第一篇：3、大規模群眾圍堵收費站應急預案

大規模群眾圍堵收費站應急預案

一、預防措施

1、不斷提高收費人員的文明服務水平，提倡文明服務手勢嚴禁收費人員使用文明忌語。

2、加強對收費人員的政策知識培訓，要求收費人員在收費現場發生特殊情況時，能夠耐心向司乘人員做好政策解釋。

二、應急措施

1、收費員向監控室報告，并保持冷靜、堅守崗位、反鎖收費亭門窗。如果發生集體毆打收費員行為，收費員應保護好票款，并且迅速撤離收費亭。

2、所監控室接到報告后，立即向管理所值班領導報告，及時錄像并拔打110報警。監控員要及時準確記錄收費站名、報告人、事件發生時間、事件處理完畢時間等。

3、值班站長和全體駐站人員，應迅速到達現場，疏散群眾、疏導交通、保護財產。

4、管理所值班領導接到報告后立即趕赴現場，會同值班站長盡快與群眾交涉，妥善處理，以免事態擴大而產生不良后果。

5、事情結束后，所監控室應向分公司值班領導匯報。

三、責任

1、豎持“統一指揮、分級負責、信息快報”的尊則，按照收費站一管理所一分公司順序，實行逐段報告制度。

2、實行責任追究制，對因工作失職、造成處置不力、處理遲緩的單位或個人追究責任，并進行嚴肅處理。

緊急事態處置結束以后，收費站、管理所應分析總結應急經驗與教訓，提出改進應急處置和救援工作的建議，完成應急救援總結報告，并書面報告分公司應急領導小組。

第二篇：大規模停電應急預案

大規模停電應急預案 總則 1.1 編制目的

為了正確、有效和快速地處理XX市XX區轄區內的大面積停電事件，最大限度地減少大面積停電造成的影響和損失，維護轄區社會穩定和人民生命財產安全，保證電網安全，保障開展大面積停電事件應急搶險工作的有序進行。

1.2 工作原則

堅持安全第一，預防為主的原則；堅持統一指揮，分工負責，協調聯動的原則；堅持快速反應，保障重點的原則。

1.3 編制依據

本預案依據國家有關法律、法規和政策，電力行業有關規程、標準，《中華人民共和國電力法》、《國家電網公司重特大安全生產事故預防與應急處理暫行規定》、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》、《國家處置電網大面積停電事件應急預案》以及《XX市突發公共事件總體應急預案》、《XX市大面積停電應急預案》、《XX市XX區突發公共事件總體應急預案》，結合XX區電網實際而制定。

1.4 適用范圍

本預案適用于XX區范圍內應對和處理電力設施大范圍破壞、嚴重自然災害、電力供應持續危機等各類事件引起的，對公共安全、社會穩定和正常生產經營秩序構成重大影響和嚴重威脅的大面積停電事故。

1.5 事故分級

供電事故災情按造成人員傷亡、經濟損失的大小分為三個等級：

（1）大型事故：指造成35KV及以上變電站或35KV線路全部停電的事故；（2）中型事故：指造成35KV及以上變電站或35KV線路部分停電的事故；（3）小型事故：指造成35KV及以下部分線路和設備停電的事故。2 組織指揮體系及職責 2.1 應急救援指揮部

在XX區突發公共事件應急工作領導小組（以下簡稱應急領導小組）的領導下，成立XX區供電事故專項應急救援指揮部（以下簡稱應急指揮部），統一部署和指揮全縣供電事故應急工作。應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣供電分公司或涇渭供電分公司，由公司副總主持日常工作。

總 指 揮：分管副縣長

副總指揮：縣供電分公司總經理、涇渭供電分公司總經理

成員單位：縣供電分公司、涇渭供電分公司、政府辦（應急辦）、宣傳部、交通運輸局、教育局、公安局、民政局、建住局、衛生局、物價局、財政局、水務局、人社局、電信局、聯通公司、移動公司、網絡公司、供電所、變電站、事發地街辦、鎮政府、管委會等。

2.2 應急救援指揮部職責

（1）貫徹落實國務院和省、市政府及國家電網公司、XX市供電部門有關事故應急救援與處理法規、規定；

（2）統一領導、協調全縣大面積供電事故的搶險及應急處理工作；（3）及時掌握供電事故停電情況，決定進入和解除應急狀態，實施和終止應急預案；

（4）掌握應急處理和供電恢復情況，及時協調解決應急過程中的重大問題；（5）負責向應急指揮部各成員單位及上級主管單位報告有關情況；（6）完成應急領導小組交辦的其它供電事故應急處置事項。2.3 應急救援指揮部辦公室職責

（1）負責收集、分析、報告本縣轄區范圍內供電事故信息；（2）向各成員單位傳達應急指揮部的工作指令并監督落實；

（3）收集各成員單位的工作進展情況，及時向應急指揮領導匯報工作進度；（4）協調成員單位做好應急工作，配合供電公司做好電網、供配電設施搶修工作，組織有關部門和專家對事故發展趨勢、災難損失及影響進行評估，制定搶險救援對策和措施，為應急指揮部決策提供依據；

