第一篇：2015食品保健食品領域十大典型案件

2015年度食品保健食品領域十大典型案件

1、杭州“9.3”假冒保健食品非法添加化學藥物成分案（立案辦理單位：浙江省食品藥品稽查局，杭州市市場監督管理局，杭州市蕭山區市場監督管理局）

2015年5月初，省稽查局開展淘寶網保健食品執法檢查，從某淘寶網店購買保健食品“菲特牌”乾陽膠囊,送省食藥檢院檢驗，檢出了化學藥物成分“西地那非”。初步核實該淘寶網店位于杭州蕭山，店主為沈某，2013年6月至2015年6月銷售額達50萬元以上。省市區三級食藥監管部門和公安部門經過兩個多月的前期調查，發現沈某上家為李某，其在福州通過淘寶網打著賣女裝的幌子銷售上述產品。李某還有多位下家，分別位于廣東深圳、陜西安康、河南鶴壁。8月30日，省市區三級食品藥品監管部門會同杭州市公安局、蕭山區公安分局抽調精干力量60余人，分別趕赴福建福州、廣東深圳、陜西安康、河南鶴壁、浙江蕭山五地開展集中收網行動，并于9月3日成功收網。行動中，共查扣“菲特牌”參芪源膠囊、乾陽膠囊、USA男肽等產品及包裝材料85大箱（3噸以上），共抓獲犯罪嫌疑人10人，涉案金額600多萬元。

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根據嫌疑人李某交代,9月13日，聯合專案組趕赴河南鄭州對涉案膠囊生產者開展秘密偵查。9月21日成功將犯罪嫌疑人呂某、張某、陳某、呂某某等4人抓捕歸案，繳獲空心膠囊168公斤、成品膠囊128公斤、大量藥粉原料（18大袋）、膠囊生產設備三臺，涉案金額4000多萬元。

本案共抓獲犯罪嫌疑人14人，共計涉案金額4600多萬元。該案被國家食藥總局和省食藥局列為督辦案件，并受到省食藥局領導批示肯定。

2、龔某某等涉嫌生產銷售有毒有害食品和不符合安全標準的食品系列案

（立案辦理單位：安吉縣市場監督管理局）

2014年國慶、中秋兩節期間，安吉縣市場監管局接到舉報稱有人銷售毒狗肉。安吉縣局立即聯合公安部門對轄區農貿市場、餐飲單位、冷庫等肉制品經營單位開展排摸，掌握了部分線索。2014年12月至2015年1月，安吉縣局聯合公安部門根據前期掌握的證據，成功破獲了龔某安等人生產銷售有毒有害食品（毒死狗肉）和不符合安全標準的食品（死狗肉）系列案件。經查，2014年以來，龔某安、劉某壽、王某忠三人在明知張某波、吳某漢、王某、黃某勝等人使用“三步倒”（劇毒氰化物）將狗毒死的情況下，仍多次收購他們

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毒死的狗40余條，數量達500余公斤，并轉手販賣獲利；同時又從王某勝、謝某征等人處收購死狗400余條，重達5000多公斤，轉手販賣獲利。2013年以來，張某平、石某娣、胡某平、周某林等人在明知收購的死狗是用“三步倒”毒死的情況下，仍多次收購死狗60余條并銷售；其中鄭某祥在向龔某安、張某平收購狗皮的同時向其銷售了共計1公斤的劇毒氰化物。

此系列案共抓獲犯罪嫌疑人24人，查獲“死狗”139條、劇毒化學物品“三步倒”10余公斤，累計涉案“死狗”500余條、重量達5500多公斤，其中大部分已流向餐桌。案件主要涉及浙江、安徽、江蘇三省部分地區。該系列案被公安部、國家食藥總局、省公安廳、省食藥局列為督辦案件。中國工商報、浙江衛視等多家媒體對該系列案進行了報道。目前，該系列案正在法院審理中。

3、李某某等涉嫌無證生產銷售假冒偽劣調味油案（立案辦理單位：臺州市市場監督管理局，臺州市路橋區市場監督管理局，溫嶺市市場監督管理局）

2015年4月，臺州市路橋區市場監管局接到舉報稱有人無證生產食用油。經過三個月的摸排，臺州市市場監管局與臺州市公安局成立專案組，根據前期掌握的情況于7月28

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日、8月6日兩次收網，成功破獲了李某英、李某林等人在臺州市路橋區、溫嶺市無證生產銷售假冒偽劣食用調和油案。經查，李某英等人于2010年到臺州路橋，通過李某林從安徽老家購買香精、商標和外包裝等，在溫嶺購買色拉油，租用路橋蓬街鎮雙和村多間房屋，假冒“老作坊”、“胡根”、“如意”等牌子生產芝麻調和油、紅油等食用調味油，涉案金額160余萬元。李某林等人于2012年5月份到臺州溫嶺，從安徽老家購買芝麻油香精，在網上購買辣椒油香精、攪拌機等原料設備，在溫嶺購買色拉油，租用溫嶺市城東街道西岙嘴村等處從事生產假冒偽劣芝麻調和油、芝麻油、紅油以及芝麻醬、花生醬等產品，涉案金額500余萬元。

本案共抓獲涉案人員11人，提起公訴10人，涉案貨值660多萬元，搗毀黑窩點7個，查獲利用色拉油和香精等生產的芝麻調和油、川味紅油等食用調味油55875瓶（壺），以及生產原料香精、生產設備攪拌機等。此案列為省食藥局掛牌督辦案件，目前在法院審理中。

4、湖州長興縣“12.24”生產銷售聲稱壯陽功能假冒保健食品案

（立案辦理單位：長興縣市場監督管理局）

群眾舉報稱長興縣雉城街道倉前街有一音像店在銷售假

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冒性保健食品，2014年12月24日，長興縣市場監管局與縣公安局成立聯合專案組，對倉前街一帶4家性保健食品店進行了突擊檢查，查獲了21批次性保健食品（均檢出非法添加藥物西地那非）。通過案件深挖發現，上述查獲產品均是從杭州市江干區某批發商購進。次日，聯合專案組立即趕赴批發窩點，當場抓獲該批發窩點經營者胡某某及司機2人，查獲37批次壯陽類非法性保健食品（均檢出非法添加藥物西地那非）。

根據胡某某的交代，2015年1月11日至2月5日期間，聯合專案組三次遠赴河南周口市、項城市秘密偵查。2015年2月2日，聯合專案組在河南周口某小區成功抓獲犯罪嫌疑人高某某、王某某，并一舉搗毀生產加工窩點2個，批發窩點1個。2015年5月14日在山東淄博市某小區抓獲提供西地那非原料藥的犯罪嫌疑人劉某某。

本案共抓獲犯罪嫌疑人17名，搗毀銷售窩點10個，批發窩點3個，生產加工窩點3個，查獲壯陽類非法性保健食品3500余盒，成品膠囊78萬余粒，空心膠囊1300萬粒，涉案金額達2000余萬元。該案被公安部、國家食藥總局、省食藥局列為督辦案件，公安部在全國發起集群戰役。

5、溫州甌海區梧田成全小吃店涉嫌非法使用罌粟殼制售有毒有害食品案

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（立案辦理單位：溫州市甌海區市場監督管理局）

2015年7月21日，接到群眾舉報，反映對梧田成全小吃店制作的鹵肉上癮，懷疑添加違禁物質，甌海區市場監管局及時聯系甌海區公安分局請求協同調查。7月22日上午，聯合調查組趕赴現場，用罌粟快速檢測卡對該小吃店的成品鹵肉和部分湯料進行快速檢測，結果顯示陰性。執法人員沒有放棄，經過仔細查找，發現廚房加工操作臺角落的香料罐內物品成份比較雜，立即對其快速檢測，結果呈陽性。隨后在后廚極隱蔽的閣板內搜查出罌粟殼350克。執法人員現場扣押混有罌粟殼粉的調味料20克、罌粟殼350克、鹵豬肉40千克、烤鴨3只。

根據小吃店經營者賴某某、蔣某某供述，罌粟殼購買于鹿城區浙南農貿市場1區5號仟家味調味品店。7月23日下午，聯合調查組在該調味品店二樓暗閣內查獲罌粟殼2000克，立即對調味品店經營者（販賣罌粟殼）黃某某、傅某（夫婦，福建人）刑事拘留。

根據黃某某夫婦的供述，8月13日，聯合調查組在福建省福州市臺江區鰲峰路192號淑芳香料商行店鋪內依法查獲罌粟殼17000克，抓獲批發商葛某某（福建人）。并根據葛某某的交待查處了將罌粟殼粉投入烤魚的臺江萬家烤魚餐飲店，查獲罌粟殼1500克。

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目前，黃某某、傅某、葛某某三人已被人民檢察院以販毒罪提起公訴。臺江萬家烤魚餐飲店經營者移交當地公安機關處理。檢察院認定賴某某、蔣某某夫婦已構成銷售有毒有害食品罪，但不予起訴。甌海區市場監管局將賴某某、蔣某某夫婦列入2015年第二期甌海區食品安全黑名單，向社會公示。

6、金華市串串香食品有限公司涉嫌制售偽劣“哩脊肉串”案

（立案辦理單位：金華市市場監督管理局)

2015年5月20日，金華市市場監管局根據前期肉品和水產品安全專項整治“百日會戰”行動掌握的線索，對金華市串串香食品有限公司進行了突擊檢查，發現該公司正在用雞肉生產加工“哩脊肉串”、用鴨肉生產加工“蒙古肉串”，現場發現200公斤復合腌漬料及1.5公斤高粱紅復合紅色素等添加劑。現場還發現一批涉嫌虛假標注生產日期的“蒙古肉串”（包裝標示生產日期為5月21日，實則于一周前生產）。執法人員對上述成品及食品添加劑進行了查封、扣押，并當場進行抽檢。檢測報告顯示該公司生產的 “蒙古肉串”（生產日期為20150521）中含有日落黃，檢驗結果為“不合格”； “哩脊肉串”（生產日期為20150510、20150514、20150516）

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中含有誘惑紅，檢測結果為“不合格”；復合腌漬料中含有日落黃。截至案發日，當事人共已生產銷售上述“哩脊肉串”6723箱、“蒙古肉串”6468箱，銷售金額約430余萬元。金華市局在其冷庫依法扣押涉案的“哩脊肉串”成品239箱、“蒙古肉串”140箱，共計貨值金額10萬余元。該公司生產的“哩脊肉串”主要銷往金華市區及義烏市區的批發商，少量銷往臺州、紹興。“蒙古肉串”主要銷往江西鷹潭等外地、金華市的流動燒烤攤販。

2015年6月2日金華市局將該案移送公安部門，公安部門當日以生產銷售偽劣產品罪立案。金華市局協助公安部門將犯罪嫌疑人夏某明（系該公司法人）、陳某漢（系該公司合伙人）、楊某水（系該公司生產主管）抓獲并刑事拘留。此案被列為公安部、國家食藥總局、省食藥局督辦案件，現正在檢察起訴階段。

7、李某經營無中文標簽、中文說明書的進口食品和銷售未經批準的進口化妝品案

（立案辦理單位：杭州市市場監督管理局）

杭州市市場監管局接到群眾舉報，反映李某通過淘寶網 “淘安居”等網店涉嫌經營無中文標簽的進口保健食品。2015年1月21日，執法人員分別對李某的經營辦公場所和

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網店倉庫同時進行現場檢查，當場扣押了48種美國Amway（安利）預包裝食品，共計1419件；28種美國HERBALIFE（康寶萊）預包裝食品，共計923件；44種美國artistry（雅姿）化妝品，共計1007件。上述產品均無中文標簽、無中文說明書、無批準文件。

經查明，自2014年10月1日至案發，當事人李某從美國購進上述產品，通過廣州保稅區繳納關稅進入中國國境，并在淘寶網開設“淘安居”等四個淘寶店鋪進行銷售。截止查獲時，累計實際銷售金額667664.87元。2015年5月18日，杭州市市場監管局依法對當事人李某經營無中文標簽、中文說明書的預包裝食品和銷售未經批準的進口化妝品的違法行為作出如下行政處罰：沒收扣押的預包裝食品及進口化妝品3349件，沒收違法所得565865.72元，罰款2902438.89元。罰沒款總計346.83萬元。

8、舟山新城蜀湘樓餐館涉嫌非法使用廢棄油脂制售有毒有害食品案

（立案辦理單位：舟山市市場監督管理局新城分局）

2015年6月4日消費者舉報舟山市新城蜀湘樓餐館存在回收油再使用的情況，舟山市市場監管局新城分局與市公安局新城分局取得聯系并成立聯合調查組。由于舉報人提供的/ 12

線索和執法人員掌握的證據都不夠充分，為徹底打掉該違法制售窩點，聯合調查組經過近三個月的跟蹤調查和暗訪，終于摸清該餐館違法行為全過程，并于8月10日進行突擊檢查，當場發現當事人正在從客人吃剩的沸騰魚里過濾廢油，并將熬制的廢油再用于加工沸騰魚銷售給客人食用的違法行為。

經查明，自2014年6月15日開始，當事人為了使其店內加工沸騰魚的油香味濃、味道好，指使店內每天晚上當班人員將客人吃剩的沸騰魚收集過來進行過濾，過濾后的油按一定的比例加入新的色拉油進行熬制，熬制后再由其店內廚師用來加工沸騰黑魚和沸騰胖魚供客人食用。至查獲日止，在353天內過濾油合計706斤，每斤油可加工1份沸騰魚，按沸騰魚銷售價格38元/份計，當事人違法所得共計26828元。

9月14日，舟山市市場監管局新城分局將該案正式移送舟山市公安局新城分局，公安部門已立案查處，目前正在進一步偵查之中。

9、方某某等涉嫌制售假牛肉案

（立案辦理單位：蒼南縣市場監督管理局）

2015年1月，蒼南縣市場監管局聯合公安部門，在福建

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省廈門市、龍海市，廣東省湛江市，蒼南縣礬山鎮、靈溪鎮等地成功收網，破獲了方某某等人生產、銷售偽劣產品（假牛肉）案。此案搗毀了以福建省廈門市方某某為首的，以福州零客食品有限公司（系注冊公司）名義非法生產、包裝、銷售假牛肉一條龍的大型跨省犯罪鏈。經查，方某某于2013年3月注冊福州零客食品有限公司，并委托溫州蒼南的朱某某、陳某某夫婦通過在蒸煮加工過程中添加“日落黃”、“檸檬黃”、“烤牛肉精油”等食品添加劑的方式將豬肉加工成“牛肉味肉干”。同時委托福建龍海市的鄭某明等三兄弟將這些“牛肉味肉干”包裝成“牛人幫牌”沙嗲味、五香味等口味牛肉干銷售至全國各地。經檢測，該“牛人幫牌”系列牛肉干中未檢測出牛源性成分，只有豬源性成份，且濫用“日落黃”“、檸檬黃”等食品添加劑。截至2015年1月共生產153150斤“牛肉味肉干”，并由鄭某明等人包裝成3萬余箱“牛人幫牌”系列牛肉干銷售至全國226家銷售商和個人消費者。

