第一篇：市公安局全力推進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)

XX省公安機(jī)關(guān)和諧警民關(guān)系建設(shè)

工作簡(jiǎn)報(bào)

第 3 期

全省公安機(jī)關(guān)和諧警民關(guān)系 建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

200X年X月X日

XX市公安局全力推進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)

XX市公安局努力適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，積極運(yùn)用警察公共關(guān)系理念，主動(dòng)調(diào)整定位、延伸職能，從媒體、公眾、警隊(duì)內(nèi)部三個(gè)方面全力推進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)，努力構(gòu)建“大公關(guān)”格局，為完善現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制、密切警民關(guān)系、優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境、提升市民

安全感發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。

一、切實(shí)改進(jìn)新聞宣傳工作，以合作共贏的警媒關(guān)系提升輿論引導(dǎo)力。

媒體是警察公共關(guān)系的重要工作對(duì)象，也是公安機(jī)關(guān)與公眾傳播溝通、開展公關(guān)的重要媒介。近年來，XX市局始終將媒體作為公共關(guān)系建設(shè)的重中之重，在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，主動(dòng)面對(duì)、積極引導(dǎo)，從公共關(guān)系建設(shè)的實(shí)際需求出發(fā)，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)“轉(zhuǎn)變”：一是變單向傳輸為雙向互動(dòng)。即改變“我說你聽”式的單向發(fā)稿和以公安工作為出發(fā)點(diǎn)選擇報(bào)道內(nèi)容的傳統(tǒng)宣傳模式，通過認(rèn)真研究公眾需求，確立了以滿足群眾知情權(quán)、參與權(quán)為基礎(chǔ)，與服務(wù)公安工作、公安隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合的選題標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了宣傳報(bào)道的范圍，加大了預(yù)警、服務(wù)等公共安全信息，受到群眾的喜愛，也— 2 —

受到媒體的歡迎。二是變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)面對(duì)。面對(duì)記者和新聞線人無孔不入的“報(bào)料”、“挖料”，XX市局積極面對(duì)，主動(dòng)出擊，利用新聞發(fā)布制度，對(duì)媒體關(guān)注的突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，搶占話語先機(jī)。2008年，共組織新聞發(fā)布會(huì)24場(chǎng)，發(fā)布通稿100余篇，各分局發(fā)新聞通稿、組織記者采訪共638次，指揮中心和各支隊(duì)也組織了大量報(bào)道，基本滿足了媒體需求。三是變“一對(duì)冤家”為合作伙伴。XX市局一直堅(jiān)持借船出海、與媒體聯(lián)辦公安欄目的宣傳工作模式在發(fā)揮正面宣傳主渠道作用的同時(shí)，也搭建了警媒合作平臺(tái)，增進(jìn)了雙方互信。特別是與XX日?qǐng)?bào)聯(lián)辦的《警方》專版、與XX電視臺(tái)聯(lián)辦的《警方視點(diǎn)》創(chuàng)辦十多年，與聯(lián)辦媒體形成了穩(wěn)固的合作

關(guān)系，成為XX媒體的品牌欄目。近年來，這一模式不斷擴(kuò)大，又相繼與XX電視臺(tái)開辟了《XX警視》欄目、與XX商報(bào)開辟了《緊急出警》欄目、與XX廣播電臺(tái)開辟了《警方連線》、《110直播間》以及經(jīng)濟(jì)交通頻道等公安宣傳陣地。記者在與警方的長(zhǎng)期合作中，更加理解支持公安工作，實(shí)現(xiàn)了警媒的合作與共贏。XX市局還積極爭(zhēng)取市委宣傳部等主管部門的理解與支持，每?jī)赡昱c市委宣傳部聯(lián)合舉辦一次“雙十佳”（既“十佳愛民民警”和“十佳新聞工作者”）報(bào)告會(huì)，已連續(xù)舉辦三屆，成為警媒良好關(guān)系的推力和見證。四是變事后處置為事前預(yù)防。XX市局高度重視輿情監(jiān)控和危機(jī)處置工作，盡可能將危機(jī)發(fā)現(xiàn)、控制在萌芽、苗頭狀態(tài)。建立了每日輿情監(jiān)看、監(jiān)聽的工作制度，發(fā)現(xiàn)負(fù)面信息及— 4 —

時(shí)上報(bào)，并與督察、紀(jì)檢、法制等部門聯(lián)動(dòng)，查明事實(shí)真相，糾正工作過失，及時(shí)反饋給當(dāng)事人和媒體，并編寫《公安輿情動(dòng)態(tài)》，提供給市局領(lǐng)導(dǎo)和市委宣傳部參閱。同時(shí)，還與網(wǎng)安部門密切合作，建立了監(jiān)看、發(fā)現(xiàn)、處置網(wǎng)絡(luò)輿情的工作機(jī)制，并專門配備了20名非編人員全天候?qū)χ饕W(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)控，宣傳部門在全市各警種、各分局物建了20名網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)員，在統(tǒng)一組織下開展網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。

二、切實(shí)推動(dòng)警民互動(dòng)，以精心策劃的專題活動(dòng)增進(jìn)為民服務(wù)，密切警民交流。

公安機(jī)關(guān)要樹立隊(duì)伍形象，贏取公眾信賴支持，除了常態(tài)化的信息傳播外，還要打造品牌、像企業(yè)推銷產(chǎn)品一樣主動(dòng)推介自己、展示自我?，F(xiàn)代公共關(guān)系講求主動(dòng)設(shè)置議程，通過精心策劃

— 5 — 的公關(guān)活動(dòng)來吸引公眾注意、形成輿論熱點(diǎn)、擴(kuò)大社會(huì)影響。近年來，XX市局借鑒這一成熟的公關(guān)專業(yè)手法，成功策劃組織了一系列公關(guān)活動(dòng)，取得了較好的社會(huì)效果。目前，公關(guān)主題活動(dòng)已經(jīng)成為全局一項(xiàng)常態(tài)化的工作內(nèi)容，主要活動(dòng)形式有：

（一）開放體驗(yàn)搭建警民互動(dòng)橋梁。堅(jiān)持借每年的110宣傳日、公安機(jī)關(guān)愛民月活動(dòng)之機(jī)，策劃開展“警營開放日”、“警民相約警務(wù)室”等警民互動(dòng)活動(dòng)。今年1月，XX市局結(jié)合“大走訪”活動(dòng)，策劃組織了“警營萬人大體驗(yàn)”活動(dòng)，以換位體驗(yàn)的形式，邀請(qǐng)廣大市民群眾走近警營，零距離體驗(yàn)民警生活。通過網(wǎng)上報(bào)名篩選了110名市民分別與110巡邏車、打兩搶專業(yè)隊(duì)、特警突擊隊(duì)和新訓(xùn)隊(duì)隨警作戰(zhàn)，和民警同值勤、同訓(xùn)練，親身體驗(yàn)警察的苦與樂，最— 6 —

大限度地讓群眾了解公安工作和民警的生活，參與市民感觸非常深刻，反映強(qiáng)烈，4名市民現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名參加反扒志愿者。

（二）多形式傳播安全防范知識(shí)，構(gòu)筑公眾心理防線。為提升廣大群眾的安全防范意識(shí)，XX市局實(shí)施細(xì)分受眾、精確傳播的策略，創(chuàng)新宣傳形式和載體，把安全防范知識(shí)帶進(jìn)社區(qū)。2004年以來，相繼以巡回文藝表演形式為主，開展了“平安XX走進(jìn)社區(qū)”、“反詐騙社區(qū)行”、“禁毒宣傳進(jìn)社區(qū)”、“交通安全宣傳進(jìn)社區(qū)”等系列宣傳活動(dòng)，寓枯燥的安全防范知識(shí)于群眾喜聞樂見的表演中，起到良好的宣傳效果。以卡通動(dòng)漫形式創(chuàng)作的“夏季安全防范系列”電視公益廣告、《反詐騙攻略》、《禁毒攻略》電視系列宣傳片，并擴(kuò)展成小冊(cè)子、撲克牌、廣播劇等安全知識(shí)系列宣傳品，深受市民喜愛，— 7 —

成為防范宣傳的一大亮點(diǎn)。

（三）公眾評(píng)選活動(dòng)樹立警察形象。XX市局每?jī)赡昱c市委宣傳部聯(lián)合開展一次全市“十佳愛民民警”評(píng)選活動(dòng)，讓群眾評(píng)價(jià)民警工作，選出最喜愛的人民警察，并由群眾為獲獎(jiǎng)的民警頒獎(jiǎng)，突出民選特點(diǎn)，每次都有近30萬市民群眾直接參與，形成熱點(diǎn)。

（四）平安校園系列活動(dòng)提升青少年安全意識(shí)，培養(yǎng)認(rèn)同情感。青少年一直是公安宣傳部門重點(diǎn)公關(guān)的對(duì)象，近年來，XX市局堅(jiān)持與教育、共青團(tuán)等相關(guān)部門聯(lián)手，在每年3月全國中小學(xué)生安全教育日之際啟動(dòng)青少年安全教育活動(dòng)：2006年的“校園平安行”歷時(shí)三個(gè)月，走進(jìn)14所大中小學(xué)校；2007年邀請(qǐng)安全專家王大偉舉辦“遠(yuǎn)離意外傷害”的論壇；2008年舉辦“陽光暑期”青少年自護(hù)行動(dòng)；今年3月30日，又啟動(dòng)了全— 8 —

市中小學(xué)生“流動(dòng)平安訓(xùn)練營”活動(dòng)，走進(jìn)47所中小學(xué)和社區(qū)開展游戲、互動(dòng)的安全自護(hù)知識(shí)教育與體驗(yàn)。走進(jìn)校園的活動(dòng)不僅提升了學(xué)生們的安全意識(shí)，更讓同學(xué)們從小就建立起與警察的親近感。宣傳處民警還兼任實(shí)驗(yàn)小學(xué)的綜治副校長(zhǎng)，以便更了解師生需求，密切師生聯(lián)系。