（5）負責組織事故調查；（6）負責事故信息報送和發布；

（7）辦理應急指揮部領導交辦的其他事項。2.4 應急指揮部成員部門的職責 2.4.1 縣供電分公司、涇渭供電分公司

（1）參與XX區供電事故應急預案的編制，并參與組織應急演練；（2）負責牽頭組織各部門參與供電事故的應急處置工作；

（3）負責有關電力技術處理、協助調查和負責組織搶修電力設施保障救災指揮和電力設施的修復工作；

（4）負責供電事故應急處置時市場價格監管，嚴厲打擊各種價格違法行為，維護正常的市場價格秩序；

（5）參與應急指揮部安排的其它應急工作。2.4.2 政府辦（應急辦）

（1）負責XX區供電事故應對處置綜合協調和歸口管理工作；

（2）負責組織協調供電部門和各相關部門做好現場搶險修復的應急救援工作；

（3）負責供電事故應急狀態下各部門之間的工作協調及對外聯絡工作；（4）配合XX區供電分公司、涇渭供電分公司做好供電事故應急預案的編制、修訂、演練等工作；

（5）負責XX區供電事故應急救援專、兼職隊伍建設，平時加強管理和訓練，當供電事故發生后，在應急領導小組的指揮下參加各項應急救援工作；

（6）負責供電事故應急期間的車輛保障、后勤服務保障和機關安全保衛工作；

（7）參與應急指揮部安排的其它應急工作。2.4.3 宣傳部

（1）配合應急指揮部做好供電事故的輿論引導、信息發布和新聞報道的組織協調工作；

（2）參與應急指揮部安排的其它應急工作。2.4.4 交通運輸局

（1）為供電事故應急救援提供交通運輸便利，保障運送搶險、搶救、防疫等人員、物資和設備，保障道路暢通；

（2）參與應急指揮部安排的其它應急工作。2.4.5 教育局（1）負責供電事故涉及學校時，指導、協調事發學校及時恢復正常教學秩序；

（2）參與應急指揮部安排的其他應急工作。2.4.6 公安局

（1）負責維護事發地區、單位的治安秩序，必要時實施交通管制，確保社會穩定；

（2）負責查處破壞電網、供配電設施設備的案件；（3）參與應急指揮部安排的應急工作。2.4.7 民政局

（1）負責發生供電事故時，停電區域群眾的基本生活保障；（2）負責搶險物資的籌備工作；

（3）參與應急指揮部安排的其它應急工作。2.4.8 建住局

（1）負責由于供電事故導致的市政和公用基礎設施損壞的搶險修復工作；（2）參與應急指揮部安排的其它應急工作。2.4.9 衛生局

（1）組織協調醫療急救，負責搶救傷員，落實搶救和轉移傷員的醫院；（2）參與應急指揮部安排的其它應急工作。2.4.10 審計局

（1）負責應急情況下，對救災款物進行審計和監督工作；（2）參與應急指揮部安排的其他應急工作。2.4.11 物價局

（1）負責供電事故應急處置時市場價格監管，嚴厲打擊各種價格違法行為；（2）采取價格干預措施，維護正常的市場價格秩序；（3）參與應急指揮部安排的其它應急工作。2.4.12 財政局

（1）負責安排供電事故應急體系運行經費和災害救濟資金預算；

（2）負責應急體系運行經費和災害救濟資金撥付并對其使用進行監督檢查；（3）參與應急指揮部安排的其它應急工作。2.4.13 水務局

（1）負責由于供電事故導致的城市供水網絡癱瘓時期的供水保障；（2）參與應急指揮部安排的其它應急工作。2.4.14 人社局

（1）參與供電事故有關善后處置工作；

（2）負責處置供電事故處置過程中有關國家工作人員獎懲工作；（3）參與應急指揮部安排的其它應急工作。2.4.15 電信局、聯通公司、移動公司、網絡公司

負責組織協調因供電事故損壞的通信設施，保障應急搶險、處置通訊暢通。2.4.16 事發地鎮街（管委會）機構

（1）負責按照鎮街（管委會）供電事故應急處置方案及供電事故應急處置措施及流程組織、協調轄區范圍內的供電事故應急工作；

（2）配合XX區人民政府做好停電期間轄區居民基本生活保障工作；（3）參與應急指揮部安排的其它應急工作。2.4.17 供電所、變電站

（1）健全搶險組織機構，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具，交通、通訊工具，并定期組織演練。

（2）對用戶開展事故應急知識宣傳，及時向有關部門報告事故情況。2.5 專家咨詢組職責

（1）由城市供電設施的設計、施工、運營和電力工程，衛生防疫等方面的專家組成專家組，在應急響應時，按照應急指揮部的要求研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；

（2）參與事故調查，對事故處理提出咨詢意見。3 預警和預防機制 3.1 預警預防行動

（1）接到突發性供電事故險情報告后，XX區人民政府及有關部門，應當立即派專業人員（專家組）趕赴現場，進行現場調查，核實情況，及時提出應急搶險措施建議。

（2）供電事故確定為已經出現狀態時，應急指揮部進入工作狀態，立即成立現場應急搶險指揮部，啟動“防、搶、撤”方案，劃定危險區，設立警示標志，有序組織搶險防災各項工作。

（3）突發性供電事故得到有效控制后，應解除應急狀態，提出下一步工程治理措施，移交相關部門組織實施。3.2 預警級別

供電事故災情按照人員傷亡、經濟損失的大小分為小型事故、中型事故和大型事故三個等級。預警級別由低到高，顏色依次為黃色（III級）、橙色（II級）、紅色（II級）。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警級別可以升級、降級或解除。應急響應 4.1 信息報告

供電事故發生后，現場人（目擊者、單位或個人）有責任和義務向事故所在地供電所或變電站報告事故情況。供電所或變電站接到報告后，立即指派相關部門工作人員前往現場處理，同時立即上報供電部門，供電部門應迅速上報XX區政府，并根據實際情況啟動相應等級應急預案。

事故報告應依具體情況盡可能包括以下內容：

（1）事故報告單位的詳細名稱、單位負責人、聯系電話及地址；（2）發生事故的時間、地點、類別；

（3）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

（4）事故的簡要經過；（5）事故原因的初步分析判斷；

（6）事故發生后采取的應急處理措施及事故控制情況；（7）需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜；（8）事故報告人姓名、聯系電話；（9）其它需要上報的有關事項。4.2 先期處置

供電系統發生事故后，堅持屬地處置為主的原則，事故發生所在地供電所、變電站立即進行先期處置，組織相關人員搶險、控制事態發展，并立即向上級主管部門報告。

4.3 分級響應程序 4.3.1 III級響應行動

小型突發性供電事故主要由電力供應部門負責。規范配電網事故搶修工作，加強供電部門安全生產管理，明確故障搶修現場各級人員安全職責，確保配電線路、設備及群眾生命財產安全。在事故處理完后，有關部門要著手進行事故的調查，收集相關資料存檔并將損失情況書面上報XX區電力供應部門和上級主管部門。