此案涉及廣東、江蘇、上海等二十余個省市，總涉案金額1000多萬元，共抓獲方某某等主要犯罪嫌疑人10名。該案被公安部列為督辦案件和打擊食品犯罪典型案例、被國家食藥總局列為督辦案件。目前，該案正處于溫州市檢察院起訴階段，相關涉案人被公安機關刑拘。

10、紹興嵊州市城關茶坊釀造廠涉嫌生產摻假摻雜酒類

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食品案

（立案辦理單位：嵊州市市場監督管理局）

2015年7月21日，嵊州市市場監管局接到紹興市局關于嵊州市城關茶坊釀造廠違規生產銷售黃酒的處理單后，立即安排執法人員對被舉報場所進行勘查。7月23日，嵊州市局執法人員會同嵊州市公安局治安大隊進行突擊檢查，發現該廠應當在“剖香雪”工序使用價格約為20000元/噸的糟燒或者米白酒進行生產，實際上卻使用了價格為6250元/噸的食用酒精。經查：當事人于2015年7月1日從杭州恒寧乙醇有限公司購進食用酒精10.35噸，已用7.5噸食用酒精、11.75噸糯米、6.5噸水和適量麥曲、酒藥生產了香雪酒半成品1598壇，每壇約23公斤，共計約36754公斤，現有食用酒精庫存約2.85噸。涉案貨值金額為255231元。

7月23日，嵊州市局以當事人涉嫌生產、銷售摻雜摻假黃酒予以立案。因當事人使用食用酒精代替糟燒或者米白酒生產香雪酒屬于生產摻假摻雜食品的違法行為，且涉案金額巨大，涉嫌犯罪，嵊州市局已將該案移送公安部門，目前嵊州市公安局正在進一步偵辦中。此案被列為省食藥局督辦案件。

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第二篇：2014食品領域十大典型案件簡介

2014食品領域十大典型案件簡介

1、徐某等人涉嫌生產銷售“毒死狗肉”有毒有害食品案 立案辦理單位：湖州市南潯區市場監督管理局

湖州市南潯區市場監督管理局接連接到有“社會人員使用飛鏢捕殺狗”多起類似情況反映。經過摸底調查，逐漸掌握以江蘇籍徐某夫婦為首的“毒狗肉”交易網絡。打狗者在湖州雙林、南潯、菱湖、德清，嘉興桐鄉以及江蘇吳江、平望等地用琥珀膽堿毒死狗后銷售給徐某夫婦，由徐某夫婦銷售給安徽省廣德縣的肉類批發商方某，由方某在廣德等地銷售給飯店、狗肉館等流向餐桌。

2014年7月3日凌晨，南潯區食安辦、區公安分局、區市場監督管理局聯合對徐某夫婦、打狗者及方某等同時進行收網抓捕。共計抓獲犯罪嫌疑人11名，在方某冷庫內繳獲疑似毒狗肉約14.5噸、查獲作案用弩一把、弩配套使用的疑似氯化琥珀膽堿的飛鏢5支，磅秤一臺及作案用摩托車和汽車等工具若干。2014年7月4日，南潯區市場監督管理局將該案正式以涉嫌生產銷售有毒有害食品罪移交南潯區公安分局。目前案件正在進一步辦理中。

本案從發現線索到查辦歷時一年，涉及浙江、安徽、江蘇等地，抓獲犯罪嫌疑人達11名，查獲的“毒死狗肉”危害性大，群眾關注度較高，社會影響大，湖州新聞、央視一套先后進行了報道。

2、陳某等人生產銷售含罌粟堿有毒有害食品案 立案辦理單位：溫州市平陽縣市場監督管理局

2014年4月21日，溫州市平陽縣市場監督管理局接到縣公安局治安大隊轉接的舉報電話，反映陳某制作的小龍蝦中添加罌粟殼。該局立即聯合治安大隊于

4月22日對該餐館進行全面檢查，經現場對自制調味料（中藥粉）采樣并委托浙江省食品藥品檢驗研究院檢驗，檢出罌粟堿、可待因和嗎啡成分。

由于陳某涉嫌在自制調味料（中藥粉）中添加含罌粟堿等成分的非食用物質，該局于5月26日將該案移送平陽縣公安局。平陽縣公安局立案后，于5月27日抓獲犯罪嫌疑人陳某，6月19日批捕。8月5日向縣人民法院提起公訴，經審理查明，自3月份開始至4月22日，被告人陳某和其妻謝某在其經營的“老人影”龍蝦館內，在加工制作小龍蝦過程中添加含有有毒、有害非食品原料罌粟殼的自制調味料（中藥粉）。9月22日，平陽縣人民法院以生產銷售有毒、有害食品罪一審分別判處陳某有期徒刑八個月，并處罰金30000元，判處謝某有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金人民幣20000元。

該案是一件添加罌粟殼等有毒有害非食品原料的餐飲環節典型案件，該案破獲對當地餐飲環節違法行為起到了立竿見影的震懾作用。

3、莫某等人涉嫌制售聲稱壯陽功能保健食品案 立案辦理單位：溫州市龍灣區市場監督管理局

2014年3月以來，龍灣區局和當地公安機關聯合對轄區內成人用品店進行了專項檢查，查扣235批所謂“性保健品”。經初篩，發現有223批涉嫌非法添加西地那非。經省食品藥品檢驗研究院檢測后，確認為有毒有害食品或假藥。其中龍灣區市場監管局共立案移送龍灣公安分局此類案件19起，23人被采取刑事強制措施。

通過對案件深入調查，龍灣區市場、公安部門順藤摸瓜，成功抓獲溫州地區批發商王某，通過偵查研判，發現王某絕大多數的“性保健品”來自廣東。9月1日，專案組在當地公安、藥監部門的配合下，對東莞、廣州的犯罪嫌疑人展開統一收網行動，共查獲涉案倉庫6個，現場查獲“腎白金”、“美國雙響炮”、“德國黑金鋼”等違禁“性保健品”成品200余箱，共80余種“性保健品”;查獲生產窩點1個，抓獲莫某等犯罪嫌疑人4人，查獲倉庫和車間內半成品片劑、膠囊合計150萬余顆共131箱，疑似“西地那非”原料1.3Kg，原料混合物1.7Kg，產品包裝標簽、說明書等印刷包材共計1016余箱，以及涉案電腦、帳本、車輛和大量的設備工具。東莞和廣州花都兩地扣押的涉案產品，初步估算貨值約3000余萬元人民幣。本案在違法方式上，極具家族性和地域性，在違法手段上，形成產、供、銷一條龍，在違法形式上，具有欺騙性和誘導性，是一起生產銷售聲稱壯陽功能有毒有害保健食品典型案例。

4、張某等人涉嫌非法網售有毒有害假冒保健食品案 立案辦理單位：紹興市市場監督管理局

2014年2月28日，市民婁先生反映，其從網店“美麗1+3” 購買的查理芬特第3代疑為假冒產品，且可能添加西藥成分。紹興市局立即對可疑產品進行抽樣檢測，并對該網店銷售的相關品種的合法性進行核查。經過兩個多月的調查取證，確認該淘寶網店銷售的“查理芬特第3代”、“苦瓜清脂綠色減肥”等產品均為假冒產品，且保健食品“苦瓜清脂綠色減肥”和“查理芬特ⅡTM利是金牌清脂膠囊”、“查理芬特ⅢTM利是金牌清脂膠囊”經檢測含有化學藥物成分西布曲明。3月18日，紹興市局以涉嫌銷售不符合法定要求產品立案，并于當日將此案移送紹興市公安局越城區分局。3月19日，紹興市局和紹興市公安局越城區分局根據前期的摸排情況，成功抓獲諸暨市的下級經銷商張某，以涉嫌銷售有毒有害食品罪刑事拘

留，并從其居住地搜出6個品種保健食品，涉案金額10余萬元。5月20日，紹興市局和紹興市公安局越城區分局，將此案的上家淘寶商鋪“陳燕嬌美容美麗機構”的負責人王某從杭州抓捕歸案。該嫌疑人通過淘寶商鋪涉案金額達到13萬，并用送貨上門的方式在全省90余家美容會所銷售查理芬特等系列產品金額達50余萬元。5月28日至6月17日，紹興市公安局越城區分局將紹興地區銷售以上產品的3家藥店負責人陳某、苗某、胡某與營業員蔣某一并抓獲。

本案是一起通過互聯網店銷售有毒、有害食品（保健食品)的典型案件，犯罪手段隱蔽，案值較大，具有一定的代表性。

5、章某等人涉嫌非法生產銷售假冒保健食品案 立案辦理單位：臺州臨海市場監督管理局

2013年7月，臨海市市場監督管理局在打擊“四非”保健食品專項行動中，發現了“仁康?” “仁人康?”系列保健食品，經協查均為假冒產品。

2013年8月12日，臨海市場監督管理局以左某涉嫌銷售偽劣產品罪，移送臨海市公安局，該局受案后于8月22日以左某涉嫌非法經營罪立案。

2013年8月15日，臨海局追溯到路橋區一家保健食品批發公司時，又發現了“富壽?”系列保健食品涉假，經核實，上述產品均為假冒生產。臨海局于2013年10月14日將案件移至臨海市公安局，并案處理。

2014年5月5日至13日，專案組通過偵查，掌握了位于福建廈門市湖里區某村的生產、包裝和倉庫窩點，涉案人員等信息。

2014年8月13日，臺州市局和專案組一起，與福建省廈門市食品藥品監管局、廈門市公安局聯合搗毀了位于廈門市湖里區鐘宅村的生產窩點，廈門市湖里區湖

里大道的銷售窩點，現場抓獲犯罪嫌疑人13人，發現了大量假冒保健食品、非法食品。查扣了封裝機一臺、印碼機二臺、運貨用車一輛，銷售電腦4 臺，產品外包裝、標簽、說明書、合格證、印章、銷售帳本等生產銷售設備。據統計，涉案產品貨值達500多萬元。

本案為典型的非法生產銷售假冒保健食品案，辦案人員從日常監督檢查發現的小線索入手，追根溯源，最終搗毀生產窩點。

6、張某等人涉嫌非法制售聲稱減肥功能有毒有害食品案 立案辦理單位：嘉興市市場監督管理局、嘉善縣市場監督管理局

2014年7月29日，嘉善縣市場監督管理局接到群眾反映，稱其通過微信朋友圈從本地人王某處購買的“MGSS魔鬼瘦身”膠囊，懷疑含有害成分。嘉善縣局立即將該產品抽檢送檢，發現含有酚酞、西布曲明和呋塞米等藥物成分。嘉善縣局將該線索上報嘉興市局，經綜合分析，居住在上海靜安區的陳某為王某的上線，自稱為“MGSS魔鬼瘦身”全國總代理。同時還發現居住于天津的張某為該裸膠囊的生產者。嘉興市局稽查支隊隨即將上述線索交與嘉善縣局。8月23日嘉善縣局將此案移送縣公安局。

9月18日，嘉善縣公安局分兩組在天津和上海同時開展抓捕行動，一舉搗毀生產窩點、總經銷窩點，當場抓獲張某、陳某。在天津張某住處，查獲已灌裝的裸膠囊2袋約1200粒，用于投料的藥品呋塞米片6箱約1萬粒、酚酞片10瓶約1000粒，空心膠囊2箱，以及其他大量原輔料、包裝材料和一整套生產設備。在上海陳某住處，查獲了“MGSS魔鬼瘦身”膠囊成品90盒約5400余粒，半成品裸膠囊18袋約1.08萬余粒，以及大量產品外包裝、說明書等。目前已初步查

明該產品已銷售至全國二十余省，各級銷售代理商達上百人，產品銷售貨值金額超過1500萬元。

本案為一起生產銷售減肥類有毒有害食品的典型案件，犯罪行為隱蔽，查處難度大，產品危害性極大，銷售范圍廣，具有一定的典型性。

7、胡某等人涉嫌銷售聲稱降糖功能有毒有害食品案 立案辦理單位：金華市市場監督管理局

2013年12月26日至2014年1月21日，金華市局多次接到群眾舉報稱，當事人胡某在金華、蘭溪兩地開商店，銷售明知可能非法添加西藥的保健食品“孟氏牌三七黃芪膠囊”。金華市局立即將該產品抽樣送檢，發現均含有降糖化學藥物格列本脲。2月24日，金華市局接到另一名消費者投訴舉報稱，懷疑從當事人那里購買的上述產品可能添加降糖藥物，該局立即對該產品抽樣送檢，經檢測，發現含有二甲雙胍和格列本脲。3月17日，金華市局將案件正式移送金華市公安機關。同日，公安機關以生產銷售生產有毒有害食品立案。

4月3日，金華警方對采取了抓捕行動，共抓獲銷售“孟氏牌三七黃芪膠囊”保健食品的胡某、倪某、蔣某、龔某4名嫌疑人。扣押涉案產品50大盒，初步查明該案涉案金額150萬元左右。

8月28日，金華警方在當地警方協助下，在河南抓獲胡某的上家石某，現場查扣3大箱共180盒涉案產品，貨值金額68400元，涉案金額140萬元。截至目前，該案共逮捕犯罪嫌疑人4人，取保候審1人，涉案金額300余萬元。本案違法人員非法添加化學藥物成分，犯罪手段隱蔽，以糖尿病產品專營店、會議營銷等模式進行宣傳銷售，是一起宣稱輔助降血糖功能保健食品中非法添加化

學藥物成分的典型案例。

8、杭州廣琪貿易有限公司涉嫌生產銷售偽劣食品案 立案辦理單位：浙江省食品藥品稽查局

經群眾舉報，央視記者發現杭州廣琪貿易有限公司生產銷售變質、過期食品等嚴重違法犯罪行為，并及時將有關情況通報了國家食品藥品監管總局和浙江省食品藥品監督管理局。3月15日下午，浙江省食品藥品監管局組織人員，一舉搗毀了該公司違法生產銷售過期、變質食品的經營場所1個、生產加工窩點2個、食品倉庫3個，現場查獲涉嫌過期進口食品3000余箱，總價值近百萬元。浙江省食品藥品稽查局于當晚立案后移交杭州江干公安分局，江干公安分局立即對杭州廣琪公司負責人吳某等7名犯罪嫌疑人采取了刑事拘留措施。

