第一篇：農村管理信息化經驗交流材料

農村管理信息化經驗交流材料

近年來，市縣著眼于網絡陣地的占領、信息技術的運用和工作機制的創新，探索建立農村管理信息傳遞平臺，積極利用互聯網技術對農村黨務、政務、財務實施信息化管理，有效提高了基層黨風廉政建設工作的科學化水平。

一、工作動因

近年來，縣通過大力開展“三級聯創”活動，深化實施“雙基工程”特別是“民主議政日”活動，切實加強以村務公開為切入點的農村基層民主政治建設，農村各項民主管理制度日趨完善。但是，當前農村村務管理整體發展還不平衡，個別村干部侵犯群眾利益，侵占集體財產，濫用職權謀取私利等腐敗行為時有發生；部分村仍然存在財務管理、公開不規范，財務開支隨意性大等問題；個別村干部辦事不公、作風粗暴、村務管理缺乏透明度，權力缺乏有效的監督和約束。這些問題的存在，嚴重影響了黨群干群關系，降低了農村干部在群眾中的威信，削弱了農村基層組織的凝聚力和戰斗力，影響了農村社會的穩定和發展。這要求必須適應形勢發展需要，努力實現村務管理的規范化和制度化。隨著農村信息化進程的不斷加快，利用現代信息技術加強農村村務規范化管理，必將成為加強黨內基層民主，推進農村黨風廉政建設的一個重要方向。另外，目前該縣有5萬互聯網用戶，占全縣總戶數的37%?；ヂ摼W的廣泛普及，也給該縣占領網絡新陣地，運用互聯網技術加強黨風廉政建設，提供了重要的基礎保障和廣泛的創新空間。

二、主要做法

在農村管理信息傳遞平臺建設過程中，重點采取“試點先行、逐步推開、便于操作、穩定可靠”的指導方針，積極做好以下幾個方面的工作，確保了各項工作的順利實施。

一是自主研發軟件，建立工作平臺。自主研發管理軟件，建立農村管理信息傳遞平臺，在博昌街道辦事處進行先期試點。該系統管理網站由系統前臺、系統后臺和觸摸屏查詢三部分構成。系統前臺主要功能是信息的顯示、查詢、建議質詢的在線提交和重要文件的下載；后臺主要功能是信息的錄入、審核、修改和刪除；觸摸屏查詢系統實現了數據與網站的同步。系統平臺在欄目設置上，結合鎮、村工作實際，設立提案建議、政策法規、工作動態、致富信息、遠程教育等10個欄目，下設各村財務收支明細、重大事項票決結果、“民主議政日”記錄等50多個子欄目，街道和村里所有重大決策、重要活動、重要信息，都及時錄入管理軟件，每月5日“民主議政日”后更新一次。黨員群眾在家里通過互聯網就能查看本村的黨務、村務、財務等事項，收看遠程教育節目。在博昌街道辦公樓大廳和部分村的辦公場所內，統一安裝電子觸摸屏，家里沒上網的群眾，隨時可到辦公場所查閱。

二是加大財政投入，全面推廣實施。在成功試點基礎上，及時召開現場觀摩會，在全縣范圍內全面推廣實施。去年以來，縣財政投入240萬元，為全縣448個村全部配備了觸摸屏查詢系統，截止20xx年7月底，所有設備已全部安裝到位并投入使用。在加強硬件設施的同時，協調市、縣有關部門，制定出臺優惠政策，大力實施“黨員寬帶入網”工程，積極引導鼓勵農村黨員干部、入黨積極分子、致富能手“寬帶上網”，僅2個月時間，全縣農村新增上網戶2600余戶，寬帶入戶普及率達到30%左右，為增強平臺建設工作覆蓋面奠定了堅實基礎。三是加強教育培訓，提供人員保障。在平臺建設和運行過程中，除保證必要的軟件和設備投資外，注重業務操作員和系統技術人員的業務培訓，積極擴大管理員隊伍，在全縣范圍內建立了一支460余人組成的高素質信息員隊伍，定期組織他們參加信息化管理知識和業務技術培訓，重點學習計算機基礎知識、網絡知識和農村村務管理軟件的使用等專項業務知識，不斷提高其綜合素質能力。截至目前，共組織業務培訓8次，累計培訓人員1600余人次。四是強化管理監督，確保規范運行。

將農村管理信息傳遞平臺建設作為加強農村黨風廉政建設的重要內容來抓，并納入各鎮、各村年度工作目標考核。每月5日，由縣紀委各常委、組織部副部長帶隊，深入鎮、村檢查上月信息錄入更新情況，對管理信息錄入不及時、不準確、不真實的進行通報批評。同時，為加強專業化管理，規范操作流程，確保網絡安全和數據信息的完整暢通，對系統后臺用戶采用分級管理機制，分設不同權限，錄入與審核分離，實現信息錄入的有效監督；在網站前臺采用留言評論審核機制，有效防止反動或過激言論的出現，為黨員群眾提供健康和諧的網絡環境。另外，依照國家法律、法規以及各級主管部門有關規定，制訂下發了《農村管理信息傳遞平臺管理員管理辦法》，《平臺管理員考核和評比辦法》、《農村管理信息傳遞平臺后臺管理制度》、《機房服務器管理制度》等系列規章制度，確保了農村管理信息傳遞平臺的規范運行。

三、初步成效

農村管理信息傳遞平臺的運

近年來，市縣著眼于網絡陣地的占領、信息技術的運用和工作機制的創新，探索建立農村管理信息傳遞平臺，積極利用互聯網技術對農村黨務、政務、財務實施信息化管理，有效提高了基層黨風廉政建設工作的科學化水平。

