第一篇：社會管理方案

關于開展社會管理創(chuàng)新工作的實施方案

為認真貫徹落實全國、省、市、區(qū)社會治安綜合治理工作會議精神，大力推進社會管理創(chuàng)新，切實維護社會和諧穩(wěn)定，推動我區(qū)社會建設工作取得新進展、新成效。按照紅綜治辦發(fā)【2012】6號《關于我區(qū)2012年度社會管理綜合治理宣傳月活動實施方案》，結合我區(qū)實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照中央關于加強社會建設、創(chuàng)新社會管理的決策部署，積極探索完善機制,改進管理服務方式，著力破解影響社會和諧穩(wěn)定的重點難點問題，為加快紅寺堡建設、促進經(jīng)濟社會轉型發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、總體目標

社會管理創(chuàng)新工作的總目標是：整合社會管理資源，完善社會管理機制，改進社會管理方式，拓寬社會管理思路，著力創(chuàng)新和完善基層組織建設、社會矛盾化解、社會治安防控和流動人口、特殊人群、“兩新組織”、虛擬社會管理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面工作，建立和完善與經(jīng)濟社會發(fā)展形勢相適應的社會管理體系，使我街道社會管理工作邁上新臺階。

三、基本原則

（一）堅持以人為本、服務優(yōu)先。把維護老百姓的根本利益作為社會管理創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點，寓管理于服務之中，強化依法管理、科學管理、人性化管理，實現(xiàn)社會管理安全有序、人民生活更加幸福、合法權益得到保障。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧、動態(tài)協(xié)調。正確反映和協(xié)調各個方面、各個層次、各個階段的利益訴求，統(tǒng)籌兼顧，動態(tài)協(xié)調社會矛盾，使社會管理在維護社會公平正義、協(xié)調各方利益、應對新情況新問題等方面發(fā)揮更大的能動作用，確保社會的動態(tài)平衡，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（三）堅持多方參與、齊抓共管。充分發(fā)揮政府在社會管理中的主導作用，以及多元主體在社會管理中的協(xié)同、自治、自律作用，使各種社會力量形成推動社會和諧發(fā)展、保障社會安定有序的合力。動員廣大人民群眾積極參與社會管理創(chuàng)新，發(fā)揮群防群治的作用，形成齊抓共管的社會管理格局。

（四）堅持立足實際、大膽創(chuàng)新。立足新橋實際，大膽創(chuàng)新，積極作為，把改革貫穿在整個社會管理的過程之中，使社會管理創(chuàng)新主動適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求。

（五）堅持真抓實干、務求實效。以求真務實的精神，扎實推進各項創(chuàng)新舉措。通過社會管理創(chuàng)新，在村（居）和企業(yè)營造出生動活潑、豐富多彩、民眾參與、群眾受益的和諧氛圍，不斷拓展服務項目和活動領域，使社會管理創(chuàng)新取得實實在在的成效。

四、工作任務

按照省、市、區(qū)委的總體部署，結合紅寺堡實際，探索建立“八大社會服務管理體系”。

（一）探索建立“多員合一”的社會服務管理基層基礎體系。按照“條塊結合、以塊為主”的工作思路，有效整合現(xiàn)有社會服務管理資源，著力構建綜治工作、計劃生育、公共衛(wèi)生、消防安全、矛盾調解、信訪接待等各項工作為一體的 “多員合一”的社會管理基層基礎體系。

1、切實加強基層基礎建設。探索“一崗多能、一專多用”的運行模式，健全基層一線治保員、調解員、綜治宣傳員、流動人口協(xié)管員、禁毒協(xié)管員、消防協(xié)管員、幫教工作專管員、維穩(wěn)和反邪教工作信息員、計劃生育服務員、農(nóng)村消費維權及食品安全監(jiān)督聯(lián)絡員的管理體系，按照“政府協(xié)調、分線指導、街道主管、定績考核”的原則開展基層社會服務管理工作。街道加強對“多員合一”工作的組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調各“大員”處理各項社會服務管理工作，強化對各“大員”的業(yè)務指導和使用管理，切實發(fā)揮各“大員”的作用。

