第一篇：如何加強新形勢下黨員教育管理及為黨員服務研究

如何加強新形勢下黨員教育管理及為黨員服務研究

在新的形勢下，加強黨員教育管理，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，充分發揮黨員在社會各個領域中的先鋒模范作用，是全面貫徹黨的十八大精神，加強黨的建設，純潔黨的隊伍的重要內容，又是各級黨組織必須認真思考和研究的工作和任務。黨的十八大報告中指出，要全面提高黨的建設科學水平并就此向全黨提出了新要求，因而要不斷適應新形勢探索黨員管理工作的新機制、新方法。

盡管近年來黨的組織在注重研究黨員教育和管理方面，著力加強黨員素質建設、隊伍建設，增強了黨員隊伍的先進性和純潔性，但黨員教育的管理方式、方法與新形勢的發展和要求上仍有一定差距，新的情況也顯現出來，這就要求我們必須積極思考，以不斷研究和探索新形勢下黨員教育管理的方式和方法。

一、當前黨員管理中的主要問題

1、黨員管理難度大。黨組織有在職黨員，也有離退休黨員，黨員居住分散，流動性大，使黨員教育管理難度不斷增大，甚至造成教育管理空檔。

2、力度不足。對黨員領導干部不愿管、不敢管、不會管。黨員管理從嚴往往停留在口頭上或在文件內容上。教育黨員常態性管理與監督不到位。黨組織對黨員情況若明若暗，有時掌握不準；對黨員出現的帶傾向性問題教育有的則不能夠及時跟進，遇重大事件出現時，缺失正面的輿論引導，而只能在網絡中去搜索；應急制止一些事態不力，任其發展。單位在檢查組織生活情況，只看人數、次數，而對制度落實與否，對存在的問題解決與否則過問甚少。組織生活質量不高，原則性不強。

3、有些黨員業務素質偏低。在具體工作中，一些黨員沒有真正把提高業務素質重視起來。一是在業務學習上缺乏鉆勁和擠勁，“經驗主義”作怪。一些年齡較大的黨員，認為自己工作多年，光靠自己積累的經驗辦事就行了。因而產生了“人到碼頭車到站”的思想，對新知識不學習，坐以待斃，落伍于社會。二是少數較年輕的黨員，自認為學歷文憑較高，與大齡黨員相比有明顯優勢，學習業務知識走馬觀花，對政策法規一知半解，大事做不來，小事又不想做，撲不下身子，鉆不進去，忽視政策法規學習，重實體，不注意程序推敲的現象。三是學習自覺性不強，知識面窄。在學習業務的過程中因循守舊，搞單打一。只滿足于對現有知識的學習，而對政治、經濟、科技等相關知識學習不夠，綜合素質不夠高。

4、作風不純潔。有的黨員干部缺乏求真務實的作風，習慣于做表面文章，熱衷于搞“形象工程”、“政績工程”；有的黨員干部群眾觀念淡薄、公仆意識淡化，想問題不把群眾放在心里，干事情不把群眾放在眼里，對群眾百般刁難，出現門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象，嚴重脫離群眾；有的黨員干部不敢開展批評與自我批評，明哲保身，不敢與危害黨和人民利益的行為作堅決的斗爭。

5、對黨員教育管理重視不夠。個別機關支部說得多，抓落實少，加上“好人主義”思想作怪，不想管、不愿管、不會管現象較為普遍，管理松懈，導致個別黨員黨性觀念不強，先鋒模范作用發揮不好。抓業務工作與黨員教育管理上相脫離。重業務輕黨建思想普遍存在。對業務工作抓得多，安排落實多，把黨員教育管理工作看作“軟”指標，搞虛套，甚至于有的用行政會議代替支部會議，支部工作形同虛設，沒有認識到業務工作與黨員教育管理相輔相承、相互作用、相互促進的辯證關系，總是強調任務重、時間緊，抓黨員教育管理顧不上。

二、加強和改進黨員教育管理的對策建議

新形勢下，必須以創新的觀念、創新的思路、創新的辦法，加強和改進黨員教育管理，進一步提升黨員的先進性和純潔性。

1、加強學習教育，在理論上修煉“純潔性”

一是教育形式上要“活”。要改變過去開會說教、學文讀報的老辦法，注重發揮網絡郵箱、手機短信、QQ視頻等現代傳媒手段，并通過開展紅色之旅、觀看紅色電影、宣講先進人物事跡、邀請老同志講傳統等多種形式，增強教育活動的吸引力。

二是教育內容要“新”。要根據黨員的實際情況，按照“需要什么學什么，缺什么就補什么”的原則，有針對性地設計教育內容，不僅組織黨員學政治、學理論、學時事，還要組織黨員學經濟、學科技、學法律等知識，做到有的放矢，學以致用。

三是教育成效上要“實”。要找準黨員教育的切入點、結合點和著力點，在抓好學習教育的同時，堅持理論與實踐相結合，組織黨員下基層、訪民情、搞調研、獻計策，把教育活動的成效體現在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織等方方面面。

2、強化監督管理，在隊伍上凝聚“先進性”

一要嚴把黨員“入口”“出口”關。要通過“差額?選?、理論?考?、實地?訪?、現場?評?”“四步走”的有效路徑，嚴把發展黨員“入口”關，把優秀同志吸引到黨內來，從源頭上保證黨員隊伍的先進性和純潔性。要加強不合格黨員處置力度，對黨性不強、宗旨淡化的黨員，進行談話提醒、跟蹤幫教，直至清出黨員隊伍。

二要推行黨員積分管理。運用積分手段對黨員進行動態管理，明確積分內容和評分標準，向黨員發放積分證，按照黨員申報、群眾評議、組織審定的程序，客觀、準確、公正地核定黨員積分，并把黨員積分作為黨員考核評比的重要依據，激勵黨員履行義務，發揮作用，爭當優秀。