一、工作動因

近年來，縣通過大力開展“三級聯創”活動，深化實施“雙基工程”特別是“民主議政日”活動，切實加強以村務公開為切入點的農村基層民主政治建設，農村各項民主管理制度日趨完善。但是，當前農村村務管理整體發展還不平衡，個別村干部侵犯群眾利益，侵占集體財產，濫用職權謀取私利等腐敗行為時有發生；部分村仍然存在財務管理、公開不規范，財務開支隨意性大等問題；個別村干部辦事不公、作風粗暴、村務管理缺乏透明度，權力缺乏有效的監督和約束。這些問題的存在，嚴重影響了黨群干群關系，降低了農村干部在群眾中的威信，削弱了農村基層組織的凝聚力和戰斗力，影響了農村社會的穩定和發展。這要求必須適應形勢發展需要，努力實現村務管理的規范化和制度化。隨著農村信息化進程的不斷加快，利用現代信息技術加強農村村務規范化管理，必將成為加強黨內基層民主，推進農村黨風廉政建設的一個重要方向。另外，目前該縣有5萬互聯網用戶，占全縣總戶數的37%?；ヂ摼W的廣泛普及，也給該縣占領網絡新陣地，運用互聯網技術加強黨風廉政建設，提供了重要的基礎保障和廣泛的創新空間。

二、主要做法

在農村管理信息傳遞平臺建設過程中，重點采取“試點先行、逐步推開、便于操作、穩定可靠”的指導方針，積極做好以下幾個方面的工作，確保了各項工作的順利實施。

一是自主研發軟件，建立工作平臺。自主研發管理軟件，建立農村管理信息傳遞平臺，在博昌街道辦事處進行先期試點。該系統管理網站由系統前臺、系統后臺和觸摸屏查詢三部分構成。系統前臺主要功能是信息的顯示、查詢、建議質詢的在線提交和重要文件的下載；后臺主要功能是信息的錄入、審核、修改和刪除；觸摸屏查詢系統實現了數據與網站的同步。系統平臺在欄目設置上，結合鎮、村工作實際，設立提案建議、政策法規、工作動態、致富信息、遠程教育等10個欄目，下設各村財務收支明細、重大事項票決結果、“民主議政日”記錄等50多個子欄目，街道和村里所有重大決策、重要活動、重要信息，都及時錄入管理軟件，每月5日“民主議政日”后更新一次。黨員群眾在家里通過互聯網就能查看本村的黨務、村務、財務等事項，收看遠程教育節目。在博昌街道辦公樓大廳和部分村的辦公場所內，統一安裝電子觸摸屏，家里沒上網的群眾，隨時可到辦公場所查閱。二是加大財政投入，全面推廣實施。在成功試點基礎上，及時召開現場觀摩會，在全縣范圍內全面推廣實施。去年以來，縣財政投入240萬元，為全縣448個村全部配備了觸摸屏查詢系統，截止20xx年7月底，所有設備已全部安裝到位并投入使用。在加強硬件設施的同時，協調市、縣有關部門，制定出臺優惠政策，大力實施“黨員寬帶入網”工程，積極引導鼓勵農村黨員干部、入黨積極分子、致富能手“寬帶上網”，僅2個月時間，全縣農村新增上網戶2600余戶，寬帶入戶普及率達到30%左右，為增強平臺建設工作覆蓋面奠定了堅實基礎。三是加強教育培訓，提供人員保障。在平臺建設和運行過程中，除保證必要的軟件和設備投資外，注重業務操作員和系統技術人員的業務培訓，積極擴大管理員隊伍，在全縣范圍內建立了一支460余人組成的高素質信息員隊伍，定期組織他們參加信息化管理知識和業務技術培訓，重點學習計算機基礎知識、網絡知識和農村村務管理軟件的使用等專項業務知識，不斷提高其綜合素質能力。截至目前，共組織業務培訓8次，累計培訓人員1600余人次。四是強化管理監督，確保規范運行。

將農村管理信息傳遞平臺建設作為加強農村黨風廉政建設的重要內容來抓，并納入各鎮、各村年度工作目標考核。每月5日，由縣紀委各常委、組織部副部長帶隊，深入鎮、村檢查上月信息錄入更新情況，對管理信息錄入不及時、不準確、不真實的進行通報批評。同時，為加強專業化管理，規范操作流程，確保網絡安全和數據信息的完整暢通，對系統后臺用戶采用分級管理機制，分設不同權限，錄入與審核分離，實現信息錄入的有效監督；在網站前臺采用留言評論審核機制，有效防止反動或過激言論的出現，為黨員群眾提供健康和諧的網絡環境。另外，依照國家法律、法規以及各級主管部門有關規定，制訂下發了《農村管理信息傳遞平臺管理員管理辦法》，《平臺管理員考核和評比辦法》、《農村管理信息傳遞平臺后臺管理制度》、《機房服務器管理制度》等系列規章制度，確保了農村管理信息傳遞平臺的規范運行。

三、初步成效

農村管理信息傳遞平臺的運

行，實現了村級事務管理的規范化、透明化、科學化、智能化，保障了農村黨員群眾的知情權、管理權和監督權，有效提升了基層黨風廉政建設工作的信息化水平。

一是創新了村級事務的管理模式。農村管理信息傳遞平臺的投入運行，全面規范了農村黨務、政務、財務的管理，擴大了公開面，突出了公開的及時性，創新了村級事務的管理模式。同時，黨員群眾在線提交的提案建議得到了及時滿意的答復，有效化解了因溝通不及時造成的干群黨群矛盾，維護了農村社會穩定。

二是搭建了民主監督的有效平臺。通過農村管理信息傳遞平臺，廣大黨員群眾在網上就能快速、準確地了解鎮（街道）、村（居）的工作運行情況、財務狀況以及有關政策法規，使農村各項事務實現了透明化、公開化，從而進一步保障和擴大了基層黨員干部群眾的監督權和知情權，搭建了民主監督的有效平臺。

三是拓寬了黨員群眾的訴求渠道。通過農村管理傳遞平臺，對鎮（街道）、村重大事項的決策和運轉情況，定期進行反饋，方便了群眾監督。對于黨員干部的提案和質詢，可以通過署名或匿名的方式提出，對群眾提出的疑問，限期給予答復，拓寬群眾訴求渠道。對重大緊急事件，在政策允許范圍內，第一時間予以公開公布，樹立了正確的宣傳輿論導向。

四是提高了基層組織的工作效率。通過農村管理信息傳遞平臺的文件傳輸功能，可以快速實現信息資源的共享和傳輸，鎮（街道）、村兩級可以在網上實現文件傳遞，大大節省了書面文件傳遞的時間，降低了辦公成本，減少了工作差錯，提高了鎮（街道）、村兩級基層組織的工作效率

