第一篇：新農保工作中應注意的問題

新農保工作中應注意的問題

一、每月15日前上交縣中心的材料

1、當月到齡領取待遇人員材料：

《參保表》、《待遇申請表》、居民身份證復印件或戶籍證明

2、《變更表》

3、正常參保繳費人員死亡材料：

《參保表》、《注銷登記表》、戶口注銷證明(公安機關出具為準)、居民身份證復印件或戶籍證明

4、領取待遇人員死亡材料：

《參保表》、《死亡審批表》、《注銷登記表》、戶口注銷證明(公安機關出具為準)、居民身份證復印件或戶籍證明

二、經辦中重要的時間段 1、3月底，對上年參保人員繳費和待遇領取資格進行公示，公示時間不少羽10天； 2、4月1日前，變更繳費檔次； 3、5月10前，核定特殊參保人員身份； 4、6月30日前，進行待遇領取資格認證；

5、每月15日前，做好當月到齡人員核定； 6、12月10日，繳費截止日。

第二篇：新農保試點工作中亟待解決的問題

新農保試點工作中亟待解決的問題

從2010年12月試點工作開展以來，在區委，區政府的正確領導下，堅持“廣覆蓋、保基本、有彈性、可持續”的基本原則，堅持個人繳費、集體補助、政府補貼相結合，積極穩妥地開展新農保試點工作，通過宣傳、動員、經過上下的共同努力，扎實推進參保繳費、信息錄入、待遇發放等工作，采取“村組收繳、批量入庫、銀行核對”和“個人繳費”相結合的方式組織征繳工作，試點近一年來，我區應參保人數23006人，符合參保條件的21361已參保（其中16-59歲16133人，60歲以上享受待遇人員5228人）。參保率達到93%。新型農村社會養老保險制度試點工作發展勢頭良好，主要是因為新農保政策的幾大惠民亮點提高了農民的參保積極性。

1.新型農村社會養老保險的基本原則。新型農村社會養老保險（以下簡稱：新農保）按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的原則，實行籌資和待遇標準與經濟發展及各個方面承受能力相適應；個人、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；政府主導和農民自愿相結合的辦法，引導農民普遍參保。

2.新農保政策優越性。（1）政府投入大，對參保人參保和領取養老金實行兩頭“雙補貼”，（基礎養老金720元/年+繳費補貼30-75元/年），廣大農民得實惠大。（2）養老待遇標準高，增加了基礎養老金60元。（3）建立基礎養老金調整機制。

3.養老金待遇的計算。養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成，支付終身。（1）基礎養老金標準，每人每月最低為60元。

（2）個人賬戶養老金的月計發標準為：個人賬戶全部儲存額除以139。

例：張某今年45歲，每年繳費100元，政府給予每年30元補貼，張某 60周歲時，繳費期是15年，張某每月養老待遇為（100+30）ｘ15/139=14元（個人賬戶養老金），基礎養老金60元，共領取74元。張某一年可以領到74ｘ12=888元。這一收入還沒有將利息收入計算在內。也就是說張某一年六個月左右就可以將他15年所繳的養老保險費全部領回來。

4.重度殘疾人享受代繳。重度殘疾人參保，憑I、II 殘疾證和身份證等有效證件辦理參保登記，政府為其代繳最低標準（100元）養老保險費。

5.參保人中途死亡個人賬戶養老金一次性退給。參保人員和領取養老金待遇人員死亡的，其直系親屬應在其死亡之日起30日內到當地新農保經辦機構辦理注銷養老保險關系手續。參保人員在繳費期間死亡的，其個人賬戶中除政府補貼外的資金一次性退還給法定繼承人或指定受益人；參保人員在領取養老金待遇期間死亡的，其個人賬戶除政府補貼外的資金余額，一次性退還給法定繼承人或指定受益人。政府補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。

