第一篇：高校畢業生流動黨員教育管理研究

高校畢業生流動黨員的教育管理研究

摘要：高校畢業生流動黨員的數量逐年增多，如何使這些流動黨員及時參加黨的生活，學習黨的理論知識，接受黨的教育、管理和監督，成為當前高校黨建工作的一個迫切問題。本文從高校畢業生流動黨員的教育管理層面淺析存在的問題并提出相應的措施。

關鍵詞：畢業生 流動黨員 教育管理

近年來，大學生的就業形勢日趨多樣化，大批畢業生流向了外資企業、合資企業，或自主創業等，其中的一部分畢業生黨員由于單位基層黨組織的缺位、不健全，或是由于暫時的未就業，導致畢業后黨組關系未能及時轉出，只能掛靠在學校，成為了畢業生流動黨員。高校畢業生流動黨員是流動黨員中的特殊群體，年齡低、具備較高的文化綜合素質，但入黨時間不長、黨員意識和組織觀念較為薄弱、黨性修養有待提高。隨著高校畢業生數量的增多，畢業生流動黨員的數量也呈逐年增加的趨勢。如何采取有效措施和方法，加強和改進對畢業生流動黨員的教育管理，使他們在流動中能夠繼續接受黨組織的教育和管理，積極發揮黨員的先鋒模范作用，是高校黨建工作的一個重要課題。

一、高校畢業生流動黨員的特征

1、高校畢業生流動黨員數量多，分布范圍廣。近年來，隨著高校黨建工作機制的進一步完善，學生黨員的發展力度不斷增加，使得高校畢業生流動黨員的數量也不斷增大。又由于經濟的多元化和就業渠道的增多，使得大學生的擇業空間越來越大，進一步導致了畢業生流動黨員的分布范圍越來越廣，越來越分散。

2、高校畢業生流動黨員流動頻率高，時間長。在崗位競爭日益激烈的今天，很多畢業生為了自身的利益和發展，頻繁的變換工作，使得畢業生流動黨員的流動頻率越來越高。而且，畢業生流動黨員入黨時間都比較短，黨員意識很淡薄，紀律渙散，有的長期不參加組織生活，不按期交納黨費，不完成或不接受黨組織交給的任務，極少數黨員甚至與黨組織失去聯系，長期游離于黨組織之外。

3、高校畢業生流動黨員黨齡短，素質高。

大學生黨員是在入學后才開始全面接觸、理解、學習黨的理論知識，到大

二、大三才開始被發展，所以大多數畢業生流動黨員的黨齡只有1年左右，但他們的綜合素質較高。在高校發展黨員都要求其思想素質、政治覺悟和專業能力突出，是大學生群體中的先進分子。

二、高校畢業生流動黨員管理現狀

1、對畢業生流動黨員管理問題重視不夠，管理機制缺乏創新性。

近幾年來，各高校基層黨組織對加強畢業生流動黨員的教育管理工作認識不足、重視不夠。對于畢業生流動黨員的管理問題感到束手無策。認為流動黨員情況復雜，對管好管活信心不足，無所作為，放任自流。有的認為高校畢業生流動黨員數量不多，管與不管不影響大局；有的認為畢業生離

[1]校后步入社會，范圍廣、流動性強，與學校是一種若即若離的狀態，教育管理工作難度特別大，所以出現畏難情緒，干脆人為忽略。

高校黨建工作在管理機制上過多流于形式，相應的制度建設比較落后，工作思路缺乏創新。很多黨務工作者往往停留在維持已有工作成果和應付上級黨組織布臵的任務上，不注重思考，從而出現“不會管”的局面。

2、畢業生流動黨員管理制度不健全，職責不明確，教育管理缺乏針對性，缺少必要的經費支持。

大多數高校基層黨組織中的流動黨員的管理制度不健全，從活動的時間、地點和內容等方面都沒有充分考慮流動黨員的特點和需求，教育管理缺乏針對性、實際性。對于工作中出現的一些實際問題無章可循、無例可依。

一部分高校黨組織已經對流動黨員存在的問題有了比較清醒的認識，也采取了一些措施，但是在機構設臵、人員與經費保障上還沒有落實到位，想管力量不足，想教育、考察、指導又沒有經費，處于尷尬兩難的境地。

3、畢業生流動黨員數量較多，流動性、分散性與管理的連貫性、集中性存在沖突。

畢業生流動黨員的數量逐年增多，分散性和流動性都很大，這與黨務工作要求的連貫性和集中性存在沖突，無形中加大了管理工作的難度。過去在高校那種集中上課、統一培訓、一起過組織生活的靜態性的教育方式已經不能適應這一群體。這些人或者忙于找工作，或者由于學習和工作忙，對

[2]于黨的新理論和新的方針政策，學習與了解的渠道變得促狹，基本上變為純粹的個人行為，沒有統一的要求，也不能接受檢查與監督。特別是學生走上社會以后，思想觀念和思維方式發生了很大的變化，由單一的思維走向多元的思維，高校在如何針對他們每個人的實際，有針對性地進行幫助和教育方面，更是顯得蒼白無力。

4、畢業生流動黨員的義務難履行，權利難享受。畢業生流動黨員由于工作原因，沒有便利的時間參與黨組織活動和政治學習，不能按期交納黨費，也經常不能完成黨組織交給的任務，無法正常行使選舉權與被選舉權、行使建議權和申訴權從而使得流動黨員權利、義務難以得到有效保障。