三、切實(shí)推進(jìn)基層警察公共關(guān)系建設(shè)，以務(wù)實(shí)的內(nèi)部公關(guān)活動(dòng)打牢全警公關(guān)意識(shí)。

群眾往往通過與個(gè)別民警執(zhí)法接觸來認(rèn)知警察隊(duì)伍的總體形象，因此，要讓每個(gè)民警都成為警察形象的公關(guān)員，讓每一次執(zhí)法都成為一次公關(guān)實(shí)踐。為了推動(dòng)全警公關(guān)，XX市局充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)職能，通過項(xiàng)目帶動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合等公關(guān)活動(dòng)，大力推進(jìn)警察公共關(guān)系在各警種、各基層警隊(duì)的普及。一是強(qiáng)化培訓(xùn)，— 9 —

普及理念。XX市局宣傳處擔(dān)任著全警公關(guān)培訓(xùn)師的“角色”。2004年起，XX市局將警察公共關(guān)系課程納入“三個(gè)必訓(xùn)”的重要內(nèi)容，宣傳處民警走進(jìn)警察學(xué)校擔(dān)任兼職教師，為每一批新入警民警、晉職晉銜民警傳授警察公共關(guān)系的理念和技巧。同時(shí)，采取常規(guī)培訓(xùn)與非常規(guī)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，針對(duì)全局各級(jí)政工干部、公關(guān)骨干舉辦警察公共關(guān)系論壇和專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)人民公安大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)以及本市大學(xué)的專家學(xué)者授課，與警察學(xué)會(huì)聯(lián)合開展警察公共關(guān)系調(diào)研論文征集評(píng)選活動(dòng)，深入探討警察公共關(guān)系的意義和實(shí)現(xiàn)途徑，把全警公關(guān)的理念深深植入民警心中。去年11月，XX市局還組織部分民警赴廣東學(xué)習(xí)考察，開拓視野，吸取經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了廣大民警實(shí)踐警察公共關(guān)系的主動(dòng)性和自覺性。二— 10 —

是開展內(nèi)部公關(guān)活動(dòng)營造氛圍。2008年，XX市局宣傳處策劃舉辦了首屆“警察公共關(guān)系優(yōu)秀案例評(píng)審”活動(dòng)，共在全局征集公關(guān)案例42個(gè)，最終評(píng)審出10個(gè)“十佳警察公共關(guān)系案例”和4個(gè)“優(yōu)秀警察公共關(guān)系案例”。評(píng)審會(huì)通過主創(chuàng)民警結(jié)合多媒體課件演示分別進(jìn)行演講，邀請(qǐng)的專家學(xué)者、公關(guān)業(yè)界人士及媒體、宣傳、政法部門領(lǐng)導(dǎo)作為評(píng)委進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分和評(píng)價(jià)，全局政工部門領(lǐng)導(dǎo)和民警聽取了評(píng)審，既集中展示了警察公共關(guān)系建設(shè)的成果，又交流了公關(guān)工作的經(jīng)驗(yàn)，讓全體民警可參與、可啟迪、可效仿，受到評(píng)委們的高度評(píng)價(jià)，成為一次優(yōu)質(zhì)的公關(guān)活動(dòng)。評(píng)選活動(dòng)也為深入推廣警察公共關(guān)系積累了素材和經(jīng)驗(yàn)。目前，這些案例都搬進(jìn)培訓(xùn)課堂，傳授給全體民警。今年警營開放日期間，XX市

局舉辦了警察公共關(guān)系宣傳、紀(jì)念品展覽，展示了向境外警方、全國各地兄弟單位征集來的，以及各單位各部門近年來設(shè)計(jì)制作的宣傳品和紀(jì)念品近500件，開拓了民警們的視野，傳遞了警察公關(guān)的理念。此外，XX市局還積極推進(jìn)警營文化建設(shè)，堅(jiān)持文化育警方針，組建公安文藝協(xié)會(huì)，舉辦警察文化周、文藝晚會(huì)等文藝活動(dòng)，豐富了警營生活，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。

四、切實(shí)培育“警察公共關(guān)系示范點(diǎn)”，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全警“大公關(guān)”格局的形成。

為了推動(dòng)全警公關(guān)格局的建立，去年以來，XX市局還在全局開展物建、培養(yǎng)警察公共關(guān)系示范點(diǎn)的工作，選拔一批在警察公共關(guān)系建設(shè)方面有一定作為，取得初步成效的單位，由市局宣傳處組織進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和指導(dǎo)，通過進(jìn)一步培訓(xùn)、策劃、提煉，— 12 —

將自覺、自發(fā)的警務(wù)公關(guān)活動(dòng)科學(xué)化、規(guī)范化。今年3月，XX市局舉辦了警察公共關(guān)系示范點(diǎn)授牌儀式，為首批10個(gè)單位授牌，讓警察公共關(guān)系在基層警隊(duì)落地生根、開花結(jié)果。在公關(guān)理念的推動(dòng)下，基層警隊(duì)結(jié)合警務(wù)工作實(shí)際的創(chuàng)造性開展警務(wù)公關(guān)活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)了現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制建設(shè)。一是組織治安志愿者。一些基層所隊(duì)多渠道多形式地發(fā)展組織志愿力量參與公安工作：水陸交通分局組織了一支200余人的義務(wù)反扒志愿者大隊(duì)；110指揮中心組織了外語和心理輔導(dǎo)志愿者服務(wù)隊(duì)；湖里分局組織了1000余人的治安志愿者隊(duì)伍，形成濃厚擁警助警氛圍，推動(dòng)公安工作社會(huì)化。二是警民聯(lián)手共建共治?；鶎用窬Y(jié)合警務(wù)實(shí)際，積極運(yùn)用公關(guān)理念，警民共同解決問題：XX派出所把市總工會(huì)

職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)請(qǐng)進(jìn)社區(qū)，建起了外來人口“一站式”服務(wù)中心；XX派出所SM警務(wù)室發(fā)動(dòng)組織SM商業(yè)城商家組建“SM創(chuàng)安理事會(huì)”；XX分局XX所大學(xué)城警務(wù)室針建立了“警校村三方共建”工作機(jī)制；XX派出所策劃開展了給轄區(qū)物業(yè)小區(qū)掛紅、黃牌的“平安物業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)等，有力維護(hù)了轄區(qū)的平安。三是創(chuàng)新防范宣傳形式。同安分局團(tuán)委印制了一批漫畫式宣傳資料、宣傳撲克牌、宣傳展版，制作了20余個(gè)不怕風(fēng)吹雨淋的卡通警察“童童”、“安安”，擺放到銀行網(wǎng)點(diǎn)等易發(fā)案部位，對(duì)群眾進(jìn)行防詐騙知識(shí)宣傳；鷺江派出所民警XX自創(chuàng)大象卡通警察形象，編寫安全防范順口溜，印在扇子、茶杯上面提醒群眾。四是開展親民愛民活動(dòng)。XX派出所XX利用網(wǎng)絡(luò)工具建起了“XX社區(qū)警務(wù)QQ群”，與群眾天— 14 —

天“網(wǎng)上見”，被群眾親切地稱為QQ警察；110指揮中心急老人之所急，聯(lián)手通訊部門為老人發(fā)送定位手機(jī)，免去了許多家人的擔(dān)憂；XX分局連續(xù)四年組織全局民警開展“獻(xiàn)愛心，結(jié)隊(duì)子”活動(dòng)，成為14家境貧困的孩子們最親的親人；XX派出所建立手機(jī)短信平臺(tái)，向社區(qū)群眾通報(bào)警情，接受群眾的報(bào)警和求助。一些單位還積極開展和諧警營建設(shè)，刑警支隊(duì)精心提煉了“善謀創(chuàng)新，敢為人先，拼搏攻堅(jiān)，勇不言棄”十六字刑警精神，以凝聚警心，激勵(lì)斗志；XX派出所把每周六設(shè)為家屬體驗(yàn)日，請(qǐng)家屬體驗(yàn)值班的辛苦，增進(jìn)家屬的理解與支持。

第二篇：淺議警察公共關(guān)系建設(shè)

淺議警察公共關(guān)系建設(shè)

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐加快，社會(huì)群眾對(duì)公安工作及隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。公安機(jī)關(guān)作為國家機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打擊違法犯罪、治安防范和服務(wù)群眾等多重任務(wù)，日常工作涉及各種社會(huì)領(lǐng)域，與公眾的接觸面廣，要想更好地履行職責(zé)，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，必須充分重視公共關(guān)系。在新形勢(shì)下，公安機(jī)關(guān)開展警察公共關(guān)系建設(shè)，對(duì)內(nèi)提升隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，對(duì)外加強(qiáng)警民之間的雙向溝通和理解，密切警民關(guān)系，樹立公安隊(duì)伍良好形象，增進(jìn)公眾的理解和支持，有著極其重要的意義。

一、警察公共關(guān)系的內(nèi)涵

警察公共關(guān)系是公安機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾之間的相互關(guān)系，是公安機(jī)關(guān)通過各種活動(dòng)與公眾建立良好的互動(dòng)關(guān)系，是公安機(jī)關(guān)謀求內(nèi)部團(tuán)結(jié)、外部發(fā)展的重要手段。警察公共關(guān)系是警民關(guān)系在新時(shí)期的拓展和延伸，是在原有警民關(guān)系基礎(chǔ)上建立和發(fā)展的新型警民關(guān)系。警察公共關(guān)系不單是公安機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系，還包括公安機(jī)關(guān)與其它政府職能部門、社會(huì)團(tuán)體以及新聞媒體等之間的關(guān)系。

警察公共關(guān)系的實(shí)質(zhì)可以概括為“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，謀求互動(dòng)，共創(chuàng)和諧”。公安機(jī)關(guān)只有加強(qiáng)內(nèi)部管理，管嚴(yán)隊(duì)伍、規(guī)范執(zhí)法、完善警務(wù)，樹立良好的形象，才能贏得公眾的信任、理解和支持。

