第一篇：對新時期警察公共關系建設的思考

對新時期警察公共關系建設的思考

警察公共關系，是指以提高自身影響力為基點，促進警察隊伍和其他公眾組織良性互動，爭取最大社會效益的一種管理職能和活動過程。可以這樣理解：公安機關通過提高自身的影響力，為社會提供最佳服務，樹立良好的組織形象，爭取更大的公眾支持，獲得最佳的組織效益和社會效益。

早在2003年11月20日的全國第二十次公安工作會議就明確提出：“發揚專門工作與群眾路線相結合的傳統，大力加強警察公共關系建設。”，此后，全國各地公安機關在推進警察公共關系建設上開始了許多有益的探索，2004年3月，湖北省武漢市公安局成立“公共關系處”，這是全國公安系統的首個公共關系處，標志著現代管理理念正式引入公安系統，其主要承擔兩大功能：與新聞媒體保持良性溝通；與社區居民建立平等互動。2006年11月24日，安徽省蕪湖市交警成立公共關系科，這是我國交警系統中的第一個公共關系科，其核心職能是在交警隊伍中淡化管理意識、強化服務群眾意識，從而改善警民關系。目前全國有13家公安機關設立了旨在拉近警民關系的警察公共關系科（處）。

在新時期新形勢下，我們基層交管部門又應該如何構建自己的警察公共關系，并使之對交管工作起到促進作用？所謂交通管理，管理的是交通秩序，目的是通過管理交通來服務人民群眾的出行，保障人民出行的安全。交警部門的工作對象，不是以敵對勢力和犯罪分子為主，而是以社會公眾為主，是廣大的交通參與者，工作手段不是打擊為主而是服務為主。所以，在交管部門中建立公關關系、樹立公關意識，乃大勢所趨。

一、建設警察公共關系的意義

如果說執法辦案，打擊犯罪分子，保護人民生命財產安全體現的是公安機關和人民警察的 “硬實力”的話，那么加強公安機關和公安隊伍建設，塑造良好的警察形象，努力優化外部環境就是公安機關的“軟實力”。加強警察公共關系建設，對于提升隊伍“軟實力”，優化執法環境，提高公安隊伍的凝聚力都具有重要意義。

1、加強警察公共關系建設是新時期社會發展的需要，有利于公安機關更好的服務社會。隨著公安機關從“管理型”逐漸向“服務型”轉變，交警作為與廣大群眾接觸最為密切的警種，其執法水平和工作能力關系到整個公安隊伍的公信力，代表著政府的形象。因此，處理好執法與服務的關系，是做好當前道路交通管理工作的關鍵，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。

2、加強警察公共關系建設是實踐“立警為公、執法為民”宗旨的需要，有利于塑造公安機關和人民警察的良好形象。通過加強警察公共關系建設，向社會傳遞更多關于公安機關和人民警察正面積極的信息，有助于公安機關獲得社會各界的理解和支持，讓更多的公眾了解警察工作，理解公安民警，支持配合民警工作。

3、加強警察公共關系建設是密切聯系群眾的需要，有利于警民關系的建立。警察公共關系的核心是在警察與社會公眾之間建立融洽的警民關系。通過加強警察公共關系建設，在公安機關和人民群眾之間架立一座信息溝通順暢的橋梁，公安機關可以把信息傳遞給人民群眾，也可以通過群眾的意見來改進自己的工作，從而在公安機關和人民群眾之間建立良好的警民關系，實現警民共創和諧的良好局面。

4、加強警察公共關系建設是公安隊伍建設的需要，有利于提高公安隊伍的凝聚力和戰斗力。警察公共關系可以說是內求團結、外求發展的藝術，在對外塑造良好形象、建立和諧關系的同時，對內通過一系列公共關系活動，增強民警的歸屬感和榮譽感，在公安機關內部形成強大的向心力，從而加強公安隊伍的自身建設，提高隊伍的凝聚力和戰斗力。

二、警察公共關系的實現途徑

1、堅持政治建警，抓好公安隊伍建設。美國著名的公關專家事德利?拉爾特說過這樣一句話：“公共關系是90％靠自己做得好，10％靠宣傳”。群眾對警察的認識，不僅是對其外部表現的捕捉，更是對警察的思想、情感和追求等內在精神層面的了解與認識。建立一支具備高素質的政治素養和文化內涵的警察隊伍，是做好警察公共關系的關鍵。這就要求我們公安民警要從以下幾個方面要努力：

一要堅持理論學習，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝民警頭腦，結合當前公安機關開展的繼續深化“一教育三整頓”活動，始終將教育整頓活動貫穿在全年工作中，不斷提高執行黨的基本路線的自覺性，強化全局意識，始終與黨中央保持高度一致。

二要加強黨性鍛煉，講理想、講信念、講宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在思想上筑起一道堅固的防線，自覺抵制腐朽思想的侵蝕、誘惑，始終保持人民警察的政治本色，堅決維護黨和人民的根本利益。

三要加強職業道德修養。民警的工作環境十分特殊，在辦理各種日常業務時，經常面對物欲的誘惑。為此，公安機關在加強民警職業道德修養方面可謂不遺余力，今年以來相繼組織開展“人民警察核心價值觀”主題講座，組織民警聆聽先進事跡報告團巡回宣講，大力弘揚人民警察核心價值觀，學習《公安機關人民警察紀律條令》，打牢思想防線，進一步增強全體民警廉潔從警的自覺性。通過一系列的專題教育，來提升公安交通管理工作和隊伍建設，提高民警“自重、自省、自警、自律”能力，不斷增強抵抗力和免疫力。

2、強化宗旨意識，提高車管業務績效。

進一步加強車管所行政效能建設，及時清理非法中介人員；進一步增加考試工作透明度，并廣泛接受社會各界的監督；組織警力深入各鄉鎮辦理摩托車入戶、年檢及考試業務，解決鄉鎮群眾摩托車入戶難、考證難的“兩難”問題；拓展業務渠道，開辟網上車管服務通道，引導群眾網上申辦業務，減輕車管窗口壓力，解決辦證秩序亂、非法中介擾民的問題；在互聯網上加大警務公開力度，及時公布相關法律法規、辦事流程，提供表格下載，推出科目一網上模擬考試，發布科目二考試模擬示意圖，提供機動車和駕駛證信息查詢、交通違法情況查詢、交通事故處理情況查詢、業務辦理咨詢等交管信息查詢服務。在社會生活步伐日益加快的今天，為廣大群眾提供優質、高效的服務，是改善警民關系、提升公安形象的一個重要舉措。