2、深化綜治工作中心規(guī)范化建設。進一步整合政法、綜治、信訪等有關部門及工會、婦聯(lián)、共青團組織的資源和力量，健全完善“協(xié)作配合、精干高效、便民利民”為特色的“一站式”、“一條龍”的綜治工作中心服務平臺，充分發(fā)揮其在維護基層和諧穩(wěn)定中的基礎作用。著力提升村居和規(guī)模企業(yè)綜治工作室的社會管理能力，使其在統(tǒng)籌推進綜合治理、平安建設、維護穩(wěn)定、矛盾化解中發(fā)揮更大作用。

3、大力推行綜治網(wǎng)格化社會管理。按照“管理層級劃分到位、綜治責任明確到位、服務措施落實到位、群眾訴求解決到位”的工作思路，合理劃分網(wǎng)格、全面建立健全矛盾糾紛排查化解、社區(qū)警務、安全生產(chǎn)、特殊群體管理和信訪維穩(wěn)等五大社會管理網(wǎng)格化體系。

4、進一步建立健全信息報送、錄入制度，構建基層綜治工作信息采集系統(tǒng)，合理設置內容項目，加強對人、地、物、事、組織等基礎信息的采集，實行分級管理，逐步實現(xiàn)電子臺帳和信息共享，不斷提升基層綜治工作的效能。

（二）探索建立“雙軌并行”的虛擬社會管理體系。按照公開管理、依法管理、主動管理的原則，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、教育、技術等手段，加強對網(wǎng)絡虛擬社會的建設與管理，探索建立宣傳部門主抓輿情引導和公安部門主抓網(wǎng)絡綜合防控的“雙軌并行”的管理體系。

1、完善網(wǎng)絡宣傳機制。建立網(wǎng)絡互動機制，健全“網(wǎng)上發(fā)言人”制度，著力構建網(wǎng)上輿情導控應急處置和協(xié)調工作機制。加強宣傳教育，強化網(wǎng)民自律意識，讓網(wǎng)民自覺承擔社會責任，遵守社會公德和法律法規(guī)。健全“網(wǎng)絡評論員”制度，及時在線交流、收集和回復網(wǎng)民意見，與網(wǎng)民實現(xiàn)網(wǎng)上互動，正確引導網(wǎng)絡輿論，使輿論和不穩(wěn)定苗頭得到及時疏導和解決。

2、建立網(wǎng)上綜合防控體系。加快構建“網(wǎng)上警務室”，加強網(wǎng)上輿情監(jiān)測，嚴厲打擊網(wǎng)上違法行為以及利用網(wǎng)絡實施詐騙、盜竊和黃賭毒等犯罪活動，切實防止網(wǎng)上非法活動演變?yōu)楝F(xiàn)實社會危害，以維護網(wǎng)上秩序，凈化網(wǎng)絡環(huán)境，促進網(wǎng)絡虛擬社會的健康發(fā)展，更好地保護人民權益。

（三）探索建立“三防聯(lián)動”的社會治安防控體系。按照“打防并舉、預防為主”的防控思路，以建立健全社會治安動態(tài)管控機制、強化基層綜治信息平臺建設為核心，探索建立“專業(yè)巡防、群防群治、技防引領”“三防聯(lián)動”的社會治安防控體系。

1、加強專業(yè)巡防隊伍建設。進一步健全公安信息中心的警情數(shù)據(jù)研判平臺和警用地理信息平臺建設，精確開展警情數(shù)據(jù)研判和預警，指導一線警力開展專業(yè)巡防。進一步加強接處警專業(yè)化建設，不斷完善社會面巡查和街面警情的先期處置機制，細化巡控民警考核項目，提高巡邏盤查的針對性和一線警力的快速反應能力。

