第一篇：機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍

附件1：

×××單位

機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表（綜合部分示范本）

目 錄

1、黨組（黨委）………………………………………………2

2、辦公室（秘書(shū)科）………………………………………4

3、機(jī)關(guān)黨委…………………………………………………10

4、紀(jì)檢監(jiān)察科………………………………………………14

5、法規(guī)科………………………………………………16

6、人事教育科………………………………………………18

7、計(jì)劃財(cái)務(wù)科………………………………………………30

一、黨組（黨委）本機(jī)關(guān)黨組（或?qū)嵭悬h委制的黨委）會(huì)議記錄、紀(jì)要 永久 2 本機(jī)關(guān)黨組（或?qū)嵭悬h委制的黨委）民主生活會(huì)記錄、中心組學(xué)習(xí)記錄

30年 3 本機(jī)關(guān)黨組（或?qū)嵭悬h委制的黨委）的決議、決定、指示、規(guī)定、辦法、通知、通報(bào)等

永久 4 本機(jī)關(guān)黨組（或?qū)嵭悬h委制的黨委）的請(qǐng)示、報(bào)告和上級(jí)的批復(fù)

永久 5 上級(jí)黨組織和本機(jī)關(guān)黨組對(duì)本機(jī)關(guān)干部及直屬單位干部 職務(wù)(職稱(chēng))任免的批復(fù)(含請(qǐng)示)永久 6 上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)黨組（或?qū)嵭悬h委制的黨委）及直屬基

層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的批復(fù)（含請(qǐng)示）永久 7 本機(jī)關(guān)黨組（或?qū)嵭悬h委制的黨委）專(zhuān)題性工作報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà) 永久 8 本機(jī)關(guān)黨組（或?qū)嵭悬h委制的黨委）日常事務(wù)性工作形成的文件材料

30年 9 本機(jī)關(guān)直屬單位向黨組（或?qū)嵭悬h委制的黨委）重要的請(qǐng) 示報(bào)告及黨組（或?qū)嵭悬h委制的黨委）的批復(fù)

9.1重要的 永久 9.2一般的 30年

二、辦公室（秘書(shū)處）本機(jī)關(guān)行政辦公會(huì)議記錄、紀(jì)要

永久 本機(jī)關(guān)召開(kāi)的全市工作會(huì)議、重要的專(zhuān)題會(huì)議材料 2.1 通知、會(huì)議指南、名單、議程、報(bào)告、講話(huà)、決定、紀(jì)要、翻印上級(jí)相關(guān)會(huì)議的重要文件 永久 2.2 典型材料、代表發(fā)言材料、討論稿、征求意見(jiàn)稿、交流、參考材料、簡(jiǎn)報(bào)等 30年 3 主管上級(jí)機(jī)關(guān)召開(kāi)的重要工作會(huì)議材料

3.1 會(huì)議通知、會(huì)議指南、名單、議程、報(bào)告、講話(huà)、決定、紀(jì)要、翻印上級(jí)相關(guān)會(huì)議的重要文件 永久 3.2 其他典型材料、討論稿、征求意見(jiàn)稿等

30年 4主管上級(jí)機(jī)關(guān)召開(kāi)的一般工作會(huì)議材料

4.1 會(huì)議通知、會(huì)議指南、名單、議程、報(bào)告、講話(huà)、決定、紀(jì)要、翻印上級(jí)相關(guān)會(huì)議的重要文件 30年 4.2 其他參閱材料、典型材料等 10年 5 機(jī)關(guān)聯(lián)合召開(kāi)的會(huì)議本機(jī)關(guān)主辦的

5.1 請(qǐng)示、批復(fù)、通知、名單、日程、報(bào)告、講話(huà)、總結(jié)、決議決定、紀(jì)要等

永久 5.2典型材料、交流材料、參閱材料、代表發(fā)言材料、簡(jiǎn)報(bào)等

30年 6 機(jī)關(guān)聯(lián)合召開(kāi)的會(huì)議本機(jī)關(guān)協(xié)辦的

6.1 請(qǐng)示、批復(fù)、通知、名單、日程、報(bào)告、講話(huà)、總結(jié)、決議、決定、紀(jì)要等的復(fù)制件或副本 30年 6.2 典型材料、交流材料、參閱材料、討論稿、簡(jiǎn)報(bào)等的復(fù)

制件或副本 10年 7 本機(jī)關(guān)代上級(jí)機(jī)關(guān)起草并被采用的法規(guī)性文件、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)文件的最后定稿 30年 8 本機(jī)關(guān)舉辦的重要慶典、儀式、紀(jì)念活動(dòng)，承辦的大型展覽會(huì)、博覽會(huì)，具有影響的重大事件、重大活動(dòng)以及民族、宗教活動(dòng)等過(guò)程中形成的活動(dòng)方案、邀請(qǐng)函、參加人員名單、嘉賓簽名冊(cè)、領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓講話(huà)、賀信（電）、新聞通稿等材料 永久 9 本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、指導(dǎo)機(jī)關(guān)召開(kāi)的重要會(huì)議的講話(huà)稿 永久 10 本機(jī)關(guān)處理人民來(lái)信來(lái)訪的文件材料 10.1 有領(lǐng)導(dǎo)(市、廳級(jí)以上)重要批示和處理結(jié)果的 永久

10.2 其他有處理結(jié)果的 30年 10.3 信訪記錄摘要、指定下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的、重要的人民來(lái)信來(lái)訪結(jié)案材料 30年 11 上級(jí)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)檢查、視察本地區(qū)及本機(jī)關(guān)工作時(shí)形成的文件材料

11.1 重要的 永久 11.2 一般的（如接待方案、座談?dòng)涗洠?0年 11.3 本地區(qū)、本機(jī)關(guān)工作匯報(bào)材料 30年 12 本機(jī)關(guān)在承辦、協(xié)辦本級(jí)黨委、政府督辦事項(xiàng)、人大建議、政協(xié)提案形成的文件材料

12.1 有上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人批示的重要督辦結(jié)論 永久

12.2 本機(jī)關(guān)主辦的人大議案、政協(xié)提案的督辦情況 永久 12.3 本機(jī)關(guān)協(xié)辦的人大議案、政協(xié)提案的督辦情況 30年 12.4 一般性事項(xiàng)、無(wú)明確處理結(jié)果的 10年 13 本機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)工作進(jìn)行督辦過(guò)程中形成的督辦通知、要求等材料 10年 14 政務(wù)公開(kāi)及政務(wù)信息工作文件材料

14.1 本機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案、監(jiān)督材料 永久 14.2 本機(jī)關(guān)召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)、信息通報(bào)會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)等形成的通稿、記錄等材料 10年 14.3 本機(jī)關(guān)制定的政務(wù)公開(kāi)評(píng)議考核工作制度、標(biāo)準(zhǔn)或接受評(píng)議考核過(guò)程中形成的材料 30年 14.4本機(jī)關(guān)編制的政務(wù)公開(kāi)指南、政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容目錄等

永久 本機(jī)關(guān)制發(fā)的工作計(jì)劃(要點(diǎn))、總結(jié)

15.1 年度或年度以上的 永久 15.2 年度以下的 10年 16 本機(jī)關(guān)辦公室制發(fā)的工作計(jì)劃(要點(diǎn))、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)材料

30年

17本機(jī)關(guān)重要職能活動(dòng)的總結(jié)、重要專(zhuān)題的調(diào)研材料 17.1 重要的 永久 17.2 一般的 10年 18 本機(jī)關(guān)編輯、編寫(xiě)的文件材料

18.1 大事記、組織沿革等 永久 18.2 反映本部門(mén)、本系統(tǒng)各方面工作情況和問(wèn)題的簡(jiǎn)報(bào)、情況反映、工作信息或內(nèi)部刊物等 10年

18.3 本機(jī)關(guān)編印出版的刊物、年鑒及其定稿 永久 19本機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核材料及對(duì)直屬單位、各縣（市）區(qū)進(jìn)行年度考核的辦法、通報(bào) 永久 20 本機(jī)關(guān)文秘、檔案、機(jī)要、保密、宣傳、電子政務(wù)、政府工作報(bào)告任務(wù)分解、雙擁等項(xiàng)工作的文件材料 20.1 重要的 30年 20.2 一般的 10年 21 安全生產(chǎn)工作的文件材料

21.1 本機(jī)關(guān)制定的安全工作規(guī)劃、計(jì)劃、總結(jié) 永久 21.2 本機(jī)關(guān)保衛(wèi)部門(mén)的安全檢查、調(diào)查記錄 10年 22 本機(jī)關(guān)制定的應(yīng)急預(yù)案 30年 23 本機(jī)關(guān)在處理突發(fā)事件過(guò)程中形成的文件材料

23.1 事件對(duì)社會(huì)公眾產(chǎn)生較大影響的 永久 23.2 事件對(duì)社會(huì)公眾產(chǎn)生較小影響的 10年 23.3本機(jī)關(guān)參與多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)工作中形成的文件材料 30年 24 本機(jī)關(guān)事務(wù)管理文件材料

24.1 本機(jī)關(guān)房產(chǎn)、土地所有權(quán)和使用權(quán)的文件材料 永久 24.2 本機(jī)關(guān)職工承租、購(gòu)置本單位住房的合同、協(xié)議和有關(guān)手續(xù) 永久 24.3 本機(jī)關(guān)職工住房分配、出售的規(guī)定、方案、細(xì)則，職工住房情況統(tǒng)計(jì)、調(diào)查表，職工住房申請(qǐng)表等 30年 24.4 本機(jī)關(guān)內(nèi)物資（辦公設(shè)備及用品、機(jī)動(dòng)車(chē)等）采購(gòu)計(jì)劃、審批手續(xù)、招標(biāo)投標(biāo)、購(gòu)置等材料，機(jī)動(dòng)車(chē)調(diào)撥、保險(xiǎn)、事故處理、轉(zhuǎn)讓等文件材料 30年 25 本機(jī)關(guān)與有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)定、協(xié)議、議定書(shū)等文件材料

25.1 固定資產(chǎn)投資數(shù)額較大、有特殊意義的 永久 25.2 一般性活動(dòng)、數(shù)額較小的 10年 26 本機(jī)關(guān)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制發(fā)的文件材料

26.1 本機(jī)關(guān)主辦的主要業(yè)務(wù)文件 永久 26.2 本機(jī)關(guān)主辦的一般業(yè)務(wù)文件材料 30年 26.3 本機(jī)關(guān)協(xié)辦的主要業(yè)務(wù)文件材料 30年 26.4 本機(jī)關(guān)協(xié)辦的一般業(yè)務(wù)文件材料 10年 27 上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的文件材料

27.1 上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的文件材料 27.1.1 重要的 永久 27.1.2 一般的 30年 27.2 上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材料 10年 28 同級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材料 10年 29 下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的文件材料

29.1 重大問(wèn)題的專(zhuān)題報(bào)告 3029.2 年度和年度以上的計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)材料

年 年 10

三、機(jī)關(guān)黨委(含本機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女工作)1 本機(jī)關(guān)黨委會(huì)記錄、紀(jì)要 永久 2 本機(jī)關(guān)召開(kāi)的黨代會(huì)形成的文件材料

2.1 會(huì)議通知、議程、工作報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、決議、決定、紀(jì)要、選舉結(jié)果、參會(huì)人員名單 永久 2.2 會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、參考材料、小組討論記錄 10年 3 上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于組建本機(jī)關(guān)黨委會(huì)及黨委委員分工的批復(fù)(含請(qǐng)示)永久 黨委年度工作計(jì)劃、總結(jié)、黨務(wù)工作制度 永久 5 黨組織及黨員情況年度報(bào)表、黨員名冊(cè)、批準(zhǔn)加入黨組織的文件材料、黨團(tuán)組織關(guān)系介紹信及存根 永久 6 本機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)工作、入黨發(fā)展對(duì)象的選拔、培訓(xùn)、考察、吸納等工作形成的文件材料 30年 7 黨費(fèi)收繳和管理工作形成的文件材料 30年 8 本機(jī)關(guān)組織或承辦的對(duì)黨員的管理、培訓(xùn)、考察和對(duì)黨員進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育形成的文件材料 30年 9 上級(jí)黨委統(tǒng)一部署開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中形成的本機(jī)關(guān)工作方案、報(bào)告、總結(jié)和巡視組檢查意見(jiàn)等文件材料 9.1 重要的 永久 9.2 一般的 10年 10 對(duì)基層黨組織及成員分工的批復(fù)