3、加強與新聞媒體的聯系，構建雙方互信互利的共贏關系。由于公安工作和警務活動的特殊性，公安機關和公安工作歷來是新聞媒體關注的焦點，也是上報率和出鏡率較多的政府部門之一，民警在執法中的一言一行都可能會招來新聞媒體的大肆炒作。新聞媒體對公安工作和民警執法活動的報道，既有正面的宣傳和歌頌，也有許多負面的批評和揭露，其中不乏部分新聞媒體受經濟利益驅使，對公安機關進行惡意的炒作和不負責任的、損害公安機關和民警正當權益的報道。因此，公安機關在開展警察公共關系活動時，必須正確認識新聞媒體，尊重和理解新聞媒體，自覺接受輿論監督。此外，要加強與新聞媒體的合作，全力支持和配合新聞媒體正常的采訪和報道工作。同時要積極搞好自身正面宣傳，充分發揮社會輿論的作用，把人民警察英勇獻身、秉公執法、勤政愛民、無私奉獻的人和事宣傳出去，扭轉那種公安機關好事不出門，壞事傳千里的不客觀、不公正的被動局面。

4、樹立群眾意識，密切警民關系。

對交通民警而言，我們的執法對象是廣大的交通參與者，而不僅僅是違法犯罪人員，這就要求交通民警在執法執勤過程中，務必保持警容嚴整，舉止端莊，語言文明，語調平和；接待群眾時耐心細致，不急不躁，熱情文雅，態度友好和善，禁止粗暴行為；調解事故糾紛，認定事故責任時秉公執法不偏不倚，剛正不阿，禁止辦人情案和索取收受賄賂。在工作中要注意問計于民，廣開言路，積極聽取群眾的意見和建議，接受群眾的監督，對群眾提出好的建議及時推廣，對群眾的合理要求盡快解決，對一時不能解決或是無法解決的做好解釋說明工作，打消顧慮，以免引起誤會。對群眾反映的問題，尤其是民警在執法執勤中違法違紀的問題必須認真查處，嚴肅處理，并且及時給予明確答復。積極開展交通事故回訪工作，傾聽交通事故當事人及家屬對交通管理、事故處理的意見建議，幫助道路交通事故受害者及家屬解決生活和工作中遇到的問題。

5、搞好警務公開，消除公安工作神秘感。

向社會和人民群眾公開警務，宣傳法律規定，把交通民警應履行的職責和任務置于廣大人民群眾的監督之下，使更多的人了解道路交通安全管理工作，理解交警；在不違反保密原則的前提下，要敢于公開辦事程序、辦事結果，以公開求公平，以公平求公正，以公正贏得公眾。例如在2009年8月20日，深圳交警主動聯系深圳新聞網，邀請部分網友共同參與整治酒后駕駛的“體驗行動”，受到廣大群眾的歡迎，此舉既能夠動員號召全社會力量共同抵制酒后駕駛，也使參與者深刻體會到交警工作的艱辛，活動收到了良好的效果。

在當今新時期新形勢下，建立互動、和諧的警察公共關系是公安機關的一項重要使命，我們應將其作為一個專門課題去看待，使之更好地為公安事業服務，推動公安工作的健康發展。

第二篇：加強新時期警察公共關系建設

全國“二十公”會議要求“加強警察公共關系建設，進一步密切警民關系”。伴隨著貫徹黨的十七大提出的高舉建設具有中國特色的社會主義偉大旗幟，堅持科學發展觀，建設和諧社會主義的矯健步伐，公安機關作為政府的重要執法主體之一，在社會舞臺上擔任重要的角色，其警務活動和形象，直接關系著黨和政府的形象，已越來越成為廣大公眾關注的熱點和焦點。特

別是當前我國正處于人民內部矛盾凸顯，刑事犯罪高發，對敵斗爭復雜的時期，公安機關的性質、特點、職責和任務決定了做好當前的公安工作將面臨著新的機遇和挑戰。認真研究警察公共關系，大力加強警察公共關系建設，對推進新時期公安工作和隊伍建設，樹立公安機關良好形象，為構建和諧社會保駕護航具有十分重要的意義。信陽市政府副市長、市公安局黨委書記、局長李長根同志，高度重視警察公共關系建設，多次強調要加強全市公安機關的警察公共關系建設。面對這個較新的課題，我們都應有一個學習、理解、實踐的過程。現就加強新時期警察公共關系建設談點粗淺的體會：

警察公共關系是指公安機關積極、持久、有計劃地運用各種信息和傳播溝通手段，加強與公眾之間的相互了解和溝通合作，不斷促進公安工作更好地服務于社會，從而為公安機關樹立良好形象創造條件的警務運作模式。

警察公共關系是公安機關依法行使職能的一個重要條件。它是由公安機關、公眾和傳播三個基本要素構成的。公安機關是警察公共關系的主體，公眾是警察公共關系的客體，傳播則是連接公安機關與公眾的橋梁。警察公共關系的本質是公安機關運用傳播手段開展的活動，其任務是協調公安機關與公眾之間的相互關系；它的職能是促使公安機關在廣泛收集信息的基礎上，根據各個時期警務活動在公眾中產生的效果和影響，提出公安工作的具體目標和計劃并付諸實施，同時通過傳播和溝通，再收集反饋的信息，對下一階段的警務活動進行新的策劃。警察公共關系的目標是樹立公安機關良好的形象，為公安工作取得公眾的信任和支持，取得廣泛堅實的社會基礎。警察公共關系的基本精神是誠實、開放、互惠互利。因此，從某種意義上說，它也是廣大人民群眾根本利益得以實現的一種載體。

警察公共關系有它廣泛的外延和深邃的內涵。在外延上主要表現在以下幾個方面：

首先是公眾關系。警察公共關系是公安機關與公眾之間的關系，這里的公眾是指與公安機關存在著某種現實的或潛在的利益關系，從而發生直接或間接聯系的公安機關內部和外部的社會群體，它與政治學、社會學中的公眾概念有明顯的區別，不僅由人群構成，還包括政府、社區、媒介等機構。公眾是公安機關開展警察公共關系工作的重要對象，因此，公眾對公安機關確立警察公共關系的認同和參與程度，直接影響警察公共關系的成功與否。公安機關與公眾之間是相互聯系、相互作用的，公眾對公安機關的生存與發展，具有實際的或潛在的影響力，公安機關必須通過正確處理各種公眾關系來確立良好的警察公共關系。

其次是傳播媒介。警察公共關系是一種傳播溝通與合作活動，公安機關要建立警察公共關系，就必須廣泛與公眾進行接觸。將信息或觀點有計劃地向公眾進行傳播，則是公安機關與公眾進行溝通的中介和橋梁。鑒于維護社會的政治安定和治安穩定是黨、國家和人民的共同愿望，公安機關與公眾之間的信息交流就應當是雙向的，是相輔相成、相得益彰的。一方面，公安機關通過發布信息給公眾，使公眾透徹了解每一個時期的公安工作和治安形勢，從而積極地參加社會治安綜合治理，關心、理解和支持公安工作；另一方面，公安機關又不斷地了解公眾對公安工作的客觀評價，知道公眾的愿望和要求，發現公安工作存在的問題，及時調整公安工作的思路和布局，為公眾提供更加優質的服務。如警方開辟的警界播報、治安信息聯絡員、行風監督員等。