5、畢業生預備黨員管理難以落實到位。

一些畢業生預備黨員匯報思想和工作無門，考察和進一步培養工作難以落實，轉正難以履行正常的組織程序。即使回校履行轉正手續，由于黨組織對其知之甚少，對其幫助和指導也很難到位。個別組織觀念淡薄的，不按規定提出轉正申請，脫離于黨組織之外，處理起來有一定困難。這樣出現了“學校管不到，校外管不了”，“黨費難收繳，去向難把握，管理難實施，活動難開展，作用難發揮”等一些黨員管理的新情況、新問題。

三、對高校畢業生流動黨員管理的具體措施

1、加強教育引導，提高思想素質，強化自我管理意識。畢業生離校前，針對畢業生黨員進入社會后，自動參與

[3]黨組織生活主體意識不強的問題，系部基層黨組織要開展多種形式的黨性教育，讓畢業生黨員時刻牢記自己的黨員身份，增強黨性觀念，嚴格遵守黨的紀律，自覺履行黨員義務，自動加強與黨組織的聯系，接受黨組織的教育管理。例如：可以組織畢業生黨員重溫入黨誓詞和黨的規章制度，了解黨員的權利和義務；向畢業生黨員詳細講解黨組織關系的轉出、轉入程序和相應手續；讓畢業生黨員了解流動黨員的管理機制和規章制度。同時應同畢業生黨員加強溝通，及時了解他們的基本情況、動向和聯系方式。

離校后，在新的環境中，畢業生流動黨員在理想信念、黨性修養等方面面臨著新的危機和挑戰，組織觀念、理想信念、黨員意識有所淡化。在經濟利益和工作環境等社會因素的驅動下，這些畢業生還常常變換單位，跨地區、跨單位流動的頻率較高。由于畢業生黨員的流動性和分散性，系部基層黨組織要加強與他們的溝通聯系，利用郵寄黨課資料、飛信、短信、QQ、網絡平臺等常用通訊方式對其定期進行黨的理論知識的教育和接受他們的思想匯報，要求他們積極參與流入地的黨組織生活，按期繳納黨費，完成黨組織分配的工作任務。

2、健全制度，明確職責，有的放矢。

通過調查研究、召開專題研討會、征求意見，制訂出符合實際的畢業生流動黨員管理辦法，要明確什么情況下畢業生黨員可以成為流動黨員，把組織關系暫留在學校，要明確暫留下來的程序，要明確畢業生流動黨員自身的權利與義

[4]務，要明確由學校哪一級黨組織和部門具體負責(一般可由系部基層黨組織負責具體管理工作)。從學校層面明確職責后，通過層層抓落實，實行主要領導負責制，健全配齊管理人員隊伍，具體責任落實到黨支部，以及到管理人員個人。把對畢業生流動黨員的管理納入對基層黨健的考核內容中，進一步督促落實此項工作。

3、注重校外溝通，加強與用人單位的交流協作。高校黨組織應該加強與畢業生工作單位的聯系，取得他們的支持，共同管理好畢業生流動黨員。高校黨組織要經常與用人單位進行聯系，及時溝通交流畢業生流動黨員的思想、工作和學習情況，對畢業生流動黨員進行跟蹤管理和教育，讓他們感受到黨組織的關懷和溫暖。要確定專人與外出流動黨員保持聯系，督促流動黨員增強組織觀念，督促他們主動與所在地方或單位的黨組織取得聯系、積極參加黨的組織生活，了解他們的工作、學習和生活情況，注意幫助他們解決家里的后顧之憂。要加強與流入地黨組織的聯系，及時了解畢業生流動黨員在流入地落實組織關系、發揮黨員作用等情況。對本地流出黨員流向較為集中的地方，可與流入地黨組織協商簽署共管協議，或采取派人走訪、電話尋訪等方式，加強協作與共管。要主動將畢業生流動黨員名單傳送流入地黨組織備案，條件成熟后應當移交流入地黨組織管理和領導。

畢業生預備流動黨員的教育管理問題要尤其注意，可以參照用人單位的評價和意見進行評估，作為其是否能按期轉正的依據。如果畢業生黨員就業單位具備了建立基層黨組織的條件，高校黨組織應建議其及時建立黨支部，接受流動黨員，做好流動黨員日常的教育管理。

4、建立“全程”管理模式，強化“動態”管理機制。（1）高校黨組織應克服“畏難”情緒，轉變以往的工作觀念，以“全程”管理的理念來對待高校畢業生流動黨員的教育管理問題。對畢業生流動黨員實施“目標責任制”、“包干到人”，堅持不間斷的“三會一課”制度，將畢業生流動黨員按區域、行業劃分到人。畢業生離校前，建立畢業生流動黨員登記制度，將流動黨員的基本情況、就業動向登記在造冊，建立畢業生流動黨員檔案，對其入黨時間、轉正時間和聯系方式等進行登記，并及時變更信息，專人負責隨時了解和掌握畢業生黨員流動情況，實施全程管理和跟蹤服務，將畢業生流動黨員的離校前教育、離校后教育以及組織關系轉出后教育連貫為一體，重視全程性，突出經常性，建立長效規范的工作運行工作機制。