目前，杭州市江干區工商分局已經吊銷該公司營業執照和食品流通許可證，江干公安分局已逮捕該公司負責人吳某、倉庫主管李某等4名犯罪嫌疑人,并移送江干區檢察院進行公訴。

該案是一起食品流通環節篡改保質期并銷售劣質食品的典型案件，具有較高的隱蔽性，產品的銷售范圍廣，涉及下游多家知名烘培企業，在央視等媒體曝光，社會影響大。

9、陳某涉嫌生產銷售有毒有害食品案 立案辦理單位：杭州市市場監督管理局

杭州市景區衛生分局接到匿名投訴，反映杭州某酒店使用的干鮑魚可能有問題。8月6日，該局赴現場檢查，發現廚房鮑翅間調料柜內一罐已開封使用的德

國制造雙燕牌鮮艷顏料，無生產日期及保質期，無“食品添加劑”標識；冰柜內已發制好的鮑魚11只，呈暗紅色；準備銷毀的鵝掌，重量2公斤，呈紅褐色。該局對上述可疑的鮑魚、鵝掌和雙燕牌鮮艷顏料進行采樣，送浙江省疾病預防控制中心檢驗，均檢出酸性橙Ⅱ，含量分別為12.9ug/kg、24.4ug/kg、151 ug/kg。8月16日，杭州市景區衛生分局將此案移交杭州市市場監督管理局。

2014年2月18日杭州市市場監督管理局正式立案調查。經查，該酒店廚師陳某和酒店是合作經營關系，在酒店不知情的情況下自行采購雙燕牌鮮艷顏料，用于制作鮑魚和鵝掌的初期加工。

杭州市市場監督管理局于2月20日將此案移交杭州市公安局，杭州市公安局于2月21日以涉嫌生產銷售有毒、有害食品罪立案。目前，該案已移送西湖區檢察院進行公訴。

本案是一起食品中添加非食用化學物質的餐飲環節典型案例，是杭州市近年來第一例餐飲行業移送公安的案件，對凈化杭州餐飲市場起到積極推進作用。

10、定海中竹林豆制品廠利用過期食品添加劑生產豆制品案 立案辦理單位：舟山市市場監督管理局定海分局

2014年5月15日，舟山市市場監督管理局定海分局執法人員對舟山定海中竹林豆制品廠生產場所現場檢查，在其食品添加劑倉庫內發現9桶過期食品添加劑“乳化硅油”。經查明，當事人在未認真履行進貨查驗義務的情況下，于2月18日購入生產日期為“2013年8月30日”的食品添加劑“乳化硅油”20桶（保質期為6個月）。該批“乳化硅油”過期后，當事人繼續在生產內酯豆腐、香干、素雞過程中進行添加。至5月15日被查獲時當事人共生產了添加該批過期食品添

加劑“乳化硅油”的內酯豆腐51700盒（售價0.8元/盒）、香干9470千克（售價8元/千克）、素雞10310千克（售價8元/千克），并已銷售完畢，按此確認違法食品貨值金額199600元。該局對當事人作出責令立即改正并警告、沒收過期食品添加劑和罰款的行政處罰。

本案是使用過期食品添加劑生產食品的典型案件，舟山市局依法給予對當事人行政處罰，為今后處理類似違法行為提供了參考。

2014年藥品醫療器械領域十大典型案件

1、義烏市“8.16”特大跨國制售假藥案 立案辦理單位：義烏市市場監督管理局

2014年7月16日，義烏市市場監督管理局在義烏港某倉庫一舉查獲案值1.8億元以上的假冒“萬艾可”等品牌藥品。7月23日該局立案，經初步調查后將此案移送市公安局立案偵查。隨后省局、義烏市局梳理案件線索，全力配合公安機關開展案件偵辦工作。經過近一個月的外圍調查，自10月9日起省局、義烏市局配合警方在廣州、河南、江蘇等地展開集中收網行動。在廣州，一舉摧毀以楊某為首、魏某某為首、埃及人阿曼為首的三大制售假藥團伙，搗毀假藥地下生產工廠2處（多條假藥生產線）、包裝儲存倉庫3個，查獲各類假藥近40種，其中包括假冒葛蘭素史克、輝瑞、禮來、拜耳、賽諾菲等多家國外藥企生產的藥品；還查獲聲稱壯陽、減肥功能的各類保健品100多種批，這些保健品經檢驗，基本含有西布曲明、西地那非等藥物成分；另外還查獲大量制假用的原輔料、包裝標簽等。隨后，專案組順勢在上海、溫州搗毀了制假設備模具生產窩點各1

個，挖出了河南的部分假藥生產供應商，在鄭州摧毀了原料藥非法銷售團伙1個，在江蘇搗毀了西地那非原料藥地下工廠和加工點各1個，現場查獲西地那非原料藥3.2余噸。截至目前，本案已抓獲犯罪嫌疑人41人（含外籍人員），上網追逃多人，查扣制假用的原料藥、輔料、包裝標簽等過百噸，涉假藥品、保健品50余噸，涉案物品貨值金額達8億元以上。本案分別列為國家食品藥品監管總局和公安部督辦案件。

2、寧波市“3.13”制售假藥及無證醫療器械案

立案辦理單位：寧波市海曙區市場監督管理局、寧波市市場監督管理局

2014年3月10日，寧波市海曙區市場監督管理局根據區衛生監督所提供的線索，聯合當地公安機關在轄區韓合科技醫學美容中心(無醫療機構執業許可證)內，查獲各類藥械20種300余支（盒）。經鑒定，認定肉毒毒素針、玻尿酸針等12種產品為假藥或無證醫療器械。3月12日海曙區局立案，并于當日移送公安機關立案偵查，隨后寧波市場、公安部門成立聯合專案組展開調查。3月13日，該美容中心2名員工被抓獲，隨后老板王某投案自首。根據王某供述并分析核查涉案線索，專案組最終鎖定了沈陽、深圳、山東及河北四條主線，并于4月份相繼成功收網。其中，王某的上家崔某某在杭州被抓獲，在其沈陽住處查獲各類假藥械75箱，崔某某團伙以經銷韓國走私美容藥械為主；崔某某的上家李某某在南昌被抓獲，查獲各類假藥械400余公斤，李某某團伙以銷售假冒玻尿酸針為主；王某的上家李某團伙在河北廊坊被抓獲，查獲肉毒毒素針等產品102箱1700余公斤，以及大量半成品、包裝材料及一套加工包裝工具，李某團伙以經銷假冒肉毒毒素針為主；王某的上家張某等6人在深圳被抓獲，張某團伙

以經銷歐美走私美容藥械產品為主。本案共抓獲犯罪嫌疑人60名，其中刑拘并逮捕58人，2人取保；查扣各類假藥和無證器械共計77種、5萬余盒（支、瓶），貨值達5000萬元，制假售假網絡涉及30個省（市），涉案金額超億元。本案分別列為國家食品藥品監管總局和公安部督辦案件。

3、平湖市“6.29”制售假藥及無證醫療器械案

立案辦理單位：嘉興市市場監督管理局、平湖市市場監督管理局

2014年6月28日，嘉興、平湖兩級市場監督管理局會同平湖市公安局，根據網絡監控所獲得的線索，將前來平湖開展微整形手術的無證醫生吳某某抓獲，并查獲假冒“保妥適”針、“瑞藍”針等微整形類注射藥械少量。當日平湖市局立案，次日移送市公安局，雙方成立聯合專案組開展偵查。經查，吳某某攜帶的假冒藥械主要購自上海李某某團伙。經深入調查排摸，專案組理清了李某某、馬某某等多個制售假藥犯罪團伙的網絡結構。隨后專案組歷時5個月，先后輾轉上海、北京、廣西、河北、吉林等十多個省市開展偵查和抓捕行動，相繼搗毀假藥制售窩點十余個，其中大型團伙窩點6個，包括北京馬某某等制售“美容針”假藥團伙、北京張某某等制售“美容針”假藥團伙、浙江陳某某等銷售“麻醉膏”假藥團伙、廣西陳某等銷售“美容針”假藥團伙等。本案共抓獲犯罪嫌疑人38名。查獲“保妥適”針、麻醉膏等假藥及無證器械近百種，以及大量假藥械包裝盒，經估價市值約4000余萬元。現查明，馬某某等犯罪團伙購進半成品假藥械進行加工包裝，制成肉毒毒素針等假冒美容針劑后，通過網絡銷售至全國31省（市、區），銷售總額達2億元。本案被國家食品藥品監管總局列為督辦案件，公安部對該案發起集群戰役。

4、某日化有限公司涉嫌生產出口假冒藥品案

立案辦理單位：義烏市市場監督管理局

2013年12月至2014年8月期間，義烏市市場監督管理局根據舉報線索，接連查獲3起涉嫌假冒藥品案件，所查獲的可疑藥品合計6個品種14萬多支，均標識SHALINA公司（該公司的醫藥產品主要面向非洲市場）生產。經核查，確認這些藥品均為假冒生產，為假藥。義烏市局立案后移送給市公安局立案偵查。與此同時，自2013年12月底以來，義烏市局還協助當地海關相繼查獲3起涉嫌假冒藥品案件，查獲的涉假藥品計12個品種近29萬支，涉及7家境外藥品生產商。經義烏市場、公安部門通力協作，兩名涉嫌出口上述涉假藥品的嫌疑人被抓獲，梳理相關線索發現，這些涉假藥品的生產源頭指向上海某日化有限公司。2014年8月18日，義烏市場、公安聯合專案組前往上海市展開秘密偵查，并于次日會同當地公安、食藥監管部門對該日化公司進行全面搜查。在其生產車間和辦公室內，查獲大量原材料、包裝材料及諸多制假違法犯罪證據；在其倉庫內，查扣涉嫌假冒生產的藥品共計29個品種57萬多支（瓶），涉及假冒境外藥企達19家。比對義烏、上海兩地查獲的涉假藥品，初步判定之前義烏查獲的涉假藥品均來自該公司，兩地查獲的涉假藥品合計37個品種100萬多支，涉及假冒諾華、葛蘭素史克、強生、默沙東等境外藥企23家。此案列為國家食品藥品監管總局督辦案件。

5、冉某某等人涉嫌非法網售假藥及無證醫療器械系列案 立案辦理單位：嘉興市市場監督管理局及轄區部分縣（區）局

2014年2月，省食品藥品稽查局通過網絡監測發現，某淘寶網店涉嫌大量銷售肉毒毒素針、玻尿酸針等微整形類藥械產品，初步調查發現該網點店主在嘉興海鹽。嘉興市市場監管局根據上述線索，立即展開外圍調查。經網購，確認購買的“保妥適”肉毒毒素針、“瑞藍”玻尿酸針等產品均為假冒。3月3日嘉興市市場監督管理局立案，隨即移送當地公安機關立案偵查，雙方成立聯合專案組展開進一步調查。5月2日，冉某某姐弟在紹興落網，在其紹興、海鹽的住處，查獲了以“瑞藍”、“喬雅登”等玻尿酸針為主的假冒藥械20余箱，以及大量“保妥適”包裝標簽和說明書等。經查，冉某某姐弟大量低價購進假冒品牌肉毒毒素針、玻尿酸針等藥械，通過其淘寶網店銷售至全國各地，所售的假藥械按正品市場價計達2000萬元。本案列為國家食品藥品監督管理總局督辦案件，公安部對該案發起集群戰役。聯合專案組通過對該案所獲取的大量網絡信息進行梳理分析，掌握了一系列案件線索，隨后嘉興市縣兩級市場、公安部門通力合作，歷時4個月，相繼查獲與冉某某一案關聯的微整形類假藥械案件共計 11起，在全國各地搗毀假藥銷售及培訓窩點17個，查扣各類假冒藥械近百種，涉案總金額合計1億元，包括冉某某姐弟在內的39名犯罪嫌疑人被采取強制措施。

6、馮某等人涉嫌生產銷售假冒中藥飲片案 立案辦理單位：玉環縣市場監督管理局

2014年6月18日，玉環縣市場監督管理局對該縣某中醫診所日常檢查時發現，該診所使用的標識安徽方氏中藥飲片有限公司生產的多種中藥飲片，其所附出廠檢驗報告書涉嫌偽造。這些中藥飲片供貨方為安徽方敏醫藥有限公司，其業務員為馮某。經協查確認，馮某雖系方敏公司的業務員，但其所提供的銷售清

單不是方敏公司出具，銷售的中藥飲片也不是方氏公司生產。7月8日玉環縣局立案，后移送當地公安機關立案，雙方成立聯合專案組展開調查。7月25日，專案組在當地警方配合下，在亳州搗毀了馮某夫婦的假冒飲片生產窩點，現場查獲大量中藥材和中藥飲片半成品、成品共計100多種，以及制假設備和偽造方氏公司等企業的包裝袋、標簽、印章、銷售票據等。現查明,自2013年起, 馮某先后以亳州瑞草中藥飲片有限公司、安徽方敏醫藥有限公司業務員身份為掩護，從亳州當地中藥城或農戶手中收購中藥材、中藥飲片半成品，在家中私自加工成假冒瑞草公司、方氏公司的中藥飲片,并偽造檢驗報告書、銷售清單進行銷售。現查明涉案中藥飲片達600種（其中包括毒性藥材），貨值約700萬元，銷售涉及浙江、山東、江蘇、河北等地42家客戶。馮某已被批捕，其丈夫江某取保候審。本案分別列為國家食品藥品監管總局和公安部督辦案件。

7、湖州長興縣“3.18”生產銷售假藥案 立案辦理單位：長興縣市場監督管理局

2014年3月18日，長興縣市場監督管理局根據線索，聯合當地公安機關在林城鎮丁某某夫妻經營的雜貨店內，當場查獲“甲茸壯骨痛痹膠囊”、“秘特靈”若干瓶。經鑒定，上述產品均為假藥。當日長興縣局立案并移送公安機關，雙方成立聯合專案組展開調查。3月21日，專案組根據線索，在該鎮又抓獲了另一假藥銷售者張某某，查獲相同假藥若干。3月23日專案組奔赴河南蹲點布控，4月3日晚在河南濮陽抓獲犯罪嫌疑人趙某某夫婦，次日在河南安陽查獲假藥制售窩點，現場查獲假藥成品“甲茸壯骨痛痹膠囊”1014瓶，“復方川羚定喘膠囊”425瓶，無標簽的半成品3769瓶，以及一批制假材料。經檢驗，“甲茸壯骨痛痹膠囊”含有