第三是形象使者。警察公共關系是一種以樹立公安機關良好形象為目的的管理活動。公安機關作為政府的一個重要執法部門，是警察公共關系的主體，不但主導著警察公共關系的走向，而且左右警察公共關系的狀態。在日常公安機關開展的所有警務活動中，都是圍繞公眾的利益進行的。公安機關形象的好與差，不但直接關系到公安機關在社會的知名度和滿意度，而且也直接影響到黨和國家的莊嚴和聲譽。因此，公安機關只有樹立起一個能被公眾接納、得到公眾信賴和支持的良好形象，才能和公眾之間建立起良好的社會關系，才能有利于公安工作的開展與發展。應當明確，公安機關形象是警察公共關系的核心內容，是警察公共關系活動的精髓。在公眾中樹立起良好的公安機關形象，是形成良好警察公共關系的基本要素。

在內涵上主要表現在警察公共關系意識，意識是行動的先導。警察公共關系意識是警察公共關系的靈魂，是公安機關每位民警必備的基本素質。而有了這種意識，才具備建立和發展警察公共關系的內驅力。它主要包括以下幾個方面：

(一)形

第三篇：淺議警察公共關系建設

淺議警察公共關系建設

隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，全面建設小康社會的步伐加快，社會群眾對公安工作及隊伍建設提出了更高的要求。公安機關作為國家機關，擔負著維護社會穩定、打擊違法犯罪、治安防范和服務群眾等多重任務，日常工作涉及各種社會領域，與公眾的接觸面廣，要想更好地履行職責，適應新形勢發展的需要，必須充分重視公共關系。在新形勢下，公安機關開展警察公共關系建設，對內提升隊伍素質，增強隊伍凝聚力、戰斗力，對外加強警民之間的雙向溝通和理解，密切警民關系，樹立公安隊伍良好形象，增進公眾的理解和支持，有著極其重要的意義。

一、警察公共關系的內涵

警察公共關系是公安機關與社會公眾之間的相互關系，是公安機關通過各種活動與公眾建立良好的互動關系，是公安機關謀求內部團結、外部發展的重要手段。警察公共關系是警民關系在新時期的拓展和延伸，是在原有警民關系基礎上建立和發展的新型警民關系。警察公共關系不單是公安機關與人民群眾的關系，還包括公安機關與其它政府職能部門、社會團體以及新聞媒體等之間的關系。

警察公共關系的實質可以概括為“內強素質，外樹形象，謀求互動，共創和諧”。公安機關只有加強內部管理，管嚴隊伍、規范執法、完善警務，樹立良好的形象，才能贏得公眾的信任、理解和支持。

警察公共關系建設，很重要的一個目的就在于發揮公安機關主力軍作用的同

時，根據“警力有限、民力無窮”的思路，廣泛發動群眾，開展主動安全防范，創新平安建設的社會參與機制，動員全社會共同構建和諧社會，最大限度地調動社會各界和人民群眾參與平安建設的積極性和創造性。

二、警察公共關系建設現狀

近年來，各級公安機關對公共關系建設越來越重視，相繼開展了“大討論”、“大接訪”、“三項重點工作和“三項建設”等活動，加強與社會和人民群眾的聯系溝通。如開展“大走訪”、“警民懇談“等，向轄區群眾代表報告工作，主動傾聽群眾意見，接受群眾評議和監督，為群眾解決實際困難。同時，大力宣傳典型，用典型來增進與人民群眾的感情，不斷地拉近警民之間的距離，贏得了群眾的信賴、理解和支持，推動了公安事業進一步發展。但是，從總體上看，目前警察公共關系還是很不平衡，公共關系危機現象也在不斷增多。

（一）認識不夠重視、民警熱情不高。由于公安機關內部對警察公共關系建設方面的知識缺乏培訓，特別是基層派出所民警對公共關系建設不夠重視，只是機械地按照上級的部署開展公共關系建設活動，民警開展公共關系活動的熱情不高。

（二）公關措施太少、手段簡單生硬。受傳統公安宣傳思維定勢的影響，基層公安機關仍然是通過宣傳手法進行類似公共關系建設的活動，使得開展公關的方法不多、措施不多，短期行為較多，重視長期的比較少。其實，公共關系活動不等同于公安宣傳，公安宣傳只是公共關系的途徑之一，而且，大多數公安宣傳只是單向傳播，宣傳常常是灌輸式的，往往很難評價其效果。

（三）公關意識缺乏、陣地拓展不夠。由于基層公安機關對于公共關系建設重視不夠，理解不深，使得基層民警缺乏平時的公關意識，只注重上級安排的公關任務的完成，局限于公關工作，工作缺少主動性、針對性，很難在公眾中形成效應。

（四）公關能力較弱、民警素質不齊。隨著社會主義市場經濟的發展，人、財、物的大流動，客觀上造成人際關系越來越疏遠，同時，群眾的法制意識、監督意識和維權意識增強，群眾對警察服務的期望值越來越高，這些都增加了建立和諧警民關系的難度。部分基層民警的綜合素質不能適應當前復雜的治安形勢，缺乏做群眾工作的能力和技能，直接影響了警察公共關系。

三、警察公共關系建設的實踐

近年來，公安機關在實施警力、裝備向基層傾斜的同時，牢固樹立警察公共關系理念，充分發揮公安機關的創造性，在公共關系建設方面作了不少努力，通過“內強素質、外樹形象”，確立起一個熱情服務、嚴格執法、清正廉潔、親民守信的良好警察隊伍形象。

（一）以懇談活動為載體，構建和諧警民關系。“警民懇談”活動旨在主動與百姓“零距離”溝通，傾聽意見，切實掌握百姓的需求和意見，解決百姓的實際困難，得到了百姓的擁護而積極參與，使警民關系進一步融洽、和諧。“警民懇談”的形式、對象、內容都不特定，民警與群眾之間面對面、平等交流與溝通，很大程度上拓展了群眾的發言權、知情權和參與權，開辟了一條新形勢下增進密切警民情感、構建警民和諧關系的全新道路，對新時期構建和諧社會具有較大的積極作用，并取得了良好效果。

（二）主動跟進服務，警民互動共創平安。當前各級政府都高度重視發展經濟，但是發展經濟也帶來了各類矛盾的凸顯，公安機關如何在“保平安、促發展”中發揮自身的職能作用顯得有為重要。落實“服務經濟發展十七條舉措”，在工業園區和風景點，及時設立警務室，適當安排警力，主動跟進服務，組織巡邏隊伍和外來人口專管員，警企攜手共創造和諧安定的發展環境，切實營造了全社會都能理解、關心、支持公安工作，共創和諧平安環境的良好格局。