2、加強群防隊伍建設。進一步加強群防群治隊伍規(guī)范化建設，發(fā)動社會各界和廣大人民群眾廣泛積極參與治安防控工作。加強村居、物業(yè)等巡邏隊伍制度化、規(guī)范化管理，按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一獎懲”的原則，整合發(fā)揮村居、物業(yè)等巡邏隊伍整體優(yōu)勢。積極探索向社會購買服務的社會管理創(chuàng)新舉措，充分發(fā)揮保安公司、中介服務機構等企業(yè)、社會組織在社會管理、維護社會治安穩(wěn)定中的輔助作用。

3、加強技防設施建設。進一步拓展視頻監(jiān)控系統(tǒng)應用領域和范圍，推進社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控建設，調整整合現(xiàn)有區(qū)域的監(jiān)控體系，構建視頻信息共享平臺，不斷推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)運行管理水平，及時提高應對能力。進一步加強中小學、幼兒園安保長效機制建設，努力構建校園監(jiān)控與公安分局視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)為核心的聯(lián)動、高效的治安管理模式。

（四）探索建立“四位一體”的社會矛盾調處體系。堅持以綜治工作中心為平臺，充分發(fā)揮司法所、派出所、村（居）人民調解委員會在社會矛盾調處中的基礎作用，著重構建綜治部門協(xié)調，有關部門各司其職，社會各界廣泛參與，人民調解、行政調解、司法調解、信訪化解“四位一體”的社會矛盾調處體系。

1、進一步完善人民調解工作機制。切實加強村（居）人民調解委員會建設，進一步健全基層人民調解員隊伍，建立健全人民調解“以獎代補”的工作獎勵機制，充分調動村居基層矛盾糾紛調解員的工作積極性。

2、進一步健全行政調解、司法調解機制。切實貫徹調解優(yōu)先原則，強化各部門職責范圍內行政調解的主體意識，探索建立系統(tǒng)化的行政調解機制和運作程序。強化政府法制機構建設，使政府法制機構成為行政調解的綜合協(xié)調和指導機構，加強機制建設中的原則把握和運作協(xié)調。政法部門要深化調解優(yōu)先意識，創(chuàng)新建立全覆蓋、立體化的調解工作體系，使矛盾糾紛化解在萌芽階段，做到小事不出村（居），大事不出街道。

3、進一步強化信訪案件預防、化解工作。繼續(xù)深化“抓化解、破難題、促和諧”專項活動，不斷完善“以塊為主，條塊結合”、“領導分片包干”的信訪積案化解機制，做到“分級負責、歸口辦理”、“誰主管誰負責”，采取定期接訪、領導約訪、下鄉(xiāng)回訪等形式，進一步加大對信訪案件的預防、化解力度，努力把各類信訪案件化解在基層，穩(wěn)控在一線。進一步加強重大項目社會穩(wěn)定風險評估，進一步完善預防處置群體性事件工作機制。深入開展社會主義法治理念教育，加強執(zhí)法人員的教育培訓，強化公正廉潔執(zhí)法意識，從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。

4、創(chuàng)新行政調解和人民調解、司法調解和人民調解相融對接的工作機制，建立健全“警調銜接”機制，加強力量配備，完善考核機制，創(chuàng)新建立集各行業(yè)專業(yè)人才為一體的“調解人才庫”，進一步推進行業(yè)性專業(yè)調解組織建設。

（五）探索建立“五扶一促”的特殊人群幫教管理體系。加強社區(qū)矯正工作和歸正人員安置幫教工作，加大對閑散青少年的教育幫助力度，強化對精神疾患人員、吸毒人員的管控工作，建立健全以“扶心、扶困、扶技、扶業(yè)、扶學、促轉變”為內容的“五扶一促”幫教管理體系，最大限度地化消極因素為積極因素，維護社會穩(wěn)定。

1、完善社區(qū)矯正有效管理工作機制。以“扶心”為主，其他“四扶”為輔，按照日常管理與重點監(jiān)督相結合、思想教育與勞動改造相結合、行為矯正與心理矯正相結合、日常考核與適時獎懲相結合的要求，探索和創(chuàng)新社區(qū)矯正工作的具體內容、方式方法、工作流程、工作制度和工作措施，加強心理矯治專業(yè)隊伍建設，充分利用社會的信息資源和人才資源，主動協(xié)調社會各個方面共同做好社區(qū)矯正工作。