第二篇：(定稿)信息化經驗交流材料

圍繞中心 完善功能 推進新農保信息系統規范化建設

-----巴東縣新農保信息化建設經驗交流材料

為加快建立健全覆蓋城鄉居民的社會養老保障體系，著力保障和改善民生，巴東縣新農保信息化建設始終圍繞“為民服務”的指導思想，按照“公正、便民、高效”的基本要求，堅持高起點規劃，高標準配臵，高效率運行，高質量服務，整合人、機、系統資源，充分發揮管理信息系統在新農保經辦工作中的支撐作用，不斷完善服務功能，提升系統運行效能，以信息系統的規范化建設促進新農保工作扎實有序地向前推進。

一、推進新農保信息化建設的主要經驗和做法

（一）明確要求，統一規劃，穩步推進信息化建設 新農保信息化建設是推進新農保業務工作不斷規范、完善的重要舉措。根據信息數據“完整、正確、統一、及時”的特點和“數據向上集中，服務向下延伸”的指導思想，巴東縣作為國家第二批試點縣，在省、州、縣各級領導和部門的大力支持下，初步建成了縣—鄉（鎮）兩級網絡經辦服務平臺，實現了“五有”目標，即有場子（辦公場所）、有機子（電腦、復印件、打印機、應用軟件等辦公設備）、有位子（設立鄉鎮人社服務中心）、有銀子（工作經費）、有人員（經辦服務工作人員），基本滿足了新農保經辦服務要求。

縣級核心平臺嚴格按照“征收、支付、稽查”三分開，“經辦、審核、發放“三分離的原則，嚴格按省經辦規程的要求進行業務經辦，強化了系統內部控制。管理信息系統具備業務經辦、公共服務、基金監管和決策支持功能。同時，縣農保局信息中心組織舉辦了各鄉鎮業務經辦員的業務培訓班，通過現場講解示范、個人上機模擬操作、實踐考核評價、信息反饋校正等環節，進一步讓鄉鎮業務經辦員明確了要求，鍛煉了業務能力，提升了經辦服務水平，促進了管理信息系統的科學運用。

（二）嚴格規程，細化職能，充分發揮網絡系統作用 通過使用統一的業務管理軟件，全縣新農保經辦流程進一步趨于規范，實現了村級辦理、鄉鎮受理、縣級處理、省級管理的新農保運行管理體系，為新農保業務規范化、制度化打下了堅實基礎。參保人員基礎數據、繳費人員數據、基金征繳數據、個人賬戶數據、待遇審核數據、基金支付數據、異地流轉數據、收支結算、業務報表統計等所有業務環節均實現了信息化處理，達到了參保登記、基金征收、支付、稽查、核算、管理數據共享，各環節協調統一管理。

按照新農保信息系統各項業務流程的要求，局信息中心負責匯總整理分析數據，并對信息數據的準確性進行系統校對。各鄉鎮業務經辦員首先將錄入的數據模板導入系統學習環境，進行信息比對，對系統提示的錯誤信息，查找紙質檔案進行甄別修改，直至系統確認再上報縣局統籌股。信息中心通過管理權限對上報數據進行監控，及時發現錯誤信息，有效地防范錯報、漏報少繳等情況，方便了對參保信息、待遇審核、基金發放等信息的核查，提高了監管的透明度，從而強有力地保障了新農?；鸬陌踩?。

（三）依托系統，夯實基礎，完善數據質量和檔案管理工作 信息數據的真實、準確、完整既是新農保信息化建設的基礎，也是為參保人員“記錄一生、服務一生”的客觀要求?？h農保局依托網絡化管理信息系統，建立、充實基礎數據庫。自2010年10月新農保啟動以來，共為22.11萬人建立了個人參?；拘畔祿?，符合領取養老待遇的農村居民參保登記率達到100%。年滿60周歲以上人員的信息數據已導入新農保業務管理軟件正式環境。強大的數據庫信息，對提高經辦服務質量夯實了基礎。

巴東縣農保局高度重視檔案信息管理工作，把檔案管理工作列入崗位責任目標考評內容。現建有兩個檔案室，制定了檔案管理規章制度。對參保人員的信息資料進行分類整理，做到分類科學、管理規范、排列整齊、查閱方便。局領導把檔案管理工作列入重要日程，加大工作力度，提出了檔案規范化、制度化、信息化管理的要求。依托信息系統提升檔案管理質量，以現有的信息化成果為基礎，繼續探索和完善檔案信息化管理的有效途徑，同時加大資金和人員投入，完善硬件設施，提升檔案管理質量，讓紙制文件與電子數據建立對應聯系，確保檔案數據齊全、準確和安全。

二、新農保信息化建設取得的主要成效

（一）統一網絡平臺保證了數據的一致性、準確性 縣級信息化統一平臺通過對縣、鄉（鎮）兩級網絡系統的權限管理，形成前臺統一單點登陸、后臺數據統一存儲分發、中間層各應用系統分別處理業務的三層體系架構，實現了“數據一次采集，資源多方共享”的網絡化管理模式。各鄉鎮在錄入參保繳費信息時，必須對村協辦員和財經所保費征收員上交的信息資料進行認真核對，錄入完畢后，將信息導入學習環境中，若有錯誤，立即校正。在確保無誤的情況下，鄉鎮人社中心業務經辦員將數據上傳縣信息中心，縣信息中心通過與統籌股紙質檔案信息進行核對無誤，再導入正式環境中，確保數據一致準確。

（二）網絡化管理提高了鄉鎮基層管理水平

各鄉鎮充分利用新農保平臺，明確了責任主體，實現各職能部門在基層的協同辦公、聯動處臵，鄉鎮財經所和人社中心的同場辦公制度，提高了工作效率和管理水平?？h農保局信息中心充分利用網絡平臺，指導各鄉鎮開展信息管理維護工作，同時，利用網絡方便快捷的優勢，通過網絡對鄉鎮人社中心業務經辦員進行在線業務培訓，培訓內容包括操作系統的使用、辦公自動軟件使用、聯網直報、數據導入、網絡維護、統計報表制作等內容。