10.1 對(duì)本機(jī)關(guān)直屬單位黨委換屆的批復(fù)(含請(qǐng)示)30年 10.2 對(duì)本機(jī)關(guān)內(nèi)各總支、支部改選換屆的批復(fù)(含請(qǐng)示)

10年 黨委編發(fā)的黨務(wù)工作簡(jiǎn)報(bào)、情況反映；本機(jī)關(guān)黨支部民主生活會(huì)會(huì)議記錄、匯報(bào)材料 ；本機(jī)關(guān)特困黨員調(diào)查、補(bǔ)助材料 10年 12 本機(jī)關(guān)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)、制定的黨建責(zé)任制方案

30年 本機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員、先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的文件材料

13.1 市級(jí)以上的 永久 13.2 本機(jī)關(guān)內(nèi)或同級(jí)表彰的 30年 14 本機(jī)關(guān)工會(huì)代表大會(huì)相關(guān)材料

14.1 會(huì)議通知、參會(huì)人員名單、議程、選舉結(jié)果、工作報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、決議、決定、紀(jì)要 永久 14.2 會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、參考材料、小組討論記錄 10年 15 本機(jī)關(guān)工會(huì)其他材料

15.1上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)及委員分工的批復(fù)(含請(qǐng)示)永久 15.2 本機(jī)關(guān)工會(huì)年度工作計(jì)劃、總結(jié) 30年 15.3 本機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的換屆、改選、工會(huì)會(huì)員發(fā)展等工作形成的文件材料 永久 15.4本機(jī)關(guān)工會(huì)會(huì)費(fèi)的收繳、管理工作形成的文件材料

30年

15.5 本機(jī)關(guān)工會(huì)組織職工聯(lián)誼活動(dòng)形成的材料、組織勞動(dòng)競(jìng)賽過(guò)程中形成的材料、職工之家情況匯報(bào)、總結(jié)、驗(yàn)收等文件材料

10年 15.6 本機(jī)關(guān)特困職工調(diào)查報(bào)告、調(diào)查表 10年 16 本機(jī)關(guān)團(tuán)代會(huì)相關(guān)材料

16.1 會(huì)議通知、參會(huì)人員名單、議程、選舉結(jié)果、工作報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、決議、決定、紀(jì)要 永久 16.2 會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、參考材料、小組討論記錄 10年 17 本機(jī)關(guān)共青團(tuán)其他文件材料

17.1 上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)組建共青團(tuán)委員會(huì)及委員分工的批復(fù)(含請(qǐng)示)、本機(jī)關(guān)團(tuán)員名冊(cè) 永久 17.2 本機(jī)關(guān)團(tuán)委年度工作計(jì)劃、總結(jié) 30年 17.3共青團(tuán)年度工作計(jì)劃、培訓(xùn)、開(kāi)展活動(dòng)等文件材料

30年

17.4本機(jī)關(guān)團(tuán)委、青工委日常事務(wù)性工作形成的文件材料及上級(jí)團(tuán)委制發(fā)的相關(guān)文件材料 30年 18 本機(jī)關(guān)婦女、計(jì)生工作文件材料

18.1 本機(jī)關(guān)婦女代表大會(huì)、婦工會(huì)年度工作計(jì)劃、總結(jié)

30年

18.2 本機(jī)關(guān)婦女組織在保障、維護(hù)女干部（職工）合法權(quán)、益方面形成的材料 10年 18.3 本機(jī)關(guān)計(jì)劃生育工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)表、基本信息登記表等 30年

四、紀(jì)檢監(jiān)察科 紀(jì)檢、監(jiān)察工作中形成的綜合性報(bào)告、總結(jié)、調(diào)查材料 1.1 重要的 永久 1.2 一般的30年 2 上級(jí)機(jī)關(guān)和本機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)干部、黨員和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)問(wèn)題的處分材料（處理報(bào)告、調(diào)查材料等）

2.1 受警告（不含）以上處分 永久 2.2 受警告以下處分的 30年 3 本機(jī)關(guān)及直屬單位黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)方面的文件材料 3.1 重要的 永久 3.2 一般的 10年 4 本機(jī)關(guān)召開(kāi)的紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)業(yè)性會(huì)議

4.1 會(huì)議通知、會(huì)議指南、名單、議程、報(bào)告、講話(huà)、決定、紀(jì)要、翻印上級(jí)相關(guān)會(huì)議的重要文件 30年 4.2 其他參閱材料、典型材料等 10年 5 本機(jī)關(guān)制發(fā)的紀(jì)檢監(jiān)察其他相關(guān)文件材料

5.1 重要的 永久 5.2 一般的 30年 6 上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的紀(jì)檢監(jiān)察工作文件材料 6.1 重要的 永久 6.2 一般的 10年 上級(jí)、同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察管理機(jī)關(guān)下發(fā)需執(zhí)行的文件材料

10年 下級(jí)報(bào)送的紀(jì)檢監(jiān)察工作重大問(wèn)題的專(zhuān)題報(bào)告 30年 9 下級(jí)報(bào)送的紀(jì)檢監(jiān)察工作年度和年度以上的計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)材料 10年

五、法規(guī)科 本機(jī)關(guān)起草的全市有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章并被市政府或市人大批準(zhǔn)通過(guò)實(shí)施的文件材料

永久 2 本機(jī)關(guān)形成的行政執(zhí)法制度、程序、規(guī)定等文件材料，重要的政策調(diào)研報(bào)告、年度立法計(jì)劃、總結(jié)等文件材料

永久 有關(guān)政策的調(diào)查研究、法律法規(guī)普法宣傳教育、行業(yè)法規(guī)的解釋、清理、匯編等文件材料

3.1 重要的 30年 3.2 一般的 10年 4 本機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰、處分及行政復(fù)議等工作中形成的文件材料

4.1 處理結(jié)果為警告（不含）以上的 永久

4.2 處理結(jié)果為警告的 30年 5 本機(jī)關(guān)在國(guó)家賠償工作中形成的所有材料 永久 6 本機(jī)關(guān)或與有關(guān)機(jī)關(guān)開(kāi)展的執(zhí)法檢查活動(dòng)中形成的情況匯總、通報(bào)，整改通知書(shū)等 文件材料 永久 7 本機(jī)關(guān)制度改革工作的文件材料

7.1 年度工作計(jì)劃、總結(jié)、實(shí)施方案、重要調(diào)研報(bào)告 永久 7.2 其他重要的文件材料 30年 7.3 其他一般的 10年 8 本部門(mén)召開(kāi)的政策法規(guī)專(zhuān)業(yè)性會(huì)議 8.1 會(huì)議通知、會(huì)議指南、名單、議程、報(bào)告、講話(huà)、決定、紀(jì)要、翻印上級(jí)相關(guān)會(huì)議的重要文件 30年 8.2 其他參閱材料、典型材料等 10年 9 本機(jī)關(guān)制發(fā)的其他政策法規(guī)相關(guān)文件材料

9.1 重要的 永久 9.2 一般的 30年 10 本機(jī)關(guān)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制發(fā)的文件材料

10.1 本機(jī)關(guān)主辦的重要業(yè)務(wù)工作的文件 永久 10.2 本機(jī)關(guān)主辦的一般業(yè)務(wù)工作的文件材料 30年 10.3 本機(jī)關(guān)協(xié)辦的重要業(yè)務(wù)工作的文件材料 30年 10.4 本機(jī)關(guān)協(xié)辦的一般業(yè)務(wù)工作的文件材料 10年 11 上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的文件材料

11.1 屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的法規(guī)性、政策性的文件材料

永久

11.2 屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的一般的文件材料 30年 11.3 非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的材料 10年 12 同級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的文件材料

12.1 屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的重要的文件材料 30年 12.2 屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的一般的文件材料 10年 13 非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的 10年 14 下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送給本機(jī)關(guān)的文件材料

14.1 重大問(wèn)題的專(zhuān)題報(bào)告 30年 14.2 一般問(wèn)題的專(zhuān)題報(bào)告 10年

六、人事教育科 本機(jī)關(guān)及直屬單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)撤并、名稱(chēng)更改、組織簡(jiǎn)則、人員編制的批復(fù)(含請(qǐng)示)永久 2 本機(jī)關(guān)及直屬單位的印信啟用(作廢)等通知 永久 3 上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的關(guān)于本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)人任免、人員編制等文件材料 永久 4本機(jī)關(guān)的人事任免、年度人事、勞動(dòng)工資報(bào)表、職工名冊(cè)等 永久 5 成立臨時(shí)機(jī)構(gòu)的文件

5.1 經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委、政府批準(zhǔn)或同意，由本機(jī)關(guān)牽頭成立跨部

門(mén)臨時(shí)機(jī)構(gòu)的通知 永久 5.2 本機(jī)關(guān)內(nèi)部開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作，設(shè)立臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)的通知

10年

5.3 本機(jī)關(guān)參加由其他機(jī)關(guān)牽頭成立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)組織的通知 10年 6 本機(jī)關(guān)制發(fā)的人事工作制度、規(guī)定、辦法等文件 30年 7 本機(jī)關(guān)先進(jìn)單位、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者的文件材料 7.1 受市級(jí)（含）以上表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的 永久 7.2 受市級(jí)以下表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的或本機(jī)關(guān)內(nèi)部表彰的 30年 8 本機(jī)關(guān)職工錄用、轉(zhuǎn)正、聘任、調(diào)資、定級(jí)、停薪留職、辭(退)職、離退休、死亡、撫恤、保險(xiǎn)、福利待遇等文件材料 永久 9 本機(jī)關(guān)人事考核文件材料

9.1 重要的 永久 9.2 一般的 10年 10 本機(jī)關(guān)職稱(chēng)評(píng)審文件材料

10.1評(píng)審結(jié)果的通知、批復(fù)等材料

永久 10.2 其它評(píng)審文件材料 30年 11 本機(jī)關(guān)職工調(diào)動(dòng)工作的行政、工資、黨團(tuán)組織關(guān)系的介紹信及存根 永久 12 本機(jī)關(guān)后備干部的選拔、調(diào)整、考核、培養(yǎng)與交流，非領(lǐng)導(dǎo)職位的審批工作等方面的文件材料 永久 13 本機(jī)關(guān)援藏、扶貧人員和軍轉(zhuǎn)干部安置等方面的文件材料

30年 14 本機(jī)關(guān)在外事活動(dòng)中形成的文件材料

14.1 發(fā)表的公報(bào)，簽訂的協(xié)議、協(xié)定、備忘錄，重要的談話(huà)記錄、紀(jì)要等 永久 14.2 出國(guó)審批手續(xù)、執(zhí)行日程、出國(guó)考察報(bào)告、一般性會(huì)

談?dòng)涗洝?lái)訪接待的相關(guān)文件材料 30年 15 本機(jī)關(guān)有關(guān)老干部工作形成的文件材料

15.1 重要的 30年 15.2 一般的 10年 16 本機(jī)關(guān)組織全市系統(tǒng)性崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專(zhuān)題專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)工作形成的文件材料 30年 17 本機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)研、統(tǒng)計(jì)、辦法等方面的文件材料

17.1 年度和年度以上的計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、規(guī)定、辦法

30年

17.2 其它教育培訓(xùn)材料 10年 18 本機(jī)關(guān)制定的人事、教育中長(zhǎng)期規(guī)劃、綱要、總結(jié)等文

件材料

永久 19 本機(jī)關(guān)制發(fā)人事、教育工作的一般性通知、報(bào)告、函(含有領(lǐng)導(dǎo)批示的)、對(duì)有關(guān)文件的修改意見(jiàn) 30年 20 本機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)部門(mén)或下級(jí)部門(mén)關(guān)于人事、教育工作重要 的來(lái)函、請(qǐng)示的復(fù)函、批復(fù)等 永久 21 本機(jī)關(guān)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制發(fā)的文件材料