2、健全安置幫教機制。強化就業(yè)指導，引導歸正人員轉變就業(yè)觀念，自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，通過非全日制、臨時性、季節(jié)性工作等靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè)。落實優(yōu)惠政策，按照中央八部委（局）《關于進一步做好刑滿釋放解除勞教人員促進就業(yè)和社會保障工作的意見》，為歸正人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等提供便利條件，重點在技能培訓上給予優(yōu)惠和指導。拓寬安置渠道，支持過渡性安置實體或基地建設，重點解決就業(yè)困難的“三無”歸正人員的過渡性安置，協(xié)調各種就業(yè)服務組織為歸正人員就業(yè)提供指導和服務。

3、加大對社會閑散青少年的教育幫助力度。加強對閑散青少年的基礎管理，做好轄區(qū)范圍內的排查摸底工作，建立健全社會閑散青少年“一人一檔”、專人負責、分類管理制度，準確掌握轄區(qū)內閑散青少年的動向，嚴防發(fā)生漏管失控等現(xiàn)象。深化活動載體建設，積極開展“專業(yè)技能培訓”等各類活動，加強對失學、失業(yè)、失管問題學生等社會閑散青少年的管理和教育。

4、建立高危人員監(jiān)管機制。摸清全區(qū)精神病患人員、吸毒人員等重點人群的底數(shù)，并給予更大的關愛和幫助。注重對心理疏導和治療，有針對性落實教育管理措施，人性化建立健全吸毒人員戒毒康復機制和重性精神疾患人員的監(jiān)管機制。

（六）探索建立“互聯(lián)互促”的兩新組織管理體系。以“拓面提質”、“五進民企”為總抓手，探索建立兩新組織黨建和綜治工作“互為聯(lián)動、互為促進”的管理體系。

1、完善“兩新組織”黨建工作。牢牢抓住加強“兩新組織”黨建、增強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，以黨組織和黨員作用發(fā)揮為根本出發(fā)點，按照行業(yè)、業(yè)務主管單位、屬地管理三種模式，以重點行業(yè)和集中工業(yè)區(qū)為突破口，創(chuàng)新“兩新組織”領導管理體制，拓寬面上黨建組織，提升黨建工作質量。加大在非公企業(yè)和社會組織中組建黨組織的力度，探索在流動人口優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員工作，夯實執(zhí)政基礎，壯大社會管理骨干力量。積極推廣完善黨員服務中心的平臺作用，進一步創(chuàng)新區(qū)域化黨建的運行模式；深入開展“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動，積極引導企業(yè)加強自身黨組織建設。

2、完善“兩新組織”社會綜治工作。充分利用綜治工作中心這一平臺，推動綜治網(wǎng)絡向企業(yè)延伸，對規(guī)模以上民營企業(yè)，深化推行“五進”民企體制，即矛盾糾紛排查化解進民企、社會治安防控進民企、法律教育進民企、流動人口等重點人群管理進民企、平安創(chuàng)建進民企。進一步培育建立重點非公有制經(jīng)濟組織中的綜治工作站和綜治協(xié)會、安置幫教協(xié)會、和諧促進會等一批服務于綜治工作的社會組織，發(fā)揮他們行業(yè)自律、區(qū)域協(xié)調、輔助管理等作用。積極探索建立新經(jīng)濟組織間區(qū)域性綜治組織網(wǎng)絡，以解決單一企業(yè)難以解決的一些問題。

（七）探索建立“統(tǒng)籌協(xié)調”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系。以“全城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革為動力，以要素市場化“三分三改”為核心，以城市化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，探索建立“統(tǒng)籌協(xié)調”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系。

1、合理規(guī)劃城鎮(zhèn)社區(qū)布局。按照“因地制宜、規(guī)模適度、方便群眾、有利管理”的原則，科學合理編制城鎮(zhèn)社區(qū)布局規(guī)劃和村鎮(zhèn)改建控制性詳細規(guī)劃。