警察公共關(guān)系建設(shè)，很重要的一個(gè)目的就在于發(fā)揮公安機(jī)關(guān)主力軍作用的同

時(shí)，根據(jù)“警力有限、民力無窮”的思路，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，開展主動(dòng)安全防范，創(chuàng)新平安建設(shè)的社會(huì)參與機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)共同構(gòu)建和諧社會(huì)，最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾參與平安建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

二、警察公共關(guān)系建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)公共關(guān)系建設(shè)越來越重視，相繼開展了“大討論”、“大接訪”、“三項(xiàng)重點(diǎn)工作和“三項(xiàng)建設(shè)”等活動(dòng)，加強(qiáng)與社會(huì)和人民群眾的聯(lián)系溝通。如開展“大走訪”、“警民懇談“等，向轄區(qū)群眾代表報(bào)告工作，主動(dòng)傾聽群眾意見，接受群眾評(píng)議和監(jiān)督，為群眾解決實(shí)際困難。同時(shí)，大力宣傳典型，用典型來增進(jìn)與人民群眾的感情，不斷地拉近警民之間的距離，贏得了群眾的信賴、理解和支持，推動(dòng)了公安事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。但是，從總體上看，目前警察公共關(guān)系還是很不平衡，公共關(guān)系危機(jī)現(xiàn)象也在不斷增多。

（一）認(rèn)識(shí)不夠重視、民警熱情不高。由于公安機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)警察公共關(guān)系建設(shè)方面的知識(shí)缺乏培訓(xùn)，特別是基層派出所民警對(duì)公共關(guān)系建設(shè)不夠重視，只是機(jī)械地按照上級(jí)的部署開展公共關(guān)系建設(shè)活動(dòng)，民警開展公共關(guān)系活動(dòng)的熱情不高。

（二）公關(guān)措施太少、手段簡(jiǎn)單生硬。受傳統(tǒng)公安宣傳思維定勢(shì)的影響，基層公安機(jī)關(guān)仍然是通過宣傳手法進(jìn)行類似公共關(guān)系建設(shè)的活動(dòng)，使得開展公關(guān)的方法不多、措施不多，短期行為較多，重視長(zhǎng)期的比較少。其實(shí)，公共關(guān)系活動(dòng)不等同于公安宣傳，公安宣傳只是公共關(guān)系的途徑之一，而且，大多數(shù)公安宣傳只是單向傳播，宣傳常常是灌輸式的，往往很難評(píng)價(jià)其效果。

（三）公關(guān)意識(shí)缺乏、陣地拓展不夠。由于基層公安機(jī)關(guān)對(duì)于公共關(guān)系建設(shè)重視不夠，理解不深，使得基層民警缺乏平時(shí)的公關(guān)意識(shí)，只注重上級(jí)安排的公關(guān)任務(wù)的完成，局限于公關(guān)工作，工作缺少主動(dòng)性、針對(duì)性，很難在公眾中形成效應(yīng)。

（四）公關(guān)能力較弱、民警素質(zhì)不齊。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人、財(cái)、物的大流動(dòng)，客觀上造成人際關(guān)系越來越疏遠(yuǎn)，同時(shí)，群眾的法制意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，群眾對(duì)警察服務(wù)的期望值越來越高，這些都增加了建立和諧警民關(guān)系的難度。部分基層民警的綜合素質(zhì)不能適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的治安形勢(shì)，缺乏做群眾工作的能力和技能，直接影響了警察公共關(guān)系。

三、警察公共關(guān)系建設(shè)的實(shí)踐

近年來，公安機(jī)關(guān)在實(shí)施警力、裝備向基層傾斜的同時(shí)，牢固樹立警察公共關(guān)系理念，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的創(chuàng)造性，在公共關(guān)系建設(shè)方面作了不少努力，通過“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”，確立起一個(gè)熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法、清正廉潔、親民守信的良好警察隊(duì)伍形象。

（一）以懇談活動(dòng)為載體，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。“警民懇談”活動(dòng)旨在主動(dòng)與百姓“零距離”溝通，傾聽意見，切實(shí)掌握百姓的需求和意見，解決百姓的實(shí)際困難，得到了百姓的擁護(hù)而積極參與，使警民關(guān)系進(jìn)一步融洽、和諧?！熬駪┱劇钡男问?、對(duì)象、內(nèi)容都不特定，民警與群眾之間面對(duì)面、平等交流與溝通，很大程度上拓展了群眾的發(fā)言權(quán)、知情權(quán)和參與權(quán)，開辟了一條新形勢(shì)下增進(jìn)密切警民情感、構(gòu)建警民和諧關(guān)系的全新道路，對(duì)新時(shí)期構(gòu)建和諧社會(huì)具有較大的積極作用，并取得了良好效果。

（二）主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)，警民互動(dòng)共創(chuàng)平安。當(dāng)前各級(jí)政府都高度重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但是發(fā)展經(jīng)濟(jì)也帶來了各類矛盾的凸顯，公安機(jī)關(guān)如何在“保平安、促發(fā)展”中發(fā)揮自身的職能作用顯得有為重要。落實(shí)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十七條舉措”，在工業(yè)園區(qū)和風(fēng)景點(diǎn)，及時(shí)設(shè)立警務(wù)室，適當(dāng)安排警力，主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)，組織巡邏隊(duì)伍和外來人口專管員，警企攜手共創(chuàng)造和諧安定的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)營造了全社會(huì)都能理解、關(guān)心、支持公安工作，共創(chuàng)和諧平安環(huán)境的良好格局。

（三）加強(qiáng)典型宣傳，樹立警察良好形象?；鶎优沙鏊窬?jīng)歷的大都是一些家長(zhǎng)里短的瑣事，但為民服務(wù)無小事，只要真心誠意為百姓辦實(shí)事，都能體現(xiàn)出民警博大的愛民情懷，其實(shí)，通過社區(qū)民警真心為民的小事宣傳同樣可以打動(dòng)人，達(dá)到樹立警察良好形象的目的。

（四）提升隊(duì)伍素質(zhì)，構(gòu)建和諧警營。近年來，公安機(jī)關(guān)以“輪訓(xùn)輪值”和崗位練兵活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)民警基本體能、基本技能、基本禮儀等日常訓(xùn)練，全面提高了基層民警整體的綜合素質(zhì)。要認(rèn)真扎實(shí)地開展社會(huì)主義法治理念教育、作風(fēng)建設(shè)年等活動(dòng)，從而使全體民警牢固樹立執(zhí)法為民的思想理念，進(jìn)一步端正了警風(fēng)，樹立了人民警察的良好形象。

當(dāng)前，在提升民警素質(zhì)的同時(shí)，公安機(jī)關(guān)高度重視關(guān)愛民警，從優(yōu)待警措施的落實(shí)。在公安工作面臨的任務(wù)艱巨繁重的新形勢(shì)下，民警的工作、生活節(jié)奏更為迅速，壓力更為巨大。因此，公安機(jī)關(guān)要切實(shí)關(guān)愛民警身心健康，幫助民警解決實(shí)際困難，激發(fā)民警工作熱情，全面提高工作效率。

四、加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)的途徑

群眾是開展公安工作的力量來源，是公安工作發(fā)展的根本保證，離開了群眾的理解與支持，公安形象危機(jī)不可能從根本上改觀。警察公共關(guān)系的好壞在于民警本身，作為公安機(jī)關(guān)可以影響別人，改善形象，但更可以改變自己。所以公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過自己的行動(dòng)影響社會(huì)公眾，主導(dǎo)警察公共關(guān)系的改善。

（一）加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提升派出所隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。內(nèi)部公共關(guān)系建設(shè)要以人為本，公安機(jī)關(guān)處于公共關(guān)系的主導(dǎo)地位，是影響公共關(guān)系的主動(dòng)因素。堅(jiān)持科學(xué)治警，全面提升公安機(jī)關(guān)民警的綜合素質(zhì)，是夯實(shí)警察公共關(guān)系與社會(huì)各界互動(dòng)的基礎(chǔ)。一是抓思想教育不放松。充分發(fā)揮黨支部的“三會(huì)一課”、社會(huì)主義法治理念教育、思想道德建設(shè)等手段，教育全體民警用法律意識(shí)審視警務(wù)活動(dòng)和警民關(guān)系，突出公安民警高尚品行、人格和精神境界的培養(yǎng)，從根本上筑起防止腐敗的第一道防線，做到嚴(yán)格、公正執(zhí)法，文明、規(guī)范執(zhí)勤。二是抓執(zhí)法質(zhì)量不放松。抓好執(zhí)法質(zhì)量的根本方法是靠制度。加強(qiáng)對(duì)辦理行政、刑事案件每一個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，著力監(jiān)督體系，從根本上規(guī)范警務(wù)活動(dòng)，保障執(zhí)法質(zhì)量不滑坡。三是抓素質(zhì)強(qiáng)警不放松。從狠抓正規(guī)化入手，突出政治、業(yè)務(wù)、文化、法律素質(zhì)的提高和養(yǎng)成，做到思想上重視，組織上健全，內(nèi)容上具體，措施上落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性、應(yīng)用性和實(shí)踐性，以提高做好公安工作的能力和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。四是抓從優(yōu)待警不放松?；鶎优沙鏊窬ぷ鳜嵥榉彪s且無休無止，休息時(shí)間不能得到保證，不僅承受著繁重的工作壓力，還承受著各種來源于社會(huì)、家庭等方面的心理壓力，從優(yōu)待警要以人為本，切實(shí)解決民警的實(shí)際困難和存在的問題，包括生活、工作、心理等方面，同時(shí)應(yīng)豐富警營文化，從而達(dá)到凝聚警心、構(gòu)建和諧警營的目的。

（二）建立外宣機(jī)制，增強(qiáng)派出所工作的透明度。通過讓人民群眾更多地了解派出所工作的實(shí)際情況，提高全社會(huì)對(duì)派出所工作的認(rèn)知度和人民群眾對(duì)派出所工作的認(rèn)同感。首先是要運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膫鞑ナ侄?。通過與人民群眾進(jìn)行各種信息交流，在派出所與群眾之間架起一座彼此溝通、互相理解的橋梁，爭(zhēng)取群眾的最