（三）加強典型宣傳，樹立警察良好形象。基層派出所民警經歷的大都是一些家長里短的瑣事，但為民服務無小事，只要真心誠意為百姓辦實事，都能體現出民警博大的愛民情懷，其實，通過社區民警真心為民的小事宣傳同樣可以打動人，達到樹立警察良好形象的目的。

（四）提升隊伍素質，構建和諧警營。近年來，公安機關以“輪訓輪值”和崗位練兵活動為契機，加強民警基本體能、基本技能、基本禮儀等日常訓練，全面提高了基層民警整體的綜合素質。要認真扎實地開展社會主義法治理念教育、作風建設年等活動，從而使全體民警牢固樹立執法為民的思想理念，進一步端正了警風，樹立了人民警察的良好形象。

當前，在提升民警素質的同時，公安機關高度重視關愛民警，從優待警措施的落實。在公安工作面臨的任務艱巨繁重的新形勢下，民警的工作、生活節奏更為迅速，壓力更為巨大。因此，公安機關要切實關愛民警身心健康，幫助民警解決實際困難，激發民警工作熱情，全面提高工作效率。

四、加強警察公共關系建設的途徑

群眾是開展公安工作的力量來源，是公安工作發展的根本保證，離開了群眾的理解與支持，公安形象危機不可能從根本上改觀。警察公共關系的好壞在于民警本身，作為公安機關可以影響別人，改善形象，但更可以改變自己。所以公安機關應當通過自己的行動影響社會公眾，主導警察公共關系的改善。

（一）加強內部管理，不斷提升派出所隊伍的凝聚力和戰斗力。內部公共關系建設要以人為本，公安機關處于公共關系的主導地位，是影響公共關系的主動因素。堅持科學治警，全面提升公安機關民警的綜合素質，是夯實警察公共關系與社會各界互動的基礎。一是抓思想教育不放松。充分發揮黨支部的“三會一課”、社會主義法治理念教育、思想道德建設等手段，教育全體民警用法律意識審視警務活動和警民關系，突出公安民警高尚品行、人格和精神境界的培養，從根本上筑起防止腐敗的第一道防線，做到嚴格、公正執法，文明、規范執勤。二是抓執法質量不放松。抓好執法質量的根本方法是靠制度。加強對辦理行政、刑事案件每一個環節的跟蹤監督，著力監督體系，從根本上規范警務活動，保障執法質量不滑坡。三是抓素質強警不放松。從狠抓正規化入手，突出政治、業務、文化、法律素質的提高和養成，做到思想上重視，組織上健全，內容上具體，措施上落實，切實增強教育培訓的針對性、應用性和實踐性，以提高做好公安工作的能力和為人民服務的本領。四是抓從優待警不放松。基層派出所民警工作瑣碎繁雜且無休無止，休息時間不能得到保證，不僅承受著繁重的工作壓力，還承受著各種來源于社會、家庭等方面的心理壓力，從優待警要以人為本，切實解決民警的實際困難和存在的問題，包括生活、工作、心理等方面，同時應豐富警營文化，從而達到凝聚警心、構建和諧警營的目的。

（二）建立外宣機制，增強派出所工作的透明度。通過讓人民群眾更多地了解派出所工作的實際情況，提高全社會對派出所工作的認知度和人民群眾對派出所工作的認同感。首先是要運用恰當的傳播手段。通過與人民群眾進行各種信息交流，在派出所與群眾之間架起一座彼此溝通、互相理解的橋梁，爭取群眾的最

大支持。可以充分運用社區宣傳資源，向轄區群眾宣傳公安工作和防范知識。通過警校共建、警企聯誼、警民聯防等形式來組織警民互動，贏得公眾的支持、理解。同時，加強典型宣傳，挖掘民警親民為民便民事跡，樹立良好形象，拉近警民之間距離。

（三）增強全警公關意識，樹立人民警察良好形象。公安機關及其人民警察良好形象的樹立，離不開每一位民警的努力和付出，公眾對公安機關的了解往往是從每一位民警身上得到的。在日常公安工作中，派出所民警與公眾直接打交道的機會和時間最多，責任區民警對待群眾的態度就代表了整個派出所甚至于整個公安機關的服務形象，基層派出所民警的一言一行在當地老百姓心目中就代表著人民警察的形象。因此，派出所民警應時時處處注意自身形象，在打擊處理、服務群眾、基礎排查等每一項工作中，既要注重工作效果，也應借機推介自己，適時宣傳便民、利民、為民做法，樹立人民警察的良好形象。

（四）切實做好公關，營造警察公共關系良性發展格局。增進公眾對警察公共關系的良性循環，不斷強化基層派出所的正面形象。巧妙運用借勢、順勢、造勢等公關手段及技巧，精心開展公關活動，活動應取得鄉鎮（街道）、村居（社區）等支持，借助可以借助的一切力量，加強與社會各界的溝通和交流，增強公眾對工作的理解與支持，對公安工作和隊伍建設起到積極的推動和促進作用。

在警察公共關系建設中，我們必須時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，要切實考慮到群眾的利益，想群眾之所想，這樣才能使警察形象更加深入民心、使公眾更加滿意，從而實現公安機關與社會公眾之間的良性互動，創造和諧的警民關系，不斷推進公安工作和隊伍建設。（上饒縣公安局：蘇綱青）

第四篇：警察公共關系建設的幾點探討

警察公共關系建設的幾點探討

近年來，警察公共關系作為新的理念逐漸被我國各級公安機關所重視，警察公共關系建設的理論研究和實踐探索正形成熱潮。從當前狀況看，隨著我國發展建設與國際接軌、融合的進程不斷加快，民眾的法制與參政意識的日趨提升，警察公共關系建設已經到了必須突破性發展的重要時期，可以說這是深刻教訓的陣痛與先進經驗的引入所產生的結果。這一理念的建立，是贏得公眾理解、支持和合作，建立新型警民關系、實現警民關系良性互動的重要舉措，是展示公安機關和中國警察良好形象的有效途徑，也是最大限度獲得公安事業成功的一種管理功能和工作藝術。毫無疑問，警察公共關系建設已成為新時期公安機關工作中的一個重要課題。

