第一篇：浮梁古城招商引資策劃綱要

浮梁古城招商引資策劃綱要

林峰

招商引資是運用投資--融資、資本--負債結構的設計，整合旅游資源、土地資源、人力資源、現金投資之間有機結構關系，項目主體資本構架與管理構架、投融資結構與程序模式，招商引資模式與程序的設計與規劃，全面系統地制作分項目、子項目的商業計劃書、招商說明書，以及區域或整體開發的可行性研究報告，而且招商運作也是與營銷相互配合、邊投資建設、邊營銷市場、邊搞活動、邊接待客人，市場營銷與招商引資互相配合，逐步推進開發的升溫。浮梁古城需向全國大規模招商，才可能完成11.60億元的總投資。

因此，我們的招商引資的模式是在投融資規劃基礎上，進行招商引資政策、文件、活動、步驟、組織管理等策劃和文件制作，從而全面系統地安排招商引資工作。

1、招商市場分析（1）總項目招商市場

由于國家在發展旅游產業上加大了政策支持與資金支持力度，目前很多國家資本、民營資本、海外資本等擁有機構均開始將目光投向旅游產業，雖然他們對旅游市場的了解還需要一個過程，但如果嚴格按國際規范標準模式向他們進行重點推薦，眾多的投資機構定將做出正確選擇。因為這個市場的潛力及其包容空間將很大，無論是上市公司，抑或是諸多有實力的機構已經通過他們靈敏的嗅覺感覺到了這個

市場無比巨大的吸引力。

（2）分項目市場

即使從景德鎮地區現有的陶瓷工藝設計人員這一個較小的市場來看，就可發掘出眾多的投資商，何況國內還有哪么多的瓷科研機構、瓷生產機構和瓷銷售機構，他們如果對各分項目所包容的內涵進行深入了解，必定會心甘情愿將資金投向一個既是他們畢生追求的事業，又可通過集聚效應產生更多效益的項目中去。

2、招商引資的流程 招商引資的流程為：

1、對具體的項目制作商業計劃書

2、具體事項進行評估，取得評估報告

3、由專門的會計師事務所出俱審計報告

4、由律師出俱法律意見書和律師工作報告

5、做成投資價值報告

6、辦理政府審批手續

7、做成招商報告書

（1）商業計劃書（及可行性研究報告制作）

在項目設計基礎上，通過詳細的市場調查和統計分析，深入進行投入產業核算，結合營銷戰略與管理運作模式設計，完成商業計劃書或可行性報告制作。該項報告，對進行招商引資、銀行融資、國家扶

持項目的立項申報和審批都非常有用。（2）審計報告

由專業的會計師事務所對公司的財務狀況和經營成果進行審計，做出規范的審計報告。審計前必須準備以下資料：

營業執照及批準證書 公司章程及補充文件 外匯批準證明和申請文件 海關登記證明 稅務登記證

當年納稅申報表，稅務檢查報告 董事會成員名單和所有董事會會議記錄 場地租賃協議及合同 主要客戶清單和銷售合同

本年/期資產負債表、利潤表、現金流量表及其它會計附表一套 試算平衡表 總帳及各明細分類帳 其它相關資料（3）評估報告

為方便融資，需要對土地經營權、項目收費權、項目經營權等資產由專業的評估機構評估，并出俱評估報告。有了評估報告，銀行質

押、抵押貸款便有了可靠的依據。（4）法律意見書和律師工作報告

對整個開發建設的過程中，所有的合同、報告等文書必須有相應的法律意見書和律師報告，以保證融資的每個環節與法律不抵觸，合乎規范的法律程序。（5）投資價值分析報告

從投資的角度，對旅游項目的投資價值、前景、盈利可能性及盈利水平進行評價，并提供投資建議。使得投資商對項目的價值和風險有充分的了解，正確的做出投資決定。

（6）政府審批流程

每個項目的政府審批流程如下： 計委審批的手續有6個：

1、項目建議書批復(即立項)。

所需材料：

①項目業主上報項目建議書及相關依據(附件)；

第二篇：浮梁古城招商引資策劃綱要

浮梁古城招商引資策劃綱要

招商引資是運用投資--融資、資本--負債結構的設計，整合旅游資源、土地資源、人力資源、現金投資之間有機結構關系，項目主體資本構架與管理構架、投融資結構與程序模式，招商引資模式與程序的設計與規劃，全面系統地制作分項目、子項目的商業計劃書、招商說明書，以及區域或整體開發的可行性研究報告，而且招商運作也是與營銷相互配合、邊投資建設、邊營銷市場、邊搞活動、邊接待客人，市場營銷與招商引資互相配合，逐步推進開發的升溫。浮梁古城需向全國大規模招商，才可能完成11.60億元的總投資。

因此，我們的招商引資的模式是在投融資規劃基礎上，進行招商引資政策、文件、活動、步驟、組織管理等策劃和文件制作，從而全面系統地安排招商引資工作。

1、招商市場分析

（1）總項目招商市場

由于國家在發展旅游產業上加大了政策支持與資金支持力度，目前很多國家資本、民營資本、海外資本等擁有機構均開始將目光投向旅游產業，雖然他們對旅游市場的了解還需要一個過程，但如果嚴格按國際規范標準模式向他們進行重點推薦，眾多的投資機構定將做出正確選擇。因為這個市場的潛力及其包容空間將很大，無論是上市公司，抑或是諸多有實力的機構已經通過他們靈敏的嗅覺感覺到了這個市場無比巨大的吸引力。