21.1 本機(jī)關(guān)主辦的重要人事教育工作的文件材料 永久 21.2 本機(jī)關(guān)主辦的一般人事教育工作的文件材料 30年 21.3 本機(jī)關(guān)協(xié)辦的重要人事教育工作的文件材料 30年 21.4 本機(jī)關(guān)協(xié)辦的一般人事教育工作的文件材料 10年 22 上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的文件材料

22.1 屬于本機(jī)關(guān)人事教育工作的重要文件材料 永久 22.2 屬于本機(jī)關(guān)人事教育工作的一般文件材料 30年 23 同級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的文件材料

23.1 針對(duì)本機(jī)關(guān)人事教育工作的重要文件材料 30年 23.2 有關(guān)本機(jī)關(guān)人事教育工作需貫徹執(zhí)行的法規(guī)性文件材 料 10年 24 下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送給本機(jī)關(guān)的文件材料

24.1 重大問(wèn)題的專(zhuān)題報(bào)告 30年 24.2 一般問(wèn)題的專(zhuān)題報(bào)告 10年

七、計(jì)劃財(cái)務(wù)科 本機(jī)關(guān)制發(fā)的各種規(guī)劃、計(jì)劃、上級(jí)及有關(guān)單位下達(dá)的各種計(jì)劃指標(biāo) 永久 2 本機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理方面的材料

2.1 本機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)年度決算報(bào)表、批復(fù) 永久 2.2 本機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)年度預(yù)算報(bào)表、批復(fù) 30年 2.3 本機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作制度、規(guī)定、辦法 30年 2.4 本機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告 永久 2.5 本機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作年度總結(jié)、財(cái)務(wù)分析報(bào)告 永久 3 本機(jī)關(guān)向上級(jí)或主管部門(mén)報(bào)送的各種固定資產(chǎn)投資及專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目的審批、管理、評(píng)估、驗(yàn)收等文件材料 永久 4 本機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)或相關(guān)部門(mén)的各種固定資產(chǎn)投資及專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目的審批、管理、評(píng)估、驗(yàn)收等文件材料 永久 5 統(tǒng)計(jì)

5.1 本機(jī)關(guān)制發(fā)的年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表 永久 5.2 本機(jī)關(guān)制發(fā)重要的定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表 30年 5.3 本機(jī)關(guān)制發(fā)一般的定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表 10年 國(guó)有資產(chǎn)管理登記、統(tǒng)計(jì)、核查清算、交接等文件材料

6.1 房產(chǎn)、車(chē)輛等價(jià)值較大的 永久 6.2 辦公用品等低值易耗品 10年 7 各項(xiàng)資金、稅收等管理、使用的報(bào)告、通知、意見(jiàn)等 7.1 重要的 永久 7.2 一般的 30年 8 審計(jì)

8.1 審計(jì)機(jī)關(guān)和本機(jī)關(guān)在專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)（包括違紀(jì)事項(xiàng)）、離任審計(jì)形成的審計(jì)通知書(shū)、審計(jì)承諾書(shū)、審計(jì)決定及部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)的審批意見(jiàn)，以及審計(jì)建議書(shū)和移送處理書(shū)等審計(jì)公文；審計(jì)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)書(shū)、被審計(jì)單位的書(shū)面意見(jiàn)和審計(jì)組的書(shū)面說(shuō)明，審定審計(jì)報(bào)告的記錄、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)工作底稿，及相關(guān)性資料 永久 8.2 審計(jì)工作方案、檢查審計(jì)意見(jiàn)書(shū)的落實(shí)情況，后續(xù)審計(jì)及審計(jì)報(bào)告（決定）執(zhí)行情況的報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)批示和記錄；與審計(jì)業(yè)務(wù)工作有關(guān)的群眾來(lái)信和來(lái)訪記錄及群眾舉報(bào)材料 永久 8.3 上級(jí)審計(jì)部門(mén)及本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的指示、講話(huà)、批復(fù)以及有關(guān)規(guī)定、辦法、通知等文件； 機(jī)關(guān)有關(guān)審計(jì)工作的規(guī)章制度、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、審計(jì)會(huì)議紀(jì)要（記錄）、請(qǐng)示、報(bào)告、公示、通報(bào)等

30年

9本機(jī)關(guān)在內(nèi)部控制制度的執(zhí)行過(guò)程中所形成的文件材料

30年 本機(jī)關(guān)制發(fā)的專(zhuān)項(xiàng)基金或經(jīng)費(fèi)管理工作文件材料 10.1 重要的 永久 10.2 一般的 30年 11 本部門(mén)召開(kāi)計(jì)劃財(cái)務(wù)工作專(zhuān)業(yè)會(huì)議文件材料

11.1 會(huì)議通知、會(huì)議指南、名單、議程、報(bào)告、講話(huà)、決定、紀(jì)要、翻印上級(jí)相關(guān)會(huì)議的重要文件 30年 11.2 其他參閱材料、典型材料等 10年 12 本機(jī)關(guān)計(jì)劃財(cái)務(wù)工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)文件材料

12.1 市級(jí)以上的或其他重要的 永久 12.2 市級(jí)以下 30年 13 本機(jī)關(guān)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制發(fā)的文件材料

13.1 本機(jī)關(guān)主辦的重要計(jì)財(cái)工作的文件 永久 13.2 本機(jī)關(guān)主辦的一般計(jì)財(cái)工作的文件材料 30年 13.3 本機(jī)關(guān)協(xié)辦的重要計(jì)財(cái)工作的文件材料 30年 13.4本機(jī)關(guān)協(xié)辦的一般計(jì)財(cái)工作的文件材料 10年 14 上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的文件材料

14.1上級(jí)頒發(fā)的關(guān)于財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、基建、房管、車(chē)輛、固定

資產(chǎn)管理等政策、法規(guī)性文件 30年 14.2上級(jí)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)、追加給本機(jī)關(guān)年度經(jīng)費(fèi)或?qū)ｍ?xiàng)資金的通知和本機(jī)關(guān)請(qǐng)示 30年 15 同級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的文件材料

15.1 有關(guān)本機(jī)關(guān)計(jì)財(cái)工作的重要文件材料 30年 15.2 有關(guān)本機(jī)關(guān)計(jì)財(cái)工作的法規(guī)性文件材料 10年 16 下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送給本機(jī)關(guān)關(guān)于計(jì)財(cái)方面來(lái)函、請(qǐng)示與本機(jī) 關(guān)復(fù)函、批復(fù)及下級(jí)財(cái)務(wù)決算表 30年

第二篇：機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和

機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和 文書(shū)檔案保管期限規(guī)定講座

主要內(nèi)容: ●《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》的修改過(guò)程、特點(diǎn)及適用范圍

●《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》

● 如何擬訂機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍及保管期限 ● 成都市貫徹國(guó)家檔案局8號(hào)令的實(shí)施意見(jiàn)

第一章《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案 保管期限規(guī)定》的修改過(guò)程、特點(diǎn)及適用范圍

一、《規(guī)定》的修訂過(guò)程：P24 １９５６年第一次

１９６４年第二次

１９８３年第三次

１９８７年第四次

２００６年第五次

二、《規(guī)定》的特點(diǎn)

《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》與1987年頒發(fā)的《機(jī)關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》和《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和不歸檔范圍》兩個(gè)業(yè)務(wù)文件相比有以下主要特點(diǎn)？

１、國(guó)家檔案局以令的形式發(fā)布《規(guī)定》，將原來(lái)的業(yè)務(wù)文件上升為行政規(guī)章，提高了《規(guī)定》的法規(guī)效力和法律地位，體現(xiàn)了國(guó)家檔案行政管理部門(mén)的意志。

２、改革文書(shū)檔案保管期限的劃分方法，將原來(lái)“永久”、“長(zhǎng)期”、“短期”三種期限劃分方法改為“永久”、“定期”兩種期限劃分方法，定期中再實(shí)行標(biāo)時(shí)制，分為30年、10年。

３、充分體現(xiàn)“以我為主”的原則，突出立檔單位的主體地位和主要職能。對(duì)于永久保管的文書(shū)檔案類(lèi)型，主要限定在本單位自己產(chǎn)生的文件材料。

４、增加了跟實(shí)際工作直接有關(guān)的新內(nèi)容，充實(shí)了一些新領(lǐng)域的文件材料，如行政執(zhí)法、行政審批、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、個(gè)人權(quán)益方面的文件材料。同時(shí)調(diào)整了一些文件材料的保管期限。

５、原來(lái)長(zhǎng)期的內(nèi)容，上升了很大一部分為永久，進(jìn)一步充實(shí)進(jìn)館檔案的內(nèi)容。

６、體現(xiàn)“以人為本”的原則，對(duì)涉及人的問(wèn)題的檔案文件的保管期限劃分得更為慎重。

７、加大行政管理力度，將原來(lái)的“備案制”改為“審批制”。

三、《規(guī)定》的適用范圍

新《規(guī)定》適用于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體。軍隊(duì)系統(tǒng)、民主黨派、企業(yè)事業(yè)單位可參照?qǐng)?zhí)行。凡是具有行政管理職能的事業(yè)單位也屬適用范圍.如檔案局、旅游局。

第二章 機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍 和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定 》

《規(guī)定》第一條指出了制定規(guī)定的目的是“ 為便于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體正確界定文件材料歸檔范圍，準(zhǔn)確劃分檔案保管期限，使所保存的檔案既能反映機(jī)關(guān)主要職能活動(dòng)情況，維護(hù)其歷史面貌，又便于保管和利用”。制定的《規(guī)定》的主要依據(jù)是《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》和有關(guān)法規(guī)。P34 第二條 中的“文件材料”一詞在檔案工作中是被廣泛使用的。這次《規(guī)定》第二條明確了“機(jī)關(guān)文件材料”是指機(jī)關(guān)在其工作活動(dòng)過(guò)程中形成的各種門(mén)類(lèi)和載體的歷史記錄，對(duì)“機(jī)關(guān)文件材料”的內(nèi)涵有了明確的界定。從門(mén)類(lèi)上分，“機(jī)關(guān)文件材料”可分為文書(shū)、人事、基建、會(huì)計(jì)等文件材料；從載體上分，可分為紙質(zhì)、磁性、電子等載體文件材料。按照這個(gè)界定，我們各單位在制定文件材料歸檔范圍時(shí)，就不僅是文書(shū)檔案，同時(shí)還包括其它門(mén)類(lèi)和載體的檔案。

第三條 機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍是：

（一）反映本機(jī)關(guān)主要職能活動(dòng)和基本歷史面貌的，對(duì)本機(jī)關(guān)工作、國(guó)家建設(shè)和歷史研究具有利用價(jià)值的文件材料。

如總結(jié)、工作大會(huì)、黨組黨委會(huì)記錄、圍繞職能制定的制度及辦法、組織機(jī)構(gòu)變化、領(lǐng)導(dǎo)任免、各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表等等。

（二）機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成的在維護(hù)國(guó)家、集體和公民權(quán)益等方面具有憑證價(jià)值的文件材料。如房屋買(mǎi)賣(mài)、土地征用、合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等方面的材料。

（三）本機(jī)關(guān)需要貫徹執(zhí)行的上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料；下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的重要文件材料；上級(jí)主管部門(mén)發(fā)給單位需要貫徹的，絕大多數(shù)涉及單位主要職能活動(dòng)，應(yīng)該歸檔。不是主管的上級(jí)部門(mén)發(fā)的文件，就要具體分析，與本單位職能無(wú)關(guān)的不存，普發(fā)性的不存。如市委書(shū)記在作風(fēng)整頓工作會(huì)上的講話(huà)，我們肯定要貫徹，但不是我們的主要職能，屬普發(fā)性文件，雖然重要，但從檔案的角度講，就不需要?dú)w檔，市委辦公廳會(huì)歸檔。并不是所有貫徹執(zhí)行的都要?dú)w檔。