然而，作為新農保試點，工作中仍面臨許多困難和問題。1.青年參保積極性不高。據資料顯示，目前全國44歲以下的中青年參保率只有36.21%，遠低于45歲以上的參保率。這一方面是由于一些中青年農民認為養老問題離自己還很遙遠，對參保關心程度低，存在觀望心理。另一方面，是地方政府鼓勵年輕人長期繳費，但繳費時間越長、繳費金額越多，得到實惠越多的效果并不明顯，長此以往，將影響這一惠民政策的可持續性；

2.新農保和城鎮職工基本養老保險在制度轉移接續上存在一些問題，目前尚未出臺具體的轉移接續方法，使一些在外務工的農村青年在新農保和城鎮職工基本養老保險上的選擇上猶疑不決。

3.農村裙帶關系嚴重，影響死亡及時上報，導致新農保基金的流失。4.經辦能力不足的矛盾凸顯，硬件設施配備不到位。暴露出了農保工作無編制、待遇低、導致工作人員不穩、人手不足，設備設施缺乏，辦公條件簡陋，信息管理系統網絡條件不好，難以滿足經辦業務的實際需要。且區縣級經辦工作量大、壓力大，業務流程繁瑣。

西寧市城北區社保局農保辦

2011年10月12日

第三篇：維護工作中應注意的問題

維護工作留意事項

我們走過了2011。回頭看看，有幾分耕耘，幾分收獲。一年多來經過全體維護人員的共同努力，齊心合作，在確保各項工作指標達標的基礎上圓滿完成了各項移動代維工作。以下是對日常維護工作應注意那些事項做一個簡單的闡述。

一、安全方面

1、是下雨天基站停電油機不能放在室外發電以免造成油機進水癱瘓無法正常工作，在油機工作中不允許加油以免發生不安全事件。

2、是宏站室外RRU出現故障或者需要更換時一定要注意寄好安全帶如果設備安放位置過高則需上報專業人員進行操作以免應恐高或不注意造成摔傷。

3、是在處理交流掉電需要緊急恢復用電時一定要在專業指導下作業做好防電措施盡量避免觸電傷亡。

4、是同時要做到按時對基站進行巡查，以免出現基站被盜或者因自然災害影響基站正常工作。

二、日常維護方面

1、做到按時巡站，排除基站遺留問題，做好基站衛生清潔。

2、檢查電源柜是否正常運作有無故障告警，做到安全供電。

3、空調濾網和設備濾網清潔，保障基站溫度正常避免高溫引起基站斷站或小區退服影響基站正常工做

4、認真檢查設備接地以及電池接地和室外接地是否正常有無松動或被盜，確保基站在打雷或因靜電引起誤碼超限等故障影響基站正常工作。

5、檢查基站有無安全隱患。如：基站大門有無被盜現象，房屋有無漏水現象，交流引入電壓是否正常等??如有問題因及時上報安排專業人員處理。

三、技術交流方面

1、在處理一些疑難問題時要做到積極主動向組長或者其他組員請教既要解決當前問題也要做到防范與未來。

2、在遇到重大事故后一定要做好自身反省引以為戒避免以后相同事件再次發生帶來不必要的后果。

3、要打破傳統思維從不同角度去對同一個故障進行審視和解決，處理方法不要只停留在一個思路上，做到合理靈活應用

意見和建議：總體上這一年來大家都付出了許多艱辛和汗水，認真落實了上級領導下發的各項工作指標，在這里還想提幾點小小的意見用以促進工作的做到更好。在日常工作中希望各維護小組積極參與技術交流學習增強自身技能，做到遇事不慌，做事有方向。加強團隊合作精神，注重團隊精神教育。強化安全管理促進工作效益，堅持“三勤”方針，即口勤、手勤、腳勤，要及時深入現場巡視，了解情況，第一時間排除故障。希望大家在以后的工作中堅信“沒有最好，只有更好”。