吡羅昔康等四種化學藥物成份，“秘特靈”、“復方川羚定喘膠囊”含有茶堿、磺胺甲惡唑等藥物成份。現查明，趙某某夫婦向上家購買半成品假藥，然后加貼標簽制成假藥成品，聯系各地客戶進行銷售，其用于貨款管理的10個賬戶入賬資金累計達685萬余元，銷售地區涉及全國30個省市；同時查明張某某和丁某某夫婦分別自2008年、2013年起，從趙某某夫婦處郵購上述假藥，對外加價銷售。公安部對該案發起集群戰役。本案共查獲成品及半成品假藥5248瓶，搗毀制假售假窩點4個，總涉案金額1200余萬元。目前丁某某夫婦、張某某已被一審判刑，趙某某夫婦已移送起訴。

8、湖州安吉縣“7.31”網絡生產銷售“中藥減肥丸”假藥案 立案辦理單位：安吉縣市場監督管理局

2014年7月31日，安吉縣市場監督管理局接到群眾舉報，稱其通過微信朋友圈黃某某處購買的“中藥減肥丸”膠囊有質量問題。舉報人提供的樣品其包裝標識有減肥功效作用，但未標識生產廠家，經檢測，發現含有西布曲明成分，判定為假藥。經逐步深挖，黃某某的上家周某某及周某某的上家劉某分別被抓獲，并在劉某住處查獲“中藥減肥丸”20余包，包裝標簽1000余張。8月12日安吉縣局立案，并將此案移送當地公安機關，雙方成立聯合專案組開展調查。數日后，劉某的上家劉某某夫婦投案自首。隨后專案組陸續抓獲了劉某的下家彭某某等6人。9月初，專案組鎖定淘寶網店鋪“上海閃纖堂”的經營者何某某。經聯系上海警方，何某某在上海被逮捕。現初步查明，何某某購進摻有西布曲明成分的膠囊產品，以“中藥減肥丸”名義通過淘寶網銷售，共銷售1500余萬粒。劉某某夫婦自2014年3月起，從該淘寶網店購進“中藥減肥丸”半成品膠囊共計60萬粒，通

過包裝加貼標簽加工成成品2萬余袋，然后網售給下家，其下家也通過網售方式層層加價銷售。本案假藥銷售網絡遍及全國30個省市，假藥貨值金額以銷售終端價計3000萬元，目前已抓獲犯罪嫌疑人10名。公安部對此案發起集群戰役。

9、紹興市“3.27”涉外假藥（泰國減肥藥）案 立案辦理單位：紹興市市場監督管理局

2014年1月，紹興市市場監管局稽查支隊得到線索，稱有人通過微信朋友圈推銷所謂“泰國減肥藥”。該局執法人員設法通過該微信號成功購買了該產品。這些“泰國減肥藥”為小袋包裝，除服用方法為中文標識外，其余均為泰文標識，產品另附有1份說明單，上載明有“減肥藥的注意事項和服用方式”等事項。購買的樣品經檢測，發現含有西布曲明、呋塞米等藥物成分，認定為假藥。紹興市局3月10日立案，隨后移送當地公安機關立案偵查。經進一步調查，陸續掌握了涉案人相關信息及違法活動情況。3月27日紹興市市場、公安部門聯合展開收網行動，共抓獲犯罪嫌疑人11人，搗毀銷售倉儲窩點1個，繳獲各類泰國減肥藥30個品種5萬余粒，貨值20余萬元。現查明犯罪嫌疑人陸某某、張某、周某等11人，以紹興市某服飾公司為幌子，從廣東陳某某、廣西毛某某等處大量購入“泰國減肥藥”，通過微信、陌陌等網絡平臺大肆銷售，同時該團伙還在南京、杭州、衢州等地設有加盟店，銷售地區遍及臺灣在內的全國各省（市、自治區）。現各環節的犯罪嫌疑人已經全部鎖定，已查明涉案人員30余人，涉案總金額2000余萬元。目前，抓獲的11名犯罪嫌疑人已被提起公訴。

10、胥某某等人涉嫌無證生產“金屬烤瓷修復體”醫療器械案

立案辦理單位：金華市市場監督管理局

2014年8月26日，金華市市場監督管理局接到群眾舉報，反映轄區某出租房有“金屬烤瓷修復體”(俗稱義齒)無證生產窩點。當日市局執法人員通過轄區片警以檢查暫住證名義進入該窩點，確認舉報情況屬實，隨后市局聯合當地公安機關一舉搗毀了該非法生產窩點。在該窩點現場，發現有烤瓷爐、切割機等義齒生產設備，10多名工人正在加工義齒，并發現有大量的義齒生產訂單、原材料及部分義齒成品。8月26日金華市局立案并移送當地公安機關，公安機關同日立案，并刑拘了胥某某、方某夫婦。經查，胥某某夫婦自2013年12月起，在該窩點無證生產未經注冊的二類醫療器械“金屬烤瓷修復體”（烤瓷牙、鋼牙）產品，并印制了假冒美格真（上海）口腔醫療集團的產品外包裝，通過自行注冊的銷售網站，以快遞、業務員送貨等方式銷往廣東、江西、上海、浙江等地，至案發時銷售額已達60余萬元。查獲的“金屬烤瓷修復體”（烤瓷牙、鋼牙）經檢驗，不符合牙科金屬烤瓷修復體行業標準規定。目前，公安機關已以生產銷售不符合標準的醫用器材罪為由將此案移送當地檢察機關起訴。

第三篇：2011年十大反腐倡廉領域典型案件

2011年十大反腐倡廉領域典型案件

2011年以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，各級紀檢監察機關堅決貫徹中央關于反腐倡廉的重大決策部署，全面落實第十七屆中央紀委第六次全會的工作安排，既扎實抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項長期性、基礎性工作，又著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，反腐倡廉工作取得了新進展新成效，為黨和國家事業發展提供了有力保證。以下是2011年以來反腐倡廉領域十個典型案件，希望以此來警示各級黨員領導干部，用好手中的權力，一心一意為人民服務，千萬不要有僥幸心理，莫伸手，伸手必被抓。

一、內蒙古自治區原副主席劉卓志落馬 曾幫煤老板們瘋狂斂財

經查，劉卓志利用職務上的便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂和禮金。

劉卓志的上述行為嚴重違紀，其中有的問題已涉嫌犯罪。依據《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》的有關規定，經中央紀委、監察部審議并報中共中央、國務院批準，決定給予劉卓志開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀所得；將其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。二、四川宜賓副市長斂財2000余萬獲死緩 兩年狂斂2000萬

陳光禮及其弟陳光明同庭受審

為了給自己謀求安逸生活的后路，四川省宜賓市原副市長陳光禮僅兩年內就瘋狂斂財2000余萬元。為了掩人耳目，他將大部分受賄所得交給了其弟陳光明保管，大概共有1700余萬元。

三、云南吸毒州長受賄千萬有23套房產 曾邊開會邊吸毒

據了解,“吸毒州長”吸食的毒品,并非海洛因、冰毒等常見毒品,而是“卡苦”。“卡苦”由鴉片和多種中草藥混合而成,與云南很多地區流行的水煙煙絲形似,而且可以用水煙筒吸食。如果不細心觀察,周圍的人不一定能察覺是在吸食毒品。

四、北京門頭溝原副區長落馬 包養情婦 涉案4200萬元

在閆永喜涉嫌貪污的指控中，他伙同李昕、毛旭東、閆永成等人，從2006年下半年至2008年4月，先后3次虛構拆遷補償事實，偽造拆遷補償協議等合同，騙取國家拆遷補償款580余萬元，其中一筆74萬是以毛旭東母親的名義騙取，另外一筆256萬元是以毛旭東任法人代表的北京定都園林綠化有限公司名義騙取。點擊詳細

五、鐵道部原部長劉志軍落馬 鐵路系統大地震

劉志軍 資料圖片

2月12日下午，鐵道部召開干部大會，會上，中央紀委副書記干以勝通報了劉志軍涉嫌嚴重違紀案件的情況。中央組織部常務副部長沈躍躍宣布了中央關于鐵道部主要領導調整的決定。盛光祖同志任鐵道部黨組書記，免去劉志軍鐵道部黨組書記職務。點擊詳細

六、吉林省常務副省長田學仁落馬

吉林省委原常委、省政府原常務副省長田學仁 資料圖片

據中央紀委有關負責人證實，吉林省委原常委、省政府原常務副省長田學仁涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。點擊詳細

七、原廣東中山市長李啟紅靠內幕炒股賺近2000萬 稱自己“骨子里熱愛黨”

中山原市長李啟紅領刑11年當庭痛哭。圖/通訊員 穗法宣

“我是從骨子里熱愛黨的，我身上還有好多好的品質。”

“我十分后悔痛恨自己的過錯，一定會好好改造，爭取早日回歸社會，請法官相信我”。

李啟紅犯內幕交易、泄露內幕信息罪，判處有期徒刑六年六個月，并處罰金人民幣兩千萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑六年，并處沒收財產人民幣十萬元。決定執行有期徒刑十一年，并處罰金人民幣兩千萬元、沒收財產人民幣十萬元。

八、國家藥監局原黨組成員、副局長張敬禮落馬 出書賣錢 隱形受賄

中共中央紀委、監察部對國家食品藥品監督管理局原黨組成員、副局長張敬禮嚴重違紀違法問題進行了立案檢查。

經查，張敬禮利用職務上的便利為他人謀取利益，收受巨額錢款；違規從事營利活動并獲得巨額利益；捏造受賄事實誣告陷害他人；生活腐化。點擊詳細

九、江西省政協副主席宋晨光落馬

宋晨光（資料圖）

據中央紀委有關負責人證實，江西省政協副主席、省委統戰部部長宋晨光涉嫌嚴重違紀，目前正在接受組織調查。點擊詳細

十、浙江人大常委會原副主任張家盟因受賄一審被判無期

資料圖 張家盟

福建省廈門市中級人民法院12月20日對浙江省人大常委會原副主任張家盟受賄案作出一審判決，認定張家盟犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

第四篇：2010人民法院十大典型案件

2010人民法院十大典型案件.txt女人謹記：一定要吃好玩好睡好喝好。一旦累死了，就別的女人花咱的錢，住咱的 房，睡咱的老公，泡咱的男朋友，還打咱的娃。2010人民法院十大典型案件

發布時間： 2011-01-06 09:05:08------------------

① 重慶市司法局原局長文強涉黑案

2010年2月2日至6日，重慶市第五中級人民法院公開開庭審理了重慶市司法局原局長文強涉黑案。4月14日，法院作出一審判決，認定文強犯受賄罪，判處死刑，剝奪政治權利終身，沒收個人全部財產；犯包庇、縱容黑社會性質組織罪，判處有期徒刑十年；犯巨額財產來源不明罪，判處有期徒刑八年；犯強奸罪，判處有期徒刑四年，決定執行死刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。一審宣判后，文強提出上訴。5月13日至14日，重慶市高級人民法院公開開庭二審文強案，并于5月21日作出刑事裁定，駁回文強上訴，維持原判。7月7日，最高人民法院依法核準重慶高院維持原判的刑事裁定，并下達了執行死刑命令，文強被依法注射執行死刑。

點評 清華大學法學院副院長 黎 宏

文強案的審結不僅是重慶2010年“唱紅打黑行動”的高潮部分，也是我國掃黑除惡行動史上值得重抹的一筆，具有里程碑的意義。

之所以這么說，是因為，作為本案主角的文強，是我國迄今為止所懲處的級別最高、角色沖突最為明顯的黑社會性質組織的保護傘。

如果單就被懲處的貪腐官員的級別而言，文強不會成為公眾矚目的焦點。在他之前，更高級別的落馬官員并不在少數。但是，作為主管我國西南地區最大城市的社會治安工作的公安局副局長，在長達十三年的任期內，在充當功勛顯赫、威震一方的百姓保護神的同時，另一方面卻又干著收黑錢、充當保護傘的勾當；從被抓的當初，瘋狂叫囂：“你們不判我死刑就罷了，要是判了我死刑，沒那么便宜，我什么都要說出來，大家就等著一起死吧!”到臨終前老老實實地教育兒子“好好做人、不要埋怨社會”。如此這般與主人公身份和一貫做派完全相反的呈現，所折射出來的非凡的戲劇性效果，難以不讓人側目。

文強案顯示，我國的掃黑除惡行動已經進入到一個新的階段。在此之前，盡管各地也在實施打黑行動，挖出了一些背后的保護傘，但都是一些所謂的小官員，而很少涉及更大、更深的背景。

此次重慶打黑，挖出了一批“光彩照人”、尚在高位的高級官員，著實顯示了當局打擊黑惡勢力的氣魄和決心。

② 律師李莊偽造證據妨害作證案

北京律師李莊在擔任重慶涉黑團伙主犯龔剛模的辯護人期間，被龔檢舉，稱李莊教唆他編造“被刑訊逼供”的虛假口供。此后，李莊因涉嫌辯護人偽造證據、妨害作證罪被起訴。2010年1月8日，重慶市江北區人民法院一審公開宣判，認定李莊教唆龔剛模作被刑訊逼供的虛假供述，引誘、指使證人作偽證，指使他人賄買警察作偽證，其行為妨害了司法機關正常的訴訟秩序，已構成辯護人偽造證據、妨害作證罪，判處李莊有期徒刑二年零六個月。李莊不服，提出上訴。重慶市第一中級人民法院二審庭審期間，李莊撤回上訴理由，當庭認罪。二審判決維持了一審判決的定罪部分，撤銷了一審判決的量刑部分，以李莊犯辯護人偽造證據、妨害作證罪，判處其有期徒刑一年零六個月。

點評 清華大學法學院副院長 黎 宏

本案中所凸顯的一個問題是，辯護理念如何與人民法院的審判理念與時俱進。近年來，司法程序的價值已經逐漸被人們所意識到。認為在現代法治背景下,司法程序不僅能夠保障實體公正，而且越來越顯現出其相對于實體法及其公正結果的獨立價值，是法治發達程度的一個直接標志。這種觀念，在刑事裁判當中，尤為辯護人所青睞。因為，司法實踐當中，在案件定性的實體問題上做文章的空間并不大，但在程序上則很容易發現問題。而且，這種問題對于案件的審理來說，往往是致命的。實踐當中，常有這種情況：客觀上確實發生了某種被害，但由于司法機關在辦案程序上的疏忽，被辯護人抓住不放，結果導致該案因為程序不合法而難以認定，或者因為在期限屆滿之前難以補足證據，最后不了了之。因此，在程序上做文章，成為聰明的辯護人所常用的手段，而且往往具有一劍封喉的效果。