另外，巴東農保局利用網絡化平臺，虛心向上求教，向同行請教，通過網上咨詢，取長補短，共同交流信息化建設中出現的難題，確保信息化管理工作持續高效開展。

三、新農保信息化建設中的難題及應對之策

（一）業務經辦人員素質良莠不齊，業務水平不高 巴東作為第二批試點縣，搶抓國家惠民政策，傾其財力、人力、物力推動試點工作。但是，部分鄉鎮人社中心業務經辦員缺乏必要的業務操作知識，對系統的維護能力有限。業務水平不高，對政策的理解不夠深入，影響了服務的質量的提升?？h級經辦機構最初僅有工作人員四名，面對龐大地服務群體顯得力不從心。

針對新農保工作面臨的人員困境，縣委縣政府、縣人社局高度重視，從其他系統選調專業技術人員6人，充實到縣農保局。通過開發公益性崗位，各鄉鎮從未就業大學生中聘用具備專業技術知識的人員，配臵到業務操作崗位，基本滿足了經辦服務的需要。

（二）經費不足，缺乏對信息化建設的長效支持機制 新農保服務群體大，工作任務艱巨。受縣財政財力制約，農保局的辦公經費一直缺乏長效機制保障。受經費限制，縣農保局對鄉鎮人社中心和村協辦員的激勵機制尚未建立。鄉鎮人社中心的處境同樣困窘，缺乏項目支撐，基層人社工作平臺十分薄弱，從基礎上制約了新型農村社會養老保險試點工作的全面推進。信息化建設需要更新硬軟件設施，基本的經費保障是客觀要求。

針對新農保推進工作中的現實狀況，縣人民政府按《州人民政府辦公室關于加強社會保險經辦能力建設的通知》（恩施州政辦發[2008]17號）文件要求，積極研究解決措施，擬建立長效保障機制，從根本上解決信息化建設中的資金瓶頸問題。

新農保信息化建設是實現巴東縣新農保管理現代化的重要手段，我們將進一步加強管理，創新管理方式，全力抓好信息化建設，完善配套設施，提高服務水平，使巴東新農保信息化建設工作走上規范化的軌道。

第三篇：農村信息化管理學習心得體會

農村信息化管理學習心得體會

我認為要做好農村信息化管理工作，就要積極推進農村信息化管理建設，充分利用和整合涉農信息資源，強化面向農村的廣播電視電信等信息服務。結合本學期所學知識和平常工作經驗得如下體會。

一是農業信息資源總量不斷豐富，信息采集體系基本形成。經過多年努力，有關主管部門在全國布設了８０００多個信息采集點，在農業各行業和農業服務領域建立了近４０條比較穩定的信息采集渠道，基本實現了信息資源的網絡化處理。相繼建立了生產、市場、進出口等５０多個數據庫，信息資源涵蓋農業和農村經濟的基本方面，能夠客觀反映農村經濟運行情況，為信息服務提供了資源保障。

二是推進涉農信息資源共享，整合農村信息資源。

三是建立各類農業信息的實驗示范基地，進行現場宣傳和展示，擴大影響。建議把農業龍頭企業、農產品合作組織（各類專業協會、聯合會）、種養大戶，作為農業信息化扶持的重點。他們對信息服務的需求強烈，有能力比較好地運用信息技術，對農戶的帶動力強，效果也會很好。

四是建立鄉、鎮、村信息站，加強農村信息隊伍建設。要設立鄉鎮村信息站的信息員崗位，使農民能夠通過信息員反饋信息，并在農村信息網絡上隨時找到所需的相關信息，另外還能通過他們向專家學者咨詢農業生產經營中的疑難問題。

五是引導社會各方力量參與農村市場信息服務事業，鼓勵高等院校、企業、中介組織，青年志愿者開展面向農村、面向農民的服務，培訓農民的上網技能，運用信息指導農業生產。

第四篇：2005年農村管理信息化工作總結

2005年農村管理信息化工作報告

2005年6月開始，我們根據《中共北京市委農村工作委員會文件》（京農發[2005]19號）文件，“關于推進農村管理信息化建設的一件”的文件精神，以及《北京市海淀區農林委員會》（海農發[2005]22號）文件的精神，我鎮開始布置落實農村管理信息化建設的各項工作。截止到目前，初期的工作已經基本完成了。這項工作由于時間緊、任務重、內容多、涉及面廣，給我們鎮內從鎮政府到各村委會兩級單位今年的工作增加了很大的任務。但是廣大的干部群眾在努力進行“保持共產黨員先進性教育”活動的同時，發揚艱苦奮斗的精神，克服了因時間重疊因此造成的工作人員的異常緊張的困難，通過我們全鎮上下齊心協力，通過各級領導和每一個工作人員的共同努力，最終還是很好地完成了今年的工作任務。

一、領導重視，組織機構健全，提高認識，調動積極性主動性和自覺性，完成工作。

為了確保我鎮的信息化建設工作的順利開展與實施，為了能夠使每項工作的按期保質地完成，面對著如山的工作，面對著這樣多的困難，我們沒有等待，也沒有一籌莫展，而是積極主動地想辦法、努力開展工作。

1、成立相關辦公室，在機構上保證工作的開展與落實。首先，我們成立了以李萬生鎮長為組長、簡玉笙副鎮長為副組長，各相關科室主任為成員的鎮信息化領導小組，并成立了以黨委辦公室為負責牽頭，包括黨委辦公室、經管辦、規劃辦、勞資辦人員參加的 工作辦公室。各村委會也都成立了以村委會主任為負責人的工作小組。

2、從學習文件，研究表格開始入手，共同研究交流，邊熟悉工作，邊開展工作。

面對著我們并沒有接觸過的工作，面對著全新的任務，我們積極開動腦筋，想盡辦法。首先，我們認真閱讀了上部門發給我們的每一份文件，領會工作的精神和宗旨。隨后，開始認真研究每一張表格，對照著填報說明，商量每一個項目應該如何填寫。當我們發現人口和家庭基本資料的填報工作與統計部門的工作類似的時候，我們就主動向統計部門的同志學習請教，必要的時候，還請他們發表意見。當知道勞動力的統計與勞資辦的工作相類似的時候，我們與他們一起研究協商。當我們得知在之前的試點工作中，香山村委會的試點工作非常成功的時候，我們就主動向他們咨詢，特別是在了解他們以前在入戶調查中的成功經驗之后，就積極在全鎮范圍內推廣?？傊覀冊诠ぷ髦袑W習，在學習中干好工作。