在事故搶修中遇雷、雨、大風或洪水威脅到工作人員的安全時，一定要按程序從事供電事故搶修工作。

4.3.2 II級響應行動

應急指揮部進入工作狀態并及時了解事故情況，組織各成員單位開展應急處置工作。在第一時間報告市人民政府及市電力部門。

4.3.3 I級響應行動

發生大型突發性供電事故，應急指揮部快速進入應急工作狀態，在上級政府應急指揮部的統一指揮下，參與XX區供電事故的應急處置行動。

4.4 響應行動 4.4.1 應急措施

（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態擴大；（2）嚴格保護事故現場；

（3）迅速派人趕赴事故現場，負責維護現場秩序和證據搜集工作；（4）服從地方政府統一部署和指揮，了解掌握事故情況，協調組織事故搶險救災和調查處理等事宜，并及時報告事態趨勢及狀況。

4.4.2 現場保護

因人員搶救、防止事態擴大、恢復生產以及疏通交通等原因，需要移動現場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保護現場重要痕跡、物證。

4.5 擴大應急

因突發性供電事故情況嚴重，XX區應急救援力量無法控制時，縣應急指揮部和XX區人民政府應立即向市人民政府和上級主管部門報告，請求緊急支援和啟動上級相關預案。

上級專業應急救援隊伍來到事故現場后，應急指揮部應組織XX區應急救援隊伍和相關單位應急救援力量配合進行供電事故應急處置和搶險救助行動。

4.6 指揮協調

供電部門接到供電事故報告后，根據事故的性質和嚴重程度提出啟動預案的建議。供電部門根據事故的嚴重程度和涉及的方面，通知應急指揮部有關成員參加應急處置的工作，并將情況上報XX區人民政府和上級主管單位。

4.7 新聞發布

供電事故信息的公開發布要報XX區人民政府決定，由宣傳部負責發布，信息發布要求及時、準確、客觀、全面。文體廣電局負責配合做好信息發布和新聞報道的組織協調工作。

4.8 響應結束

供電事故應急指揮部確認供電事故得到有效控制、危害已經消除后，綜合各方面意見，向各成員單位下達應急終止的命令。后期處置 5.1 善后處置

事故救援結束后，事發地政府、人社局等應當做好安撫、撫恤、理賠工作，縣民政局應當做好社會救助、保險理賠等善后處理事項，盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產活動。

5.2 調查報告

供電事故調查應嚴格遵守國家有關法律法規的各項規定，事故調查報告應包括下列基本內容：

（1）調查中查明的事實；（2）事故原因分析及主要依據；（3）事故結論；（4）各種必要的附件；（5）調查中尚未解決的問題；（6）經驗、教訓和安全建議。（7）事故評估報告。6 應急保障 6.1 通信保障

應利用通信和信息綜合管理系統，及時收集、掌握信息并加以綜合集成、分析處理，準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、咨詢提供文字、音像等形式的基礎材料、數據、情況。

6.2 應急隊伍保障 供電部門應加強電力調度、運行值班、搶修維護、生產管理和事故救援隊伍建設，通過日常技能培訓和模擬演練等手段提高各類人員的業務素質、技術水平和應急處置能力。

6.3 物資保障

根據本預案規定的職責分工，各成員單位應準備好各種必要的應急支援力量與物資器材，以保證應急響應時能及時調用，提供支援。

6.4 宣傳、培訓與演習6.4.1 應急培訓與演習

供電部門結合XX區電力供應的實際情況定期組織相關成員單位或企業事業單位進行應急培訓、演練活動，不斷提高XX區的應急響應能力。

供電部門對所有參與供電事故應急準備與響應的成員單位骨干人員進行培訓。

6.4.2 宣傳教育

公眾信息交流的對象包括一般公眾和新聞界，主要內容是電氣安全使用及應急的基本概念與知識。附則

7.1 預案管理與更新

本預案由縣供電分公司、涇渭供電分公司負責管理并根據實際情況的變化修訂或更新。

7.2 獎勵與責任

XX區突發公共事件應急處置工作實行領導負責制和責任追究制。對在突發公共事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況或者在應急管理工作中有其它失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

7.3 預案制定與解釋

本預案由縣供電分公司、涇渭供電分公司負責制定和解釋。7.4 預案實施日期 本預案自印發之日起實施。

第三篇：收費站各類應急預案

阿岱主線收費站開展各項應急預案演練

為進一步提高收費站應急處理能力，順利實現收費站安全管理目標。阿岱主線收費站結合站內實際，于2012年4月10、11日組織開展了各項應急預案演練。

此次演練的項目有車輛高峰期車道保通預案、通行費安全預案、啟用手撕票應急預案、消防逃生及面對公眾媒體采訪預案。演練之前，對各預案進行了完善，使其更具有可操作性，并成立了以站長為組長各班班長為組員的應急小組，組織組員學習了應急預案，使大家熟知預案的程序和細節。演練時，金凱站長向參加演練的人員說明了演練的目的、內容以及開展演練的重要意義，要求大家要把演練當成實戰對待，確保演練收到實效。在演練過程中，所有參演人員按照要求，各自明確分工，有條不紊地進行演練，在大家的緊密配合下，演練活動最終取得圓滿成功，達到了預期的目的。

通過此次應急預案的演練，加強了收費隊伍啟動應急預案的反應能力，提高了全體人員的應急防范意識，有利于培育過硬的應急救援隊伍，確保在危急時刻能拉得出，沖得上，圓滿完成應急救援任務，最大限度地減少損失，為構建社會主義和諧交通，推進收費工作穩步發展奠定良好的實踐基礎。

三峽晚報訊 9月30日0時至10月7日24時，所有收費公路將對7座及以下車輛免收過路費。為提升道口應急暢通能力，昨日，伍家崗高速公路收費所出臺了重大節假日小型客車免費通行應急預案。

迎戰高峰，備用2萬張IC卡周轉

為應對節日高峰，伍家崗所將提前兌換備用金零鈔；收費管理員將按照節假日高峰期每天流量的2倍做好庫存IC卡管理工作，目前每日的IC卡庫存量不少于1萬張。當庫存不足時，及時向中心申請調卡。

