第一篇：五大措施推進警察公共關系建設

五大措施推進警察公共關系建設

為了充分展現公安機關的良好形象，促進警民之間的溝通交流，贏得人民群眾對公安工作的理解支持，多年來，XX縣公安局積極采取有力舉措，扎實推進警察公共關系建設，有力地推動了警民和諧關系建設的進一步深化，公安工作取得顯著成果。

（一）嚴格隊伍管理，塑造良好形象。民警的一言一行都代表著公安機關的公共形象，該局要求全局民警牢固樹立?形象代言人?的理念，并從執法服務規范、為民服務意識、細節養成等方面加強教育管理。一是重點加強窗口民警的管理。我局對派出所、治安、交警、110指揮中心等窗口單位制定了具體的執法服務規范，公布了?提倡用語?和?禁忌用語?，要求民警對待群眾要熱情大方、文明禮貌、服務周到、執法規范；公布縣局紀委、督察大隊的投訴電話，引導群眾正確選擇投訴渠道，避免在更大范圍產生不良影響，并將群眾投訴情況作為對單位考核的重要依據。二是重點加強新進民警的管理。縣局對每期新警認真上好?克服特權思想，踐行為民宗旨?第一課，有新警的部門按照一幫一的模式為新進民警一一落實指導老師，負責幫助新進民警提高業務水平和思想素質。三是重點加強形象細節的管理。縣局制定了內務管理規范，對警容風紀、警車管理、作風建設、執法執勤、內務設置等方面進行了嚴密細致的規范約束，從細節上保障了公安良好形象的樹立。同時，該局局黨委領導班子認真分析近年來隊伍發生變化的情況，積極實施?公心、交心、關心、聯心、恒心??五心?工程，用情感帶隊伍，以業績論英雄，實現隊伍管理?零?違紀。在2009年3月召開的全省公安思想政治工作大會上，該局作為全省5個公安基層思想政治工作優秀單位之一，介紹了經驗。

（二）強化公安宣傳，增進群眾了解。一是領導重視,完善軟硬件建設。該局歷來都十分重視公安宣傳工作，把公安宣傳工作作為加強和促進公安工作和隊伍建設的重要組成部分抓住不放。早在2004年年10月，就率先在全省縣級公安機關成立了第一個警察公共關系股，負責做好宣揚公安、宣傳法律、與各新聞媒體、內部單位、社區民眾溝通的職能。在經費緊張的情況下，縣局撥款數萬元購置辦公用具設備，購置電腦2臺、掃瞄機、傳真機等設備，擁有攝相機2臺、照相機3臺，開通了互聯網、公安網。配有專職民警3名，聘用大學畢業生2名。專門撥出一輛警車給該股作工作用車，設備先進完備,提高了工作效率。在日常工作特別是在各項嚴打整治斗爭中，局領導親自指導過問宣傳報道工作，做到公安工作與宣傳報道工作同部署、同檢查、同考核、同獎勵，執行用稿獎勵制度。為保守公安秘密，建立了發稿審查制度，嚴格宣傳報道紀律，專門發文制定了宣傳報道工作紀律，對稿件的發稿、審稿權限、發稿程序、責任追究等，都作了嚴格的規定，嚴防泄密、失實和有損公安機關、公安民警形象的發生。凡發送涉及公安機關活動的新聞稿件，統一由宣傳部門把關，重大題材由局長、政委審核把關簽發，宣傳工作沒有發生失實、失密、泄密現象。警察公共關系股被省廳評為?2008年度全省公安宣傳工作先進基層單位?。

二是精心策劃，打造新聞精品，強化宣傳教育力度，推進宣傳工作再上新臺階。首先是提前介入，精心策劃。每逢全局性的公安專項斗爭，公安宣傳部門做到提前介入，精心策劃，根據專項斗爭任務的要求，加強組織領導，明確宣傳報道工作的任務、重點和方法。反映該局2008年7月15日多警種聯合作戰，快速出擊，一舉抓獲涉嫌違法犯罪人員61名，現場繳獲自制獵槍1支，子彈5發，成功摧毀一個特大的流氓惡勢力團伙的報道《警民聯手摧毀一流氓惡勢力團伙》在《XX公安報》、《XX日報》、《XX公安報》上刊登后，在社會上引起良好反響，人大代表對我局掃黑除惡，保障人民群眾利益，維護社會治安穩定工作十分滿意。其次是深入一線，隨警作戰。斗爭中，宣傳民警緊密結合斗爭實際，充分發揚不怕艱苦，連續作戰，無私奉獻的拼搏精神，與一線民警一樣深入一線，隨警作戰，隨案采訪，積極以文字和影視等多種形式，全面及時地反映XX公安民警在打擊犯罪、保護人民的斗爭中所展現的精神面貌。他們還充分發揮攝影攝像在新聞報道中的作用，形象直觀地報道。2009年8月9日在該縣XXXX西路發生一起兩伙社會青年持自制獵槍、砍刀，駕駛車輛互相追打的尋釁滋事案件后，宣傳民警第一時間趕赴現場，及時捕捉案件民警偵查鏡頭。獲悉專案組民警在短短的10天內,輾轉XX、XX等地,先后抓獲古某彬、程某等14名犯罪嫌疑人，繳獲作案工具汽車4輛、火藥槍2支、子彈17發、砍刀6把后，積極與新聞媒體溝通、協調，在XX電視臺、XX電視臺跟蹤報導，第一時間向廣大市民報導案件進展情況，牢牢掌握話語權；2009年12月10日，該局依法查處XX鎮XX村民鐘某富、徐某香等人為達到私利的目的，組織、策劃、煽動XX村民到縣政府纏訪鬧訪案件，宣傳民警及時跟蹤，收集了大量XX村征地問題舉牌匾聚集在縣政府門口，無理取鬧、大聲喧嘩、謾罵國家工作人員、堵塞縣政府大門，妨礙車輛通行，嚴重擾亂了政府機關的正常工作秩序的鏡頭，并將查處情況制作成新聞，第一時間在XX電視臺報出，讓廣大市民了解真相。主動與媒體聯系，商請《XX日報》記者到該局采訪，寫出了《鐵拳打出群眾安全感》、《?散班子?不見了，老百姓高興了》等報道文章在《XX日報》等刊出，收到良好的社會效果。再有是加強策劃，宣傳效益實現最大化。該局根據不同時期公安工作的特點要求，宣傳民警堅持圍繞中心，以宣傳的客體主題，媒介環境等內容超前策劃，研究制定思路、題目、宣傳方式以及宣傳規模，適時組織宣傳攻勢，做到?日有安排，月有計劃，年有規劃?，使宣傳工作做到?常流水，不斷線?，為各項工作鳴鑼開道。同時不斷鞏固和發展公安宣傳陣地，加強對外宣傳力度與深度，做到公安機關的重大決策、專項行動和重點部署，在實施前堅持宣傳先行，讓群眾了解背景和意義，贏得理解；實施中堅持宣傳同行，讓群眾感受成效和作用，爭取支持；實施后堅持宣傳續行，讓群眾看到公安民警的奉獻和付出，進而密切警民關系。2009年，該局宣傳部門緊密配合公安中心工作，以《XX公安》、《XX日報》、《XX電視臺》、《XX公安》、《XX電視臺》、《中國XX網》等報紙、網絡、電視以及各級新聞媒體為公安宣傳陣地，組織宣傳民警深入一線，將最新的公安工作動態，以及偵破的大要案件、公安工作中涌現出來的先進事跡，以專題片、消息、通訊、圖片新聞報道等多種形式進行宣傳報道，向廣大群眾全方位展示人民警察?立警為公，執法為民?的良好形象，取得了較好的社會效應，為各項公安工作的順利開展打下了扎實的群眾基礎，公安工作進一步得到人民群眾的認可。如?創平安、迎國慶?重點打擊行動的有效工作報道——《?四大舉措?（大打擊、大防控、大整治、大維穩）增強群眾滿意度》在《XX公安》、《南粵警察網》、《XX日報》、《XX警視網》等刊出；《?五心工程?暖警心出戰斗力——XX縣公安局用情感帶隊伍、以業績論英雄，近期頻破大案要案、連打漂亮仗》一文在《XX日報》頭版頭條刊出，反響強烈！《XX公安報》頭版位置刊登了我局通訊員拍攝的公安民警大走訪新聞圖片《田邊地頭走訪促和諧》，并在《人民公安報》刊出。2010年6月10日，該局通訊員撰寫的通訊《960平方公里的出色保護神——XX縣公安局榮獲?全省優秀公安局?記述》在《XX公安報》專版刊出，反響很好。