但在中國當今的現實偵查條件和司法環境之下，將程序的重要性無限拔高，甚至達到不惜犧牲實體公正的程度，這種做法在人民法院的審判理念已經從單純地追求司法效果轉變為司法效果與社會效果相統一的情況下，多大程度上可行，還有待于進一步觀察。執著地糾纏訴訟程序上的細節，將司法機關的一點漏洞或者疏忽抓住不放甚至放大，從而使案件審理無法進行，最終只得宣告無罪或者撤案，李莊律師所一貫采用的這種辯護策略，在本次審理當中不僅未能奏效，反而使自己處于被動地位的結局，就是明證。這恐怕也是法律人和新聞媒體對李莊案吵得不可開交，而一般老百姓只是在旁邊看熱鬧的根本原因。

③ 南京副教授聚眾淫亂案

南京某高校副教授馬堯海建立了倡導“同好游戲”的QQ群，組織了數次所謂的“同好游戲”。22名被告人通過馬堯海建立的QQ群結識，結伙進行聚眾淫亂活動。2010年5月20日，江蘇省南京市秦淮區人民法院一審認定22名被告人均犯有聚眾淫亂罪。其中，馬堯海被判處有期徒刑三年零六個月，其余21名被告人分別被判處二年零六個月以下不等的有期徒刑，或免予刑事處罰。馬堯海對公訴機關指控其聚眾淫亂的基本事實不持異議，但他對這種成年人之間自愿參加的性聚會是否構成犯罪，持有異議。一審判決后馬堯海提出上訴，江蘇省高級人民法院經審理作出二審裁定，依法維持原判。

點評 南京大學法學院教授、江蘇省刑法學研究會會長 孫國祥

本案社會熱議的焦點既涉及到對聚眾淫亂罪構成要素的理解，也涉及到當下人們的性觀念沖突，秦淮區人民法院對該案的判決回應了這些焦點問題。

首先，判決確認了馬堯海等人的“性聚會”行為符合聚眾淫亂罪的構成特征。判決圍繞著聚眾淫亂罪的構成要素展開，其認定不但符合法理，也具有相當的說服力。尤其是判決對“公共秩序”不是“公共場所秩序”、“公共生活”不是“公共生活場所”的解讀，擺脫了那種機械主義的咬文嚼字，從立法原意以及社會生活的常識出發，緊緊抓住在同一時間、同一場所聚眾進行性活動的這一犯罪的主要特征，把握非常精當，認定也完全符合法律的規定，體現了法官較高的刑法理論水平，顯示其重要的理論價值。

其次，該判決也再次確定了對類似“性聚會”行為刑法否定評價的必要性。馬堯海等人“性聚會”通過現代傳媒方式聯絡，其影響廣，不但有損傳統家庭關系的穩定，有悖傳統的倫理道德，而且對社會治安和公共衛生都具有潛在的破壞作用（如艾滋病等性傳播疾病的蔓延等），現階段對該行為的刑法干預完全是必要的。性行為固然受道德的約束，但性行為也歷來是刑法所關注與調整的重要領域。馬堯海等人被定罪量刑，說明任何逆法而行的恣意終究是要付出代價的。這一判決，不僅對社會具有警示意義，而且對司法機關類似案件的處理也具有指導意義。

④ 河南平頂山9·8礦難案

河南省平頂山市新華區四礦原礦長李新軍等4被告人為謀取非法暴利，拒不執行監管部門嚴禁該礦組織生產、責令停工整改等規定，在明知礦井存在重大安全隱患，隨時可能發生瓦斯爆炸等重大事故的情況下，反而指使他人破壞瓦斯傳感器，強令工人下井作業，致76人死亡、15人受傷。

2010年11月16日，河南省平頂山市中級人民法院一審公開宣判，以以危險方法危害公共安全罪、偽造事業單位印章罪數罪并罰，決定執行李新軍死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身；以以危險方法危害公共安全罪判處韓二軍死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，判處侯民無期徒刑，剝奪政治權利終身，判處鄧樹軍有期徒刑十五年，剝奪政治權利五年。

點評 中國人民大學法學院教授、博士生導師 陳衛東

9·8平頂山礦難事故案件的判決結果引起了社會的廣泛關注。這是因為，以往我國的礦難事故責任人都是以重大責任事故罪或重大安全事故罪定罪量刑，該起事故是我國首個以以危險方法危害公共安全罪定罪量刑的礦難案件。

刑法第一百一十四條規定了以危險方法危害公共安全罪，第一百三十四條規定了重大責任事故罪，第一百三十五條規定了重大勞動安全事故罪。這三個罪名具體到9·8平頂山礦難案件中，在犯罪的客體要件、客觀要件、主體要件的區別不是很明顯。9·8平頂山礦難案，為什么以以危險方法危害公共安全罪定罪，而不以重大責任事故罪或重大勞動安全事故罪定罪，關鍵在于李新軍等4名被告人的主觀心態。

重大責任事故罪和重大勞動安全事故罪都是過失犯罪，行為人對危害結果的發生是一種過失心理；而以危險方法危害公共安全罪則是故意犯罪。該案中被告人明知有重大安全隱患，不僅不采取措施解決，反而指使他人破壞瓦斯傳感器，強令大批工人下井作業，造成嚴重傷亡事故。其主觀上具有放任不特定多數人傷亡后果發生的故意；客觀上實施了破壞安全設施、強令工人下井、掩蓋安全隱患等一系列積極、主動行為；并最終導致了嚴重后果的發生。法院認定其構成以危險方法危害公共安全罪是有事實和法律依據的。

平頂山中院以以危險方法危害公共安全罪對其從嚴懲處，準確體現了罪刑相適應的刑法基本原則。人民法院這一判決，加大了黑心礦主的違法犯罪成本，必將對震懾犯罪、遏制礦難多發、保障廣大礦工的基本人權產生積極影響。

⑤ 謝晉遺孀訴宋祖德侵害名譽權案

著名導演謝晉遺孀徐大雯老人訴宋祖德、劉信達侵害名譽權，案件經上海市靜安區人民法院審理，一審判決：被告宋祖德、劉信達立即停止對謝晉的名譽侵害；在判決書生效10日內，在4家門戶網站首頁及全國6家報紙醒目位置刊登向徐大雯公開賠禮道歉的聲明；賠償原告經濟損失、精神損害撫慰金總計28萬余元。二被告不服，提起上訴。2010年2月1日，上海市第二中級人民法院駁回上訴，維持原判。面對法院生效判決，二被告置若罔聞，拒不執行。5月19日，靜安區法院在媒體刊登執行公告，責令宋祖德在5月24日下午1時到法院報到，履行義務，否則將依法強制執行。當日，宋祖德迫于法制權威和輿論壓力，到法院交納了執行款并向原告道歉。

點評 中國人民大學法學院教授 楊立新

本案被告之一號稱“大嘴”，以敢于說話揭露文藝圈的“丑聞”著稱。我也看過第一被告的一些文章，確實說得痛快淋漓，敢怒敢言，無所顧忌。當時我還說，這些被暴露隱私的人怎么就沒有人出面維護自己權利的呢？

本案的爭議不在于保護受害人的隱私權，而在于保護名譽權。怎樣區分兩種侵權行為的界限，在于毀壞的是權利人的評價，還是暴露權利人的隱私。本案的原告主張被告所“揭露”的不是事實，而是捏造，而被告一方對此也不能舉證證明所述的事實是真實的，因此，這就不是涉及隱私，而是涉及評價。原告對此主張被告的行為侵害了謝晉的名譽權，證據充分，一審和二審法院均確認被告構成侵權責任，承擔侵權責任，適用法律正確，受到各界的支持。針對被告“絕不道歉、絕不賠錢，絕不改變”的態度，限令宋祖德5月24日到庭履行判決。最終，宋祖德向徐大雯女士真誠認錯，執行生效判決。

在我們的社會中，一方面缺少必要的批評，另一方面是對于正當批評暴跳如雷，拒絕接受。依我所見，第一被告敢怒敢言，敢于揭發不正當社會現象，針砭時弊，批評謬誤，值得稱道；但在很多時候，他確實是在暴露他人隱私，或者無中生有地誹謗他人。進行社會批評應當遵守批評的規則，不能暴露他人隱私，更不能無中生有地誹謗他人。超越正當批評的界限而誹謗他人，或者暴露他人隱私，都構成侵權責任，應當承擔賠償責任。社會歡迎直言批評，但強烈譴責對他人名譽、隱私無所顧忌的惡行。應當特別肯定受訴法院在本案中的態度，是非分明，立場鮮明，并且最終使侵權人認識錯誤，認真執行生效判決。這樣的法律適用結果特別值得贊賞！

⑥ 廣東省政協原主席陳紹基受賄案

1992年2月至2009年4月，陳紹基利用擔任廣東省公安廳廳長、中共廣東省委常委、廣東省政法委書記、廣東省委副書記、廣東省政協主席的職務便利，為他人謀取利益，單獨或者伙同其子陳子翊、情婦李泳（均另案處理）索取及收受他人給予的財物，共計折合人民幣2959.5萬余元。2010年7月23日，重慶市第一中級人民法院一審以受賄罪判決陳紹基死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，沒收個人全部財產。宣判后，陳紹基未提出上訴。

點評 清華大學法學院副院長 黎 宏

在持續多年的反貪腐斗爭中，落馬者不乏陳紹基一類的位高權重之輩，有過之者也不在少數。但在2010年，陳紹基案仍然引人注目，恐怕是因為以下兩個原因：

一是陳紹基是2010年全國范圍內所查處的最高級別的官員之一，也是廣東改革開放30年來首位落馬的正省級高官。自上世紀90年代以來，定期宣布貪腐案件就成為國家反腐策略的一部分，同時，在全國各地大案要案不斷涌現的情況下，作為改革開放的先行試驗區和前沿陣地的廣東政壇相對風平浪靜，一直沒有什么爆炸性新聞。此次，對多年把持廣東司法大權的陳紹基貪腐案的審結，為這段歷史畫上了一個句號，也對廣東政壇為什么一直風平浪靜有了一個交代。

二是陳紹基案當中所顯現出來的官官勾結、官商勾結的網絡化、系統化特征值得關注。傳統的貪腐案件，是掌權者利用對方有求于己的狀態而乘機敲詐或者收受財物，往往是一對一的單線的權錢交易，當事人之間往往是一錘子買賣，事情辦成之后可能就到此為止，沒有下文。但是，從陳紹基案中所披露的事實來看，這種傳統的一對一的權錢交易方式已經為另一種政商勾結的網絡化、系統的“利益傳送”方式所取代。在這種方式當中，官商之間儼然一個利益共同體，在這個共同體內部，政商糾合尋租、相互進行利益輸送，共同發財，被告人的受賄很難具體說清到底是來自哪一個人的哪一筆。這種系統性腐敗行為，和傳統的權錢交易行為相比，不僅損害了國家公職人員的廉潔性，敗壞整個官場的道德風尚，更主要的是使得公權力被某些特定的利益集團所綁架，腐蝕瓦解國家整體的法律秩序，進而對統一的政治法律國家的統治秩序形成潛在的威脅。

因此，陳紹基案中所反映出來的現象恐怕是今后反腐工作所要關注的重點。

⑦ 廣東中谷糖業破產重組案

受全球金融危機影響，號稱“廣東糖王”的廣東省湛江市龍頭企業中谷糖業集團，因資金鏈斷裂而不能清償到期的巨額債務，集團法定代表人墜樓身亡，廣州、北京、山東等地的債權人蜂擁追債。湛江市中級人民法院考慮到３０多萬蔗農的利益，提出只要不損害其他債權人的利益，將拖欠蔗農的２４５４萬多元甘蔗款不列入可供分配資產中進行分配，由投資人另行出資全額清償。這一方案最終贏得投資人恒福糖業集團的認同，并在債權人會議上一致通過。中谷糖業集團破產重整債權清償會議于2010年9月１５日在湛江舉行。按照《破產重整項目投資合同》的約定，恒福糖業集團將第一筆投資款４．０６５億元和２４５４萬多元蔗農甘蔗款打入管理人指定賬戶。第一次清償的款項，包括全額受償的１１４２余萬元工人工資，國家１６１５萬余元稅費足額上繳；抵押債權１００％受償，普通債權受償率達２８．３％，均先領取一半。其余款項將在第二次清償中支付。至此，涉及粵桂兩省３０余萬蔗農、２２６０名糖廠職工、４１０戶債權人，確認債權額１９億多元的中谷集團及其下屬公司整體破產重整案初步畫上句號。

點評 中國人民大學法學院教授 劉俊海

根據湛江市中級人民法院的破產重整安排，中谷糖業拖欠蔗農的２４５４萬多元甘蔗款不列入可供分配資產中進行分配，由投資人另行出資全額清償，體現了能動型司法和服務型司法的裁判理念。在公司破產重整案件中，人民法院大有可為。破產重整的方式豐富多彩，本不拘泥于一種形式。關鍵在于法院的裁判思維要創新。在不傷害重整企業的債權人利益的前提下，由破產重整的投資人負責清償蔗農債權，就跳出了破產重整企業可供分配資產的圈子，找到了解決農民債權清償的新資源。因此，要大力建設學習型、研究型法官隊伍。

也許有人會問，法官為何特別重視蔗農的利益保護？答案很簡單，蔗農的權益雖然在性質上界定為債權，但人數眾多，涉及千家萬戶蔗農的生存利益，因此已經具有社會公共利益的性質。對于具有社會公共利益性質的債權，人民法院理應旗幟鮮明地予以保護。在建設社會主義新農村的過程中，對于涉及“三農”領域的破產重整案件予以特別關注，本身就是法律效果、政治效果與社會效果的有機統一。

企業是市場經濟的微觀細胞。企業的健康與否直接牽涉到債權人、消費者、勞動者、供應商、當地社區和其他許多利益相關者。因此，企業維持原則是現代商法的一條基本原則。即使企業達到破產界限，也要盡量避免走向破產清算程序，并盡力把破產企業引向破產重整的陽關大道。中谷糖業破產重整的方式既保護了蔗農的合法債權和種植甘蔗的積極性，也維護了重整企業的存續與運營，還兼顧了投資人和其他債權人的合理利益訴求，可謂多贏之舉。