車流量大時，將發放預制卡。監控員將按照每天高峰流量的2倍提前制作預制卡。當庫存預制卡不足三分之一時立即制作。

另外，還將按照出口車道數準備定額票箱4個，放置5元、10元、20元、50元、100元定額票據以及最新費率表。

出口擁堵時，亭外收卡放行小車

據預測，節假日第一天上午9點，車輛出行進入高峰期，入口廣場車輛將出現擁堵。當

天上午11點，出口車流量將達到高峰。

入口車流高峰時，ETC車道關閉后作為備用車道。管理所安排2名收費員在備用車道發放預制卡疏導車輛。1名收費員在亭內準備好預制卡盒，另1名收費員負責將入口備用車道打開，指揮車輛進站領卡。

出口高峰時，安排2名收費員在備用車道協助車輛順利通行。1名收費員在兩條免費通道回收司機持有通行IC卡，采取直接收卡放行；另1名收費員用便攜機集中刷卡，采集免費車數據。

7日24時前到站未出，集中收卡免費放行

同時，預案針對可能出現的突發狀況也作了規定。如遇個別收費車走免費通道，可在便攜收費機上操作刷卡補繳；在免費車輛持儲值卡通行備用車道時，可在出口05道輸入車輛牌號進行補刷卡操作，同時亭外稽查人員指引車輛在廣場等候，刷卡完畢后退還司機儲值卡；通行卡人為損壞或丟失，在上報監控員核實后按無卡操作。

除此之外，伍家崗所還特針對一些免費車輛在免費時間內到站，而可能在免費時間以外出站的車輛作了一些規定。如7座以下的車輛在10月7日24時之前到達收費站，而因車輛擁堵需在10月8日0時后離站的，將實行集中收卡采集數據后免費放行。

第四篇：大規?？植酪u擊事件應急預案

波士頓馬拉松爆炸事件的發生，讓人們再次將視線轉移到了恐怖襲擊事件這個話題上，同時也在此表達對在波士頓馬拉松爆炸事件中不幸遇難的中國同胞表示哀悼，xiexiebang.com范文大全特意為大家整理了關于恐怖襲擊應急預案范文的相關材料，希望對您的工作和生活有幫助。

為嚴厲打擊暴力恐怖襲擊犯罪活動，保證各部門正確履行職責，充分發揮職能作用，及時、高效、妥善地處置爆炸、劫持人質、生物化學、核和輻射等恐怖暴力襲擊事件，維護我縣政治穩定和社會安定，保護人民生命和國家、公民的財產安全，最大限度地減少爆炸、劫持人質等恐怖暴力襲擊犯罪事件造成的危害，特制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于在我縣境內發生的恐怖分子為實現其政治、經濟及泄私報復等目的，利用爆炸、劫持人質等惡性暴力恐怖襲擊手段，給人民群眾人身安全和國家、公民財產造成重大危害，需要由縣反恐工作協調領導小組直接指揮處置的各類恐怖暴力事件。主要包括：

(一)犯罪分子利用爆炸手段襲擊全縣涉及民生的供水、供電、供氣、油庫等重點要害部位的;

(二)犯罪分子利用爆炸手段襲擊全縣武器彈藥庫、化學危險品庫和加油站等嚴重危害公共安全的;

(三)犯罪分子利用爆炸手段襲擊縣委、縣政府，廣播電臺、電視臺，學校、重點科研單位等黨政機關、企事業單位的;

(四)犯罪分子在全縣居民小區、商廈集市、火車站、汽車站等公眾場所或其他人員聚集場所實施爆炸的;

(五)犯罪分子在全縣舉辦的各項大型慶典活動中實施爆炸危害公眾安全的;

(六)犯罪分子使用暴力手段，大規模劫持社會公眾作為人質的;

(七)犯罪分子持槍和使用爆炸裝置武裝劫持人質的;

(八)犯罪分子劫持黨、政、軍首腦機關重要領導或其親屬的;

(九)犯罪分子劫持國內外知名人士及其親屬的;

(十)犯罪分子利用生物化學恐怖襲擊人員或單位、場所的;

(十一)突發核和輻射恐怖襲擊事件;

(十二)其他需要直接指揮處置的爆炸、劫持人質事件。

二、處置原則

統一領導，分級指揮;各司其職，密切協作;快速反應，高效處置;以人為本，減少危害。

三、指揮體系

一旦發生恐怖暴力犯罪事件，縣反恐怖工作協調領導小組應立即進入應戰狀態，迅速成立處置恐怖事件總指揮部，并在事發地建立現場指揮部。處置恐怖事件指揮體系在縣委、政府的領導下，實行總指揮負責制，統一指揮。

(一)成立處置恐怖暴力犯罪事件總指揮部

1、設立總指揮部?？h反恐工作協調小組組長、縣委副書記任總指揮;縣反恐工作協調小組副組長、政法委書記、縣反恐工作協調小組副組長、政府分管政法的副縣長任副總指揮;宣傳部、公安局、衛生局、財政局、武警中隊，網通、聯通、鐵通、移動、電信等通信部門，發改局、旅游局、郵政局、環保局、科技局、質監局、農業局、人民銀行壽陽支行、人武部等單位一把手為總指揮部成員。根據處置工作需要，視情調動其他職能部門負責人參加總指揮部?？傊笓]部設在縣公安局指揮中心。

2、總指揮部職責。根據發生的恐怖案件情況，迅速做出是否立即啟動縣反恐防暴應急預案的決定;在縣委、政府的領導下，負責處置恐怖事件工作的統一領導和指揮決策;協調調動全縣反恐怖力量和資源;決定采取處置恐怖暴力事件的重大措施;確定對外報道口徑，適時對外發布新聞。

(二)建立處置恐怖暴力犯罪事件現場指揮部

1、設立現場指揮部?，F場指揮部一般在事發地附近選擇有利地形設置，由縣委、政府主要領導任指揮長，公安局局長任副指揮長，縣級有關部門及鄉鎮負責人為成員。

2、現場指揮部職責?，F場指揮部按照縣總指揮部指令，具體組織落實相關處置措施，并根據事件發生的緊急情況臨機決斷、有效處置。

3、現場指揮部下設機構人員組成及職責。現場指揮部下設現場警戒組、交通管制組、搜爆排爆組、檢測化驗洗消組、核與輻射恐怖襲擊處置組、醫療救治組、搶險救災組、行動突擊組、通信保障組、攻心談判組和偵查破案組等若干專門工作組。