三是加強與媒體的溝通，把握宣傳報道方向。該局指揮中心宣傳部門不斷加強與新聞媒體的良好溝通，策劃不定期邀請媒體記者進行座談，與新聞單位領導及記者進行交流，在虛心傾聽他們對公安工作的意見和建議的同時，取得他們對公安工作的理解和支持，共同配合做好我局對外宣傳工作。我局有重大的工作成果及重大事件需開展大規模對外宣傳時，指揮中心邀請媒體記者事先介入了解報道題材，討論宣傳方案，汲取媒體的宣傳和策劃經驗，聽取媒體記者的意見和建議，并通過引導媒體報道節奏和報道方向，圍繞我局中心工作開展有目的有計劃的宣傳策劃，全面、形象地向社會宣傳該局公安工作成果和隊伍建設情況，將該局的對外公安宣傳報道工作引領向更深更廣的方向發展。宣傳民警策劃、總結的 ?公安民警大走訪?愛民實踐活動、社區警務、治安防控、群防群治等工作經驗和取得的實效報道中，警察公共關系股先期策劃，同時邀請了《XX日報》、《XX公安》、《XX電視臺》、《XX電視臺》等相關單位媒體記者提前介入，進行多側面、多角度地宣傳，取得了很好的宣傳效果。2008年8月11日，XX市委書記XX等領導到XX縣調研時，對該局公安工作給予了充分肯定。稱贊XX公安局近期打了幾個漂亮仗，進一步增強了群眾的安全感，營造了安居樂業的良好環境。警察公共關系部門民警又及時寫出了《XX市委書記盛贊XX縣公安工作》一稿在《人民公安報》、《XX公安報》、《XX公安報》等新聞媒體登出，反響很大。

（三）關注網絡輿論，化解形象危機。該局充分認識網絡輿論對加強警察公共關系建設、促進警民和諧的重要性，主動搶占網絡輿論陣地，及時化解警察形象危機。該局在全市率先組建了由網監中隊全體民警、指揮中心宣傳民警和有關部門、派出所民警組成的兼職網評隊伍，當互聯網上出現將給公安工作帶來負面影響的帖子時，及時以普通網友的身份進行跟貼回貼，進行正面輿論引導，降低負面影響，將形象危機化解于萌芽狀態。同時，切實抓好規范執法工作。針對在刑事、治安執法過程中容易產生的負面輿情，要求民警能在現場應對的案件、糾紛盡量當場予以實事求是的答復，告知群眾具體情況，及時消除不良影響。同時，要求民警在執勤執法過程中對一些輕微違法行為做到以說服教育、化解矛盾為主，處罰為輔，對群眾提出的問題，耐心說明講解，做到說得清、講得明、運用法律條款準確，依法辦事，文明執法，減少在工作上的失誤，提供力所能及的服務，切實避免負面輿情的出現。

（四）抓好公安門戶網建設，加強警民互動。該局?網上公安機關?設置了政策法規、辦事指南等服務模塊，廣大群眾通過?網上公安機關?可在線預約申辦第二代居民身份證等涉及公安戶政、消防、交通、治安、出入境和網監行政許可審批業務。廣大群眾還可以在線舉報違法犯罪線索，了解掌握警情信息，增強防火、防盜、防騙等安全防范意識，從源頭上減少各類案（事）件的發生。同時，還設置了局長信箱、網上調查、熱點問答、網上回復、百姓論壇等警民互動交流板塊。群眾可在網上向公安機關反映情況、建言獻策、互動交流，公安機關將在最短時間內受理并及時回復。此外，還開通網上評議系統，群眾可以在網上評議公安機關窗口服務單位，接受群眾監督，由此拓寬公安機關與群眾交流的互動平臺，進一步密切警民關系。今年6月20日，該縣發生一宗大貨車與一輛摩托車碰撞，造成摩托車駕乘人員4人當場死亡，車輛損壞的較大道路交通安全事故后，該局在積極做好事故調查、善后處理的同時，第一時間在電視、報刊、互聯網等媒體上發布事實真相、事故調查和善后處理情況，避免了群眾盲目猜測，穩定了家屬情緒，贏得了輿論發言權。

（五）切實做好信訪工作。當前，群眾通過報紙、政府門戶網站論壇等進行投訴或反映某一問題的方式越來越多，因此，該局將信訪工作與報紙、互聯網門戶網站投訴平臺的應用相結合，確定縣局分管局領導和專職民警，保障兩項工作的高度統一性。要求信訪工作人員要牢固樹立?信訪工作無小事?的思想，認真對待上訪群眾通過上述方式發出的合理訴求，從維護上訪群眾的合法權益的高度，對事故處理、執勤執法等工作中引發的每一起信訪案件，每一起?民生?反映，都要認真對待，耐心地做好解釋工作，及時回復，堅決把信訪事件控制和消滅在萌芽狀態，避免進一步擴大，造成負面影響。對一些疑難、重大的信訪案件經黨委討論后，及時落實包案領導和責任單位，并研究應對防范措施，法制室負責跟蹤督辦信訪案件結案情況，同時，該局定期通報領導公開接訪案件的處理進度及協調意見落實情況，并且按照結案一起、上報一起的原則，及時上報案件辦理情況，確保案件協調處理意見得到落實，確保群眾反映的信訪問題解決到位。對疑難信訪事項和重點信訪人，局領導親自帶案上門調查了解情況，及時解決群眾反映的問題和訴求，增進了警民之間的理解和溝通，穩定了信訪人的思想動態，促進信訪人停訪息訴。如：2009年5月，縣委常委、公安局長XX接訪新鋪鎮村民鐘細平反映2008年12月22日下午3時，其叔侄倆人持相機到矮嶺磚廠取證，在拍攝過程中被磚廠老板鐘某標打傷，造成鐘某平耳部受傷，要求公安機關處理的信訪問題后，遂帶領辦公室、法制室有關人員，先后3次深入新鋪所督導，并約訪當事人。經工作于2009年5月20日雙方達成協議，最終圓滿解決了該信訪問題，上訪人表示息訪。?警力有限，民力無窮?。該局警察公共關系工作的開展，密切了警民關系，充分調動了人民群眾參與社會治安管理的積極性，調查取證難、追捕逃犯難等現象已明顯好轉，?打盜搶?、?追逃?、?掃黑除惡?、?大要案件偵破?等各類專項整治行動都取得了明顯成效，該局以出色的工作實績獲得了一系列榮譽：?2005年度全國‘大接訪’先進單位?，?2005年度全省優秀公安局?、?2003-2006年全省縣級公安機關執法質量考核評議連續四年優秀公安局?、?2009年度全省優秀公安局?、?2009年度執法質量優秀公安局?、?2009年度全省公安機關解決群眾到省進京信訪問題先進單位?；XX市?2008年度先進單位?等稱號。我局和全體公安民警的形象得到明顯提升，在社會各界和人民群眾中的威信明顯增強。

