司溫州分公司經理王賀民、溫州市創新市政建設有限公司董事長鄭榮弟等人，在溫州市甌海區、龍灣區相關市政建設工程公開招 標過程中，采取聯系多家企業串通投標、相互串通投標報價、議定買標人等方式，在溫州市鐵路新客站配套工程等多個項目中中標。2011年5月，法院以串通投標罪依法判處楊旭暖有期徒刑二年三個月，緩刑四年；依法判處王賀民有期徒刑二年六個月，緩刑四年；依法判處鄭榮弟有期徒刑二年，緩刑三年。

9.安徽省懷遠縣世行貸款項目串通投標案

2007年至2009年，懷遠縣城關鎮負責蚌埠市綜合環境整治項目（世行貸款項目）中的城西道路及配套雨水管網工程。荊涂建筑安裝公司總經理裴某為獲取工程，先后向城關鎮黨委書記劉愛國、副書記董峰、鎮長孫雷行賄。劉愛國等三人采取將工程預算泄露給裴某，指使裴某掛靠多家公司串通投標并以裴某制作的標書為底價，以業主名義向蚌埠市世行項目辦要求將施工企業資質由一級降為二級等方式，使裴某中標。劉愛國、孫雷還有其他受賄行為。劉愛國、孫雷受到開除黨籍、開除公職處分，并因犯受賄罪分別被依法判處有期徒刑十年。董峰受到黨內嚴重警告處分。10.江西省南昌大學基建處原處長周光文利用職權違規插手干預工程建設項目招標投標受賄案

2003年至2010年，周光文利用職務便利，在南昌大學圖書館、建工樓等工程建設中，采取在招標投標領導小組會議上推薦中國建筑工程總公司南方公司、汕頭市建安實業集團有限公司等企業作為入圍單位，縱容投標企業串通投標等方式，使上述公司中標。周光文先后收受賄賂計人民幣339萬余元、港幣65萬元、美元6.5萬元。周光文受到開除黨籍處分，2011年3月因犯受賄罪被依法判處有期徒刑十三年。

11.江西省鷹潭市發展和改革委員會原黨組成員、市重點工程辦公室主任吳 佑勤利用職權違規插手干預工程建設項目招標投標受賄案

2007年至2008年，吳佑勤利用職務便利，在工程建設項目招標中為請托人提供幫助，收受賄賂計人民幣23萬元。其中，在鷹潭市污水處理廠工程招標中，明知個體建筑商楊某借用多家企業資質串通投標，仍以提高報名企業資質、設定不合理條件等方式排斥潛在投標人，確保楊某的企業中標。吳佑勤收受楊某賄賂人民幣20萬元。吳佑勤受到開除黨籍、開除公職處分，2011年1月因犯受賄罪被依法判處有期徒刑五年。

12.山東省濟南市人大常委會原副主任陳延河利用職權違規插手干預工程建設項目招標投標受賄案

2005年至2008年，陳延河利用擔任濟南市總工會主席、負責第二工人文化宮改擴建工程的職務便利，為請托人提供幫助，先后8次索取或收受賄賂計人民幣199萬余元。其中，指使他人向濟南思特制冷有限公司泄露投標報價等信息，幫助該公司中標，索要價值人民幣20萬元的轎車一輛；未經招標投標，直接將電纜、電梯的供應、安裝等多項工程交給山東圣基建筑工程勞務有限公司負責人于某，收受于某賄賂人民幣88萬余元。陳延河受到開除黨籍、開除公職處分，2011年6月因犯受賄罪、貪污罪被依法判處有期徒刑十六年。

13.中國科學院廣州地球化學研究所職員張冀黔利用職權違規插手干預工程建設項目招標投標受賄案

2008年至2009年，張冀黔利用被中國科學院煙臺海岸帶研究所聘為基建辦主任，并作為業主代表參加基建分包項目招標和管理的職務便利，為請托人提供幫助，收受賄賂計人民幣20.5萬元。其中，在瓷磚供應招標中，將傾向于煙臺市唐記陶瓷有限公司中標的意見告知招標代理機構，并在評 標中給該公司打最高分，使其中標，先后3次收受該公司銷售經理孫某賄賂計人民幣10萬元。張冀黔受到開除黨籍、開除公職處分，2010年11月因犯受賄罪被依法判處有期徒刑十年。

14.廣西自治區北海市迎賓大道和機場路改建工程串通投標案

2009年，北海市人民政府原副秘書長孟榮展與北海市交通局原總工程師劉剛，利用負責北海市迎賓大道和機場路改建工程建設的職務便利，操縱招標投標，并從中謀取巨額利益。其中，劉剛通過中國建筑集團第八局廣西公司營銷經理李曉軍找到廣西建經工程監理有限責任公司工程師黃友明、招標代理部經理黃志平，以及湖南對外建設有限公司項目經理王世遠等人，合謀串通投標。采取指定建經公司負責招標代理工作、內定項目中標單位、為特定投標人量身定做評分標準、買通評委、借用其他公司資質圍標等方式，使王世遠等人中標。法院一審認定，孟榮展、劉剛分別收受王世遠賄賂人民幣30萬元和70萬元，黃友明和黃志平共同收受賄賂人民幣32萬元。2011年1月，孟榮展、劉剛、黃友明、黃志平因犯串通投標罪和受賄罪，分別被依法判處有期徒刑十一年、六年、五年、五年；王世遠因犯串通投標罪和行賄罪被依法判處有期徒刑三年，緩刑四年；李曉軍因犯串通投標罪和介紹賄賂罪被依法判處有期徒刑三年，緩刑四年。15.湖北省襄陽市深圳工業園洪山頭村民拆遷還建房項目串通投標案

2010年，在襄陽市深圳工業園洪山頭村民拆遷還建房工程招標中，資格預審評審委員會組長王以文應招標代理機構襄樊市大信正則工程項目管理有限公司工作人員楊國民的要求，將不符合條件的中基建設有限公司等3家公司登記為合格入圍。福建閩南建筑公司為達到中標目的，與大信正則公司串通投標。王以文被取消評委資格，記不良記錄一次；大信正則公司 被通報批評，并被取消招標代理資格二年。16.湖南省岳陽市煉化路工程串通投標案

2009年，在練達公司負責煉化路工程項目招標過程中，練達公司總經理龔明，岳陽市云溪區交通局副局長方志強，岳陽市交通公路工程建設總公司總經理周敏、副總經理毛征兵，個體戶王六鳳、劉白羽等人，采取泄露投標信息、借用其他公司資質投標、組織多家公司圍標、向云溪區交通局局長謝清泉以及部分評委行賄等方式串通投標；招標代理公司國通公司通過招標補充公告排斥其他投標人，使特定投標人中標。謝清泉受到開除黨籍、開除公職處分，2010年12月因犯受賄罪被依法判處有期徒刑三年，緩刑五年。2011年1月，周敏、毛征兵、方志強、王六鳳、劉白羽等人因犯串通投標罪分別被依法判處拘役、罰金和免予刑事處罰等；3月，龔明因犯串通投標罪、受賄罪被依法判處有期徒刑一年，緩刑兩年。17.廣東省樂昌峽庫周道路應急專項工程串通投標案