大支持?？梢猿浞诌\(yùn)用社區(qū)宣傳資源，向轄區(qū)群眾宣傳公安工作和防范知識(shí)。通過警校共建、警企聯(lián)誼、警民聯(lián)防等形式來組織警民互動(dòng)，贏得公眾的支持、理解。同時(shí)，加強(qiáng)典型宣傳，挖掘民警親民為民便民事跡，樹立良好形象，拉近警民之間距離。

（三）增強(qiáng)全警公關(guān)意識(shí)，樹立人民警察良好形象。公安機(jī)關(guān)及其人民警察良好形象的樹立，離不開每一位民警的努力和付出，公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的了解往往是從每一位民警身上得到的。在日常公安工作中，派出所民警與公眾直接打交道的機(jī)會(huì)和時(shí)間最多，責(zé)任區(qū)民警對(duì)待群眾的態(tài)度就代表了整個(gè)派出所甚至于整個(gè)公安機(jī)關(guān)的服務(wù)形象，基層派出所民警的一言一行在當(dāng)?shù)乩习傩招哪恐芯痛碇嗣窬斓男蜗蟆Ｒ虼?，派出所民警?yīng)時(shí)時(shí)處處注意自身形象，在打擊處理、服務(wù)群眾、基礎(chǔ)排查等每一項(xiàng)工作中，既要注重工作效果，也應(yīng)借機(jī)推介自己，適時(shí)宣傳便民、利民、為民做法，樹立人民警察的良好形象。

（四）切實(shí)做好公關(guān)，營造警察公共關(guān)系良性發(fā)展格局。增進(jìn)公眾對(duì)警察公共關(guān)系的良性循環(huán)，不斷強(qiáng)化基層派出所的正面形象。巧妙運(yùn)用借勢(shì)、順勢(shì)、造勢(shì)等公關(guān)手段及技巧，精心開展公關(guān)活動(dòng)，活動(dòng)應(yīng)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）等支持，借助可以借助的一切力量，加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通和交流，增強(qiáng)公眾對(duì)工作的理解與支持，對(duì)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

在警察公共關(guān)系建設(shè)中，我們必須時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要切實(shí)考慮到群眾的利益，想群眾之所想，這樣才能使警察形象更加深入民心、使公眾更加滿意，從而實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾之間的良性互動(dòng)，創(chuàng)造和諧的警民關(guān)系，不斷推進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)。（上饒縣公安局：蘇綱青）

第三篇：五大措施推進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)

五大措施推進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)

為了充分展現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的良好形象，促進(jìn)警民之間的溝通交流，贏得人民群眾對(duì)公安工作的理解支持，多年來，XX縣公安局積極采取有力舉措，扎實(shí)推進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)，有力地推動(dòng)了警民和諧關(guān)系建設(shè)的進(jìn)一步深化，公安工作取得顯著成果。

（一）嚴(yán)格隊(duì)伍管理，塑造良好形象。民警的一言一行都代表著公安機(jī)關(guān)的公共形象，該局要求全局民警牢固樹立?形象代言人?的理念，并從執(zhí)法服務(wù)規(guī)范、為民服務(wù)意識(shí)、細(xì)節(jié)養(yǎng)成等方面加強(qiáng)教育管理。一是重點(diǎn)加強(qiáng)窗口民警的管理。我局對(duì)派出所、治安、交警、110指揮中心等窗口單位制定了具體的執(zhí)法服務(wù)規(guī)范，公布了?提倡用語?和?禁忌用語?，要求民警對(duì)待群眾要熱情大方、文明禮貌、服務(wù)周到、執(zhí)法規(guī)范；公布縣局紀(jì)委、督察大隊(duì)的投訴電話，引導(dǎo)群眾正確選擇投訴渠道，避免在更大范圍產(chǎn)生不良影響，并將群眾投訴情況作為對(duì)單位考核的重要依據(jù)。二是重點(diǎn)加強(qiáng)新進(jìn)民警的管理。縣局對(duì)每期新警認(rèn)真上好?克服特權(quán)思想，踐行為民宗旨?第一課，有新警的部門按照一幫一的模式為新進(jìn)民警一一落實(shí)指導(dǎo)老師，負(fù)責(zé)幫助新進(jìn)民警提高業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì)。三是重點(diǎn)加強(qiáng)形象細(xì)節(jié)的管理。縣局制定了內(nèi)務(wù)管理規(guī)范，對(duì)警容風(fēng)紀(jì)、警車管理、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)法執(zhí)勤、內(nèi)務(wù)設(shè)置等方面進(jìn)行了嚴(yán)密細(xì)致的規(guī)范約束，從細(xì)節(jié)上保障了公安良好形象的樹立。同時(shí)，該局局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真分析近年來隊(duì)伍發(fā)生變化的情況，積極實(shí)施?公心、交心、關(guān)心、聯(lián)心、恒心??五心?工程，用情感帶隊(duì)伍，以業(yè)績(jī)論英雄，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理?零?違紀(jì)。在2009年3月召開的全省公安思想政治工作大會(huì)上，該局作為全省5個(gè)公安基層思想政治工作優(yōu)秀單位之一，介紹了經(jīng)驗(yàn)。

（二）強(qiáng)化公安宣傳，增進(jìn)群眾了解。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,完善軟硬件建設(shè)。該局歷來都十分重視公安宣傳工作，把公安宣傳工作作為加強(qiáng)和促進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分抓住不放。早在2004年年10月，就率先在全省縣級(jí)公安機(jī)關(guān)成立了第一個(gè)警察公共關(guān)系股，負(fù)責(zé)做好宣揚(yáng)公安、宣傳法律、與各新聞媒體、內(nèi)部單位、社區(qū)民眾溝通的職能。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，縣局撥款數(shù)萬元購置辦公用具設(shè)備，購置電腦2臺(tái)、掃瞄機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備，擁有攝相機(jī)2臺(tái)、照相機(jī)3臺(tái)，開通了互聯(lián)網(wǎng)、公安網(wǎng)。配有專職民警3名，聘用大學(xué)畢業(yè)生2名。專門撥出一輛警車給該股作工作用車，設(shè)備先進(jìn)完備,提高了工作效率。在日常工作特別是在各項(xiàng)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)中，局領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)過問宣傳報(bào)道工作，做到公安工作與宣傳報(bào)道工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)勵(lì)，執(zhí)行用稿獎(jiǎng)勵(lì)制度。為保守公安秘密，建立了發(fā)稿審查制度，嚴(yán)格宣傳報(bào)道紀(jì)律，專門發(fā)文制定了宣傳報(bào)道工作紀(jì)律，對(duì)稿件的發(fā)稿、審稿權(quán)限、發(fā)稿程序、責(zé)任追究等，都作了嚴(yán)格的規(guī)定，嚴(yán)防泄密、失實(shí)和有損公安機(jī)關(guān)、公安民警形象的發(fā)生。凡發(fā)送涉及公安機(jī)關(guān)活動(dòng)的新聞稿件，統(tǒng)一由宣傳部門把關(guān)，重大題材由局長(zhǎng)、政委審核把關(guān)簽發(fā)，宣傳工作沒有發(fā)生失實(shí)、失密、泄密現(xiàn)象。警察公共關(guān)系股被省廳評(píng)為?2008全省公安宣傳工作先進(jìn)基層單位?。

