第一篇：馬龍6.25特大洪災專題片策劃綱要

馬龍6.25特大洪災專題片策劃綱要（草）

策劃：北京路尚智達傳播機構

關鍵詞：

旱災 洪災 馬龍告急

政府快速反應

省市領導靠前指揮 基層干部 一線施救 子弟兵 全力救援 黨政軍民眾志成城

核心調性：

百年不遇洪災，黨、政、軍、民同心譜寫壯歌

畫面調度綱要：

1.百年未遇的旱災正在煎熬馬龍大地,大地龜裂，仰天祈禱的老人，喝泥漿水的孩子……（具震撼力旱情畫面）；

2.雷電聲，黑屏字幕：2010年6月25日 夜 3.雷電、暴雨滂沱聲（具震撼力的暴雨畫面）； 4.洪水瞬間淹沒馬龍畫面（以下畫面快速切換）：

5.縣城街道瞬間淹沒畫面； 6.縣城電力突然全部中斷畫面； 7.民居進水畫面； 8.臨街商鋪進水畫面； 9.各單位大門進水畫面； 10.鄉鎮房屋瞬間倒塌畫面；

11.公路瞬間積水畫面；

12.高速公路馬龍收費站被淹沒畫面； 13.貨車被沒至車頂畫面；

14.洪水中的老人、孩子、殘疾人、婦女畫面；（多畫面閃）

15.雷電、暴雨滂沱聲（具震撼力的暴雨畫面）； 16.災情就是命令，縣委、縣政府領導快速反應，縣委政府領導第一時間身涉洪水，秉燭查看災情，部署救災方案畫面；

17.書記、縣長一線指揮調度救災人員畫面；

18.洪水中，馬龍公安特警、消防、城管隊員從各個方向緊急出動畫面（多畫面）；

19.馬龍公安特警、消防、城管隊員搶救災民畫面（多畫面）； 20.雷電、暴雨滂沱聲，水勢奔涌、縣城、鄉鎮水位上升一片澤國，洪水中，大水甚至已經淹沒至災民脖頸； 21.水位還在上升，從城外高處看馬龍，一片汪洋； 22.高速公路上的馬龍路標被淹沒畫面（急推、大特寫）；

23.（音樂聲驟止）

24.黑屏，字幕：縣城告急、月望鄉告急、王家莊告急、馬過河告急，數萬人被圍困，數萬房屋倒塌； 25.具震撼力水情畫面，（電波聲）（畫外音：省委書記白恩培做出重要指示：要求各級黨委政府要轉移和安置好受災群眾，進一步查找遺漏人員，妥善安置好受災群眾的生活）；

26.（進行曲旋律音樂起）

27.軍車、救護車、消防車、挖掘機從各方位駛入災區畫面；

28.解放軍、武警官兵沖下軍車畫面；

29.解放軍、武警、公安、消防官兵奔跑畫面； 30.解放軍、武警官兵駕駛沖鋒舟畫面；

31.秦光榮省長、省委副書記李紀恒、副省長孔垂柱、曹建方趕到馬龍查看災情，靠前指揮救災，秦光榮省長、向災民、救援人員喊話畫面（大家要堅定信心，克服困難，黨和政府會幫助你們的）（領導與災民、及解放軍、武警官兵紅旗列隊動員畫面）

32.一組省委、省政府、廳局領導在一線指揮救災典型性畫面；

33.曲靖市委書記趙立雄、市委副書記范華平指揮搶險救災（典型性指揮調度鏡頭若干）；

34.馬龍縣委書記李微、縣長保明順涉水指揮畫面（典型性指揮調度鏡頭若干）；

35.一組解放軍、武警官兵駕駛沖鋒舟運送災民脫險畫面； 36.一組解放軍、武警官兵背災民脫險畫面；

37.一組解放軍、武警官兵搶救被淹汽車畫面； 38.災民齊心協力、推車出水畫面；

39.（緩慢但激昂的音樂）

40.一組解放軍、武警官兵駕駛挖掘機載運災民脫險畫面；（慢鏡頭）

41.公安、特警身背災民畫面；（慢鏡頭）

42.公安、特警抱著被洪水淹沒昏迷的兒童畫面；（慢鏡頭）43.公安、特警用木盆推災民脫險畫面；（慢鏡頭）44.獲救老人、兒童、殘疾人、婦女獲救時的表情（慢鏡頭、細膩特寫畫面）；

45.黑屏字幕：2010年6月27日

46.肆虐的洪水終于退去，馬龍縣城一片狼藉（一組畫面）； 47.大面積倒伏的農作物畫面； 48.倒塌的房屋畫面； 49.淹死的牲畜畫面；

50.商鋪門口擺滿水淹的貨物畫面； 51.大批被水淹汽車帶著泥漿畫面； 52.學生清理被淹書本畫面； 53.（溫情的旋律音樂起）

54.被水淹后的學校，國旗仍頑強矗立、飄揚畫面（慢鏡頭）55.一組救災帳篷全景畫面；（多畫面）56.災民被安置進帳篷畫面；

57.醫療人員深入災區為災民看病治療畫面；

58.一組領導、救援人員為災民發放救災物資畫面（多畫面組合）；

59.一組災民接受救災物資欣喜、感動、甚至落淚畫面（慢鏡頭、特寫，多畫面）；

60.（鏡頭拉開，大景別，生機勃發的音樂）

61.解放軍、武警官兵、城管隊員清理洪災垃圾畫面（多畫面組合）；

62.馬龍干部、群眾清理洪災垃圾畫面； 63.災民自救清理洪災垃圾畫面；

64.疾控防疫人員噴灑消毒液，消殺畫面； 65.應急通信車駛入災區畫面；

66.災民用政府提供的通訊設備報平安，欣喜的表情畫面；

67.為災民提供手機免費充電畫面；

68.公安干警執勤，維護縣城正常生產生活秩序畫面； 69.受災商鋪恢復正常經營畫面； 70.居民恢復正常生活畫面； 71.受災學校學生背書包正常上課畫面；

72.（音樂漸高）

73.市、縣領導看望慰問災民畫面，受災的老人、兒童、殘疾人、婦女感動、笑臉典型性畫面；（多畫面組合）

74.市、縣領導、解放軍、公安干警疲憊的微笑、欣慰的表情；（多畫面組合）

75.（黑屏）

76.（低回、悲壯的音樂聲）

77.馬龍城區、鄉鎮掃描： 78.洪水退去后斑駁的街道畫面； 79.受損的汽車畫面；

80.商鋪外晾曬的水淹貨品畫面； 81.垮塌的房屋殘垣畫面； 82.死亡的騾馬牲畜畫面；

83.倒伏的煙葉、農作物畫面；

84.損毀的道路畫面；（畫外音：馬龍抗洪搶險救災雖然取得階段性勝利，然而嚴重的洪災給馬龍帶來的損失是如此的慘烈，據不完全統計，這次百年未遇的特大洪災給馬龍造成逾十億元的財產損失，災后重建工作面臨巨大的壓力）；

85.（音樂漸變為激昂）

86.再現各級領導靠前指揮、慰問災民的典型畫面； 87.再現解放軍、武警官兵、公安干警、城管隊員、干部群眾臨危不懼抗洪救災典型畫面；（畫外音：但是，我們堅信，在省市黨委和社會各界的關心和支持下，馬龍縣委政府一定能帶領全縣人民團結一心、眾志成城奪取抗洪救災的最后勝利，重建美好家園）；

88.字幕：眾志成城 抗洪救災 堅定信念 重建家園 89.（完）！

第二篇：泰寧縣特大洪災情況匯報

泰寧縣特大洪災情況匯報

中共泰寧縣委 泰寧縣人民政府

（2010年7月12日）

一、汛情災情

6月14日起，我縣連續遭受大到暴雨襲擊。特別是6月18日、7月7日，全縣遭到兩次特大暴雨襲擊，造成數百年罕見的特大洪澇災害：一是雨量之強前所未有。6月18日上午，我縣9個鄉鎮均出現短歷時強降雨，全省最高的1小時、3小時、6小時降雨都在泰寧，其中全縣6小時降雨量達234.5毫米，新橋鄉則高達266毫米；7月7日全縣再次遭受全省最大的特大暴雨襲擊，上青、新橋、朱口、杉城、大田等鄉鎮6小時平均降雨量超210毫米，其中上青鄉高達232毫米。二是水勢之猛前所未有。城區最大洪峰流量接近歷史最高記錄的2倍；河流水位遠超警戒水位，其中城區主河流最高水位達281.5米，超警戒水位4.2米，為三百年一遇；城區90%的區域進水，平均淹沒深度達2米多；上青、新橋、朱口、杉城4個鄉鎮和25個村被淹。三是成災之快前所未有。由于降雨量大、時間集中、突發性強，上青、新橋、朱口等鄉鎮2個小時內均暴發山洪、泥石流，迅速沖毀村莊、農田；城區主河道金溪水位1小時內陡漲3米多，迅速沖進城內，瞬間造成災害。四是兩度重創前所未有。“6.18”特大洪災之后不到20天時間，特大暴雨再度襲擊泰寧，而且再次集中在城區上游，城區40%的區域再次進水被淹，重點國保單位尚書第再次進水1米多；繼“6.18”城區主橋梁水南橋被沖垮之后，另一主橋梁東洲橋被洪水沖垮，連接城區南北片區的3座主橋梁只剩1座杉津橋可限制通行輕型車輛；上青、新橋、朱口、杉城等4個重災鄉鎮原來已搶通的交通、電力、通訊、供水等設施再次中斷，并且還新增了大田鄉這個重災鄉鎮，可謂“雪上加霜”。五是損失之重前所未有。全縣9個鄉（鎮）不同程度受災，房屋倒塌，橋梁斷裂，公路塌陷，良田被毀，煙、稻、菜、漁生產付諸東流，大量糧食、牲畜被掩埋，損失遠超歷次洪災。截止6月24日12：00統計，全縣受災人口10.1萬人，重災人口4.8萬人，直接經濟損失達19.1億元（不含“7.7”特大洪災造成的損失）。國務院救災工作組組長、民政部副部長孫紹騁視察泰寧時如是說“災情觸目驚心，損失無比慘重”。具體表現為：