（四）其他對(duì)本機(jī)關(guān)工作具有查考價(jià)值的文件材料。《規(guī)定》對(duì)機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍只是作了上述四款原則上的區(qū)分，原因在于機(jī)關(guān)文件材料涵蓋了機(jī)關(guān)在其工作活動(dòng)中形成的所有文件材料。由于各機(jī)關(guān)文件材料的內(nèi)容及載體差異性較大，內(nèi)容也比較龐雜，不可能在一份文件中詳細(xì)概括指明，因此，國(guó)家檔案局只對(duì)機(jī)關(guān)各類(lèi)文件材料的歸檔范圍作宏觀、指導(dǎo)性的規(guī)定。這四款原則只是我們判斷機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，而不是具體的歸檔范圍。

第四條 機(jī)關(guān)文件材料不歸檔范圍是：

根據(jù)《規(guī)定》第四條，機(jī)關(guān)文件材料不歸檔范圍包括四個(gè)方面。同第三條不同，歸檔范圍是四款原則規(guī)定，而不歸檔范圍是四條具體的規(guī)定，是具有操作性的，這里需要提醒的是，一般性文件的歷次修改稿、各次校對(duì)稿雖然不歸檔，但重要的法律、法規(guī)的歷次修改稿、有黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人重要修改意見(jiàn)和批示、指示的稿本應(yīng)屬機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍。還有機(jī)關(guān)文件的最后定稿，即使沒(méi)有機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽批、審改意見(jiàn)，原則上也應(yīng)納入歸檔范圍，與文件正本、文件處理單一并歸檔。

第五條

凡屬機(jī)關(guān)歸檔范圍的文件材料，必須按有關(guān)規(guī)定向本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)檔案工作的部門(mén)移交，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，任何個(gè)人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。

這一條規(guī)定了機(jī)關(guān)歸檔文件材料的流向、管理主體、機(jī)關(guān)檔案部門(mén)處理歸檔文件材料的職責(zé)。

各機(jī)關(guān)應(yīng)歸檔的文件材料，要實(shí)行集中統(tǒng)一管理。集中統(tǒng)一管理可以分為兩個(gè)方面：一是對(duì)本單位全部檔案實(shí)體實(shí)行集中保管，統(tǒng)一整理、編目，統(tǒng)一提供利用。即將各單位經(jīng)過(guò)整理并移交過(guò)來(lái)的檔案，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，保管在專(zhuān)門(mén)的檔案庫(kù)房?jī)?nèi)，并且按統(tǒng)一的分類(lèi)原則進(jìn)行編目，排架，按統(tǒng)一的制度提供利用。

二是本單位的全部檔案信息（如目錄、數(shù)據(jù)等）按統(tǒng)一的管理制度集中管理，但檔案實(shí)體則分別保存在不同的庫(kù)房。如將會(huì)計(jì)檔案存放在財(cái)務(wù)部門(mén)的庫(kù)房，科技檔案存放在科研部門(mén)的檔案庫(kù)房等。這兩種形式都叫集中管理。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛運(yùn)用，第二種形式的集中管理會(huì)越來(lái)越普遍。

第六條

機(jī)關(guān)文書(shū)檔案的保管期限定為永久、定期兩種。定期一般分為30年、10年。

這一條應(yīng)該說(shuō)是我們《規(guī)定》的核心內(nèi)容，它明確了保管期限的劃分方法。一般來(lái)說(shuō)，永久保管的文書(shū)檔案要按有關(guān)規(guī)定向國(guó)家檔案館移交，以確保有永久保存價(jià)值的文書(shū)檔案得到有效保管和保護(hù)，為國(guó)家積累歷史和文化財(cái)富。定期保管的文書(shū)檔案主要由機(jī)關(guān)自己留存，備機(jī)關(guān)日常查考利用。

特別講到的是定期保管的檔案要實(shí)行標(biāo)時(shí)制，必須注明保管年限是10年還是30年，不能標(biāo)“定期”。這樣要求的目的主要是便于機(jī)關(guān)對(duì)到期檔案進(jìn)行鑒定銷(xiāo)毀。以前的“長(zhǎng)期”、“短期”是個(gè)模糊的概念。

第七條

永久保管的文書(shū)檔案主要包括：

(一)本機(jī)關(guān)制定的法規(guī)政策性文件材料。主要指規(guī)范性文件。如國(guó)家檔案局8號(hào)令，這份文件屬部門(mén)行政規(guī)章，具有法律效力，國(guó)家檔案局應(yīng)將其作為永久檔案保管。

(二)本機(jī)關(guān)召開(kāi)重要會(huì)議、舉辦重大活動(dòng)等形成的主要文件材料。民政工作會(huì)、衛(wèi)生工作會(huì)，包括請(qǐng)示、主管領(lǐng)導(dǎo)批示、通知、名單、日程、會(huì)議主報(bào)告等文件材料都要永久保管。

(三)本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料。

(四)本機(jī)關(guān)關(guān)于重要問(wèn)題的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示，重要的報(bào)告、總結(jié)、綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。如市檔案局報(bào)市政府關(guān)于區(qū)市縣綜合檔案館館庫(kù)面積標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示與市政府的批復(fù)等文件材料應(yīng)為永久。各單位的綜合性的總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

(五)本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)演變、人事任免等文件材料。所有的人事任免文件。

(六)本機(jī)關(guān)房屋買(mǎi)賣(mài)、土地征用，重要的合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料。

(七)上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的重要文件材料。如財(cái)政局收到的財(cái)政部制發(fā)的《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)劃》應(yīng)為永久。

(八)同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的來(lái)函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。

劃分永久時(shí)，需要注意以下問(wèn)題：

1.突出本機(jī)關(guān)自身的文件材料，本單位自己形成的文件材料的保管期限應(yīng)該高于上級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料。2.突出本機(jī)關(guān)主要職能的文件材料

3.突出反映本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)演變及人事任免的文件材料 具體來(lái)說(shuō)，各單位黨組、行政辦公會(huì)議記錄和紀(jì)要，黨員、職工名冊(cè)，統(tǒng)計(jì)報(bào)表，每年的工作會(huì)議，以上計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)材料、獲縣處級(jí)以上先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)，受警告以上處分，人事任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置、有領(lǐng)導(dǎo)批示的材料等則劃為永久。

第八條

定期保管的文書(shū)檔案主要包括：

（一）本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的一般性業(yè)務(wù)文件材料。如業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等。

（二）本機(jī)關(guān)召開(kāi)會(huì)議、舉辦活動(dòng)等形成的一般性文件材料。如一般的業(yè)務(wù)研討會(huì)、專(zhuān)題座談會(huì)、七一聯(lián)歡活動(dòng)等。

（三）本機(jī)關(guān)人事管理工作形成的一般性文件材料。如通知考試文件、人事工作的制度、考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法等。

（四）本機(jī)關(guān)一般性事務(wù)管理文件材料。如職工福利、安全保衛(wèi)工作的文件材料。

（五）本機(jī)關(guān)關(guān)于一般性問(wèn)題的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示，一般性工作報(bào)告、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。如關(guān)于增加車(chē)輛配置的請(qǐng)示與上級(jí)的批復(fù)、以下總結(jié)、單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)材料、干部廉潔自律工作情況統(tǒng)計(jì)表

（六）上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的一般性文件材料。如國(guó)家檔案局關(guān)于汛期檔案安全工作的通知。

（七）上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材料。如8號(hào)令，如不需辦理的就不歸檔。

（八）同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于一般性業(yè)務(wù)問(wèn)題的來(lái)函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。如機(jī)關(guān)檔案移交進(jìn)館、檔案規(guī)范化管理體制的函和批復(fù)意見(jiàn)的復(fù)函。

（九）下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的或以上計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、重要專(zhuān)題報(bào)告等文件材料。

第九條

機(jī)關(guān)形成的人事、基建、會(huì)計(jì)及其他專(zhuān)門(mén)文件材料的歸檔范圍和檔案保管期限，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

我國(guó)現(xiàn)有各種專(zhuān)門(mén)檔案管理辦法、規(guī)定近30種，有的辦法或規(guī)定涉及到了文件材料歸檔范圍，如中組部和國(guó)家檔案局聯(lián)合發(fā)布的《干部檔案工作條例》、勞動(dòng)部和國(guó)家檔案局聯(lián)合制定的《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》中包含了人事文件材料的歸檔內(nèi)容。有的涉及到了檔案保管期限，如財(cái)政部和國(guó)家檔案局聯(lián)合制定的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，既有會(huì)計(jì)文件材料的歸檔范圍，又有會(huì)計(jì)檔案的標(biāo)時(shí)保管期限。還有建設(shè)部和國(guó)家檔案局聯(lián)合制定的《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》標(biāo)明了基建檔案的歸檔范圍和檔案保管期限，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性。

這里還要提醒一下，并不是所有門(mén)類(lèi)的檔案國(guó)家都有歸檔范圍和保管期限的規(guī)定，我們具體操作中應(yīng)把握以下原則：國(guó)家有規(guī)定的，按現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行，如會(huì)計(jì)檔案、基建檔案。國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的，參考已有的文書(shū)和專(zhuān)門(mén)檔案的規(guī)定。第十條

機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)歸檔電子文件的元數(shù)據(jù)、背景信息等要進(jìn)行相應(yīng)歸檔。

機(jī)關(guān)應(yīng)歸檔紙質(zhì)文件材料中，有文件發(fā)文稿紙、文件處理單的，應(yīng)與文件正本、定稿一并歸檔。

本條主要是對(duì)電子文件歸檔時(shí)的組成要件提出了特殊要求。這里講的元數(shù)據(jù)，是指描述電子文件數(shù)據(jù)屬性的數(shù)據(jù)，包括文件的格式、硬件和軟件環(huán)境、文件處理軟件等信息。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展相當(dāng)快，如果不對(duì)電子文件元數(shù)據(jù)、背景信息等文件材料進(jìn)行歸檔，一段時(shí)間后，這些電子文件極有可能成為死文件，無(wú)法打開(kāi)。同樣，照片檔案也是如此，在歸檔范圍中還須明確，要將該照片的文字說(shuō)明一并歸檔

這條還規(guī)定了紙質(zhì)文件材料歸檔的組成要件，在機(jī)關(guān)文書(shū)處理過(guò)程中，包含有擬辦、批辦、審核、簽發(fā)等不同的內(nèi)容，體現(xiàn)了文件形成的過(guò)程，我們?cè)跉w檔時(shí)，就應(yīng)當(dāng)將文件處理單、發(fā)文稿紙與正本一并歸檔。無(wú)紙化辦公處理方法：

第十一條

機(jī)關(guān)聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議、聯(lián)合行文所形成的文件材料原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，其他機(jī)關(guān)將相應(yīng)的復(fù)制件或其他形式的副本歸檔。

大家知道，原件與副本、復(fù)制件在法律地位上是有區(qū)別的。《檔案法實(shí)施辦法》第二十一條規(guī)定，檔案的復(fù)制件載有收藏單位法定代表人的簽名或印章標(biāo)記，才具有與檔案原件同等效力。這條規(guī)定明確了機(jī)關(guān)聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議、聯(lián)合行文所形成的文件材料如何歸檔的問(wèn)題，大家需要注意的是主辦機(jī)關(guān)和協(xié)辦機(jī)關(guān)雖然歸檔內(nèi)容相同，但在檔案保管期限劃分上是不同的，主辦機(jī)關(guān)對(duì)檔案保管期限的劃分高于其他機(jī)關(guān)，如辦會(huì)、辦文中，協(xié)辦的都不劃為永久，未通過(guò)的會(huì)議文件也不劃為永久。這樣規(guī)定的目的主要是為了避免將來(lái)檔案重復(fù)進(jìn)館，同時(shí)也便于協(xié)辦機(jī)關(guān)工作查考利用。按照國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)，省級(jí)以上檔案館應(yīng)接收同級(jí)機(jī)關(guān)永久保管的檔案，通過(guò)對(duì)主辦機(jī)關(guān)、協(xié)辦機(jī)關(guān)歸檔的內(nèi)容相同的文件材料保管期限的調(diào)整，來(lái)有效控制內(nèi)容相同檔案的重復(fù)進(jìn)館問(wèn)題。

另外，以各級(jí)黨委辦公廳、政府辦公廳名義聯(lián)合發(fā)文或召開(kāi)會(huì)議，確定主辦機(jī)關(guān)應(yīng)遵循職責(zé)分管的原則。