（2）學生流動黨員隊伍是一個不斷變化的群體，隨著時間的推移，每年新的流動學生黨員逐步增加，每個時期也有學生流動黨員轉出，同時，學生流動黨員的工作環境和外界形勢也會發生變化。流動黨員最大特點是流動性，管理必須適應流動性的特點，要求高校黨組織必須對其實行動態管理，積極構建流動黨員動態管理機制，樹立靜態與動態雙重管理的新理念，沖破行政組織靜態管理限制，疏通黨組織與流動黨員聯系、教育、管理的渠道，使流動黨員能夠便利地

[5]與黨組織聯系，按時參加黨組織活動。要建立經常聯系制度，隨時掌握學生流動黨員變化情況，及時調整學生流動黨員教育管理措施。對學生流動黨員的教育管理，除發揮黨組織的作用外，還要充分發揮黨員的作用，要建立聯系對子，明確責任。聯系人負責向學生流動黨員通報支部學習、改選、黨內評先等情況，征求他們的意見和建議，傳達上級的指示精神等。聯系人要經常了解學生流動黨員的思想、工作、學習情況，對他們加強黨的基本知識等方面的教育。對于聯系的預備黨員，聯系人還要考察他們在預備期間的表現，及時填寫《預備黨員考察表》，預備期滿，負責向黨組織提出是否能按期轉正的意見。這樣就可以讓每個學生流動黨員都能及時找到黨組織，每個黨組織都能及時找到要管理的學生流動黨員。

5、創新管理方式，加強人文管理。

雖然學生流動黨員畢業了，但在他們的組織關系未轉出之前，高校黨組織和黨務工作者仍然要對他們進行教育管理，也要一如既往地為他們熱情服務，讓他們感受到黨組織的關懷和溫暖。高校黨組織要創新大學生流動黨員教育管理的方式、方法和途徑，一方面可利用現代化網絡快捷、方便的特點，建立流動黨員教育管理網站，及時發布黨的最新方針、路線和政策，對畢業生流動黨員進行黨的理論和基本知識的教育。在校園網絡上設立“流動黨員QQ群”、“網上黨校”、“網上黨支部”、“思想匯報”、“政策解讀”等特色鮮明的欄目，構建“流動黨員之家”，加強對流動黨員的網上培訓，提升他們的理論水平和思想素質。同時，要求學生流動黨員按照網上黨校和網上黨支部的活動要求，及時自覺地安排個人的理論學習和組織生活，通過網絡向黨組織匯報自己的思想、工作情況等。另一方面要關心學生流動黨員的生活，這些大學生黨員暫時無法落實工作單位，在心態上難免起伏不定，因此，黨組織要把對他們的教育管理寓于服務之中，要經常主動與畢業生流動黨員及其所在地方或單位黨組織取得聯系，了解他們的思想、學習和工作情況，并有針對性地解決問題，使他們時刻感受到黨組織的溫暖，自覺服從黨組織的教育管理，充分發揮模范帶頭作用，從而保持和增強黨組織對黨員的凝聚力和吸引力。

高校畢業生黨員是一個特殊群體，在校他們是同學的楷模，有示范效應，在外他們向社會展示著當代大學生黨員的風采。他們的素質和黨性修養，必須引起高度重視，對其的教育、管理、服務工作模式必須加以創新，這是關乎國家發展、為社會主義事業培養可靠接班人的大事。通過關心每一個畢業生流動黨員，加強對他們的教育和管理，不斷強化他們的黨員意識，增強發揮先鋒模范帶頭作用的責任感和自豪感，使他們“離校不離黨”，真正成為社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，為社會的和諧發展做貢獻，永葆先進性。

參考文獻：

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[3]陳軼群,劉春秋.對加強高校流動黨員教育管理的思考[J];保定師范專科學校學報;2004年04期

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第二篇：流動黨員教育管理

滬皖聯動、探索創新，東明社區（街道）創新流動黨員管理新理念，利用社區陽光驛站載體與安徽旌德縣孫村鄉“喜結聯姻”，成為兩地基礎黨建一道亮麗的風景線。

凝聚流動黨員，構筑輻射營盤。2007年年底，安徽省旌德縣黨委、孫村鄉黨委領導班子一行千里迢迢來到東明社區陽光驛站宣布：依托社區陽光驛站，實現兩地共建，成立上海流動黨支部。而歲末年初，社區陽光驛站與駐滬黨支部聯手開展的“敬老譜新曲”活動則拉開了兩地聯動、合作共建的帷幕。

隨著社會主義市場經濟的深入和發展，大量農村人口和農村黨員紛紛在工業化、城市化進程中進入城市發展建設之中。可是由于種種歷史原因，許多離土、離鄉的農民兄弟中有許多曾經在當地入黨的黨員同志，又沒有進行正常的組織接轉關系，形成實際上的長時間離開黨組織的現象。近年來，安徽省旌德縣孫村鄉外出來滬務工者達2200多人，其中有黨員22人，他們中大多數幾年甚至長達25年沒有參加過組織生活。進城后他們掙了錢，可在政治上缺少正常的組織生活，但內心上還是向往黨組織的關懷和幫助，提高自己的綜合素質。當地黨委了解這一情況后，醞釀在上海成立流動黨支部的決定。東明社區（街道）黨工委用創新思維改進和加強流動黨員工作的作為新形勢下黨建工作的新嘗試，是加強黨組織服務理念和服務意識，是適應社會主義市場經濟體制下黨建工作的新形式之一，構建了流出地與流入地黨組織密切配合、有機銜接的流動黨員管理機制。這一做法得到了區委組織部的肯定。