（2）分項目市場

即使從景德鎮地區現有的陶瓷工藝設計人員這一個較小的市場來看，就可發掘出眾多的投資商，何況國內還有哪么多的瓷科研機構、瓷生產機構和瓷銷售機構，他們如果對各分項目所包容的內涵進行深入了解，必定會心甘情愿將資金投向一個既是他們畢生追求的事業，又可通過集聚效應產生更多效益的項目中去。

2、招商引資的流程

招商引資的流程為：

1、對具體的項目制作商業計劃書

2、具體事項進行評估，取得評估報告

3、由專門的會計師事務所出俱審計報告

4、由律師出俱法律意見書和律師工作報告

5、做成投資價值報告

6、辦理政府審批手續

7、做成招商報告書

（1）商業計劃書（及可行性研究報告制作）

在項目設計基礎上，通過詳細的市場調查和統計分析，深入進行投入產業核算，結合營銷戰略與管理運作模式設計，完成商業計劃書或可行性報告制作。該項報告，對進行招商引資、銀行融資、國家扶持項目的立項申報和審批都非常有用。

（2）審計報告

由專業的會計師事務所對公司的財務狀況和經營成果進行審計，做出規范的審計報告。審計前必須準備以下資料：

營業執照及批準證書

公司章程及補充文件

外匯批準證明和申請文件

海關登記證明 稅務登記證

當年納稅申報表，稅務檢查報告

董事會成員名單和所有董事會會議記錄

場地租賃協議及合同

主要客戶清單和銷售合同

本年/期資產負債表、利潤表、現金流量表及其它會計附表一套

試算平衡表

總帳及各明細分類帳

其它相關資料

（3）評估報告

為方便融資，需要對土地經營權、項目收費權、項目經營權等資產由專業的評估機構評估，并出俱評估報告。有了評估報告，銀行質押、抵押貸款便有了可靠的依據。

（4）法律意見書和律師工作報告

對整個開發建設的過程中，所有的合同、報告等文書必須有相應的法律意見書和律師報告，以保證融資的每個環節與法律不抵觸，合乎規范的法律程序。

（5）投資價值分析報告

從投資的角度，對旅游項目的投資價值、前景、盈利可能性及盈利水平進行評價，并提供投資建議。使得投資商對項目的價值和風險有充分的了解，正確的做出投資決定。

（6）政府審批流程

每個項目的政府審批流程如下：

計委審批的手續有6個：

1、項目建議書批復(即立項)。

所需材料：

①項目業主上報項目建議書及相關依據(附件)；

②項目投資中長期計算；

③環保意見；

④風景旅游主管部門書面意見；

⑤其他相關部門意見；

⑥項目資本金承諾意見和融資意向書。

2、可行性研究報告批復。

所需材料：

①項目業主上報項目可研報告文本(須經有資質的單位編制)；

②規劃部門選址意見書(規劃定點)；

③環保部門環評意見；

④水土保持方案批文；

⑤可研報告評審意見(或咨詢評估意見)；

⑥土管部門用地預審意見；

⑦項目法人組建方案；

⑧項目資本金落實證明。

3、項目初步設計方案批復。所需材料：

①項目初步設計方案文本(須有資質的單位編制)；

②項目法人批文和營業執照；

③規劃部門用地規劃許可證；

④項目初步設計方案評審意見；

⑤必要的外部協作配套條件協議；

⑥項目資本金落實證明。

4、填報開工報告批復。

所需材料：

①填報開工報告表(一式四份)；

②項目法人營業執照；

③項目初步設計批文；

④規劃部門建設工程規劃許可證；

⑤項目資本金落實證明；

⑥項目投資方向調節稅納稅憑證；

⑦散裝水泥專項基金繳納憑證；

⑧白蟻防治費繳納憑證。

5、下達投資計劃。

所需材料：

①上報投資計劃建議書。

②其他材料同填報開工報告表。

6、項目竣工驗收紀要。

由項目初步設計方案審批部門組織實施。

注：投資額在500萬元以上的基建項目，其審批權在市計委，并需填報開工報告。

二、建設局審批的手續有9個：

在風景名勝區范圍內投資建設的旅游項目，其項目選址意見書，建設用地規劃許可證，建設工程規劃許可證(簡稱“一書兩證”)審批權在風景旅游主管部門。

1、核發項目選址意見書(或稱規劃定點通知書)。所需材料：

①1：1000的地形測繪圖；

②項目可行性研究報告文本；

③環境影響評價報告；

④有關部門意見；

⑤項目選址或定點申請書。

2、環境影響評價報告批復。①項目建議書文本；

3、核發建設用地規劃許可證。

所需材料：

①項目建設用地申請書；

②建設項目報建申請書；

③提出規劃條件和規劃設計要求；

④建設用地平面圖或規劃設計圖。

4、核發建設工程規劃許可證。

所需材料：

①要求審批建設工程規劃許可證的申請書；

②項目計劃有關正式批文；

③項目初步設計方案批復和初步設計圖；

④審核建設工程施工圖；

⑤白蟻防治委托手續，5、核發建設工程施工許可證。

所需材料：

①工程質量監督委托手續；

②建設項目開工安全條件審查手續； ③工程施工企業資格審查；

④建設工程施工招投標。

6、建設工程規劃驗收。

①施工放線記錄。

7、核發建設工程規劃合格文件。

①規劃管理建設施工單位簽驗收單；

②建設工程規劃驗收。

8、核發建設工程竣工單和質量等級證書。

①建設工程竣工驗收記錄；

②報送建設工程竣工資料。

9、核發房產權證。

三、國土局審批的手續有3個：(一)用地審批程序：

1、用地申請；

2、建設用地預審；

3、提供相關材料：

①項目選址審批書；