2009年，在廣東省樂昌峽庫周道路應急專項工程招標中，廣州市瑜豐貿易有限公司總經理詹焰、樂昌市建筑工程公司第五工區主任張炳生在沒有資質的情況下，通過支付報名費、投標保證金等手段，掛靠多家公司串通投標。2010年11月，詹焰、張炳生因犯串通投標罪分別被依法判處有期徒刑七個月、拘役五個月。

18.重慶市南岸區茶園新城區管理委員會原副主任兼隧道工程建設辦公室副主任馮大剛利用職權違規插手干預工程建設項目招標投標受賄案

2001年至2009年，馮大剛利用職務便利，為請托人提供幫助，收受賄賂計人民幣166萬元。其中，在慈母山隧道工程建設中，向招標代理機構負責人打招呼，幫助許某中標，收受賄賂人民幣30萬元；采取指定招標代 理機構的方式，幫助鄭某中標，收受賄賂人民幣20萬元；幫助濮某采取圍標的方式中標，收受賄賂人民幣15萬元。2010年11月，馮大剛因犯受賄罪被依法判處有期徒刑十二年六個月。

19.重慶市九龍坡區石板鎮原副鎮長戴波等人串通投標案

2007年至2008年，戴波利用分管城市建設和招標投標等工作的職務便利，使掛靠某招標代理公司的個體人員唐天福壟斷石板鎮工程建設項目招標代理業務。在新天路工程和大溪河河道整治工程招標中，戴波為將該工程交給掛靠其他企業的個體建筑商黎勝全、王建中承建，指使唐天福操縱招標結果。唐天福在收取黎勝全人民幣15萬元后，采取勸退、支付現金補償款等方式排斥其他投標人，使黎勝全、王建中中標。黎勝全還分別送給戴波和重慶凱弘工程咨詢有限公司預決算人員楊忠榮人民幣25萬元，由楊忠榮編制虛假的工程結算審計資料。戴波受到開除黨籍、開除公職處分。2010年6月，戴波、楊忠榮因犯受賄罪分別被依法判處有期徒刑十一年和八年；黎勝全、王建中因犯行賄罪分別被依法判處有期徒刑宣告緩刑；唐天福因犯串通投標罪被依法判處有期徒刑宣告緩刑。

20.四川省古藺縣教科局領導利用職權違規插手干預工程建設項目招標投標受賄案

2008年底，古藺縣職業高級中學和古藺鎮初級中學校舍改造工程擬對外招標，建筑商周躍坤讓時任縣教科局計財股股長許紹楊幫忙，并許諾事成后給予“好處費”。許紹楊將上述情況告知縣教科局局長周曉波和副局長郝文勤，二人表示同意。許紹楊經與周躍坤商議，在招標文件中設置較高的報名條件排斥其他潛在投標人。許還要求招標代理機構關照周躍坤。周躍坤聯系4家企業串通投標，并最終取得2個工程的承包權。周曉波、郝 文勤、許紹楊分別收受周躍坤賄賂人民幣30萬元、16萬元和4萬元。周曉波、郝文勤、許紹楊分別受到開除黨籍、開除公職處分，2010年10月，周曉波、郝文勤、許紹楊因犯受賄罪分別被依法判處有期徒刑九年、八年和七年。

第三篇：3中紀委通報開展工程建設領域專項治理工作以來查辦案件情況

中紀委通報開展工程建設領域專項治理工作以來查辦案件情況

來源： 監察部 發布時間： 2011-05-17 編者按 受中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組的委托，最高人民檢察院、監察部于5月17日舉行新聞發布會，中央工程治理領導小組成員兼辦公室主任、監察部副部長郝明金通報了工程治理工作開展以來查辦案件工作情況，并公布20起典型案件。高檢院檢察委員會專職委員楊振江主持新聞發布會。

在工程建設領域突出問題專項治理工作 查辦案件新聞發布會上的通報稿

（2011年5月17日）

中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組成員兼

辦公室主任、監察部副部長 郝明金

同志們、朋友們：

大家上午好！

受中央工程治理領導小組的委托，我向各位通報一下工程治理工作開展以來查辦違紀違法案件的主要情況，并公布20起近期查辦的工程建設領域典型案件。

首先，我來介紹一下工程治理工作開展以來查辦違紀違法案件工作總體情況。

查辦違紀違法案件是反腐敗最重要最直接最有效的手段，也是保證工程治理工作取得成效的重要保障。第十七屆中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議對查辦案件工作提出了明確要求。中央工程治理領導小組高度重視查辦案件工作，印發了《關于進一步加大工程建設領域違紀違法案件查處力度的通知》，對查辦案件工作作出具體安排。各地區各有關部門按照中央統一部署,嚴肅查處了一大批工程建設領域違紀違法案件，推動了工程治理工作的深入發展。一是查辦案件的機制更加健全。各地區各有關部門對查辦工程建設領域的違紀違法案件態度堅決，旗臶鮮明，措施有力。各地普遍成立了由紀檢監察機關牽頭，檢察、公安、法院、審計和行業主管部門、監管部門參加的查處案件協調小組，定期分析辦案形勢，梳理案件線索，通報辦案進度，整合辦案力量。2010年，中央紀委印發了《黨員領導干部違反規定插手干預工程建設領域行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》，監察部、人力資源和社會保障部印發了《違反規定插手干預工程建設領域行為處分規定》，為案件的調查處理提供了依據。今年4月，高檢院印發了《關于深入推進檢察機關查辦和預防工程建設領域貪污賄賂等職務犯罪案件工作的通知》，要求進一步加大工程建設領域職務犯罪的辦案力度。這些政策法規文件的出臺有效推動了案件查辦工作。二是查辦案件的勢頭更加強勁。自2009年9月至2011年3月，全國紀檢監察機關共受理工程建設領域違紀違法問題舉報3.31萬件，立案1.72萬件，結案1.56萬件；給予黨紀政紀處分11273人，其中廳（局）級干部78人，縣（處）級干部1089人；移送司法機關處理5698人。全國檢察機關共立案查辦工程建設領域職務犯罪案件12344件15010人，其中貪污賄賂案件11050件13416人，涉案金額29.9億余元；瀆職侵權案件1294件1594人，為國家挽回經濟損失3.6億余元。三是查辦案件的方法更加有效。各地區各有關部門公布了舉報電話和舉報網址，認真受理群眾投訴舉報。許多地方注意從項目稽查、財政監督、專項審計、執法監察和媒體報道中發現案件線索，深挖細查工程質量問題和生產安全事故背后的腐敗問題。有的地方和部門還采取跟蹤督辦、掛牌督辦、交叉辦案、下查一級等方式，創新辦案工作模式，提高辦案質量和效率。高檢院三次召開辦案推進會，先后派出17個督導組，加強對工程治理工作的調研督導。四是查辦案件的治本作用更加突出。各地區各有關部門充分運用工程建設領域案例資源，加強對典型案件的剖析，以案促糾、以案促建，加大制度創新力度，不斷完善工程建設領域的基礎性法規制度，拓展和鞏固了辦案成果。中央工程治理領導小組辦公室對領導干部插手干預工程建設領域的50個典型案件進行剖析，并編輯出版。高檢院舉辦了懲治和預防瀆職侵權犯罪巡回展，取得了良好社會效果。