3、抓好培訓工作，組織好入戶調查人員的學習。

此次，入戶調查工作，是我們這項工作的重點。只有做好這項基礎的工作，完成好表格的填寫，才能保證數據的錄入工作的順利完成，才能夠保證資料的完整與準確。同時，這也是困難最大的一項工作。我們在進行了必要的研究之后，認為，一定要對這些入戶調查的人員進行必要的培訓，培訓的重點就是針對入戶調查的三張表格，逐項進行一下詳細的說明。為此，我們在首先進行認真地學習后，逐個到每個村委，將每一張報表，逐項地將填寫要求向他們進行說明并舉例。使得全鎮能夠在報表上要求統一，形式統一，時間統一。這些都保證了之后錄入工作的順利完成。

4、各單位充分保證工作的資金需要，保證工作的開展和建設。各單位的工作量是巨大的。又面對著如高溫炎熱的天氣，因此，每個單位在購買必需的辦公用品的同時，也購買了必需的防暑降溫的用品，保證這些入戶調查人員的身體健康。同時，還準備出必要的場地來安放下發的計算機設備，并配備了必要的UPS等來保證計算機安全。

鎮計算站機房的建設工作則是完全按照市區的精神和要求，按時、保質、保量、高標準地完成了相關設備的購置工作，并及時安裝調試完成。同時，我們還考慮到未來的發展趨勢，為今后的升級打下了提前量。

5、想盡辦法創造條件，高標準完成了全部數據的錄入工作。農村管理信息化建設工作，關鍵還在于各項數據的錄入工作。不能將各種數據完整準確地錄入到系統之中，并按時傳送到上級部門，這項工作就等于沒有完成。但是面對著我鎮這樣大的工作量的同時，我們又面臨著十一放長假的客觀條件。更重要的原因在于，軟件自身存在著的一些缺陷，使我們各村委會的錄入工作都變得異常的緊張而繁重。特別是由于新舊版本的軟件在銜接中存在的問題，使得像香山村委會這樣在試點工作中的先進單位，由于等待數據的導入工作，而遲遲無法開始正常地錄入工作，最后錄入人員每天吃住在單位經常加班到十點多，最后再經過艱苦的努力之后，按時保證了錄入工作的完成。而像玉泉村委會這樣面對著6000多農業人口，2400多農戶，4000 多勞動力的村委會，我們想盡辦法，最終保證了錄入工作的完成。

6、盡早動手，提前完成工作。

在完成了最初的錄入工作之后我們并沒有停下自己的工作，在向領導匯報完之后，根據領導的要求，我們立即開始了對各單位數據的核查工作。我鎮經管辦的張建華同志根據2004年收益分配表，對各村數據進行了核實，在核實中，發現各村的數據錯誤有兩類：一類是錄入有錯誤，如錯誤、村級組織類或企業類表空白，另一類為軟件公式未審核出來的錯誤，本來表是不平衡的軟件報告為“此表平衡”。對此我們對每個村的每張表進行人工審核，先將報表一一轉入EXCEL中，再利用公式計算出具體出錯的單位，然后電話通知改表再上導出數據。針對農戶表不能出匯總數的問題，我們把每個村的數據單獨匯總轉入EXCEL，然后合并相加得出的數據與全鎮匯總沒有農戶的表相加后，得出全鎮匯總報表。

在克服了軟件不完善存在漏洞的情況下，我們對每一項數據，特別是各類財務報表的數據進行了逐一地核對，并且要求各單位對所發現的問題及時進行修正。在市區領導的要求時間之前，完成了數據的核對工作。

7、根據工作經驗及時總結，抓緊完成各項制度的建立。根據多年來計算機工作的經驗和要求，我們從接受這項工作任務開始就抓緊制定了各項相關的制度。根據要求，我們首先完成了信息化工作隊伍的建設工作，并且根據需要，針對工作人員提出了具體的要求，并且將各項要求和制度下發到各個單位。要求各單位保證人員的素質和上崗后的穩定。同時，著手制定了四季青鎮計算機使用管理 制度、計算機數據安全要求、電子檔案管理要求、信息保密制度等等。這些制度的訂立，一方面規范今后的工作，一方面也便于我們加強指導和管理工作。便于今后的工作有序開展。

8、針對工作中發現的問題，及時同區農經站聯系，保證工作的順利開展。

由于我區是由區農經站負責此項工作，同時，市農委又要求我們有問題要經過農經站進行必要的溝通。因此，我們隨時將各類問題反饋到了農經站。例如，高莊村委會的計算機，在工作的第二天就出現了硬件問題，門頭村村委會的計算機軟件系統出現了問題，以及鎮計算站的軟件問題等，我們及時與上級領導進行溝通?？傊谏霞夘I導的協調與指導下，我們保證了每一項工作的順利按時完成。

二、我鎮此項工作之所以能夠非常順利地完成，我認為主要是因為一下幾個方面的原因：

1、在思想上全鎮上下都非常的重視。

思想上的重視是我們做好此項工作的基礎。2005年6月由區農經站傳達了市農委的文件和精神，要求我們落實實施北京市農村管理信息化建設工作的各項內容和任務。這項工作得到了我鎮領導的高度重視。并隨即決定成立了以鎮長親自主抓這項工作，同時要求各相關部門無條件地認真配合具體落實實施此項工作。

全鎮各村委會也高度重視此項工作，在人員、組織和資金上保證此項工作的順利開展和實施。全鎮各村委會由村委會主任主要負責這項工作，并抽調相關部門熟悉計算機操作的人員為組員具體落實實施各項工作。

2、每一個工作人員高度的責任心。

在工作中，從鎮機關的信息化辦公室成員到各村委會的工作小組成員都以高度的責任心完成這自己所負責的任務和工作。每一個入戶調查人員都克服了高溫的困難，不顧自己的年紀大身體疲勞的原因，認真完成了調查填報工作。而信息錄入的人員，都以認真完成工作為目標，克服了各種的困難。不論是加班加點錄入數據，還是在核對數據時隨叫隨到，都毫無怨言。