第十二條

各機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本機(jī)關(guān)職能和各部門(mén)工作實(shí)際，編制本機(jī)關(guān)的文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表，經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門(mén)審查同意后執(zhí)行。

有垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的中央、國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際，編制本系統(tǒng)的文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表，并經(jīng)國(guó)家檔案局審查同意后執(zhí)行。

這次各機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表的編制工作與以往不同，以往各機(jī)關(guān)制定的文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表經(jīng)本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后即可執(zhí)行，只報(bào)同級(jí)檔案局備案。現(xiàn)在是以“審批制”代替“備案制”。各機(jī)關(guān)編制的期限表，須經(jīng)同級(jí)檔案局審查同意后才能執(zhí)行。

第十三條

在編制本機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表時(shí)，應(yīng)全面分析和鑒別本機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)文件材料的現(xiàn)實(shí)作用和歷史作用，準(zhǔn)確界定文件材料的歸檔范圍和劃分檔案保管期限。

這條要求各機(jī)關(guān)在編制保管期限表時(shí)，要結(jié)合單位職能來(lái)制定，我們審批時(shí)，也要求各單位把你們的“三定方案”一并送交。

第十四條

本規(guī)定適用于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體。軍隊(duì)系統(tǒng)、民主黨派、企業(yè)事業(yè)單位可參照?qǐng)?zhí)行。

第十五條

本規(guī)定自頒布之日起施行，1987年頒發(fā)的《國(guó)家檔案局關(guān)于機(jī)關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》和《機(jī)關(guān)文件材料歸檔和不歸檔的范圍》同時(shí)廢止。

《規(guī)定》雖然從發(fā)布之日起施行，但對(duì)于一個(gè)機(jī)關(guān)來(lái)講，按照《規(guī)定》實(shí)施的相關(guān)程序，一個(gè)機(jī)關(guān)編制的保管期限表要經(jīng)同級(jí)檔案局審查同意后才能執(zhí)行，因此，當(dāng)新的保管期限表沒(méi)有獲得審定前，只能沿用以前的老規(guī)定。具體的執(zhí)行時(shí)間后面再講。

第三章 如何擬訂機(jī)關(guān)文件材料

歸檔范圍及保管期限

一、做好前期準(zhǔn)備工作

建立機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表，是一個(gè)機(jī)關(guān)科學(xué)合理、系統(tǒng)完整甄別文件價(jià)值、劃分保管期限的標(biāo)準(zhǔn)性文件，是每個(gè)單位檔案工作中必不可少的檔案業(yè)務(wù)文件，也是各單位必須要建立的一項(xiàng)重要制度。要做到以下幾點(diǎn)：

１、認(rèn)真理解國(guó)家檔案局頒布的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限的規(guī)定》，吃透《規(guī)定》的要求，把握《規(guī)定》的實(shí)質(zhì)精神；

２、了解掌握本單位及各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能、性質(zhì)、工作范圍、工作程序、形成文件的種類(lèi)、數(shù)量、載體情況等；

３、結(jié)合本單位實(shí)際情況，體現(xiàn)本單位的職能特點(diǎn)，圍繞與主要職能相關(guān)的內(nèi)容制定條款。

二、擬訂文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表應(yīng)當(dāng)遵循的原則

1、嚴(yán)格控制普發(fā)文件。我們?cè)谥笇?dǎo)工作中，發(fā)現(xiàn)大量的普發(fā)文件很多單位都?xì)w檔了，這就會(huì)造成檔案館出現(xiàn)大量重份文件。這里明確一點(diǎn)，對(duì)于普發(fā)性文件，除了上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門(mén)印發(fā)的必須貫徹執(zhí)行的規(guī)范性指導(dǎo)性文件劃永久外，其余的最多劃10年，或者不歸檔。如勞動(dòng)人事工資管理政策性文件。

2、堅(jiān)持 “宜細(xì)不宜粗”的原則，條款的擬制盡量不使用“重要的”、“一般的”等模糊詞。一定是內(nèi)容加文種的形式來(lái)表述。國(guó)家局8號(hào)令是針對(duì)全國(guó)各級(jí)部門(mén)的規(guī)范性文件，只能用重要的、一般的，具體到每個(gè)單位哪些重要、哪些一般應(yīng)該是清晰的。擬寫(xiě)條款時(shí)要盡量包含一個(gè)部門(mén)的所有工作內(nèi)容，有的工作今年沒(méi)有，但只要是職能范圍內(nèi)的，也一定要寫(xiě)上。因?yàn)楸碇贫ê螅遣荒茈S意修改的。

3、條款擬寫(xiě)應(yīng)盡量準(zhǔn)確。如“上級(jí)方針、政策性文件”的條款，應(yīng)改為“上級(jí)關(guān)于某項(xiàng)工作方針、政策的文件材料”。“本機(jī)關(guān)的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示”應(yīng)分條編寫(xiě)，并且應(yīng)寫(xiě)明關(guān)于什么問(wèn)題的請(qǐng)示、批復(fù)。“國(guó)家資產(chǎn)管理文件材料”很籠統(tǒng)，應(yīng)寫(xiě)明“國(guó)家資產(chǎn)管理（登記、統(tǒng)計(jì)、核查清算、交接等）文件材料。

4、重大活動(dòng)、重要事件檔案，要納入檔案管理。市委、市政府專(zhuān)門(mén)就重大活動(dòng)、重要事件檔案管理工作發(fā)了一個(gè)文件（成委發(fā)[2005]46號(hào)文件）

5、從寬從長(zhǎng)保存特色檔案。這里主要是指一些特殊事件、特殊人物、特殊成果。比如非典、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等等。

6、注重文件之間的必然聯(lián)系。劃分檔案保管期限時(shí)，要考慮文件之間的邏輯關(guān)系，如一次會(huì)議、一項(xiàng)活動(dòng)的檔案在歸檔時(shí)都要全面考慮。還有如請(qǐng)示和批復(fù)都要同時(shí)歸檔。沒(méi)有批復(fù)的請(qǐng)示劃10年，有批復(fù)的請(qǐng)示根據(jù)文件的重要程度確定保管期限。

三、劃分保管期限時(shí)需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

1、同一會(huì)議形成的文件材料應(yīng)區(qū)分不同的保管期限。

2、各機(jī)關(guān)對(duì)人大議案及答復(fù)、政協(xié)提案及辦理結(jié)果定為永久。

3、以下計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)材料是否歸檔應(yīng)視機(jī)關(guān)主要職能而定。

4、領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)或出境訪問(wèn)考察、參加國(guó)際會(huì)議、接待來(lái)訪等外事活動(dòng)形成的文件材料，在歸檔時(shí)應(yīng)對(duì)不同價(jià)值的文件材料劃分不同保管期限。

5、受到縣級(jí)以上表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者的文件材料，為永久；縣級(jí)以下表彰、內(nèi)部表彰為30年。

6、處分材料及紀(jì)檢、監(jiān)察工作形成的材料按處分結(jié)果劃分保管期限：處理結(jié)果為警告的劃為30年，處理結(jié)果為警告以上的，劃為永久。通報(bào)批評(píng)10年，沒(méi)有結(jié)果的，不歸檔。

7、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)報(bào)告及同級(jí)財(cái)政部門(mén)的批復(fù)可以一并劃為永久。

四、注意區(qū)分“重要的”和“一般的”文件材料

1．看作者：在反映同一問(wèn)題的文件中，作者為本機(jī)關(guān)比外機(jī)關(guān)的重要。因?yàn)椋瑥谋９車(chē)?guó)家檔案資源的角度，各機(jī)關(guān)把自身的文件管理好，國(guó)家綜合檔案館保管的全社會(huì)的檔案就基本齊了。另外，以機(jī)關(guān)名義發(fā)文比以?xún)?nèi)部機(jī)構(gòu)名義發(fā)文重要；主要職能部門(mén)形成的比一般事務(wù)部門(mén)形成的重要；直屬上下級(jí)機(jī)關(guān)形成的比不相隸屬機(jī)關(guān)形成的重要；作者為高層機(jī)關(guān)的比基層機(jī)關(guān)的重要。

2．看內(nèi)容：反映本機(jī)關(guān)主要職能活動(dòng)的比反映非主要職能活動(dòng)的重要；方針政策性的比一般事務(wù)性的重要；反映本機(jī)關(guān)全局性工作的比反映局部工作的重要；反映本機(jī)關(guān)中心工作的比反映日常工作的重要；反映本機(jī)關(guān)典型問(wèn)題的比反映一般問(wèn)題的重要；有針對(duì)性、依據(jù)性的比普發(fā)性、參考性的重要；有時(shí)效性的比沒(méi)有時(shí)效性的重要。

從根本上說(shuō)，我們考慮機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，是既要防止因“有檔不歸”而喪失必要的歷史記錄和歷史憑證，又要防止“有文必檔”、“有文皆永久”而造成館藏檔案不必要的“重復(fù)和魚(yú)龍混雜”。由此出發(fā)，區(qū)分“重要”與“一般”就是要判斷歸檔文件內(nèi)容與本機(jī)關(guān)的關(guān)聯(lián)程度、檔案信息利用的回溯時(shí)效，把握好期限確定的“度”，相對(duì)準(zhǔn)確地劃定“重要”與“一般”的界線(xiàn)。

第五章 成都市的貫徹實(shí)施意見(jiàn)

2007年3月29日，成都市檔案局根據(jù)國(guó)家檔案局8號(hào)令，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《成都市檔案局關(guān)于貫徹國(guó)家檔案局〈機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定〉的實(shí)施意見(jiàn)》

一、對(duì)文件材料歸檔范圍的要求

國(guó)家檔案局的新《規(guī)定》明確要求所歸檔的范圍是“機(jī)關(guān)在其工作活動(dòng)過(guò)程中形成的各種門(mén)類(lèi)和載體的歷史記錄”因此，我們?cè)跀M訂本機(jī)關(guān)歸檔范圍時(shí)，必須將本機(jī)關(guān)各種門(mén)類(lèi)和載體的檔案，全部納入進(jìn)去。

二、各級(jí)機(jī)關(guān)2007年及以后形成的文書(shū)檔案保管期限劃分為永久和定期兩種，其中，永久保管期限檔案應(yīng)按期向同級(jí)綜合檔案館移交。2007年以前形成的文書(shū)檔案保管期限劃分按原規(guī)定執(zhí)行。

三、各級(jí)機(jī)關(guān)2007年及以后形成的文書(shū)檔案，按永久、30年、10年分別進(jìn)行排列和編目。其中，屬永久保存的檔案，接續(xù)原永久檔案編寫(xiě)盒號(hào)，屬30年、10年保存的檔案，分別從“1”開(kāi)始新編盒號(hào)

四、市級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《規(guī)定》精神，結(jié)合本單位職能，重新制定文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表，于今年10月底前報(bào)送市檔案局審查同意后執(zhí)行。機(jī)構(gòu)合并、分設(shè)或職能發(fā)生變化時(shí)，各級(jí)機(jī)關(guān)要及時(shí)重新修訂本單位文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表，并報(bào)送同級(jí)檔案行政管理部門(mén)審查。

五、編制要求和格式。這次編制文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表應(yīng)該由各單位辦公室來(lái)組織完成，而不是檔案人員一個(gè)人的事。因?yàn)樾碌谋９芷谙薇硎前磧?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)來(lái)編，涉及到每一個(gè)部門(mén)，具體編制方法由辦公室牽頭，由各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)提出本部門(mén)的歸檔范圍和保管期限，交辦公室匯總后再反饋到各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)反復(fù)征求意見(jiàn)，討論修改，最后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)市檔案局。

編制格式就是這樣三個(gè)項(xiàng)目。機(jī)構(gòu)、歸檔范圍、保管期限。

八、各級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表時(shí)，須填制《文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表審查申報(bào)表》，一式兩份，經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核、蓋章后報(bào)送同級(jí)檔案行政管理部門(mén)。

各級(jí)機(jī)關(guān)在報(bào)送文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表時(shí)，須提交電子文本和紙質(zhì)文本各一份，同時(shí)報(bào)送一套完整、準(zhǔn)確反映本單位主要職能、歷史沿革、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其職能的文字材料。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大主席團(tuán)、社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)）、企業(yè)事業(yè)單位在工作、業(yè)務(wù)活動(dòng)中直接形成的有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍見(jiàn)下表：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)文件材料整理方法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)文件材料處理部門(mén)根據(jù)往年文件材料的多少，設(shè)立當(dāng)年文件材料類(lèi)目卷宗；將處理完畢的文件材料及時(shí)歸入有關(guān)類(lèi)目卷宗。