經過各地區各有關部門的共同努力，查辦工程建設領域違紀違法案件工作取得了明顯成效，推動了工程建設領域突出問題專項治理工作的順利開展。但我們也要清醒地看到，當前，工程治理工作成效明顯和工程建設領域問題突出并存，查案力度不斷加大和違紀違法案件多發并存，群眾對懲治工程建設領域腐敗的期望值不斷上升和工程建設領域腐敗現象短期內難以根除并存，查辦違紀違法案件工作任務仍然艱巨。

下面，我來公布20起工程建設領域的典型案件。

1.北京市門頭溝區建委原主任安鳳奎在廉租房建設中受賄案

2006年至2009年間，安鳳奎利用職務便利，在該區廉租房及相關工程建設中為請托人謀取利益，先后多次收受賄賂計人民幣50萬元、港幣28萬元。其中，為某公司參與開發建設門頭溝區廉租房項目謀取利益，多次收受賄賂人民幣45萬元、港幣28萬元。2010年12月16日，法院以受賄罪判處其有期徒刑十三年。

2.天津市地下鐵道總公司原總經理高懷志在地鐵建設中受賄、貪污案

2004年至2008年間，高懷志利用擔任天津市地下鐵道總公司總經理、黨委副書記的職務便利，在天津地鐵一號線工程招標、土地開發等過程中為請托人謀取利益，多次收受賄賂款物折合人民幣295萬余元。其中，在海光寺地鐵大廈工程和洪湖里項目開發決策、資金運作等過程中為某公司謀取利益，多次收受賄賂150余萬元。此外，高懷志還貪污公款人民幣25萬元，濫用職權造成國有資產損失人民幣405萬余元。2010年9月8日，法院以受賄罪、貪污罪、國有公司人員濫用職權罪判處其有期徒刑二十年。

3.河北省國土資源廳原助理巡視員顧旗章在土地出讓中貪污、受賄案

2006年至2007年間，顧旗章利用擔任石家莊市國土資源局局長、石家莊市地產集團董事長的職務便利，在高邑縣甕窯舊址建設土地復墾項目中，伙同高邑縣國土資源局有關人員，通過虛報建設用地面積等手段，騙取建設用地臵換指標，并將出售指標款轉入由個人控制的賬戶，共侵吞公款人民幣6156萬余元，顧旗章實際占有1380萬元。同時，利用職務便利為請托人謀取利益，多次收受賄賂計人民幣217萬余元。2010年11月29日，法院以貪污罪、受賄罪判處其死刑，緩期二年執行。

4.山西省水利廳原副廳長孫廷容在水利建設中挪用公款、受賄、貪污案

孫廷容在擔任山西省水電公司經理、水利廳副廳長期間，利用職務便利在水利建設工程發包、物資采購等方面為請托人謀取利益，收受賄賂款物折合人民幣300余萬元。其中，為某電線廠在省水電公司農網改造工程供應鋼芯鋁線和鋼絞線項目中提供幫助，收受賄賂90余萬元。此外，孫廷容挪用巨額農網專項資金人民幣3500萬元進行盈利活動獲利59萬余元，貪污公款人民幣40萬元。2010年5月，法院以挪用公款罪、受賄罪、貪污罪判處其有期徒刑十六年。

5.內蒙古自治區錫林郭勒盟原盟委副書記蔚小平在礦產資源開發中受賄、巨額財產來源不明案

2004年至2009年間，蔚小平利用職務便利，在探礦權發包、工程建設以及土地出讓等方面為請托人謀取利益，收受賄賂款物折合人民幣870余萬元。此外，蔚小平尚有人民幣590余萬元、5.3萬英鎊、7.1萬歐元不能說明合法來源。2010年9月20日，法院以受賄罪、巨額財產來源不明罪判處其無期徒刑。

6.遼寧省大連市金州區三十里堡街道紅果村村干部貪污哈大鐵路客運專線巨額征地動遷補償款案

2007年至2009年間，大連市金州區三十里堡街道紅果村村民委員會委員謝樸元等人，利用協助政府從事管理動遷事務和發放哈大鐵路客運專線征地動遷補償費的職務便利，伙同他人采取虛報地上附著物數量、偽造補償依據等手段，騙取國家補償款人民幣458萬余元。2010年12月7日，法院一審以貪污罪判處謝樸元無期徒刑。

7.吉林省長春師范學院原黨委書記王欒周在學校工程建設中受賄案

2004年至2009年間，王欒周利用職務便利，在學校工程建設招投標、工程款撥付及工程質量管理等方面為請托人提供幫助，收受賄賂款物折合人民幣203萬余元。其中，為某工程公司承攬學生公寓樓、教學綜合樓建設工程和工程款結算提供幫助，多次收受賄賂31萬元及價值13萬余元的愛彼牌手表一塊。2010年12月23日，法院以受賄罪判處其有期徒刑十三年。

8.江蘇省蘇州市交通局原局長嚴冬在公路工程建設中受賄案

2003年至2008年間，嚴冬利用擔任蘇州市交通局副局長、蘇州沿江高速公路建設指揮部副指揮、蘇州市高速公路建設指揮部副總指揮、蘇州市市政公用局局長的職務便利，在高速公路建設、市政工程建設等過程中為請托人提供幫助，多次收受賄賂計人民幣140萬余元。其中，在沿江高速公路、友新高架工程等項目的設計變更、招投標、工程款支付過程中為多家建筑公司或個人提供幫助，收受賄賂100余萬元。2010年8月18日，法院以受賄罪判處其有期徒刑十三年。