2、加快推進農(nóng)房改造。積極開展政經(jīng)分開、資地分開、戶產(chǎn)分開和股改、地改、戶改，推進各類要素聚集。加快農(nóng)房改造集聚建設。研究制訂農(nóng)房改造實施方案和配套政策，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和基礎設施建設，積極推動城鄉(xiāng)公共服務均等化。

3、探索推進“村改居”工作。按照“幾村一社區(qū)”或“一村一社區(qū)”或“一村幾社區(qū)”的模式，允許社區(qū)范圍內一個或幾個村組織機構暫時存在作為過渡，穩(wěn)妥有序、民主自愿、承接過渡地推進“村改居”工作。努力引導農(nóng)民解放思想，轉變思路，使農(nóng)民向市民轉變、農(nóng)村向社區(qū)轉變。積極探索農(nóng)村向社區(qū)轉變后的管理模式，通過創(chuàng)新組織設置，搭建服務平臺，完善工作機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)的融合。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，深化認識。深入推進社會管理創(chuàng)新，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求，是維護社會和諧穩(wěn)定的根本途徑，是滿足人民群眾新期待的重要舉措，是提升社會管理效能和水平的必然選擇。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，認真貫徹落實中央省、市、區(qū)委的決策部署，準確把握新時期賦予社會建設和社會管理創(chuàng)新的歷史使命和重大責任，充分認識當前深入推進社會管理創(chuàng)新的重要性和緊迫性，更加自覺主動地做好社會管理的各項工作。

（二）加強領導，落實保障。各村居和各有關部門要增強大局意識、政治意識和責任意識，切實把加強社會建設、創(chuàng)新社會管理擺上黨政領導班子的重要議事日程，擺到與抓經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置。社會管理創(chuàng)新要納入本地、本部門全局工作的總體規(guī)劃，做到與經(jīng)濟建設同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實。要建立具體負責的領導機制，成立專門工作班子，明確專人負責。黨政一把手應擔負起社會建設和社會管理的第一責任，親自抓，帶頭管，真抓實干，確保社會管理創(chuàng)新各項工作落到實處。

（三）明確任務，強化責任。各村居、各牽頭科室要明確目標責任，分解工作任務，建立健全工作責任制度和講評考核制度，確保各項工作落實到崗、量化到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各牽頭科室應按照所承擔的職責任務和工作實際狀況，加強調查研究，及時掌握情況，加強分類指導，切實加大社會管理創(chuàng)新的工作保障力度。

（四）整體推進，夯實基礎。新時期推進社會管理創(chuàng)新的工作任務非常明確，當前，要下力量把思路變成規(guī)劃、把規(guī)劃變成項目、把項目變成成果。要突出重點，深入推進社會管理創(chuàng)新工作。同時，要著手研究建立長效機制，把社會管理納入中長期規(guī)劃。在實施社會管理項目規(guī)劃中，要統(tǒng)籌抓好服務轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全和社會穩(wěn)定，推動政法綜治工作整體水平的提高，加快推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

（五）創(chuàng)新機制，完善考核。要圍繞不同時期社會建設和社會管理提出的目標任務，建立健全各項工作制度、規(guī)范工作標準、明確工作要求，并將社會建設和社會管理創(chuàng)新工作及其成效納入領導班子和領導干部的年度考核中，作為社會治安綜合治理責任制和綜治考評的重要內容。綜合運用多種督查手段，建立督查、考核機制，采取定期督查、隨機抽查和跟蹤檢查等辦法，通過半年一巡查、一年一考核、日常互學互促和互查互評等活動，加強對社會管理創(chuàng)新的過程管理，及時發(fā)現(xiàn)和有效解決工作中存在的問題，確保社會管理創(chuàng)新工作取得實實在在的成效。