一、我國警察公共關系理念的確立與現狀

“公共關系”一詞最早出現在西方發達國家，20世紀80年代中后期在我國得到廣泛使用。它首先興起于工商企業界。隨著社會的發展，公共關系的理念在政府部門得到了廣泛的傳播。如今公共關系已經成為政府各部門協調內外關系，樹立良好形象的一門科學和藝術。警察公共關系是政府公共關系的重要組成部分。警察公共關系作為公安機關塑造形象和溝通內外關系的管理活動和藝術，在我國社會主義政治文明建設和警務活動中正發揮著越來越重要的作用，它通過運用信息傳播和情感溝通等手段，促進警察機構內外和諧，塑造公安機關和民警良好形象，增進社會公眾對公安機關和民警的信任、理解和支持，是推進公安工作和公安隊伍建設，更好地履行政治和社會責任的一種管理活動。由于歷史的原因，我們國家在相當長的時間內，警察公共關系建設基礎十分薄弱，尤其是在計劃經濟時代，受各種主客觀因素的制約，警察公共關系建設幾乎處于空白狀態。隨著改革開放向縱深發展，國家民主與法制建設的快速成熟與完善，公安警察隊伍現代化、規范化、信息化建設的迅速跟進，中國的警察公共關系建設理念與構架才初步形成。2003年在全國“二十公”會議上，公安部領導首次明確提出要“加強警察公共關系建設，進一步密切警民關系”的要求。但由于警察公共關系是一個全新的理念，是一個科學的系統性工程，是服務警察機構和公眾利益的一門藝術和社會科學，它的成熟與發展可能需要一個過程。所以目前我們在開展警察公共關系活動中，由于對這一新的理念理解不深，認識不夠，造成了組織不健全，活動內容陳舊、形式簡單甚至走進誤區，從全國看發展也極為不平衡，除上海等沿海發達城市外，大多地方公安機關也只是將警察公共關系停留在理論上。但在當今的信息時代，社會的發展似乎并不理會公安機關自身的設想和循序漸進式的步伐。近年來，全國范圍內連續發生了多起由于警察公共關系建設的嚴重滯后、警方與社會及公眾溝通渠道相對閉塞、口徑不

一、表態輕率，造成“躲貓貓”、“俯臥撐”等譏諷詞語盛行，甚至引發群體暴力襲警和沖擊公安機關嚴重事件的發生。痛定思痛，這些觸目驚心惡性事件的發生，不僅在廣大民警和公眾中引起了強烈反響，也激烈沖撞了人們心中警察作為國家強力執法機關的傳統形象，同時，也說明了我們安逸在公安工作中形成的傳統做法和經驗，已經不能適應新時期社會發展的需要。我們已經看到在有形無形中給公安工作造成了無法挽回的社會負面影響，我們更應當明白造成這些嚴重后果的自身原因。

二、當前警察公共關系建設的誤區與解讀

警察公共關系建設是新形勢下促進公安機關和人民群眾的溝通理解，對外展示公安機關和中國警察良好形象的有效途徑，也是建立新型警民關系、實現警民

關系良性互動的重要體現，是構建和諧警民關系的關鍵因素。但是在公安工作實踐中，我們注意到，不少的民警甚至是有著指揮、決策權限的領導干部，對警察公共關系建設還存在著不了解、不全面，甚至有抵觸、反感情緒。一是對“警察公共關系”一詞感到陌生。認為“公關”是商業為推銷自己的商品、組織能說會道的推銷人員、美女，以吃喝、娛樂等為手段，拉攏、迷糊客人，最終達到其商業目的，由此產生誤解。這種觀點以為公安機關是國家法制強制執法力量，不能學習一般商界做法，單方面的以為，只要自己愿意，就能長期始終保持公安機關的“權威性”，思維還禁錮在計劃經濟模式時期。二是對“警察公共關系”一知半解，誤以為就是指搞好“警察間的內部關系”，是思想政治教育工作的范疇。這種觀點認為，公安機關內部隊伍管理和思想政治工作有著優良的傳統和豐富的經驗，講公共關系就是指內部隊伍管理，管好隊伍便是做好公共關系工作。其片面性在于完全忽略了警察公共關系的對外功能，主觀上認為只要抓好隊伍思想教育工作，就能保證公安工作的一切順利進行。三是將警察公共關系簡單等同于一般意義上的對外宣傳工作。這種觀念認為警方長期以來十分注重公安宣傳工作，除了大眾傳媒上有大量的警方新聞外，我們還搞了許多諸如“愛民月”等活動，這便是公共關系了。把警務信息對外宣傳的單向發布，視為警察公共關系的全部，而丟掉了另一重點，既與社會公眾的雙向交流與互動溝通。四是重復內容陳舊、簡單的、不見效果的形式。一提到警察公共關系，就拿“愛民月”、“警營開放日”等等充數，這種觀點認為，只要我們組織了這些活動，就是讓市民群眾來了解警營，觀摩一些警用裝備，便是做好公共關系了，孰不知能來警營有多少人？而愿意來的人中又是以與警察千絲萬縷親屬關系以及傳統“擁警”人士據多。除此之外，沒什么鮮感內容，效果十分有限。五是唯我獨尊，缺乏信息時代搶占先機意識。這種觀點認為，公安機關要發布信息完全是公安機關自己的事，什么時間、什么方式、什么內容、發與不發等，完全由自己主觀意識決定，往往在關節點、敏感期容易丟掉“權威”與“第一時間”、“第一手資料”的先機，反而喪失了以我為主的主動權，輕易被某些媒體搶占、操縱，而公眾在小道消息、甚至謠言面前也不知所措，不知怎樣才能得到可靠、真實的信息以正視聽，公安機關很容易造成“吃啞巴虧”現象，為事態的處置又增添了一層被動和障礙。

我們知道，公共關系主體（警察組織）、公共關系客體（社會公眾）、公共關系手段（傳播溝通）構成了警察公共關系三大要素。警察公共關系是以提高自身影響力為基點，切實提高警察組織和警察成員在公眾心目中的知名度和美譽度，獲取公眾的信任、理解和支持，爭取最大社會效益的組織行為和活動過程。其功能就是搜集信息，協調溝通，樹立形象，引導輿論。透過溝通互動，可以適應、維持、改變環境，從而達到公共安全之目的。他要求公安機關必須運用恰當、有效的辦法，協調和改善對內、對外關系，更大限度地謀求公眾對公安機關的信任和配合，以求得公安工作效益的最大化。因此，警察公共關系是一種內求團結、外求發展的管理藝術，且有著不可替代的作用。

三、發展警察公共關系建設的優勢與思路

縱觀當今世界各國，警察公共關系已經成為國家執政、法制建設、社會需求的重要組成部分，甚至把警察公共關系列為衡量法制國家的重要標準之一。以我國香港特別行政區警隊為例，香港警察公共關系機構已經運作30余年，97回歸之后，此項工作不是削弱而是進一步得到加強，并積累了許多成功的經驗和做法。與之相比，我們把警察公共關系作為一門系統科學、一門功能管理藝術才剛剛起步，差距是明顯的。但是，我們在看到差距的同時也要看到我們潛在的巨大優勢：