第二篇：淺議警察公共關系建設

淺議警察公共關系建設

隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，全面建設小康社會的步伐加快，社會群眾對公安工作及隊伍建設提出了更高的要求。公安機關作為國家機關，擔負著維護社會穩定、打擊違法犯罪、治安防范和服務群眾等多重任務，日常工作涉及各種社會領域，與公眾的接觸面廣，要想更好地履行職責，適應新形勢發展的需要，必須充分重視公共關系。在新形勢下，公安機關開展警察公共關系建設，對內提升隊伍素質，增強隊伍凝聚力、戰斗力，對外加強警民之間的雙向溝通和理解，密切警民關系，樹立公安隊伍良好形象，增進公眾的理解和支持，有著極其重要的意義。

一、警察公共關系的內涵

警察公共關系是公安機關與社會公眾之間的相互關系，是公安機關通過各種活動與公眾建立良好的互動關系，是公安機關謀求內部團結、外部發展的重要手段。警察公共關系是警民關系在新時期的拓展和延伸，是在原有警民關系基礎上建立和發展的新型警民關系。警察公共關系不單是公安機關與人民群眾的關系，還包括公安機關與其它政府職能部門、社會團體以及新聞媒體等之間的關系。

警察公共關系的實質可以概括為“內強素質，外樹形象，謀求互動，共創和諧”。公安機關只有加強內部管理，管嚴隊伍、規范執法、完善警務，樹立良好的形象，才能贏得公眾的信任、理解和支持。

警察公共關系建設，很重要的一個目的就在于發揮公安機關主力軍作用的同

時，根據“警力有限、民力無窮”的思路，廣泛發動群眾，開展主動安全防范，創新平安建設的社會參與機制，動員全社會共同構建和諧社會，最大限度地調動社會各界和人民群眾參與平安建設的積極性和創造性。

二、警察公共關系建設現狀

近年來，各級公安機關對公共關系建設越來越重視，相繼開展了“大討論”、“大接訪”、“三項重點工作和“三項建設”等活動，加強與社會和人民群眾的聯系溝通。如開展“大走訪”、“警民懇談“等，向轄區群眾代表報告工作，主動傾聽群眾意見，接受群眾評議和監督，為群眾解決實際困難。同時，大力宣傳典型，用典型來增進與人民群眾的感情，不斷地拉近警民之間的距離，贏得了群眾的信賴、理解和支持，推動了公安事業進一步發展。但是，從總體上看，目前警察公共關系還是很不平衡，公共關系危機現象也在不斷增多。

（一）認識不夠重視、民警熱情不高。由于公安機關內部對警察公共關系建設方面的知識缺乏培訓，特別是基層派出所民警對公共關系建設不夠重視，只是機械地按照上級的部署開展公共關系建設活動，民警開展公共關系活動的熱情不高。

（二）公關措施太少、手段簡單生硬。受傳統公安宣傳思維定勢的影響，基層公安機關仍然是通過宣傳手法進行類似公共關系建設的活動，使得開展公關的方法不多、措施不多，短期行為較多，重視長期的比較少。其實，公共關系活動不等同于公安宣傳，公安宣傳只是公共關系的途徑之一，而且，大多數公安宣傳只是單向傳播，宣傳常常是灌輸式的，往往很難評價其效果。

（三）公關意識缺乏、陣地拓展不夠。由于基層公安機關對于公共關系建設重視不夠，理解不深，使得基層民警缺乏平時的公關意識，只注重上級安排的公關任務的完成，局限于公關工作，工作缺少主動性、針對性，很難在公眾中形成效應。

（四）公關能力較弱、民警素質不齊。隨著社會主義市場經濟的發展，人、財、物的大流動，客觀上造成人際關系越來越疏遠，同時，群眾的法制意識、監督意識和維權意識增強，群眾對警察服務的期望值越來越高，這些都增加了建立和諧警民關系的難度。部分基層民警的綜合素質不能適應當前復雜的治安形勢，缺乏做群眾工作的能力和技能，直接影響了警察公共關系。

三、警察公共關系建設的實踐

近年來，公安機關在實施警力、裝備向基層傾斜的同時，牢固樹立警察公共關系理念，充分發揮公安機關的創造性，在公共關系建設方面作了不少努力，通過“內強素質、外樹形象”，確立起一個熱情服務、嚴格執法、清正廉潔、親民守信的良好警察隊伍形象。

（一）以懇談活動為載體，構建和諧警民關系。“警民懇談”活動旨在主動與百姓“零距離”溝通，傾聽意見，切實掌握百姓的需求和意見，解決百姓的實際困難，得到了百姓的擁護而積極參與，使警民關系進一步融洽、和諧。“警民懇談”的形式、對象、內容都不特定，民警與群眾之間面對面、平等交流與溝通，很大程度上拓展了群眾的發言權、知情權和參與權，開辟了一條新形勢下增進密切警民情感、構建警民和諧關系的全新道路，對新時期構建和諧社會具有較大的積極作用，并取得了良好效果。

（二）主動跟進服務，警民互動共創平安。當前各級政府都高度重視發展經濟，但是發展經濟也帶來了各類矛盾的凸顯，公安機關如何在“保平安、促發展”中發揮自身的職能作用顯得有為重要。落實“服務經濟發展十七條舉措”，在工業園區和風景點，及時設立警務室，適當安排警力，主動跟進服務，組織巡邏隊伍和外來人口專管員，警企攜手共創造和諧安定的發展環境，切實營造了全社會都能理解、關心、支持公安工作，共創和諧平安環境的良好格局。

（三）加強典型宣傳，樹立警察良好形象。基層派出所民警經歷的大都是一些家長里短的瑣事，但為民服務無小事，只要真心誠意為百姓辦實事，都能體現出民警博大的愛民情懷，其實，通過社區民警真心為民的小事宣傳同樣可以打動人，達到樹立警察良好形象的目的。