1、基礎設施損毀巨大。境內所有公路均出現高密度、大面積塌方滑坡，2條省道、3條縣道、7條通鄉公路、80余條通村公路中斷，公路受毀里程達800余公里，占全縣通車里程的70％，尤其是經新橋鄉往江西黎川的戰備公路近1／3路基被完全掏空、路面幾近損毀殆盡，高速公路連接線也多處被淹沒毀壞、一度中斷24小時；橋梁沖垮100多座，其中長度40米以上的33座；10千伏供電線路停運24條、受損76.4千米，倒桿、斜桿、斷桿隨處可見，朱口、上青、新橋、大田等5個鄉鎮供電全部中斷，城區90%以上用戶一度停電數十個小時；通訊線路損壞960千米、基站損壞30個，上青、新橋等鄉鎮通訊連續中斷長達三晝夜；城區供水中斷10余個小時，一半以上鄉鎮供水中斷；堤防損壞75條26千米、決口210處18.6千米、沖毀水電站18座1.22萬千瓦，尤其是上青、新橋、朱口、杉城等重災鄉鎮的水利設施遭受毀滅性破壞；廣電光纜桿線被沖毀156千米，鄉鎮電視信號全部中斷。

2、農業生產遭受劫難。山洪夾雜泥石流沖刷表土、淹埋農田，全縣19.2萬畝耕地有78%受災，3.1萬畝良田被毀，其中毀滅性損壞無法復耕的9500余畝。尤其是上青、新橋、朱口等重災區的數片千畝高優商品糧基地、現代煙草農業示范基地被沖成淤泥灘、亂石灘，無法復耕。全縣農作物受災面積達14.9萬畝、絕收3.5萬畝，其中正在采收烘烤的煙葉絕收2.15萬畝，因災沖走和減產5.1萬擔，損失5000萬元，僅此一項全縣煙農戶均減收近萬元；魚塘被沖1820畝，水產品產量損失5100余噸，其中630多戶庫區漁民損失1000余萬元、戶均減收1.9萬元。此外，早中稻、食用菌、水果、畜牧等受災嚴重，累計造成農林牧漁直接經濟損失2.63億元。

3、旅游經濟遭受重創。突如其來的洪災，給泰寧引以為豪的旅游業造成劫難。全縣9大景區景點均遭受洪水襲擊，其中上清溪景區超警戒水位10米，上下碼頭及停車場、候排長廊、管理房等旅游配套設施均被淹沒毀損，旅游接待全面癱瘓；古城劇場、游客集散中心、遺產展示中心等景點及相關旅游設施浸泡達12小時之久，多家星級賓館受淹1.5米以上，上百家旅游商鋪被淹；當日旅行社退團5000余人，另有1000多名游客滯留泰寧。全部景區被迫封閉，預計全年因災減少游客接待量30余萬人次以上，直接旅游經濟損失4.3億元。

4、工商業界深受影響。各類工業企業不同程度進水，直接經濟損失達1.6億。其中朱口竹木加工區鑫林、吉祥、恒順等7家規模木制品企業車間、倉庫、設備全部被淹，直接經濟損失6100余萬元；泳鑫蟲草、益村菌業、菌芝堂等食用菌生產加工企業廠房、倉庫被淹塌方，直接經濟損失1500余萬元；勝達化工、榮達紡織等18家規模企業均不同程度被淹，直接經濟損失5200余萬元。全 縣有18家超市和3000多戶工商個體門市被淹，多數商品來不及轉移被淹沒或沖走，特別是商業繁華區靈秀商城75家店鋪全部淹沒，6家大型超市有4家進水2米以上，1562余家商店被迫停業，直接經濟損失1.2億元。此外，金融機構損失嚴重，人行、工行、中行、農行及城鄉信用社等10家金融網點因進水不同程度受損，直接經濟損失2470萬元。

5、社會事業破壞嚴重。全縣90%的學校進水，倒塌校舍10棟、形成危房55棟692間，損毀的課桌椅、文體設施、教學儀器等教育設施更是無以計數，縣、鄉、村82所中小學、幼兒園全部停課，部分學校短時間內無法恢復正常教學，一年一度的中考也被迫延期；8個鄉鎮衛生院和30個村衛生所遭受洪水襲擊，大批藥品和醫療器械浸水報廢，新橋、上青、朱口三個重災鄉鎮衛生院幾近癱瘓，無法提供正常的醫療衛生服務；國家重點文物保護單位尚書第古建筑群被水淹沒近2米，泰寧古城4萬平方米的古民居部分出現倒塌、面臨瀕危；城鄉公共設施不同程度受損，大批公園、廣場、集散地、綠化景觀帶、街燈路燈損毀嚴重，特別是城區三河六岸11公里長的景觀健身路帶和12個高品位休閑公園遭受毀滅性破壞，堪稱全國縣級最大的歷史青銅雕塑群更是滿目瘡痍。

6、生命財產損失慘重。全縣累計倒塌1513戶6368間、損壞4563戶13615間，涉及群眾3.2萬余人，其中上青鄉東山村39戶人口的上溪頭自然村全部被泥石流沖毀、片瓦無存；一些家具、電器、衣物以及汽車等錢物被洪水席卷而走，許多人辛苦積累了幾十年的家業毀于一旦。全縣因災死亡、失蹤18人(無一人因倒房死亡或失蹤、無一例學生死亡或失蹤)；持續的強降雨，使全縣新增地質災害點33個，加上原有的共97個，嚴重威脅著群眾的生命安全。

二、抗災救災情況

災情發生后，中央和省市領導高度重視，由民政部副部長孫紹騁帶隊的國務院救災工作組在葉雙瑜副省長陪同下，蒞臨泰寧檢查指導救災工作；省委書記孫春蘭、省長黃小晶于6月26日一起到泰寧指導救災工作，慰問受災群眾，看望參與抗災搶險的解放軍、武警官兵；省委常委、福州市委書記袁榮祥、省政府副省長、福州市長蘇增添，率領福州市四套班子領導深入泰寧災區研究部署對口援建工作；省委常委、省軍區政委朱生嶺、省武警總隊政委盧江輝及時率隊緊急馳援泰寧；市委書記黃琪玉、市長劉道崎以及市領導裴旭、嚴鳳英、王剛、林梁兒，第一時間趕到泰寧坐鎮指揮，并徒步數十公里深入重災鄉鎮，現場指導搶險救災工作，極大鼓舞了我們奪取抗災救災全面勝利的信心和決心，全縣上下團結一心、眾志成城，全力以赴抗災救災。

1、領導靠前，科學指揮調度。入汛以來，縣委縣政府早動員、早部署，在思想、組織和物資上做了充分準備。自接到省、市防汛指揮部發布的強降雨天氣后，縣委、縣政府緊急動員，迅即啟動《防汛預案》，嚴格落實值班帶班制度，密切加強雨情水情監測，及時發布信息；縣主要領導靠前指揮，從6月13日起堅守泰寧不外出，特別是“6〃18”洪災發生后，多次冒著塌方、泥石流等危險，深入朱口、上青、新橋等重災鄉鎮指導救災工作；防汛指揮長堅持24小時值班，掛鄉縣領導提前進駐掛鉤鄉鎮，奮戰抗洪一線；同時，縣里成立道路交通、電力、通信、供水、臨時安置、救災、物資調配等8個工作組，每組由若干縣領導負責、相關部門參與、解放軍和武警官兵配合，迅速投入搶險救災工作中。由于科學部署、指揮得當、措施得力，各項抗洪救災工作正有序地進行。

2、以人為本，妥善安置群眾。面對特大洪災，我縣始終把保護群眾的生命財產安全作為抗洪搶險的首要任務，縣防汛抗旱指揮部通過大屏幕告示、縣有線電視臺、宣傳車、手機短信等形式緊急發布防汛預警公告，動員居住在危險低洼地帶人員緊急疏散和轉移；廣大干部迅速投入抗洪搶險救災工作中，與解放軍、武警一道，全部奔赴災區一線搶險救災，挨家挨戶幫助轉移被困群眾，共出動6000余人次投入突擊搶險，解救圍困群眾650余人，安全轉移受災群眾和中小學生8.1萬人，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。尤其是在此次安全大轉移中，我縣以人為本、嚴密組織，將地處低洼地帶的看守所90名在押犯安全轉移至周邊縣看守所。同時，對能投親靠友的災民鼓勵投親靠友，對其他災民則利用公用建筑、搭建帳篷設置安置點妥善予以安置。縣政府在受災當天緊急調撥350萬元救災應急資金，民政、經貿、糧食、供銷、衛生等部門通過多種渠道調運籌集帳篷、衣物、糧食、飲用水、藥品等救災物資。目前，已向災民發放大米238噸、食用油1660桶、方便面4359箱、蔬菜95噸、生豬166頭、雞蛋5065斤、礦泉水5810箱、被子3873床、帳篷490頂、衣服8873件、鞋子7400雙、蚊帳和草席1500套，受災群眾衣食住醫問題得到基本解決，災區群眾情緒穩定。