(1)現場警戒組。負責封鎖現場，維護現場秩序，疏散群眾。由公安局巡警大隊和轄區派出所不少于50名民警組成，配備相應車輛。組長由縣公安局分管巡警的副局長擔任。

(2)交通管制組。負責封鎖公路、管制交通、路面圍堵和協助各卡點查控車輛。由交通民警不少于50人組成。組長由縣公安局交警大隊大隊長擔任。

(3)搜爆排爆組。負責搜查、排除現場爆炸物。由縣公安局民爆大隊及熟悉排爆專業技能的民警、武警組成。組長由縣公安局分管民爆的副局長擔任。

(4)檢測化驗洗消組。負責檢測化驗分析，判明化學毒劑、致病生物劑的種類及放射線沾染情況，確定受染范圍等工作;同時對受染區、受染人員和裝備進行洗消，對污染、放射源進行處置等工作。組長由環保局局長擔任。副組長由農業、科技、衛生、質監、武警、消防等部門的負責人擔任。

(5)核與輻射恐怖襲擊處置組。負責對核與輻射恐怖襲擊事件的檢測，能夠及時發現核與輻射恐怖襲擊事件及其征兆。建立并加強與毗鄰縣市的信息共享機制，加強監測信息的綜合分析和評估，提高核與輻射恐怖襲擊事件監測預報的準確性和時效性。一旦發生核與輻射恐怖襲擊事件，有關部門和單位必須在接報后1小時內分別向市委、市政府值班室口頭報告，在2小時內分別向市委、市政府值班室書面報告。發生特別重大核與輻射恐怖襲擊事件或特殊情況，必須立即報告，同時根據應急處置需要，及時通報、聯系和協調。組長由環保局局長擔任。

(6)醫療救治組。負責現場搶救、救護傷員。視人員傷情需要，調動醫護救治人員，并配足救護車及其各種藥品。組長由縣衛生局局長擔任。

(7)搶險救災組。負責現場搶險救護、撲滅火險、排除建筑物坍塌險情及其它需要處置工作。視險情需要，組織消防大隊開展搶險救災工作，需配齊充足的消防車。此外，供電部門也要派出搶險隊伍，負責檢查現場的電力線路和電力設施，消除現場爆炸隱患。組長由縣公安局分管消防工作的副局長擔任，副組長由縣供電支公司經理擔任。

(8)行動突擊組。負責武力攻擊施爆恐怖分子，解救被劫持人質。視案件需要，組織武裝警察開展武力攻擊，需配備足夠的運兵車、運兵指揮車。防暴槍、催淚彈、狙擊步槍及其它必備的殺傷性武器。組長由武警中隊負責人擔任。

(9)通信保障組。負責保障處置恐怖事件時的通訊聯絡暢通。由縣網通、聯通、鐵通、移動、電信等通信部門配合縣公安局治安大隊網監中隊快速布建現場通訊網絡，根據需要出動足夠的通訊聯絡人員，并由各通信部門配備通信指揮車輛。組長由縣公安局分管治安的副局長擔任，副組長由各通信公司的負責人擔任。

(10)攻心談判組。由公安局派出談判人員，負責與恐怖分子建立通話、談判渠道，通過攻心談判，力爭勸降恐怖分子，安全解救人質，最大限度地將恐怖事件危害降到最低。組長由縣公安局政委擔任。

(11)偵查破案組。負責現場技術勘察，搜集固定證據，開展調查訪問工作，及時抓獲犯罪嫌疑人、破獲案件。由公安局刑警大隊、刑事技術室民警組成，同時配備充足的交通車輛。組長由縣公安局分管刑偵的副局長擔任。

四、力量調動和先期處置

(一)第一時間到達事件現場的力量

1、縣反恐怖工作協調領導小組的領導及有關成員單位負責同志;

2、公安機關處置恐怖暴力事件的應急隊伍。包括警戒、搜排爆和交通管制等方面的隊伍;

3、消防部門滅火救援隊伍;

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4、環保、衛生、質監、科技、農業、武警、消防處置生物化學恐怖襲擊隊伍;

5、環保及從事核與輻射單位的隊伍;

6、醫療救護隊伍;

7、電力和通信部門搶險隊伍;

8、救災增援隊伍。

(二)先期處置

1、公安機關應急力量出動?？植辣┝Ψ缸锸录l生后，公安機關先期趕赴現場，執行封鎖現場、維護秩序、疏散人群和搶救傷員等緊急任務，隨即處置恐怖事件的應急隊伍同時出動。

2、縣領導趕赴現場?？h公安局指揮中心要在第一時間內報告縣委、縣政府。接到報告后，縣委、政府主要領導，反恐怖工作協調領導小組及有關成員單位領導要迅速趕赴事發地，組建現場指揮部。

3、搶險救災隊伍趕赴現場?，F場指揮部判明情況后，立即啟動反恐怖應急機制，調動有關單位應急力量趕赴現場。各方面隊伍的調動由縣公安局指揮中心負責落實;有條件的也可由現場指揮部直接調動。

到達現場的各支隊伍負責人要立即趕到現場指揮部接受任務，確定聯絡方式，組織好本部門的搶救隊伍，開展搶險救災工作，并視情況調動本部門力量增援。

五、處置恐怖事件的具體措施

根據恐怖性犯罪事件的具體情況，在總指揮部和現場指揮部的指揮下，參加處置工作的各支隊伍，按照職責分工，迅速有效地開展各項工作。

(一)對爆炸、縱火恐怖事件的處置措施

1、封鎖現場，疏散人群，維護秩序。主要由公安、武警中隊負責。具體任務是：

(1)在適當區域設置警戒線，封鎖現場，實行交通管制，防止無關人員進入，控制現場事態。

(2)對現場及周圍地區實施無線電頻率干擾，防止恐怖分子遙控引爆其它炸彈。

(3)緊急疏散事發現場人群。

①對正在召開會議或舉辦活動的場館內公安民警要迅速將疏散口打開，并設專人把守;執勤人員要迅速保護首長、外賓等重要人員利用專用疏散通道撤離場館，離開現場;要千方百計穩定場館內群眾的情緒，維護撤離秩序;要采取堅決措施，保證疏散通道暢通，防止擠、壓、踩、攀越等混亂局面發生。