（四）提升隊伍素質，構建和諧警營。近年來，公安機關以“輪訓輪值”和崗位練兵活動為契機，加強民警基本體能、基本技能、基本禮儀等日常訓練，全面提高了基層民警整體的綜合素質。要認真扎實地開展社會主義法治理念教育、作風建設年等活動，從而使全體民警牢固樹立執法為民的思想理念，進一步端正了警風，樹立了人民警察的良好形象。

當前，在提升民警素質的同時，公安機關高度重視關愛民警，從優待警措施的落實。在公安工作面臨的任務艱巨繁重的新形勢下，民警的工作、生活節奏更為迅速，壓力更為巨大。因此，公安機關要切實關愛民警身心健康，幫助民警解決實際困難，激發民警工作熱情，全面提高工作效率。

四、加強警察公共關系建設的途徑

群眾是開展公安工作的力量來源，是公安工作發展的根本保證，離開了群眾的理解與支持，公安形象危機不可能從根本上改觀。警察公共關系的好壞在于民警本身，作為公安機關可以影響別人，改善形象，但更可以改變自己。所以公安機關應當通過自己的行動影響社會公眾，主導警察公共關系的改善。

（一）加強內部管理，不斷提升派出所隊伍的凝聚力和戰斗力。內部公共關系建設要以人為本，公安機關處于公共關系的主導地位，是影響公共關系的主動因素。堅持科學治警，全面提升公安機關民警的綜合素質，是夯實警察公共關系與社會各界互動的基礎。一是抓思想教育不放松。充分發揮黨支部的“三會一課”、社會主義法治理念教育、思想道德建設等手段，教育全體民警用法律意識審視警務活動和警民關系，突出公安民警高尚品行、人格和精神境界的培養，從根本上筑起防止腐敗的第一道防線，做到嚴格、公正執法，文明、規范執勤。二是抓執法質量不放松。抓好執法質量的根本方法是靠制度。加強對辦理行政、刑事案件每一個環節的跟蹤監督，著力監督體系，從根本上規范警務活動，保障執法質量不滑坡。三是抓素質強警不放松。從狠抓正規化入手，突出政治、業務、文化、法律素質的提高和養成，做到思想上重視，組織上健全，內容上具體，措施上落實，切實增強教育培訓的針對性、應用性和實踐性，以提高做好公安工作的能力和為人民服務的本領。四是抓從優待警不放松。基層派出所民警工作瑣碎繁雜且無休無止，休息時間不能得到保證，不僅承受著繁重的工作壓力，還承受著各種來源于社會、家庭等方面的心理壓力，從優待警要以人為本，切實解決民警的實際困難和存在的問題，包括生活、工作、心理等方面，同時應豐富警營文化，從而達到凝聚警心、構建和諧警營的目的。

（二）建立外宣機制，增強派出所工作的透明度。通過讓人民群眾更多地了解派出所工作的實際情況，提高全社會對派出所工作的認知度和人民群眾對派出所工作的認同感。首先是要運用恰當的傳播手段。通過與人民群眾進行各種信息交流，在派出所與群眾之間架起一座彼此溝通、互相理解的橋梁，爭取群眾的最

大支持。可以充分運用社區宣傳資源，向轄區群眾宣傳公安工作和防范知識。通過警校共建、警企聯誼、警民聯防等形式來組織警民互動，贏得公眾的支持、理解。同時，加強典型宣傳，挖掘民警親民為民便民事跡，樹立良好形象，拉近警民之間距離。

（三）增強全警公關意識，樹立人民警察良好形象。公安機關及其人民警察良好形象的樹立，離不開每一位民警的努力和付出，公眾對公安機關的了解往往是從每一位民警身上得到的。在日常公安工作中，派出所民警與公眾直接打交道的機會和時間最多，責任區民警對待群眾的態度就代表了整個派出所甚至于整個公安機關的服務形象，基層派出所民警的一言一行在當地老百姓心目中就代表著人民警察的形象。因此，派出所民警應時時處處注意自身形象，在打擊處理、服務群眾、基礎排查等每一項工作中，既要注重工作效果，也應借機推介自己，適時宣傳便民、利民、為民做法，樹立人民警察的良好形象。

（四）切實做好公關，營造警察公共關系良性發展格局。增進公眾對警察公共關系的良性循環，不斷強化基層派出所的正面形象。巧妙運用借勢、順勢、造勢等公關手段及技巧，精心開展公關活動，活動應取得鄉鎮（街道）、村居（社區）等支持，借助可以借助的一切力量，加強與社會各界的溝通和交流，增強公眾對工作的理解與支持，對公安工作和隊伍建設起到積極的推動和促進作用。

在警察公共關系建設中，我們必須時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，要切實考慮到群眾的利益，想群眾之所想，這樣才能使警察形象更加深入民心、使公眾更加滿意，從而實現公安機關與社會公眾之間的良性互動，創造和諧的警民關系，不斷推進公安工作和隊伍建設。（上饒縣公安局：蘇綱青）

第三篇：加強新時期警察公共關系建設

全國“二十公”會議要求“加強警察公共關系建設，進一步密切警民關系”。伴隨著貫徹黨的十七大提出的高舉建設具有中國特色的社會主義偉大旗幟，堅持科學發展觀，建設和諧社會主義的矯健步伐，公安機關作為政府的重要執法主體之一，在社會舞臺上擔任重要的角色，其警務活動和形象，直接關系著黨和政府的形象，已越來越成為廣大公眾關注的熱點和焦點。特

別是當前我國正處于人民內部矛盾凸顯，刑事犯罪高發，對敵斗爭復雜的時期，公安機關的性質、特點、職責和任務決定了做好當前的公安工作將面臨著新的機遇和挑戰。認真研究警察公共關系，大力加強警察公共關系建設，對推進新時期公安工作和隊伍建設，樹立公安機關良好形象，為構建和諧社會保駕護航具有十分重要的意義。信陽市政府副市長、市公安局黨委書記、局長李長根同志，高度重視警察公共關系建設，多次強調要加強全市公安機關的警察公共關系建設。面對這個較新的課題，我們都應有一個學習、理解、實踐的過程。現就加強新時期警察公共關系建設談點粗淺的體會：

警察公共關系是指公安機關積極、持久、有計劃地運用各種信息和傳播溝通手段，加強與公眾之間的相互了解和溝通合作，不斷促進公安工作更好地服務于社會，從而為公安機關樹立良好形象創造條件的警務運作模式。

警察公共關系是公安機關依法行使職能的一個重要條件。它是由公安機關、公眾和傳播三個基本要素構成的。公安機關是警察公共關系的主體，公眾是警察公共關系的客體，傳播則是連接公安機關與公眾的橋梁。警察公共關系的本質是公安機關運用傳播手段開展的活動，其任務是協調公安機關與公眾之間的相互關系；它的職能是促使公安機關在廣泛收集信息的基礎上，根據各個時期警務活動在公眾中產生的效果和影響，提出公安工作的具體目標和計劃并付諸實施，同時通過傳播和溝通，再收集反饋的信息，對下一階段的警務活動進行新的策劃。警察公共關系的目標是樹立公安機關良好的形象，為公安工作取得公眾的信任和支持，取得廣泛堅實的社會基礎。警察公共關系的基本精神是誠實、開放、互惠互利。因此，從某種意義上說，它也是廣大人民群眾根本利益得以實現的一種載體。