⑧ 羅彩霞維權案成功和解

2004年9月，在時任湖南省隆回縣公安局政委王崢嶸的操作下，他當年高考成績為335分的女兒王佳俊，冒用湖南省邵東縣一中高中畢業生羅彩霞之名，被貴州師范大學思想政治教育專業錄取。2009年3月，羅彩霞在申辦開通網上銀行業務時被拒，隨后確認為高中同班同學盜用自己身份證信息。此后，羅彩霞以姓名權、受教育權受到侵害為由，將王佳俊、王崢嶸、楊榮華、邵東一中、縣教育局、貴州師大、貴陽市教育局、唐昆雄等8被告告上法庭。

去年8月13日，羅彩霞被冒名上大學案在湖南省長沙市中級人民法院開庭，案件由天津市西青區人民法院合議庭人員異地在長沙審理。4個多小時后，羅彩霞與各方達成和解協議，被告王崢嶸一次性給付羅彩霞賠償金4.5萬元，原告放棄對各被告的其他訴訟請求。

點評 中國人民大學法學院教授 楊立新

羅彩霞的案件在受理和審理中，始終受到各界的關注，經過多方調解，終于在當事人之間達成調解協議，各方均皆大歡喜。據我所知，受訴法院調解這個案件花費了巨大的力量。法院領導親自出面，做好當事人的思想工作，促使雙方當事人能夠真誠面對，化解矛盾，增強團結。代理律師也做了很多工作，終于調解達成協議，將這個輿論關注熱點的案件調解解決，體現了和諧社會的基本精神，也符合人民法院審理民事糾紛案件注重調解的原則。對此，各方都很滿意。

在本案的審理中，也有幾個值得注意的問題。一是在調解中，天津法院移師湖南開庭，固然有方便當事人訴訟的優點，但確實也有增加訴訟成本的問題。二是調解達成協議的賠償結果，與羅彩霞主張賠償的數額相差較大。三是在調解過程中，當事人只有羅彩霞出庭，被告方基本上都是律師在出庭，因此，達成調解協議基本上是原告與被告的律師在協商，不敢說這就是從根本上化解了當事人之間的矛盾。因此，本案也有一些值得深思的問題：第一，調解是否會以犧牲受害人的利益為代價？第二，一個普通的民事爭議案件動用大量的司法力量去做極為艱苦的調解工作，為的就是這樣的一個調解結果，是否特別值得？第三，一個普通的侵害姓名權民事爭議，結果被炒作成一個特別敏感的案件，是沒有道理的。這就是一個普通的民事爭議處理，如果能夠這樣認識，案件的受理和審理就不會有這些波折。

⑨ 山西蒲縣原煤炭局長斂財數億案

“山西蒲縣原煤炭局長家財數億，有35處房”的主角郝鵬俊出資成立的蒲縣成南嶺煤業有限公司，在與蒲縣遠中洗煤廠等２２家企業業務往來中，銷售原煤直接收取差價而不進行申報，逃稅１８７１萬余元，逃稅額最高占到應納稅額的８２％。２００６年８月至２００８年１月，采用虛構、夸大、騙取等手段，兩次超限額購買炸藥共６３．５噸、雷管１９萬多枚。

2010年4月15日，山西省蒲縣人民法院對該縣成南嶺煤業有限公司逃稅案一審判決：被告單位成南嶺煤業有限公司因犯逃稅罪、非法買賣爆炸物罪被判處罰金9860萬元；公司實際控制人、蒲縣煤炭局原黨總支書記郝鵬俊因犯逃稅罪、非法買賣爆炸物罪、挪用公款罪、貪污罪，數罪并罰，被決定執行有期徒刑二十年。郝鵬俊之妻、蒲縣民政局原副局長于香婷因犯逃稅罪、非法買賣爆炸物罪被決定執行有期徒刑十三年。兩被告人各處罰金8500萬元；于香婷之弟、成南嶺煤業有限公司法定代表人于小紅因犯逃稅罪、非法買賣爆炸物罪，被決定執行有期徒刑十三年，并處罰金5600萬元；追繳被告單位逃稅款1871萬余元和郝鵬俊贓款48萬元上繳國庫。

點評 清華大學法學院副院長 黎 宏

本案之所以為人所關注，主要有兩個原因：一是被號稱為山西煤焦領域反腐“第一案”；二是屬于被查處的級別最低即科級干部中的億元貪官。但是，這種說法，明顯具有新聞炒作的色彩。被稱為“億元貪官”的郝鵬俊案中，盡管郝鵬俊“家財過億、富可敵縣（其所在的山西蒲縣）”，但其中，被認定以貪污、挪用手段所得的只有區區幾十萬元，其上億家財主要來自其一邊當監管煤礦安全生產的政府官員一邊當煤礦幕后老板的所得。

郝鵬俊案表明，切斷官煤勾結的利益鏈條才是消除礦難事故的最有效手段。近年來，由于礦難頻發，煤礦安全生產問題便成為引人注目的社會問題，雖然黨和國家對此一直予以高度關注，也出臺了嚴厲的措施加以防范，但違規生產依然屢禁不絕。其中原因，除了經濟上高額利潤的驅動讓一些小礦主鋌而走險之外，更多地恐怕還是官煤勾結的制度缺陷和監管缺位，讓一些違法礦主有恃無恐。盡管各級政府一再發文，禁止公職人員參與煤炭經營，但是，制度上卻難以防范政府官員表面上退出但實質上控制煤炭企業經營的情形；同時，監管缺位也是重要原因。媒體披露，郝鵬俊擔任地礦局、煤炭局主要領導十幾年期間，多次被群眾舉報，也經歷了多次專項整治，但其主要違法違紀問題均沒有得到及時處理。這些多少都會讓人覺得不可思議。

在這種背景之下，司法介入也就不足為奇了。近年來，在人民法院內部，能動主義司法觀逐漸流行。在國外，也有類似做法。總的意思是，司法機關應當從當前社會治安現狀、立法目的、社會訴求等諸多因素出發，動態地適用刑法，考慮如何讓刑法為社會服務。我國當前的司法能動主義和國外的理解之間有無關聯，不得而知，但其主旨則如出一轍。在當前官煤勾結屢禁不止的現實之下，能動地適用刑法，找準合適切入點，及時介入，斬斷其二者之間的千絲萬縷的關系，保障社會的平穩運行，雖然有些迫不得已，但也是一種不錯的選擇。

⑩ 上海泰夢公司非法獲取公民個人信息案

2005年2月，30歲的武漢人周娟注冊了上海泰夢信息技術有限公司，雇用了親戚李之召、張偉等人，通過互聯網買賣企業信息、公民個人信息，大肆在網上公開“叫賣”他人的身份證號、手機號、賬號、住址等“私密”信息，內容涉及房產、汽車、金融、娛樂、IT等行業，受害者遍及男女老幼，甚至連剛出生的嬰兒也沒能幸免，公民的個人信息被隨意掌握和交易高達3000余萬條。周娟事后在公安機關交代，自2005年至案發時止，她個人獲利高達100萬元。

8月5日，上海市浦東新區人民法院對涉嫌非法獲取公民個人信息罪的李之召等10名被告人進行開庭審理。法庭作出了一審判決，10名被告人均犯非法獲取公民個人信息罪，其中9名被分別判處有期徒刑二年至拘役六個月,緩刑六個月不等，罰金4萬元至1萬元不等，另有1名被告人被免予刑事處罰。

點評 中國人民大學法學院教授 楊立新

這是一個刑事案件，是2009年通過《中華人民共和國刑法》修正案

（七）之后判決的一個典型案例。李之召、張偉、張修等人非法獲取股民資料、機動車車主、銀行客戶、保險客戶、高收入人群名單等公民個人信息高達3000余萬條，在網上非法賣給他人，觸犯了該修正案第七條第二款規定，確定他們承擔刑事責任是完全正確的，保護了公民的隱私權。我不是研究刑法的，但這個案例是以刑罰為手段保護公民隱私權的典型案例，因此，借此案討論一下個人信息以及隱私權的法律保護，也非常有意義。

我們每天都收到無數垃圾短信，電子郵箱里也堆滿了各種垃圾廣告。對此，我們都在懷疑，我們的個人信息究竟是怎樣被他們得到的。這個案例給了答案，就是這些違法行為人的惡行造成的后果。奇怪的是，出現這樣的問題，卻沒有對這些人予以法律制裁的良策，特別是沒有更為有力的民事制裁。

對侵害個人信息的侵權行為民事制裁不力的原因，很多人認為是立法不足，保護個人信息必須專門立法，否則就無法進行保護。我看不是這樣，還是對個人信息和隱私權保護的認識不夠。個人信息是隱私權的內容，法律保護隱私權，就保護了個人信息。2002年12月全國人大常委會審議的《中華人民共和國民法草案》第25條規定：“自然人享有隱私權。”“隱私權的范圍包括私人信息、私人活動和私人空間。”這個條文雖然還不是法律，但它明確告訴我們，隱私權包括私人信息、私人活動和私人空間，私人信息包括在內。侵權責任法第二條第二款規定，隱私權是侵權責任法所保護的民事權益范圍，侵權責任法當然就保護個人信息不受他人侵害。因此，未經本人同意，非法收集、竊取、買賣他人信息，國家機關或者金融、電信、交通、教育、醫療等單位的工作人員違反國家規定，將本單位在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息出售或者非法提供給他人，都是侵權行為；情節嚴重的，還應當追究刑事責任。這些規定都十分明確，必須堅決執行，否則就無法遏制侵害個人信息行為的繼續蔓延和發展，公民的隱私權就無法得到保障。

來源： 人民法院報

第五篇：2011人民法院十大典型案件

① 藥家鑫肇事后捅死傷者案

藥家鑫涉嫌在駕車肇事后將傷者捅死一案，經媒體報道后備受社會關注。2011年3月23日，陜西省西安市中級人民法院公開開庭審理此案。

法院經審理查明，2010年10月20日22時30分許，被告人藥家鑫駕駛紅色雪弗蘭小轎車從西安外國語大學長安校區返回市區途中，將前方在非機動車道上騎電動車同方向行駛的被害人張妙撞倒。藥家鑫恐張妙記住車牌號找其麻煩，即持尖刀在張妙胸、腹、背等處捅刺數刀，將張妙殺死。逃跑途中又撞傷二人。

4月22日，西安市中級人民法院作出一審判決，以故意殺人罪判處藥家鑫死刑，剝奪政治權利終身，并處賠償被害人家屬經濟損失45498.5元。

藥家鑫不服，提出上訴。

5月20日，陜西省高級人民法院對被告人藥家鑫故意殺人案進行了二審公開開庭審理并宣判，依法裁定駁回藥家鑫上訴，維持原判。

中國人民大學法學院教授 陳衛東

藥家鑫案本身并不是一個太過于復雜的案件，但隨著媒體的介入，藥家鑫案引起了社會的廣泛關注與爭論。藥家鑫案之所以備受關注，除被告人開車不慎將被害人撞到之后不僅不進行救助反而對其連捅數刀而導致被害人死亡這一惡劣的情節之外；還有藥家鑫本人“農村人難纏”的殺人動機，使得農村人與城市人出現了地域上的身份對立；再加之部分媒體對藥家鑫涉嫌“官二代”、“富二代”身份的渲染；這些加劇了民眾的憤怒情緒，促成了一股強大民意的形成，以至于在藥家鑫被判處死刑之后，在網絡上出現了公眾叫好的現象。

實際上，隱藏在該案背后的更為重要的問題就是如何處理媒體與司法、民意與司法之間的關系，這正是藥家鑫案之所以典型的重要的原因。最高人民法院發布的《關于司法公開的六項規定》和《關于人民法院接受新聞媒體輿論監督的若干規定》都提倡司法公開，接受新聞媒體的監督。媒體監督司法其本質就是公民參與司法的過程，媒體介入的時間、方式如何把握，才能實現公民理性、有序地參與司法？就民意與司法的關系而言，《最高人民法院關于貫徹寬嚴相濟刑事政策的若干意見》和《在審理故意殺人、傷害及黑社會性質組織犯罪案件中切實貫徹寬嚴相濟刑事政策》都強調社會效果和法律效果的統一，“必須充分考慮案件的處理是否有利于贏得廣大人民群眾的支持”，這實際上就是刑事訴訟法第6條依靠群眾原則的體現，即司法應當尊重民意，允許公民參與并表達意愿。就當下我國而言，加強公民的參與，尊重民意對于化解司法信任危機具有重要的現實意義，但是，也要注意協調好公民參與與審判獨立的關系問題，畢竟只有理性、有序的公民參與才能真正提高司法的公信與權威。如何通過公民有序、理性地參與司法來分擔法院與法官的所承受的維護司法公信與權威的重任，將他們從目前司法公信力已經飽受質疑的情況下解脫出來，是一個兼具實踐與理論價值的重大課題。

② 河南“瘦肉精”案 2011年7月25日，河南省焦作市中級人民法院和河南省沁陽市人民法院分別公開開庭審理了兩起涉“瘦肉精”刑事案件，并分別以犯有以危險方法危害公共安全罪、玩忽職守罪依法對8名被告人當庭作出一審判決。

焦作市中級人民法院以“以危險方法危害公共安全罪”，判處被告人劉襄死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身；判處被告人奚中杰無期徒刑，剝奪政治權利終身；判處被告人肖兵有期徒刑十五年，剝奪政治權利五年；判處被告人陳玉偉有期徒刑十四年，剝奪政治權利三年；被告人劉鴻林因有重大立功表現，且系從犯，依法對其減輕處罰，判處有期徒刑九年。