東明社區黨工委以海納百川的胸懷，像對待自己的親人一樣對待外來務工黨員，在工作上、思想上、感情上、行動上給予關心我們為你們提供學習、活動的大舞臺，讓黨員凝聚在黨支部的周圍。6月1日,設在東明社區陽光驛站的安徽旌德縣孫村鄉駐滬流動黨支部召開“家鄉經濟發展座談會”,并舉行“離鄉離士不離黨、募捐賑災獻愛心”專題組織生活會，進行支部改選和交納“特殊黨費”。社區陽光驛站提供服務與支持，兩地黨組織一致認為：以改革創新精神加強黨的建設是當今時代發展的必然要求。新時期我們面對新情況，對黨建新事物要倍加愛護。搞好兩地共建流動黨支部的建設是加強黨的基層組織建設的重要組成部分，也是加強黨的執政基礎建設。這樣，就可以進一步“凝聚人心、服務群眾、推動發展、促進和諧”。

我們的具體做法：

一是建立流動黨支部，增強流動黨員管理的有效性。目前，對流動黨員進行管理的主要手段是通過《流動黨員活動證》，就是讓流動黨員在流出地黨組織領取《流動黨員活動證》，再到流入地黨組織報到，參加當地黨組織生活。孫村鄉共有22名黨員在上海打工，分布在上海的各個區縣，真正居住或工作在東明社區的不多。是讓這22名黨員各自持《流動黨員活動證》到各區縣基層黨支部報到，憑證參加組織生活，還是打破區域界限，成立流動黨支部？東明路街道召開流動黨員座談會進行了研討。座談中，有黨員反映，將《流動黨員活動證》交給所在單位黨組織后，往往沒有下文，組織生活還是不知道在哪里過。還有黨員反映，流動黨員憑《流動黨員活動證》參加居民區黨組織的組織生活，因為關心的事情不同，組織生活沒有吸引力，既不利于黨組織加強管理，也不利于流動黨員作用的發揮。如果由流出地黨組織、孫村鄉黨委出面，成立駐滬流動黨支部，憑借地緣關系、鄉情觀念、共同利益，就更能夠凝聚黨員，便于形成流入地和流出地黨組織密切配合、有機銜接的管理機制。東明路街道及時向新區組織部匯報了這些想法，經組織處同意在東明路街道試點，以黨建聯建的方式，成立了孫村鄉駐滬流動黨支部。該支部在東明社區陽光驛站掛牌，對流動黨員具有很強的凝聚力。

二是創新組織活動方式，積極發揮流動黨支部的作用。加強和改進流動黨員管理，需要根據黨員的職業特點、居住特點，區別情況，實行動態管理。流動黨支部22名黨員，從年齡上看，既有二十五六歲的年輕大學生，也有五十來歲的曾在老家當過村支書的老黨員；從職業上看，大部分在上海打工、做生意，有搞設計的、有舞龍的、有做保姆的；從生活目標上看，二三十歲的以謀生為主，三四十歲的爭取有新發展，四五十歲的趨向生活安定。支部成立前，很多黨員到了上海，逐漸和組織失去了聯系。黨員老吳，過去是村黨支部書記，在南匯打工，住在當地一個村黨支部家里好幾年，他說：“從來沒有人問他，組織生活在哪里過！” 黨員們內心迫切希望能夠就近參加黨的組織生活。根據黨員的這些特點，黨支部確定了職責定位和組織活動方式。黨支部的職責，突出“鞏固組織、凝聚黨員、聯系群眾、提升素質、建設家園”20個字。鞏固組織，突出一個“聯”字，在黨委層面實行“聯建”，即流動黨支部在東明社區（街道）黨工委和鄉黨委聯建管理下開展工作；支部層面實行“聯動”，即流動黨支部與陽光驛站（兩新總支）聯動，日常事務尋求陽光驛站的支持。凝聚黨員，突出一個“需”字，即針對不同年齡段黨員、不同發展階段黨員的需求，整合各方面資源，為流動黨員提供管理和服務，如30歲左右的黨員側重謀生，就為他們提供就業信息；40歲左右的黨員側重發展，就為他們提供項目信息；50歲左右的黨員側重交流，就與他們經常性溝通，豐富他們的業余生活。聯系群眾，突出一個“情”字，即在支部建立黨員聯系群眾制度，幫助他們適應環境，教育他們誠信做人、守法務工，還充分發揮組織優勢，維護他們的合法權益，把流動黨支部建成黨員之家、務工人員之家。提升素質，突出一個“能”字，即依托黨組織提供的資源，對流動黨員進行個人謀生職業技能培訓、融入上海的社交技能培訓和聯系群眾的服務技能培訓，并整合黨員中的能人資源，進行互幫互學。建設家園，突出一個“促”字，即通過個人的辛勤勞動，為上海的經濟發展和家鄉的新家園的建設多做貢獻；同時，黨支部在力所能及的情況下，多為家鄉發展出主意、引項目、招資金、找渠道，促進家鄉發展。