②沒有公安人員執勤的群眾活動場館，第一時間到達的公安民警盡最大努力疏散人群，使受到恐怖災害威脅的群眾迅速離開現場;到達現場消防的消防官兵要充分發揮專業救援裝備的優勢，運用專業救援技能，能進入場館內部的，要抓住戰機，果斷進入場館內部，盡最大可能疏散和保護群眾在最短時間內撤出災害現場，脫離危險。

③場館外值勤的民警要通過喊話、指引等措施，合理引導群眾有序撤離。

(4)開辟緊急救援通道。交管部門要迅速對事發地周圍實行交通管制。一方面合理疏導撤離的人員和車輛離開現場，另一方面開辟緊急救援通道，確保救援力量能夠及時、順利地進入救災現場，避免疏散人群擠占救援通道，影響救援工作的進行。

(5)進行現場勘查。公安局刑警技術部門的民警在各項救援工作正常開展的同時，要把握戰機，盡可能地采取措施保護中心現場，或在現場搶險救災局勢穩定后，迅速進入中心現場進行現場勘查。

2、救治傷員。主要由縣醫療衛生部門負責，公安、武警等積極配合。

恐怖事件發生后，處置恐怖事件指揮部根據人員傷亡數量等情況，調集救護隊趕赴現場，組織現場其他方面的力量協助醫療救護隊伍開展營救工作。

3、搶險救災。主要由建設、供電、武警和公安部門負責。

對爆炸現場，公安機關在現場根據情況，采取適當方式進行應急搜排爆，排除爆炸隱患。對火災現場，消防部門要迅速撲滅火情。對爆炸和火災現場，建設部門要根據建筑物的結構特點，利用吊車、鏟車及破拆工具等專業設備，對建筑物進行加固和破拆，排除險情。武警戰士要利用合適工具，采取適當方法，千方百計將被埋壓的群眾搶救出來。供電部門要迅速檢查現場的電力線路、電力設施，消除電力隱患。其它有關部門根據現場情況，也要組織足夠力量開展搶險救援工作。

各部門在搶險救災過程中，要把營救群眾的生命作為首要任務，并注意自身的保護，盡最大可能減少人員傷亡。

(二)對劫持人質恐怖事件的處置措施

對群眾活動場所發生的劫持人質恐怖事件，處置工作主要由公安、武警負責，醫療衛生、電信等有關部門配合。

1、第一時間內到達的公安民警要迅速封鎖現場，設立警戒圈，控制局勢。

2、組織力量疏散人群，使未受到恐怖分子控制的人員全部離開現場，孤立和隔斷恐怖分子劫持人質的中心現場。

3、交管部門要在現場周圍實行交通管制，開辟緊急通道，確保救援人員和車輛暢通無阻。

4、公安機關、武警中隊等所有反恐人員要迅速趕赴現場，占據有利地形，控制事態，迅速做好抓捕人犯和解救人質的準備工作。

5、衛生部門迅速組織醫療救護人員，車輛攜帶藥品、器械等趕赴現場，準備救治傷員;消防、供電、供水、通信等部門也要組織專業人員攜帶專業設備器材趕赴現場，應付突發事件，配合解救行動。

6、解救人質行動的組織實施

(1)成立解救人質行動指揮組。由現場指揮部臨場決策，確定公安機關或武警中隊一名領導為解救行動指揮，組成由熟悉或了解現場情況的有關方面人員參加的行動指揮組。解救行動在現場指揮部領導下，由指揮組具體組織實施。

(2)判明情況，制定對策。行動指揮組通過與恐怖分子對話、技術偵察等多種方法和手段，最大限度地收集恐怖分子情況、被劫持人質安全情況等現場信息，判明情況后，迅速制定解救行動方案。

(3)組建專門的工作組，實施解救。

①攻心談判組。吸收有關專家和對恐怖分子有影響力的人員參加，因地制宜建立通話、談判渠道。一是實施政策攻心，摧毀其心理防線，迫其繳械投降;二是離間恐怖分子團伙成員，孤立首犯，瓦解斗志，創造行動機會;三是通過對話談判，了解恐怖分子本人或團伙成員內部情況;四是討價還價，為最終解決問題爭取寶貴時間。

②行動攻擊組。在一切努力均告失敗或人質生命受到嚴重威脅時實施。一是在現場周圍秘密布建狙擊手，尋機擊傷或擊斃恐怖分子，解救人質;二是使用麻醉制劑、爆震彈、催淚瓦斯等非殺傷性武器，使恐怖分子減弱或喪失抵抗能力后進行捕獲，解救人質;三是根據現場情況，制定空中、地面和地下立體進攻突擊方案并擇機實施，制服恐怖分子，解救人質。

③醫療救護組。主要是對被救的受傷人質、參加營救的受傷人員、被捕獲的受傷的恐怖分子進行緊急救治。

④行動保障組。一是負責臨場組建解救人質行動組的專用通信網絡;二是解決營救行動的物質需要。

(三)縣黨政領導、外賓等重要人物被恐怖分子劫持后應采取的特別措施

1、處置原則。以保證領導和外賓生命安全為最高原則，必要時做出妥協以營救人質。

2、總指揮部頂格設置。根據被劫持人員的具體情況，在現場頂格設置總指揮部，由縣主要領導擔任總指揮，不再另設現場指揮部。

3、緊急上報。凡是發生縣黨政領導、外賓等重要人物被恐怖分子劫持的事件，要迅速將情況向上級報告。外賓被恐怖分子劫持的，根據具體情況，由處置恐怖事件總指揮部決定上報的范圍。

4、隱瞞身份，伺機而動。黨政領導遭劫持后，非特殊情況不得暴露身份，應混同于普通群眾中等待獲救時機。總指揮部要迅速通過談判，爭取營救機會。

5、向敵假意“妥協”或替換人質。黨政領導身份已暴露時，要有條件地滿足或假意滿足恐怖分子的要求，誘使其首先釋放被劫持的黨政領導、外賓等重要人物;也可采取替換人質的方法，告知恐怖分子，只有被劫持人員出來親自運作才能實現其要求，可用具備自身防護能力和制服技能的人員以恐怖分子容易接受的身份替換被劫持的黨政領導、外賓等重要人物。通過這些方法以掌握營救工作的相對主動。