一般性文件材料分黨委、政府、人大主席團(tuán)、工青婦四大類(lèi)目各類(lèi)目中按上級(jí)來(lái)文和本級(jí)文書(shū)分設(shè)卷宗；然后按文件材料內(nèi)容聯(lián)系和數(shù)量多少分設(shè)若干卷宗。

專(zhuān)題（業(yè)）性活動(dòng)形成的文件材料、人民來(lái)信及案件材料等單獨(dú)設(shè)立類(lèi)目卷宗。

年末或適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，對(duì)卷宗內(nèi)文件材料按其內(nèi)容聯(lián)系、數(shù)量多少結(jié)合其他特征進(jìn)行調(diào)整。剔除無(wú)需保存的；區(qū)分上級(jí)來(lái)文與本級(jí)文件材料；適當(dāng)區(qū)分文件價(jià)值，分別組成案卷。

卷內(nèi)文件按內(nèi)容聯(lián)系、時(shí)間先后、作者次序等排列、編寫(xiě)張?zhí)枴⒕韮?nèi)目錄。

按照卷內(nèi)文件材料的作者、內(nèi)容以及名稱(chēng)等，編寫(xiě)案卷標(biāo)題，裝訂案卷。

按照本級(jí)、上級(jí)及重要程度等順序排列案卷，編寫(xiě)案卷順序號(hào)和案卷目錄。

第四篇：機(jī)關(guān)文件材料歸檔

第一部分

機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍

一、機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍

1、反映本機(jī)關(guān)主要職能活動(dòng)和基本歷史面貌的，對(duì)本機(jī)關(guān)工作、國(guó)家建設(shè)和歷史研究具有利用價(jià)值的文件材料；

2、機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成的在維護(hù)國(guó)家、集體和公民權(quán)益等方面具有憑證價(jià)值的文件材料；

3、本機(jī)關(guān)需要貫徹執(zhí)行的上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料；下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的重要文件材料；

4、其他對(duì)本機(jī)關(guān)工作具有查考價(jià)值的文件材料。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

二、機(jī)關(guān)文件材料不歸檔的范圍

（一）上級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料中4種：

1、普發(fā)性不需要本機(jī)關(guān)辦理的文件材料。例如：

?中共孝感市委孝感市人民政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)?（孝發(fā)[2010]15號(hào)）例外：

?國(guó)家檔案局辦公室關(guān)于印發(fā)?國(guó)家檔案局辦公室關(guān)于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各級(jí)調(diào)查隊(duì)檔案管理問(wèn)題的復(fù)函?的通知?

?國(guó)家檔案局辦公室關(guān)于印發(fā)?國(guó)家檔案局辦公室關(guān)于浙江省檔案局要求明確檢察系統(tǒng)檔案移交進(jìn)館問(wèn)題的復(fù)函?的通知?

2、任免、獎(jiǎng)懲非本機(jī)關(guān)工作人員的文件材料。

3、供工作參考的抄件等。例如：

?湖北省檔案局（館）黨組關(guān)于調(diào)整局（館）領(lǐng)導(dǎo)分工的通知?（鄂檔黨字[2009]29號(hào)）

4、上級(jí)單位征求意見(jiàn)的未定稿文件。例如：

?湖北省檔案局辦公室關(guān)于征求?湖北省機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范（修訂）?意見(jiàn)的通知?（鄂檔辦?2011?13號(hào)）? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

三、界定歸檔范圍的根本原則――“以我為主”

? “以我為主” ：機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍以本機(jī)關(guān)文件材料為主，本機(jī)關(guān)? ? ? ? ? ? ?

四、機(jī)關(guān)檔案門(mén)類(lèi)的劃分

（二）本機(jī)關(guān)文件材料中7種：

1、重份文件。

雙套制：機(jī)關(guān)紅頭文件一份歸檔，一份裝訂成發(fā)文匯編，作資料。

2、無(wú)查考利用價(jià)值的事務(wù)性、臨時(shí)性文件。

3、一般性文件的歷次修改稿、各次校對(duì)稿。

4、無(wú)特殊保存價(jià)值的信封，不需辦理的一般性人民來(lái)信、電話(huà)記錄。

5、機(jī)關(guān)內(nèi)部互相抄送的文件材料。

例如：孝感市勞保局?企業(yè)職工退休前繳費(fèi)情況確認(rèn)表?

6、本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任外單位職務(wù)形成的與本機(jī)關(guān)無(wú)關(guān)的文件材料。

7、有關(guān)工作參考的文件材料；

(三)同級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料中，不需貫徹執(zhí)行的文件材料，不需辦理的抄送文件材料；

例如：

?市委辦公室市政府辦公室關(guān)于在市直單位開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)的通知?

?市委辦公室關(guān)于認(rèn)真做好2009黨內(nèi)文件清理清退工作的通知?、?市財(cái)政局關(guān)于編制2010年市直部門(mén)預(yù)算的通知? ?孝感市檔案局關(guān)于舉辦檔案人員崗位培訓(xùn)班的通知?

(四)下級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料中，供參閱的簡(jiǎn)報(bào)、情況反映，抄報(bào)或越級(jí)抄報(bào)的文件材料。

文件材料一般都要?dú)w檔。

“對(duì)我有用”、“與我有關(guān)” ：外單位文件材料歸檔范圍。需要?dú)w檔的外單位文件材料有：

一是本單位需要貫徹執(zhí)行的法規(guī)政策性文件； 二是涉及本單位職能或業(yè)務(wù)的文件； 三是涉及本單位人和事的的文件歸； 四是文頭主送機(jī)關(guān)為本單位的文件。其它不必歸檔。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文書(shū)檔案

會(huì)計(jì)檔案（憑證、賬簿、報(bào)表、其它）專(zhuān)業(yè)檔案

科技檔案（基建和設(shè)備儀器檔案）聲像檔案（錄音、錄像、照片）電子檔案

實(shí)物檔案（獎(jiǎng)牌，獎(jiǎng)杯、錦旗、榮譽(yù)證書(shū)、字畫(huà)、印章、贈(zèng)品、行業(yè)標(biāo)志物品，如過(guò)去的制服、徽章等）

五、在實(shí)際工作中，容易出現(xiàn)的問(wèn)題

1、凡文皆檔。

2、有檔不歸。

（1）帳外文件沒(méi)歸檔。（2）白頭文件材料沒(méi)歸檔。

? 黨組（黨委）、支部、行政辦公會(huì)議記錄紀(jì)要、民主生活會(huì)材料、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)材料等；

? 工作規(guī)劃、計(jì)劃、總結(jié)、各種目標(biāo)責(zé)任狀、責(zé)任目標(biāo)完成情況匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員述職述廉報(bào)告等；

? 統(tǒng)計(jì)表、報(bào)表、登記表、名冊(cè)。這幾年一般應(yīng)有：黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)、黨員花名冊(cè)、干部職工年報(bào)、干部職工花名冊(cè)、機(jī)構(gòu)編制年報(bào)、工資年報(bào)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金申報(bào)核定表、考核等次備案統(tǒng)計(jì)表、工資調(diào)整明細(xì)表以及各種業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；

? 干部職工行政、工資、黨團(tuán)組織關(guān)系介紹信及存根；

? 圍繞干部職務(wù)任免的一系列材料，如考察材料、公示材料、黨組（黨委）會(huì)議記錄紀(jì)要、民主推薦情況、工資呈報(bào)表等；

? 機(jī)關(guān)編寫(xiě)的大事記、組織機(jī)構(gòu)沿革、志書(shū)、年鑒等編研材料，反映本單位人和事的報(bào)刊報(bào)道剪輯；

? 機(jī)關(guān)工作中形成的檢查材料、調(diào)研報(bào)告、各種典型材料、事跡材料、交流材料、匯報(bào)材料等；

? 機(jī)關(guān)與有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)議、協(xié)定、議定書(shū)等。?（3）專(zhuān)業(yè)文件材料沒(méi)歸檔。

?（4）基建文件材料、設(shè)備儀器文件材料、實(shí)物沒(méi)歸檔。

3、歸檔文件不齊全完整。?（1）請(qǐng)示沒(méi)有批復(fù)。?（2）通知不知結(jié)果。

例如：

? ?湖北省檔案局關(guān)于報(bào)送2009年檔案館室基本情況調(diào)查表的通知? ?（3）聲像文件材料缺少要素。

? 聲像文件要記錄：時(shí)間、地點(diǎn)、人物（含方位）、事件、拍攝者、拍攝背景等6要素

?（4）電子文件不完整。

? 機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)歸檔的電子文件的元數(shù)據(jù)、背景信息等要進(jìn)行相應(yīng)歸檔。?

六、電子政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái)運(yùn)行后文件歸檔要求

? ?中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)?電子文件管理暫行辦法?的通知?（廳字[2009]39號(hào)）

? 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?電子文件歸檔與管理規(guī)范?

? 都規(guī)定：具有永久保存價(jià)值或者其他重要價(jià)值的電子文件，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)換為紙質(zhì)文件或者縮微膠卷同時(shí)歸檔。

第二部分

文書(shū)檔案保管期限

? ? ? ?

一、文書(shū)檔案保管期限種類(lèi)

永久、定期兩種。其中，定期采用標(biāo)時(shí)制分為30年、10年

二、劃分文書(shū)檔案保管期限的標(biāo)準(zhǔn)――價(jià)值

1、凡是反映本單位主要職能活動(dòng)、基本歷史面貌、經(jīng)濟(jì)關(guān)系和個(gè)人利益的，對(duì)本單位、國(guó)家建設(shè)和歷史研究有長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的文件材料，列為永久保管。具體有10個(gè)方面：

?（1）本機(jī)關(guān)制定的法規(guī)政策性文件材料；

? 例如：市檔案局制定的?孝感市村級(jí)檔案目標(biāo)管理考評(píng)暫行辦法? ?（2）本機(jī)關(guān)召開(kāi)重要會(huì)議、舉辦重大活動(dòng)等形成的主要文件材料； ? 例如：市檔案局舉辦紀(jì)念?檔案法?頒布20周年活動(dòng)的通知、方案、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、圖片等

?（3）本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料；

? 例如：?關(guān)于開(kāi)展“三農(nóng)”檔案示范單位創(chuàng)建工作的通知? ? ?孝感市檔案局關(guān)于開(kāi)展2010檔案工作執(zhí)法檢查的通知? ?（4）本機(jī)關(guān)關(guān)于重要問(wèn)題的請(qǐng)示與上級(jí)單位的批復(fù)、批示，重要的規(guī)? ? ? ? ? ? ? ?

? ? ? ?

? ? ? ?

? ? ? 劃、計(jì)劃、報(bào)告、總結(jié)、綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表等； 例如：

?關(guān)于開(kāi)放館藏歷史檔案的請(qǐng)示?

?孝感市檔案局關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基層單位檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)的情況匯報(bào)? ?檔案事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)?

（5）本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)演變、人事任免、重要獎(jiǎng)懲等文件材料；

（6）本機(jī)關(guān)房屋買(mǎi)賣(mài)、土地征用，重要的合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料。

（7）機(jī)關(guān)編寫(xiě)的組織機(jī)構(gòu)沿革、大事記、年鑒、志書(shū)；

（8）有領(lǐng)導(dǎo)重要批示和處理結(jié)果的信訪件，機(jī)關(guān)對(duì)人大議案、政協(xié)提案的答復(fù)及辦理結(jié)果。

（9）上級(jí)單位制發(fā)的屬于本單位主管業(yè)務(wù)的重要文件材料；

例如：?國(guó)家檔案局關(guān)于印發(fā)?關(guān)于加強(qiáng)民生工作的意見(jiàn)?的通知? ?湖北省重大活動(dòng)檔案管理試行辦法?（省政府令第322號(hào)）

（10）同級(jí)單位、下級(jí)單位關(guān)于重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的來(lái)函、請(qǐng)示與本單位的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。

例如：?關(guān)于中共孝感市檔案局支部委員會(huì)的批復(fù)?