三是建立有機銜接的流動黨員管理機制，實現兩地黨組織無縫對接。孫村鄉黨委作為流出地黨組織負責支部班子配備、支部制度建設、黨員組織關系接轉、黨費的收繳等，東明社區（街道）黨工委作為流入地黨組織負責指導黨支部開展好“三會一課”、黨員的教育培訓、入黨積極分子的考察培養，提供支部活動場地、學習資料和活動經費等方面的支持，幫助支部黨員提高素質、促進家鄉經濟發展等。同時，逐步探索把流動黨支部納入東明社區黨組織的考核、評比和表彰。流動黨支部負責查驗《流動黨員活動證》，及時與流入地黨組織聯系，協助將條件適合的流動黨員編入當地黨組織。通過黨委層面“聯建”，實現了流出地與流入地有效銜接，使流動黨員黨支部既有“娘家”，也有“婆家”，進一步加強了對流動黨員的服務和管理。流動黨員黨支部近期通過幫助流動黨員解決在就業、居住以及子女入學等方面遇到的困難等，增強了黨組織的凝聚力和黨員的歸屬感，有效促進黨員先鋒模范作用的發揮。

第三篇：高校流動黨員管理制度

外國語學院流動黨員管理制度

為進一步加強和改進我院流動黨員教育管理工作，建立流動黨員管理工作的長效機制，在新形勢下保持共產黨員的先進性，根據黨章和校黨委有關規定，結合我院實際，本著有利于黨員合理流動，有利于黨組織教育管理，有利于流動黨員發揮作用的原則，特制定本制度。

一、總體要求和基本原則

流動黨員是指：離開原單位或居住地黨組織，到外地務工、經商、居住等，又不能回原所屬黨支部參加組織生活，外出時間在6個月以上，無固定地點或無法轉移組織關系的黨員；以及流入到本單位黨委管轄范圍內未轉移組織關系的黨員。

(一)流動黨員管理工作的總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，從有利于黨組織管理、有利于流動黨員發揮作用出發，創新管理方式，落實管理責任，努力使流動黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進性。

(二)流動黨員管理工作的主要原則

1、流動黨員的管理由流動黨員所在黨支部支委統一包管，包括抓好流動黨員的學習、教育、活動開展、黨費收繳等。

2、堅持區別情況、動態管理。根據流動黨員的分布狀

況、居住地點等情況，采取單位管理、行業管理和社區管理等多種方式，努力做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。

3、堅持教育、管理與服務相結合。強化服務意識，寓教育、管理于服務之中，增強流動黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責任感。

二、黨組織在流動黨員管理工作中的主要責任

外國語學院黨總支要了解掌握外出流動黨員情況，加強與流入地黨組織的聯系，配合流入地黨組織共同做好流動黨員外出期間的教育管理工作。

1、在黨員外出前進行教育并提出要求，黨支部按規定登記并發放《流動黨員活動證》，并報黨總支備案；每年至少查驗一次外出黨員的《流動黨員活動證》，使用滿三年的，應及時換發新證。

2、掌握外出黨員的外出原因、外出時間、流動去向、地點和聯系方式等情況，并由基層黨總支備案。

3、了解黨員外出后的思想、就業和生活等情況，及時向外出流動黨員通報黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規定參加黨內選舉等重要活動。

4、外出流動黨員返回后，認真查驗《流動黨員活動證》等有關材料，及時了解黨員外出期間的表現和參加黨的組織生活情況。

5、了解預備黨員外出期間的表現，按規定做好預備黨員轉正工作。

三、對流動黨員的基本要求

流動黨員要認真履行黨員義務，正確行使黨員權利，在流入地參加黨的日常組織生活，在正式組織關系所在黨組織參加選舉等重要活動，自覺接受流出地和流入地黨組織的教育和管理，發揮先鋒模范作用。

1、外出前，應主動向所在黨支部報告外出事由、時間、地點及聯系方式，領取《流動黨員活動證》。

2、主動與流出地黨組織保持聯系，每年至少向流出地黨組織匯報一次至兩次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。外出地點、就業單位、居住地和聯系方式等發生變化時，應及時向流出地黨組織和有關黨組織報告。

3、外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交給流出地黨組織查驗，如實向黨組匯報外出期間的情況。

四、流動黨員管理工作的方法和主要內容

（一）流動黨員組織關系轉移及黨組織設置

1、黨員流動符合有關政策規定，黨組織應及時為他們轉移組織關系。其中外出時間較長（6個月以上），地點比較固定的，應轉移黨員正式組織關系，開具黨員組織關系介紹信，轉入所去地區、單位的黨組織。外出時間較短（6個月以內）或組織關系暫時無法轉移的，使用《流動黨員活動證》，在外出所在地或單位的黨組織參加黨的組織生活、交納黨費，但不享有表決權、選舉權和被選舉權。短期外出（6個月以內）學習進修、借調工作、辦理公務、休假探親等，應開具黨員證明信，交所去地區、單位黨組織。

2、黨員所去單位黨組織健全的，應將黨員組織關系轉 到其所去單位的黨組織；黨員所去單位組織不健全的，應將

黨員組織關系轉到其所去單位上級主管部門的黨組織或轉移到所去單位所在地的鄉鎮（黨工委）黨組織。黨員在流動中將人事關系和檔案保存在市縣人才（勞動）服務中心的，市縣人才（勞動）服務中心黨組織應接收這些尚未落實工作單位或某些原因暫時無法轉移組織關系的黨員的組織關系。