②計委立項；

③勘測圖紙；

④有關部門意見。

4、征地調查；

5、向市或省征地辦公室上報“一書四方案”材料：

①呈報用地說明書；

②農地轉用方案； ③補充耕地方案；

④供地方案；

⑤征用土地方案。

6、用地補償登記；

7、用地補償公告；

8、總供地。

(二)供地審批程序：

1、用地申請書；

2、計委對項目初步設計方案批文及相關部門意見；

3、土地價格評估；

4、建設工程規劃許可證及紅線圖；

5、用地單位資質證明及公章、法人私章；

6、有關部門材料。

(三)土地登記程序：

1、土地登記申請；

2、地籍調查；

3、土地權屬審核；

4、土地注冊登記；

5、頒發土地證

3、招商引資的優惠政策

因為旅游開發投資額度高，投資風險大，回報期限長，同商住開發有很大的區別，實施優惠政策吸引開發商是一個關鍵環節。浮梁縣的招商引資優惠政策如下：

一、加大招商引資力度

1．凡在我縣投資興辦經濟實體或進行各種開發的投資者，可享受本政策措施規定的相關優惠政策。同時采取特別優惠的政策鼓勵投資者建設與經營如下項目（以下簡稱特別鼓勵類項目）：(1)高科技型企業；(2)農業產業化龍頭企業；(3)旅游景點的建設與經營；(4)生態農業和觀光農業；(5)市場建設與經營；

(6)交通和城鎮基礎設施建設；

(7)教育、文化、衛生、體育等公益事業的建設與經營。

2．投資者興辦企業購置土地，固定資產投資達100萬元，政府土地出讓金和新增建設有償使用費除省、市部分按省、市優惠規定執行外，本縣部分可減免20%，固定資產投資額每增加100萬元，可相應減免10%，直至優惠70%為止。投資者興辦企業用地可以先租后征，投資者以行政劃撥或租賃方式取得土地使用權的，按其每年應繳土地收益金的80%扶持5年；對特別鼓勵類項目，其前5年應交的土地收益金全免。

3．投資者興辦企業用地辦證的各項費用，除上繳省、市的，一律按30%收取。申辦企業證照的過程中發生的各種規費，除上繳省、市外，可免收的免收，需收的一律按規定標準最低幅度的30%收取。

4．對新辦企業供電貼費按贛價[2000]139號文件執行，其增容的貼費可先交三分之一，剩余部分在企業投入生產后二年內分期分批交納。電力報裝“一口對外”，電力工程按市場定額予以從優從快。

5．投資者興辦企業自項目投產后的各項行政事業性收費，除上繳省、市的，3年內，按規定標準最低幅度的60%收取。對特別鼓勵類項目，在5年內按規定標準最低幅度的30%收取。6．一次性投資100萬元以上的企業投產后發生的所得稅，前3年免征后2年減半征收。對特別鼓勵類項目，前5年免征后3年減半征收。

7．對一次性投資300萬元以上的特別鼓勵類項目和一次性投資2000萬元以上的經濟實體，在本政策措施優惠的基礎上，根據企業性質和發展潛力，通過一事一議，給予更加優惠的政策。對行政事業性收費減免后還過高的項目，通過一事一議，再給予減免。

8．2002年縣財政安排預算30萬元（以后逐年增加），設立引資獎勵基金。對引進縣外資金的單位和個人，按到位金額給予超額累進制獎勵；人民幣在800萬元（含800萬元）以內的獎勵4‰；800萬元以上至4000萬元的，超過800萬元部分獎勵金額為超出部分的6‰；4000萬元以上至8000萬元的，超過4000萬元的部分獎勵金額為超出部分的8‰；8000萬元以上的，超過8000萬元的部分的獎勵金額為超出部分的10‰。屬外商獨資企業由引資獎勵基金支付，屬合資、合作企業的由縣內相關企業支付。

9．縣各單位、部門、社會團體引進外資，按“誰引進、誰服務、誰受益”的原則，在引進企業投產發生稅收后，連續五年由受益財政同級政府按企業稅收地方收入部分的30%獎給引資單位、部門、社會團體。

二、鼓勵企業做大做強

10．大力扶持具有發展潛力和競爭實力的企業組建集團，企業組建集團，公司注冊資本可以由規定的500萬元降至300萬元，子公司可以由規定的5家減少為3家。

11．年銷售收入2000萬元和繳納各種稅收100萬元以上的縣各類企業，且上述兩項指標年增長率10%以上的，其當年繳納所得稅增量部分的50%由受益財政同級政府獎勵給企業。

12．本縣工業企業在縣內進行新的投資所興辦新的企業和縣外企業總部或分部落戶在我縣并在我縣納稅的，可享受本政策措施規定的相關優惠待遇。

13．大力支持駐縣部、省、市屬企業的改革和發展。駐縣部、省、市屬企業是我縣當然的重點保護企業，享受本縣規定的相關優惠政策。部、省屬企業所辦的學校、醫院等社會事業，3年內逐步移交給地方管理，干部、職工其子女在升學、就業、參軍、戶籍等方面與本縣居民同等對待。

三、放手發展個私民營經濟

14．除國家法律法規明確禁止外，所有投資領域均向個私民營企業開放，任何單位和個人不得設門坎和實行行業壟斷。

15．對新辦個體工商戶辦理營業執照只收取登記費，屬下崗職工新辦的個體工商戶，第一年免交各種規費，對本縣內現有的個私民營企業應交的各項行政事業性規費從本文件下達之日起，除上繳省、市的，一律按規定標準最低幅度減免30%。

16．對個體工商戶一般按核稅辦法征稅，一定兩年不變。對年納稅20萬元以上的個體工商戶和100萬元以上的民營企業，按實納稅較上年增長10%、10%～20%、20%以上不同情況，由受益財政同級政府分別按其增量地方留成部分的30%、40%、50%給企業獎勵。