3、攻堅克難，搶通修復設施。縣交通、公路等部門調集周邊縣市以及縣內高速公路、鐵路、工業園區等施工工地上所有可用工程機械設備晝夜施工，全力搶修中斷道路，經過2個多晝夜的奮戰，通往朱口、上青、新橋等重災鄉鎮的道路臨時搶通，正在由集鎮往村一級鋪開；電力部門緊急調運2000余萬元的電纜、電桿、變壓器、供電車等電力設備，搶修人員全部上崗到位，分赴各地搶修水毀線路，城區四天之內基本恢復供電，現在鄉村都已恢復供電；電 信、移動、聯通等部門及時爭取省、市設備和技術人員支援，搶修水毀線路，城區至鄉鎮的通信已接通；廣電部門不等不靠，及時組織工程技術人員搶修水毀有線電視線路；自來水公司克服一切困難，用最短時間實現城區基本供水，現正指導配合鄉鎮、村修復供水設施。

4、廣泛動員，干群合力抗災。6月13日起，縣委、縣政府立即發動組織全縣廣大干部群眾積極投身防汛抗洪救災中。所有鄉鎮和單位取消端午節公休日、雙休日，鄉、村所有干部全部深入一線，疏散轉移群眾，搶救物資財產，組織生產自救；縣各單位干部全部劃片包干負責城區清淤清障和臨時安置；各級黨組織和黨員干部充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，不畏艱險，不怕犧牲，始終沖在最前頭，共有3名黨員干部在抗災搶險中英勇殉職。在黨員干部的影響帶動下，廣大群眾不等不靠，主動參與抗災救災，特別是在災后排除內澇、清理淤泥、垃圾等抗災自救中，全體總動員，人人共參與，生產生活秩序正在逐步恢復。

三、下步措施

下階段，我縣將認真貫徹落實中央和省、市委領導的重要指示，在福州市的對口援建下，把抗災救災和重建家園工作作為壓倒一切的中心任務，分別組成綜合項目、路橋修復、農村房屋重建、城區設施恢復重建、工商業恢復、農業及農田設施恢復建設、旅游業恢復、教科文衛恢復、防汛救災及救濟安置、宣傳穩定等10個工作組，分工負責、全面推進抗災救災、恢復生產、重建家園工作。

1、盡快恢復生產秩序。農業方面，及時補植補種補養，加強技術指導，最大限度地彌補農業損失，力爭大災之年少減產；年底前完成可復墾農田的復墾。旅游方面，力爭7月20日前寨下、金湖、九龍潭、狀元巖、尚書第等景區恢復游覽功能；“十一”黃金周前全面恢復景區接待功能；7月底前，明珠大酒店、泰寧大飯店等受災的星級賓館實現以及旅游商店實現正常運營。工商業方面，力爭9月底前，18家受災的工業企業全面恢復生產；8月底前，受災的商貿企業及商戶全面正常運營。

2、盡快修復水毀設施。交通設施方面，在最短時間內搶通鄉村所有救災通道，7月中旬臨時性搶通峨嵋峰上山道路；年前全面修復省道205線、省道304線、上清溪旅游公路、朱口經上青至新橋、城關至葉竹隘、城關至大龍及其它鄉村損毀道路；年內基本修復省道、縣道損毀橋梁;2011年7月前基本修復鄉村道路橋梁。水利設施方面，7月15日前基本修復損毀供水工程；盡快簡易修通主要灌溉設施，明年3月底前基本修復農田水利設施；明年汛期前完成所有水庫的除險加固、防洪堤的修復工程。市政設施方面，7月底前完成垃圾處理場清理及修復修復，9月底前疏通修復污水管網及處理設施；8月底前修復金水橋、文昌橋，明年6月底前完成水南橋、零公里橋重建；8月底前基本恢復三河六岸景觀效果，9月底前基本修復城區市政設施、公共設施。電力通信設施方面，7月初未通電的行政村全部實現臨時供電，7月上中旬全縣恢復正常供電，7月底前全縣電信、移動、聯通等通訊恢復正常，明年6月底前全縣廣電光（電）纜桿路全部修復。

3、全面鋪開房屋重建工作。突出重災鄉鎮，兼顧其它鄉鎮受災點，在進一步摸清房屋倒塌及受損情況、明確需重建的戶數的基礎上，于7月12日前完成重建點規劃選址，7月20日前完成住房設計；7月25日前全面動工建設。確保災民在2011年元旦前、最遲春節前搬入新居。同時，年底前完成古城內災民的安置搬遷及土地 收儲工作。

4、統籌推進各項工作。全力救濟安置災民，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有住處、有衣穿、有病可得到及時救治；9月秋季開學前完成受損校舍的鑒定、拆除、加固工作，明年年底前完成倒塌校舍的重建工作；兩年內全面完成尚書第、世德堂古建修復工程;明年7月底前完成龍湖、大龍2個衛生院及7個村級衛生所的重建；加大衛生防疫和社會穩控力度，確保大災之后無大疫、社會安定穩定。同時，做好福州對口援建的聯絡和銜接，確保援建工作取得實效；最大限度地爭取中央、省、市以及縣外各類組織對我縣災后重建政策、項目、資金、物資、技術等支持。

以上匯報如有不妥之處，敬請各位領導批評指正。

第三篇：ＸＸ縣特大洪災抗災救災工作總結

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ＸＸ縣“7.15”、“7.26”特大洪災抗災救災工作總結

縣賑災救災辦公室

(2006年12月16日)

今年7月15日、7月26日，因受第4號“碧利斯”風暴和第5號“格美”臺風的影響，我縣在短短的、不足半個月的時間內連續兩次遭受洪澇災害, 全縣人民蒙受了巨大的生命財產損失。其中“7.15”洪災，是我縣有氣象記載歷史以來遭受的一次“受災范圍最廣、基礎設施損毀最嚴重、被困和死亡群眾最多、搶險難度最大”五百年不遇的特大洪澇災害。面對突如其來的洪水襲擊，縣委、縣政府沉著應對，果斷采取系列強有力措施，組織全縣干部群眾全力開展抗洪搶險，盡最大努力挽救人民群眾的生命財產損失。洪災發生，縣委、縣政府堅持不等不靠，團結帶領廣大干部群眾，大力開展生產自救和災后重建工作，始終把抗災救災工作作為最大的政治任務和壓倒一切的頭等大事來抓，始終把抗災救災和災后重建工作作為一項民心工程、德政工程來抓，盡最大努力把災害損失減少到最低限度，盡快恢復災區人民正常的生產生活秩序，確保了全縣政治、經濟、社會持續、和諧發展。現將我縣抗洪救災工作總結如下：

一、全縣洪災基本情況

在“7.15”、“７.26”洪災中,全縣25個鄉鎮不同程度受災,受災人口達48萬，其中死亡46人、失蹤5人、因災受傷239人，縣內農業、工礦企業和水利、交通、電力、廣電、通訊等基礎設施均遭受嚴重破壞，39000多戶、12萬多人因災缺糧，直接濟損失達12億以上，其中樟樹、金龜、香梅、黃泥、城關、城郊、塘門口、碧塘、湘陰渡、油市、高亭、復和、馬田、大布江等鄉鎮受災最為嚴重。一是災民房屋受損嚴重。全縣共有6262戶房屋因災被損毀，其中全倒戶3286戶。因洪災引發地質災害，造成地質災害隱患戶1732戶。二是基礎設施受損嚴重。水利水電設施方面，全縣54座水庫不同程度遭受破壞，3000多口山塘和魚池被沖垮，3725處3.6萬米渠道被沖毀；ＸＸ一級、ＸＸ二級等45座電站被洪水淹沒或機房進水，縣內輸供電設施損毀嚴重，共沖倒電桿228根，毀壞電線427公里，全縣 25個鄉鎮的大部分供電臺區供電中斷；縣自來水一廠、二廠供水設施均遭受破壞，縣城供水全面中斷。交通設施方面，共沖毀公路520處178.3公里，毀壞較大橋梁19座。全縣主要交通干線都不同程度受損，107國道、S212省道、京廣鐵路ＸＸ段及鯉

七、鯉大、永塘、金香公路等縣鄉主要公路全部中斷，有相當部分村組公路被損，縣城主要街道被淹，全縣公路交通癱瘓。廣電、通訊設施方面，共沖倒電話電桿3170根，毀壞通訊光纜380公里，22個移動通訊基站不同程度被損壞；縣鄉廣電光纜聯網和剛剛建成的農村無線數字電視網絡遭到重創，直接損失1730萬元。三是農業受損嚴重。全縣農作物受災面積35萬畝，成災面積29.5萬畝，絕收面積17.42萬畝,水毀沙壓耕地面積2.94萬畝。縣種子公司雜交稻制種生產基地3160畝制種因災失收;8541畝未收摘完的煙田受損;沖垮欄舍4.44萬平方米,沖走或淹死大家畜5100頭、家禽20萬羽、成魚5913噸、魚種3000多萬尾。四是工礦企業和學校、醫院受損嚴重。全縣20所學校因滑坡或泥石流受損，沖毀校舍11間650平方米損壞校舍17處。全縣95個煤礦被淹,36個煤礦發生山體滑坡,直接經濟損失達2.38億。商業系統工程14家企業均遭受不同程度損失，直接經濟損失600多萬元。12個縣屬國有企業都不同程度受災造成各類企業損失3.5億。全縣衛生系統有數家醫院進水，部分基礎設施受損，107臺件醫療設備被毀壞，直接經濟損失454.5萬元。