9.安徽省蚌埠市政協原副主席徐社新插手干預工程項目受賄、巨額財產來源不明案 2002年至2008年間，徐社新利用擔任五河縣縣委副書記、代縣長、縣長、縣委書記等職務便利，在城市拆遷改造、工程建設施工、規劃用地審批等過程中為請托人提供幫助，多次收受賄賂計人民幣254萬余元、美元5500元、歐元500元等。其中，為某啤酒公司在擴建征地中提供幫助，多次收受賄賂65萬余元。此外，徐社新尚有人民幣50余萬元、美元8298元、港幣5000元不能說明合法來源。2010年5月25日，法院以受賄罪、巨額財產來源不明罪判處其有期徒刑十四年零三個月。

10.江西省萍鄉市2億元串通投標系列案

江西省萍鄉市21起工程建設項目中存在串通投標問題，涉及投標公司100余家，涉案標的總金額人民幣2億余元。其中，江西省新余市珠珊建筑工程有限責任公司、萍鄉市桂興建筑工程有限公司、江西啟航建筑工程有限公司、九江市第二建筑工程公司等4家建筑公司組織串通多家公司，采取“價格同盟”、“輪流坐莊”、“陪標補償”、“掛靠壟斷”等手段，參與了無專南路一期、安源廉租房、蓮花縣琴亭河污水處理以及江西工業工程職業技術學院主干道等多個工程項目招投標。萍鄉市章明咨詢有限公司通過采取向投標人透露信息等手段，幫助操縱招投標。2010年12月，蓮花縣住建局局長金年華、安源區安源鎮鎮長龍泉、安源區住建局局長馮德巍等責任人員被給予黨紀政紀處分。桂興公司法人代表段卓獻、章明公司法人代表彭雪章、珠珊公司萍鄉分公司營銷負責人陳永華等人已被依法采取司法措施。萍鄉市建設局對上述4家組織策劃串標的建筑公司分別給予中標無效、罰款、取消其一年內在萍鄉的投標資格等行政處罰。萍鄉市公共資源交易監督管理委員會依據有關規定，將此4家建筑公司列入“黑名單”。

11.山東省青島市土地儲備整理中心原主任周錚受賄案 2001年至2008年間，周錚利用擔任青島市國土資源和房屋管理局土地利用處臨時負責人，青島市土地儲備中心副主任、主任，青島市土地儲備整理中心副主任、主任的職務便利，在土地征用、土地掛牌拍賣出讓審批等過程中為請托人提供幫助，單獨或伙同他人多次收受賄賂款物折合人民幣627萬余元。其中，為某開發公司在辦理房產開發用地審批手續中提供幫助，收受賄賂商品房一套、車庫兩個，價值85萬余元。為某實業公司開發土地，辦理土地儲備和招拍掛手續提供幫助，收受賄賂47萬元。2010年7月2日，法院以受賄罪判處其有期徒刑十五年。

12.廣東省深圳市兩家公司串通投標案

2008年，深圳市瑞沃建設有限公司和其子公司瑞沃工程有限公司，為參與深圳市公明供水調蓄工程第七標段投標并提高中標率，采取多方單項聯合的方式組織多家有資質單位參與投標，分別約定聯合投標事宜并確定中標后的工程分包額，幫助部分投標單位編寫、審核標書并負責前期費用，事實上形成以該公司為核心的串通投標團體，損害其他投標人利益。在某公司以2.6億余元中標后，瑞沃工程有限公司從中分得1.5億余元的工程。2011年4月，法院以串通投標罪判處瑞沃建設有限公司和瑞沃工程有限公司罰金各人民幣100萬元。以串通投標罪判處瑞沃建設有限公司、瑞沃工程有限公司原法定代表人張繼克有期徒刑一年八個月、緩刑二年，并處罰金人民幣10萬元；判處原總經理謝勢強有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣10萬元；判處原總工程師欒新順有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣5萬元；判處原經營部經理楊玉廷有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣5萬元。

13.廣西自治區來賓市原副市長李啟亮插手工程建設項目受賄案

2005年至2009年間，李啟亮利用擔任廣西武宣縣委書記、來賓市副市長的職務便利，在土地利用、房地產開發、工程項目承攬等方面為請托人提供幫助，收受賄賂計人民幣96萬元、美元3500元、價值6萬余元的勞力士手表一塊等。其中，為某礦業公司租用土地開礦提供幫助，多次收受賄賂人民幣34萬元、美元2000元及價值6萬余元的勞力士手表一塊。為個體老板承攬來賓市鞏水電站土地整理和墊地工程項目提供幫助，多次收受賄賂18萬元。2010年8月5日，法院以受賄罪判處其有期徒刑十一年。

14.海南省東方市發展和改革局原主任科員何明高受賄案

2008年至2009年間，何明高利用擔任海南省東方市發展和改革局副局長兼東方市城市建設投資有限公司總經理、發展和改革局主任科員的職務便利，在征地補償、道路建設、設備采購等過程中為請托人謀取利益，多次收受、索取賄賂計人民幣150萬元。其中，在東方市污水處理廠建設、設備采購等工程中，多次收受、索要有關項目承建人賄賂100萬元。2010年8月12日，法院以受賄罪判處其有期徒刑十一年。

15.重慶市奉節縣職工住宅樓開裂傾斜案

重慶市運發房地產有限公司負責人胡厚元、肖發福采取偽造公章、向有關人員行賄等手段獲得一千多平方米建設用地后，在未取得建設用地許可證、規劃許可證、施工許可證等情況下，擅自組織工人，違法在職工宿舍樓外側進行“十里綜合樓”項目切坡開挖等建筑活動，導致職工宿舍出現房屋、地表開裂變形的險情，全體住戶被緊急疏散，造成直接經濟損失273萬元。奉節縣、永安鎮政府以及縣國土、建設等部門的工作人員濫用職權、玩忽職守，致使違法行為發生并造成嚴重后果。2010年，奉節縣農業局原黨委書記、永安鎮原鎮長劉祥興等瀆職人員和胡厚元、肖發福等事故責任人被依法追究刑事責任。奉節縣副縣長傅忠蓮等其他責任人員被給予黨紀政紀處理。

16.四川省眉山市國土資源局原副調研員楊淑華受賄、貪污、挪用公款、巨額財產來源不明案 2003年至2008年間，楊淑華利用擔任洪雅縣國土資源局局長的職務便利，在土地整理、建設工程招投標、工程款撥付、征地手續辦理等過程中為請托人提供幫助，多次索取、收受賄賂計人民幣1194萬余元。此外，楊淑華還貪污公款人民幣8萬余元、挪用公款人民幣398萬元，尚有人民幣394萬余元、美元2652元等不能說明合法來源。2010年8月25日，法院以受賄罪、貪污罪、挪用公款罪、巨額財產來源不明罪判處其死刑，緩期二年執行。