17．對取得自營進出口權的民營企業與國有進出口企業享受同等政策。

18．鼓勵新辦企業向工業園區集中，有關優惠政策，按照縣政府《浮梁縣工業園區優惠政策》執行。

四、著力推進農業產業化

19．對認可的農業產業化龍頭企業實行定額征稅，超額的地方稅收部分由受益財政同級政府先征后返，一定三年不變。

20．對種植面積達100畝以上或年銷售收入達到20萬元以上的種養專業大戶發展生產經營，以2000年實際繳納稅收為基數，照章納稅后超額部分的50%由受益財政獎返三年。

21．農民在計稅《農業稅》耕地上改種適銷對路效益高的經濟作物的，只收農業稅，免收農業特產稅。對外來投資商以及農村致富帶頭人所從事的種養業、加工業等，自取得收入起，三年內免征農業特產稅。

22．農村經紀人銷售本地農產品納稅1萬元（含1萬元）以上的，由受益財政同級政府按納稅額中地方收入的10%給予獎勵；納稅5萬元以上的，由受益財政同級政府按納稅額中地方收入的20%給予獎勵；納稅10萬元以上的，由受益財政同級政府按納稅額中地方收入的30%給予獎勵。

23．對通過拍買或租賃等形式進行“五荒”資源開發和領辦、創建生態農業和觀光農業項目和基地的，免征個人所得稅，三年內免征農業特產稅。申辦者須辦理集體土地證或林地使用權證的，辦證費全免。縣政府在農業專項資金安排上，優先安排生態農業和觀光農業項目。

24．支持、鼓勵創建茶葉、大米、食用菌、野生蔬菜等農產品優質品牌。被評為著名商標的，給予創建者1萬元獎勵；被評為馳名商標的，給予創建者5萬元獎勵。

25．農業產業化基地、企業和自然人與大專院校、科研院所合作開發綠色食品的，可享受特別鼓勵類項目的優惠待遇，同時免征大專院校、科研院所一方的單位和個人的所得稅。

五、突出抓好旅游資源開發

26．從2002年開始，縣財政安排20萬元預算資金，用于旅游開發“六個一”工程和重點景區建設的規劃、設計、對外

27．投資者進行旅游資源開發的，除享受特別鼓勵類項目優惠外，還可享受生態農業和觀光農業開發等各種優惠。在旅游點投資建設并經營賓館、商場、文化和娛樂項目的，可享受特別鼓勵類項目的優惠待遇。

28．鼓勵創建旅游品牌。旅游景點建設達到“AA”級標準的，給予開發建設者2萬元獎勵；達到“AAA”級標準的，給予開發建設者5萬元的獎勵；達到“AAAA”級標準的，給予開發建設者10萬元獎勵。

29．經營旅游業的公司或旅游景點承包者，作為縣重點保護單位掛牌保護。

六、加速城鎮建設

30．縣城和小城鎮土地市場運作的收入全部投入縣城和小城鎮建設。

31．投資者在縣城和小城鎮投資100萬元以上經營賓館、商場、學校、醫院、文化、娛樂等項目的，除享受特別鼓勵類項目優惠外，還作為縣重點企業掛牌保護。

32．投資者投資城鎮等基礎設施及城鎮公用設施建設的，可用城鎮土地折價置換。投資者在置換土地上進行開發，免收一切辦證費用，其它各種規費除上繳省、市外，可優惠50%。33．對來我縣整體購買土地進行房地產開發的，免收一切辦證費用，商品房出售后，免征個人所得稅，其他地方稅收的50%專款用于城市建設。

34．凡來我縣購置商品房或在規劃小區內建住宅的人員，各種規費減半收取，居住人員可轉為城鎮戶口，子女就學、就業、參軍等享受本縣居民同等待遇。

七、扶持鄉鎮經濟發展

35．凡在小城鎮務工經商，經營證照齊全，有自己的固定住所，經本人申請，可辦理小城鎮住地戶口，并在子女就學、就業、參軍等方面享受城鎮居民同等待遇。對進城鎮的農民，不隨意更改其土地承包關系。

36．建制鎮在小城鎮規劃范圍內，土地出讓收益除上繳中央、省、市外四年內返還建制鎮，用于小城鎮建設；小城鎮建設收取的城市建設維護稅全額列支為城市維護費，用于小城鎮基礎設施建設。

37．在保護好森林資源的前提下，進一步放寬林業政策。對來我縣投資旅游開發和生態農業、觀光農業開發的，需用公益林的，在不改變公益林性質的前提下，可以劃撥林地使用權，保持50年不變，允許繼承和轉讓。松香、竹筍、香菇等林副產品和小雜竹一律免收林業規費，木材檢查站不再檢查?？h林業公司收取的林價10%的商品材勞務費，用2年時間逐年取消。2002年收6%，2003年收3%，2004年不再收取勞務費。

38．實行“誰引資、誰受益，異地辦廠、屬地納稅、統一劃撥”原則。鄉鎮招商引資企業落戶縣城、工業園區和近郊鄉鎮，除落戶所在地參與30%分成外，70%稅收歸引資鄉鎮征收。

39．加大對困難鄉鎮的轉移支付力度。從2002年起，不再增加鄉鎮財政上解基數；對困難鄉鎮財政上解逐年減少；對特別困難鄉鎮的財政上解按當年財政收入完成比例先解后返，一年一定。

八、引進和激勵各類人才

40．縣政府設立人才資源開發專項資金。對在科技應用與推廣、經濟發展中有突出貢獻的各類人才予以重獎。高薪引進的專業技術人才的個人收入所得稅征收后，由受益財政同級政府全額獎回本人。