二、全縣抗災救災工作工作開展情況

災情發生后，我縣按照市委、市政府有關部署和要求，緊緊圍繞“五個確保”的工作目標，自力更生、艱苦奮斗，大力開展抗災救災工作，千方百計幫助災區人民盡快恢復生產、重建家園，確保了全縣良好的生產生活秩序。10月3日,省委書記張春賢到我縣視察災后重建工作,對我縣的災后重建工作給予了充分肯定。

（一）緊急轉移被洪水圍困的群眾。災情發生后，我縣立即啟動了抗洪救災應急預案，采取一系列有力措施，扎實有效開展抗洪救災工作。各級領導干部率先奔赴抗洪救災一線，組織1000多名機關干部和全體鄉鎮、村干部深入到受災一線，及時組織轉移、疏散群眾，盡最大努力保護人民群眾的生命財產安全。共先后緊急轉移群眾17.5萬人，和解放軍武警官兵一道解救被困群眾7963名。

（二）妥善安排受災群眾的基本生活。洪災發生后，我縣迅速組織力量，緊急撥付110萬元資金，調運100頂帳逢，采取投親靠友、搭建帳逢、臨時租房等辦法，及時對6000多戶房屋損毀戶進行了臨時性安置，并按照每人每天1斤大米和2-3元生活補助的標準,向需要救濟的災民發放了救濟糧食和款物。截止12月12日，全縣已發放生活補助資金450萬元；發放衣物48668件、棉被10000床、大米520噸、面條23640斤、餅干13280斤、食用油1986桶，其他用品若干，總價值約300萬元。春節前的150萬元生活費，即將發放到災民手中，確保災民的基本生活需求。

（三）全力推進災后住房重建。為確保全縣倒房戶住房重建工作在2006年12月10日前全部完成，2007年春節前全部搬進新居，我縣采取了系列非常措施，全力推進災后重建工作。截至12月12日,全縣6212戶房屋損毀戶，其中3286戶全倒戶除683戶通過租購房等形式安置外,其余全部建成一層以上；其余房屋損壞戶已全部修建好。目前，全縣25個鄉鎮已全部通過縣住房重建驗收工作組驗收合格。為了切實改善災民的生活環境和條件，我縣在開展災后住房重建過程中，按照中央及省、市精神，結合社會主義新農村建設，統一規劃建設36個災民住房集中安置點。目前，城關鎮“金鷹家園——彥林新村”、金龜鎮清水村和三聯村、太和鄉仁忠村、油市鎮燕尾村、樟樹鄉騰頭村、湘陰渡鎮灘洞村等集中安置點的住房建設已基本完成，部分住已搬進新居。這將建成我縣乃至全市、全省一批社會主義新農村樣板點。同時，為了防止新的災害發生，切實保護好災害危脅區群眾的生命財產安全，我縣從國土、建設、民政、財政等單位抽調20名業務人員組成四個地質災害隱患戶勘定核查組，分赴各地對地質災害隱患戶進行現場勘察、核定。經核定，全縣共有地質災害隱患戶1732戶。對核定的地質災害隱患戶搬遷重建的，縣里在用地、貸款等方面參照執行“全倒戶”住房重建的各項優惠，并按每戶1000元的標準補助，對暫不愿搬遷建房的，各鄉鎮專門制定了《地質災害防治預案》。目前，全縣已有600多戶地質災害戶擇址建房。

（四）及時組織水毀基礎設施搶修。在洪水消退的當日，我縣就組織公路、交通、水利、電力、電信、廣電和移動、聯通等部門趕赴受災現場，連日開展水毀基礎設施緊急搶修。在短短3天時間之內，全縣大部分道路交通、水渠、供電、通訊、廣播電視等基礎設施都得到臨時性恢復。然后，對各水毀設施我們又組織了整修、檢修、改造。截至12月12日，水毀水利工程修復方面，先后共投入資金341萬元，完成渠道修復工程34.1公里，修復水庫29座，修復塘壩2437處，完成土石方39878立方米，漿砌石19624立方米，澆注混凝土7551立方米，完成總工程量的95%；水毀水電設施恢復方面，共投入資金958萬元，完成了受損輸發電設備、廠房、防洪閘等設施檢修，45座受損電站均已恢復正常發電，所有受損供電臺區已全部恢復正常供電；水毀交通設施恢復方面，共投入資金500多萬元，完成水毀省道路基修復4596立方米、省道及縣鄉公路修復216公里、鋪筑瀝青和沙石路面16750平方米，漿砌擋墻863立方米，改建涵洞610道，S213線崔家橋和忠和張家橋正在改造外，其余已基本恢復通暢；廣電、通訊設施修復方面，目前全縣受損的廣電、通訊線路全部恢復，移動通訊和固定電話基本恢復正常。

（五）迅速開展農業和工礦企業生產自救。災情發生后，我縣立即組織1000余名干部職工和專門的技術隊伍深入災區指導和幫助災民搶種補種改種，指導和幫助受災工礦企業開展生產自救。農業抗災補損方面，投入75萬余元，緊急調入種子4.4萬斤、化肥54噸、農藥1800包，及時免費發放到25個鄉鎮。截至12月12日,全縣共完成農作物補種22.1萬畝、生豬補欄2.64萬頭、家禽補欄36.2萬羽，補放魚苗501萬尾，在碧塘、湘陰渡、城關等重災區建立農業補損示范點3個、面積3200畝，在鯉魚塘、碧塘、塘門口等鄉鎮創辦馬鈴薯生產基地3個、面積3000畝，現正在開展冬種、冬開，并規劃建設ＸＸ冰糖橙基地。為了幫助災民補損增收，我縣利用農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，進一步加大了對災區勞動力培訓力度，努力增加災區群眾的勞務收入。工礦企業生產自救方面，組織業務主管部門深入工礦企業，指導和幫助企業搶修被毀的設備設施，盡快恢復生產。到８月底，全縣138家因災停產的冶煉、煤礦和商業、供銷等企業已全部恢復生產。

（六）大力開展救災保學和醫療救治。救災保學方面，及時組織力量對受災學校進行清淤，對毀壞的基礎設施進行搶修、改造。先后投入資金226.5萬元，新建教學用房2750平方米，生活用房6510平方米，維修圍墻24000米，護坡4150立方米，清理土方3500立方米，添置教學設備設施414.1萬元，現除千沖學校綜合樓、湘永學校安陵分校教學樓兩個工程量較大的重建項目正在裝修外，其余受災學校修復工程均已于８月下旬全部完成，所有學校9月1日前都按時開學，無一名學生因災輟學或失學。醫療救治方面，災情發生后，全縣緊急啟動救災防病預案，及時抽調醫療防疫機動隊和救護車奔赴各鄉鎮開展醫療救治和現場飲水消毒工作。各醫療衛生機構實行24小時值班，以加強傳染病監測和疫情報告。全縣共消毒水井4678口，消毒災民周邊生活環境138.1萬平方米,投放消毒藥品11.1噸，救助傷病災民7560人，發放災后防病知識宣傳資料3萬余份。確保了全縣在大災之后無疫情發生。

（七）廣泛開展賑災募捐活動。為了廣泛籌集救災資金，我縣發動全縣所有干部職工和機關單位進行捐款捐物。同時，積極向上級黨委、政府及各部門爭取支持，向社會各界廣泛募集救災資金，千方百計籌集救災款物，想方設法幫助災民解決災后重建中的各項實際困難。8月份，縣領導親自帶隊，組織縣賑災救災辦、縣民政局等部門，先后到北京、廣州、長沙、郴州等地舉行“ＸＸ籍在外人士及企業賑災募捐”活動，共募集現金220多萬元，物資30多萬元，爭取項目資金80萬元。據統計，全縣共募集救災資金576萬元，其中縣內募集300.8萬元，縣外275.2萬元。縣直各單位按募捐標準完成104家，到位資金98.35萬元，干部職工參與捐款8788人，捐款金額202.4萬元。