17.貴州省貴陽市原市長助理樊中黔受賄、巨額財產來源不明案

1988年至2008年間，樊中黔利用擔任貴陽市云巖區環城北路辦事處代主任、云巖區城市管理委員會主任、貴陽市市容環境衛生管理局局長、貴陽市國土資源局局長、貴陽市建設委員會主任、貴陽市金陽新區管理委員會主任、貴陽市人民政府黨組成員、市長助理的職務便利，在房地產工程建設、項目手續審批、項目招投標、城市建設配套費減免、工程資金撥付等過程中為請托人謀取利益，多次收受賄賂計人民幣1005萬余元、美元4萬元、歐元8000元、港幣24萬余元、金條50根、黃金版《周易》經書一本。其中，在貴陽市政府“中心環北線”工程招投標等過程中為請托人謀取利益，收受賄賂160萬元。此外，樊中黔尚有人民幣246萬余元、美元25萬余元、歐元12萬余元、港幣36萬余元不能說明合法來源。2010年7月28日，法院以受賄罪、巨額財產來源不明罪判處其死刑，緩期二年執行。

18.陜西省寧強縣交通局原局長何超、原副局長劉華斌受賄案

2008年至2010年間，何超、劉華斌利用職務便利，在工程款撥付、工程招投標等方面為請托人提供幫助，分別收受賄賂計人民幣52萬元和140萬元。其中，何超為某公路設計咨詢公司撥付勘察設計費提供幫助，多次收受賄賂25萬元；劉華斌多次收受賄賂50萬元。2010年11月25日，法院以受賄罪判處何超有期徒刑十年零六個月；2010年12月27日，法院以受賄罪判處劉華斌有期徒刑十四年。

19.甘肅省窯街煤電集團有限公司原黨委書記、董事長李人志受賄、巨額財產來源不明案

2003年至2009年間，李人志利用擔任華亭煤業集團有限責任公司副董事長，窯街煤電集團有限公司黨委書記、董事長的職務便利，在工程建設、設備采購、合同簽訂等過程中為請托人提供幫助，多次收受賄賂款物折合人民幣1107萬余元。其中，在窯煤集團豐寶小區職工住宅樓開發建設中為某房地產開發公司提供幫助，收受賄賂人民幣200萬元、美元10萬元。此外，李人志尚有人民幣913萬余元不能說明合法來源。2010年9月10日，法院以受賄罪、巨額財產來源不明罪判處其死刑，緩期二年執行。

20.寧夏自治區衛生廳原副廳長兼保健局局長李壽芬以虛增工程量等手段套取工程款貪污、受賄案

2006年至2008年間，李壽芬利用職務便利，在自治區康復保健中心建設項目中通過虛增工程量和提高工程材料單價等手段貪污款物折合人民幣55萬余元，在工程招投標、承攬項目、設備采購等方面收受和索取他人賄賂折合人民幣111萬余元。其中，為某裝飾設計公司承攬康復保健中心二期外裝修工程提供幫助，收受賄賂20萬元。2011年2月16日，法院以受賄罪、貪污罪判處其有期徒刑十六年。

今天通報的20起典型案件，既有監察機關查處后移交司法機關處理的，也有檢察機關發現案件線索后直接查辦的。這些案件分布在20個省（區、市），發生在工程決策、土地出讓、招標投標、工程發包、物資采購、資金運作、工程款結算等多個環節，涉及廉租房建設、地鐵建設、水利建設、征地補償、礦產開發、房地產建設、學校工程、公路工程等許多領域，與去年5月通報的20起案件比較，最突出的特點仍然是領導干部違規插手干預工程建設項目，收受賄賂、進行權錢交易的案件占多數。這些案件是去年以來工程治理查辦案件工作取得的新成果，體現了中央堅決懲治腐敗的決心，也充分說明工程建設領域腐敗問題仍然易發多發，需要繼續加大查辦案件工作力度，持之以恒地把這項工作開展下去。

中央工程治理領導小組對今年的工程治理工作已經作出部署。各地區各有關部門要認真貫徹落實十七屆中央紀委第六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神，把查辦案件工作放在更加重要的位臵，突出重點領域，抓住關鍵環節，不斷提高查辦案件水平，最大限度地遏制工程建設領域腐敗現象易發多發勢頭。一要進一步加強組織協調。繼續完善查辦案件的協調機制，充分發揮紀檢監察、檢察、公安、審計機關和行業主管、監管部門的職能優勢，加強協作配合，充實辦案力量，形成查辦案件的整體合力。二要進一步突破一批大案要案。要圍繞工程治理的重點領域和關鍵環節，嚴肅查辦在項目決策、土地審批、規劃調整、環境影響評價、招標投標、項目實施、工程質量、資金使用中的違紀違法案件；嚴肅查辦領導干部違反規定插手干預工程建設項目謀取私利、索賄受賄的案件；嚴肅查辦主管部門和監管部門工作人員以權謀私、瀆職侵權等案件，深挖細查重特大質量安全事故背后的腐敗問題。三要進一步發揮查辦案件的綜合效能。要把查辦案件與加強教育相結合，運用典型案例，積極開展警示教育活動。要把查辦案件與建立健全工程建設領域突出問題治理長效機制相結合，深入分析工程建設領域發案特點和規律，查找體制機制制度等方面存在的薄弱環節和漏洞，有針對性地完善工程建設法規制度體系、市場體系、信息公開和誠信體系，提高工程建設領域管理的制度化、規范化水平。

情況就通報到這里。謝謝大家。

工程建設領域突出問題專項治理工作案件查處情況通報

在５月２０日中央紀委監察部召開的治理工程建設領域案件查辦情況新聞發布會上，中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組成員兼辦公室主任、監察部副部長郝明金通報了查處的２０起典型案件。

（一）河南省鄭州市原副市長兼鄭東新區管委會主任王慶海插手土地開發收受賄賂案

王慶海利用職務便利，在土地出讓、規劃審批、征地拆遷等方面為請托人謀取利益，收受賄賂人民幣１９３６萬余元、港幣２０萬元。其中，幫助某汽車銷售公司在鄭東新區取得土地使用權，為其情婦謀利４００萬元；幫助該公司將取得的土地部分變更為商業住宅用地并提高容積率，收受人民幣３００萬元；幫助某房地產公司取得２７余畝土地，收受商品房１５套（價值人民幣４１５萬余元）。２００９年１１月，王慶海被開除黨籍、開除公職，已移送司法機關依法處理。

（二）廣東省江門市原市委常委、常務副市長林崇中濫用職權插手土地出讓收受賄賂案

林崇中利用職務便利，在土地出讓、工程招投標等方面為請托人謀取利益，收受賄賂共計人民幣１２６萬余元。其中，某港商在新會區投資建設五星級酒店過程中，提出了低價出讓土地的要求。林崇中多次主持召開會議，決定項目用地出讓方式和出讓價格等，造成土地收益流失９４０４萬元。林崇中從中收受港幣６５萬元。林崇中因濫用職權罪、受賄罪一審被判處有期徒刑十年、剝奪政治權利兩年。