3、集體外出、地點相對集中，且有3名以上正式黨員的，可通過建立臨時黨支部或黨小組進行管理。

4、對持有《流動黨員活動證》或其它有效證明的外來黨員，各黨總支應在驗證后及時接收，將其編入黨支部、黨小組，進行教育管理，把流動黨員納入本單位黨員教育管理的整體工作中。

5、針對流動黨員分布廣、成份復雜、流動松散這一實際情況，要從健全組織著手，建立流動黨員流而不散、流而不亂的管理體系，按地域建立流動黨員管理站。在外出流動黨員人數較多，職業相對穩定，且有相對穩定活動區域的地點建立管理站;在外出流動黨員人數少、外出時間短、流動相對較快的地方，建立臨時管理站。通過設立管理站，使每個地域的流動黨員就近有一個相對固定的“家”。

6、管理站內推選聯絡人。每個管理站中工作相對比較穩定，組織協調、活動能力較強的黨員被確定為聯絡人，對流動黨員進行直接管理。

（二）流動黨員的教育與管理

1、黨支部對外出黨員進行行前教育，要求外出黨員外 出期間必須自覺按照黨員標準，嚴格要求自己，每季度至少一次以書面或電話等形式向組織關系所在黨組織聯系，匯報

思想和工作情況。要加強對外來流動黨員的經常性教育和管理，并在《流動黨員活動證》上如實填寫黨員參加組織生活、交納黨費等情況，及時將外來流動黨員的重要情況向上級黨總支匯報，向流出地黨組織反饋。各黨總支要對接收的流動黨員進行備案。

2、各黨支部按流動黨員的多少進行分工負責聯系；黨支部要確定專人與流動黨員聯系，一人一掛鉤，建立黨員聯絡信息卡，及時掌握流動情況，進行跟蹤管理。黨支部書記或指定的聯系人每月至少要與流動黨員聯系一次，及時了解他的思想動態和工作情況，征求他們對支部的意見和建議，并負責收繳黨費等。各黨總支每年春節或“七一”要寄送一份慰問信給流動黨員。聯系人應負責做好外出流動黨員的匯報情況記錄，每季度向黨總支匯報流動黨員的聯系情況，并作好流動黨員過組織生活及交納黨費情況記錄，在召開支部大會時，將聯系情況向所在支部全體黨員通報。

3、流動黨員教育管理工作由黨總支書記李新龍負總責，各支部書記具體負責，把流動黨員教育管理工作列為黨建工作考核內容；健全工作責任制度，形成各級黨組織齊抓共管的工作格局。外國語學院黨總支將定期不定期地對學生黨支部、教師黨支部開展檢查，對工作不落實，措施不到位的單位要追究領導責任；聯系責任人要及時與外出黨員進行聯系，如果對外出黨員的情況不了解或聯系工作不到位的，追究聯系責任人的責任。

4、各黨支部每年年初要組織力量對流動黨員隊伍狀況

進行全面調查，摸清情況，造冊登記，并報黨總支備案。建立健全各項規章制度，積極探索抓好流動黨員管理的新路子，總結推廣好經驗，推動流動黨員管理工作再上新臺階。

5、流動黨員的黨費一般應由黨員個人按月交納，特殊情況可以托人代交、郵寄、預交或補交，但預交補交的時間不得超過3個月。

6、預備黨員在其預備期間流動的，到轉正時由其正式組織關系所在的黨組織負責考察，在征求對方黨組織的意見后，再討論是否按期轉正并辦理手續。在流動中發展的預備黨員，離開發展其入黨的黨組織時，由所在黨組織作出鑒定，并將材料寄送所去地區、單位黨組織。

7、嚴格執行民主評議黨員制度。流動黨員每年底應回我單位或居住地黨組織參加民主評議，并匯報自己的思想、工作情況。如確因特殊情況無法參加的，要由本人提出申請經支部大會同意，并委托其聯系人向支部大會報告外出期間思想、工作情況，由黨支部在本人缺席的情況下對其進行評議。

8、建立流動黨員考核機制，制定流動黨員考核辦法，從德、能、勤、績、廉等幾個方面對流動黨員進行考核，考核結果作為評比先進的重要參考。在實際工作中，可以“創先爭優”活動為契機，開展優秀流動黨小組、流動黨員評比表彰活動;在“優秀共產黨員”、“黨員積極分子”評比表彰活動中，給予流動黨員一定名額;要積極宣傳優秀流動黨員的先進事跡，激勵廣大流動黨員創新創業的熱情。流動黨員外出期間，如無正當理由，不與組織聯系，同時又拒絕組織

上聯系，連續6個月不參加黨的組織生活（不向組織匯報外出的思想、工作情況）不繳納黨費，應作除名或自動脫黨處理。

9、搭建流動黨員服務平臺，切實加強對流動黨員的管理，制定定期走訪和活動制度，對流動黨員通過電話、短信等形式，加強溝通和聯系，掌握他們的思想和工作情況，提供必要的服務，杜絕在流動黨員管理工作上出“組織缺位”現象。要堅持服務為本，急流動黨員之所需、謀流動黨員之所求，開展以“上級黨組織為下級黨組織服務、基層黨組織為黨員服務、黨員為群眾服務”為主要內容的“三服務”活動。