三要強化黨員日常監管。要聘請“五老”人員、行風監督員、“兩代表一委員”等各個層面的代表，擔任“黨員義務監督員”，加強對黨員學習、工作、廉潔等情況的動態監管，并建立健全黨員行為規范、廉潔自律、服務群眾等評價考核體系，促使黨員積極發揮表率作用，為經濟社會發展作出積極貢獻。

3、更新教育管理理念

在相當多人的心中，一說到“加強管理”就立刻聯想到組織如何控制成員、領導怎樣去說服下級，下級去擺平群眾。在新的形勢下，要加強黨員管理，使手段簡而易行。其實加強管理的概念的確有控制的一面，但管理并非就是控制，它還應包括工作溝通、協調、和過程監督等內容，結合當前情況，黨的組織要加強和做好職工思想分析，看哪些屬于新的情況，分析其成因，主動配合行政做好化解矛盾的有關工作，盡可能將思想工作做在前面，不要積壓和掩飾工作問題，不要見視不管，不聞不問；同時，應注重考察黨組織在日常工作中的凝聚力、號召力和影響力的情況；注重了解和把握在經營管理和項目建設中，群眾的期望值，考察黨員個人在工作中是否具有感召力、帶動力，在項目建設中黨員是否能夠鎖定目標，有攻堅克難的無畏精神。

4、拓展教育管理形式。

以往單一的黨課教育形式，簡單有效，但形式不夠豐富，教育管理形式需要拓展。

1、改變以往單一的黨課教育形式，可采取“請進來、走出去”的方式，使廣大黨員在社會實踐的大課堂中接受熏陶。

2、要充分發揮新聞媒體的輿論引導作用。堅持好收看新聞聯播和讀報制度，重大新聞要及時組織黨員學習領會；對于新聞媒體中宣傳的人民群眾的新成就、新創造、新經驗和先進人物的事跡，也要積極學習和借鑒。

3、要借鑒相關學科的有益知識和方法，使黨員教育不斷走向科學化。例如，借鑒理論，重視通過人們的社會關系來增強教育的系統性、有效性。要發揮制度監督作用，嚴格黨內生活制度，使黨員的教育管理經常化、制度化。要充分發揮各類載體的作用，把黨員的社會圈、生活圈、交際圈、朋友圈的教育和管理延伸到八小時以外，確保黨員時時都愿意去接受黨組織的監督。

5、要強化黨員管理，嚴格黨內組織生活，嚴明黨的紀律，及時處置不合格黨員。

加強黨員管理著力提高新老黨員的綜合素質的同時，要認真處置不合格黨員。一是要嚴把入口。堅持成熟一個就發展一個，嚴格發展黨員標準、程序，把黨員的入黨動機考準，堅決杜絕近親繁殖、拉幫結派、習慣筑小圈子等現象，以保證黨員隊伍源頭的純潔性。二要強化監督，建立全方位的監督運行機制，嚴厲打擊黨員違紀違法者，要發現一起打擊一起，讓敢違規者肉疼，讓想違規者心驚。對于凌駕在黨之上的“不及格黨員”，包括長期請假不過組織生活、或半年及半年以上不過組織生活的特殊黨員，要及時處置。

奇臺二中 2015年7月

第二篇：新形勢下如何做好黨員教育和管理

新形勢下如何做好黨員教育和管理

加強黨員教育管理是加強黨員隊伍建設的重要內容，是搞好黨的 基層組織建設最經常、最基礎的工作。特別是當前，我國正處在改革、發展的攻堅階段和關鍵時期，隨著改革的不斷深入，社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，黨員教育管理工作出現了一些亟待解決的新情況、新問題。一是部分黨員理想動搖，價值觀發生傾斜；二是黨員隊伍的整體素質有待提高；三是處理不合格黨員工作滯后；四是對黨員的教育管理工作重視不夠，認識不足，缺乏創新；五是社會生活方式的多樣化，造成了黨員自身需求的變化，出現了求富、求知、求美、求樂的趨勢。面對這些新情況、新問題，談幾點看法：

一、抓學習教育，增強黨員素質。以理想信念教育為核心，大力加強黨的基本理論、基本路線教育，組織廣大黨員學理論、學黨章，用科學的理論武裝黨員的頭腦，用黨章規范黨員的言行。

二、抓陣地建設，凝聚黨心民心。一是進一步加強宣傳文化陣地建設。二是抓基礎建設。

三、抓制度建設，促進規范化管理。推行《黨員手冊》和建立《黨員臺賬》，加強對黨員的目標考核，加強對黨員的教育管理。

四、實施“黨員形象工程”，發揮黨員的先鋒模范作用。開展黨

員“四帶頭”活動，即帶頭宣傳落實黨的路線、方針、政策；帶頭遵紀守法，維護社會穩定；帶頭完成各項任務；帶頭維護學校利益，服務于教職員工。

五、嚴把“入口”，疏通“出口”，凈化黨員隊伍。一是按照“三個傾斜”原則發展黨員，“三個傾斜”即發展黨員向教學一線教師傾斜；向優秀青年教師傾斜；向高學歷者傾斜。二是推行發展黨員公示制。三是堅持從嚴治黨方針。

六、抓好黨員管理，關鍵在于有一支好隊伍。黨員管理工作者是黨員管理的主體，肩負著歷史的重任，就必須按照“政治強、業務精、作風正”的要求配備黨員管理工作者。與此同時，加大力度，改變黨員管理隊伍知識結構單一的狀況，強化培訓措施，拓寬培訓渠道，充實培訓內容，造就一大批復合型管理人才。

第三篇：淺談新形勢下流動黨員的教育管理

淺談新形勢下流動黨員的教育管理

內蒙古新聞網 2005-12-23 10:17

一、何為流動黨員

流動人口，通常指在某一時間范圍、居住地發生跨越一定地域界限變動的人。隨著我國改革開放的不斷深入，越來越多的人離開戶口登記地謀求政治和經濟方面的發展，尋找更加適應生存和發展的地域和崗位而進行流動的群體，人們習慣上把這一群體稱作流動人口,在流動人口中有為數不少的黨員，這部分黨員稱作流動黨員。