三、全縣抗災救災工作主要措施

為了全力抓好全縣抗災救災和災后重建工作，縣委、縣政府采取了系列非常舉措，大膽創新工作機制，創造性地開展工作，取得令人注目的成績。

（一）加強組織領導，確保了抗災救災工作的順利開展。一是成立高規格的領導小組。災情發生后，我縣立即召開了縣領導會議，專題研究抗災救災工作，并迅速下發了《關于切實做好“7.15”特大洪災賑災救災工作的緊急通知》、《關于切實做好災后重建工作的通知》，成立了賑災救災工作領導小組，由縣委書記任顧問，縣長任組長，縣委副書記任常務副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協相關領導任副組長，并從相關部門抽調人員組建了專門的賑災救災工作領導小組辦公室。各鄉鎮也相應成立了抗災救災工作領導小組,由鄉鎮黨委書記任組長，鄉鎮長任副組長，明確了一名領導專抓住房重建和交通、水利水毀基礎設施恢復、救災保學、生產自救和工礦企業恢復生產等工作。二是組建四個專項工作小組。根據本縣實際，縣委、縣政府先后制定出臺了《災民生活安置和住房重建工作方案》、《 “7.15”、“7.26”洪災水毀水利工程修復工作方案》、《水毀公路災后修復工作方案》、《災后恢復重建和救災保學實施方案》等四個專項工作方案，對其工作重點和任務進行了進一步明確和細化。根據全縣災后重建工作重點，分別組建了災民生活安置和住房重建、水毀道路交通設施恢復、水毀水利工程修復、救災保學等四個專項工作小組，實行“一個大組管總，四個小組抓落實”的格局。三是實行領導聯系點制度。為了加強對各鄉鎮抗災救災和災后重建工作的領導，根據縣級領導分工分別確定了聯系各鄉鎮縣級領導。縣委、縣政府明確規定：每個縣級領導負責聯系一個鄉鎮的抗災救災和災后重建工作，督促工作落實。同時還安排了相關單位對口支持。四是組建25個派駐鄉鎮災后重建工作組。為加強對各鄉鎮抗災救災工作的督促、指導，強力推進全縣災后重建工作，8月份，我縣從各縣直單位抽調88名骨干力量組成25個縣駐鄉鎮災后重建工作組，派駐鄉鎮指導、幫助、督促其抓好災后重建工作。

（二）明確工作任務，確保了抗災救災工作責任落實到位。縣里根據本縣實際，先后出臺了《災民生活安置和住房重建工作方案》、《“7.15”、“7.26”洪災水毀水利工程修復工作方案》、《水毀公路災后修復工作方案》、《災后恢復重建和救災保學實施方案》等系列文件和方案，對工作重點、工作任務和工作責任進行了進一步細化和明確。同時，對每個鄉鎮，縣里都明確2至3個縣直單位對口扶持單位。每個鄉鎮對本鄉鎮災后重建的每項工作、每個住房重建戶，都分別明確了具體責任人；縣里對每個水利工程、每處交通設施恢復工程、每所受災學校改建工程都明確了具體負責單位、負責領導和責任人，真正做到事事有人管，人人有事管。為了進一步強化責任，縣委、縣政府決定將抗災救災、災后重建工作納入所有聯系鄉鎮的縣級領導、相關工作責任部門、聯系鄉鎮的責任單位和各鄉鎮年終考核內容，并對災后住房重建工作實行“一票否決”制和“三掛鉤”。對重點水毀基礎設施、住房重建、生產自救、救災保學項目實行包干責任制，分別明確了具體責任單位和責任人，做到每個項目都有１名領導負責、有專門工作班子、有詳細的進度安排和具體的實施辦法，真正在全縣形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（三）強化部門服務，切實提高了抗災救災工作績效。第一，著力抓好災民建房規劃、選址。從國土、建設、規劃、設計院等單位抽調技術人員組成縣災民住房重建工作技術服務組，專門負責全縣災民住房重建的選址、土地調整、規劃設計等技術服務工作，免費為災民提供1-3套戶型設計圖(60平方米、80平方米、100平方米)。第二，著力抓好災民建房建材物資供應服務。縣里專門成立了“縣災后重建建材物資供應服務總站”，安排專項資金，組織專門人員到縣外水泥、鋼材廠商為災民聯系、訂購建材；各鄉鎮也相應成立了“鄉災后住房重建建材物資供應服務站”，每個鄉鎮都安排了10余名鄉鎮干部專門為災民聯系、訂購建材物資，以保證災民建房需要。第三，著力抓好建材市場價格監管。組織縣物價、工商、公安、國土、建設等部門到縣內磚廠、沙場、采石場和建材銷售點宣傳價格政策法規，開展價格檢查，對亂漲價、非法牟取暴利的違法行為及時進行教育和查處。第四，著力抓好災民建房貸款服務。縣民政、財政、信用聯社聯合制定、下發了《關于支持災民重建住房發放專項貸款的通知》，明確規定：災民建房貸款戶每戶可申貸5000元—2萬元，2年內貸款利息全部由縣財政負擔。各鄉鎮信用社和鄉財政所、民政辦等部門一起開展上門服務，及時為災民辦理貸款手續，提供貸款支持。據統計，全縣共發放貸款871.5萬元、1288余戶。

（四）實行獎勵措施，充分調動了干部群眾的積極性。在按照上級要求給“全倒戶”每戶5000元建房補助的基礎上，縣里對嚴重危房戶及房屋修繕戶和地質災害建房搬遷戶每戶再補助3000元和1000元。為充分調動鄉鎮和災民抓災后住房重建的積極性，進一步加快全縣災后住房重建進度，縣委、縣政府研究決定：凡在2006年10月31日前建成一層住房的全倒戶(包括購房)，每戶獎勵800元；凡在2006年11月30日前建成一層住房的全倒戶(包括購房)，每戶勵400元；凡重建任務在100戶以下的，在2006年10月31日前全部完成災民安置任務、驗收合格的，按建房戶每戶200元獎勵鄉鎮；凡重建任務在100戶以上的鄉鎮，在2006年11月30日前全部完成災民安置任務、驗收合格的，按建房戶每戶200元獎勵給鄉鎮。為鼓勵各鄉鎮結合社會主義新農村建設抓好災民住房集中安置點，縣財政又想方設法擠出300萬元資金，對災民住房集中安置點基礎設施配套工程完成好的鄉鎮，給予一定的補助；對創建災民住房集中安置點示范工程，給予獎勵。據統計，全縣共發放建房補助款1822.3萬元，發放獎勵資金174萬元，發放集中安置點補助款240萬元。

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（五）加強進度督查，有力推進了災后重建工作進度。為了加強對各鄉鎮抗災救災和災后重建工作的指導、督促，縣委、縣政府向各鄉鎮下派了25個縣駐鄉鎮災后重建工作組，要求其負責抓好所駐鄉鎮災后重建工作進度的日常督查，要在每周五之前向縣賑災救災辦書面報告所駐鄉鎮抗災救災工作開展情況。縣委督查室、縣政府督查室和縣賑災辦對各鄉鎮、各部門、各單位、各駐鄉鎮工作組開展抗災救災工作的情況進行定期不定期督查，并將督查情況通報全縣，對工作不力、進度較慢的及時下發督辦卡。9月底，為加大督查力度，加快全縣災后重建工作進度，縣里又專門成立了4個災后重建特別督查組，由縣委書記任組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協分管領導分別帶隊，分片對鄉鎮進行巡回督查，并定期召開會議，集中研究解決全縣災后重建工作中發現的困難和問題。同時，在縣電視臺開辟了災后重建工作專欄，及時報道全縣災后重建情況，定期公示各鄉鎮住房重建進度。

（六）開展主題活動，營造了干部群眾齊心協力抓抗災救災工作的濃厚氛圍。在抗災救災過程中，我縣組織開展了一系列主題活動，營造了干部群眾齊心協力抓抗災救災工作的濃厚氛圍，有力推動了抗災救災和災后重建工作。一是幫助災民搶收早稻。“７.15”、“7.26”正值“雙搶”時期，大部分農作物特別是早稻已成熟，亟待收割。7月22日、23日縣五家領導分別帶領相關聯系部門的全體干部職工和鄉鎮村干部一道到各自聯系鄉鎮幫助群眾搶收早稻,共有1500多名機關干部參與了早稻搶收工作,幫助群眾收割已成熟早稻7萬余畝,挽回經濟損失2260萬元。二是組織縣城清淤。7月17日—7月18日，縣五大家領導帶頭組織在城各機關單位全體干部職工，對各街道、河岸、城內市場等公眾場所進行清淤、消毒，對水毀供電、供水設施進行緊急搶修。7月19日，所有街道、城內市場全部清洗完畢，縣城供水、供電恢復正常。三是開展“千名干部下基層，幫助災民建家園”活動。10月17日-22日期間，我們在全縣范圍內開展了“千名干部下基層，幫助災民建家園”的活動，分別由聯系鄉鎮的縣級領導牽頭組織各責任單位到各鄉鎮災民建房安置點開展義務勞動，籌集資金為災民購置和運送建材物資，幫助災民建房。先后共出動干部1500余人次，為災民運送水泥100余噸，紅磚10多萬塊，河沙100噸，較大地推動了全縣住房重建，在社會上產生了良好的反響。四是開展“喜慶喬遷新家園，構建和諧新農村”為主要內容的新居搬遷活動。為促使災民早日搬進新居，在全縣掀起新居搬遷高潮。12月份全縣組織了一次以“喜慶喬遷新家園，構建和諧新農村”為主要內容的幫助災民搬新居、歡歡喜喜迎新春的幫扶慰問活動。通過開展這一搬遷活動進一步密切黨群干群關系，提高黨委、政府的凝聚力、號召力。

我縣的抗災救災工作在上級黨委、政府的正確領導下，在上級各部門的指導和幫助下，在社會各界慈善、友好人士的大力支持下，在全縣干部群眾的共同努力下，取得了非凡的成績，得到省、市領導高度評價和廣大群眾的高度贊揚。下階段，主要集中精力抓好災民建房掃尾和新居搬遷等工作，讓廣大群眾安居樂業。