41．對縣重點保護的各類企業和科教文衛急需引進的人才，由法人代表提出名單，縣人事部門認可，報政府批準，即可辦理調動手續，家屬戶口可以隨遷；對要求掛編在縣人才交流中心的，掛編費予以免收。凡機關、事業單位工作人員在縣內領辦和創辦經濟實體的，其編制、職級、工資三年內保留，三年滿后經批準還可延長。

42．凡引進的人才帶入科研成果或專利，并使企業產生明顯效益的，可由企業按項目利潤10%～30%計提資金獎勵本人，并允許企業稅前列支。

43．允許各類人才以技術、管理等要素，作價入股，參與企業分紅，高薪技術成果的作價入股額可以超過創辦企業注冊資金的35%。

44．對年納稅地方收入總額排位前10位的縣內各類企業的經營管理人才和有突出貢獻的專業技術人才，由縣政府授予榮譽稱號并給予獎勵。

九、整治和優化經濟發展環境

45．嚴格執行縣委、縣政府為保護企業者的合法權益規定了“八不準”。充分發揮優化環境“110”熱線電話的監督舉報作用，堅決把優化經濟發展環境領導責任制，責任追究制和評議制落到實處。46．設立辦證服務大廳，規范辦事程序，提高辦事效率。凡程序簡便的申請事項，由窗口工作人員即收即辦，當天辦證；需組織論證公告或現場勘察的行政審批事項，由窗口工作人員受理后，出具承諾受理單，由窗口負責人協調本部門按程序辦理，原則上在一周內辦結；對涉及多個部門審批的事項，全部實行并聯審批，在一周內辦結，特別復雜的不超過1個月。

47．涉及投資與建設項目的收費全部進入辦證大廳實行規范管理，各行政收費部門向社會公示收費依據、收費標準，接受查詢和監督。

48．每月1～25日為企業的“安靜日”，未經特別許可，在此期間不得對企業進行任何形式的檢查（除必要的安全生產檢查外）。凡是涉及企業的各項檢查活動，能減的就減，確實必要的檢查，有關職能部門必須事先到縣政府辦公室登記領取檢查證，企業在鄉鎮的，應告知鄉鎮政府。并在企業的安靜日外進行，否則企業有權拒絕檢查。

49．對工業園區實行全封閉管理，任何單位和個人未經縣政府批準，不得擅自進入園區對企業進行檢查。

50．強化對依法行政的監督。成立縣優化經濟發展領導小組，同時監察部門設立投訴中心，受理和查處企業的各類投訴。對阻礙經濟發展的違法違紀及其他不良行為和不履行本政策措施的，一經查實，嚴格按照或參照縣委、縣政府《關于優化經濟發展環境的若干規定》（浮發[2001]19號）嚴肅處理。對中央、省、市制定的相關政策，凡本政策措施未涉及的內容，以上級文件為準。已涉及的內容，上級更優惠的，以上級文件為準。本政策措施與縣政府以前文件有抵觸的，以本政策措施為準。上級文件和本政策措施未涉及到的，實行一事一議的制度?？h政府各相關職能部門，根據本政策措施，制定具體的實施細則，報縣政府審核備案。

本政策措施自發布之日起施行，由縣政府辦公室具體負責解釋。

4、招商引資的營銷策劃活動

（1）招商活動安排

1．2002年10月至12月，首次招商大會

本詳規通過評審后，開發公司將投入20萬元資金，向周邊城市及瓷產業、旅游產業界，進行一次較有聲勢的招商活動。與“告別滄桑、開發新城”游覽相結合開展首次招商大會。

2．2003年4月至5月，第二次招商大會

2003年4月、5月份，設計元旦、春節的瓷韻古城旅游線路及五·一黃金旅游線路，大力宣傳運作，舉辦一次大型瓷產業專題活動，同時開展招商活動。

3．日常招商

充分利用媒體、網絡積極開展日常招商。為此，應于2002年11月份做好招商項目的主要招商材料、安排好項目運作的基礎條件、制定出明確的招商政策。

（2）招商營銷策劃

由于浮梁古城開發規模較大、投入規模也相應較大，總體工程建設須分期完成，故在開發模式上須采取合作開發的策略，這就涉及到招商問題，因此也相應需要招商營銷策劃。

前期：以招商會的形式募集眾多的投資機構進行招商推介說明，并實行各個擊破的方式。同時須輔之以形象推廣與概念推廣策劃，以景德鎮地區及周邊地區的中小型投資商為主要目標受眾，以整合營銷方式進行推廣。