3、我們能夠完成工作還離不開區農經站領導的支持。我們是從事基層工作的，有很多工作要具體從事，也有很多困難需要協調。面對著并不熟悉的工作，面對著眾多的軟硬件問題，這時候，我們經常會得到區農經站的領導和同志的幫助與支持。他們或是來到我們鎮與我們一起深入到各村委會解決困難，或是幫助我們聯系軟件公司安裝調試軟件，或是與我們一切調試網絡。總之，我們的工作能夠完成也有他們的功勞。

三、為了完成工作，我們克服了時間緊，內容繁雜，工作量大，條件艱苦等一系列的困難。

2005年農村管理信息化建設工作是在6月份才由市農委和市農工委聯合布置下來的，并不在今年年初的工作計劃之中。在鎮領導開會領取了任務之后就回來決定成立以辦公室為主的四季青鎮農村管理信息化工作辦公室，由我們部門主要負責這項工作的開展與實施。完成好這項工作我們克服了重重的困難。

1、首先克服了時間緊迫的困難。

這項工作時間來的倉促是我們接手這項工作后所面臨的第一個 大的困難。由于之前我們這個部門并沒有接觸到農村管理工作中的任何一些內容，事先也并不知道要讓我們接手并負責這樣一項工作，因此，在當領導把這項工作交給我們的時候，我們感到非常的突然和措手不及。由于任務非常的突然，并且是在年中才接受這項任務，并不在我們年初的工作計劃之中，使得我們沒有一點思想準備，更沒有在組織和人員上有更多的考慮和協調的時間。在接手這項工作之后，我們從認真閱讀文件開始熟悉和領會上級領導的意圖，熟悉此項工作的內容、性質和要求。我們從每一張表，從每一項指標說明開始，不斷研究、體會、交流，逐漸對這項工作的性質和內容有了一定的了解，認識到了此項工作的重要性，也明白了我們每個人的責任。

2、我們克服了工作量大的困難。

這項工作，涉及到了農村管理工作中的，人、財、物、力、勞等每一個方面。任務的涉及面之廣，內容之多，任務量之大，都超出了以往我們所做的任何一項工作。面對這全鎮14個村委會，面對著全鎮近1萬7千多農戶，3萬8千多農業人口，工作量之大之重可想而知。同時，又由于我鎮各村委會近幾年綠化拆遷和舊村改造工作的開展，全鎮的人口變化非常的大，不少農戶已經搬到了大興、通縣、昌平、房山等區縣居住，這都給我們的入戶調查統計工作帶來了極大的困難。

3、我們克服了條件艱苦的困難。

由于這項工作是在6月底布置開展的，當時的北京正式逐漸進入一年中最炎熱的季節，再加上入戶調查工作，主要是以村民小組長為主，這些人員都是一些五、六十歲的退休人員，面對炎熱的季節，他 們每一個人都要克服極大的困難來完成如此艱巨的工作。

因此，我們首先要對這些入戶調查人員的辛苦工作表示感謝和敬意的?？梢赃@樣說，沒有這些人員的辛苦努力和付出，我們是無法完成這樣艱巨的任務的。

4、我們克服了與其他工作沖突的困難。

由于這項工作在年中才布置下來，并不在年初的工作計劃之中，再加上下半年我們鎮黨委還要開展完成“保持共產黨員先進性教育”的活動，鎮政府要完成“ISO—9000”質量認證的活動。這幾項工作時間重疊，彼此之間要協調好人員實在是非常困難，再加上本來我們這個辦公室人員本身就是嚴重不足，又負擔著鎮機關的繁多的日常工作，因此能夠負責完成這項工作實在難能可貴。

5、我們克服了人員少的困難。

人員緊張時我們工作中遇到的又一個困難。由于種種原因，我們的科室在負責繁雜的工作的同時還面臨著人員嚴重的不足困難。在加上之前提到的問題，人員的緊張得困難就更加的突出了。于是很多的人員只能是身兼數職，充分利用好時間，擠出時間將每一項工作完成好。加班成了每一個人員的常事，特別是到了數據錄入的時候，很多同志都不得不吃住在單位以保證數據錄入工作的完成，更要保證數據的完整與準確。

6、我們還要克服對于工作不熟悉的困難。

由于在此之前，我們絕大多數的人員，并沒有接觸過相關這項工作，而一些接觸過這項工作的人員，也因為軟件的變化等原因而不大熟悉今年的工作。因此，我們每一個人員都要從熟悉工作內容開始來 邊學習、邊摸索、邊交流，逐漸熟悉這項工作。同時，由于涉及到很多相關部門的工作，特別是相關科室的數據，因此我們還要不斷地與有關部門的領導同志一起來咨詢、了解、探討相關數據的錄入，以求得不同部門口徑的數據資料相互一致。

四、明年以及今后工作的規劃和預算以及建議。

今年的工作已經基本完成了，但是，明年，北京市還要繼續加大力度繼續推動北京市農村管理信息化建設工作的全面開展。為了將明年的工作還要繼續開展好，我們要提前做好準備。

結合今年工作中我們發現的問題，以及自己在工作中的一些經驗與體會我們認為，在今后繼續開展這項工作的時候，我們應該從以下幾個方面進行改進在能夠使今后的工作開展得更加順利。

1、加強組織建設。

如果要想將北京市農村管理信息化工作作為一項長期的工作開展下去的話，我們認為，北京市政府應該首先明確和完善農村管理信息化工作的具體市屬部門。或是明確由哪一個部門長期對口主抓，或是單獨成立部門定員定編，這樣，在明確了職責之后，在能夠便于開展今后的工作。否則再像今年這樣只能是疲于應付，難以見到實效。最后的結果就是勞民傷財，勞而無功。

2、加強工作的計劃與調研。

今年的工作是在倉促之中開展起來的，特別是在年中才開始實施的各項工作，因此一方面有倉促應戰的不周全，一方面使得各單位個方面難以做到周密詳細的計劃和準備。同時由于沒有詳盡的計劃和方案，因此做起工作來難免故此失彼。而基層的同志也由于得不到必要 的指導，使得工作干起來事倍功半。特別是在軟件開發中，由于時間倉促，難免出現軟件難以適應實際工作需求的情況出現，往往因為軟件的問題耽誤了工作的進度。