警察公共關系有它廣泛的外延和深邃的內涵。在外延上主要表現在以下幾個方面：

首先是公眾關系。警察公共關系是公安機關與公眾之間的關系，這里的公眾是指與公安機關存在著某種現實的或潛在的利益關系，從而發生直接或間接聯系的公安機關內部和外部的社會群體，它與政治學、社會學中的公眾概念有明顯的區別，不僅由人群構成，還包括政府、社區、媒介等機構。公眾是公安機關開展警察公共關系工作的重要對象，因此，公眾對公安機關確立警察公共關系的認同和參與程度，直接影響警察公共關系的成功與否。公安機關與公眾之間是相互聯系、相互作用的，公眾對公安機關的生存與發展，具有實際的或潛在的影響力，公安機關必須通過正確處理各種公眾關系來確立良好的警察公共關系。

其次是傳播媒介。警察公共關系是一種傳播溝通與合作活動，公安機關要建立警察公共關系，就必須廣泛與公眾進行接觸。將信息或觀點有計劃地向公眾進行傳播，則是公安機關與公眾進行溝通的中介和橋梁。鑒于維護社會的政治安定和治安穩定是黨、國家和人民的共同愿望，公安機關與公眾之間的信息交流就應當是雙向的，是相輔相成、相得益彰的。一方面，公安機關通過發布信息給公眾，使公眾透徹了解每一個時期的公安工作和治安形勢，從而積極地參加社會治安綜合治理，關心、理解和支持公安工作；另一方面，公安機關又不斷地了解公眾對公安工作的客觀評價，知道公眾的愿望和要求，發現公安工作存在的問題，及時調整公安工作的思路和布局，為公眾提供更加優質的服務。如警方開辟的警界播報、治安信息聯絡員、行風監督員等。

第三是形象使者。警察公共關系是一種以樹立公安機關良好形象為目的的管理活動。公安機關作為政府的一個重要執法部門，是警察公共關系的主體，不但主導著警察公共關系的走向，而且左右警察公共關系的狀態。在日常公安機關開展的所有警務活動中，都是圍繞公眾的利益進行的。公安機關形象的好與差，不但直接關系到公安機關在社會的知名度和滿意度，而且也直接影響到黨和國家的莊嚴和聲譽。因此，公安機關只有樹立起一個能被公眾接納、得到公眾信賴和支持的良好形象，才能和公眾之間建立起良好的社會關系，才能有利于公安工作的開展與發展。應當明確，公安機關形象是警察公共關系的核心內容，是警察公共關系活動的精髓。在公眾中樹立起良好的公安機關形象，是形成良好警察公共關系的基本要素。

在內涵上主要表現在警察公共關系意識，意識是行動的先導。警察公共關系意識是警察公共關系的靈魂，是公安機關每位民警必備的基本素質。而有了這種意識，才具備建立和發展警察公共關系的內驅力。它主要包括以下幾個方面：

(一)形

第四篇：警察公共關系建設的幾點探討

警察公共關系建設的幾點探討

近年來，警察公共關系作為新的理念逐漸被我國各級公安機關所重視，警察公共關系建設的理論研究和實踐探索正形成熱潮。從當前狀況看，隨著我國發展建設與國際接軌、融合的進程不斷加快，民眾的法制與參政意識的日趨提升，警察公共關系建設已經到了必須突破性發展的重要時期，可以說這是深刻教訓的陣痛與先進經驗的引入所產生的結果。這一理念的建立，是贏得公眾理解、支持和合作，建立新型警民關系、實現警民關系良性互動的重要舉措，是展示公安機關和中國警察良好形象的有效途徑，也是最大限度獲得公安事業成功的一種管理功能和工作藝術。毫無疑問，警察公共關系建設已成為新時期公安機關工作中的一個重要課題。

一、我國警察公共關系理念的確立與現狀

“公共關系”一詞最早出現在西方發達國家，20世紀80年代中后期在我國得到廣泛使用。它首先興起于工商企業界。隨著社會的發展，公共關系的理念在政府部門得到了廣泛的傳播。如今公共關系已經成為政府各部門協調內外關系，樹立良好形象的一門科學和藝術。警察公共關系是政府公共關系的重要組成部分。警察公共關系作為公安機關塑造形象和溝通內外關系的管理活動和藝術，在我國社會主義政治文明建設和警務活動中正發揮著越來越重要的作用，它通過運用信息傳播和情感溝通等手段，促進警察機構內外和諧，塑造公安機關和民警良好形象，增進社會公眾對公安機關和民警的信任、理解和支持，是推進公安工作和公安隊伍建設，更好地履行政治和社會責任的一種管理活動。由于歷史的原因，我們國家在相當長的時間內，警察公共關系建設基礎十分薄弱，尤其是在計劃經濟時代，受各種主客觀因素的制約，警察公共關系建設幾乎處于空白狀態。隨著改革開放向縱深發展，國家民主與法制建設的快速成熟與完善，公安警察隊伍現代化、規范化、信息化建設的迅速跟進，中國的警察公共關系建設理念與構架才初步形成。2003年在全國“二十公”會議上，公安部領導首次明確提出要“加強警察公共關系建設，進一步密切警民關系”的要求。但由于警察公共關系是一個全新的理念，是一個科學的系統性工程，是服務警察機構和公眾利益的一門藝術和社會科學，它的成熟與發展可能需要一個過程。所以目前我們在開展警察公共關系活動中，由于對這一新的理念理解不深，認識不夠，造成了組織不健全，活動內容陳舊、形式簡單甚至走進誤區，從全國看發展也極為不平衡，除上海等沿海發達城市外，大多地方公安機關也只是將警察公共關系停留在理論上。但在當今的信息時代，社會的發展似乎并不理會公安機關自身的設想和循序漸進式的步伐。近年來，全國范圍內連續發生了多起由于警察公共關系建設的嚴重滯后、警方與社會及公眾溝通渠道相對閉塞、口徑不

一、表態輕率，造成“躲貓貓”、“俯臥撐”等譏諷詞語盛行，甚至引發群體暴力襲警和沖擊公安機關嚴重事件的發生。痛定思痛，這些觸目驚心惡性事件的發生，不僅在廣大民警和公眾中引起了強烈反響，也激烈沖撞了人們心中警察作為國家強力執法機關的傳統形象，同時，也說明了我們安逸在公安工作中形成的傳統做法和經驗，已經不能適應新時期社會發展的需要。我們已經看到在有形無形中給公安工作造成了無法挽回的社會負面影響，我們更應當明白造成這些嚴重后果的自身原因。