2、凡是反映本單位一般工作活動(dòng)，在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)本單位工作有查考利用價(jià)值的文件材料，列為定期保管。其中： 30年保管的有：

（1）本單位召開(kāi)會(huì)議、舉辦活動(dòng)等形成的一般性文件材料；（2）本單位職能活動(dòng)中形成的一般性業(yè)務(wù)文件材料；

例如：?孝感市檔案局關(guān)于機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理復(fù)查換證的通知?（孝檔[2010]13號(hào)）

（3）本單位關(guān)于一般性問(wèn)題的請(qǐng)示與上級(jí)單位批復(fù)、批示；同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于一般性業(yè)務(wù)問(wèn)題的來(lái)函、請(qǐng)示與本單位的復(fù)函、批復(fù)； 例如：

?關(guān)于按件整理的檔案裝盒后是否要編制盒號(hào)問(wèn)題的請(qǐng)示?

?市國(guó)土資源局關(guān)于申請(qǐng)檔案工作目標(biāo)管理省一級(jí)復(fù)查換證的函? ?市檔案局關(guān)于市國(guó)土資源局檔案工作等級(jí)考評(píng)確認(rèn)的函? ?（5）本單位機(jī)關(guān)管理工作中形成的文件材料；

? ? ? ? ?

? ?

? ? ?

? ? ?

? ? ? ? 例如：

?關(guān)于申請(qǐng)撥付我局檔案搶救專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示? ?孝感市檔案局關(guān)于申請(qǐng)更換小車(chē)的報(bào)告?

?孝感市檔案局2008－2009創(chuàng)建市級(jí)文明單位工作總結(jié)? ?關(guān)于成立孝感市檔案局矛盾糾紛排查調(diào)查處領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的通知?

（5）下級(jí)單位關(guān)于重大問(wèn)題的專(zhuān)題報(bào)告。

例如：?安陸市檔案局關(guān)于安陸市煙草專(zhuān)賣(mài)局丟失檔案違法事件的報(bào)告?

（6）聯(lián)合發(fā)文的，協(xié)辦單位保管30年。

例如：?孝感檔案局、市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?湖北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法?的通知?（孝檔[2008]5號(hào)）10年保管的有：

（1）本單位一般性事務(wù)管理文件材料；

例如：?市檔案局2009年綜治、消防、安全保衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)? ?2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)書(shū)?

?孝感市檔案局2009年信訪工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)?

（2）上級(jí)單位制發(fā)的屬于本單位主管業(yè)務(wù)的一般性文件材料； 例如：

?湖北省檔案局、省委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于認(rèn)真做好全省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)檔案管理工作的通知?

?湖北省檔案局關(guān)于做好2009年湖北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案登記工作的通知?

（3）上級(jí)單位和同級(jí)單位制發(fā)的非本單位主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材料； 例如：

?機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定?（國(guó)家檔案局第8號(hào)令）

?湖北省人事廳關(guān)于印發(fā)?湖北省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常調(diào)整工資實(shí)施辦法?的通知?

?市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)?孝感市市直行政事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)暫行辦法?的通知?

? ?市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于印發(fā)?孝感市直機(jī)關(guān)黨的基層組織“五個(gè)基本”建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法?的通知?

?（4）下級(jí)單位報(bào)送的或以上計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)等文件材料。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

三、簡(jiǎn)單的“2－3－1”保管期限劃分法

（一）上級(jí)文件2分法：永久、10年。

1、五個(gè)方面的文件列為永久：

（1）與本單位職能業(yè)務(wù)有關(guān)的法規(guī)政策性文件（2）對(duì)本單位重要請(qǐng)示的批復(fù)文件（3）下達(dá)本單位計(jì)劃指標(biāo)名額的文件（4）對(duì)本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事任免的文件（5）對(duì)本單位重要獎(jiǎng)懲、檢查文件

2、其它文件可列為10年。

（二）本單位文件3分法：（1）絕大多數(shù)定為永久。

（2）一般性業(yè)務(wù)文件、機(jī)關(guān)工作共性文件可定為30年。

? 共性文件指機(jī)關(guān)黨建、文秘、檔案、保密、信訪、計(jì)生、綜治、安全保衛(wèi)、理論學(xué)習(xí)、文明創(chuàng)建、節(jié)能、人事、財(cái)務(wù)管理等 ?（3）一般事務(wù)性文件定為10年。

（三）同級(jí)機(jī)關(guān)和下級(jí)機(jī)關(guān)的文件，一般定為10年。? 換一個(gè)角度說(shuō)：

? 第一，永久保管的檔案一般只有本單位的文件和上級(jí)的重要文件； ? 第二，30年保管的檔案一般只有本單位的文件；

? 第三，10年保管的檔案一般是同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)的文件和上級(jí)機(jī)關(guān)一般的業(yè)務(wù)文件，以及本機(jī)關(guān)一般事務(wù)性文件。?

四、檔案“三合一”制度

? “三合一”制度：指機(jī)關(guān)文件材料分類(lèi)方案、歸檔范圍、保管期限表。簡(jiǎn)稱(chēng)“三合一”制度。

第五篇：機(jī)關(guān)檔案歸檔文件范圍及保管期限表

機(jī)關(guān)檔案歸檔文件范圍及保管期限表

機(jī)關(guān)檔案歸檔文件范圍及保管期限表歸檔文件范圍及保管期限表 一,文書(shū)檔案 歸 檔 文 件 范 圍 保管期限一,會(huì)議類(lèi) 1 本級(jí)黨,共青團(tuán)代表會(huì)議,辦公會(huì)議的文件材料 1.1 通知,名單,議程,報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)人講話(huà),選舉結(jié)果,討論通過(guò)的文件,決議,紀(jì)要,公報(bào),主席團(tuán)會(huì)議記錄,重要的照片,錄音(像)帶等文件材料 永久 1.2 大會(huì)發(fā)言,提案及其辦理結(jié)果,簡(jiǎn)報(bào) 長(zhǎng)期 1.3 賀信,選舉過(guò)程中形成的文件,討論未通過(guò)的文件,小組會(huì)議紀(jì)錄,參考文件,會(huì)議服務(wù)機(jī)構(gòu)的計(jì)劃,總結(jié)等文件材料 短期 2 本機(jī)關(guān)黨組或黨委和行政辦公會(huì)的紀(jì)要,會(huì)議記錄,討論通過(guò)的文件 永久 3 本機(jī)關(guān)召開(kāi)的工作會(huì)議和綜合性專(zhuān)業(yè)會(huì)議文件材料 3.1 報(bào)告,講話(huà),決議,決定,紀(jì)要,簡(jiǎn)報(bào),重要的聲像材料 永久 3.2 通知,名單,日程,典型材料,代表發(fā)言 長(zhǎng)期 4 本機(jī)關(guān)召開(kāi)的單項(xiàng)性專(zhuān)業(yè)會(huì)議文件材料 4.1 紀(jì)要,總結(jié),講話(huà),報(bào)告,重要的聲像材料 長(zhǎng)期 4.2 通知,典型材料,代表發(fā)言 短期

歸 檔 文 件 范 圍 保管期限 5 本機(jī)關(guān)承辦國(guó)際會(huì)議的文件材料 5.1 請(qǐng)示,批復(fù),申辦和籌辦組委會(huì)的主要活動(dòng),會(huì)議議程,代表名單,主報(bào)告(原文及中文譯文),輔助報(bào)告(原文及中文譯文),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人賀詞,講話(huà),會(huì)徽設(shè)計(jì)等文件材料 永久 5.2 委員會(huì),學(xué)術(shù)會(huì),分會(huì)的討論記錄和會(huì)議代表登記表,接待安排,會(huì)議簡(jiǎn)報(bào),新聞報(bào)道等文件材料 長(zhǎng)期

二,上級(jí)機(jī)關(guān)形成的文件材料 6 上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的文件材料和視察,檢查本機(jī)關(guān)工作時(shí)形成的文件材料 6.1 上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的文件材料 6.1.1 直屬上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的,屬本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的,和非直屬上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的針對(duì)本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)并要執(zhí)行的方針,政策,法規(guī),規(guī)章等文件材料 長(zhǎng)期 6.1.2 直屬上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)并要執(zhí)行的文件材料 短期 6.1.3 臨時(shí)性,參考性的文件材料 短期 6.2 黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,上級(jí)機(jī)關(guān)視察,檢查本機(jī)關(guān)工作時(shí)形成的文件材料 6.2.1 黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的題詞,講話(huà),照片,聲像等重要文件材料 永久 6.2.2 黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人視察,檢查本機(jī)關(guān)工作時(shí)本機(jī)關(guān)的匯報(bào)材料,座談?dòng)涗浀?永久 6.2.3 上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人視察,檢查本機(jī)關(guān)工作時(shí)的題詞,講話(huà),照片,聲像材料等

長(zhǎng)期 6.2.4 上級(jí)機(jī)關(guān)視察,檢查本機(jī)關(guān)時(shí)本機(jī)關(guān)的匯報(bào)材料,座談?dòng)涗浀?短期

歸 檔 文 件 范 圍 保管期限

三,本級(jí)機(jī)關(guān)職能工作中形成的文件材料 7 本機(jī)關(guān)制發(fā)的文件材料 7.1 本機(jī)關(guān)制發(fā)的職能業(yè)務(wù)文件材料

7.1.1 方針,政策,法規(guī)性的,普發(fā)性的職能業(yè)務(wù)問(wèn)題,長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,綱要

永久 7.1.2 專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)問(wèn)題的文件材料

長(zhǎng)期 7.2 本機(jī)關(guān)的請(qǐng)示,上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù),指示,通報(bào),下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示,本機(jī)關(guān)的批復(fù)

7.2.1 方針政策性的重要問(wèn)題的 永久 7.2.2 具體業(yè)務(wù)問(wèn)題的 長(zhǎng)期 7.3 代上級(jí)機(jī)關(guān)起草并被采用的文件的最后草稿

7.3.1 重要的法規(guī)性的長(zhǎng)期 7.3.2 其它的短期 7.4 本機(jī)關(guān)編輯的并反映主要職能活動(dòng)的出版物樣本,簡(jiǎn)報(bào),情況反映,工作信息等 長(zhǎng)期 8

本級(jí)機(jī)關(guān)行政管理,執(zhí)法活動(dòng)中形成的有關(guān)材料 8.1 行政審批,管理工作制度,程序規(guī)定等文件材料 永久 8.2 長(zhǎng)期有效的執(zhí)照,資格證,資質(zhì)證等的審批,管理文件材料 長(zhǎng)期 8.3 短期有效的執(zhí)照,資格證,資質(zhì)證等的審批,管理文件材料 短期 8.4 本機(jī)關(guān)行政復(fù)議,國(guó)家賠償工作中形成的在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的案件材料 永久 8.5 本機(jī)關(guān)行政復(fù)議,國(guó)家賠償工作中形成的在市,縣級(jí)范圍內(nèi)有重大影響的案件材料 長(zhǎng)期 9 本機(jī)關(guān)普查,調(diào)查工作中形成的文件材料 9.1 專(zhuān)題,典型的調(diào)查報(bào)告,匯總材料

永久 9.2 一般業(yè)務(wù)調(diào)研材料 短期 10 本機(jī)關(guān)計(jì)劃,規(guī)劃,統(tǒng)計(jì)數(shù)字 10.1 和以上的 長(zhǎng)期 10.2 季度的,月份的 短期 11 本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)的總結(jié),報(bào)告 11.1 主要職能活動(dòng)和以上的,重要專(zhuān)題的永久 11.2 半年的,季度的,一般專(zhuān)題的短期 12 本機(jī)關(guān)編制的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,分析材料

歸 檔 文 件 范 圍 保管期限 12.1 反映主要職能業(yè)務(wù)的和以上匯總的,專(zhuān)題的 永久 12.2 其他的 短期 13 本機(jī)關(guān)關(guān)于出國(guó)考察,接待訪問(wèn),參加國(guó)際會(huì)議等外事活動(dòng)形成的文件材料 13.1 簽訂的條約,協(xié)議,協(xié)定等外交文件