第二篇：社會管理綜合治理方案

農(nóng)委系統(tǒng)社會管理綜合治理工作實施方案

為了切實抓好社會治安綜合治理和三項安全工作的落實，促進農(nóng)委系統(tǒng)政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定及三項安全無重大責任事故的好成績，特制定如下方案。

一、指導思想

以黨的群眾路線、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針, 深入開展“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理年”活動及“三項行動”，通過“大排查、大調處、大整治、打防控”和進一步強化基層綜治建設、進一步強化領導責任制落實，以杜絕重大責任事故和減少一般事故為重點，大力推進社會管理創(chuàng)新，大力推進“平安交通”建設不斷深化，加強領導，全面規(guī)劃，狠抓落實，為把我所綜合治理和三項安全工作抓出成效而努力工作，為公路建設提供穩(wěn)定安全的生產(chǎn)環(huán)境，為全省經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供有力保障。

二、工作目標及任務

按照中央“責任重于泰山”的指示要求，認真貫徹執(zhí)行“預防為主，標本兼治，重在治本”的方針，切實抓好各項工作目標任務的落實。

具體目標：

1、本著“誰主管誰負責”的原則，進一步完善綜合治 理和三項安全組織機構，并認真抓好責任落實工作，使其真正發(fā)揮作用。

2、堅決維護單位內部政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定和人心穩(wěn)定的良好局面，努力實現(xiàn)無越級上訪和帶有政治色彩的事件發(fā)生。

3、無重大刑事和治安案件發(fā)生。

4、無失密、泄密、竊密事件發(fā)生。

5、無重大火災責任事故，實現(xiàn)上級三項目標控制指標為零。

6、無重大生產(chǎn)責任事故，實現(xiàn)考核目標全年為零。

7、無重大交通責任事故，實現(xiàn)上級四項目標控制指標為零。

8、積極開展思想政治教育，聘請法律專家集中對全體職工進行普法教育和形勢任務教育，教育面要達到90%以上。

9、嚴格執(zhí)行三級值班值宿制度，做到責任分明不漏崗。

10、開展職工消防知識培訓，并舉行消防滅火實踐演練，使職工了解并掌握使用各種滅火器材的技能知識。

11、落實平安創(chuàng)建工作措施，完成平安創(chuàng)建工作指標。

12、對滅火器材實施科學化管理，做到經(jīng)常檢查，定期更換，確保萬無一失。

13、認真抓好安全基礎建設和綜治創(chuàng)建達標工作。

14、強化本所內部安全自檢工作，一是對各施工現(xiàn)場或 工地按安全操作規(guī)程和安全防范進行嚴格檢查；二是對本所內部做到日巡查，月檢查，季聯(lián)查，認真做好記實工作。

三、工作措施

（一）全面開展影響社會安全穩(wěn)定問題的“大排查”

1、全面排查交通安全、火災隱患等問題。各部門要扎實細致地組織開展火災隱患的排查、重點排查整治人員密集場所，加強重點時段、重要活動的消防安全檢查，嚴格防重特大火災事故的發(fā)生。

2、嚴格執(zhí)行勞動生產(chǎn)紀律，在試驗、檢測、監(jiān)理、交通工程、技術開發(fā)、技術服務和施工等各項生產(chǎn)過程中，嚴格按操作規(guī)程辦事，勿忘安全，珍惜生命，確保不傷害自己，也不傷害他人，倡導遵章光榮，違章可恥，堅決杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象發(fā)生。

3、以管好所內各種試驗儀器、車輛、筑路機械設備、中試基地生產(chǎn)設施為重點，狠抓操作安全不放松，對各種車輛、儀器設備及各種筑路機械要專人、專機，杜絕帶病操作和駕駛，確保安全方面無責任事故。

（二）廣泛開展社會矛盾糾紛的“大調處”

要切實加強職工內部矛盾糾紛的調出工作，要健全完善矛盾糾紛調出機制，堅持定期開展矛盾糾紛排查調出工作，積極化解各類不穩(wěn)定因素。

（三）集中開展社會治安問題的“大整治”