二、當前警察公共關系建設的誤區與解讀

警察公共關系建設是新形勢下促進公安機關和人民群眾的溝通理解，對外展示公安機關和中國警察良好形象的有效途徑，也是建立新型警民關系、實現警民

關系良性互動的重要體現，是構建和諧警民關系的關鍵因素。但是在公安工作實踐中，我們注意到，不少的民警甚至是有著指揮、決策權限的領導干部，對警察公共關系建設還存在著不了解、不全面，甚至有抵觸、反感情緒。一是對“警察公共關系”一詞感到陌生。認為“公關”是商業為推銷自己的商品、組織能說會道的推銷人員、美女，以吃喝、娛樂等為手段，拉攏、迷糊客人，最終達到其商業目的，由此產生誤解。這種觀點以為公安機關是國家法制強制執法力量，不能學習一般商界做法，單方面的以為，只要自己愿意，就能長期始終保持公安機關的“權威性”，思維還禁錮在計劃經濟模式時期。二是對“警察公共關系”一知半解，誤以為就是指搞好“警察間的內部關系”，是思想政治教育工作的范疇。這種觀點認為，公安機關內部隊伍管理和思想政治工作有著優良的傳統和豐富的經驗，講公共關系就是指內部隊伍管理，管好隊伍便是做好公共關系工作。其片面性在于完全忽略了警察公共關系的對外功能，主觀上認為只要抓好隊伍思想教育工作，就能保證公安工作的一切順利進行。三是將警察公共關系簡單等同于一般意義上的對外宣傳工作。這種觀念認為警方長期以來十分注重公安宣傳工作，除了大眾傳媒上有大量的警方新聞外，我們還搞了許多諸如“愛民月”等活動，這便是公共關系了。把警務信息對外宣傳的單向發布，視為警察公共關系的全部，而丟掉了另一重點，既與社會公眾的雙向交流與互動溝通。四是重復內容陳舊、簡單的、不見效果的形式。一提到警察公共關系，就拿“愛民月”、“警營開放日”等等充數，這種觀點認為，只要我們組織了這些活動，就是讓市民群眾來了解警營，觀摩一些警用裝備，便是做好公共關系了，孰不知能來警營有多少人？而愿意來的人中又是以與警察千絲萬縷親屬關系以及傳統“擁警”人士據多。除此之外，沒什么鮮感內容，效果十分有限。五是唯我獨尊，缺乏信息時代搶占先機意識。這種觀點認為，公安機關要發布信息完全是公安機關自己的事，什么時間、什么方式、什么內容、發與不發等，完全由自己主觀意識決定，往往在關節點、敏感期容易丟掉“權威”與“第一時間”、“第一手資料”的先機，反而喪失了以我為主的主動權，輕易被某些媒體搶占、操縱，而公眾在小道消息、甚至謠言面前也不知所措，不知怎樣才能得到可靠、真實的信息以正視聽，公安機關很容易造成“吃啞巴虧”現象，為事態的處置又增添了一層被動和障礙。

我們知道，公共關系主體（警察組織）、公共關系客體（社會公眾）、公共關系手段（傳播溝通）構成了警察公共關系三大要素。警察公共關系是以提高自身影響力為基點，切實提高警察組織和警察成員在公眾心目中的知名度和美譽度，獲取公眾的信任、理解和支持，爭取最大社會效益的組織行為和活動過程。其功能就是搜集信息，協調溝通，樹立形象，引導輿論。透過溝通互動，可以適應、維持、改變環境，從而達到公共安全之目的。他要求公安機關必須運用恰當、有效的辦法，協調和改善對內、對外關系，更大限度地謀求公眾對公安機關的信任和配合，以求得公安工作效益的最大化。因此，警察公共關系是一種內求團結、外求發展的管理藝術，且有著不可替代的作用。

三、發展警察公共關系建設的優勢與思路

縱觀當今世界各國，警察公共關系已經成為國家執政、法制建設、社會需求的重要組成部分，甚至把警察公共關系列為衡量法制國家的重要標準之一。以我國香港特別行政區警隊為例，香港警察公共關系機構已經運作30余年，97回歸之后，此項工作不是削弱而是進一步得到加強，并積累了許多成功的經驗和做法。與之相比，我們把警察公共關系作為一門系統科學、一門功能管理藝術才剛剛起步，差距是明顯的。但是，我們在看到差距的同時也要看到我們潛在的巨大優勢：

一是在黨的統一領導下，意識形態、國家意識形成高度的一致性。公、檢、法、司以及主流媒體形成一盤棋，民眾與政府關系有著優良傳統，這就為我們的警察公共關系建設營造了比較寬松的環境。二是我們始終堅持“全心全意為人民服務”的宗旨從沒改變過。它為我們的警察公共關系建設奠定了牢固的思想根基。三是幾十年來的“走群眾路線”方針為我們警察公共關系建設鋪墊了成熟的、廣泛的群眾基礎；四是貫徹實施多年“社會治安綜合治理”政策為警察公共關系建設搭建了良好的社會平臺。五是連年不斷的開展“爭先創優”“立功創模”活動已經樹立了一大批公安警察先進集體和模范個人，為警察公共關系建設積蓄了豐富的正面形象。從上我們不難發現，我們已經基本具備了警察公共關系建設的重要元素。只要我們堅持學習實踐科學發展觀，客觀冷靜面對新世紀新階段，用新思想新觀念來看待經濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變動，利益格局的深刻調整，思想觀念深的刻變化，準確把握警察公共關系建設的科學內涵，選準突破口，把握關鍵環節，運用和借鑒先進的科學的管理理念，就能夠以警察公共關系建設的新成效來推動公安工作和隊伍建設的新發展。

第一、更新理念，緊跟時代步伐。我國的改革開放政策已經實施了30年。在國際社會中，中國確立了負責任的大國形象，取得了舉足輕重的、更多的話語權；在國內，各領域經濟建設無論是在深度和廣度上都取得了讓世界為之驚嘆的發展。與此同時，隨著我國民主政治建設進程的加快，公眾民主意識的增強，公開透明、對話溝通、協商互動已成為時代發展的潮流。在這種新的形勢下，對于公安機關來說就更加凸顯了警察公共關系在建立和密切新型警民關系中的特殊價值和意義。因此，我們必須要保持清醒的認識，摒棄過去那種簡單地單方面的命令、壓制的方式，采取積極主動地與人民群眾進行溝通和交流，以取得警察功能的最大化。

第二、完善機制，全面整合資源。首先要建立工作運行機制。要設立專職公共關系的組織機構，完善警察公共關系建設長效機制，包括先進的指揮體系，完備的保障措施，明確職責分工和管理目標，運用日常性的工作運行機制、考核機制、激勵機制，確保警察公共關系工作的組織體系始終處于健康狀況。其次是整合資源。從理順內部不同部門、不同單位之間的交流和協作入手，將分散于辦公室、指揮中心、政工、紀委、督察、后勤、控申信訪等部門的公關職能統歸一個部門來管理。同時，選拔特長技能人才，在專業人才的培養方面下大力氣，通過各種途徑培養和鍛煉一批精通公關理論與實踐的專業隊伍，使這些工作得到組織和人員上的全力保障，確保在處理各種事務中，能夠做到及時、有效地控制，從容不迫地應對。