二、流動黨員產生的時代背景

流動黨員是在改革開放和建立社會主義市場經濟體制的新形勢下，由人口流動特別是農村剩余勞動力（這部分人群中包括一些黨員）跨地區的流動大量增加而產生的。一方面，這些黨員對流入地區的經濟發展和社會進步起到了積極的促進作用；另一方面，也對流入地區的勞動、交通、計劃生育等各種管理秩序造成了很大的沖擊。近年來，各地有關部門在加強流動人口，特別是流動黨員的管理方面做了大量工作，進行了卓有成效的探索和實踐，有力地促進了流動黨員的合理有序流動。但是，從總體上看，還遠不能適應形勢發展的要求。當前，流動黨員的管理，在很大程序上仍然處于無序管理狀態。為維護社會的穩定，保障改革開放和社會主義現代化建設的順利進行，必須加強對流動黨員的有效管理工作。

為了進一步適應形勢發展，做好流動黨員的管理、教育工作，2002年10月份，廣東省委有關部門率先在全國召開了“全省流動黨員管理工作座談會”。會議指出：“流動黨員作為黨員隊伍中的一個特殊群體，是在改革開放的新形勢下出現的新生事物。這部分黨員多數年富力強，有朝氣、有活

力，許多人有一定專業技術水平和一技之長，在各行各業起著重要作用。管住、管好、管活這部分黨員，充分發揮他們的先鋒模范作用，有利于進一步增強黨組織的生機與活力，保持黨的先進性”。根據會議精神要求，2003年廣州市天河區人才交流服務中心進一步加強流動黨員的組織建設，以十六大精神為指導，學習、實踐“三個代表”重要思想，重點抓好流動黨支部的組建工作。經區直屬機關黨委批準，三月份成立了區人才交流服務中心黨支部，下屬5個黨支部，掛靠和管理164名流動黨員。

借鑒以上流動黨員管理經驗，為了保證二連口岸全體流動黨員都能在黨組織內開展活動、過組織生活，按照新黨章的要求，本著“積極培養、個別吸收”，將流動人口中要求加入黨組織的積極分子吸收到黨內來；繼續接轉流動黨員的組織關系，指導基層黨支部結合自身實際開展活動，為流動黨員提供各項政策法規、就業求職信息等服務，并積極籌備，利用我市現有的人才交流中心和就業服務中心電子信息網絡，使廣大流動黨員能在網上過組織生活，與時俱進，進一步拓展黨組織的活動空間。

為進一步加強流動黨員管理工作，我市應不斷探索，不斷創新，采取有效措施，形成“理順關系，健全組織，建立制度，創新載體，開展活動”的工作路子。在市委組織部和機關黨委的領導和支持下，進一步教育管理好流動黨員，認真開展流動黨員普查登記工作，配合我市黨組織“一社區一支部”工作，盡可能使流動黨員做到屬地管理；嚴格執行流動黨員管理的規定，做好流動黨員組織關系的接轉工作；進一步提高非公有制企業和社會團體、中介組織中黨組織的組建率，在有一定基礎的民營企業和外資企業中單獨組建或聯合組建黨支部，擴大黨建工作的覆蓋面。要組織好流動黨員活動，突出抓制度、規劃和活動場所建設，保證流動黨員組織活動正常開展；不斷創新，使組織活動的內容貼近實際，貼近黨員；要加強引導，努力營造流動黨員發揮先鋒模范作用的良好氛圍，使流動黨員的先鋒模范作用體現在現有工作崗位上，體現在支持家鄉建設上，體現在平時的學習、生活上，體現在遵紀守法等方面。

三、流動黨員管理存在的問題

隨著人才的流動，黨員也在流動。在市場經濟體制建立的條件下，大量的“組織人”實際上已轉化為“社會人”，傳統黨建工作模式存在的工作運作指令化、工作關系單向化、工作主體首長化、工作形式簡單化的狀況已不能適應新形勢、新任務的要求，黨建工作社會化的趨勢更加明顯。在對流動黨員的教育管理上，傳統的方式和手段也難以與黨建工作社會化的新形勢相適應。主要體現在三對“矛盾”上：

一是傳統教育管理思路的局限性與流動黨員的松散性之間的矛盾。傳統的黨建工作對行政組織的依賴性很大，而新時期的社會結構、組織、人群已發生了歷史性的分化，許多的“單位人”成了“社會人”，新的社會階層（如非公有制企業、社會團體和中介組織等）不斷演化和擴大，在這些經濟組織中黨員自由流動日益頻繁。

二是黨員教育管理的規范性與流動黨員教育管理的應變性要求之間的矛盾。傳統的黨內活動方式和黨員教育管理方法，大都是在計劃經濟條件下形成的，這種活動方式和教育管理方法，側重于靜態，具有固定性、穩定性、集中性和統一性的特點。黨員流動以后，黨員的身份、生活和生存方式都發生了變化，要有效地實現對流動黨員的教育管理，必須突出個性化和針對性，追求教育管理上的應變性，對不同類型流動黨員采取不同的教育管理方法。

三是黨員教育管理目標的先進性與市場經濟對黨員影響負面性之間的矛盾。黨員教育管理與其他管理的最大區別在于目標的先進性，要求黨員參加黨的一個組織，并在其中積極工作，通過對黨員的教育，使每一位黨員都能遵守黨的宗旨，履行黨員義務，不僅帶頭致富，而且還要帶領群眾共同致富。但是流動黨員絕大部分（如我市三星建材城、義烏商貿城、盛同國貿城的個體業主中的黨員）直接從事經濟活動，少數黨員受市場經濟負面因素的影響，放松了對自己的要求，導致組織觀念淡化，他們外出前不與黨組織打招呼，外出期間不主動與黨組織聯系，不匯報思想，不參加組織活動，不交納黨費，不發揮作用，不做黨組織分配的工作，只是一門心思賺錢，把自己混同于普通群眾，盡管他們為數不多，但對黨組織的整體產生了不良影響。