二是精心策劃，打造新聞精品，強(qiáng)化宣傳教育力度，推進(jìn)宣傳工作再上新臺(tái)階。首先是提前介入，精心策劃。每逢全局性的公安專項(xiàng)斗爭(zhēng)，公安宣傳部門做到提前介入，精心策劃，根據(jù)專項(xiàng)斗爭(zhēng)任務(wù)的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確宣傳報(bào)道工作的任務(wù)、重點(diǎn)和方法。反映該局2008年7月15日多警種聯(lián)合作戰(zhàn)，快速出擊，一舉抓獲涉嫌違法犯罪人員61名，現(xiàn)場(chǎng)繳獲自制獵槍1支，子彈5發(fā)，成功摧毀一個(gè)特大的流氓惡勢(shì)力團(tuán)伙的報(bào)道《警民聯(lián)手摧毀一流氓惡勢(shì)力團(tuán)伙》在《XX公安報(bào)》、《XX日?qǐng)?bào)》、《XX公安報(bào)》上刊登后，在社會(huì)上引起良好反響，人大代表對(duì)我局掃黑除惡，保障人民群眾利益，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定工作十分滿意。其次是深入一線，隨警作戰(zhàn)。斗爭(zhēng)中，宣傳民警緊密結(jié)合斗爭(zhēng)實(shí)際，充分發(fā)揚(yáng)不怕艱苦，連續(xù)作戰(zhàn)，無私奉獻(xiàn)的拼搏精神，與一線民警一樣深入一線，隨警作戰(zhàn)，隨案采訪，積極以文字和影視等多種形式，全面及時(shí)地反映XX公安民警在打擊犯罪、保護(hù)人民的斗爭(zhēng)中所展現(xiàn)的精神面貌。他們還充分發(fā)揮攝影攝像在新聞報(bào)道中的作用，形象直觀地報(bào)道。2009年8月9日在該縣XXXX西路發(fā)生一起兩伙社會(huì)青年持自制獵槍、砍刀，駕駛車輛互相追打的尋釁滋事案件后，宣傳民警第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)捕捉案件民警偵查鏡頭。獲悉專案組民警在短短的10天內(nèi),輾轉(zhuǎn)XX、XX等地,先后抓獲古某彬、程某等14名犯罪嫌疑人，繳獲作案工具汽車4輛、火藥槍2支、子彈17發(fā)、砍刀6把后，積極與新聞媒體溝通、協(xié)調(diào)，在XX電視臺(tái)、XX電視臺(tái)跟蹤報(bào)導(dǎo)，第一時(shí)間向廣大市民報(bào)導(dǎo)案件進(jìn)展情況，牢牢掌握話語權(quán)；2009年12月10日，該局依法查處XX鎮(zhèn)XX村民鐘某富、徐某香等人為達(dá)到私利的目的，組織、策劃、煽動(dòng)XX村民到縣政府纏訪鬧訪案件，宣傳民警及時(shí)跟蹤，收集了大量XX村征地問題舉牌匾聚集在縣政府門口，無理取鬧、大聲喧嘩、謾罵國家工作人員、堵塞縣政府大門，妨礙車輛通行，嚴(yán)重?cái)_亂了政府機(jī)關(guān)的正常工作秩序的鏡頭，并將查處情況制作成新聞，第一時(shí)間在XX電視臺(tái)報(bào)出，讓廣大市民了解真相。主動(dòng)與媒體聯(lián)系，商請(qǐng)《XX日?qǐng)?bào)》記者到該局采訪，寫出了《鐵拳打出群眾安全感》、《?散班子?不見了，老百姓高興了》等報(bào)道文章在《XX日?qǐng)?bào)》等刊出，收到良好的社會(huì)效果。再有是加強(qiáng)策劃，宣傳效益實(shí)現(xiàn)最大化。該局根據(jù)不同時(shí)期公安工作的特點(diǎn)要求，宣傳民警堅(jiān)持圍繞中心，以宣傳的客體主題，媒介環(huán)境等內(nèi)容超前策劃，研究制定思路、題目、宣傳方式以及宣傳規(guī)模，適時(shí)組織宣傳攻勢(shì)，做到?日有安排，月有計(jì)劃，年有規(guī)劃?，使宣傳工作做到?常流水，不斷線?，為各項(xiàng)工作鳴鑼開道。同時(shí)不斷鞏固和發(fā)展公安宣傳陣地，加強(qiáng)對(duì)外宣傳力度與深度，做到公安機(jī)關(guān)的重大決策、專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)部署，在實(shí)施前堅(jiān)持宣傳先行，讓群眾了解背景和意義，贏得理解；實(shí)施中堅(jiān)持宣傳同行，讓群眾感受成效和作用，爭(zhēng)取支持；實(shí)施后堅(jiān)持宣傳續(xù)行，讓群眾看到公安民警的奉獻(xiàn)和付出，進(jìn)而密切警民關(guān)系。2009年，該局宣傳部門緊密配合公安中心工作，以《XX公安》、《XX日?qǐng)?bào)》、《XX電視臺(tái)》、《XX公安》、《XX電視臺(tái)》、《中國XX網(wǎng)》等報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視以及各級(jí)新聞媒體為公安宣傳陣地，組織宣傳民警深入一線，將最新的公安工作動(dòng)態(tài)，以及偵破的大要案件、公安工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡，以專題片、消息、通訊、圖片新聞報(bào)道等多種形式進(jìn)行宣傳報(bào)道，向廣大群眾全方位展示人民警察?立警為公，執(zhí)法為民?的良好形象，取得了較好的社會(huì)效應(yīng)，為各項(xiàng)公安工作的順利開展打下了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，公安工作進(jìn)一步得到人民群眾的認(rèn)可。如?創(chuàng)平安、迎國慶?重點(diǎn)打擊行動(dòng)的有效工作報(bào)道——《?四大舉措?（大打擊、大防控、大整治、大維穩(wěn)）增強(qiáng)群眾滿意度》在《XX公安》、《南粵警察網(wǎng)》、《XX日?qǐng)?bào)》、《XX警視網(wǎng)》等刊出；《?五心工程?暖警心出戰(zhàn)斗力——XX縣公安局用情感帶隊(duì)伍、以業(yè)績(jī)論英雄，近期頻破大案要案、連打漂亮仗》一文在《XX日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊出，反響強(qiáng)烈！《XX公安報(bào)》頭版位置刊登了我局通訊員拍攝的公安民警大走訪新聞圖片《田邊地頭走訪促和諧》，并在《人民公安報(bào)》刊出。2010年6月10日，該局通訊員撰寫的通訊《960平方公里的出色保護(hù)神——XX縣公安局榮獲?全省優(yōu)秀公安局?記述》在《XX公安報(bào)》專版刊出，反響很好。

三是加強(qiáng)與媒體的溝通，把握宣傳報(bào)道方向。該局指揮中心宣傳部門不斷加強(qiáng)與新聞媒體的良好溝通，策劃不定期邀請(qǐng)媒體記者進(jìn)行座談，與新聞單位領(lǐng)導(dǎo)及記者進(jìn)行交流，在虛心傾聽他們對(duì)公安工作的意見和建議的同時(shí)，取得他們對(duì)公安工作的理解和支持，共同配合做好我局對(duì)外宣傳工作。我局有重大的工作成果及重大事件需開展大規(guī)模對(duì)外宣傳時(shí)，指揮中心邀請(qǐng)媒體記者事先介入了解報(bào)道題材，討論宣傳方案，汲取媒體的宣傳和策劃經(jīng)驗(yàn)，聽取媒體記者的意見和建議，并通過引導(dǎo)媒體報(bào)道節(jié)奏和報(bào)道方向，圍繞我局中心工作開展有目的有計(jì)劃的宣傳策劃，全面、形象地向社會(huì)宣傳該局公安工作成果和隊(duì)伍建設(shè)情況，將該局的對(duì)外公安宣傳報(bào)道工作引領(lǐng)向更深更廣的方向發(fā)展。宣傳民警策劃、總結(jié)的 ?公安民警大走訪?愛民實(shí)踐活動(dòng)、社區(qū)警務(wù)、治安防控、群防群治等工作經(jīng)驗(yàn)和取得的實(shí)效報(bào)道中，警察公共關(guān)系股先期策劃，同時(shí)邀請(qǐng)了《XX日?qǐng)?bào)》、《XX公安》、《XX電視臺(tái)》、《XX電視臺(tái)》等相關(guān)單位媒體記者提前介入，進(jìn)行多側(cè)面、多角度地宣傳，取得了很好的宣傳效果。2008年8月11日，XX市委書記XX等領(lǐng)導(dǎo)到XX縣調(diào)研時(shí)，對(duì)該局公安工作給予了充分肯定。稱贊XX公安局近期打了幾個(gè)漂亮仗，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的安全感，營造了安居樂業(yè)的良好環(huán)境。警察公共關(guān)系部門民警又及時(shí)寫出了《XX市委書記盛贊XX縣公安工作》一稿在《人民公安報(bào)》、《XX公安報(bào)》、《XX公安報(bào)》等新聞媒體登出，反響很大。

（三）關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論，化解形象危機(jī)。該局充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)、促進(jìn)警民和諧的重要性，主動(dòng)搶占網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，及時(shí)化解警察形象危機(jī)。該局在全市率先組建了由網(wǎng)監(jiān)中隊(duì)全體民警、指揮中心宣傳民警和有關(guān)部門、派出所民警組成的兼職網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)將給公安工作帶來負(fù)面影響的帖子時(shí)，及時(shí)以普通網(wǎng)友的身份進(jìn)行跟貼回貼，進(jìn)行正面輿論引導(dǎo)，降低負(fù)面影響，將形象危機(jī)化解于萌芽狀態(tài)。同時(shí)，切實(shí)抓好規(guī)范執(zhí)法工作。針對(duì)在刑事、治安執(zhí)法過程中容易產(chǎn)生的負(fù)面輿情，要求民警能在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)的案件、糾紛盡量當(dāng)場(chǎng)予以實(shí)事求是的答復(fù)，告知群眾具體情況，及時(shí)消除不良影響。同時(shí)，要求民警在執(zhí)勤執(zhí)法過程中對(duì)一些輕微違法行為做到以說服教育、化解矛盾為主，處罰為輔，對(duì)群眾提出的問題，耐心說明講解，做到說得清、講得明、運(yùn)用法律條款準(zhǔn)確，依法辦事，文明執(zhí)法，減少在工作上的失誤，提供力所能及的服務(wù)，切實(shí)避免負(fù)面輿情的出現(xiàn)。

（四）抓好公安門戶網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)警民互動(dòng)。該局?網(wǎng)上公安機(jī)關(guān)?設(shè)置了政策法規(guī)、辦事指南等服務(wù)模塊，廣大群眾通過?網(wǎng)上公安機(jī)關(guān)?可在線預(yù)約申辦第二代居民身份證等涉及公安戶政、消防、交通、治安、出入境和網(wǎng)監(jiān)行政許可審批業(yè)務(wù)。廣大群眾還可以在線舉報(bào)違法犯罪線索，了解掌握警情信息，增強(qiáng)防火、防盜、防騙等安全防范意識(shí)，從源頭上減少各類案（事）件的發(fā)生。同時(shí)，還設(shè)置了局長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上調(diào)查、熱點(diǎn)問答、網(wǎng)上回復(fù)、百姓論壇等警民互動(dòng)交流板塊。群眾可在網(wǎng)上向公安機(jī)關(guān)反映情況、建言獻(xiàn)策、互動(dòng)交流，公安機(jī)關(guān)將在最短時(shí)間內(nèi)受理并及時(shí)回復(fù)。此外，還開通網(wǎng)上評(píng)議系統(tǒng)，群眾可以在網(wǎng)上評(píng)議公安機(jī)關(guān)窗口服務(wù)單位，接受群眾監(jiān)督，由此拓寬公安機(jī)關(guān)與群眾交流的互動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)一步密切警民關(guān)系。今年6月20日，該縣發(fā)生一宗大貨車與一輛摩托車碰撞，造成摩托車駕乘人員4人當(dāng)場(chǎng)死亡，車輛損壞的較大道路交通安全事故后，該局在積極做好事故調(diào)查、善后處理的同時(shí)，第一時(shí)間在電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體上發(fā)布事實(shí)真相、事故調(diào)查和善后處理情況，避免了群眾盲目猜測(cè)，穩(wěn)定了家屬情緒，贏得了輿論發(fā)言權(quán)。