第三、開啟窗口，暢通互動渠道。以建立和完善新聞發言人制度為核心，開通對外宣傳的常規渠道，在發生重大突發事件和涉警負面新聞出現時，做到以我為主，搶占先機，以正視聽，確保正確的輿論導向。如：上海閘北“楊佳襲警”案，正是由于警方快速啟動警方發言人制度，果斷出面澄清事實、有據有力地駁斥謠言，及時精確打擊造謠者，有效地壓制住了流言蜚語蔓延，取得了社會輿論主導權。總之，必須堅決杜絕在重大突發事件和涉警重大是非問題上，社會面已經小道消息橫飛、謠言四起之際、唯獨聽不見警方聲音的怪現象的再度發生。

第四、借助媒體，建立合作伙伴。要注重與傳媒建立長遠的合作性關系，保持與媒體的密切溝通，特別要加強與主流媒體和名牌欄目的合作，積極拓展公安對外宣傳新陣地。必要時可派相關專業民警參與媒體報道、網絡引導，增強針對性和有效性，利用公眾力量進行疏導，同時，貫徹信息多方位覆蓋策略，通過網

絡、電視、廣播、報刊等大眾媒體積極主動地引導輿論，防止媒體由于不明了情況而出現的報道偏差，為化解矛盾、解決問題提供輿論支持。

第五、全警參與，強化技巧訓練。公安民警的執法和管理等警務活動直接面向社會公眾，由于警察職業的特殊性，其整體形象會被社會和公眾以全方位的各個視角進行關注，當公眾面對具體警察時，很自然的會將警察個體視為整個警隊局部的放大，所以，在點多、面廣、相對分散情況下，每個民警都是警隊的代表。因此，要有針對性的教育和訓練民警。一是要始終保持良好的警察形象。從著裝到舉止，要嚴格按照有關條令、規定等要求，注重“第一映像”，把塑造形象滲透到日常生活和工作之中。二是增強警察公共關系意識。鼓勵警隊人員以推廣警隊公共關系為己任，把警察公共關系建設與公安日常工作緊密結合在一起。三是學會與公眾溝通。良好的警民關系是實現警民攜手合作的先決條件，加入警民平等互動溝通的因素，將更加有效地增進廣大群眾對警方工作的理解與支持，改變以往某種居高臨下、我說你聽的甚至是教訓人的心理態勢，使公眾更易接受。四是學會從容面對媒體。要充分認清媒體的“雙面性”，學會在復雜的環境中正確地把握自己的社會角色；要聘請有經驗、有專業知識的專家進行講座，將應答媒體技巧內容納入練兵活動的范疇，重點加強警隊抗衡負面批評工作的成效，最大限度的減縮或消除負面影響，以增添警徽光彩。

第五篇：警察公共關系

警察形象危機事件中的公共關系

警察公共關系，是指警察機關或警察個人為了實現自身和廣大民眾共同發展的目標體系，促進國家機構的和諧順利運行，而運用傳播溝通手段與民眾間建立互相了解和互相適應的持久聯系，以爭取民眾對警察機關及個人工作的理解和支持的綜合性管理活動。研究和實踐警察公共關系，對于公安機關塑造自身形象、收集信息、溝通協調、咨詢決策有著重要的意義。然而，一些類似“躲貓貓”事件、“背磚磚”事件、楊佳襲警案等突發事件，都是在社會上產生巨大反響的關于警察形象的危機事件，使民眾對警察這個職業產生一定的誤解和質疑，也使警民關系面臨一定的挑戰，如何應對挑戰、化解危機，并將公關工作常態化，就成了亟待解決的問題。

一、警察公共關系危機出現的原因分析

(一)個別警察執法不規范

幾乎每一起冤假錯案，都可以從警察的不規范執法上找到源頭，同時，每一起冤假錯案，都會極大地傷害人民警察的形象。偵查人員急于破案，先人為主地將嫌疑人認定為犯罪人，采取刑訊逼供(以精神或肉體的方式)、暴力取證或者引供、誘供、指名指事問供等不合法的取證方式，迫使嫌疑人承認莫須有的犯罪事實，侵犯公民基本權利，引起被逼供人及其親友的反社會情緒。另外，由于長期以來特權意識重，漠視公民權利，在日常執法的過程中，簡單粗暴、態度惡劣，在與公眾發生矛盾沖突時不能夠有效處理，在特定情形下，就會將矛盾激化，演化成社會影響惡劣的群體事件。個別警察工作作風散漫、效率低下，對待群眾態度冷漠、粗暴，雖然這些行為并無明顯的違法違紀，但是對公安隊伍形象的損害也是無法彌補的。

(二)突發事件處理不當

公安機關在突發事件發生后。采取錯誤的處理方式，也是導致危機產生的一個重要因素。如2009年陜西丹鳳縣19歲高中生猝死公安局，被網絡稱為“背磚磚”事件，警方因為不規范執法，刑訊逼供，致使犯罪嫌疑人猝死，形成危機事件。在案發后，當地警方粗暴對待嫌疑人家屬，又一度封鎖消息，不能公開解答公眾質疑，不能正確面對媒體，導致謠言四起。而媒體只有采訪死者家屬來制作相關節目，卻少了本應唱主角的當事人(當地警方)的聲音，真相遲遲得不到公開，群眾的質疑得不到解答，在人民群眾中間產生了惡劣的影響。個別警察的行為影響了當地整個公安系統的形象，也使警察成了暴力的代名詞，進了公安局就要被暴打，這樣的印象會給當地民眾留下陰影，造成人民群眾對警方的不信任。久而久之，就有可能造成即使警察的正當執法也會被質疑，也會得不到應有的配合。

(三)媒體和網絡片面或不實的輿論引導

一些商業媒體，為了吸引讀者眼球，在一起危機事件發生時，往往斷章取義，致使案件的情況得不到如實的反映，使公眾的注意力和判斷力發生偏差。更有個別新聞媒體不講職業道德，追逐名利，為尋找“賣點”，不甘落后地挖掘警界“丑事”，將警察“妖魔化”。也有個別律師，通過發博客文章、向商業報紙記者炒作觀點，引導輿論走向，提高個人影響力，煽動不明真相的網絡民眾。

據2010年11月22日發布的《2010年中國公民的網絡表達與公共管理分析研究報告》指出，隨著新媒體的發展，互聯網已成為中國公民表達訴求、抒發已見、監督權力、建言獻策的重要途徑，網絡

輿論已達到任何機構無法忽視的地步。在政府處理遲緩的情況下，各種流言也會產生，并利用網絡得到迅速的傳播，使問題更加復雜化；同時，網絡語言的強度，對事件相關主體相應的受褒貶程度有著極其重要的影響。如2008年的上海“楊佳案”，由于后期主流媒體報道和反思的缺失，各種信息開始通過論壇或個人博客流傳，網絡上紛紛出現偏激言論，形成公眾憤怒，一時間，形成了同情楊佳，向公安機關發難的輿論狀態。

二、危機事件公共關系的處置

(一)成立危機處理小組，及時發布信息

危機事件的發生，往往不是偶然的，而是矛盾積蓄到一定程度的產物。公安機關在面對公關危機時，必須以積極正確的態度來面對，穩扎穩打，并逐步建立起危機預警與管理機制。在出現問題之后，要求涉及事件的當地公安機關高度重視。積極采取各種應對措施，來化解矛盾，解決沖突。