網絡部：施超報道

第四篇：淺談班主任工作中應注意的問題-班主任論文

淺談班主任工作中應注意的問題

班主任工作既是一門科學，又是一門藝術。從一個班集體形成的第一天起班主任便和學生朝夕相處，班主任的一言一行，都會給學生留下深刻的印象，甚至終身難忘。班主任的言行舉止、儀容儀表、處世辦事的態度風格，無不對學生產生深刻的影響，班主任和學生交往中，要善于扮演多種角色，充分發揮各方面的作用。班主任又是是班集體教學活動的組織者和領導者，是班級管理工作的直接管理者和第一責任人，是搞好班級管理工作的關鍵和核心，因而其地位和作用十分重要。我認為要做好班主任工作，應注意應注意以下幾個問題：

一、做好班主任工作，以愛動其心，以嚴導其行。

蘇聯教育家馬卡連柯曾經說過：“沒有愛就沒有教育。”可見，愛在教育中的重要。愛，如同陽光讓人間充滿溫暖；愛，如同春風給班級帶來和諧；愛，如同春雨滋潤學生的心田。愛能拉近師生間的距離，能消除師生間的隔閡。正因為我充分認識到愛的重要作用和豐富內涵，因此，在多年的班主任工作生涯中，把愛的陽光遍灑給班級每位同學，真正做到了愛生如愛子。對學生的嚴格要求是在他內心已為你所動為前提的，被學生接受的嚴格要求可以轉化為學生的良好的行為習慣和強烈的學習動機，如不被接受那只能引起學生的反感甚至是反抗，什么樣的愛能打動學生的心的確是一種經驗抑或是學問，具體實施就要看教師自身的努力和個人修養了。班主任工作的目的是教育、引導學生，在他們犯錯誤時告訴他們錯在哪里，如何改正，而不是對學生進行言語、心靈上的傷害。對學生的關心、愛護應從大處著眼、小處著手，將暖暖師愛化作點點細雨無聲的滋潤學生的心田。

愛是理解，愛是同情，愛是尊重，愛是信任，愛是寬容，愛是鼓勵，愛是奉獻，愛是當好班主任的前提。

二、做好班主任工作，應注意認真仔細。

首先了解情況要詳細、要認真，全面觀察和了解；其次發現問題要仔細，不讓任何問題的蛛絲馬跡逃過自己的眼睛；第三處理問題要細致，不能急躁、簡單、粗枝大葉、甚至粗暴。必須言之有據，言之有理，曉之以情，達到和風細雨、潤物無聲的效果，使動機和效果、手段和目標有機地統一起來。一次，我在上課時發現平時一貫活潑開朗、學習認真的王艷軍心事重重，根本不在聽課。課后，我找她單獨談話，共同商量事情的原因，果然，她在我的開導下又回到了原來那個活潑開朗、學習認真的張甜。

三、做好班主任工作，應注意工作全面。

第一對班級工作要全面抓。班主任不能只抓學習，放松或放棄其他工作，而應該班風、班紀、德智體美勞等各方面都要重視；第二要面向全體學生。班主任對全班所有同學都要一視同仁，公平對待，不能有男女之別、貧富之別、親疏之別；前蘇聯的一位教育學家曾說：“漂亮的孩子人人都愛，愛不漂亮的孩子才是教師真正的愛。”面對千差萬別的學生，應該看到每個學生身上的發光點，全面地、辨證地認識學生。不宜過早地給學生下結論，用過激的語言訓斥學生。第三對學生成長要全面關注。即不但關心學生的學習，更要關心學生的思想品德、生理心理，要注重對學生思想道德品質教育和心理健康等方面的教育。要做到一切為了學生。

四、做好班主任工作，應注意嚴而有度。

在以往的班級管理中，我們往往強調“嚴”的一面，“嚴師出高徒”。有的班主任無時無刻不擺著班主任的架子，板著面孔，甚至為一些雞毛蒜皮的事大做文章，努力做到從嚴要求，從嚴管理，從嚴衡量。