（五）切實(shí)做好信訪工作。當(dāng)前，群眾通過報(bào)紙、政府門戶網(wǎng)站論壇等進(jìn)行投訴或反映某一問題的方式越來越多，因此，該局將信訪工作與報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站投訴平臺(tái)的應(yīng)用相結(jié)合，確定縣局分管局領(lǐng)導(dǎo)和專職民警，保障兩項(xiàng)工作的高度統(tǒng)一性。要求信訪工作人員要牢固樹立?信訪工作無小事?的思想，認(rèn)真對(duì)待上訪群眾通過上述方式發(fā)出的合理訴求，從維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益的高度，對(duì)事故處理、執(zhí)勤執(zhí)法等工作中引發(fā)的每一起信訪案件，每一起?民生?反映，都要認(rèn)真對(duì)待，耐心地做好解釋工作，及時(shí)回復(fù)，堅(jiān)決把信訪事件控制和消滅在萌芽狀態(tài)，避免進(jìn)一步擴(kuò)大，造成負(fù)面影響。對(duì)一些疑難、重大的信訪案件經(jīng)黨委討論后，及時(shí)落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，并研究應(yīng)對(duì)防范措施，法制室負(fù)責(zé)跟蹤督辦信訪案件結(jié)案情況，同時(shí)，該局定期通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪案件的處理進(jìn)度及協(xié)調(diào)意見落實(shí)情況，并且按照結(jié)案一起、上報(bào)一起的原則，及時(shí)上報(bào)案件辦理情況，確保案件協(xié)調(diào)處理意見得到落實(shí)，確保群眾反映的信訪問題解決到位。對(duì)疑難信訪事項(xiàng)和重點(diǎn)信訪人，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶案上門調(diào)查了解情況，及時(shí)解決群眾反映的問題和訴求，增進(jìn)了警民之間的理解和溝通，穩(wěn)定了信訪人的思想動(dòng)態(tài)，促進(jìn)信訪人停訪息訴。如：2009年5月，縣委常委、公安局長(zhǎng)XX接訪新鋪鎮(zhèn)村民鐘細(xì)平反映2008年12月22日下午3時(shí)，其叔侄倆人持相機(jī)到矮嶺磚廠取證，在拍攝過程中被磚廠老板鐘某標(biāo)打傷，造成鐘某平耳部受傷，要求公安機(jī)關(guān)處理的信訪問題后，遂帶領(lǐng)辦公室、法制室有關(guān)人員，先后3次深入新鋪所督導(dǎo)，并約訪當(dāng)事人。經(jīng)工作于2009年5月20日雙方達(dá)成協(xié)議，最終圓滿解決了該信訪問題，上訪人表示息訪。?警力有限，民力無窮?。該局警察公共關(guān)系工作的開展，密切了警民關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)了人民群眾參與社會(huì)治安管理的積極性，調(diào)查取證難、追捕逃犯難等現(xiàn)象已明顯好轉(zhuǎn)，?打盜搶?、?追逃?、?掃黑除惡?、?大要案件偵破?等各類專項(xiàng)整治行動(dòng)都取得了明顯成效，該局以出色的工作實(shí)績(jī)獲得了一系列榮譽(yù)：?2005全國‘大接訪’先進(jìn)單位?，?2005全省優(yōu)秀公安局?、?2003-2006年全省縣級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議連續(xù)四年優(yōu)秀公安局?、?2009全省優(yōu)秀公安局?、?2009執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)秀公安局?、?2009全省公安機(jī)關(guān)解決群眾到省進(jìn)京信訪問題先進(jìn)單位?；XX市?2008先進(jìn)單位?等稱號(hào)。我局和全體公安民警的形象得到明顯提升，在社會(huì)各界和人民群眾中的威信明顯增強(qiáng)。

第四篇：加強(qiáng)新時(shí)期警察公共關(guān)系建設(shè)

全國“二十公”會(huì)議要求“加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，進(jìn)一步密切警民關(guān)系”。伴隨著貫徹黨的十七大提出的高舉建設(shè)具有中國特色的社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)主義的矯健步伐，公安機(jī)關(guān)作為政府的重要執(zhí)法主體之一，在社會(huì)舞臺(tái)上擔(dān)任重要的角色，其警務(wù)活動(dòng)和形象，直接關(guān)系著黨和政府的形象，已越來越成為廣大公眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。特

別是當(dāng)前我國正處于人民內(nèi)部矛盾凸顯，刑事犯罪高發(fā)，對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期，公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、特點(diǎn)、職責(zé)和任務(wù)決定了做好當(dāng)前的公安工作將面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。認(rèn)真研究警察公共關(guān)系，大力加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，對(duì)推進(jìn)新時(shí)期公安工作和隊(duì)伍建設(shè)，樹立公安機(jī)關(guān)良好形象，為構(gòu)建和諧社會(huì)保駕護(hù)航具有十分重要的意義。信陽市政府副市長(zhǎng)、市公安局黨委書記、局長(zhǎng)李長(zhǎng)根同志，高度重視警察公共關(guān)系建設(shè)，多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)全市公安機(jī)關(guān)的警察公共關(guān)系建設(shè)。面對(duì)這個(gè)較新的課題，我們都應(yīng)有一個(gè)學(xué)習(xí)、理解、實(shí)踐的過程?，F(xiàn)就加強(qiáng)新時(shí)期警察公共關(guān)系建設(shè)談點(diǎn)粗淺的體會(huì)：

警察公共關(guān)系是指公安機(jī)關(guān)積極、持久、有計(jì)劃地運(yùn)用各種信息和傳播溝通手段，加強(qiáng)與公眾之間的相互了解和溝通合作，不斷促進(jìn)公安工作更好地服務(wù)于社會(huì)，從而為公安機(jī)關(guān)樹立良好形象創(chuàng)造條件的警務(wù)運(yùn)作模式。

警察公共關(guān)系是公安機(jī)關(guān)依法行使職能的一個(gè)重要條件。它是由公安機(jī)關(guān)、公眾和傳播三個(gè)基本要素構(gòu)成的。公安機(jī)關(guān)是警察公共關(guān)系的主體，公眾是警察公共關(guān)系的客體，傳播則是連接公安機(jī)關(guān)與公眾的橋梁。警察公共關(guān)系的本質(zhì)是公安機(jī)關(guān)運(yùn)用傳播手段開展的活動(dòng)，其任務(wù)是協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)與公眾之間的相互關(guān)系；它的職能是促使公安機(jī)關(guān)在廣泛收集信息的基礎(chǔ)上，根據(jù)各個(gè)時(shí)期警務(wù)活動(dòng)在公眾中產(chǎn)生的效果和影響，提出公安工作的具體目標(biāo)和計(jì)劃并付諸實(shí)施，同時(shí)通過傳播和溝通，再收集反饋的信息，對(duì)下一階段的警務(wù)活動(dòng)進(jìn)行新的策劃。警察公共關(guān)系的目標(biāo)是樹立公安機(jī)關(guān)良好的形象，為公安工作取得公眾的信任和支持，取得廣泛堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。警察公共關(guān)系的基本精神是誠實(shí)、開放、互惠互利。因此，從某種意義上說，它也是廣大人民群眾根本利益得以實(shí)現(xiàn)的一種載體。

警察公共關(guān)系有它廣泛的外延和深邃的內(nèi)涵。在外延上主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先是公眾關(guān)系。警察公共關(guān)系是公安機(jī)關(guān)與公眾之間的關(guān)系，這里的公眾是指與公安機(jī)關(guān)存在著某種現(xiàn)實(shí)的或潛在的利益關(guān)系，從而發(fā)生直接或間接聯(lián)系的公安機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的社會(huì)群體，它與政治學(xué)、社會(huì)學(xué)中的公眾概念有明顯的區(qū)別，不僅由人群構(gòu)成，還包括政府、社區(qū)、媒介等機(jī)構(gòu)。公眾是公安機(jī)關(guān)開展警察公共關(guān)系工作的重要對(duì)象，因此，公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)確立警察公共關(guān)系的認(rèn)同和參與程度，直接影響警察公共關(guān)系的成功與否。公安機(jī)關(guān)與公眾之間是相互聯(lián)系、相互作用的，公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的生存與發(fā)展，具有實(shí)際的或潛在的影響力，公安機(jī)關(guān)必須通過正確處理各種公眾關(guān)系來確立良好的警察公共關(guān)系。

其次是傳播媒介。警察公共關(guān)系是一種傳播溝通與合作活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)要建立警察公共關(guān)系，就必須廣泛與公眾進(jìn)行接觸。將信息或觀點(diǎn)有計(jì)劃地向公眾進(jìn)行傳播，則是公安機(jī)關(guān)與公眾進(jìn)行溝通的中介和橋梁。鑒于維護(hù)社會(huì)的政治安定和治安穩(wěn)定是黨、國家和人民的共同愿望，公安機(jī)關(guān)與公眾之間的信息交流就應(yīng)當(dāng)是雙向的，是相輔相成、相得益彰的。一方面，公安機(jī)關(guān)通過發(fā)布信息給公眾，使公眾透徹了解每一個(gè)時(shí)期的公安工作和治安形勢(shì)，從而積極地參加社會(huì)治安綜合治理，關(guān)心、理解和支持公安工作；另一方面，公安機(jī)關(guān)又不斷地了解公眾對(duì)公安工作的客觀評(píng)價(jià)，知道公眾的愿望和要求，發(fā)現(xiàn)公安工作存在的問題，及時(shí)調(diào)整公安工作的思路和布局，為公眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。如警方開辟的警界播報(bào)、治安信息聯(lián)絡(luò)員、行風(fēng)監(jiān)督員等。