永久 13.2 執(zhí)行日程,考察報(bào)告,會(huì)談?dòng)涗?長(zhǎng)期 13.3 行政程序?qū)徟掷m(xù),具體事務(wù)性文件 短期 14 本機(jī)關(guān)處理人民來(lái)信來(lái)訪的文件材料

14.1 有省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)人重要批示和處理結(jié)果的永久 14.2 有上級(jí)或本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人重要批示和處理結(jié)果的長(zhǎng)期 14.3 其它有處理結(jié)果的,沒(méi)有處理結(jié)果的 短期

四,非隸屬機(jī)關(guān)制發(fā)的有關(guān)文件材料 15 非隸屬機(jī)關(guān)制發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材料 長(zhǎng)期 16 非隸屬機(jī)關(guān)聯(lián)系一般事務(wù)的文件 短期 17 下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的總結(jié),報(bào)告,統(tǒng)計(jì)報(bào)表 短期

歸 檔 文 件 范 圍 保管期限

五,機(jī)構(gòu)設(shè)置,干部人事 18 本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置,撤并,名稱(chēng)更改,組織簡(jiǎn)則,人員編制,印信啟用,作廢等文件材料 永久 19 本機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度,規(guī)定,辦法等文件 長(zhǎng)期 20 干部任免的文件材料 20.1 本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任免,撤職的文件材料 長(zhǎng)期 20.2 本機(jī)關(guān)對(duì)所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人任免的文件材料 永久 20.3 本機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任免,調(diào)整的文件材料 永久 21 本機(jī)關(guān)評(píng)選先進(jìn)單位,勞動(dòng)模范,先進(jìn)工作者,獎(jiǎng)勵(lì)等的文件材料 21.1 省,部級(jí)以上有政策性待遇的 永久 21.2 一次性獎(jiǎng)勵(lì)的或地,縣級(jí)以下的 長(zhǎng)期 22 本機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)人員的處分材料 22.1 影響大,問(wèn)題嚴(yán)重的 永久 22.2 一般問(wèn)題的 長(zhǎng)期 23 由本機(jī)關(guān)人事部門(mén)頒布或?qū)徍?用于機(jī)構(gòu)內(nèi)部職務(wù),職稱(chēng)分類(lèi)和鑒定的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則 長(zhǎng)期 24 本機(jī)關(guān)公務(wù)員,職工錄用,轉(zhuǎn)正,調(diào)資,定級(jí),待遇,離退休,職務(wù)聘任,人才交流(輪崗),停薪留職,辭職,復(fù)轉(zhuǎn),撫恤,死亡等文件材料 永久 25 本機(jī)關(guān)人事考核,職務(wù),職稱(chēng)評(píng)審文件材料 長(zhǎng)期 26 本機(jī)關(guān)人事培訓(xùn),業(yè)務(wù)培訓(xùn)文件材料 短期 27 本機(jī)關(guān)職工調(diào)動(dòng)工作及工資關(guān)系的介紹信及存根 長(zhǎng)期 28 本機(jī)關(guān)職工名冊(cè) 永久 29 工資制度文件材料,工資審核單

長(zhǎng)期六,機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作形成的文件材料 30 本機(jī)關(guān)及本機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的有關(guān)區(qū)域變化和解決邊界糾紛,征用土地,房屋買(mǎi)賣(mài)等文件 永久 31 本機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn),檔案等的交接憑證,清冊(cè) 長(zhǎng)期 32 本機(jī)關(guān)與有關(guān)單位簽訂的合同,協(xié)定,協(xié)議,議定書(shū)等文件材料 32.1 有歷史意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的 永久 32.2 有較長(zhǎng)期限效應(yīng)的 長(zhǎng)期 32.3 有較短期限效應(yīng)的 短期

專(zhuān)用設(shè)備配置規(guī)劃,計(jì)劃,統(tǒng)計(jì) 短期 34 本機(jī)關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)維護(hù)及調(diào)動(dòng),事故處理,車(chē)輛保險(xiǎn)等工作中形成的文件材料及車(chē)輛轉(zhuǎn)讓記錄 短期 35 本機(jī)關(guān)有關(guān)履行日常行政職能的通知和其它發(fā)文 短期 36 本機(jī)關(guān)職工醫(yī)療保健方案,醫(yī)療保險(xiǎn)制度,醫(yī)療檢查報(bào)告 長(zhǎng)期 37 保衛(wèi)部門(mén)的安全檢查,調(diào)查記錄

短期七,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),資產(chǎn)管理工作中形成的文件材料 38 本機(jī)關(guān)預(yù),決算報(bào)告及批復(fù) 永久 39 財(cái)務(wù)分析,經(jīng)費(fèi)分配情況的文件材料 短期 40 本機(jī)關(guān)行政審計(jì)及其它與會(huì)計(jì),出納工作有關(guān)的文件材料 短期 41 本機(jī)關(guān)辦公設(shè)備,物資的采購(gòu)計(jì)劃,審批手續(xù),招標(biāo)投標(biāo)等文件材料 短期 42 本機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的文件及報(bào)表

永久八,基建,住房工作中形成的文件材料 43 本機(jī)關(guān)購(gòu)房合同 永久 44 本機(jī)關(guān)職工承租,購(gòu)置本單位住房的合同,協(xié)議,有關(guān)手續(xù) 永久 45 本機(jī)關(guān)職工住房分配,出售制度,方案,細(xì)則 短期

歸 檔 文 件 范 圍 保管期限 46 本機(jī)關(guān)職工住房情況統(tǒng)計(jì),調(diào)查表 短期 47 本機(jī)關(guān)辦公用房,職工住房房屋管理,維護(hù),修理的文件材料

短期 48 本機(jī)關(guān)職工住房申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)手續(xù) 短期

九,黨,團(tuán),紀(jì)檢,監(jiān)察,工會(huì)工作形成的文件材料 49 黨的組織建設(shè)及日常管理方面文件材料 49.1 黨團(tuán)組織關(guān)系,黨員名冊(cè),團(tuán)員名冊(cè) 長(zhǎng)期 49.2 整黨建設(shè),黨員管理文件材料 短期 49.3 本機(jī)關(guān)編報(bào)的黨員,黨組織統(tǒng)計(jì)年報(bào)表 永久 49.4 本機(jī)關(guān)黨,團(tuán),紀(jì)檢基層組織形成的工作報(bào)告,總結(jié),會(huì)議文件等 短期 50 本機(jī)關(guān)紀(jì)檢,監(jiān)察工作中形成的報(bào)告,調(diào)查材料,備忘錄 長(zhǎng)期 51 本機(jī)關(guān)黨員,干部,職工違法違紀(jì)案件調(diào)查,處理的有關(guān)材料 長(zhǎng)期 52 本機(jī)關(guān)工會(huì),婦聯(lián)工作文件材料 短期

二,安全監(jiān)察專(zhuān)門(mén)檔案歸 檔 文 件 范 圍 保管期限 一,礦井基礎(chǔ)檔案 1 礦井簡(jiǎn)介材料 長(zhǎng)期 2 礦井救護(hù),裝備,技術(shù)力量及礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)情況調(diào)查圖表 長(zhǎng)期 3 煤礦新建,改擴(kuò)建和技改工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收材料,圖紙

長(zhǎng)期 4 安全技術(shù)措施費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn),提取和使用情況備案材料 長(zhǎng)期 5 維簡(jiǎn)費(fèi)的提取標(biāo)準(zhǔn)備案材料 長(zhǎng)期 6 安全生產(chǎn)許可證申辦及審批材料 省局:長(zhǎng)期 分局:短期 6.1 煤礦企業(yè)提供的文件,資料 6.1.1 安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū) 6.1.2 各種安全生產(chǎn)責(zé)任制 6.1.3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單 6.1.4 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的文件 6.1.5 主要負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格的證明材料 6.1.6 特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃,從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃 6.1.7 為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)證明材料 6.1.8 重大危險(xiǎn)源檢測(cè),評(píng)估,監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案 6.1.9 事故應(yīng)急救援預(yù)案和設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)的文件或與專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂的救護(hù)協(xié)議 6.2 煤礦提供的文件,資料和圖紙 6.2.1 安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū) 6.2.2 采礦許可證復(fù)印件 6.2.3 各種安全生產(chǎn)責(zé)任制 6.2.4 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單 6.2.5 設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的文件 6.2.6 礦長(zhǎng),安全生產(chǎn)管理人員考核合格的證明材料 6.2.7 特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)的證明材料 6.2.8 從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育考試合格的證明材料 6.2.9 為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)證明材料 6.2.10 具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告 6.2.11 礦井瓦斯等級(jí)鑒定文件 6.2.12 礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃 6.2.13 井工煤礦通風(fēng)系統(tǒng)圖 6.2.14 露天煤礦邊坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng)圖 6.2.15 設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)的文件或與專(zhuān)業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議

6.3 現(xiàn)場(chǎng)核查材料 6.4 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)受理通知書(shū),申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū),征求意見(jiàn)書(shū),審查書(shū),不予頒發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證通知書(shū) 7 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)不予受理通知書(shū) 短期安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)及審批材料 省局:長(zhǎng)期 分局:短期 8.1 安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書(shū) 8.2 變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人考核合格證明材料 8.3 改,擴(kuò)建工程相關(guān)的文件,資料 8.4 變更審查中形成的文書(shū) 8.5 變更后的安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件9 安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)及審批材料 省局:長(zhǎng)期 分局:短期 9.1 安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)書(shū) 9.2 本表7.1,7.2規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的文件,資料及安全生產(chǎn)許可證副本 9.3 延期申請(qǐng)過(guò)程中形成的有關(guān)文書(shū) 9.4 換發(fā)的安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件 10 停辦,關(guān)閉礦井材料 省局:長(zhǎng)期 分局:短期 10.1 注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)及有關(guān)審查批復(fù) 10.2 煤礦開(kāi)采現(xiàn)狀報(bào)告,實(shí)測(cè)圖紙,遺留事故隱患的報(bào)告及防治措施

二,執(zhí)法監(jiān)察檔案 11 現(xiàn)場(chǎng)檢查,處罰中形成的執(zhí)法文書(shū)材料

長(zhǎng)期 12 強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū) 長(zhǎng)期 13 煤礦安全監(jiān)察加強(qiáng)和改善安全管理建議書(shū),加強(qiáng)和改善安全管理監(jiān)察意見(jiàn)書(shū) 長(zhǎng)期

歸 檔 文 件 范 圍 保管期限 14 行政復(fù)議材料和行政訴訟材料 長(zhǎng)期 15 上級(jí)交辦或群眾來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)煤礦重大事故隱患案件立案查處材料 長(zhǎng)期 16 其他需要保存的文件材料 長(zhǎng)期 三,事故檔案 17 事故報(bào)告及領(lǐng)導(dǎo)批示 特大事故及以上 永久(下同)重大及以下事故 長(zhǎng)期(下同)18 事故處理的請(qǐng)示,批復(fù),決定 同上 19 事故搶救報(bào)告,搶救指揮人員名單,巷道破壞和搶修平面圖

同上 20 現(xiàn)場(chǎng)勘查報(bào)告,事故現(xiàn)場(chǎng)圖,照片,錄像,其他勘察過(guò)程中形成的材料 同上 21 事故技術(shù)分析,鑒定報(bào)告及有關(guān)實(shí)驗(yàn)報(bào)告,鑒定人員簽名單 同上 22 事故管理報(bào)告,管理組成員簽名單 同上 23 事故調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄,事故責(zé)任者自述材料,調(diào)查取證材料,物證的影像材料,物證材料事后情況說(shuō)明 同上 24 傷亡人員名單,尸檢報(bào)告,受傷人員傷害程度鑒定或醫(yī)療證明以及照片 同上

歸 檔 文 件 范 圍 保管期限 25 事故調(diào)查報(bào)告

同上 26 事故經(jīng)濟(jì)損失表 同上 27 事故情況簡(jiǎn)報(bào) 同上 28 事故調(diào)查組會(huì)議記錄,內(nèi)部組織分工材料,調(diào)查組成員名單及簽字名單

同上 29 其它有關(guān)文件材料 同上