6、隨時做好突擊準備。為防止隨時可能發生的恐怖分子極端行為，在策劃、組織其他解救工作的同時，必須首先做好強行攻擊的準備。一旦解救工作中出現人質生命遭到侵害時，反恐人員要不惜代價，強行攻擊，盡最大可能解救人質，制服罪犯。強行攻擊的命令必須在人質生命遭到現實侵害的緊急情況下，由現場最高指揮下達。強行攻擊要最大可能地避免其他被劫持人員的傷亡。

(四)對生物化學恐怖襲擊事件的處置措施

1、視情況對相關地區實行現場管制、交通管制，必要時依法協助有關部門實施戒嚴，防止事態及其危害進一步擴大。對管制戒嚴地區，要采取妥善措施，維護正常的生產、生活和社會秩序。

2、迅速組織現場處置和救援工作。公安機關要與各相關部門依照部門分工，立即組織力量開展搶救傷員，疏散人群，安置群眾，封鎖和隔離相關區域，控制、排除水、電、氣泄漏、建筑物坍塌、爆炸裝置、核輻射、疫情、毒情擴散等各種情況。

3、全力維護事發地的社會穩定。應組織足夠警力，積極配合有關部門采取措施，加大社會面控制力度，嚴格出入境管理與控制，嚴密防范和打擊趁機搶劫、盜竊、制造恐怖氣氛、制造騷亂等犯罪活動，嚴防恐怖分子發生新一輪或連環式的恐怖襲擊。

4、縝密偵查，嚴懲恐怖分子。組織力量，立即對恐怖襲擊事件開展偵查和調查工作，嚴厲懲處制造事件的恐怖分子。

(五)對核和輻射恐怖襲擊事件的應急處置

1、信息報告與通報

(1)建立健全核與輻射恐怖襲擊事件信息報告系統。一旦發生核與輻射恐怖襲擊事件，有關部門、單位和個人要及時通過“110”電話向縣環保局或縣應急辦報告，也可通過其他方式，向縣政府或其他有關機構報告。報告內容包括事故類型，事發時間、地點，染源、主要污染物質、人員傷亡情況、造成危害程度及危害隱患、轉化趨勢、已采取的控制措施等。

(2)縣環保局、縣應急辦、縣政府或其他有關機構在接到核與輻射恐怖襲擊事件報警后，要在第一時間做好處置準備。同時迅速匯總和掌握相關事件信息。

(3)縣環保局要與本縣、毗鄰縣市有關部門單位建立信息通報、協調機制，及時整合核與輻射恐怖襲擊事件有關信息，實現實時共享。

2、先期處置

(1)核與輻射恐怖襲擊事件發生后，有關負責單位要首先按照本單位制定的預案，采取相關措施實施先期處置，防止事態擴大，并及時報告事態發展趨勢與處置情況。

(2)縣環保局要會同市應急辦組織、指揮、協調、調度各方面資源和力量，采取必要措施，對核與輻射恐怖襲擊事件實施先期處置，并上報現場動態信息。

(3)縣政府及有關部門在核與輻射恐怖襲擊事件發生后，要根據職責和規定權限，啟動相關應急處置規程，控制事態發展并向上級報告。

3、分級響應

我縣核與輻射恐怖襲擊事件應急響應等級分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別應對特別重大、重大、較大和一般核與輻射恐怖襲擊事件。

(1)Ⅰ級、Ⅱ級響應

發生特別重大、重大核與輻射恐怖襲擊事件，啟動Ⅰ級、Ⅱ級響應?？h政府視情況成立應急處置指揮部，組織、指揮、協調、調度相關應急力量和資源，統一實施應急處置。各有關部門和單位要立即調動救援隊伍和社會力量，及時趕到事發現場，按照各自職責和分工，全力以赴，密切配合，共同實施應急處置。由應急處置指揮部及時將核與輻射恐怖襲擊事件及處置情況報告國家相關應急指揮機構和市政府。必要時請求國家相關應急指揮機構和國務院有關部門給予支援。

(2)Ⅲ級、Ⅳ級響應

發生較大和一般核與輻射恐怖襲擊事件，由縣環保局、縣應急辦會同事發地鄉、鎮政府決定響應等級，啟動Ⅲ級、Ⅳ級響應。組織、指揮、協調、調度相關應急力量和資源實施應急處置，組織開展事件調查，進行事件評估。各有關部門和單位要按照各自職責和分工，密切配合，共同實施應急處置。有關單位要及時將處置情況報告市政府。

(3)響應等級調整

核與輻射恐怖襲擊事件的實際級別與響應等級密切相關，但可能有所不同，需根據實際情況確定。響應等級一般由低向高遞升，出現緊急情況和嚴重態勢時，可直接提高相應等級。當核與輻射恐怖襲擊事件發生在重要地段、重大節假日、重大活動和重要會議期間，其應急響應等級視情況相應提高。

(4)外省市發生核與輻射恐怖襲擊事件影響我縣的響應

外省市發生核與輻射恐怖襲擊事件，可能影響我縣的，縣環保局要會同縣應急辦立即組織有關單位開展應急監測，密切監控我縣環境的受污染情況，組織專家分析事故發展趨勢，有關監測結果要及時報告市政府。必要時，向市政府提出啟動相應等級的響應和相關應急處置建議。

(5)人員防護

①縣有關部門要為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要措施減少所受的外照射和內照射劑量，并搞好劑量監測。

②發生核與輻射恐怖襲擊事件并危及公眾安全時，相關部門和事發地鄉鎮政府要按照各自職責，搞好公眾安全防護，確保核與輻射恐怖襲擊事件對公眾的影響程度降到最低。

(6)應急結束

①特別重大、重大核與輻射恐怖襲擊事件處置結束后，由縣應急處置指揮部或縣環保局組織專家緊張分析論證，經現場檢測、評估和鑒定，確定事件已得到控制，報告政府批準后，終止應急響應;較大、一般核與輻射恐怖襲擊事件應急響應終止，由市環保局、市應急辦會同事發地區縣政府決定和公布。