要適應流動黨員的松散性及其教育管理的應變性的特點，最大限度的降低市場經濟對黨員的負面影響，首先要讓流動黨員重新找到維系他們的組織，找到讓他們發揮作用的陣地，堅持過好組織生活。

四、流動黨員管理應采取的措施

我市應針對流動黨員集中教育管理難的問題，人才交流中心、就業服務中心、社區流動黨員服務中心、工商管理局機關黨委積極探索網絡化的教育管理方式，通過建立“網上黨組織”，化整為零，使流動黨員不管身在何處，可隨時通過互聯網這一特殊紐帶，使黨員始終與黨組織保持聯系，接受黨組織的系統教育管理。

一是為便于管理，市委組織部組建“網上黨組織”，成立若干個流動黨員虛擬黨支部，各街道隸屬管理，具體負責流動黨員的網上教育，并定期將黨員接受教育情況反饋回其所在地黨支部。二是通過“網上黨組織”，將進入人才服務中心、工商局機關黨委、社區流動黨員服務中心信息網的流動黨員全部納入市委組織部的“網上黨組織中”的中心黨總支統一為流動黨員個人建立網上檔案，包括個人資料、組織關系隸屬、目前職業、E—mail地址等，流動黨員首次進入網站時，按系統提示自動注冊編入。三是實行平臺自動化管理。流動黨員每登陸一次“網上黨組織”，系統自動將有關情況存入管理系統，黨組織可隨時調用和查看流動黨員的最新個人資料，檢查其接受教育進度，如登陸時間、登陸地址，網上停留時間、閱讀文章及近期學習心得等。對注冊后半年內沒有訪問的，系統將自動取消個人帳號。

二是化整為零，學習教育形式不拘一格。一是可以在“網上黨組織”上設立黨建知識、“三個代表”專欄、“十六大”、教育快車、口岸要聞、公告窗等多個專欄，在不涉及黨的秘密前提下，發布黨的方針政策、黨建工作開展情況、黨員教育培訓教材、調研課題文章等，并及時更新公告內容。二是可以設置系統群發功能，通過電子郵件方式，定期將黨課資料、當前各級黨組織的活動安排及其它重要事項轉發到每位黨員。三是可以設立“黨員論壇”，引導流動黨員在接受教育的同時，參與討論，交流思想，積極向黨組織匯報在外的工作和學習心得，主動為我市的經濟建設獻計獻策。

三是創新方式，建立健全培訓激勵機制。可以要求凡流動黨員中具有初中以上文化程度的黨員，每月登錄訪問“網上黨組織”次數不少于2次，為使流動黨員能順利訪問網站，分單位對其進行基本的操作技能培訓，對文化程度較低的流動黨員，與其它黨員編入學習小組，相互幫助學習。同時，采用積分制辦法，在“網上黨組織”設立教育排行榜，每位流動黨員登錄網站，或瀏覽文章，或討論發言、匯報心得都能相應加分，及時顯示，對年終總得分情況，作為評選“流動黨員之星”和“最佳網上黨支部”的重要依據，促使黨員多上網、多瀏覽文章，不斷提高自身素質。

只有這樣，才能使口岸城市的流動黨員得到有效的管理。

（作者系中共二連浩特市委常委、組織部部長）

第四篇：2013淺談如何加強新形勢下的基層黨員教育管理

淺談如何加強新形勢下的基層黨員教育管理

黨的十八大報告中明確提出要全面提高黨的建設科學化水平，創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎，以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理。加強黨員教育是提高黨員素質的根本措施，是加強黨的建設的重要內容和途徑。新形勢下如何加強和改進黨員教育工作，是值得我們思考的問題。結合我支部黨員隊伍的具體情況，針對所存在的一、新形勢下黨員教育工作所面臨的問題和原因

1、少數黨員學習自覺性不夠

少數黨員平時不能堅持政治理論學習和業務學習，惰性心理強，對學習黨章、遵守黨章的自覺性、主動性、持久性不夠。在學習過程中只注重于聽了、看了、人到了、走馬觀花，并沒有通過學習，結合自己的實際情況要求和完善自身黨性修養，思想在一定程度有所脫鉤，出現學不能致用“兩張皮”現象。

2、教育管理單

一、死板流于形式

新形勢下黨員教育工作或多或少地存在著按框框做事的問題，或者習慣于憑老經驗老辦法想問題，做工作，缺乏主動性和創造性，缺少開拓創新意識和創造性思維。教育工作上不求有功，但求無過，得過且過，不推不動，有時候憑主觀意志辦事，存在著隨意性和片面性。只注重學了多少文件、寫了多少體會文章等有形的活動，黨員教育管理理論說教多，結合實際指導少，會議號召多，活動引導少，真正可以觸及、升華思想靈魂的動作與辦法不多，效果不明顯。黨員參與度不廣，黨務工作“孤掌難鳴”，在一定程度上成為黨務工作者的“個人工作”，甚至成為一個單位的“附帶工作”，黨建工作影響力和覆蓋率不夠。

3、部分黨員理想信念不堅定

在市場經濟的大環境下，有些黨員認為思想政治工作是虛的可有可無，他們極少參加黨的活動，認為政治是騙人的東西，過分看重經濟收入和實現自我價值,私下比待遇，比享受。淡忘了黨的性質和宗旨,忘記了自己作為一名黨員的義務和責任,尋找種種借口不參加組織生活,不履行黨員義務。對黨不信任，黨性缺失，當初的入黨誓詞也只是例行的程式，他們服務意識淡化，認為奉獻是奢談，過多追求個人索取，理想信念置之腦后，言行舉止等同群眾。

4、黨員教育制度落實不力

少數基層黨組織黨員學習制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度、黨員領導干部組織生活制度、理論學習制度、黨員思想匯報制度、黨內監督制度等不夠健全，制度執行不到位，不能將黨員教育工作落到實處，黨員教育工作“走過場”。