雖然嚴格要求學生是一種愛，但要嚴而有度，在對學生嚴格要求的同時，也要對他們采取寬容的態度。寬容是一種積極、有效、高層次的教育態度，它要求班主任真心愛護自己的教育對象，以充分尊重學生的人格為前提。寬容不是無能的表現，而是班主任人格魅力的體現，是班主任充滿愛心的體現。著名教育家蘇霍姆林斯基說：“只有教師關心人的尊嚴感，才能使學生通過學習而受到教育。教育的核心就其本質而言，就在于讓兒童始終體驗到自己的尊嚴感。”

毋庸置疑，作為班主任對學生的嚴格管理是十分必要的，若在批評教育時諷刺、挖苦、奚落甚至侮辱、體罰，這與嚴格要求是格格不入的。學生有錯應該批評，但要嚴中有愛，特別要尊重學生的人格。

傾注滿腔熱情，真誠熱愛學生，嚴格要求的同時也來點寬容，這是班主任必不可少的品質。寬嚴適度，才能師生和睦，互相尊重。

五、做好班主任工作，應注意處理問題要講究方法。

班主任必須遵守國家的憲法和法律、各類教育行政法規、學生行為規范和學生守則、校紀班規等。在處理具體問題時，應因時、因地、因性別和性格的差異，采取適合各自情況且行之有效的不同方法，要具體問題具體解決。要運用教育學、心理學、管理學等原理、方法和手段去管理班級、去處理班級管理工作中的問題和矛盾。總之，要注重處理問題的效果，要注重方法的運用和效果取得的和諧統一。如哪一天學生不小心發生一位意外：不小心摔傷了、學生的鼻子不小心碰碎流血了，或者說那一天因為哪一個同學違紀你發火了，又怕孩子的心理承受不了等一些小的細節，我覺得最好先向家長解釋明白其中的原因，這樣家長就特別的感激老師，甚至對老師的做法感到非常的理解，感覺老師對我的孩子特別關注。有時還能幫助班主任老師做好各方面的工作的。也就是說隨時和家長保持聯系，爭取獲得家長的一份理解和尊重。

六、做好班主任工作，應注意在工作中不斷學習，完善自我。做一個謙虛的人。

要做好新時期的班級管理工作，做一個合格的班主任，必須努力去學習，不斷提高自身的管理水平和能力。一要向書本去學，學習新的教育思想、現代教育理論、科學的管理方法和手段，以及管理藝術；二要向同行去學，要經常向管理有方、管理有道、管理有成效的優秀班主任學習；同他們互相切磋、互相交流、取長補短；三要干中學、學中干，現代社會日新月異，班主任工作不斷會有新的內容，也會隨時產生新的問題，作為班主任就應在工作中不斷地學習，在總結經驗教訓的基礎上，不斷地改進完善，以適應其工作的需要和提高工作的效率與質量。

常言說得好：“金無足赤，人無完人”，再優秀的班主任在工作中也有可能出現失誤。班主任工作要想取得進步必須要謙虛謹慎，能聽進批評之辭。特別是班級管理的新手，更應勇于接受有經驗的班主任或教師的指導，禁記“忠言逆耳”這一古訓，正確對待別人的批評、建議，這樣才能不斷解決工作中存在的問題。在學生面前能夠放的下架子，古人都說“弟子不必不如師，師不必賢于弟子”了，在處于信息化社會的今天，教師在某些方面不如學生這實屬很正常的事情。所以在觀點及問題處理方式上，教師能勇于面對錯誤并及時調整自己，則更能贏得學生的信任和崇拜、增加班主任的人格魅力，提高班主任在學生心目中的地位，增強班主任的號召力和班級里的威信，將更有利于班級事故的處理。

七、做好班主任工作，最后應注意做個有心人。

班主任對工作要熱心，對學生要有愛心，發現問題要細心，處理問題要精心，思想工作要耐心，做事情要用心。世上無難事，只怕有心人。只要真心想做好，真正要做好，且用心去做好，那么就能真正把班級管理工作做好，干得出色，富有成效。