第三是形象使者。警察公共關(guān)系是一種以樹立公安機(jī)關(guān)良好形象為目的的管理活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)作為政府的一個(gè)重要執(zhí)法部門，是警察公共關(guān)系的主體，不但主導(dǎo)著警察公共關(guān)系的走向，而且左右警察公共關(guān)系的狀態(tài)。在日常公安機(jī)關(guān)開展的所有警務(wù)活動(dòng)中，都是圍繞公眾的利益進(jìn)行的。公安機(jī)關(guān)形象的好與差，不但直接關(guān)系到公安機(jī)關(guān)在社會(huì)的知名度和滿意度，而且也直接影響到黨和國家的莊嚴(yán)和聲譽(yù)。因此，公安機(jī)關(guān)只有樹立起一個(gè)能被公眾接納、得到公眾信賴和支持的良好形象，才能和公眾之間建立起良好的社會(huì)關(guān)系，才能有利于公安工作的開展與發(fā)展。應(yīng)當(dāng)明確，公安機(jī)關(guān)形象是警察公共關(guān)系的核心內(nèi)容，是警察公共關(guān)系活動(dòng)的精髓。在公眾中樹立起良好的公安機(jī)關(guān)形象，是形成良好警察公共關(guān)系的基本要素。

在內(nèi)涵上主要表現(xiàn)在警察公共關(guān)系意識(shí)，意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。警察公共關(guān)系意識(shí)是警察公共關(guān)系的靈魂，是公安機(jī)關(guān)每位民警必備的基本素質(zhì)。而有了這種意識(shí)，才具備建立和發(fā)展警察公共關(guān)系的內(nèi)驅(qū)力。它主要包括以下幾個(gè)方面：

(一)形

第五篇：警察公共關(guān)系建設(shè)的幾點(diǎn)探討

警察公共關(guān)系建設(shè)的幾點(diǎn)探討

近年來，警察公共關(guān)系作為新的理念逐漸被我國各級(jí)公安機(jī)關(guān)所重視，警察公共關(guān)系建設(shè)的理論研究和實(shí)踐探索正形成熱潮。從當(dāng)前狀況看，隨著我國發(fā)展建設(shè)與國際接軌、融合的進(jìn)程不斷加快，民眾的法制與參政意識(shí)的日趨提升，警察公共關(guān)系建設(shè)已經(jīng)到了必須突破性發(fā)展的重要時(shí)期，可以說這是深刻教訓(xùn)的陣痛與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的引入所產(chǎn)生的結(jié)果。這一理念的建立，是贏得公眾理解、支持和合作，建立新型警民關(guān)系、實(shí)現(xiàn)警民關(guān)系良性互動(dòng)的重要舉措，是展示公安機(jī)關(guān)和中國警察良好形象的有效途徑，也是最大限度獲得公安事業(yè)成功的一種管理功能和工作藝術(shù)。毫無疑問，警察公共關(guān)系建設(shè)已成為新時(shí)期公安機(jī)關(guān)工作中的一個(gè)重要課題。

一、我國警察公共關(guān)系理念的確立與現(xiàn)狀

“公共關(guān)系”一詞最早出現(xiàn)在西方發(fā)達(dá)國家，20世紀(jì)80年代中后期在我國得到廣泛使用。它首先興起于工商企業(yè)界。隨著社會(huì)的發(fā)展，公共關(guān)系的理念在政府部門得到了廣泛的傳播。如今公共關(guān)系已經(jīng)成為政府各部門協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，樹立良好形象的一門科學(xué)和藝術(shù)。警察公共關(guān)系是政府公共關(guān)系的重要組成部分。警察公共關(guān)系作為公安機(jī)關(guān)塑造形象和溝通內(nèi)外關(guān)系的管理活動(dòng)和藝術(shù)，在我國社會(huì)主義政治文明建設(shè)和警務(wù)活動(dòng)中正發(fā)揮著越來越重要的作用，它通過運(yùn)用信息傳播和情感溝通等手段，促進(jìn)警察機(jī)構(gòu)內(nèi)外和諧，塑造公安機(jī)關(guān)和民警良好形象，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)和民警的信任、理解和支持，是推進(jìn)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)，更好地履行政治和社會(huì)責(zé)任的一種管理活動(dòng)。由于歷史的原因，我們國家在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，警察公共關(guān)系建設(shè)基礎(chǔ)十分薄弱，尤其是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，受各種主客觀因素的制約，警察公共關(guān)系建設(shè)幾乎處于空白狀態(tài)。隨著改革開放向縱深發(fā)展，國家民主與法制建設(shè)的快速成熟與完善，公安警察隊(duì)伍現(xiàn)代化、規(guī)范化、信息化建設(shè)的迅速跟進(jìn)，中國的警察公共關(guān)系建設(shè)理念與構(gòu)架才初步形成。2003年在全國“二十公”會(huì)議上，公安部領(lǐng)導(dǎo)首次明確提出要“加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，進(jìn)一步密切警民關(guān)系”的要求。但由于警察公共關(guān)系是一個(gè)全新的理念，是一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng)性工程，是服務(wù)警察機(jī)構(gòu)和公眾利益的一門藝術(shù)和社會(huì)科學(xué)，它的成熟與發(fā)展可能需要一個(gè)過程。所以目前我們?cè)陂_展警察公共關(guān)系活動(dòng)中，由于對(duì)這一新的理念理解不深，認(rèn)識(shí)不夠，造成了組織不健全，活動(dòng)內(nèi)容陳舊、形式簡(jiǎn)單甚至走進(jìn)誤區(qū)，從全國看發(fā)展也極為不平衡，除上海等沿海發(fā)達(dá)城市外，大多地方公安機(jī)關(guān)也只是將警察公共關(guān)系停留在理論上。但在當(dāng)今的信息時(shí)代，社會(huì)的發(fā)展似乎并不理會(huì)公安機(jī)關(guān)自身的設(shè)想和循序漸進(jìn)式的步伐。近年來，全國范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)生了多起由于警察公共關(guān)系建設(shè)的嚴(yán)重滯后、警方與社會(huì)及公眾溝通渠道相對(duì)閉塞、口徑不

一、表態(tài)輕率，造成“躲貓貓”、“俯臥撐”等譏諷詞語盛行，甚至引發(fā)群體暴力襲警和沖擊公安機(jī)關(guān)嚴(yán)重事件的發(fā)生。痛定思痛，這些觸目驚心惡性事件的發(fā)生，不僅在廣大民警和公眾中引起了強(qiáng)烈反響，也激烈沖撞了人們心中警察作為國家強(qiáng)力執(zhí)法機(jī)關(guān)的傳統(tǒng)形象，同時(shí)，也說明了我們安逸在公安工作中形成的傳統(tǒng)做法和經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的需要。我們已經(jīng)看到在有形無形中給公安工作造成了無法挽回的社會(huì)負(fù)面影響，我們更應(yīng)當(dāng)明白造成這些嚴(yán)重后果的自身原因。

二、當(dāng)前警察公共關(guān)系建設(shè)的誤區(qū)與解讀

警察公共關(guān)系建設(shè)是新形勢(shì)下促進(jìn)公安機(jī)關(guān)和人民群眾的溝通理解，對(duì)外展示公安機(jī)關(guān)和中國警察良好形象的有效途徑，也是建立新型警民關(guān)系、實(shí)現(xiàn)警民

關(guān)系良性互動(dòng)的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的關(guān)鍵因素。但是在公安工作實(shí)踐中，我們注意到，不少的民警甚至是有著指揮、決策權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)警察公共關(guān)系建設(shè)還存在著不了解、不全面，甚至有抵觸、反感情緒。一是對(duì)“警察公共關(guān)系”一詞感到陌生。認(rèn)為“公關(guān)”是商業(yè)為推銷自己的商品、組織能說會(huì)道的推銷人員、美女，以吃喝、娛樂等為手段，拉攏、迷糊客人，最終達(dá)到其商業(yè)目的，由此產(chǎn)生誤解。這種觀點(diǎn)以為公安機(jī)關(guān)是國家法制強(qiáng)制執(zhí)法力量，不能學(xué)習(xí)一般商界做法，單方面的以為，只要自己愿意，就能長(zhǎng)期始終保持公安機(jī)關(guān)的“權(quán)威性”，思維還禁錮在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式時(shí)期。二是對(duì)“警察公共關(guān)系”一知半解，誤以為就是指搞好“警察間的內(nèi)部關(guān)系”，是思想政治教育工作的范疇。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部隊(duì)伍管理和思想政治工作有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，講公共關(guān)系就是指內(nèi)部隊(duì)伍管理，管好隊(duì)伍便是做好公共關(guān)系工作。其片面性在于完全忽略了警察公共關(guān)系的對(duì)外功能，主觀上認(rèn)為只要抓好隊(duì)伍思想教育工作，就能保證公安工作的一切順利進(jìn)行。三是將警察公共關(guān)系簡(jiǎn)單等同于一般意義上的對(duì)外宣傳工作。這種觀念認(rèn)為警方長(zhǎng)期以來十分注重公安宣傳工作，除了大眾傳媒上有大量的警方新聞外，我們還搞了許多諸如“愛民月”等活動(dòng)，這便是公共關(guān)系了。把警務(wù)信息對(duì)外宣傳的單向發(fā)布，視為警察公共關(guān)系的全部，而丟掉了另一重點(diǎn)，既與社會(huì)公眾的雙向交流與互動(dòng)溝通。四是重復(fù)內(nèi)容陳舊、簡(jiǎn)單的、不見效果的形式。一提到警察公共關(guān)系，就拿“愛民月”、“警營開放日”等等充數(shù)，這種觀點(diǎn)認(rèn)為，只要我們組織了這些活動(dòng)，就是讓市民群眾來了解警營，觀摩一些警用裝備，便是做好公共關(guān)系了，孰不知能來警營有多少人？而愿意來的人中又是以與警察千絲萬縷親屬關(guān)系以及傳統(tǒng)“擁警”人士據(jù)多。除此之外，沒什么鮮感內(nèi)容，效果十分有限。五是唯我獨(dú)尊，缺乏信息時(shí)代搶占先機(jī)意識(shí)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)要發(fā)布信息完全是公安機(jī)關(guān)自己的事，什么時(shí)間、什么方式、什么內(nèi)容、發(fā)與不發(fā)等，完全由自己主觀意識(shí)決定，往往在關(guān)節(jié)點(diǎn)、敏感期容易丟掉“權(quán)威”與“第一時(shí)間”、“第一手資料”的先機(jī)，反而喪失了以我為主的主動(dòng)權(quán)，輕易被某些媒體搶占、操縱，而公眾在小道消息、甚至謠言面前也不知所措，不知怎樣才能得到可靠、真實(shí)的信息以正視聽，公安機(jī)關(guān)很容易造成“吃啞巴虧”現(xiàn)象，為事態(tài)的處置又增添了一層被動(dòng)和障礙。