（三）江西省新余市原市委常委、副市長吳建華受賄案

吳建華利用職務便利，在承攬工程建設項目等方面為請托人謀取利益，收受賄賂共計人民幣２５８萬余元。其中，為某文化娛樂公司、某廣告設計裝飾公司承建工程和結算工程款謀取利益，收受人民幣９１萬余元；為某實業公司變更土地用途、規劃項目審批等謀取利益，收受人民幣１２萬元、港幣５萬元。２００９年１０月３０日，法院以受賄罪一審判處吳建華有期徒刑十五年。

（四）河南省許昌市原市委常委、組織部長王國華以“干股”形式收受賄賂案

王國華利用職務便利，為請托人謀取利益，收受賄賂共計人民幣１２５９萬余元、美元２０００元。其中，為某臵業公司疏通關系、謀取不正當利益，王國華及其弟在未出資的情況下，收受該公司４５％的“干股”，并將“干股”以人民幣８００萬元轉讓；通過向有關部門打招呼、做工作等方式，為某公司承攬綠化工程，收受該公司２５％“干股”，獲得分紅１２０萬元。２００９年１１月，法院以受賄罪一審判處王國華有期徒刑十五年。

（五）云南省大理白族自治州原州委常委、副州長黃永華收受賄賂案

黃永華利用職務便利，為他人謀取利益，收受私營企業主和有關單位人員賄賂共計人民幣２２３萬元、價值港幣３．７萬元歐米茄手表一塊。其中，在建設宣傳、新聞單位職工住房期間，未經集體研究，未采用招標投標形式，個人指定某開發商負責開發建設；多次出面找有關領導打招呼，幫助開發商獲得建設用地，收受開發商人民幣１００多萬元。黃永華被開除黨籍、開除公職，已移送司法機關依法處理。

（六）安徽省人大常委會原民族宗教僑務外事工委主任周光全利用為企業提升資質等收受賄賂案

周光全利用職務便利，為他人謀取利益，收受賄賂共計人民幣４１７萬余元、美元８萬余元。其中，應某建筑公司請求給有關方面打招呼，使該公司資質由三級提升為二級，并幫助該公司解決拖欠工程款等問題，收受該公司人民幣１１０萬元。應某公司請求，以批示、打招呼等形式為該公司在競標土地、行政處罰等方面提供幫助，該公司為周在上海支付購房款１００萬元。此外，周光全還涉嫌巨額財產來源不明罪。周光全因受賄罪、巨額財產來源不明罪一審被判處無期徒刑。

（七）四川省成都市原政協副主席周學文受賄案

周學文利用職務便利，在土地出讓、拆遷安臵、招標投標、房地產開發等方面為請托人謀取利益，收受賄賂折合人民幣２２００余萬元。其中，為成都某公司取得土地使用權謀取利益，收受該公司１００萬港元在澳門購買的車鋪兩個、價值１０萬港元的勞力士手表一塊及人民幣４０萬元，事后，周學文將上述兩個車鋪以３６７萬港元出售。為成都某新技術公司、某臵地物業公司承攬拆遷安臵房工程項目提供幫助，收受人民幣８００萬元、港幣２００萬元。２００９年１１月１１日，法院以受賄罪一審判處周學文死刑，緩期兩年執行。

（八）浙江省政協原常委、人口資源環境委員會主任戴備軍在項目環評、物資采購中收受賄賂、濫用職權案

戴備軍利用職務便利，單獨或伙同他人在建設項目環評審批、工程建設招投標等過程中為請托人謀取利益，收受賄賂折合人民幣４０１萬余元。其中，擔任省質監局長期間，為請托人承攬省質監局辦公樓工程提供幫助，收受人民幣６萬元。擔任省環保局長期間，在化工和制藥項目環評及項目審批中為請托人謀取利益，收受人民幣１６萬元。在實施浙江省污染源在線自動監控項目過程中，通過發文件、打招呼等形式，強行要求全省污染源單位必須使用特定單位的儀器設備，幫助特定單位壟斷市場。２０１０年４月，法院以受賄罪、濫用職權罪判處戴備軍無期徒刑。

（九）青海省公安廳原黨委書記、廳長何再貴利用單位建房收受賄賂案

何再貴利用省公安廳建設干警住宅樓之機，將兩家不具備高層建筑資質的掛靠公司先后引薦給負責工程項目招投標的省公安廳有關人員。按照何的傾向性意見，省公安廳業主代表評標時有意為請托公司打高分，使其中標。何再貴配偶從中收受好處費４０萬元，何再貴以借為名索賄８０萬元。此外，何再貴尚有３３１萬余元家庭財產來源不明。２０１０年３月，法院以受賄罪、巨額財產來源不明罪一審判處何再貴有期徒刑十一年。

（十）云南省人事廳原副廳長呂亦才利用建設專家公寓收受賄賂案

呂亦才在擔任云南省人事廳副廳長期間，利用主管專家公寓項目的職務便利，委托云南金沙房地產公司投資開發建設該項目，并爭取到減免土地出讓金的優惠政策。后因項目停建，土地使用權轉讓給其他房地產公司開發商品房，金沙房地產公司從中獲利９７８萬元。為感謝呂的幫助，該公司在呂亦才退休后，送給其人民幣１００萬元及本田雅閣轎車一輛（價值人民幣２５．９８萬元）。２００９年１２月１０日，法院以受賄罪一審判處呂亦才有期徒刑十一年。

（十一）山西省國資委監事會原主席王義堂利用為下屬企業介紹工程項目受賄案

王義堂利用職務便利，為國資委下屬公司介紹建筑工程項目，從中索賄共計人民幣５５０萬元。其中，為國資委下屬陸通公司承攬浩特鐵路局家屬樓工程提供幫助，從中索要活動經費２０萬元，并與該公司負責人口頭約定，中標后按工程結算價的３％—５％支付其好處費。陸通公司以１．８億元標的額中標后，在王義堂的多次催要下，該公司以技術咨詢費名義先后支付王人民幣５３０萬元。２０１０年１月，經省委、省政府批準，山西省紀委監察廳給予王義堂開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題已移送司法機關依法處理。

（十二）江西省國土資源廳原副廳長許建斌在土地開發和整理中收受賄賂案

許建斌利用職務便利，為請托人謀取利益，索取或收受賄賂折合人民幣２２１萬余元。其中，在國土資源項目立項審查、評審等過程中為請托人謀取利益，收受賄賂６４萬元；在確定土地整理項目規劃設計業務單位、減免管理費過程中為請托人謀取利益，收受賄賂１４５．４９萬元；多次向江西省有關市縣國土局長、土地整理中心主任打招呼，要求關照某建筑公司、某拍賣公司業務，收受賄賂９．１萬元。２００９年１１月２０日，法院以受賄罪一審判處許建斌有期徒刑十五年。