在事件發生的第一時間，成立危機事件處理小組是非常有必要的，如果本地區公安機關在處理此類事務上不夠專業：成熟，可以請口碑較好的危機處理公關公司來幫忙，增強專業性。世界上很多大公司和知名大企業在發生公關危機時，也是請相關專家來做。該機構組成人員包括：組織負責人、業務部門、法律部門、公共關系部門負責人、經過培訓的新聞發言人和具體工作人員以及有關專家等。事發后在12-24-小時內澄清事實、引導輿論是控制事態，使其不擴大、不升級、不蔓延的關鍵。新聞周期的作用通常是兩周，如果在兩周之內警方沒有聲音，以后就會被動了。公安機關此時應主動打破沉默，及時向公眾說明真相，才不致使公安機關的公信力受損。

危機事件處理小組需設立一名新聞發言人，由小組以職業的態度來面對公眾，時刻關注事件的進展，及時向媒體發布信息，充分尊重被曝光的問題，誠實回應公眾質疑，引導輿論走向。這時，一切捂著壓著的方法，都會“欲蓋彌彰”，對于問題的解決沒有實質意義，反而造成事態的擴大。

(二)主動出擊，實時跟進

危機一旦發生，當事機關往往會成為全社會關注的焦點，其一舉一動都要接受公眾的嚴格審視。在誠實應對的同時。還要主動出擊、扶正消負，尊重和善待記者，積極以合作的態度回答公眾質疑，主動承擔責任，對違法違紀的民警，要及時給予處理，做好相關的善后和賠償工作，安撫受害人及其家屬，樹立正面形象，消除負面影響。通過官方途徑，及時向社會公布事件的調查進展，以及對當事人的處理意見和結果；同時，要與媒體建立良好的關系，進行良性溝通，以負責任、勇于擔當的態度面對。加強和國內知名網站的合作，對于網民的批評和建議要虛心聽取，必要時也可以及時地發帖、回帖、跟帖，澄清事實，表明態度，主導輿論走向。

(三)組織形象重建

警察形象建設，是一項長期的工作。在出現問題之后，需要公安機關主動向公眾道歉。尋求民眾諒解。同時開展警察內部反思和教育整頓的活動，并將反思和教育的情況及時通過媒體發布給群眾，以期爭取公眾的理解和支持。“水能載舟，亦能覆舟”，公安工作離不開人民群眾的理解、支持和幫助，公安工作必須要堅持群眾路線。切實貫徹服務意識，尤其是加大對弱勢群體的幫扶，這樣，可以幫助形象受損的公安機關盡快地重建形象。2010年11月22日晚柬埔寨金邊市發生的重大踩踏事故后，河北省公安廳網絡發言人曾在微博上發布“踩踏事件中自救方法”，受到網友的熱捧。2010年11月29日新疆阿克蘇市第五小學課間操下樓時發生踩踏事故后，河北省公安廳通過官方微博再次以圖文方式發布“踩踏事件中自救方法”教群眾如何應對踩踏，得到了廣大網友的一致好評。同時，一面對轄區內的違法犯罪行為嚴厲打擊，保衛人民財產安全；一面利用網絡、電臺、報社等宣傳渠道，對警務動態加大宣傳力度，也可以和民眾進行良性互動，讓普通民眾走進“神秘”的公安機關，了解各警種的人民警察工作的繁重與艱辛，體會人民警察舍小家為大家，為了工作而做出的犧牲，提高公安機關的公眾關注度、信任度和美譽度。

三、公共關系的常態化建設

(一)機關內部公共關系的機構設置

我國幅員遼闊，地區與地區之間，差別很大，在公共關系的工作上，要結合當地特點，尋找適合當地的公關模式；但無論使用何種模式，建立專門的公共關系機構或者由特定機構負責日常公關工作是非常必要的。

在具體行為方面，可在本單位內部挑選合適人員，作為新聞發言入，一旦需要，直接以新聞發布會的形式面向公眾。2004年3月，湖北武漢市公安局成立的“公共關系處”，被稱為全國第一個公共關系處。2010年7月13日，北京市公安局宣布成立“公共關系領導小組”，由市公安局局長傅政華擔任組長，并由刑偵總隊等三個單位各出一名副總隊長，作為新聞發言人，出席由北京市公安局舉行的新聞發布會，這是一個很好的開始。目前，在各地，新聞發言人制度也在逐漸建立，建立健全新聞發言人制度，建立常態發布機制，對于加大公安新聞發布力度，提高公安機關的公信力和親和力，都發揮著重要的作用。到目前為止，全國已有13家公安機關設立了旨在拉近警民關系的警察公共關系科(處)，這一數字在全國龐大的公安系統只占微小的比例，公共關系的機構的常態化設置，還有很長的路要走。

(二)加強公務禮儀的培訓，規范執法行為

在公眾心目中，破案率和一個民警外在形象的好壞，同樣重要。警察不是公眾人物，但一言一行卻代表了一個群體，因此，對警察強調公務禮儀，是建立良好的人際關系，樹立良好形象，與公眾有效溝通信息、交流思想感情的有效方式。這就要求公安機關和警察個人，要嚴格遵守《公安機關人民警察內務條令》，在公務禮儀的培訓上，要從日常養成做起，要從細微處人手，促使警察形成良好的行為習慣、言行舉止和紀律作風，要求做到內務有序、警容嚴整、禮儀規范；對于民警的窗口接待、社區走訪、執勤工作、涉外往來等禮儀方面，要嚴格規范，積極用為人民服務的思想武裝自己，打造親民形象。另一方面，在執法過程中，一定要嚴格規范執法行為，做到依法辦事、公正文明，杜絕特權行為和以收受賄賂代替處罰的行為，減少非警務活動和規范罰沒款收支管理制度。推行警務改革，提高執法工作的透明度，從各種途徑加強執法監督，尤其是對于網絡輿論監督，不能一味限制，而是在執法規范化的前提下，積極面對網絡輿論，堅定不移地推行陽光執法。

(三)大力發展社區警務，創建和諧警民關系

社區警務，是在警民之間建立合作的一種新的理念和組織策略，社區和警察作為平等的主體一起工作，通過建立良好和諧的警民關系，廣泛發動群眾，去識別和主動解決當前存在的問題，構建嚴密的社會治安防控網絡，以預防犯罪、維護社會穩定，提高該地區的生活環境質量。良好的警民關系，可以促進警民之間的互動與溝通，塑造警察全心全意為人民服務的良好形象，在群眾心目中樹立一個“有困難，找片警”的親民形象，同時，“人非圣賢，孰能無過”有了這樣一個良好的形象基礎，即使出現問題，也可以最大程度地以平時的良好工作，來獲得民眾的支持和諒解。

社區警務，面對的是本轄區的居民，任何口號式的宣傳和作秀般的活動都不如一個民警實心實意為轄區居民所辦的一件又一件的小事和實事。大力發展社區警務的同時，要加大目前的警務機制的改革，使警力下沉，讓警察從辦公室走出來，真正走到人民群眾中間，想人民之所想，急人民之所急，把警務機關從高高在上的辦事機關，變成群眾的好鄰居、人民的守護神。