二、結合單位實際解決所面臨問題的方法

1、從思想入手，增強黨員“三先”意識

俗話說，上行下效。上面的人怎么做，下面的人就會跟著怎么干。要讓好風氣出現，黨員就要帶頭遵守各項規章制度，時時處處嚴格要求自己的言行舉止，凡是要群眾做的，黨員首先做到，凡是不能做的，黨員要身先力行首先不做，不能夠手中拿著馬克思主義的手電筒，只照別人不照自己，對他人是馬列主義，對自己是自由主義。更不能學習上抓得緊，學的深，行動上凌駕于原則之上，游離于黨章之外。為了讓好的風氣在單位形成，對單位黨員抓牢“三先”教育。

一是加強“領先”意識教育。讓黨員做學習理論的模范，堅持帶頭學習黨的基本理論、基本路線，不斷提高自己的政治理論水平，堅定共產主義理想信念；做維護大局的模范，堅持正確對待上級安排的各項工作，向群眾做正面的宣傳和鼓動，不發牢騷，不講怪話；做無私奉獻的模范，積極參加各種奉獻活動，工作任勞任怨，不計較個人的得失。二是加強“爭先”意識教育。讓黨員做愛崗敬業的模范，堅持帶頭履行崗位職責，認真完成本崗工作，創一流的工作業績；做鉆研業務的模范，堅持帶頭學習本崗的業務知識，不斷提高自身的業務能力和技術水平，在考核中能取得較好的成績；做不畏艱難的模范，堅持帶頭勇挑重擔，吃苦耐勞，在急、難、險、重任務面前，能夠挺身而出，沖鋒在前。三是加強“率先”意識教育。就是讓黨員做求真務實的模范，堅持帶頭扎實認真工作，工作不互相扯皮，不互相推諉，貫徹上級精神不走樣，聯系實際不摻假，匯報工作不兌水。

2、整合資源，發揮自身優勢創“多元化”教育

長期以來，支部堅持以實事求是的態度，努力探索和運用新的黨建載體和方法，不斷搭建學習的平臺，營造學習氛圍，優化學習環境，不斷提高黨員教育管理的質量和水平。利用網絡資源，通過黨建網站下載《人民的好兒女》等各類全國優秀共產黨員電視系列片組織黨員觀看；通過組織黨員義務勞動，加強每個黨員的團隊意識和相互合作的意識；通過讓黨員上臺講黨課，團員小課堂，好書我推薦等這些平臺，充分發揮個人自身優勢，讓每一名黨團員將自己的一技之長通過互教互學這種形式，來加強和豐富新形勢下黨員教育工作，不讓教學工作因枯燥無味而流于形式。

3、從信仰入手，強化黨員個人黨性修養

所謂“修養”，就是通過內心的反省，培養完善的人格。黨性修養就是黨員按照黨性的要求，通過學習和實踐，磨礪自己的品格和意志，不斷自我約束、自我改造和自我完善，以保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性，保持共產黨員的先進性。黨性修養包括馬克思主義的理論修養、政治修養、思想道德修養、業務修養等。

單位為了強化黨員的個人黨性修養組織黨團員觀看《忠誠與背叛》、《雨中的樹》、大型紀錄片《信仰》等關于黨性教育片。并且讓

大家發表了在新形勢下如何讓自身不是與生俱來的黨性得到充分的提高。每位黨員都結合實際對增強黨性修養，自我約束、改造和完善，保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性，堅持用黨性原則對照自己，用黨紀國法規范自己，如何在平凡崗位經受住考驗，抗得住侵蝕，守得住靈魂等方面進行了發言。

4、從規范入手，黨內生活制度細化公開

為了適應新形勢下黨員教育教育工作,單位結合工作需要嚴格堅持黨內生活制度并逐步健全完善,加強對黨員的教育與管理,切實抓好“三會一課”,“黨員目標管理”等制度的落實。

一是黨務公開。對重大決策、安排和大額資金使用等事項，都經過集體討論做出決定，并通過黨務公開欄、板報及刊物等形式接受黨員職工的監督。先后完成支部分類定級、創先爭優推優，民主推薦科級干部等相關工作。

二是加強黨員諾崗工作。為切實抓好創先爭優活動的深化提升，支部今年開展了以“創先進推動發展，爭優秀為黨增光”為主題的系列實踐活動。實施“標志管理”，嚴格按照“定諾、審諾、示諾、踐諾、評諾”五個環節組織實施公開承諾活動，讓每一名黨員成為一個先鋒模范標志，一個黨員就是一面旗幟。

一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人。加強新形勢下基層黨員教育管理工作任重而道遠，只有清醒認識到黨員隊伍教育管理工作面臨的諸多問題，以唯物辯證法認真分析問題成因，以時不我待的精神主動作為，多重視、多調研、多謀劃，實事求是地做好黨員教育管理工作，才能打好單位的政治主動仗，才能永葆黨在基層的生機與活力。中國夢需要行動和實干，需要每個黨員腳踏實，兢兢業業的做好自己該做的事、能做的事。按照總書記“空談誤國，實干興邦”的要求，擺脫浮躁，踏實肯干，務實創新，在本職崗位上爭創佳績，為“中國夢”的實現貢獻力量。

第五篇：淺談如何加強新形勢下的黨員教育管理

黨建論文

淺談如何加強新形勢下的機關黨員教育管理

摘要：機關黨員是一個重要的群體，他們長期學習、宣傳、貫徹、落實黨的精神，為黨的堅強領導起到了重要的引領和維護作用，其政治思想、工作作風、道德品質以及業務水平的高低，將直接影響到黨的領導和執政水平。隨著當前世界經濟全球化，政治多極化，科技革命化的迅猛加速，以及國內社會主義市場經濟的深入發展，機關黨的建設也已經不可避免的出現一系列新情況、新問題和新挑戰。對機關黨員隊伍的教育管理如果還沿用原來的方法和模式，顯然已經不能適應新形勢的要求，因而正確分析他們的教育管理現狀，不斷探索、實施與新形勢相適應的教育管理的新方法，新途徑，進一步調動他們的積極性和創造性，使他們在新的歷史時期中更好發揮先鋒模范作用，為黨的事業保駕護航，對于機關黨組織而言已勢在必行。