中期：以品牌推廣為主，以重點項目進行招商，對目標受眾進行投資效益分析及已得利益為主要訴求點。

后期：以環境建設、配套設施為主要訴求點，同時重點推出品牌的總體概念，以博取實力很強的投資商對項目的青睞，從而達到資本運作目標。

第三篇：策劃綱要

呈： 申總/港灣公司

由：林一鳴/江西漢驛酒店管理咨詢培訓有限公司題：關于酒店客房策劃內容綱要

檔案號：H000

1時間：二OO四年五月十八日

第一節市場分析

1、同行業競爭分析

2、市場價格分析

3、本行業市場定位分析

第二節企業VI形象設計

1、企業標識及名稱

2、企業色彩定位

3、企業統一形象設計

第三節財務分析

1、經營數據構成比例

2、投資回收計劃

3、設備設施投資預算

第四節物資配套設計

1、家俬、綠化配套計劃

2、廚具、餐具配合計劃

3、布草、服務用具配套計劃

4、印刷品、牌類配套計劃

5、清潔、辦公福利設施計劃

6、制服等配套計劃

7、低值易耗品配套計劃

8、電器、洗滌設施計劃

9、賓館零散物件配套設施計劃

10、環保、綠化建設計劃

第五節經營管理計劃（價格體系、營運體系、惠顧體系、商務條款體系等八大章

節）

第六節管理制度及工作流程編排

1、《員工守則》

2、《工作說明書》

3、組織人事編制

4、工資、獎金等福利制度

5、財務管理制度

6、其它相關管理制度或要求

7、各部門工作流程及要求

第七節員工培訓及企業文化

1、《員工培訓計劃書》

2、《企業文化計劃》

第八節廣告宣傳策劃

1、開業前策劃

2、開業慶典設計

3、開業后延續廣告宣傳策劃

第九節酒店裝修設計監理

1、裝修設計監理

2、施工過程建設性意見

第四篇：芙蓉古城策劃方案

1.總體介紹

芙蓉古城位于成都西郊，距市區二環路10余分鐘車程，同時享有成-溫-郫國家級生態農業保護帶中的新鮮空氣和生態環境。結合現代會議功能和假日繁榮經濟，整合推出全新“第二居所”體系，集居住、度假、休閑、投資于一體，是極富傳統特色的小區。

芙蓉古城以川西民居為主，同時融入江蘇民居、云南民居、唐風建筑等中國傳統建筑精髓而成，由四合院型的建筑群組成。融合各種中國民居建筑風格、以成都地域文化為項目內涵的老成都縮影式的極富傳統色彩的小區，迅速提升了區域價值，成為成都旅游地一個景點，更成為地產開發的典型案例。

2.四大人性功能分區

傳統居住區——建筑風格多樣，毗鄰生態觀賞溫泉，環境靜雅；

文化休閑區——含詩書畫社、青少年素質教育中心、中心休閑廣場、MBA學術中心；

特色商業街——小吃街、手工藝品街、購物超市等；

會所酒店區——建生態豪華會所、星級賓館、博物館等。

3.開發、運營模式亮點

理念創新——成為中國著名旅游地產公園

集古代民居之精髓，融現代建筑之理念，融合了老成都文化、傳統文化和四合院文化；建筑上秉承傳統民居特色，以川西民居為主，融合唐風建筑、江蘇民居、云南民居等傳統建筑精髓，作為非城市中心的項目，芙蓉古城以秀麗獨特的風景和古典建筑形成了生態的旅游資源，開創了成都旅游居住的新居住理念。

合理規劃，各個組團劃分明顯

? 一條中軸線將各個中式風格建筑結合在一起，且從表面看是中式的、民

居的，實際內容是現代的，多元化的。中軸線兩側分布各類配套，如餐飲、娛樂、文體、垂釣等。

? 由川西民居組團、江蘇民居組團、云南民居組團、唐風建筑組團構架芙

蓉古城的住宅體系，主體兩層，但外古，內現代，兩者完美結合，符合人們生活習慣。

古為今用，洋為中用。人性化的園林設計，飲水于地下；采用繪畫、雕塑等手法表現歷史長河中的蓉城。外觀古樸、內部實用，符合現代人的生活標準和生活理想。

核心競爭力：文化——整個以芙蓉古城為中心的永寧片區物業品質及價值也不斷攀升

文化是旅游地產的鮮明特征之一，芙蓉古城這方面做的尤為出色。開發商在開發之初就對整個小區進行詳盡的布局，讓飲食文化、童趣文化、街市文化、茶文化、水文化、地域文化等根植于小區，使一磚一瓦、一檐一廊，都透露出歷史的、深沉的文化底蘊。

據悉，正是在芙蓉古城1000多畝中式大城的影響力帶動下，區域內先后規劃建設了2000畝濕地公園、芙蓉古城休閑旅游景點、建筑面積80000平方米的華西醫院永寧分院、2.6萬平方米商業街、金蘋果幼兒園、成都7中、樹德中學、成都外國語學校附中、成都電大、四川交通學院等知名學校，使這片區域價值飛速提升。

以旅游地產的模式，帶動商業發展，商業業態結合當地積淀的歷史背景，多元化、特色化，以餐飲、休閑、娛樂為主。

芙蓉古城中薈萃成都知名小吃的美食街、傳統手工制品羅列的民族特色精品街、風格迥異的各種茶樓、千回百轉的活水河流和有著濃郁成都地域特色的游玩設施從不同角度敘述著老成都的故事，成功抵達現代都市人的懷舊思緒。

營銷創新

投資800萬元，占地40畝的芙蓉古城意景小區——全息營銷模式，作為680畝的芙蓉古城實驗室，這種營銷模式創新開全國房地產營銷之先河；且其不斷地創新營銷模式，如仿《清明上河圖》請名人制作巨幅《芙蓉古城俯瞰全圖》在售樓部展示等均引領成都住房的消費時尚，其銷售火爆也極其罕見。

第五篇：江西省浮梁縣古城保護規劃綱要

江西省浮梁縣古城保護規劃綱要（2005-2020）

一、引言

古城鎮，歷經朝代的更替，見證歷史的變遷，是中華民族歷史的“活字典”，是中華歷史文化遺產保護體系的重要組成部分。在那些發展特別悠久的古城鎮，在其發展過程中，形成了古城鎮特別的城鎮格局，豐富的歷史人文景觀，這些人文景觀有著深厚的文化底蘊，但是在現代工業化和城鎮發展步驟的加快，代表性的人文景觀不不斷被沖蝕，造成地域人文景觀的破壞和難以恢復，文化塑造景觀，景觀反應文化，景觀也強調人與文化的作用，表達出人文精神或人文深層次心里的感知，保護人文景觀，不僅僅是保護景觀，同時也是保護歷史積淀下的文化內涵。