一是在黨的統一領導下，意識形態、國家意識形成高度的一致性。公、檢、法、司以及主流媒體形成一盤棋，民眾與政府關系有著優良傳統，這就為我們的警察公共關系建設營造了比較寬松的環境。二是我們始終堅持“全心全意為人民服務”的宗旨從沒改變過。它為我們的警察公共關系建設奠定了牢固的思想根基。三是幾十年來的“走群眾路線”方針為我們警察公共關系建設鋪墊了成熟的、廣泛的群眾基礎；四是貫徹實施多年“社會治安綜合治理”政策為警察公共關系建設搭建了良好的社會平臺。五是連年不斷的開展“爭先創優”“立功創模”活動已經樹立了一大批公安警察先進集體和模范個人，為警察公共關系建設積蓄了豐富的正面形象。從上我們不難發現，我們已經基本具備了警察公共關系建設的重要元素。只要我們堅持學習實踐科學發展觀，客觀冷靜面對新世紀新階段，用新思想新觀念來看待經濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變動，利益格局的深刻調整，思想觀念深的刻變化，準確把握警察公共關系建設的科學內涵，選準突破口，把握關鍵環節，運用和借鑒先進的科學的管理理念，就能夠以警察公共關系建設的新成效來推動公安工作和隊伍建設的新發展。

第一、更新理念，緊跟時代步伐。我國的改革開放政策已經實施了30年。在國際社會中，中國確立了負責任的大國形象，取得了舉足輕重的、更多的話語權；在國內，各領域經濟建設無論是在深度和廣度上都取得了讓世界為之驚嘆的發展。與此同時，隨著我國民主政治建設進程的加快，公眾民主意識的增強，公開透明、對話溝通、協商互動已成為時代發展的潮流。在這種新的形勢下，對于公安機關來說就更加凸顯了警察公共關系在建立和密切新型警民關系中的特殊價值和意義。因此，我們必須要保持清醒的認識，摒棄過去那種簡單地單方面的命令、壓制的方式，采取積極主動地與人民群眾進行溝通和交流，以取得警察功能的最大化。

第二、完善機制，全面整合資源。首先要建立工作運行機制。要設立專職公共關系的組織機構，完善警察公共關系建設長效機制，包括先進的指揮體系，完備的保障措施，明確職責分工和管理目標，運用日常性的工作運行機制、考核機制、激勵機制，確保警察公共關系工作的組織體系始終處于健康狀況。其次是整合資源。從理順內部不同部門、不同單位之間的交流和協作入手，將分散于辦公室、指揮中心、政工、紀委、督察、后勤、控申信訪等部門的公關職能統歸一個部門來管理。同時，選拔特長技能人才，在專業人才的培養方面下大力氣，通過各種途徑培養和鍛煉一批精通公關理論與實踐的專業隊伍，使這些工作得到組織和人員上的全力保障，確保在處理各種事務中，能夠做到及時、有效地控制，從容不迫地應對。

第三、開啟窗口，暢通互動渠道。以建立和完善新聞發言人制度為核心，開通對外宣傳的常規渠道，在發生重大突發事件和涉警負面新聞出現時，做到以我為主，搶占先機，以正視聽，確保正確的輿論導向。如：上海閘北“楊佳襲警”案，正是由于警方快速啟動警方發言人制度，果斷出面澄清事實、有據有力地駁斥謠言，及時精確打擊造謠者，有效地壓制住了流言蜚語蔓延，取得了社會輿論主導權。總之，必須堅決杜絕在重大突發事件和涉警重大是非問題上，社會面已經小道消息橫飛、謠言四起之際、唯獨聽不見警方聲音的怪現象的再度發生。

第四、借助媒體，建立合作伙伴。要注重與傳媒建立長遠的合作性關系，保持與媒體的密切溝通，特別要加強與主流媒體和名牌欄目的合作，積極拓展公安對外宣傳新陣地。必要時可派相關專業民警參與媒體報道、網絡引導，增強針對性和有效性，利用公眾力量進行疏導，同時，貫徹信息多方位覆蓋策略，通過網

絡、電視、廣播、報刊等大眾媒體積極主動地引導輿論，防止媒體由于不明了情況而出現的報道偏差，為化解矛盾、解決問題提供輿論支持。

第五、全警參與，強化技巧訓練。公安民警的執法和管理等警務活動直接面向社會公眾，由于警察職業的特殊性，其整體形象會被社會和公眾以全方位的各個視角進行關注，當公眾面對具體警察時，很自然的會將警察個體視為整個警隊局部的放大，所以，在點多、面廣、相對分散情況下，每個民警都是警隊的代表。因此，要有針對性的教育和訓練民警。一是要始終保持良好的警察形象。從著裝到舉止，要嚴格按照有關條令、規定等要求，注重“第一映像”，把塑造形象滲透到日常生活和工作之中。二是增強警察公共關系意識。鼓勵警隊人員以推廣警隊公共關系為己任，把警察公共關系建設與公安日常工作緊密結合在一起。三是學會與公眾溝通。良好的警民關系是實現警民攜手合作的先決條件，加入警民平等互動溝通的因素，將更加有效地增進廣大群眾對警方工作的理解與支持，改變以往某種居高臨下、我說你聽的甚至是教訓人的心理態勢，使公眾更易接受。四是學會從容面對媒體。要充分認清媒體的“雙面性”，學會在復雜的環境中正確地把握自己的社會角色；要聘請有經驗、有專業知識的專家進行講座，將應答媒體技巧內容納入練兵活動的范疇，重點加強警隊抗衡負面批評工作的成效，最大限度的減縮或消除負面影響，以增添警徽光彩。

第五篇：新形勢下加強警察公共關系建設的思考分析

新形勢下加強警察公共關系建設的思考

當前，我國正處于經濟轉軌、社會轉型的關鍵時期。公安機關擔負的任務日益繁重，面臨的挑戰和壓力愈加艱巨。大力加強警察公共關系建設，贏得社會各界和廣大人民群眾對公安工作更多的理解和支持，對于圓滿完成各項公安任務、推動公安工作科學發展具有十分重大而緊迫的現實意義。

一、警察公共關系的內涵

警察公共關系是指公安機關與社會公眾之間的相互關系。其目的就是要通過主動溝通，一方面使社會公眾更好地了解和理解公安工作，為公安執法贏得最廣泛的群眾支持，另一方面則使公安公安機關更好地從公眾視角審視執法和服務工作，修正問題，改進不足，促進自身科學發展。警察公共關系由公安機關、社會公眾、信息傳遞三個基本要素構成，其中警察是活動主體，社會公眾是活動客體，信息傳遞則是活動內容。