關鍵詞：機關 黨員作用 教育管理探討

一、淺析機關黨員教育管理面臨的新問題及其成因近年來，機關黨組織按照“科學發展觀”的要求，在黨員的教育管理方而也積累了一些經驗，取得了一些成績，使得機關黨的工作的影響力、滲透力和黨組織的凝聚力、戰斗力得到了加強，但是國內外一些復雜而深刻的形勢變化，給新時期機關黨員教育管理工作的意識、方法、水平和要求帶 來了許多亟待解決的問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）在教育管理的意識上亟待提高。隨著世界經濟全球化，政治多極化，科技革命化的迅猛加速，以及國內社會主義市場經濟的深入發展，他們認為業務工作越來越重，越來越不好做，有意無意將工作重心轉入業務工作當中，政治工作正在悄然弱化。

一是主動意識不夠。他們認為為黨的事業、為共產主義奮斗終身，實現共產主義遠大理想不切實際，工作憑個人喜好，主要心思放在個人事務上，開展政治思想工作只是落實上級的辦文要求，滿足于過得去，他們對黨員教育管理工作缺乏主動性、創造性，對帶隊伍、促工作的重要性認識不夠，少重視、少分析、少調研、少辦法，對黨員教育管理滿足于常規性制度運作，寄希望于黨員自我進取、自我完善，黨員的管理和考評多以業務工作為主，不自覺的放棄打政治主動仗。

二是宗旨意識淡化。外國人都知道的“從政為了公益”事，而他們似乎認為入黨從政目的只是簡單的 “打一份工”，或者是一條通往名利的必由之路，他們用利教人，以權管人，認為行政責任重于政治責任，業務工作是硬指標，成績實實在在，機關行政職能才是第一位的，覺得業務上好了自然全盤工作也就出成績了，政治工作是軟任務，體現不出政績，有的業務領導和骨干他們都是入黨多年的老同志，經常會以業務工作忙為由，甚少參加政治活動，甚至在心理上不自覺抵制各類政治活動，宗旨意識淡化成為一種必然，形成明顯“重業務、輕黨務”思想的危險信號。

三是政治意識淡薄。部分普通黨員政治觀念淡薄，認為思想政治工作是虛的可有可無，他們極少參加黨的活動，認為政治是騙人的東西，私下比待遇，比享受。對黨不信任，黨性缺失，當初的入黨誓詞也只是例行的程式，他們服務意識淡化，認為奉獻是奢談，過多追求個人索取，理想信念臵之腦后，言行舉止等同群眾，他們不再覺得入黨是件多么神圣的大事，連自己的入黨年月與入黨誓詞都會忘記，存在“政治工作是騙人的工具”的錯誤思想。

以上是機關黨員教育管理工作意識弱化的主觀原因及表現形式，也是當前我們黨的建設正面臨危險的考驗與挑戰在機關黨員隊伍這個重要力量中的一種思想集中體現，是黨的威信降低的一種可怕信號，如果不及早警醒、較正，任其發展、蔓延，勢必造成黨的各級機關政治敏感性和政治危機感的缺失，勢必對黨的執政能力形成極大挑戰。

（二）在教育管理的方法上單一老化。當前，因為諸多機關行政業務與市場經濟息息相關，社會上一些不正常現象，已不可避免的使少數機關黨員思想出現多元、多維變化，甚至腐化。他們有的在品德上，奉獻意識淡化，比收入、比級別、比享受的多了；有的在行為上，利用職權謀取私利、為政不廉的惡習也沾染上了，面對他們種種思想和行為的變化，原來傳統的、常規的教育管理方法已經遠遠不能適應形勢的需要，黨的工作在一些單位顯得施之無力、施之于軟。主要體現在以下三個方面。

一是黨政分離。黨建工作簡單地組織安排“學習”、“宣傳”、“活動”等，開展模式較為單一，沒有很好地結合新形勢的發展要求和單位的實際情況開展工作，黨的政治工作與行政業務工作嚴重脫鉤，形不成合力，出現“兩張皮”現象。

二是形式陳舊。黨的工作在組織過程中常常是說教多于引導、灌輸多于啟發、要求多于落實、顯淺多于深入、教育多于管理，在做緊貼工作、生活實際需要等方面的工作時候辦法不夠多，內容不夠實，黨員思想融入度不夠高，黨的影響力和信賴感在黨員思想潛意識里逐漸遙遠、陌生，部分黨員不再有當年入黨之初的莊嚴與神圣感，對黨的工作產生“審美疲勞”。

三是機制滯后。黨組織落實黨員教育管理工作責任上存在不平衡現象，在思想認識、實際工作和取得的效果等方面，都還存在著不少亟待研究和解決的問題。有的單位黨建工作都是靠黨務干部“單打一”，為黨建而黨建，而少數領導干部存在多一事不如少一事的“懶漢觀念”，對黨的建設按部就班的開展，加之在單位黨的建設中政治敏感性不夠足，發展思路不夠寬，造成黨的建設與單位實際、人員思想一定程 度上的脫鉤。

（三）在教育管理的水平上有待提高。開展黨員教育管理工作的水平不足，以致黨建工作成效不夠明顯。目前開展黨員教育管理工作的水平不足，主要表現為：

一是深度不夠。做工作時往往局限在聽匯報，了解真實情況不夠深入，來去匆匆，走馬觀花，發現不了問題，以點帶面，信息失真。一些工作習慣于會開過了工作就算完成，沒有精力深入基層，也沒有精力思考一些深層次的問題，摸不準真實情況，提不出有針對性的對策，缺少實際效果，通過教育管理真正解決黨員入黨為什么、干什么的問題不夠好，黨建工作的凝聚力不夠。