我們知道，公共關(guān)系主體（警察組織）、公共關(guān)系客體（社會(huì)公眾）、公共關(guān)系手段（傳播溝通）構(gòu)成了警察公共關(guān)系三大要素。警察公共關(guān)系是以提高自身影響力為基點(diǎn)，切實(shí)提高警察組織和警察成員在公眾心目中的知名度和美譽(yù)度，獲取公眾的信任、理解和支持，爭(zhēng)取最大社會(huì)效益的組織行為和活動(dòng)過程。其功能就是搜集信息，協(xié)調(diào)溝通，樹立形象，引導(dǎo)輿論。透過溝通互動(dòng)，可以適應(yīng)、維持、改變環(huán)境，從而達(dá)到公共安全之目的。他要求公安機(jī)關(guān)必須運(yùn)用恰當(dāng)、有效的辦法，協(xié)調(diào)和改善對(duì)內(nèi)、對(duì)外關(guān)系，更大限度地謀求公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的信任和配合，以求得公安工作效益的最大化。因此，警察公共關(guān)系是一種內(nèi)求團(tuán)結(jié)、外求發(fā)展的管理藝術(shù)，且有著不可替代的作用。

三、發(fā)展警察公共關(guān)系建設(shè)的優(yōu)勢(shì)與思路

縱觀當(dāng)今世界各國，警察公共關(guān)系已經(jīng)成為國家執(zhí)政、法制建設(shè)、社會(huì)需求的重要組成部分，甚至把警察公共關(guān)系列為衡量法制國家的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。以我國香港特別行政區(qū)警隊(duì)為例，香港警察公共關(guān)系機(jī)構(gòu)已經(jīng)運(yùn)作30余年，97回歸之后，此項(xiàng)工作不是削弱而是進(jìn)一步得到加強(qiáng)，并積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。與之相比，我們把警察公共關(guān)系作為一門系統(tǒng)科學(xué)、一門功能管理藝術(shù)才剛剛起步，差距是明顯的。但是，我們?cè)诳吹讲罹嗟耐瑫r(shí)也要看到我們潛在的巨大優(yōu)勢(shì)：

一是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，意識(shí)形態(tài)、國家意識(shí)形成高度的一致性。公、檢、法、司以及主流媒體形成一盤棋，民眾與政府關(guān)系有著優(yōu)良傳統(tǒng)，這就為我們的警察公共關(guān)系建設(shè)營造了比較寬松的環(huán)境。二是我們始終堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨從沒改變過。它為我們的警察公共關(guān)系建設(shè)奠定了牢固的思想根基。三是幾十年來的“走群眾路線”方針為我們警察公共關(guān)系建設(shè)鋪墊了成熟的、廣泛的群眾基礎(chǔ)；四是貫徹實(shí)施多年“社會(huì)治安綜合治理”政策為警察公共關(guān)系建設(shè)搭建了良好的社會(huì)平臺(tái)。五是連年不斷的開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”“立功創(chuàng)?！被顒?dòng)已經(jīng)樹立了一大批公安警察先進(jìn)集體和模范個(gè)人，為警察公共關(guān)系建設(shè)積蓄了豐富的正面形象。從上我們不難發(fā)現(xiàn)，我們已經(jīng)基本具備了警察公共關(guān)系建設(shè)的重要元素。只要我們堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，客觀冷靜面對(duì)新世紀(jì)新階段，用新思想新觀念來看待經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念深的刻變化，準(zhǔn)確把握警察公共關(guān)系建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，選準(zhǔn)突破口，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運(yùn)用和借鑒先進(jìn)的科學(xué)的管理理念，就能夠以警察公共關(guān)系建設(shè)的新成效來推動(dòng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的新發(fā)展。

第一、更新理念，緊跟時(shí)代步伐。我國的改革開放政策已經(jīng)實(shí)施了30年。在國際社會(huì)中，中國確立了負(fù)責(zé)任的大國形象，取得了舉足輕重的、更多的話語權(quán)；在國內(nèi)，各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)無論是在深度和廣度上都取得了讓世界為之驚嘆的發(fā)展。與此同時(shí)，隨著我國民主政治建設(shè)進(jìn)程的加快，公眾民主意識(shí)的增強(qiáng)，公開透明、對(duì)話溝通、協(xié)商互動(dòng)已成為時(shí)代發(fā)展的潮流。在這種新的形勢(shì)下，對(duì)于公安機(jī)關(guān)來說就更加凸顯了警察公共關(guān)系在建立和密切新型警民關(guān)系中的特殊價(jià)值和意義。因此，我們必須要保持清醒的認(rèn)識(shí)，摒棄過去那種簡(jiǎn)單地單方面的命令、壓制的方式，采取積極主動(dòng)地與人民群眾進(jìn)行溝通和交流，以取得警察功能的最大化。

第二、完善機(jī)制，全面整合資源。首先要建立工作運(yùn)行機(jī)制。要設(shè)立專職公共關(guān)系的組織機(jī)構(gòu)，完善警察公共關(guān)系建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，包括先進(jìn)的指揮體系，完備的保障措施，明確職責(zé)分工和管理目標(biāo)，運(yùn)用日常性的工作運(yùn)行機(jī)制、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，確保警察公共關(guān)系工作的組織體系始終處于健康狀況。其次是整合資源。從理順內(nèi)部不同部門、不同單位之間的交流和協(xié)作入手，將分散于辦公室、指揮中心、政工、紀(jì)委、督察、后勤、控申信訪等部門的公關(guān)職能統(tǒng)歸一個(gè)部門來管理。同時(shí)，選拔特長(zhǎng)技能人才，在專業(yè)人才的培養(yǎng)方面下大力氣，通過各種途徑培養(yǎng)和鍛煉一批精通公關(guān)理論與實(shí)踐的專業(yè)隊(duì)伍，使這些工作得到組織和人員上的全力保障，確保在處理各種事務(wù)中，能夠做到及時(shí)、有效地控制，從容不迫地應(yīng)對(duì)。

第三、開啟窗口，暢通互動(dòng)渠道。以建立和完善新聞發(fā)言人制度為核心，開通對(duì)外宣傳的常規(guī)渠道，在發(fā)生重大突發(fā)事件和涉警負(fù)面新聞出現(xiàn)時(shí)，做到以我為主，搶占先機(jī)，以正視聽，確保正確的輿論導(dǎo)向。如：上海閘北“楊佳襲警”案，正是由于警方快速啟動(dòng)警方發(fā)言人制度，果斷出面澄清事實(shí)、有據(jù)有力地駁斥謠言，及時(shí)精確打擊造謠者，有效地壓制住了流言蜚語蔓延，取得了社會(huì)輿論主導(dǎo)權(quán)?？傊?，必須堅(jiān)決杜絕在重大突發(fā)事件和涉警重大是非問題上，社會(huì)面已經(jīng)小道消息橫飛、謠言四起之際、唯獨(dú)聽不見警方聲音的怪現(xiàn)象的再度發(fā)生。

第四、借助媒體，建立合作伙伴。要注重與傳媒建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作性關(guān)系，保持與媒體的密切溝通，特別要加強(qiáng)與主流媒體和名牌欄目的合作，積極拓展公安對(duì)外宣傳新陣地。必要時(shí)可派相關(guān)專業(yè)民警參與媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性，利用公眾力量進(jìn)行疏導(dǎo)，同時(shí)，貫徹信息多方位覆蓋策略，通過網(wǎng)

絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊等大眾媒體積極主動(dòng)地引導(dǎo)輿論，防止媒體由于不明了情況而出現(xiàn)的報(bào)道偏差，為化解矛盾、解決問題提供輿論支持。

第五、全警參與，強(qiáng)化技巧訓(xùn)練。公安民警的執(zhí)法和管理等警務(wù)活動(dòng)直接面向社會(huì)公眾，由于警察職業(yè)的特殊性，其整體形象會(huì)被社會(huì)和公眾以全方位的各個(gè)視角進(jìn)行關(guān)注，當(dāng)公眾面對(duì)具體警察時(shí)，很自然的會(huì)將警察個(gè)體視為整個(gè)警隊(duì)局部的放大，所以，在點(diǎn)多、面廣、相對(duì)分散情況下，每個(gè)民警都是警隊(duì)的代表。因此，要有針對(duì)性的教育和訓(xùn)練民警。一是要始終保持良好的警察形象。從著裝到舉止，要嚴(yán)格按照有關(guān)條令、規(guī)定等要求，注重“第一映像”，把塑造形象滲透到日常生活和工作之中。二是增強(qiáng)警察公共關(guān)系意識(shí)。鼓勵(lì)警隊(duì)人員以推廣警隊(duì)公共關(guān)系為己任，把警察公共關(guān)系建設(shè)與公安日常工作緊密結(jié)合在一起。三是學(xué)會(huì)與公眾溝通。良好的警民關(guān)系是實(shí)現(xiàn)警民攜手合作的先決條件，加入警民平等互動(dòng)溝通的因素，將更加有效地增進(jìn)廣大群眾對(duì)警方工作的理解與支持，改變以往某種居高臨下、我說你聽的甚至是教訓(xùn)人的心理態(tài)勢(shì)，使公眾更易接受。四是學(xué)會(huì)從容面對(duì)媒體。要充分認(rèn)清媒體的“雙面性”，學(xué)會(huì)在復(fù)雜的環(huán)境中正確地把握自己的社會(huì)角色；要聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有專業(yè)知識(shí)的專家進(jìn)行講座，將應(yīng)答媒體技巧內(nèi)容納入練兵活動(dòng)的范疇，重點(diǎn)加強(qiáng)警隊(duì)抗衡負(fù)面批評(píng)工作的成效，最大限度的減縮或消除負(fù)面影響，以增添警徽光彩。