二、警察公共關系建設的重要性

（一）加強警察公共關系建設是構建社會主義和諧社會的客觀需要。公安機關在構建和諧社會中擔負著重要使命，尤其是運用法律政策調節人與人、人與社會的關系，進行社會矛盾化解、維護社會治安秩序和社會穩定的責任十分重大。密切聯系群眾，保持與人民群眾的血肉聯系，是警察公共關系的核心問題。為實現構建社會主義和諧社會的目標，我們必須不斷加強公安機關與社會各界的溝通，樹立人民警察良好形象，有效開展各項工作，促進人民群眾與公安機關、公安機關與其他社會團體之間以及社會各個階層之間的關系。

（二）加強警察公共關系建設是實施依法治國方略的客觀需要。隨著我國依法治國方略的深入實施，法律體系越來越完善。但仍有相當一部分人的法律意識淡薄，運用法律之外的方法解決問題的現象層出不窮，這對于依法治國方略的實施將產生消極影響。良好的警察公共關系可以擴大警務工作影響，促進人們遵紀守法，從而推動我國依法治國方略的進程。

（三）加強警察公共關系建設是確保三項重點工作扎實推進的客觀需要。新的形勢下，中央緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，提出了社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，成為化民怨、解民憂、贏得人民群眾支持的重要途徑，成為做人民群眾的貼心人的重要手段。加強警察公共關系建設，可以取得社會各界對公安機關的理解，贏得人民群眾對公安機關的支持，為推進三項重點工作提供社會基礎。

（四）加強警察公共關系建設是新時期公安機關完成新的歷史使命的客觀需要。“鞏固共產黨執政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業，服務經濟社會發展”是公安機關在新時期所肩負的重大政治和社會責任。沒有良好的警察形象，公安工作就不可能得到廣大人民群眾的理解和支持，就不可能完成各項工作任務。只有切實加強警察公共關系建設，密切警民關系，才能造就出一批適應新形勢、新任務、新要求的群眾工作人才，才能獲取來源于社會各個方面的有價值信息，才能創造有利環境，從容應對并正確解決各種復雜問題，更好地完成公安機關的光榮使命。

（五）加強警察公共關系建設是公安工作實現科學發展的客觀需要。公安機關通過警察公共關系這座連接警察組織與社會公眾之間的橋梁，通過公共關系的運作，既可以協調公安自身更好地滿足社會需求，貼近實際，服務公眾，爭創一流，也可以獲取公眾對公安工作的理解、信任與支持。同時，警察公共關系建設是一個綜合的、系統的工程，既涉及到公安機關對外如何與社會團體、人民群眾溝通，又涉及到公安機關內部民警的管理、教育、培訓等各個方面。因此，加強警察公共關系建設能夠在很大程度上促進公安工作和隊伍建設的科學發展。

三、社會經濟發展過程中警察公共關系建設存在的問題

近年來，公安機關通過加強與媒體的聯系和合作，加大典型的宣傳推廣力度，加強與社會各界的聯系溝通等形式，大力推進了警察公共關系建設，提升了人民警察整體形象。但是，如何系統地研究警察公共關系，客觀審視社會角色定位，準確界定任務職責，實現新時期執法為民、爭創一流，更好地履行公安工作要求還存在一定的問題。

一是警察公共關系主體意識存在偏差，工作顯得相對被動。一些基層單位領導沒有認識到警察公共關系對公安工作的重要意義，還習慣性的認為這是上級領導機關的工作，而自己只要打擊犯罪、做好群眾服務工作就行了，警察公共關系建設無關緊要。還有個別領導干部對警察公共關系建設的認識簡單化、消極化，認為警察公共關系就是和相關政府部門和新聞媒體搞好關系，就是在報紙、電視等媒體上播放偵查破案的新聞報道。正是由于這種對警察公共關系的性質和功能認識不足，因而不能很好地根據本單位、本部門的實際，有針對性地主動開展協調警察公共關系的工作，致使工作缺少宏觀規劃和具體部署，顯得較為被動而缺乏實效。

二是警察公共關系可用資源分散，工作難以全面開展。“警察公共關系”這一現代理念還沒有被大多數民警所理解和接受，并自覺運用到實踐中，除臨時性地舉辦過類似內容的專題講座之外，各級領導和廣大民警缺少接受相關專業培訓的渠道。警察公共關系工作缺少相應的日常運轉模式，且沒有專門的警察公共關系部門，尤其在基層公安機關，警察公共關系工作通常只能由辦公室承擔。在人員配備上，一些基層單位只有少數民警專職負責警察公共關系工作，拓展警察公共關系還缺乏廣泛意義上的群眾基礎。

三是缺乏客觀的社會角色定位，缺少健全完善的服務保障機制。公安機關擔負著管理與服務的雙重職責，“110”報警服務臺的設立初衷主要是提高公安機關打擊現行違法犯罪活動、處置各類突發事件的快速反應能力，同時為群眾提供快捷、有效的“急、難、險、重”類求助的緊急救助服務。但在警務實踐中，群眾求助類報警的比重已遠遠超過警情類報警。在求助類電話中，涉及工商、環保、民政、土地、城管監察、煙草、林水等其他明顯不屬于公安機關“緊急救助”范圍的非警務求助又占了相當大的比例，這一情況在節假日和夜間更為集中和明顯。因公安機關不是上述問題的專業部門，如果盲目出警，不但不能迅速為群眾解決問題，還會因此引起各界的非議和群眾的不滿，最終會對公安機關建設良好的公共關系產生影響。

四是警民沖突時有發生，導致一些地方警察公共關系出現危機。公安機關作為政府的一個重要職能部門，在緩和、調處各種社會矛盾中直接承擔先鋒隊、戰斗員的角色，特別是在城市化進程中，在征地拆遷等涉及群眾切身利益的事件中，人民警察直接與群眾面對面，部分利益受損的群眾往往把問題的矛頭對準公安機關，把自己對社會的不滿向公安機關發泄。同時，我國的治安狀況在總體穩定的態勢下呈現復雜多變的特點，基層一線民警面臨著日益增加的各類事件以及由這些事件帶來的各種各樣的危機，但許多民警還沒有意識到危機的存在，處理發生的事件時，特別是一些新問題、新情況，由于經驗不足、工作不細，對事件處理存在不妥之處，被媒體曝光后，又因缺乏應對危機的工作機制而產生負面影響，導致公安機關在公共關系建設中處于不利境地。

四、新時期加強警察公共關系建設的基本思路和措施警察公共關系建設沒有永恒不變、放之四海皆準的統一模式，必須根據區域特點和經濟發展情況，堅持對具體問題具體分析，堅持以實踐為檢驗標準，在實踐中不斷調整，使之為本地區警察公共關系建設服務。只有運用恰當的手段，與公眾進行信息交流，在警察與公眾之間架起一座彼此溝通、互相理解的橋梁，才能取得公眾的最大支持，才能完成公安機關肩負的各項職責任務，才能樹立公安機關在人民群眾中的良好形象。