二是廣度不夠。學習領會和貫徹黨的理論路線和方針政策不夠重視，工作思路窄，或多或少地存在著按框框做事的問題，有的還是習慣于憑老經驗老辦法想問題、做工作，缺乏主動性和創造性，缺少開拓創新意識和創造性思維，他們不求有功，但求無過，得過且過，不推不動，有的時候憑主觀意志辦事，存在著隨意性和片面性。有的部門開展黨建工作只是注重學了多少文件、寫了多少體會文章等有形的活動，黨員教育管理理論說教多，結合實際指導少，會議號召多，活動引導少，真正可以觸及、升華思想靈魂的動作與辦法不多，效果不明顯。也有個別單位的黨建工作黨員參與度不廣，黨務工作“孤掌難鳴”，在一定程度上成為黨務干部 的“個人工作”，甚至成為一個單位的“附帶工作”，黨建工作影響力和覆蓋率不夠。

三是高度不夠。教育管理流于形式，思想教育上直接灌輸多，內容與形式單

一、死板，讓黨員自我完成思想提升，黨的活動變得寡然無味。在管理中不注意對黨員的激發帶動，往往是布臵多、指揮多，黨的活動缺少吸引力和感召力，人員思想難以統一到單位發展大局中來，有些部門的同志大局意識不強，考慮問題時往往不是從國家利益、全局利益、長遠利益出發，總是片面強調本部門的利益，遇到矛盾不主動協調，不主動解決，制定的政策措施，站在既得利益立場，總想把部門利益法律化，甚至使個人主義盛行，本位主義泛濫，單位難以形成干事創業良好氛圍，他們相互拆臺，明爭暗斗，搞小動作，鬧不團結，使一個單位的風氣日漸敗壞。

（四）在教育管理的力量上尚需加強。

首先，力量配備不足。許多黨組織的書記都由部門主要領導或分管領導兼任，他們擔子重、工作忙，靜下心來專門研究黨員教育管理工作的時間少，具體工作都由個別黨務干部負責。而黨務干部以“兼職”者居多，專職黨務員極少，其他工作牽扯精力較多，客觀上工作精力不夠。

另外，激勵機制不足。沒有任何經濟和政治待遇，他們感覺做多做少一個樣，也沒有一個獨立的辦事機構，有的單位黨建工作成為黨務干部的個人業務，他們缺少激勵，壓力 不小，動力不足。

其次，綜合實力不強。他們的年齡層次、知識結構不盡合理。老同志往往憑經驗干也不愿意干，年輕同志不會干也不敢大膽干，有的部門黨務干部調整快，缺少黨務工作經驗，黨務知識不扎實，工作程序不熟悉，工作的標準和質量難以保證。

二、淺議加強新形勢下的機關黨員教育管理

面對上述機關黨的建設中的一系列新情況、新問題和新挑戰，如果對黨員的教育管理還沿用原來的方法和模式，顯然已經不能適應新形勢的要求，因而不斷探索與新形勢相適應的機關黨員教育管理的新方法，新途徑，進一步調動機關黨員隊伍的積極性和創造性，使他們在新時期的機關黨的建設中進一步發揮先鋒模范作用，對于機關黨組織建設，對于我們黨有效應對執政考驗與挑戰已勢在必行。

（一）提高思想意識，創新管理理念

作為黨務工作者，面對現代信息化帶給黨員思想言行上的巨大沖擊這一普遍現象，大道理還是要經常講，一定要講清我們雖然是共產黨長期執政，但我們黨來自于民、執政為民，是以全心全意為人民服務為唯一宗旨的政黨，講清只要我們這個黨內部是健康的，先進的，就能永葆黨的青春與活力，永遠執政，就能有效抵制 “和平演變”、“西化”、“分化”等種種外界圖謀。小道理也要講，始終以黨建工作 必須服從服務于經濟建設這個中心來統一各級黨組織和黨員的認識，堅持黨建工作圍繞、貼近、服務于中心工作來開展，一定要擺脫就黨建抓黨建的錯誤觀念和做法。筆者在此主要從機關實際出發淺談新形勢下的黨員思想強化問題。

一是在思想意識上，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝廣大黨員干部的頭腦，教育引導黨員自覺為黨在現階段的歷史任務而奮斗。引導黨員堅定信念，樹立崇高理想，面向未來振奮精神，立足當前摸實情，講實話，干實事，把做好現實工作同實現崇高理想結合起來，而不是簡單的 “從政為了打一份工”。要堅持理論與實踐的統一，努力提高黨員教育的針對性，切實聯系本單位、本部門的實際摸準黨員的思想脈搏，以正確的理論為指導，針對不同類型、不同層次的黨員，區別不同情況，提出教育的不同側重點，采取更易于為教育對象所接受的方法。

二是在管理理念上，將黨建工作放到深入貫徹十七大精神，不斷推進社會主義現代化建設的大背景下去思考，進一步統一“業務不好是次品，思想不好是危險品”的認識，從觀念創新上做文章，強化“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的管理理念，把黨建工作與整個大局工作緊密結合起來，與單位的業務工作結合起來，與強化服務意識，提高服務質量結合起來，增強工作的針對性和實效性，通過抓班子，帶隊伍，統一思想，提高認識，增強素質，形成合力，為行 政工作的正常開展提供更加有力的組織保證與堅實的思想支撐。

（二）強化機關作風，嚴格監督管理

教育與管理猶如兩個車輪，兩個都不可或缺，有了健康先進思想作先導，還需優質的管理作驅動，以管理促作風，使機關黨的建設走在全社會的前列。

一是加強反腐倡廉工作

實施“龍頭管理”，把反腐倡廉建設放在更加突出的位臵，嚴格執行有關制度條例。認真做好領導干部財產申報監督工作，推動領導干部廉政建設工作管理信息化；將黨務政務公開工作列入重要議事日程，切實加強組織領導；按照“全面開展、突出重點、扎實推進、務求實效”的總體要求，做好行政清權確權，在機關內部全面開展廉政風險防控工作。不斷健全權力運行制約和監督機制，推進反腐倡廉制度創新，以廉政強班子堡壘作用，保政治生命安全，促領導依法行政，帶單位清風正氣。