3、加強必要的人員培訓與學習。

今年工作中一大問題就是個方面的人員得不到必要的培訓。由于很多工作安排得不夠周全，特別是很多單位此項工作都是兼職來從事這項工作。因此在工作中，往往不知道應該怎么辦。特別是面對眾多的表格不知道如何填寫。且各區縣鄉鎮的情況不盡相同，因此面對同一張表格填寫的差別會很大。例如，在我鎮的填報工作中，有不少工作就是需要在鎮的相關科室完成數據的填報工作。而在軟件開發中并沒有考慮到這一部分情況。

4、盡快建立和完善組織機構的建設。

沒有一個完善的組織機構，沒有完備的人員是今年工作中的一大困難。同時，為了要把此項工作堅持完成開展下去，并要干好做出成績來，就需要建立起一支隊伍。明確相關的責、權與分工，明確工作的內容、范圍、性質等方面的權限劃分，并且要配備必要的辦公設施，滿足工作人員大范圍產年深入基層工作的需求，特別是在系統得數據采集錄入階段。

5、需要配套相關工作必須的資金，并及時落實。

信息化工作是一項長期的，需要大量資金投入的基礎性的工作。今年，在市、區財政的大力支持下，特別是在資金上的保證是今年信息化建設工作能夠基本順利完成的保障和基礎。明年在增加完善數據以及完善網絡建設的工作中，同樣需要大量的資金。明年，同樣有大 量的數據才具錄入的工作，網絡建設也需要進一步加大資金的投入。同時為了保障數據安全，在資金允許的情況下，還需要購買數據備份服務器。

按照今年市、區財政撥款的標準，我們初步做出了明年的資金預算：

（1）、VPN建設：

2M光纖申請費用（包括第一年的線路使用費）：5萬元。購買路由器：2萬元。

VPN防火墻：6萬元。（100用戶）

（2）、購買服務器（包括正版操作系統）計算機10萬元。（3）、信息采集、錄入費用（按照今年的標準）25萬元。（4）、人員培訓會議費用8萬元。（5）、機房維護費用4萬元。以上合計60萬元。

以上是今年的工作總結以及明年工作的計劃與預算。

總之，今年的工作已經基本完成了，在對今年的情況進行了總結的基礎上我們可以自豪地說，我們的工作是完成得非常出色的。在對明年的工作進行展望的時候，我們也相信，一定會比今年的工作完成的更加出色。

四季青鎮農村管理信息化辦公室

2005年12月

第五篇：農村集體三資管理經驗交流（模版）

今年以來，針對我市農村集體“三資”管理存在的處置不規范、運行不透明以及監管手段落后等突出問題，我們堅持立足實際，突出重點，注重創新，積極打造農村集體“三資”信息化監管平臺，全面推行農村集體“三資五式”管理法，維護了農村集體經濟組織和農民的合法權益，促進了農村集體“三資”保值增值，實現了農

村集體“三資”從權責不清、粗放式管理向權責明確、精細化管理的轉變。我們的主要做法是：

一、堅持統一管理，推行委托式代理服務

一是建立鄉鎮“三資”代理服務中心。以鄉鎮（辦事處）農經部門為基礎，設立農村集體“三資”代理服務中心，具體做好“三資”的監督、檢查、指導、服務工作，人員原則上按照每4個村1個代理服務人員的標準配備，并不得少于3人。二是全面開展清產核資。由“三資”代理服務中心牽頭，組建清查小組，對各村“三資”進行兜底式清理審計，做到賬清、財清、物清和債權債務清。清理過程中，主動邀請村民監督組織和村民代表參與。清理結束后，對“三資”情況進行登記造冊，并向村民進行公示。三是實行委托代理服務。在堅持“三資”所有權、使用權、收益權和處置權不變和村民自愿的前提下，按照“資金委托代管、資產統一監管、資源聯合協管”的管理模式，由“三資”代理服務中心與各村簽訂委托代理協議，對“三資”實行統一管理，即：統一制定“三資”管理制度；統一設置賬戶，加強預決算管理；統一公開招投標；統一公開“三資”管理、收益等情況。目前，全市共建成“三資”代理服務中心11個，覆蓋率達100%，代管村集體資金4200多萬元，集體資產近3.5億元，集體資源15萬多畝。

二、規范議事程序，實行流程式民主決策

一是推行村級重大事項決策“五議三公開”工作法。對全村群眾普遍關注和涉及全村絕大多數村民利益等村級重大“三資”管理事項決策，由村黨支部在廣泛征求黨員和村民意見的基礎上提議，經村“兩委”會商議、黨員大會審議后，由村民會議或村民代表會議形成最終決議，村民監督委員會全程參議。在村級重大事項民主決策和執行中，堅持做到決議公開、實施過程公開和結果公開，確保群眾的知情權和監督權。二是開展村務決策聽證。對土地征用補償、優撫政策落實等涉及部分村民利益問題，采取村務決策聽證模式，聽證會參會人員在固定代表的基礎上，吸收臨時代表參加，臨時代表以涉及利益的農戶代表為主，并按照按照“征集議題→確定聽證代表→召開聽證會→提交村民代表（農戶代表）會議審議→組織實施→公開結果”的步驟操作，規范聽證程序，確保聽證效果。三是嚴格規范管理流程。對村級大額資金支出的管理，一律按“資金使用申請→村負責人審批→民主理財小組審查→鄉鎮代理服務中心審批→鄉鎮分管領導審核”等流程操作。集體資產、資源的租賃，按照“租賃申請→鄉鎮代理服務中心審核→招投標→簽訂合同→收入入賬”等流程規范操作。村級大額資金支出、大型資產處置、資源租賃、承包轉讓等重大事項，還必須履行事前申報程序，報“三資”代理服務中心審核批復后，經民主決策，方可實施。