（一）統一思想，切實增強對警察公共關系重要性的認識。要教育全體民警時刻保持清醒的頭腦，樹立“警務活動就是警察公共關系建設”的意識，通過自己的每一項工作、每一個細節，促進警察公共關系建設。要進一步深入開展“社會主義法治理念教育”、“聽呼聲、走百家、送服務活動”、“大走訪愛民實踐活動”、“學習實踐科學發展觀”、“110主題宣傳日”、“警營開放日”、“相約警務工作站”等系列活動，通過活動的開展，進一步增強全體民警的政治意識、大局意識、群眾意識和服務意識，轉變執法理念，打牢“執法為民”的思想基礎，使全體民警帶著服務的情懷理順各種關系，并在日常執法中有意識地加強警察公共關系建設。

（二）健全機制，積極回應人民群眾的新要求新期待。《人民警察法》規定：人民警察的任務是維護國家安全，維護社會治安秩序，保護公民的人身安全、人身自由和合法財產，保護公共財產，預防、制止和懲治違法犯罪活動。如前所述，如果某些問題公安機關無力解決，無論是群眾還是媒體便會對出警民警的能力表示懷疑，對公安機關的解釋進行大肆批評。因此，在新形勢下，公安機關應放寬視野，拓寬思路，建立健全適應人民群眾新期待的工作機制，才能更好的為群眾服務。如：建立一種“大保障”服務格局。在此格局內，公安機關應和工商、城管、民政、稅務等其他政府職能部門建立聯動機制，當遇到群眾求助時，求助信息由“110”報警服務臺接警后，按照求助信息類別轉接到相應部門，由該部門中的主責人員對群眾進行答復和解決。這樣，既可以提高效率，以專業力量迅速解決人民群眾的各種問題，滿足人民群眾的新要求，有效解決公安機關在公共關系中的尷尬境地，同時，還可以在一定程度上減少無用功，避免許多無效出警。

（三）警務公開，不斷提高公安工作的透明度。建立良好的警察公共關系，就要使社會公眾更好地了解警察、支持警察，這就要求我們要實行警務公開。除涉密工作外，其他各項工作都應最大程度滿足老百姓的知情權，爭取百姓的理解、信任和支持。順義分局近年來按照市局要求，在派出所、人口處、出入境辦事大廳、交通支隊辦事大廳等對外機構不但設立了警務公開欄、便民、利民提示公開欄，而且從公開警務工作程序、工作內容等方面，將警務工作情況進行公開，使人民群眾進一步了解公安機關的基本情況、機構職能、工作舉措，在一定程度上為警察公共關系建設的有序開展奠定了良好的基礎。

（四）大小兼顧，努力提升人民群眾滿意度。為服務地方經濟發展，確保人民群眾安居樂業，公安機關要針對轄區治安特點，全面落實各項打防控工作措施，要切實找準工作的切入點和著力點，不僅要堅決打擊影響極大、民怨極深的各類刑事案件，對那些切實關系群眾利益的“小矛盾”、“小隱患”、“小案件”、“小事情”，也要認真加以解決。要通過點滴小事體現公安機關的宗旨，不斷提升人民群眾的滿意度。

（五）善用媒介，全力為公安工作營造輿論支持。要發揮新聞媒體在警察公共關系中的作用，就要加大傳播力度，借助報紙、電臺、電視臺、刊物、手機短信息、互聯網等大眾傳播媒介，通過多元化、立體化的傳播途徑和方式，把公安機關的工作舉措、各項業績、面臨的困難等各方面情況告知百姓，從而取得他們的理解、肯定、諒解，進而引導群眾的態度和言行朝著有利于公安工作開展的方向轉變。

（六）強化培訓，著力提升公安民警的綜合素質。能力建設是隊伍建設的核心，素質建設是隊伍戰斗力的基礎。公安機關加強警察公共關系建設應通過強化各類培訓來不斷提高自身素質，應根據本單位情況量體裁衣，研究制定適合本單位的工作意見，明確科目內容、考核方式與標準要求，為本單位開展培訓提供指導和依據。應通過“輪訓輪值”、集中辦班、輪崗掛職等形式，加強對民警的法制教育培訓，努力提高民警執法素質，牢固樹立執法為民的理念和公平正義的理念。要使基層民警練就過硬的執法基本功，使民警的執法行為達到法律效果和社會效果的統一。要通過民警的一舉一動，展示公安民警的良好素質，形成每一個民警都是一張“公安名片”的社會效應。

（七）從嚴從優，注重引導民警以良好心態開展工作。要建立良好的警察公共關系，就要引導民警帶著良好的心態執法。因此，工作中要建立長久有效的工作機制，既要體現從優，又要體現從嚴。要從職業榮譽、職業發展、職業保障、職業健康等方面入手，系統謀劃新形勢下的從優待警工作，確保每名民警“從警有榮耀、發展有空間、履職有保障、健康有關愛”。要通過狠抓各項從優待警措施的落實，最大限度緩解民警來自工作、家庭方面的種種心理壓力，使工作壓力大、思想包袱重的民警由帶著情緒工作轉化為自覺自在、充滿陽光地工作。對于民警在執法過程中遇到的維權事件，公安機關應第一時間查明實情，還執法人員公道，樹立起公安機關應有的執法尊嚴、執法權威和執法形象。同時，要建立獎罰分明的約束機制。對于群眾工作能力強、公正廉潔執法的民警要通過表彰、宣傳、立功、嘉獎等多種形式予以鼓勵。對于傷害群眾感情，群眾投訴屬實，造成惡劣影響的，要嚴肅查處，決不姑息遷就。

（八）加強監督，大力推動公安機關執法規范化建設。要針對民警在執法辦案中經常出現的問題，從明確執法操作規范、狠抓制度落實、暢通監督渠道等方面，把民警的每一個執法行為、每一個執法活動納入約束之中。要強化執法考評，將考核延伸到具體經辦民警，使民警人人肩上有擔子，個個身上有壓力，自覺規范執法行為。要暢通內外監督渠道，健全完善嚴格審批、執法檢查和監督制約機制，強化對執法行為的事前監督、事中監督和事后監督，特別要強化對重點崗位、重點環節的監督，努力將執法失誤和偏差消除在事前，減少執法不規范問題的發生。要以規范的執法行為，提升社會各界對公安機關的認可，從而促進警察公共關系建設。

總之，加強警察公共關系建設是一項長期而艱巨的任務，公安機關必須高度認識新形勢下加強警察公共關系建設的重要性和緊迫性，切實將加強警察公共關系建設作為改善公安執法環境和樹立良好形象的重要途徑，最終完成鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業、服務經濟社會發展的重大政治和社會責任。