二是加強黨員諾崗工作

實施“標志管理”，嚴格按照“定諾、審諾、示諾、踐諾、評諾”五個環節組織實施公開承諾活動，讓每一名黨員成為一個先鋒模范標志。年初機關黨組織要組織黨員結合中心工作提出公開承諾事項，科學定諾。黨支部書記要對黨員的承諾事項審核把關，黨支部書記的承諾事項由上一級 黨組織審核，嚴格審諾。通過公開欄、會議、文件等形式公開承諾事項、具體措施、完成時限等，公開示諾。黨員要認真記錄承諾完成情況，支部要建立承諾事項管理臺賬，由黨支部書記收集審查黨員公開承諾記錄本，對照承諾事項逐條落實、逐一銷號，黨支部書記要做出評價并簽名，扎實踐諾。定期開展領導點評和群眾評議，評議結果作為黨員評先的重要依據，民主評諾。

三是加強黨員量化工作

實施 “精度管理”，要不斷適應新形勢，按照“科學發展觀”要求，不斷健全、完善量化考評工作機制，最大限度激發廣大黨員的內在活力。推動管理信息化，將信息化引入黨務管理領域，實現基層黨組織、黨員實時動態管理；將黨員進行量化管理，按照“政治素質、崗位業績、廉政建設、模范作用、作風建設、黨組生活、黨員學習、黨群和諧、民主管理、勞動紀律”等情況對黨員進行量化考核；完善老干部支部建設，加強對老黨員的服務和管理，抓好老黨員組織生活制度的落實、督查和指導。

四是加強人文關懷工作

實施“服務管理”，建立完善黨員服務體系，開展多種形式的黨內關懷活動，從思想、工作、生活上關心愛護黨員，努力實現黨員服務關懷的全覆蓋。機關黨組織要做好黨員服務工作，通過一對一幫扶、心連心結對、入黨日慶賀、節慶日座談、交心談話、走訪慰問等形式，及時了解黨員的思想動態，著力解決黨員關心的熱點、難點問題；機關黨組織要認真開展先進“五好”黨組織創建活動，“七一”前表彰優秀黨務工作者、優秀共產黨員，堅持典型引路、示范帶動，完善黨內激勵機制；依托困難黨員和老黨員信息庫，在“七一”和春節前夕，廣泛開展慰問救助活動，對因病因災或遭遇重大事故等導致生活特別困難的黨員進行救助，不斷健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。

（三）堅持實事求是，創新工作方法

長期以來，各級機關單位在黨員教育管理方面形成了一些行之有效的好的傳統和經驗，我們在繼承發揚好的傳統做法的同時，更要堅持以實事求是的態度，努力探索和運用新的黨建載體和方法，不斷提高黨員教育管理的質量和水平。

一是加固工作平臺。為適應信息社會發展的要求，很多機關黨組織都在著力建設黨建工作信息化網絡，在“三會一課”制度，黨員領導干部雙重組織生活會制度，創建文明機關，“創先爭優”活動，黨員主題實踐等活動中不斷融入了一些時代元素，不斷充實、加固黨員教育管理的平臺，收到了良好的效果，但活動的影響度和群眾的參與度還不夠，需要集思廣益，吸收各種力量參與進來，在增加各類平臺的吸引力和影響力上下足功夫。比如增設《有獎問答》、《有獎征文》、《意見征集》、《廉政動態》、《敏感問題》等吸引眼球的 命題，讓更多的黨員和群眾參與各種平臺的學習和討論，參與、監督黨的建設，防止靠黨務干部“單打一”開展工作的不良現象出現。

二是拓展工作內容。黨員教育管理工作，不僅要講究內容的豐富性和系統性，更要注重其形式的變化性和創造性，如進行黨的知識競賽、重溫入黨誓詞、召開形勢報告會、評選優秀共產黨員、開展理論征文研討活動、進行警示教育及革命傳統教育，有針對性地進行談心活動及觀看電視錄像片等多種形式的活動都是一些寓教于樂富有成效的好方法，在具體操作過程中，要根據黨員的從業、職務、年齡、文化、經歷等不同類型，不同層次，確定不同的內容，既要采用大家喜聞樂見的傳統形式，又要有所創新，有所借鑒，增加黨建工作的新鮮感，不斷提高教育管理工作水平。

三是突出工作成效。深入開展一些 “黨員先鋒崗”、“黨員示范區”、“黨員先鋒班組”等活動，落實推廣黨員掛牌亮身份等制度，讓群眾監督，真正讓每個黨員成為一面旗臶，讓共產黨員“平常時候看得出來關鍵時候站得出來”，不斷優化、提升黨的形象，從而進一步激發出黨的創造力、凝聚力和戰斗力。黨員教育管理不論采取什么樣的形式和內容，都要把落腳點放到體現成績和效果上，體現黨員整體素質的提高上，無論開展什么活動都必須明確一個宗旨，即為什么開展，怎樣開展，達到什么目的和效果。力求 做到內容和形式相統一，動機和效果相一致。要將機關黨組織建設和黨員教育管理一起抓，一手抓支部班子建設，一手抓黨員隊伍建設，一手抓理論學習，一手抓作用發揮，努力做到一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗臶，始終把思想建設、組織建設和作風建設以及黨風廉政建設有機結合起來，既立足于做好經常性工作，又抓緊解決存在的突出問題，常抓不懈，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質和業務水平。

總之，機關黨的建設工作任重道遠，只有清醒認識到機關黨員隊伍教育管理工作面臨的諸多現狀問題，以馬克思原理和唯物辯證法認真分析問題成因，以時不我待的精神主動作為，多重視、多調研、多謀劃，實事求是的做好機關黨員教育管理工作，才能打好機關單位的政治主動仗，才能永葆機關黨的生機與活力，更好的為中心主業工作提供有力的組織與思想保障，進而實現我們黨和國家的興旺發達、長治久安。

作者姓名：袁正偉

單位職務：廣東省東莞航道局 科員

地 址：廣東省東莞市東城區樟村運河東路大王洲橋東側 郵 編：523112 聯系電話：（0769）22603095