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第四篇：泰寧縣“6·18”特大洪災情況匯報

泰寧縣“6·18”特大洪災情況匯報

一、汛情災情

6月14日起，我縣連續遭受大到暴雨襲擊。特別是6月18日受高空槽東移及低層風速輻合影響，全縣遭到特大暴雨襲擊，造成三百年一遇的特大洪澇災害：一是雨量之強前所未有。17日20時-18日20時，我縣24小時平均降雨量達233毫米，9個鄉鎮均出現短歷時強降雨，其中降雨超100毫米的有6個鄉鎮，上青、新橋、朱口等3個鄉鎮均超240毫米，最大的上青鄉高達303毫米。二是水勢之猛前所未有。城區最大洪峰流量達2950立方米/秒，遠超1960立方米/秒的歷史記錄；河流水位遠超警戒水位，其中城區主河流最高水位達281.5米，超警戒水位4.2米，為300年一遇；城區90%的區域進水，平均淹沒深度達2米多；上青、新橋、朱口、杉城4個鄉鎮和25個村被淹。三是成災之快前所未有。由于降雨量大、時間集中、突發性強，上青、新橋、朱口等鄉鎮2個小時內均暴發山洪、泥石流，迅速沖毀村莊、農田；城區主河道金溪水位1小時內陡漲3米多，迅速沖進城內，瞬間造成災害。四是損失之重前所未有。全縣9個鄉（鎮）不同程度受災，房屋倒塌，橋梁斷裂，公路塌陷，良田被毀，煙、稻、菜、漁生產付諸東流，大量糧食、牲畜被掩埋，損失遠超歷次洪災。截止21日12時統計，全縣受災人口10.1萬人，重災人口4.8萬人，直接經濟損失達18.3億元。具體表現為：

1、基礎設施損毀巨大。境內所有公路均出現高密度、大面積塌方滑坡，1條省道、3條縣道、7條通鄉公路、80余條通村公路中斷，公路受毀里程達800余公里，占全縣通車里程的90％，尤其是經新橋鄉往江西黎川的戰備公路近1／3路基被完全掏空、路面幾近損毀殆盡，高速公路連接線也多處被淹沒毀壞、一度中斷24小時；橋梁沖垮33座1220米、嚴重受損35座，其中從朱口鎮通往外界的8座橋梁被沖垮了7座，200多米長的城區主橋梁水南橋也被沖垮倒塌；10千伏供電線路停運24條、受損76.4千米，倒桿、斜桿、斷桿隨處可見，朱口、上青、新橋、大田等5個鄉鎮供電全部中斷，城區90%以上用戶一度停電數十個小時；通訊線路損壞960千米、基站損壞30個，上青、新橋等鄉鎮通訊連續中斷長達三晝夜；城區供水中斷10余個小時，一半以上鄉鎮供水中斷；堤防損壞75處56千米、決口210處86.7千米、沖毀水電站18座1.22萬千瓦，尤其是上青、新橋、朱口、杉城等重災鄉鎮的水利設施遭受毀滅性破壞；廣電光纜桿線被沖毀156千米，鄉鎮電視訊號全部中斷。

2、農業生產遭受劫難。山洪夾雜泥石流沖刷表土、淹埋農田，全縣19.2萬畝耕地有78%受災，3.1萬畝良田被毀，其中毀滅性損壞無法復耕的9500余畝，尤其是上青、新橋、朱口等重災區的數片千畝高優商品糧基地、現代煙草農業示范基地被沖成淤泥灘、亂石灘，數年內無法復耕。全縣農作物受災面積達14.9萬畝、絕收3.5萬畝，其中正在采收烘烤的煙葉絕收2.15萬畝，因災沖走和減產5.1萬擔，損失5000萬元，僅此一項全縣煙農戶均減收近萬元；魚塘被沖1820畝，水產品產量損失5100余噸，其中530多戶庫區漁民損失1000余萬元、戶均減收1.9萬元。此外，早中稻、食用菌、水果、畜牧等受災嚴重，累計造成農林牧漁直接經濟損失2.59億元。

3、旅游經濟遭受重創。突如其來的洪災，給泰寧引以為豪的旅游業造成劫難。全縣9大景區景點均遭受洪水襲擊，其中上清溪景區超警戒水位10米，上下碼頭及停車場、候排長廊、管理房等旅游配套設施均被淹沒毀損，旅游接待全面癱瘓；古城劇場、游客集散中心、遺產展示中心等景點及相關旅游設施浸泡達12小時之久，多家星級賓館受淹1.5米以上，上百家旅游商鋪被淹；旅行社退團5000余人，另有1000多名游客滯留泰寧。部分景區被迫封閉，預計全年因災減少游客接待量30余萬人次以上，直接旅游經濟損失4.3億元。

4、工商業界深受影響。各類工業企業不同程度進水，直接經濟損失達1.6億。其中鑫林、吉祥、恒順等7家規模木制品企業車間、倉庫中、設備全部被淹，直接經濟損失6100余萬元；泳鑫蟲草、益村菌業、菌芝堂等食用菌生產加工企業廠房、倉庫被淹塌方，直接經濟損失1500余萬元；勝達化工、榮達紡織等18家規模企業均不同程度被淹，直接經濟損失5200余萬元。全縣有18家超市和3000多戶工商個體門市被淹，多數商品來不及轉移被淹沒或沖走，特別是商業繁華區靈秀商城75家店鋪全部淹沒，6家大型超市有4家進水2米以上，1562余家商店被迫停業，直接經濟損失1.2億元。此外，金融機構損失嚴重，人行、工行、中行、農行及城鄉信用社等10家金融網點因進水不同程度受損，直接經濟損失2470萬元。

5、社會事業破壞嚴重。全縣90%的學校進水，倒塌校舍及附屬房10棟、形成危房55棟692間，損毀的課桌椅、文體設施、教學儀器等教育設施更是無以計數，縣、鄉、村82所中小學、幼兒園全部停課，部分學校短時間內無法恢復正常教學，一年一度的中考也被迫延期；8個鄉鎮衛生院和30個村衛生所遭受洪水襲擊，大批藥品和醫療器械浸水報廢，新橋、上青、朱口三個重災鄉鎮衛生院幾近癱瘓，無法提供正常的醫療衛生服務；國家重點文物保護單位尚書第古建筑群被水淹沒近2米，泰寧古城4萬平方米的古民居部分出現倒塌、面臨瀕危；城鄉公共設施不同程度受損，大批公園、廣場、集散地、綠化景觀帶、街燈路燈損毀嚴重，特別是城區三河六岸11公里長的景觀健身路帶和12個高品位休閑公園遭受毀滅性破壞，堪稱全國縣級最大的歷史青銅雕塑群更是滿目瘡痍。

6、生命財產損失慘重。全縣累計倒塌1513戶6368間、損壞4563戶13615間，涉及群眾3.2萬余人，其中上青鄉東山村26戶人口的上溪頭自然村全部被泥石流沖毀、片瓦無存；一些家具、電器、衣物以及汽車等錢物被洪水席卷而走，許多人辛苦積累了幾十年的家業毀于一旦。全縣因災死亡5人、失蹤13人(無一人因倒房死亡或失蹤、無一例學生死亡或失蹤)，加上持續的強降雨，地質災害等級一直持續在最危險的5級，嚴重威脅著群眾的生命安全。

由于災情嚴重，涉及面廣，且受交通和通訊條件限制，詳細災情還在進一步統計之中。

二、抗災救災情況

災情發生后，中央和省市領導高度重視，由民政部副部長孫紹騁帶隊的國務院救災工作組在葉雙瑜副省長陪同下，蒞臨泰寧檢查指導救災工作；省委常委、省軍區政委朱生嶺、省武警總隊政委盧江輝及時率隊趕赴泰寧支援搶險救災；市委書記黃琪玉、市長劉道崎以及市領導裴旭、嚴鳳英、王剛、林梁兒，第一時間趕到泰寧坐鎮指揮，并徒步數十公里深入重災鄉鎮，現場指導搶險救災工作，極大鼓舞了我們奪取抗災救災全面勝利的信心和決心，全縣上下團結一心、眾志成城，全力以赴抗災救災。

1、領導靠前，科學指揮調度。入汛以來，縣委縣政府早動員、早部署，在思想、組織和物質上做了充分準備。自接到省、市防汛指揮部發布的強降雨天氣后，縣委、縣政府緊急動員，迅即啟動《防汛預案》，嚴格落實值班帶班制度，密切加強雨情水情監測，及時發布信息；縣主要領導靠前指揮，從6月13日起堅守泰寧不外出，特別是“6·18”洪災發生后，多次冒著塌方、泥石流等危險，深入朱口、上青、新橋等重災鄉鎮指導救災工作；防汛指揮長堅持24小時值班，掛鄉縣領導提前進駐掛鉤鄉鎮，奮戰抗洪一線；同時，縣里成立道路交通、電力、通信、供水、臨時安置、救災、物質調配等8個工作組，每組由若干縣領導負責、相關部門參與、解放軍和武警官兵配合，迅速投入搶險救災工作中。由于科學部署、指揮得當、措施得力，各項抗洪救災工作正有序地進行。