沁陽市人民法院以玩忽職守罪，判處被告人王二團有期徒刑六年，判處被告人楊哲有期徒刑五年，判處被告人王利明有期徒刑五年。

宣判后，被告人劉襄、奚中杰、肖兵、陳玉偉、劉鴻林、王二團、楊哲、王利明均不服，提出上訴。

8月10日，河南省高級人民法院對“瘦肉精”案被告人劉襄等以危險方法危害公共安全一案公開開庭宣判，依法駁回劉襄、奚中杰、肖兵、陳玉偉、劉鴻林的上訴請求，維持原判。

同日，焦作市中級人民法院對被告人王二團等玩忽職守案進行二審宣判，依法駁回王二團、楊哲、王利明的上訴請求，維持原判。

8月11日，河南省獲嘉縣人民法院公開宣判第二批“瘦肉精”案，韓文斌等7名被告人以非法經營罪分別被一審判處一年至十年不等的有期徒刑，并分別處以罰金。

清華大學法學院副院長、教授 黎 宏

河南瘦肉精案中的主犯等被以“以危險方法危害公共安全罪”處以死刑（緩期二年執行）等不同刑罰之后，盡管各種聲音不絕于耳，但總體上看，多數人對此還是持肯定意見的。因為，正如所說，以“以危險方法危害公共安全罪”對食品安全犯罪的被告人定罪量刑，并從重從快打擊，充分發揮了司法保障食品安全、保護人民群眾生命健康安全的職能。此案向社會昭示：沉疴還需猛藥，亂世須用重典。人民群眾的生命健康安全不容侵犯，任何人不管是誰敢冒天下之大不韙，以身試法，都必將受到司法的嚴厲懲處。

但是，即便如此，本案判決當中所顯現的問題，并沒有徹底解決，而且在今后的一段時間可能仍然會引起人們關注。即刑法應當如何在保護民生上積極作為？

在法治社會，刑法所具有的保護人民群眾合法權益的原則和罪刑法定原則歷來都是處于緊張沖突關系。近代以后，刑法的一個基本理念就是，刑法既是利益保護法，也是人權保障法，即刑法既有保護合法利益的機能，也有保障人權的機能，二者之間處于對立關系。過分強調對合法利益的保護，必將對侵害合法利益侵害的處罰無條件地正當化，招致對加害人人權的侵犯；相反地，過于重視保障加害人人權的話，就會招致犯罪的增加，難以對合法利益進行保護。而上述任何一種局面的出現，都會使人們失去對刑法的信賴，引起社會秩序的混亂，因此，如何協調刑法保護利益和保障人權之間的關系，是當今刑法學上的基本問題。對“制造、銷售瘦肉精”的行為處以“以危險方法危害公共安全罪”定罪判處極刑，正好就是這種沖突的鮮活體現。

在食品安全已經成為一個嚴重社會問題的當今，生產、銷售瘦肉精，危害全國人民的身體健康，肯定是一種極其惡劣的危害行為，必須予以嚴厲打擊。但在法治社會，不管怎么惡劣的行為，其處罰都必須依法進行。

③ 騰訊QQ訴360不正當競爭案

2011年4月26日，北京騰訊科技有限公司訴“360隱私保護器”侵權案在北京市朝陽區人民法院一審宣判。法院判令北京奇虎科技有限公司、奇智軟件科技有限公司以及三際無限科技有限公司停止發行使用涉案“360隱私保護器”，刪除相關網站涉案侵權內容，公開致歉并賠償原告損失40萬元。

法院審理認為，“360隱私保護器”對QQ2010軟件監測提示的可能涉及隱私的文件，與客觀事實不符。同時，在“360隱私保護器”界面用語和360網站的360安全中心等網頁中還對QQ軟件進行了一定數量的評價和表述。這些評價和表述，使用了“窺視”、“為謀取利益窺視”、“窺視你的私人文件”等詞語和表述來評價QQ軟件。這些表述采取不屬實的表述事實、捏造事實的方式，具有明顯的不正當競爭的意圖，損害了原告的商業信譽和商品聲譽，構成了商業詆毀。

中國人民大學法學院教授 楊立新

曾幾何時，QQ與360發生沖突，頓時風云滾滾，硝煙彌漫，看得人眼花繚亂。經法院裁斷，抽絲剝繭、迷霧散去，真相還原，還了被告一個清白。這個案件告訴我們的結論是，企業競爭必須有序進行，違反競爭規則必然承擔侵權責任。

法院認定360侵權的主要根據是兩點：第一，“360隱私保護器”對QQ2010軟件監測提示的可能涉及隱私的文件，與客觀事實不符。第二，在“360隱私保護器”界面用語和360網站的360安全中心等網頁中對QQ軟件進行的評價和表述，使用了“窺視”、“為謀取利益窺視”、“窺視你的私人文件”等詞語，屬于采取不屬實的表述事實、捏造事實的方式，具有明顯的不正當競爭的意圖，損害了原告的商業信譽和商品聲譽，構成商業詆毀。據此法院判令北京奇虎科技有限公司、奇智軟件科技有限公司以及三際無限科技有限公司承擔侵權責任，是完全正確的。

誠然，互聯網企業在發展中，競爭激烈，適者生存，不能經得起競爭考驗者，必然退出市場。競爭促進經濟發展，競爭推動科技進步，互聯網何嘗不是如此？但是，對于正當的商業競爭，法律依法保護，超出正當競爭的范圍，以侵害競爭對手的民事權利為方法，就不再是正當競爭，也不再受到法律保護，而應當受到法律的制裁。審理本案的法院對此旗幟鮮明，撥開迷霧，還其事實的本來面目，確認在競爭中的不正當競爭侵權責任，讓360吃了敗訴的官司，承擔了侵權責任。這就是商家不正當競爭行為的必然后果。

④ 河南“天價過路費案”重審

2011年12月15日，引發全國關注的“天價過路費案”在河南省魯山縣人民法院重審，法院依法對“時軍鋒、時建鋒詐騙”案進行了公開審理并當庭宣判，四名被告人分別被以詐騙罪、偽證罪判處有期徒刑一至七年不等刑罰。

法院經審理查明：2008年初，被告人時軍鋒通過武警干部李金良、張新田取得了偽造的武警部隊車輛號牌、武警部隊車輛行駛證、駕駛證、士兵證及作廢的武警部隊派車單等物品。2008年5月4日至2009年1月1日，時軍鋒使用上述假牌證及兩輛貨車，經由鄭堯高速部分路段運送河沙。運行過程中車輛多次被查扣，由李金良、張新田出面協調，使得兩輛貨車順利通行。經會計師事務所審計：2008年5月4日至2009年1月1日，懸掛武警號牌的兩輛貨車在鄭堯高速公路通行共計2363次，騙免高速公路通行費計492374.95元。

被告人時建鋒在明知拉沙車輛所用武警部隊車輛號牌、證件等均系偽造的情況下，從2008年10月底開始全面參與沙場經營活動。經會計師事務所審計：2008年11月1日至2009年1月1日，懸掛武警號牌的兩輛貨車在鄭堯高速公路通行，騙免高速公路通行費計117660.63元。

中國人民大學法學院教授 陳衛東

被告人因為偷逃過路費而被判無期徒刑，這在全國范圍內還是第一次，由此引發了社會對過路費的收費標準、計算方法，以及法院的量刑等問題提出了強烈質疑。如同當年的許霆案因其一審被判處無期徒刑引發廣泛質疑一樣，這兩起案件法官在量刑時都有機械照搬法律條文的嫌疑，所不同的是在該案再審過程中，《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》于2011年3月1日發布，并自2011年4月8日起施行。正是由于這一司法解釋將《刑法》第226條規定的犯詐騙罪“數額特別巨大”的起點從20萬元提升至50萬元，所以才有再審時該案在認定被告人詐騙數額49萬多元的情況下按照詐騙“數額較大”規定，最后被判處被告人有期徒刑一至七年不等刑罰，避免了像許霆案那樣在法定刑以下量刑再報最高法院核準的情形，較好地實現了社會效果與法律效果。

天價過路費再審案在社會上引發廣泛關注的原因不外乎以下三點：第一，指控數額從一審的368萬多元變成49萬多元；第二，主犯從一審的哥哥時建鋒變成弟弟時軍鋒；第三，被告人刑期從一審的無期徒刑改為有期徒刑一至七年不等刑罰。除主犯變更這一因素外，該案真正引發社會關注的是被告人的量刑問題，在一審后的一個代表性質疑就是“時建鋒自己說獲利只有20多萬，卻被判處無期徒刑，這樣的量刑是不是重了？”雖然天價過路費案已經審結，但是該案中涉案數額的巨大變化而導致被告人刑期的重大變化值得進一步思考，這也是我國量刑規范化改革的重、難點問題：即在定罪沒有疑問的情況下，如何對被告人判處適當的刑罰，做到罪刑相適應，在社會上最為關注的量刑均衡問題上實現法律效果與社會效果的雙贏？這就需要使用量刑證據來查清量刑事實，通過量刑證據來實現量刑的規范化，從而提高量刑的公信力。

⑤ 許邁永受賄貪污濫用職權案

杭州市原副市長許邁永濫用職權并貪污受賄近兩億，被稱為“房多、錢多、女人多”的“許三多”。2011年5月12日，浙江省寧波市中級人民法院對杭州市原副市長許邁永受賄、貪污、濫用職權案作出一審判決，認定許邁永犯受賄罪、貪污罪、濫用職權罪，判處死刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

此后，浙江省高級人民法院作出終審判決，駁回上訴，維持原判。

最高人民法院復核認為，許邁永身為國家工作人員，利用職務便利為他人謀取利益，非法收受、索取他人財物，其行為已構成受賄罪；許邁永利用職務便利侵吞國有資產，其行為已構成貪污罪；許邁永為徇私利，不正確履行職權，違規將土地出讓金返還企業，造成了惡劣的社會影響，給國家利益造成重大損失，其行為構成濫用職權罪。許邁永受賄數額特別巨大，且具有索賄情節，情節特別嚴重，社會危害性極大，應依法懲處，并與其所犯貪污罪、濫用職權罪數罪并罰。許邁永雖在有關部門調查期間主動交代了部分受賄事實，且贓款已全部追繳，但考慮其行為已嚴重侵害了國家工作人員的職務廉潔性，造成了極其惡劣的社會影響，故不足以對其從寬處罰。許邁永歸案后檢舉他人違紀違法線索，經查，其檢舉線索均未查證屬實，其行為不構成立功。據此，依法對許邁永判處并核準死刑。

7月19日上午，許邁永被執行死刑。

清華大學法學院副院長、教授 黎 宏

在我看來，許邁永被處死刑，一方面是其罪有應得，另一方面也是我國近年來實施的以高壓態勢懲治官員腐敗的一個體現。在我國現階段，盡管對官員的腐敗案件適用死刑，是否合適，學界存有不同看法，但黨和政府以死刑嚴厲懲治貪官污吏的決心和力度從未動搖。在去年實施的《刑法修正案

（八）》中雖然取消了十多種犯罪的死刑，但有關國家工作人員貪污賄賂犯罪的死刑卻一個也沒有取消。不僅如此，近年來，每年總有一兩個相當級別的貪腐高官被判處死刑，就是其體現。

但是，倚重嚴刑峻法改變社會一般民眾所普遍反映強烈的干部貪腐現象，其效果到底如何，歷來就被人們所追問。歷史上，明朝開國皇帝朱元璋創立了我國封建史上最為完備、最為嚴厲的反貪制度和刑罰，甚至使用了滿門抄斬、株連九族等特殊手段，但最終還是落了個“欲除貪贓官吏，奈何朝殺夕犯”的空悲切。我國建國以來，自張青山、劉子善之后，盡管死刑高懸，但貪腐現象并未消除。上世紀80年代，廣東海豐縣原縣委書記被判處死刑，曾經轟動一時。進入21世紀之后，盡管我們一連處決了江西省原副省長胡長青、全國人大常委會原副委員長成克杰等六名副部以上級別的高官，但似乎很難觸動人們內心，大家似乎已經見怪不怪了。這種現象值得人們深思。我們過于注重對貪腐個案的處理，而忽視了對產生貪腐個案環境的治理。許邁永從1995年第一次利用房地產牟利之后，十幾年間，一邊在腐敗，一邊被提拔，這種現象絕對不是偶然的。如果目前所存在的人大、紀檢、監察等眾多的監督部門能夠發揮作用，提醒或者制衡他，恐怕他也不至于落到現在這樣的結局。

多年前，我在研究單位犯罪的時候，所得出的結論是：解決我們現實生活中所出現的許多不令人滿意的問題，主要不是靠聰明的人，而是要借助良好的制度，這也就是人們經常所說的，在一個團體之內，沒有好的制度作保障的話，好人也會成為壞人；相反地，有良好的制度作保障的話，壞人也不至于明目張膽地使壞。愿許邁永案能讓我們再次意識到這一點。

⑥ “股市黑嘴”汪建中獲刑七年

2011年8月3日，“股市黑嘴”汪建中操縱證券市場案在北京市第二中級人民法院一審宣判，法院以操縱證券市場罪判處汪建中有期徒刑七年，并處罰金1.25億余元。據了解，這是我國首例以操縱證券市場罪判處的案件。

法院經審理查明：現年43歲的汪建中是北京首放投資顧問有限公司法定代表人。2007年1月9日至2008年5月21日間，汪建中采取先買入工商銀行、中國聯通等38只股票，后利用首放公司名義通過新浪網、搜狐網、上海證券報、證券時報等媒介對外推薦其先期買入的股票，并在股票交易時搶先賣出相關股票，人為影響上述股票的交易價格，獲取個人非法利益。

據中國證券監督管理委員會統計，在首放公司推薦股票的內容發布后，相關38只股票交易量在整體上出現了較為明顯的上漲，汪建中采取上述方式操縱證券市場55次，累計買入成交額52.6億余元，累計賣出成交額53.8億余元，非法獲利共計1.25億余元歸個人所有。

中央財經大學法學院院長、教授 郭 鋒

汪建中先買入股票，后通過媒體對外推薦其先期買入的股票，再搶先賣出這些股票，構成了“搶帽子交易操縱”行為。根據證監會《證券市場操縱行為認定指引（試行）》，“搶帽子交易操縱”是指：證券公司、證券咨詢機構、專業中介機構及其工作人員，買賣或者持有相關證券，并對該證券或其發行人、上市公司公開作出評價、預測或者投資建議，以便通過期待的市場波動取得經濟利益的行為。

汪建中操縱證券市場55次，非法獲利1．25億余元，但其受到的處罰卻遠不止于這1.25億元。證監會對其的行政處罰是沒收違法所得1.25億元，并處以罰款1.25億元（參見中國證監會行政處罰決定書[2008]42號），再加上法院判處的1.25億元罰金，汪建中除了吐出非法所得1.25億余元外，還被罰了2.5億元，可謂得不償失。這也足見管理層堅決打擊股市違法犯罪行為的決心。

國外一些國家如美國，對證券欺詐的法律制裁是非常嚴厲的，如麥道夫被判150年監禁，罰款和罰金很高。此外，欺詐者還會受到集體訴訟的懲罰，需要對股民付出天價的賠償款。維護證券市場的公開、公平、公正，除了加大欺詐者的違法成本外，還應從制度建設上為投資者挽回損失。具體而言，我國應建立集團訴訟制度，鼓勵投資者向欺詐者索賠；應建立“投資者公平基金”制度，將違法所得和罰款、罰金歸入“投資者公平基金”而不上繳國庫，公平基金應分配給受損的投資者。