外國語學院黨總支 2016年？？？

第四篇：流動黨員管理辦法(高校)

流動黨員管理辦法

根據《中國共產黨章程》，結合吉林省高等學校畢業生就業指導中心的實際情況，特制定流動黨員管理辦法。

一、黨組織關系接收

凡參加吉林省高等學校畢業生就業指導中心(以下簡稱中心)就業代理的高校畢業生黨員，在轉交畢業生檔案、辦理戶籍關系的同時，應將黨組織關系轉移至吉林省教育廳機關黨委，編入中心黨組織統一管理。

二、領取《流動黨員證》

凡落入中心黨組織的畢業生黨員在轉交檔案同時，應在中心領取《流動黨員證》.它是流動黨員臨時組織關系的證明.流動黨員可持證在外出所在地或單位黨組織（基層黨委、總支或支部）參加黨的組織生活.三、黨組織關系轉出

參加就業代理且黨組織關系轉入中心黨組織的黨員，在以下情況應辦理黨組織關系轉出：（1）落實就業單位且黨組織健全的.（2）考取研究生或進修學習的.（3）自愿將組織關系轉回生源地的.四、預備黨員轉正

參加就業代理的高校畢業生預備黨員，在預備期內每半年向中心黨支部遞交一份思想、學習和工作情況匯報。預備期滿前一個月應向中心黨組織遞交書面轉正申請，領取《預備黨員轉正綜合情況匯報表》和《預備黨員考察登記表》。

五、建立考核制度

參加就業代理的高校畢業生黨員，要認真履行黨員義務，自覺遵

守黨的紀律，用黨員的標準嚴格要求自己，起到黨員的先鋒模范作用，接受黨組織的監督和考察。中心黨支部每年對就業代理的黨員進行一次考核，以郵寄、傳真或網絡的方式發放《流動黨員考核表》。本人要認真填寫，真實反映一年來政治、思想、工作等方面的情況，由所在地單位（家庭所在社區、街道、村委會）簽署意見并加蓋公章報中心黨組織，經審查后存入本人檔案。

六、黨費收繳

參加就業代理的高校畢業生黨員，應持流動黨員證按期交納黨費,每月繳納不便的可每季度向中心黨組織繳納一次。黨章規定：黨員無正當理由連續六個月不交納黨費或不參加組織活動的，按自動脫黨處理。有工資收入的按有關規定交納，沒有經濟收入或交納黨費有困難的每月繳納2元。

七、黨的組織生活

參加就業代理的高校畢業生黨員需與中心黨組織經常保持聯系,積極主動的參加中心黨組織每年集中組織的各項活動。要主動學習黨的路線、方針、政策；重大時事政治；黨的基本理論知識；每年定期向黨組織提交思想匯報,匯報思想和工作情況等。因故不能參加的，須向中心黨組織請假并說明情況。不能參加集中活動的黨員，要通過網絡、電話、郵寄等方式了解集中學習教育活動內容，并以書面形式匯報自己的學習體會。

八、定期匯總上報

中心黨組織每半年將參加就業代理的黨員基本情況進行統計，并向上級黨委報告；年終以書面形式報告全年流動黨員管理工作情況。

流動黨員黨組織關系辦理流程

根據《中國共產黨章程》，結合吉林省高等學校畢業生就業指導中心的實際情況，特制定流動黨員黨組織關系辦理流程。

一、轉入黨員組織關系

1、轉入條件：

已與吉林省高等學校畢業生就業指導中心（以下簡稱中心）簽訂就業代理協議的中國共產黨黨員可以把黨組織關系轉到中心流動黨員支部統一管理。

2、轉入程序：

辦理黨組織關系接收手續時需提供下列材料：

1由畢業學校統一開具的組織關系介紹信，介紹信名頭為：吉○林省教育廳機關黨委；

2就業代理協議書； ○3預備黨員需將本人黨組織關系存放在中心流動黨員支部統一○管理；

另：預備黨員辦理轉正手續時，需由本人在預備期滿前一個月來我中心領取《預備黨員轉正綜合情況匯報表》和《預備黨員考察登記表》，以上材料需經所在工作單位、學校、家庭所在社區、街道、村委會簽署考察意見并加蓋黨章（如工作單位黨組織不健全的，按要求應由現單位兩名黨員簽字并加蓋單位公章），同時須上交一份手寫版轉正申請和兩份思想匯報（上、下半年各一份），否則中心無法為其辦理轉正手續；

二、轉出黨員組織關系 1.轉出條件：

畢業生檔案轉出中心時，應同時辦理黨組織關系轉出手續。

2、轉出程序：

辦理黨組織關系轉出手續時需提供下列材料：

○1落實就業單位且單位黨組織健全的：需提供接收單位的黨組織關系名頭或上級黨委名頭；

2就業單位黨組織不健全或暫未落實就業單位仍要轉出黨組織○關系的：可以將黨組織關系遷回生源所在地或選擇各地人事代理機構進行統一保管，同時提供黨組織關系接收單位名頭或上級黨委名頭；