2、以人為本，妥善安置群眾。面對特大洪災，我縣始終把保護群眾的生命財產安全作為抗洪搶險的首要任務，縣防汛抗旱指揮部通過大屏幕告示、縣有線電視臺、宣傳車、手機短信等形式緊急發布防汛預警公告，動員居住在危險低洼地帶人員緊急疏散和轉移；廣大干部迅速投入抗洪搶險救災工作中，與解放軍、武警一道，全部奔赴災區一線搶險救災，挨家挨戶幫助轉移被困群眾，共出動6000余人次投入突擊搶險，解救圍困群眾650余人，安全轉移受災群眾和中小學生5.1萬人，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。尤其是在此次安全大轉移中，我縣以人為本、嚴密組織，將地處低洼地帶的看守所90名在押犯安全轉移至周邊縣看守所。同時，通過設置安置點、鼓勵投親靠友等方式妥善安置災民。縣政府在受災當天緊急調撥350萬元救災應急資金，民政、經貿、糧食、供銷、衛生等部門通過多種渠道調運籌集帳篷、衣物、糧食、飲用水、藥品等救災物質。目前，已向災民發放大米238噸、食用油1660桶、方便面900箱、餅干126箱、礦泉水1000箱、被子2200床、帳篷490頂，受災群眾衣食住醫問題得到基本解決，災區群眾情緒穩定。

3、攻堅克難，搶通修復設施。為保障抗洪救災工作的順利開展，我縣各有關部門在防汛指揮部的統一調度和上級部門的大力支持下，集中力量，晝夜奮戰，攻難克堅，全力以赴搶修基礎設施。縣交通公路等部門調集周邊縣市以及縣內高速公路、鐵路、工業園區等施工工地上所有可用工程機械設備晝夜施工，全力搶修中斷道路，經過2個多晝夜的奮戰，通往朱口、上青、新橋等重災鄉鎮的道路臨時搶通，正在由集鎮往村一級鋪開；電力部門緊急調運2000余萬元的電纜、電桿、變壓器、供電車等電力設備，搶修人員全部上崗到位，分赴各地搶修水毀線路，城區四天之內基本恢復供電，朱口、上青、新橋靠發電車、發電機實現部分供電；電信、移動、聯通等部門及時爭取省、市設備和技術人員支援，搶修水毀線路，城區至鄉鎮的通信臨時接通；自來水公司克服一切困難，用最短時間實現城區基本供水，現正指導配合鄉鎮修復供水設施。

4、廣泛動員，干群合力抗災。災情發生后，縣委、縣政府立即發動組織全縣廣大干部群眾積極投身抗洪救災中。所有鄉鎮和單位全部取消雙休日，鄉、村所有干部全部深入一線，疏散轉移群眾，搶救物資財產，組織生產自救；縣各單位干部全部劃片包干負責城區清淤清障和臨時安置；各級黨組織和黨員干部充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，不畏艱險，不怕犧牲，始終沖在最前頭，共有3名黨員干部在抗災搶險中英勇殉職。在黨員干部的影響帶動下，廣大群眾不等不靠，主動參與抗災救災，特別是在災后排除內澇、清理淤泥、垃圾等抗災自救中，全體總動員，人人共參與，生產生活秩序正在逐步恢復。

三、下步措施

下階段，我們將認真貫徹落實中央和省、市委領導的重要指示，把抗災救災工作作為壓倒一切的中心任務，千方百計把災害損失降到最低限度。

1、嚴密防范災情險情。密切關注天氣變化，加強氣象預報，把握汛情態勢，掌握工作主動權。繼續加強水庫排查和防洪調度，確保水庫安全運行；加強對地質災害隱患點巡查，該轉移的及時轉移、該防范的嚴密防范，確保群眾生命安全；加強對洪水浸泡過的民房、校舍等建筑以及橋梁、道路等鑒定，該拆除的及時拆除、該加固的立即加固，消除安全隱患，有效防御次生災害，杜絕災后災發生。同時，加大群眾防災救災宣傳動員力度，密切關注輿論動態。

2、加快搶修水毀設施。最大限度爭取外部力量支持，最高效率組織機械設備和施工力量，快速做好道路、電力、通信、人飲等水毀設施的搶通工作，尤其要在已搶通朱口、上青、新橋等重災鄉鎮通鄉公路的基礎上，力爭在最短時間內搶通通村公路，保證搶險救災物資暢通運送；對一些損毀水利設施、農田煙田設施等開展調查摸底，創造條件盡早啟動修復工作，為受災群眾的生產生活創造必要條件。

3、全力救濟安置災民。務實開展災情核查上報工作，保證災情真實準確，為救濟安置以及恢復生產、重建家園工作提供科學依據。圍繞災民有飯吃、有衣穿、有水喝、有地方住、有醫療，在號召和發動社會各界同舟共濟、互幫互助的同時，及時調配一切可供居住的房屋及場所，妥善解決災民災后臨時居所問題；盡快籌集下撥帳篷、衣物、食品等救災物質，確保100%發放到災民手中；做好災后疫病防疫工作，組織醫療救護隊深入受災鄉村為災民治病檢疫，提供醫療衛生保障；耐心細致開展思想政治工作，做好群眾的心理安撫、理順思想情緒；多方組織調劑災后糧油、肉禽蛋、蔬菜、水產品、棉衣被、燃料等生活生產必需品，穩定市場、穩定物價、穩定民心。

4、全面開展災后自救。由縣各項目工作團隊、各援村工作組牽頭，組織人員深入受災鄉村、企業、景區，分頭發動和指導群眾、業主開展災后旅游、工業、農業、商業的恢復生產工作，盡量挽回災害損失。同時，著眼于長遠發展，進一步摸清房屋倒塌及受損情況，科學做好災民重建家園的選址、規劃、設計工作，制定出臺系列優惠政策，最大限度減免土地征用、規劃設計和建設配套等費用，鼓勵支持群眾盡快重建家園。

第五篇：縣特大洪災抗災救災工作情況匯報

_月__日，我縣遭受突發性特大暴雨襲擊，暴發特大洪水，災害損失嚴重。面對災情，我縣緊急動員，全力組織抗洪救災工作。現將有關情況匯報如下：

一、受災總體情況

（一）雨情：主要有三個特點：一是強度大。截止當天下午_時，**城關降雨量___毫米、陳東向東___毫米、**___毫米、**___毫米。二是雨量集中。最大最集中降雨時段在_～_時，其中**鎮_～_時降雨量達___毫米（據省水文局專家推算，降雨頻率接近___年一遇），向東一小時最大降雨量___毫米，**一小時最大降雨量__毫米。三是突發性強。在短短兩個小時內，**、**、**、**、**等鄉鎮均發生山洪暴發，**河、**溪水位迅速上漲，致使沿河村莊、房屋、農田嚴重受損。

（二）水情：受強降雨影響，**河縣城河段__日__時洪峰水位達___.__米，超危險水位_.__米；**溪**支流洪水水位超____年“_._”洪災水位_米左右。全縣小型水庫絕大部分超出汛限水位，境內河流、水塘、渠道均高水位、滿負荷運行。

（三）災情：由于降雨強度大，雨量集中，加上從“珍珠”一號臺風開始，連續遭受“_.__”、“_.__”、“_._”、“_._”和“_.__”等災情，致使此次洪災損失十分嚴重，概括起來主要有以下特點：一是受災面廣。全縣__個鄉鎮有__個鄉鎮嚴重受災，其中**、**、**、**、**、**、**、**等_個鄉鎮受災特別嚴重，集鎮和大部分村莊受淹。二是受災點多。由于我縣地處山區，農民居住分散，且大多房屋依山傍水，極容易發生災害。全縣有____個自然村存在不同度倒房。三是受災嚴重。全縣受災_____戶__.__萬人；倒塌房屋____戶_____間，危房____戶_____間；公路路基塌方__._公里__._萬立方米，混凝土路面沖毀__._公里_._萬平方米，擋墻坍塌___處__._萬立方米，溜方___處___._萬立方米，橋梁沖毀__座，涵洞沖毀__道,中斷交通__條次；全縣農作物受災_.__萬畝，絕收_._萬畝，毀壞耕地_____畝（其中不可復墾_____畝，可自行復墾_____畝）；死亡大牲畜_.__萬頭。據初步統計，全縣直接經濟損失達__._億元（其中農業損失_.__億元、房屋損失_.__億元、個人財產損失_.__億元,工礦企業及交通通訊損失_.__億元、水利損失_._億元），加上_月__日至_月_日我縣洪澇災害頻繁發生，損失較大，到目前全縣累計直接經濟損失達__億元。四是傷亡人員較多。全縣失蹤總人數__人，死亡_人。

二、搶險救災主要情況

災情發生后，市委、市政府對我縣災情高度關注，市委*書記等市領導第一時間趕赴我縣受災嚴重的**鎮，深入貝溪等重災村指導搶險救災工作，并提出了具體、明確的要求。正在**參加“_.__”項目成果交易會的市政府*市長得知情況后，立即對我縣抗洪救災工作作出重要批示，要求全力以赴，確保群眾生命安全，全力把災害損失降到最低程度。根據*書記和*市長的重要指示精神，我縣組織一切力量到達有險情、災情的現場，采取一切辦法緊急施救被困人員和保護群眾財產。抗災救災工作做到了“五個及時”，實現了“五個有”：