在我國股市低迷不振的今天，投資者希望看到的不僅僅是違法犯罪分子受到處罰身敗名裂傾家蕩產，更希望看到國家呵護稚嫩脆弱的中國股市，處處為中小投資者切實利益著想而不斷采取的實際行動。證券監管部門應保持對內幕交易、操縱市場、虛假陳述等證券欺詐行為的高壓打擊態勢。

⑦ 浙江“銀泰集資詐騙案”

2011年5月14日，麗水“銀泰集資詐騙案”歷時三天庭審，在浙江省麗水市中級人民法院審理結束。季文華、季林青、季勝軍、季永軍、周望慧、尹溫和等被告人被指控犯集資詐騙罪、非法吸收公眾存款罪、抽逃出資罪，涉案金額逾55億元，涉案集資戶達1.5萬余戶。

11月7日，麗水市中級人民法院對銀泰房地產集團有限公司季文華等6名被告人集資詐騙、非法吸收公眾存款、抽逃出資一案作出一審判決。季文華被數罪并罰決定執行死刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；季林青、季勝軍被判死緩，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；季永軍被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；周望慧、尹溫被判有期徒刑三年，分別被處罰金10萬元和50萬元。

中央財經大學法學院院長、教授 郭 鋒

據檢方指控，2003年后，季文華等6人隱瞞虧損真相，通過高價競買土地和媒體宣傳等方式，制造公司盈利假象，以開發房地產項目為由，采取由個人出具借條，各公司擔保形式，以1.5%至2.5%月利率，在浙江麗水、衢州以及湖南株洲等地，向不特定社會公眾進行非法集資。經司法會計鑒定，除一個房地產項目外，被告人所經營的其余房地產項目，均為虧損。55億元集資款，雖然是以銀泰公司各房地產項目開發的名義籌集的，但實際上投入房地產的資金極少，47億元被用于還本付息。在房地產項目未盈利的狀況下，靠集資款的后款還前款。集資款中，有7450余萬元被季家父子四人用于個人揮霍。

我國一直屢禁不絕的非法集資事件，實際上暴露了我國金融監管體制的缺陷。在多頭監管的情況下，沒有任何部門對非法集資實施有效監管。而地方政府在利益驅動下，往往對非法集資視而不見，任其發展，甚至有的官員及其家屬卷入其中。季家父子以1.5%至2.5%月利率，即18%至30%的年利率吸收公眾存款，不少已經超出了司法部門規定的利率的四倍，已構成“高利貸”。

對民間融資進行疏導、管理，向投資者提示風險，應當是對待民間融資的正確選擇。建議政府部門改進監管方式，實施民間融資的登記制。登記制是解決借款人與融資人之間信息不對稱的一種方式。解決了信息不對稱問題，也就能有效解決高利貸、非法集資問題。試想，如果社會公眾知道事實真相，他們還敢借款給季家父子嗎？肯定不敢。但知道事實真相是要付出成本的。在本案中，檢方憑借強制力和技術偵查手段以及會計鑒定，才發現了事實真相。作為普通公眾，知道事實真相談何容易？可能會有個別有心人發現季家父子編織的圈套的蛛絲馬跡而予以警惕不敢借款，但上當受騙者還是高達1.5萬余戶。

⑧ 云南環境民事公益訴訟案

2011年1月26日，云南省昆明市中級人民法院對云南首例環境民事公益訴訟案進行了一審公開宣判，判決被告昆明三農農牧有限公司、昆明羊甫聯合牧業有限公司向“昆明市環境公益訴訟救濟專項資金”支付417.21萬元和評估費132520元，該筆費用將用于治理被污染的七里灣大龍潭。

法院經審理認為，二被告自2008年6月在畜牧小區項目的環保治污設施未通過竣工驗收的情況下，就陸續將承包的養殖用地分割發包給200余戶生豬養殖戶，并簽訂了承包合同。由于被告的環保設施未經環評驗收合格，養殖廢水滲入地下水系統，導致七里灣大龍潭水2009年11月、2010年2月兩次爆發污染，經環境監測部門多次抽樣檢測龍潭水氨氮指標和菌落總數及大腸桿菌等指標嚴重超標，致使依賴該龍潭水生產、生活的農村、單位人畜無法繼續飲用。對法定監測部門昆明市監測中心和嵩明縣監測站連續出具的《監測報告》，法院予以采信，確認七里灣大龍潭水水質至今仍然處于污染狀態。

中國政法大學環境資源法研究所所長、教授 王燦發

讓排污者承擔污染責任的途徑，過去除了由環境保護行政主管部門對違法排污者給予行政處罰和加收超標排污費外，對其造成的損害只能由直接受害者通過協商、行政調處、調解、仲裁（只適用于財產損害）和民事訴訟的途徑加以解決。昆明市環保局作為環境民事訴訟的原告，起訴昆明羊甫聯合牧業有限公司和昆明三農農牧有限公司等兩家公司，并最終取得勝訴，讓被告企業賠償417.21萬元，并支付損害鑒定評估費132530元。這一訴訟開了行政機關提起環境民事公益訴訟的先河，開辟了讓排污單位承擔污染損害責任的一條新途徑。

長期以來，我國環境立法對違法排污者的行政處罰限制極嚴，特別是對于行政罰款，往往都要規定一個罰款的上限。即使是對造成污染事故，導致重大經濟損失的排污者按損失大小的百分比罰款，也要規定一個上限，最初為20萬元，后來逐步放寬到30萬元、50萬元、100萬元（只是最近的立法，才開始逐漸對按損害大小百分比罰款的上限有所松動），這就使得行政機關的行政處罰不能充分發揮其威懾作用。而且，行政罰款作為財政收入，納入一般財政預算，也難以完全用于污染治理。行政機關提起環境民事訴訟，得到的賠償金納入專門的環境保護基金，就可以專款專用，避免隨便挪用。

當然，對于環境污染損害，不一定都要行政機關動用行政資源提起民事訴訟，而更多地還是讓直接受到污染損害者提起環境民事訴訟。然而，就目前來說，由污染受害者提起環境民事損害賠償訴訟，往往困難重重。特別是收集證據、進行損害鑒定評估，往往使污染受害者望而卻步。在這種情況下，發展公益訴訟，對受害范圍廣泛，涉及社會公益的環境損害，由一定的機構、部門、團體、組織提起公益訴訟就是十分必要的。昆明市環保局在該案中作為公益訴訟的原告提起公益訴訟，應該說是順應了社會的需要和環境法治發展的大趨勢。昆明市中級人民法院和云南省高級人民法院認可昆明市環保局的環境公益訴訟原告資格，對該案受理和判決，可以說是對環境公益訴訟和完善環境司法的一次有益的探索和實踐，是對最高人民法院《關于為加快經濟發展方式轉變提供司法保障和服務的若干意見》規定的積極回應。該案的受理、審理和判決將對今后環境司法的改革與機制完善產生積極影響。

環境公益訴訟，作為全社會參與環境保護的一種有效形式，具有起訴資格的主體應當多樣化。除了環保部門和其他有關行政部門外，還應當更多地鼓勵社會團體、事業單位、民間環保組織，甚至熱心環境保護公益事業的個人，參與環境公益訴訟。目前國家正在對民事訴訟法和行政訴訟法進行修訂，希望該案的實踐能對環境公益訴訟的法治化起到推動作用。

⑨ 倉央嘉措情詩引發知識產權糾紛

《見與不見》因電影《非誠勿擾2》而紅遍大江南北，一直被認為是六世**倉央嘉措的情詩。2011年10月19日，北京市東城區人民法院在一起知識產權糾紛案中作出判決，認定廣東女子談笑靖為這首詩的作者。

談笑靖起訴稱，自己于2007年5月創作了詩作《班扎古魯白瑪的沉默》又名《見與不見》，并于同年5月15日首發于自己的博客。2011年3月，談笑靖發現珠海出版社未經許可出版了包括該作品的圖書《那一天那一月那一年》，并把《見與不見》當作倉央嘉措的作品。

法院審理認為，根據郵件和博客兩個證據，可以證明作品的創作時間和內容。由于目前沒有證據證明博客或者作品曾被修改，也沒有相反證據證明涉案作品是他人創作且完成時間早于談笑靖博客上傳作品的時間，法院認定《見與不見》的作者就是談笑靖。

中國人民大學法學院教授 楊立新

對本案的事實看起來，是珠海出版社無意中造成著作權的損害后果，但在事實上，無意所為卻正是沒有盡到必要注意的過失，法院判決珠海出版社承擔侵權責任，理所當然。

談笑靖寫出來情詩，發表在自己的博客上，是自己的作品與讀者見面，這是一個作者的創作及發表。著作權的取得不是發表，而是創作出作品。談笑靖創作出來自己的作品，就對自己的作品享有著作權，就依法受到保護。

珠海出版社未經核實，也未征得作者同意，就將談笑靖的作品收在其出版的文集中，以訛傳訛，繼續使用《讀者》的錯誤署名，看似無意，確有過失，當然構成侵權。盡管出版社聲稱在其出版的文集中使用的作品含標點總共才113字，占全書比重0.007%，但是對于談笑靖的詩作被侵權而言，卻是百分之百。

在認定侵權責任包括侵害著作權的侵權責任的時候，過錯是核心的要件。在有侵害行為，造成損害結果以及因果關系的情況下，只要行為人有過錯，就要承擔責任。審理本案的法院正確認定珠海出版社看似無意但確實存在過失的侵權責任，值得稱道。其實，本案還有一個特別重要的意義，就在于張揚作者的著作權。在我國的民事權利保護中，著作權的保護大概屬于最為軟弱的一個。直至今天，在網絡上侵害著作權的行為比比皆是，幾乎所有的網站都在侵害著作權，盜版圖書、盜版影碟、盜版軟件橫行于世，很少能夠受到侵權責任法的制裁。一些案件起訴到法院，法官對被侵權人層層拷問，侵權人樂享其成，其結果是權利人的權利得不到保護。如果所有的著作權侵權案件都能夠做到本案判決所做的那樣，對侵害著作權的侵權人嚴厲譴責，中國的著作權保護絕不是今天這個樣子。

⑩ 金華吳俊東超車致人損害案

超車撞人后返回救人，一審后卻說自己是做好事。2011年12月19日，浙江省金華市中級人民法院召開新聞發布會，對引發網友熱議的“吳俊東案”，通過PPT展示該案相關證據材料，介紹案件事實和裁判依據。

2010年11月23日，被告吳俊東駕駛其父吳秀芝所有的普通正三輪摩托車行駛至瀛洲村時，在超越前方同向行駛的由胡啟明駕駛的電動自行車時，對向有一黑色轎車快速駛來，吳俊東的正三輪摩托車仍以五擋的車速超車。在超車過程中，胡啟明的電動自行車發生翻車，致車上乘員戴聰球、胡啟明先后摔倒。吳俊東超車2至3米后聽見胡啟明、戴聰球的喊叫，回頭看見電動自行車摔倒在地并往前滑行后倒在路邊。吳俊東隨即停車返回攙扶，戴聰球、胡啟明即稱吳俊東這么不小心撞倒了他們。此后吳俊東打電話給其父親，稱其出事故了。吳俊東的父親和村干部戴某一起趕到事故現場，并通過戴某打電話報警，稱吳俊東駕車和電瓶車相撞，一人受傷已經送往醫院。胡啟明、戴聰球被送往醫院時，吳俊東的父親墊付了1000元醫藥費。

胡啟明、戴聰球于2011年3月17日向金華市婺城區人民法院提起訴訟，要求吳俊東、吳秀芝賠償醫療費等共計82742.70元。6月3日，婺城區法院作出一審判決，由吳俊東在交強險賠償限額內先行承擔原告損失，對于超出交強險賠償限額部分，按70%的比例承擔，共計賠償69602.4元，吳秀芝對于胡啟明、戴聰球交強險賠償范圍內的損失與吳俊東承擔連帶賠償責任。

吳俊東、吳秀芝不服一審判決，提出上訴。8月30日，金華中院作出二審判決：駁回上訴，維持原判。吳俊東不服金華中院的終審判決，向檢察院提出抗訴申請。12月16日，金華市人民檢察院作出不立案決定。

中國人民大學法學院教授 楊立新

曾幾何時，做好事受委屈遭錯判，劉秋海案、彭宇案、許云鶴案等，在社會上掀起輿論大浪，竟然影響到社會道德水平，臨危不敢挺身而出，見死不敢拔刀相助！誠然，在這里一方面確有法官判錯案件造成影響的因素，一方面也有當事人撒謊的錯判始作俑者。本案的亮點在于，法官在當事人虛假陳述中撥開迷霧，查清案件真相，還事實一個清楚、明白，將謊稱“做好事”的肇事者還其真相，依法承擔侵權責任，打破了近年來指責法官的一面倒輿論。應該看到的是，在是非面前，法官顧慮重重，不能堅持原則，讓做好事的好撒瑪利亞人受到委屈，遭受侵權責任的譴責，這是社會不公正的表現。對此，法官和法院應當深思，如何才能夠排除各種干擾，真正做到依法辦案，嚴肅執法。

更應當看到的是，要做到這一點，更重要的是掌握好證據法則的尺度。在民事訴訟中，很多當事人的言論不是真實的，虛假陳述常見。法官的職責，就是探求事實真相，正確使用法律。在現實中，司法審判出現劉秋海、彭宇、許云鶴等案件，在很大程度上是法官在適用舉證責任上發生了錯誤。在這些案件中，基本上都是在原告舉證不足的情況下，法官進行推定或者推論，例如既然發生損害事故，被告第一個去救助，就有可能是加害人，不然他為什么會去救助呢？在這樣的推論或者推定之下，盡管證據不足，但仍然判決被告承擔侵權責任，因此釀成了錯判，造成公眾遇到他人危險不敢挺身救助的惡劣社會影響。

在本案中，面對超車撞人后返回救人卻說自己是做好事的抗辯，金華中院查清事實，正確認定責任，并且召開新聞發布會，通過PPT展示該案相關證據材料，介紹案件事實和裁判依據，并現場回答記者的提問，使案件事實和性質昭然，百姓的顧慮和懷疑釋然，就是正確適用舉證責任規則的結果。如此判案，怎么會出現錯判呢？