3結清黨費并返還中心發放的《流動黨員證》。○黨組織關系辦理詳解及注意事項：

1、黨組織關系介紹信的有效期限為60天，流動黨員必須在有效期內到接收單位報到。流動黨員將黨組織關系介紹信轉入接收地后一周內需將組織關系介紹信回執單傳真或郵寄回來。

2、依據流動黨員管理辦法規定：流動黨員應定期交納黨費，同時需每年向黨組織提交思想匯報,積極主動地與黨組織保持聯系。在郵寄《思想匯報》等書面材料時，要寫清姓名、畢業學校、屆別、專業、出生日期及本人聯系電話，以確保流動黨員信息的準確性。流動黨員聯系方式發生變更要及時通知中心黨組織并將變更后信息發送電子郵件至2632010948@qq.com。

3、流動黨員辦理檔案轉出手續時應同時將黨組織關系一并遷出。

4、以下幾種情況，中心流動黨支部無法為其辦理黨組織關系接轉手續：

1超期報到的：在超過黨組織關系介紹信有效期限后到接收 ○單位黨組織報到的；

2黨組織關系介紹信丟失未按期補辦的：黨組織關系介紹信丟○失后，未在有效期內辦理補辦手續且無現接收單位出具有效證明材料的;3在有效期內擬更改接收地的：組織關系介紹信轉出后未去接○收地報到現要求更換黨組織關系介紹信的。

另：請各高校將正式黨員的黨組織關系材料一并合放到畢業生學籍檔案里統一與我中心辦理檔案交接手續，另將預備黨員的黨組織關系材料從學籍檔案里單獨取出由學生本人交到中心流動黨支部統一管理。

第五篇：流動黨員教育管理工作總結

社區流動黨員教育管理工作總結

為進一步加強和改進流動黨員教育管理工作，我社區嚴格按街黨工委要求，本著有利于黨員合理流動，有利于黨組織教育管理，有利于流動黨員發揮作用的原則，積極探索，大膽實踐，努力在“管住、管好、管活”上下功夫，取得了較好的效果，現將具體情況總結如下：

一、摸清底數，做到流動黨員情況“底子清”。我社區根據流動黨員活動的特點和規律，本著有利于黨員合理流動，有利于黨組織教育管理，按照“街道社區區域化全覆蓋”的要求，每月對轄區范圍內的流黨員進行登記，對一些商務樓宇、居民樓棟、產業鏈條等因地制宜建立黨組織，努力把每名黨員都納入有效管理和服務之中。按照就近、方便的原則，將外地流入的黨員編入黨的基層組織，安排其參加組織生活。

二、注重教育，提高流動黨員自身素質。

今年年初社區黨支部制定了學習計劃，明確學習的內容和形式。針對不同類型的流動黨員，在學習內容和教育形式上大膽創新，充分利用“清明”“國慶”、“春節”等流動黨員返鄉時節，采取集中補課、上門輔導、分組學習、結對互學等靈活多樣的方式，組織他們學黨章、學法律、聽取他們外出期間思想工作學習情況的匯報。全面開展流動黨員“雙聯雙管”工作，組織社區黨員進行遠程教育站點平臺對黨員進行“雙育”教育，每周定期播放三次電教片；為增強流動黨員的歸屬感，采取“一對一”、“多對一”的形式，在培訓黨員、發放黨員學習材料等工作中，把流動黨員考慮在內，進行黨內表彰時，為流動黨員分配適當的名額，同時積極為流動黨員維護合法權益、參加就業培訓、解決工作和生活中的困難提供幫助。社區服務QQ群，微博，定期向流動黨員發送信息,及時向他們傳遞黨的聲音，通報黨建動態，加強經常性教育，流動黨員可以隨時隨地反映實際困難及意見建議，實現黨組織與黨員的良性互動。

三、加強管理，建章立制，規范操作。社區黨支部在結合實際抓好制度建設的同時，探索和總結出了一套行之有效的教育管理制度。一是實行黨員外出登記制度。制定下發了統一的外出黨員登記表，規定黨員外出前必須向支部提交書面申請，經支部同意后方能外出，支部負責將其外出的時間、地點、活動內容以及組織關系管理等情況進行登記造成冊，建立流動黨員檔案。二是建立定期匯報制度。對外出時間不足三個月的黨員，除外出前要說明外出時間、地點、活動內容外，返回時要及時向黨組織匯報情況。對外出時間超過三個月的黨員，以電話形式向黨組織匯報聯系，支部指定專人與外出黨員聯系，定期把支部活動情況、要求和有關學習資料寄送給他們，加強對他們的教育。

二、存在問題和不足

１、去向難掌握。由于外出黨員的流動性很大，因此黨組織很難隨時掌握外出黨員的去向。

2、管理難落實。在流動黨員中，有的還處于預備考察期，預備考察期間的表現難掌握，培養考察難落實，轉正手續難辦理；有的外出預備黨員則到期不按時提出轉正申請；有的大學生黨員，畢業后無法落實工作單位，只能將組織關系掛靠在社區，人卻長期在外流動，難以管理。

三、下一步工作意見、建議

一是進一步健全基層村黨總支抓流動黨員教育管理的領導機制和工作機制。二是狠抓《流動黨員活動證》的發放。三是制定《流動黨員教育管理工作細則》，對流動黨員的基層組織設置、組織關系接轉、教育管理的實施和監督，規范流動黨員教育管理工作。