二、浮梁縣古城的社會發展條件

浮梁古城鎮位于贛東北，公元621年建縣，初名新平，公元742年更名為浮梁。地靈人杰的浮梁縣自然環境良好，森林覆蓋率近80%，有“八山半水一分田，半分道路和莊園”之稱。當地特產是“一瓷二茶”：舉世聞名的瓷都景德鎮在歷史上長期隸屬于浮梁縣管轄，因而浮梁被譽為“世界瓷都之源”；唐代的浮梁茶也曾聞名天下，在敦煌遺書之《茶酒論》和白居易的《琵琶行》中分別留有“浮梁歙州，萬國來求”與“商人重利輕別離，前月浮梁買茶去”的美名，于是又被人們贊為“中國名茶之鄉”。如今浮梁古城鎮保護和發展中，應該充分利用該地區擁有的自然資源與人文資源，同時發掘新資源，更要保護好已有的資源，又好又快的發展浮梁縣古城。

三、浮梁縣古城在規劃期內發展目標

通過對浮梁縣古城保護規劃，截至2011年末耕地面積18688公頃，其中水田16607公頃；當年減少耕地面積7公頃；當年造林面積1860公頃；自然保護區7個，自然保護區面積47910公頃；垃圾處理站1個；加強了風景名勝區生態環境綜合整治。堅持環保優先、節約優先，大力推進資源節約型、環境友好型社會建設。污水處理、垃圾無害化處理工作扎實推進，單位GDP能耗下降4.6%，污染物減排完成任務的150%。

在2020年的規劃時間內，浮梁縣古城的人們與自然和諧相處，環境整潔、優美，保護并合理利用古城的資源和能源，提高資源的再生和綜合利用水平，提高人們對浮梁縣古城的自然與人文系統的調節、修復和發展的能力，使人與自然與人文景觀融為一體，互惠互生。

四、浮梁縣在區域發展中的地位

1、交通門戶，區位優勢明顯。浮梁縣古城地理環境較好，位于江西省的景德鎮市的上方，周圍有景黃高速和206國道經過，并且有江河流經，可以水路運輸，運費低廉。

2、歷史悠久，地域文化底蘊深厚。保留著古時風貌的大量建筑，顯示了當時建筑藝術的精華和成就，蘊藏著傳統優秀的民風民俗，傳承著歷史的文脈和足跡。

五、浮梁縣古城鎮體系的結構與布局

浮梁縣古城鎮體系是由不同層次的村莊與村莊、村莊與集鎮之間的相互影響、相互作用和彼此聯系而構成的完整體系。積聚看似分散、獨立的村莊個體。由基層村、中心村、鄉鎮三個層次組成。小城鎮的各個功能區并不是獨立存在的，需要合理的布局來溝通人、物交流。浮梁縣古城的總體布局為組團混合型。

居住用地布局。包含住宅和其間距、場地和綠化等用地。浮梁縣古城的居住用地為分散布置。有一類居住用地和二類居住用地。受到用地自然條件的限制，農副產業的保護和交通設施的分布等。這樣布置能較好的適應當地的地貌并開展生產，縮短交通時耗。

公共建筑用地布局。包含公共建筑和附屬設施，內部的場地和綠化等用地。根據浮梁縣古城的居民對設施使用的要求出發，確定其服務半徑。結合浮梁縣古城的交通組織、不同公共建筑對環境的要求、古城的景觀組織和利用原有基礎進行建設。設立了中小學、醫療機構、文化娛樂用地、行政辦公機構等。為浮梁縣古城居民提供了較好的社會服務，提高了古

城的物質和文化生活水平。

生產建筑用地布局。包含各種所有制的生產性建筑和其設施內部道路、場地和綠化等用地。考慮浮梁縣古城的現狀和風向玫瑰圖，選擇靠近水電，能源供應充沛、水文條件較好、滿足交通運輸的要求和不污染環的。該地段位于古城的東北方，符合生產用地的要求。合理的保護了浮梁縣的環境質量和生態平衡，促進了古城的健康發展。

倉庫用地布局。包含短期或長期存放生產與生活資料的倉庫和堆場。位于浮梁縣古城的北方，靠近水源，且地勢較高，方便生產或生活資料的運輸和集中存放。

道路交通布局。浮梁縣古城的道路系統采用在利用現有的交通線路的基礎上，建設線路并將浮梁縣古城的各個地區聯系起來。有一級、二級、三級道路貫穿其中，使用便利，溝通了古城內部和外界物質和人力的交流。在靠近水源的位置合理的設置了港口，為大規模的物資運輸提供了便利。

六、浮梁縣古城的性質與人口、用地規模

浮梁縣宏觀影響的范圍是相對穩定的、綜合的區域，有著豐富的自然資源和人文景觀。浮梁縣古城的主要部門為農副林產業和旅游業，經濟結構相對單一，在規劃中擬定了起具體的發展部門和行業方向。古城有著古時風貌的大量建筑和優秀的民風民俗等特色，對古城的發展具有影響力。

浮梁縣古城的人口規模決定了城鎮用地規模和基礎設施建設規模。分為鎮內總人口和鎮區人口。有常住人口、暫住人口、流動人口。且隨著浮梁縣的發展，人口的增長受很多因數的影響。

浮梁縣古城用地是規劃范圍內用于城鎮建設和滿足城鎮機能運轉所需要的土地。古城的用地構成由：居住用地、公共設施用地、工業用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公用設施用地、綠地、水域和其他用地。