再就是班主任應該和家長們處理好關系，不要認為你的學生在我班，一切就要聽我，我讓你干什么你就得干什么，對于家長的意見不放在眼里，有時甚至還不屑一顧，這樣會給你的班級工作帶來反面影響。如果班主任和家長溝通協調好了的話，班主任的工作可以說是輕松了一大截，家長會輔助你做好每一項工作，總之班主任工作具有很強的藝術性，需在實踐中不斷探索；班主任工作有特有的魅力，令每位有心人找到打開人心靈寶庫的金鑰匙，從而得到無盡的財寶。

第五篇：關于新農保試點工作中的幾點建議

10-42關于新農保試點工作中的幾點建議

2010年11月01日 17:01 文章來源：漢南區政協

漢南區政協主席劉啟雄反映：漢南區作為全市“新農保”整區實施啟動的試點區，將新農保納入城鄉一體化改革試驗的重要內容，于2009年10月1日在全區啟動實施了新型農村養老保險，社會保險制度率先在全市實現了城鄉居民的全覆蓋。“新農保”試點工作取得初步成效，但也存在一些問題，主要表現在：

（一）農戶有顧慮宣傳力度還需加大

在試點中有五種傾向影響了農民參保的積極性。一是擔心交錢養老，到底安全不安全？現行的“新農保”政策還在探索階段，不知道政策以后還會不會變？如果變化，會怎么變？自己的利益會不會得到保證？二是算帳看是否劃算。農戶擔心現在所繳費用和以后享受的養老金不相符，會像“新農保”之前的“舊農保”，當初每人交納了3000-4000元不等，到了一定年齡后每人每月才拿到30-40元，使農戶有受欺騙之感。三是心存僥幸心理。有部分農戶認為現在政策好，即使不參加“新農保”，以后政府也會對自己負責。四是部分農戶由于經濟原因不能參加“新農保”。“新農保”規定要交滿15年保費，然后到一定年齡后才能享受，這就意味著那些即將達到養老年齡但以前從未交納保費的農戶，如果想要參加“新農保”則一下子要補交一大筆錢，所以家中經濟條件不是很好的農戶就無法參加“新農保”。五是一些上了年歲的人不入保險，等著拿100元基礎養老金，而一些年輕人嫌待遇太低、時間太長不入保，有經濟條件的人選擇商業保險。

（二）基礎養老金地方財政負擔沉重

農保“全覆蓋”的前提是地方政府必須有雄厚的財政實力。按照國務院規定：“政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金，其中中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標準給予全額補助，對東部地區給予50％的補助。地方政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元。”中央財政僅僅針對10％試點縣市的基礎養老金予以補貼，而非國家試點縣市推行新農保不給予補貼，這意味著地方財政在農村社會養老上的巨大投入。

以漢南區為例，年滿60周歲的農村戶籍老年人共8024人。由于未列入國家試點，60周歲以上人員基礎養老保險本應由中央財政轉移支付的55元，由區級財政負擔，本應由市財政承擔支付的22.5元因沒及時到位也暫由區級財政負擔，每年共需區級財政支付746.23萬元。如果僅以此簡單地匡算，或許短期內地方財政農保支付壓力不大，但是考慮到近年來出臺的與民生相關的惠民政策，都要求地方政府給予“資金配套”。如：此次新農保規定市、區人民政府按照1：1的比例對當年正常繳費的參保人給予補貼，補貼標準每人每年30元，市財政補貼的16.5萬元暫未落實，區級財政又需支付33萬元，數目似乎并不龐大，但是在整個社保體系中區級財政要分擔的資金并非僅此這一項，根據現行各項政策區級財政分擔的比例計算，新農合和城鎮居民醫保每人每月40元，新農保每人每月30元，城市職工養老保險和城鄉低保區級分擔10%，看起來哪項都不高，但是加總起來將是一筆很大的支出，使現有的“吃飯財政”背上一個“大窟窿”，而且要長期背負下去。

（三）農保基金運營與管理手段單一

新農保在基金的管理與運營及風險管理方面并沒有創新，依舊沿襲了社保基金的有關管理辦法。隨著新型農村養老保險試點工作的展開，參保人數不斷增加，農保基金的規模會越來越大，如何對農保基金進行有效管理，保障基金安全運營以確保制度的平穩運行，是當前迫切需要解決的重大問題。