五個及時：一是領導力量及時到位。縣五套班子在家領導，在災情發生后的第一時間全部深入到各掛鉤鄉鎮和受災嚴重的**、**、**、**等鄉鎮組織指揮抗洪搶險工作。正在福州參加“_.__”項目成果交易會的縣委、縣政府主要領導得到洪災情況報告后，火速從**趕回現場指揮抗洪搶險工作。迅速組織干部奔赴抗洪一線，__日下午，緊急組織___名縣直機關干部組成救災小分隊，立即前往**重災區參加抗災救災。__日，我們又組織了___名縣直機關干部分赴**、**等鄉鎮參加抗災救災。同時，進一步落實了防汛救災工作責任制，實行縣掛鄉（鎮）、鄉（鎮）掛村、村包戶等辦法，組織發動群眾投入到抗洪搶險之中。縣直各部門按照市委、市政府和縣委、縣政府的統一部署，分赴各掛鉤鄉鎮參與抗洪救災。縣防汛指揮部各成員單位實行__小時值班，緊急動員，做到統一指揮，統一聯動，領導帶班，人員在崗，各司其職，協同作戰。二是群眾得到及時轉移。**鎮**村災情發生后，縣委、縣政府和**鎮立即組織干部趕赴現場搶救因災受困人員，幫助尋找失蹤人員。各鄉鎮也迅速組織人員分片負責，幫助群眾撤離危險區域，轉移受災群眾，解救被困人員。在當地鄉鎮干部和縣直部門以及公安干警的共同努力下，全縣所有被困群眾于__日下午_時前全部得以獲救。交警大隊出警___多人次，對城區沿河路等路段實行交通管制，疏散圍觀群眾。有關部門出動沖鋒舟__艘次，對縣城東心壩居民進行緊急有序的轉移。在礦區轉移煤礦井下作業人員____余人，__日早上_時到下午_時，從地面危險地帶緊急疏散轉移工人和家屬___余人。_月__日，全縣共緊急轉移_._萬人。三是險情得到及時排除。迅速組織專門技術人員對全縣所有小

（一）、小

（二）型以上水庫進行逐一排查，并派專人值守，確保水庫防洪安全；我縣境內鐵路發生山體滑坡后，我們和鐵路部門密切配合，及時排除了險情，疏散了全部旅客；嘉源液化氣充裝站液化氣罐泄漏險情發生后，我們立即啟動突發環境事故應急預案，成立救援應急領導小組，并立即向市委市政府、市防指和市有關部門匯報，組織公安、消防、安監等相關縣直部門和**鎮及相關居委會干部迅速趕到現場，采取緊急處置措施；同時，緊急向市政府及有關部門請求增援專業技術人員和槽罐車。各有關單位共計一百多人連夜輪流蹲守施救現場，并及時全面完成了卸裝排險工作。四是搶修工作及時展開。交通局、公路局迅速組織人員

對全縣溜方、塌方公路進行緊急搶修，到__日，全縣主要公路干線已基本恢復通車；電力部門迅速組織人員對供電線路進行搶修，深入鄉鎮供電所檢查線路、搶修設備，目前全縣各鄉鎮均已基本恢復正常供電。電信部門對**、**、**、**、**等_個電信光纜中斷的鄉鎮進行緊急搶修，__日晚__時就全面恢復通訊，保證了_._萬門用戶電話的暢通；廣電部門及時組織人員對被毀線路進行搶修，目前所有鄉鎮已基本恢復廣播電視信號。五是災民得到及時妥善安置。采取有效措施，迅速妥善安置災民，實現了“五個有”：①有房住，一方面充分利用空閑公房、鼓勵災民投親靠友等方式解決，暫時安置問題；另一方面，民政部門及時下撥帳蓬___頂、棉被____床分發災區，使受災群眾較快地得到基本安置。目前，我縣受災群眾住的問題已全部得到妥善安置。對全倒戶和危房戶的受災群眾集中安置___戶____人，投親靠友____戶_____人，其余轉移群眾已回原住地居住。②有飯吃，災情發生后，民政部門迅速派出人員分三路奔赴受災鄉鎮，下撥大米__噸、方便面____箱以及面包等，無房或重危房戶每人領到__斤大米、__元錢；市防汛抗旱指揮部也及時向**、**等重災區運送了部分救災物資。③有衣穿，縣民政部門緊急調撥____件衣服分發災區，今天縣直機關再次開展為災區獻愛心捐衣服活動，所需救災衣物已基本得到確保。④有干凈的水喝，及時清潔水源，修復引水管道，有條件的安置點已組織人員安裝自來水；對引水十分困難的安置點，發放礦泉水，目前，全縣已發放礦泉水____多件，保證了災民的飲水安全。⑤有防疫，_月__日下午，衛生防疫部門分赴受災地區，在受災安置點設立臨時醫療點，備足常用救災藥品，及時發放消毒藥品和注射防疫疫苗；對災區、災民安置點等區域每天進行消毒，確保無疫情。民政、衛生部門協助因災死亡、失蹤人員家屬處理善后事宜。目前，全縣抗災救災工作正緊張有序地展開，災區群眾情緒穩定。

雖然這次災情來勢兇猛，部分地區的降雨頻率是___年一遇，超過了____年的“_._”洪災，但由于各級防范到位，措施得力，特別是廣大黨員干部把維護人民群眾的生命安全放在第一位，最大限度地降低了災害造成的損失，取得了搶險救災的初步勝利，生動展示了黨員先進性教育活動的豐碩成果，突出表現了**老區人民不畏艱險的精神風貌，充分體現了各級黨政以人為本的執政理念和務實的工作作風。

一是基層黨組織充分發揮了戰斗堡壘作用。鄉鎮、村黨組織始終把人民群眾的利益放在第一位。在洪災發生后，廣大基層黨組織及時組織群眾轉移，哪里有災情，哪里就有黨員干部，黨組織成為抗災救災的“主心骨”，真正做到了一個支部，就是一座“戰斗堡壘”。如**鎮**村黨支部書記***，在__日凌晨_時__分巡查時，發現流經本村的**河、**河水位急劇上漲，他立即通知村干部組織群眾轉移。村干部立刻挨家挨戶疏散村民，_點__分左右全村群眾基本上轉移到安全地帶。為確保萬無一失，他還率村干部再次回村復查，結果發現還有幾位老人仍在村中，村干部輪流背著他們轉移，全村____多群眾，無一人傷亡。

二是黨員干部充分發揮了先鋒模范的作用。廣大黨員干部沒日沒夜與災害斗爭，不怕困難、敢于犧牲、樂于奉獻，一個黨員，就是一面“閃亮的旗幟”。如***村退伍軍人、老黨員**，_月__日早晨洪水襲來后，逐家逐戶催促村民轉移，最后自己卻沒能及時退出，被洪魔吞噬，獻出了寶貴的生命；**鎮副鎮長***和社區干部***等人在幫助群眾救災時，發現___多米遠有一名群眾連人帶摩托被水沖到水溝里，他們不顧個人安危，把這名群眾的生命從死神手里搶回來;**鎮**村黨員***，洪災到來后，想到的不是轉移自家財產，而是組織__多個群眾緊急轉移，再幫其他群眾轉移財產，最后自家的房屋倒塌，全部家產被毀壞；**鎮企管站副站長***，__日早上七點多就得知老家***村的房子被洪水夷為平地，但他仍堅守在掛鉤的**街社區**村疏散、安置群眾，直到當天下午_點多才回老家，當晚_點多又趕回**。

三是防災預案發揮了應急防范的作用。近年來，我們建立和完善了縣、鄉、村、村民小組四級防災預案，這“橫向到邊，縱向到底，不留空白、不留死角”的應急防范方案，在災情發生時充分發揮了應有的作用。“_.__”洪災暴發后，各級各部門緊急啟動救災預案，及時組織干部抗災救災，緊急配送搶險和救災物資，最大限度地降低了災害損失。比如**鄉**村，全村__％以上的房屋倒塌；岐嶺沿溪的***四個村，洪水比“_._”洪災來得迅猛，全村倒塌房屋____間。這些村都沒有出現一個人員傷亡。主要是因為預防工作做得扎實，特別是縣防汛辦雨情通報后，立即啟動緊急預案，鄉村干部下村進農戶，做好疏散轉移工作，使全村群眾在災害發生前全部安全轉移。

目前，我縣生產救災、重建家園工作正有條不紊地進行，但也還存在不少問題，迫切需要上級有關部門協調解決：

_、重建家園難度大。一是資金缺口大。目前倒塌房屋____戶，造成_____人無家可歸，僅他們重建家園至少需要_億元以上(每戶_萬元計算，征地補償費等全免）。而且目前大批危房還未鑒定,暫時無法確定需重建的戶數、人數，據估算至少要安置____戶,需資金_._億元以上。二是危房鑒定工作量大。全縣損壞房屋_____間需要鑒定，由于危房多，而鑒定專業性又很強，我縣危房鑒定專業人員和規劃、測量人員較少，同時又有工業集中區和新農村規劃設計任務，無法滿足危房鑒定工作任務的需要。三是農民重建自籌資金困難。這次倒塌房屋的無房戶或重危房戶，都是因為以前家庭較困難，無力建造新房，仍住土木結構平房，導致水沖或水淹倒塌，若按目前的有關補助標準，自籌資金缺口大，完成重建家園的工作任務十分艱巨。請求上級有關部門從技術人員、用地政策、資金等方面給予大力支持。

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