②核與輻射恐怖襲擊事件應急處置結束后，有關單位要及時將處置情況報市環保局和市應急辦，經市環保局和市應急辦匯總后，及時上報市政府有關部門。

(六)做好維護社會穩定工作

恐怖事件發生后，公安機關在縣委、政府的領導下，要加強社會面以及要害部位、重要單位的控制和保衛，防止不法分子乘機搗亂，擾亂社會治安，確保全縣治安大局的穩定。

(七)統一報道口徑

宣傳部門要本著“有利于維護社會穩定，有利于提高公眾防范意識，有利于提升壽陽對外形象”的原則，在總指揮部領導下，組成恐怖事件處置新聞辦公室，擬定對外報道口徑，組織、協調宣傳報道工作，及時、準確地向公眾報道事件真相，有針對性地進行宣傳教育，正確引導輿論。同時要通過對公眾的宣傳教育，表明政府立場和決心，穩定人心;動員各部門、各單位和廣大人民群眾積極開展自救、互救，群防群治，盡快消除恐怖襲擊造成的心理恐慌，恢復正常的社會秩序。在恐怖犯罪活動偵破后，應及時報道，對流言誹言要進行辟謠。宣傳報道活動和新聞稿件必須經總指揮部審核批準。

(八)做好善后處理工作

恐怖事件中心現場處置工作結束后，在總指揮部組織協調下，一是要采取措施，消除恐怖事件的消極影響，穩定受害群眾情緒，解決他們的實際困難;二是對恐怖事件進行偵破，查清恐怖事件內幕，緝捕在逃恐怖分子;三是總結經驗教訓，進一步加強反恐怖工作，提高反恐怖能力。

六、處置恐怖暴力襲擊事件的戰備

(一)制訂預案，加強演練?？h反恐怖工作協調小組各成員單位要結合本單位、本部門工作實際，分別制定具體的處置預案。各部門根據預案要求，落實各項工作措施，并根據自身工作實際，不斷進行多種形式的演練?？h反恐怖工作協調領導小組辦公室要適時組織總體演練，確保處置預案切實可行、有效。

(二)加強應急通信裝備?？h公安局網監通中隊要制定戰時應用的通信網絡方案，確保在各種復雜條件下反恐怖處置指揮系統的通信聯絡暢通。通信網絡以無線對講為主。主要設備要有通信指揮車、有線通信系統、無線通信系統和相當數量的無線對講通信終端。同時要組建通信應急專業隊伍，具體負責恐怖事件現場通信網絡系統的布建和維護。

縣通信部門要積極協助公安機關完成應急通信網絡系統的建設;縣反恐怖工作協調領導小組要明確專人做好協調工作。

恐怖事件發生后，縣應急通信專業隊伍要出動應急通信指揮車、攜帶足夠的通信器材，第一時間趕到現場，快速布建現場通信網絡。根據預案要求，加強所有參戰部門指揮人員熟練使用通信手段的培訓和訓練。

(三)廣播設備準備。廣電部門要積極創造條件，配備一套能夠覆蓋一定區域的廣播設備，而且要有機動能力。一旦發生恐怖事件，能夠迅速在現場形成廣播覆蓋。

(四)處置恐怖暴力襲擊事件的其他基礎工作

1、處置恐怖暴力襲擊事件專門隊伍的建設。各部門要按照各自職責分工，明確一支處置恐怖暴力襲擊事件的專門隊伍，并對專門隊伍經常進行訓練和培訓，提高反恐怖暴力襲擊專業技能。特別要加強對反恐怖力量、搜排爆人員、談判專家、通信專業人員等處置恐怖暴力襲擊事件特殊專業人才和隊伍的培訓。縣要抽調50名森林滅火隊員為機動防暴力量，并由公安機關派員不斷進行培訓。

2、處置恐怖襲擊事件物質基礎建設。各部門要加強反恐怖專業物資、設備、器材、藥品、交通工具和設施的建設和準備，確保處置恐怖事件的需要。

(五)加強大型活動的安全保衛工作。各類大型活動的組織單位和部門，都要立足于防范，加強安全保衛工作。公安機關要加強反恐怖情報信息工作，努力獲取深層次、預警性的情報，及早采取措施，力爭把恐怖襲擊事件解決在萌芽狀態。

七、制定、修訂與解釋

本預案由縣公安局會同縣政府有關部門制訂，并根據實際情況變化，及時進行修訂，報縣政府批準后實施。本預案由縣政府應急管理辦公室負責解釋。

八、預案實施時間

本預案自印發之日起正式施行。

第五篇：收費站突發事件應急預案

**東站突發事件應急預案

為了確保征費秩序的正常運轉，交費車輛能快速通過收費道口，為司乘人員提供安全、快速、便捷的服務，我站特制訂突發事件應急預案如下：

一、組織領導

站上成立突發事件應急處置領導小組，站長牽頭，各班長、行政人員參與，要求小組成員手機必須24小時開機，落實行政人員值班負責制，行政人員配合當班班長處理各種突

發事件。

二、應急方案內容：

（1）、停電時應急措施

由站上電工對發電設備進行日常維護，保證油、氣、水的正常，確保停電時能在五分鐘之內發電。對用電設備每月不少于2次檢查，保證供電安全。

（2）、收費系統故障應急措施

由站上設備維護員與監控所進行協調，備足相關易損件，如鍵盤、打印機色帶、讀卡器等。確保由于設備故障引起的收費混亂。各班上崗前必須備足定額票、通行券、字釘、日戳等。作為收費系統發生故障時的應急收費手段。

（3）、其他突發事件的應急措施

由于車輛故障導致收費車輛拋錨在收費通道中時，各班班長應立即開啟備用車道，同時敦促故障車輛駕駛員盡快修復車輛。行政值班人員應立即趕赴現場處理，疏導交通，保證車輛安全快速通過。

三、處罰措施

由于當班人員處置突發事件不力造成嚴重堵車（5輛車以上）或其它安全事故，以及其它造成惡劣社會影響的行為，追究當班行政值班人員和該班班長責任，給予當事人行政處罰、經濟處罰。