按照現行政策，對于集中起來的農保資金，只能是存入銀行或購買國債券，這樣產生的收益雖然穩定性很強，但抗衡風險的能力并不強，尤其在消費指數持續上升的情況下，農保基金不具備規避利率風險和通貨膨脹風險的能力，加大了農保基金收不抵支的風險。此外，在管理資金的過程中，可能會出現的各種隱性風險也不容忽視。如：一是行政管理的風險，當資金的管理主體和投資主體一致時，經營者就不可避免地產生投資的沖動，以期獲取高額的投資利潤回報。二是腐敗的風險，如果不嚴格資金內部管理制度的話，就有可能出現貪污、挪用資金的惡性事件。

（四）保費征收的主體責任沒有落實

《辦法》第十四條規定“地稅部門負責新型農村社會養老保險費個人繳費資金、村集體經濟組織補助資金、其它經濟組織資助資金的征收，并將征收的新型農村社會養老保險費及時劃入同級社會保障基金財政專戶。”《辦法》試行后，市地稅局沒有出臺相配套的征收辦法，在試點過程中，作為垂直管理的區級地稅部門并未介入新農保征繳工作，事實上的征繳工作暫由村干部實施，而村組織三年一換屆，村干部的變動性將增加資金的安全風險。

（五）特殊案例的解讀政府沒有明確

一是補貼特困群體的對象標準不一。《辦法》第十二條規定“政府對農村重度殘疾人等繳費困難群體，按照最低的保險費標準給予適當補貼。具體對象、補貼標準、資金渠道等由區人民政府確定。”但是區政府確定的具體對象有時和市直有關職能部門制定的標準不一致。如，針對獨生子女困難戶，各個區級政府制定的補貼標準和市計生職能部門制定的補貼標準存在差異，《辦法》規定補貼標準由區人民政府確定，但市級職能部門的意見也不能不執行，因此，在實際操作中存在標準不一的困惑。二是新農保擴面難度較大。以漢南為例，全區實際符合參保條件人數為22024人，已參保繳費10871人，60周歲以上人員8024人，目前實際最大擴面空間僅為3129人，但市里下達的新農保擴面新增任務為25000人，工作難度較大。三是六類特殊群體基礎養老金發放需要政策界定。對于六類特殊群體（五保、低保、移民、計生、征地農民、優撫對象）基礎金在試點中都給予了發放，但市人力資源和社會保障局對于此類弱勢群體基礎養老金發放政策上未給予界定,區級政府在操作層面上缺乏依據。關于推進“新農保”的幾點建議

（一）因地制宜加大對各遠城區區級政府的資金扶持。區級財政的支付能力對新農保制度的擴展與推進至關重要。《辦法》規定：各遠城區新農保實行區級統籌管理，這必會對正在由以農業為主向新型工業為主的城區轉型，由農村為主向城鎮化、城鄉統籌發展轉變的遠城區財政是一個極大的考驗，尤其是沒有納入國家試點的遠城區。漢南區作為全市首個“城鄉一體化改革試驗區”，有條件也能夠在全市甚至是全省、全國率先實現新農保整區推進和“全覆蓋”，成為武漢“兩型”社會建設和市政府打造民生工程讓利于民的亮點，更需要市政府對養老保險的保費補貼予以分擔，加大財政支持。此外，根據調研中反映的市級財政補貼的資金沒及時到位的現象，建議市政府高度重視，對市級財政轉移支付的落實要快要實，確保60歲以上老人基礎養老金及時發放，做到取信于民。