（十三）貴州省遵義市人大常委會原副主任、市總工會原主席蔣永利用調整容積率收受賄賂案

蔣永在擔任遵義市總工會主席期間，以修建市工人文化宮名義修建辦公大樓，多次找市規劃局領導要求增加工程項目樓層及容積率。在蔣永的要求下，規劃部門同意將該項目的容積率從原來的３．２增至６．５５，且未按規定補交土地出讓金。建設過程中，蔣永多次以市總工會名義向規劃部門遞交申請報告，爭取規劃部門減免城市配套費，并從輕處罰了違規多建部分。蔣永先后收受房地產開發公司賄賂人民幣５８萬元。２００９年１１月，蔣永被開除黨籍、開除公職，一審判處有期徒刑十一年零六個月。

（十四）江蘇省蘇州市政協原副主席趙文娟貪污、濫用職權案

趙文娟利用擔任蘇州市財政局局長的職務便利，擅自決定動用該局預算外資金人民幣１１５０萬元，為財政局下屬聯發公司支付受讓蘇州某旅游公司所屬一地塊的土地使用權轉讓款及相關費用。聯發公司與旅游公司的轉讓協議因故終止后，趙文娟指使旅游公司將１１５０萬元轉至聯發公司賬上，并要求聯發公司將該筆資金轉入供其專用的蘇州市某單位私設賬戶。后聯發公司實際轉入６５０萬元。此外，趙文娟濫用職權，導致１０００多萬元國有資產流失。２００９年１２月１１日，法院以貪污罪、濫用職權罪一審判處趙文娟無期徒刑。

（十五）中國華陸工程有限公司原董事長、總經理葛雄為企業承攬工程提供幫助收受賄賂案

葛雄利用職務上的便利，幫助有關企業承攬本單位工程項目，收受賄賂共計人民幣２５６萬元、美元５萬元。其中，為某閥門機電供應站承攬華陸公司項目提供幫助，收受人民幣１０萬元、美元１萬元；向承攬其公司總部大廈工程的某建筑工程公司索賄１１０萬元；為某電子公司承攬華陸公司總部大廈工程提供幫助，收受人民幣８０萬元。２００９年１２月，葛雄因受賄罪被判處有期徒刑十一年。

（十六）延邊大學原副校長于永和利用校區建設收受賄賂案

于永和在延邊大學新校區工程建設過程中，利用分管后勤基建工作的便利，為請托人謀取利益，收受賄賂共計人民幣１８０余萬元。其中，幫助某建筑公司獲得學生宿舍樓工程，收受人民幣７０萬元；幫助某房地產開發公司購買延邊大學藝術學院原校址土地，收受款物折合人民幣２６萬余元；幫助某公司承攬學校綠化工程，收受人民幣３０萬元。２００９年１２月，經省委、省政府批準，吉林省紀委監察廳給予于永和開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題已移送司法機關依法處理。

（十七）海南省三亞市原市長助理曾清泉利用調整容積率收受賄賂案

曾清泉利用擔任三亞市規劃局局長和市長助理的職務便利，在規劃審批、調整容積率等方面，為房地產開發商謀取利益，先后收受、索取財物共計人民幣４００萬元。其中，幫助重慶某建筑公司協調項目規劃事宜，收受人民幣４０萬元；幫助三亞某公司提高容積率，索取人民幣２０萬元。另外，曾清泉還涉嫌巨額財產來源不明罪。２００９年１１月，經省委、省政府批準，海南省紀委監察廳給予曾清泉開除黨籍、開除公職處分，并移送司法機關依法處理。

（十八）內蒙古自治區赤峰市國土資源局原局長周玉受賄、巨額財產來源不明案

周玉利用職務便利，在房地產開發、礦業權審批轉讓等過程中為請托人謀取利益，收受賄賂共計人民幣４２１萬余元、美元２．４萬元。其中，在審批某金礦探礦權過程中，收受人民幣１０萬元；在審批某公司緩交土地出讓金過程中，收受人民幣１０萬元；在為某礦爭取礦山優惠政策及緩交部分資源補償費中，收受人民幣８萬元。此外，周玉還涉嫌巨額財產來源不明罪。２００９年１１月３０日，法院以受賄罪、巨額財產來源不明罪一審判處周玉無期徒刑。

（十九）湖南省郴州市規劃局原局長余亞軍受賄案

余亞軍在擔任郴州市建委副主任、建設局副局長、規劃局局長期間，利用職務便利，在承攬工程、工程款結算等方面為請托人謀取利益，單獨或伙同他人收受賄賂共計人民幣２０６萬余元、美元６０００元。其中，為工程建筑商劉某在承攬工程、撥付工程款等方面謀取利益，伙同其妻收受人民幣３２萬元；以女兒辦理出國簽證需要保證金為由，向工程建筑商索要人民幣２０萬元。２００９年１１月，法院以受賄罪一審判處余亞軍有期徒刑十三年。

（二十）安徽省合肥市評標專家受賄案

在合肥市“世紀陽光”等電梯項目招標投標中，一些投標公司先后向合肥市招投標中心聘任的７名評標專家行賄１８次。７名專家應投標公司的請托，在評標中為投標公司打出高分使其中標，先后非法收受財物折合人民幣約２４萬元。２００９年９月，７名評標專家因非國家工作人員受賄罪一審分別被判處拘役六個月至兩年六個月有期徒刑。

信息來源：中國紀檢監察報 發布時間：2011-01-07

第四篇：工程建設領域突出問題 專項治理

孟津縣工程建設領域突出問題專項治理

排查工作匯報

孟津縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組

按照上級專項治理領導小組的統一部署，結孟津 合實際，認真組織開展了工程建設領域突出問題專項治理排查工作。現將有關情況匯報如下：

一、工作細化 拉網排查

（一）細化排查方案。根據省、市《工程建設領域突出問題排查工作實施意見》，結合我縣實際，縣專項治理領導小組制定了《孟津縣工程建設領域突出問題排查工作意見》，進一步明確了排查的范圍、程序、內容和工作責任。明確了排查的項目主要分為兩大類別，一類是以政府投資和使用國有資金的項目，這類是本次排查的重點；另一類是非政府投資和未使用國有資金，總投資額在3000萬元以上的項目，這類項目又重點排查涉及公共利益的工程和民心工程。