三、運用科技手段，開展網絡式監督管理

投入專項資金，開發建設農村集體“三資”信息化管理系統，通過科學設定系統功能，賦予市、鎮、村有關領導和管理人員相應的查詢、管理、操作權限，加強對農村集體“三資”的實時、動態監管，確保農村集體“三資”規范健康運行。一是財會管理功能。系統具有符合規定的財會科目內容，適合農村會計記賬要求，可生成相應的會計憑證，做到了資金分類統計、電子賬目月結、多級匯總分析。在資金管理方面，通過設置賬務管理、原始票據掃描、大額資金支出審核，以及賬目、票據和憑證互相聯查等功能，加強對村集體賬務和資金流動的監管，并以圖表方式對村集體經濟數據進行統計、分析，為村級經濟發展提供可靠依據；資產、資源管理方面，按照“有數據、有照片、有平面圖、有合同、有權證”的“五有”要求，在系統中建立集體資產、資源數據庫，以卡片形式對每一宗資產的名稱、使用狀態、面積、原值、凈值等信息記錄在案，從而實現對資產從申請到租賃、維修、報廢等整個生命周期的管理。同時，針對一些村資產、資源處置隨意的情況，系統通過固化租賃申請、招投標、合同簽訂等程序，明確鎮、村審批權限，保證集體資產、資源規范處置。二是業務提醒功能。針對農村集體“三資”運行過程中常見的不規范行為，系統設置了費用支出異常預警、重大債權債務預警、合同到期預警等11項預警內容，按照問題的輕重緩急，實時向市、鄉（鎮）紀檢、農經部門發送預警信息，市、鄉（鎮）紀檢、農經部門通過向相關人員發送電子督辦通知書等方式，督促其及時辦理。三是信息查詢功能。開辟了“村情綜覽”模塊，對村級政務、村級財務、資產資源、村級黨務、工作動態、百姓事務等8方面內容進行網上公開。同時，積極推進“三資”管理電子觸摸屏查詢系統建設。結合鄉鎮實

際，在鎮、村設立電子觸摸屏，將“村情綜覽”模塊公開的內容鏈接到電子觸摸屏查詢系統，方便群眾在鎮、村隨時查詢、監督“三資”管理情況，保障廣大村民對“三資”管理的知情權、監督權。四是全程監管功能。農村“三資”賬目實行等級審核修改制度，數據錄入管理系統后須經逐級審核，才能按規定做相關數據修改。同時，形成了鄉鎮紀委、農經站，農村紀檢監察工

作室，市紀委、市委農工辦三級監管模式，做到了全方位、全過程、全天候的監管。

四、前移監督關口，實施預警式風險防范

一是多方收集預警線索。通過信訪舉報、查辦案件、財務審計、專項清理，以及網絡監管等多種渠道，及時發現農村基層黨員干部在“三資”管理方面存在的苗頭性、傾向性問題或輕微違紀違規行為。二是健全完善預警制度。建立詢問提醒制度，對農村基層黨員干部“三資”管理方面的來信來訪、社會輿論和群眾意見等，通過談話或函詢，了解情況，進行提醒；建立警示誡勉制度，對農村基層黨員干部“三資”管理方面出現的苗頭性、傾向性問題，通過警示誡勉，及時進行糾偏，終止其錯誤行為；建立責令糾錯制度，對已經造成錯誤事實，構成輕微違規違紀的黨員干部，通過責令糾錯，使其認清問題危害，切實改正錯誤。三是切實規范預警程序。對需要實施詢問提醒的對象，由鄉鎮（辦事處）紀（工）委確定；需要警示誡勉的，由鄉鎮（辦事處）黨（工）委或紀（工）委主要負責人確定；需要實施責令糾錯處理的，由鄉鎮（辦事處）黨（工）委主要負責人或黨委會議集體研究確定。預警對象對預警工作涉及的問題，要及時作出說明，限期進行整改。實施預警談話，事前向預警對象發出書面通知，談話中做好記錄，并經預警對象本人核實簽字后，統一歸檔。目前，鄉鎮紀委共發出預警談話通知書16份，12人受到詢問提醒，3人警示誡勉，1人被責令糾錯。

五、加大問責力度，嚴格分層式責任追究

制定《儀征市鄉（鎮）村干部違反“三資”管理規定處理暫行辦法》，對行政村違反“三資”管理制度，因程序不規范、操作不透明、管理不民主造成“三資”重大損失的，追究村“兩委”負責人和直接責任人的責任，構成犯罪的，依法追究法律責任；鄉鎮（辦事處）“三資”代理服務中心在“三資”代理服務過程中，審核把關不嚴、指導服務不力、制度執行落實不到位，導致“三資”管理混亂，給集體經濟造成損失的，對“三資”代理服務中心負責人及相關工作人員實行問責。情節嚴重的，給予黨紀政紀處分，構成犯罪的，依法追究法律責任。同時，按照落實黨風廉政建設責任制的要求，嚴肅追究鄉鎮（辦事處）主要領導和分管領導責任。

通過打造農村集體“三資”信息化監管平臺，推行農村集體“三資五式”管理法，我市“三資”管理程序進一步規范，管理效益進一步提升，基層干部違紀違法行為得到有效遏制。一是確保了“三資”保值增值，促進了農村經濟發展。推行農村集體“三資五式”管理法，解決了“帳目不清、產權不明、管理混亂、隨意處置、鋪張浪費、擠占挪用”等“三資”管理方面的問題，實現了農村集體經濟組織資金總量清、資產價值清、資源分布清、管理運行清、使用處置清的目標，確保了“三資”的保值增值。如，我市陳集鎮丁橋村在處置140畝集體廢地時，村委會集體研究決定以年租金3萬元的價格對外租賃，后來通過公開招投標年租金勁升到10萬元，實現了村集體資產的增值。二是推行了民主決策，促進了基層民主管理。在“三資”管理重大事項決策方面，通過推行“五議三公開”工作法，促進了“三資”管理從“為民作主”向“由民作主”，從“干部定事”向“群眾定事、干部干事”的轉變，群眾參與村務管理的積極性顯著提高，有力推動了農村基層民主管理。我市真州鎮五一村在盤活村企業工作中，主動邀請村民代表和普通黨員參與討論。通過民主決策，提高了工作透明度，使村企業年上繳收入由原來的200萬元提高到275萬元，村集體年收入凈增75萬元。三是推進了農村黨風廉政建設，維護了農村社會穩定。創新“三資”管理方式和手段，推行農村集體“三資五式”管理，變事后監督為事前、事中、事后全過程監督，將事后出問題再處理，變為事前抓防范、事中抓規范，使教育、制度、監督融為一體，從源頭上遏制了基層腐敗現象的發生，促進了農村黨風廉政建設，維護了農村社會穩定。今年以來，我市涉農信訪案件僅有3件，比去年同期下降75%。