浮梁縣古城的性質、人口規模和用地規模影響古城經濟發展水平和小城鎮用地規模。對古城的保護規劃有著重要的基礎和支撐作用。

七、浮梁縣古城能源規劃建設

浮梁縣古城的生態環境是一個系統，在城域內人口、資源、環境通過各種相生相克的關系建立起來的社會、經濟和自然復合體。通過全面的資源環境現狀分析評價的基礎上，合理的配置資源原則，劃定資源和環境控制區域，協調資源的開發、利用與保護的關系；構建城市生態安全格局，為資源的合理開發利用和有效保護，制定古城保護發展計劃提供科學依據，促進經濟與環境的協調發展。

八、浮梁縣古城供給水規劃建設

給水規劃工程和浮梁縣古城居民的生產和生活密切聯系。是古城存在、發展的重要支持因素。給水工程由取水、輸水、水處理和配水四個部分組成。在核算了古城的用水量，浮梁縣古城供給水工程圍繞了古城主要的給水區域，給水管網的布置呈樹枝狀，充分利用地形和水源，設立了兩個自來水廠，滿足古城居民的日常生活、各種工農業生產用水、消防用水等。

九、浮梁縣古城電力、電信規劃建設

電力工程規劃應以浮梁縣古城的實際情況和總體規劃深度的要求進行規劃?？紤]線路布置的短捷、保證居民及建筑物的安全、兼顧運輸便利、注意地形和不占耕地、良田的原則進行建設。浮梁縣的三個變壓器分別位于東北、西部及南部，東北部為城鎮人口較為集中的地區，滿足人口集中地區的供電，也為其他地方的生產和生活用地提供了便利。電信工程的選址應選址安全，遠離強磁場、強電力的場所，注意線路的安全和隱蔽等原則。為古城居民提供優質的服務。

十、浮梁縣交通規劃建設

浮梁縣的交通規劃是該城鎮發展的重要條件。也是構成城域之間和區域之間的聯系的有力保證。建設以公路運輸為主的市域綜合交通體系。進一步完善道路體系結構，加大客貨車站建設力度。在浮梁縣現有的道路的基礎上，進行合理的利用和再建設，節約工程成本也減少工程量的輸出。浮梁縣的港口順應了地理條件和發展的需要，建設在靠近水濱的地方，且周圍有一級、二級和三級道路，水陸聯運帶來物資的溝通便捷。在濱水的港口布置，應遵循“深水深用，淺水淺用，避免干擾，各得其所”的原則。并且余留一塊地用于生活，供古城居民和旅游者游覽休憩。

十一、浮梁縣古城的基礎設施規劃

浮梁縣古城的市政基礎設施工程包括給排水工程、電力、電信工程、燃氣工程和管線工程綜合規劃。燃氣工程和管線工程的建設應該從古城的總體規劃和氣源的合理布局出發，同時著重有利生產、方便運輸、保護環境這些要點。建立與古城社會經濟發展相適應的技術先進、分布合理、規模適度、便利群眾的基礎設施，為古城的保護和發展提供有利條件。

十二、浮梁縣古城保護規劃的重要措施

1、成立保護機構，政府加大資金投入對浮梁縣古城的保護。政府加大對古城保護的資金，成立以鎮長為總負責人、文物、古建專家組成的保護領導小組，以城建、規劃、文物、文化、工商、財政等相關部門人員組成執行機構，以群眾推選代表組成文保協會實行監督核心保護區的管理、城建、古建保護與修復、資金投人的情況，定期核實文保規劃的落實情況，發現問題，及時協商解決，并定期向鎮民公布，形成良好的保護與發展機制。

2、科學編制浮梁縣古城規劃，合理的規劃浮梁縣古城鎮區域生態環境體系。規劃生態功能分區，加強對環境的保護和治理，發揮資源優勢，突出城鎮個性，優化城鎮布局結構；制定與古城規劃管理相適應的，具有可操作性的法規和規章；古城的各個建設項目審批應嚴格按規定程序辦理，所有規劃新增的建設項目要與規劃進行協調后，由主管部門組織有關專家進行充分分析和研究后進行選址，堅持可持續發展，實現真正的又好又快發展。

3、結合浮梁縣古城的現狀條件和社會經濟發展水平，根據古城的產業定位、環境支撐能力的不同，科學地制定具有針對性的城鎮化發展策略和相關指標，同時注重協調城鎮發展與生態環境保護之間的矛盾，避免低質量城鎮化發展。

4、摸清古鎮資源，建立基礎檔案。應在全鎮范圍內，深人調查，登記建檔，內容包括:名稱、位置、面積、年代、材料、歷次修復情況、產權歸屬、價值特色、保護責任者等，實行掛牌保護，同時對建筑遺址的保護修復建設情況在公示欄中公示。

5、制定保護措施，加大投入實施。對所有的文物保護點實行掛牌保護，嚴禁任何可能有損古建筑保護與管理的工程實施。在重要的文物保護點設置具有警醒意義的保護標志，提醒居民和游客，共同保護古建筑，防止有損文物的行為發生。

十三、浮梁縣古城近期建設規劃

浮梁縣古城保護規劃不僅要著眼長期利益，考慮遠期發展：也要注重現實，在3~5年間進行近期建設，逐步改善居民的生產生活條件。首先進行一期規劃，集中資金，成片建設。基礎設施的配套和完善，修繕古建筑和遺址，加強古城特色，有利于良好的鎮容鎮貌的形成。第二期是建設生產生活區的規劃，考慮遠期的整體布局和古城的保護、發展。抓住浮梁縣古城居民生產生活的主要矛盾，進行連貫成片的建設。有利于古城的保護和居民經濟文化物質水平的提高。第三期是通過完成古城的生態綠地建設，協調建筑與環境，達到具有浮梁縣古城特色的和諧美好的城鎮。