（二）細化排查的內容、程序。為更好地掌握排查進展情況,要求各鄉鎮專項治理領導小組以及縣直相關成員單位建立工作臺賬，每月報送排查進度表和工作簡報；明確了排查的程序，一是先由行業主管部門向項目建設單位發出排查統計表，由項目單位開展自填自查；二是由行業主管部門對統計情況進行逐一排查，查閱檔案資料以及現場核查后填寫排查匯總表；三是由各級專項治理領導小組辦公室對本地區本部門開展專項治理排查工作進行督促檢查并報縣專項治理辦公室。四是縣專項治理領導小組對重點項目進行 排查。

（三）明確排查工作重點。要求各鄉鎮、各成員單位結合實際認真組織自查，摸清存在問題的底數，掌握涉及不規范操作的基本情況。重點查找在項目決策、環評、規劃、工程設計、工程招投標、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購、設計變更、施工監理、質量安全、工程結算等重點部位和關鍵環節存在的突出問題。做到“五個查清”，即：項目立項審批過程要查清，工程招標投標情況要查清，項目用地和規劃管理情況要查清；工程質量安全情況要查清；資金使用情況要查清。

（四）完善排查責任。縣專項治理領導小組以“誰建設，誰負責；誰主管，誰負責”的工作原則，對在排查發現的問題及時進行糾正和整改，情節嚴重的進行責任追究。

（五）搞好重點抽查。重點抽查工作依據屬地管理和部門管理相結合的辦法進行分工，建立工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。重點抽查實行點面結合，既要突出重點，又要保證一定的覆蓋面，抽查面不得低于30%。

經過認真細致拉網式的排查，摸清了2008年以來我縣項目投資的底數：政府投資和使用國有資金的工程建設項目76個，非政府投資項目118個。

二、解剖問題 重在整改

通過排查，我縣工程領域一些長期存在的一些問題，一些重要環節的突出問題充分暴露出來。如：

1、土地出讓方面。個別宗地出讓后開發商未能嚴格按出讓合同約定進行開發建設。

2、工程建設方面。個別在建工程存在未辦理施工許可證的情況； 一些招標文件中部分條款有欠清晰，造成項目實施過程中存在扯皮現象發生；部分工程項目的合同支付比例偏低，影響工程進度；

3、工程安全管理方面。個別單位主要技術人員以及項目經理未到崗；少數監理單位對施工現場安全生產監管力度不足，監理人員沒有認真履行現場監督的職責；部分施工人員安全意識不夠強，例如施工現場的電線沒有按要求安裝等，容易造成重大安全生產事故。

4、監督管理方面。監督管理制度上還存在一些薄弱環節，一些工程項目的后續監管存在盲區，行業主管部門注重對招投標過程的監管，輕視對中標工程的施工、驗收和結算過程監督，導致投標承諾與施工現場不一致等現象發生。

我們發現存在的問題99個。針對存在的問題，要求做到“兩個到位”：

（1）問題整改要到位。針對排查中發現的問題，堅持邊查邊糾，依據有關法律法規和政策規定，區別不同情況進行分類處理。對具備整改條件的問題要立即糾正，認真整改；對于共性問題，要認真分析原因，制定有針對性的整改措施。

（2）制度建設要到位。扎實有效開展專項治理工作，必須要把制度建設作為治本之策貫穿于工作的各個環節之中，以重點部位和關鍵環節的權力制約和權力行使公開為重點，增強制度建設的科學性和實效性。縣專項治理領導小組將針對查找發現的問題和隱患，認真分析研究各種問題的表現形式、發生規律、主要特點和產生的根源，找準問題癥結，明確整改方向，提出改進措施和辦法。

對發現項目存在重大違規違法問題整改不認真不徹底，存在失職瀆職等違法亂紀行為的，要嚴肅查處，依法追究有關責任人的責 任。2010年以來，在縣委、縣政府的大力支持下，我們共查處工程領域違紀違法案件12起，查處違紀資金48萬元，移交司法機關處理6人，進行黨政紀處理 27人。由于我們的決心大、力度大，存在的99個問題全部整改到位，我縣的工程領域專項治理得到了社會的廣泛認可和好評。

工程建設領域專項治理工作任重道遠，今后，我們將積極推動公共資源平臺建設和推進信息公開和誠信體系試點建設，為我市深化工程領域治理工作作出新的貢獻。

第五篇：治理工程建設領域突出問題工作總結

XX縣發改委治理工程建設領域突出問題

工作總結

根據《XX地區開展工程建設領域突出問題排查工作方案》（X治工發（2011）1號）文件及縣治工辦檢查通知的要求，XX縣發改委根據本單位項目管理實際情況，對2008年以來立項、在建、竣工的500萬元以下的工程建設項目進行了排查，主要從工程建設項目決策及招投標規范方面著手，認真、仔細的開展自查自糾工作，現將排查工作總結如下：

一、依法決策，確保項目合法、合規、合理有序建設。歷年來，我委嚴格按照國家、自治區及地區相關法律、規定開展工作，凡100萬元以下（含100萬元）項目均由我委對項目的立項、可研、初設（實施方案）、基建計劃、招投標核準、開工備案核準等工作進行審批、備案，100萬元以上項目由上級部門審批、備案。經排查，此次我縣排查范圍內項目均按相關規定辦理了有關手續，各項目單位堅持走正規程序，審批完一步在進行下一步工作，審批程序正規合法，不存在違規審批及擅自調整投資計劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等的問題。

二、加大監管力度，規范招投標活動。

按照自治區及地區相關規定，100萬元以下（含100萬元）項目由我縣自行審批并招標，50萬元以下（含50萬元）項目可采取詢價方式招標。每個項目招標活動均在我委辦理了招標方案核準后進行，并邀請監察、審計、財政、反貪等單位人員參加監 1

督，整個招標過程規范、嚴謹、有序，不存在虛假招標、圍標串標、評標不公等問題。其余由其他單位自行招標或委托招標的招標會，我委也及時派人參與監督，沒有發生監督不力等問題。

三、嚴格執行項目信息公開制度，杜絕招投標違法、違規行為。

2008年以來，我委每月向地區發改委報送重點建設項目進度表，由地區在《XX日報》上刊登全地區重點建設項目近況，招投標公告等信息均在《XX日報》和政府網站上公布，并且我委長期設立了舉報電話，2008-2011年期間，沒有接到有關項目建設相關問題的舉報和投訴。

四、存在的問題。

通過這次排查，我們也發現一些問題，在個別項目建設過程中也存在著不足，主要有以下幾點：

1、個別由項目單位委托中介機構組織招投標的相關招投標資料未交付項目單位，給項目驗收帶來一定困難。

2、個別項目檔案資料收集管理工作力度不夠，遺失、缺少資料的現象時有發生。

3、各項目單位項目管理人員相關業務知識缺乏，對項目進度有一定程度影響。

XX縣發展和改革委員會 二〇一一年八月四日