1、要建立完善應急快速反應機制，建立統(tǒng)一、高效、規(guī)范的公路突發(fā)事件應急預案、保障體系。

2、對排查出來的火災隱患，要徹底進行整改，對短期內難以整改的火災隱患，要制定出整改方案，限期整改，在整改期間要落實好安全防范措施。

（四）切實加強綜治工作的組織領導及治安防范推進防控體系建設

1、切實加強本單位社會治安綜合治理和三項安全工作的組織領導。一是以各股室、二級為單位，進一步強化領導責任制的落實，本著“誰主管誰負責”的原則，簽訂綜合治理三項安全責任狀，分解任務，落實責任，并與各級領導年終政績考核相掛鉤，形成各級領導對搞好社會治安綜合治理和三項安全工作的動力和壓力；二是嚴格管理，委屬各股室、二級機構，實施一票否決權制，凡年末沒有完成安全工作目標的取消任何評比資格，并取消各部門主要負責人的競聘資格。

2、進一步健全安全生產(chǎn)管理制度，層層落實安全責任制，對施工監(jiān)理、檢測、標線、交通工程等施工現(xiàn)場要強化科學管理，把安全生產(chǎn)措施落到實處，尤其是做好聘用人員的安全教育和管理工作。

3、加強內部治安和三項安全防范工作。一是要結合本科室實際工作，強化人防力量，有效地發(fā)揮全體職工在綜合 治理和三項安全工作中的積極作用；二是堅持“安全第一，預防為主，標本兼治，重在治本”的方針，加強內部治安管理，制定規(guī)劃和措施，做好對重點要害部位的防護和看守，定期檢查更換“三鐵一器”，確保萬無一失；三是加強安全檢查考評工作力度，通過檢查、考評，作為年終評選先進的重要依據(jù)；四是加強對更值人員管理，有計劃、按規(guī)定和要求配齊、配全更值人員，并組織業(yè)務培訓，確保治安員佩帶袖章和持證上崗，堅持三級值班值宿制度，使其真正起到看門護院作用。

4、廣泛開展綜合治理和三項安全宣傳教育工作。一是有效利用各種宣傳工具和載體進行有計劃、有步驟、分層次、分階段地開展職工群眾性的宣傳活動，形成強大輿論監(jiān)督氛圍，擴大影響，使綜合治理和三項安全工作真正落到實處；二是開展職工普法教育，在全體職工中大力宣傳有關法律知識，不斷擴大干部職工的法律意識和法律觀念，提高遵紀守法和參與綜合治理的自覺性；三是進一步加強社會治安綜合治理和三項安全基礎內務建設，完善各種制度檔案、報表和薄冊，使基礎建設工作達到條理化、規(guī)范化、科學化。

四、工作要求

1、各股室、二級機構切實應加強對社會治安綜合治理和三項安全工作的組織領導，做到納入日程，擺上位置，層層建立責任制，并要有專人具體負責。

2、按照工作方案，狠抓落實，對每項工作、每個環(huán)節(jié)盡快逐步落到實處，必須按要求抓出成效。

3、各股室、二級機構要認真查找簿弱環(huán)節(jié)，及時加以整改。各部門負責人組織本部門職工開展一次綜治安全工作大檢查，查找工作中存在的各類安全隱患，如：用火、用電、用水、易燃、易爆物品、各類倉儲物資等，發(fā)現(xiàn)問題及時上報院部，并加強防范，及時加以整改。

4、嚴格把控外來人員，做好入所登記制度。嚴格執(zhí)行門衛(wèi)制度，對外來人員嚴格把控，對前來辦理事務者，嚴格做好入門登記及引導工作。發(fā)現(xiàn)可疑人員，及時盤問，及時上報院部及各個部門，并加強警誡和巡邏。

5、加強值班巡邏，做好綜治安全防范。值班人員按要求加強巡邏，巡重點，巡到位。對于巡邏不到位，或不按要求巡邏的，發(fā)現(xiàn)一處將作嚴肅處理，發(fā)現(xiàn)問題，不及時上報的也將嚴肅處理。