（二）冷靜思考加強對試點過程中薄弱環節的修正指導。當前和今后一個時期，農村社會保障事業處于一個非常好的發展機遇期。武漢市已在貫徹實施“新農保”過程中總結推廣了許多寶貴經驗，但在取得成績的同時，也要冷靜地思考制度中存在的漏洞、分析工作中遇到的難點。建議市政府要在充分解讀中央精神的基礎上，以更加科學和人性化的管理方案服務參保對象，讓利于民。一是要進一步明確新農保工作職責分工。特別是基金征收上要明確征收主體，健全完善基金監管制度，加強人力和社會保障、財政、地稅、公安、銀行等部門的統籌協作，確保基金發放征收的安全。二是要進一步完善相關政策。在政策層面上考慮增加喪葬撫恤費，以便及時收集60周歲以上死亡人員信息，注銷其個人賬戶，防止冒領，從而杜絕活人領死人的錢。此外，基礎養老金要隨著物質生活水平的提高相應的進行提高，增加新農保的吸引力。三是要進一步落實有關文件精神，搭建基層勞動保障服務平臺。按照省鄂編發【2010】3號文件精神“根據鄉鎮規模，核定勞動保障服務中心事業編制2—3名，所需編制從鄉鎮財經所調劑解決。同時，實行‘以錢養事’的辦法設置公益性崗位2—3個”。但目前一些街道勞動保障服務平臺建設還存在人員、經費未落實的問題。市政府要進一步落實省鄂編發【2010】3號文件精神，確保基層勞動保障服務平臺人員、經費、場所、職責四落實。

（三）創新思路強化對基金保值增值和安全監管的力度。能否減輕財政負擔，盤活農保基金是關鍵。現行政策規定，基金只能存銀行和購買國債，保值增值的效果并不明顯。與此形成對比的是，隨著“新農保”補貼標準的提高，行政成本的負擔將越來越重。同時，數額巨大的“死錢”將引發貪污和挪用的風險，進一步加大了監管的難度。建議市政府將基金的保值增值納入重要議事日程，可考慮從基金中劃撥部分費用聘請金融投資人才，仿效商業保險基金的投資運作模式，加強農保基金的市場流動性，變“死錢”為“活錢”，并在投資效益與保險金金額之間建立起密切聯系，使相對固定的財政補貼增長機制更具市場含義。加強“新農保”基金管理，強化基金監管也是一項十分重要的工作。“監”取決于“管”；“管”得合理，才能“監”得徹底。“新農保”從保費的收繳、存儲、移交到保險金的審核、發放，數據信息龐大、經手人員多、手續復雜；而傳統的操作模式工作量大、誤差率高并容易引發道德風險，難于監管。鑒于此，建議市人力資源和社會保障局加大對各區社會保障信息管理系統（即“金保工程”）的建設，實現農村養老保險工作的現代化、信息化和規范化，使“新農保”基金的監管更加有效。

（四）弘養傳統加快“新農保”與傳統保障模式的結合。我國的傳統文化強調“孝”、“以老為尊”，相應的養老文化模式也表現為養老、敬老。贍養老人是中華兒女的內在責任和自主意識，而且成了其人格的一部分。家庭養老作為中華民族的優良傳統，不僅能減輕財政負擔，而且能為老年人提供精神和感情上的慰藉，其地位是難以代替的，應繼續堅持和優化下去。建議市政府在推行建立“新農保”的過程中，注重傳統文化的弘養和宣傳，以“文明家庭”、“十佳子女”等評選活動作為載體，不斷加強市民道德觀念，形成尊老愛幼的良好社會風尚。同時，積極探索以土地承包經營權置換社會保障等新做法。

（五）提供就業增加收入提高農民養老的內生能力。市政府相關涉農部門要想方設法創造勞動就業機會以帶動農村就業，提高農民的收入水平。一方面可以保障農村社保資金按時足額上繳，另一方面，從源頭上解決農民養老防老的現實問題。建議市政府統籌中心城區與各遠城區的和諧發展，要著力支持各遠城區的經濟發展，重點培育一批規模大、競爭力強的企業，以增加對農村勞動力的吸納量。要制定惠民、親民政策，尤其要發展農業科技園建設，做到農產品產業化、規模化、市場化發展。增加對農民實用科技的培訓，為農民多創造一些就業機會，讓農民口袋里的錢鼓起來，真正地解決農民生活的后顧之憂。