第三篇：社會管理創(chuàng)新方案

XX縣XX鎮(zhèn)

社會管理與創(chuàng)新工作實施方案

為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，加強社會建設，創(chuàng)新社會管理，不斷提升社會管理工作能力和水平，改善民生、促進社會和諧、更好地推動科學發(fā)展，根據(jù)上級的要求，結合我鎮(zhèn)的實際情況，制定我鎮(zhèn)推進社會管理創(chuàng)新工作實施方案。具體如下：

一、工作目標

深化全員維穩(wěn)責任制、基層基礎建設、執(zhí)行力建設和“網(wǎng)絡化管理、組團式服務”等工作，探索完善體制機制，著力破解運行機制不暢、管控能力不強、資源整合不到位、服務水平不高等突出問題，切實在建立健全社會維穩(wěn)組織體系、社會矛盾化解體系、社會治安防控體系、社會服務工作體系、社會輿情引導體系、社會管理保障體系等方面取得新突破，進一步夯實社會和諧穩(wěn)定的思想基礎、基層基礎、法治基礎，加快形成與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、與當今時代相適應、與人民群眾期望相適應的新型社會管理體系。

二、組織領導

根據(jù)縣委、縣政府的要求，為深入推進社會管理創(chuàng)新工作，成立XX鎮(zhèn)推進社會管理創(chuàng)新工作領導小組。鎮(zhèn)黨委書記XX任組長，鎮(zhèn)長XX為副組長，組員為各部門主要負責人。

三、建立健全各類組織

（一）建立健全社會維穩(wěn)組織體系。加強鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設，整合派出所、法庭、司法所、信訪辦、經(jīng)發(fā)辦、工商、國土、流動人口服務站等基層站所的資源，進一步整合力量，建立健全協(xié)作聯(lián)動工作機制，強化各個部門單位的責任，形成以鎮(zhèn)綜治中心牽頭的社會維穩(wěn)組織體系，構建基層維穩(wěn)第一道防線。加強村組織建設，理順完善村委會管理體系，完善和規(guī)范村綜治工作室、企業(yè)綜治工作室建設。深化完善“網(wǎng)格化管理，組團式服務”，建立“一格三員”社會服務管理模式，每個網(wǎng)格配備一名綜治協(xié)管員、一名村干部、一名鎮(zhèn)工作人員，實現(xiàn)社會管理向村民小組和企業(yè)延伸。

（二）建立健全社會矛盾化解體系。以鎮(zhèn)人民調解委員會牽頭，建立完善鎮(zhèn)重特大矛盾協(xié)處小組、村、企業(yè)三級矛盾糾紛調處網(wǎng)絡，積極發(fā)揮村、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等調解組織作用，建立調解隊伍人才庫，進一步完善人民調解“以獎代補”激勵機制，著力構建“大調解”格局。完善鎮(zhèn)矛盾糾紛排查、信訪隱患排查和維穩(wěn)信訪工作形勢定期研判機制，健全鎮(zhèn)村干部聯(lián)合接訪制度，推行網(wǎng)上信訪、心理疏導等新型信訪工作機制，提高初信初訪辦理化解效率。加強信訪積案化解，加大信訪復查復核工作。進一步規(guī)范信訪秩序，營造依法有序的信訪環(huán)境。完善重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，實行重大事項社會穩(wěn)定風險評估常態(tài)化、制度化。

（三）建立健全社會治安防控體系。進一步落實鎮(zhèn)和相關職能辦公室的防控工作責任，加快建立人防、技防、物防、意識防“四位一體”的治安防控體系。加強場鎮(zhèn)巡邏隊、村巡防隊伍建設，實行農(nóng)村“全警化、動態(tài)化、網(wǎng)絡化”的巡防模式。修訂完善XX鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、預防地質和自然災害、預防和處置群體性事件和處理森林火災事故預案，提升各類突發(fā)性事件預防處置工作能力和水平。

（四）建立健全社會服務工作體系。建立鎮(zhèn)、村流動人口管理工作室，健全完善流動人口居住證制度，加強出租房屋管理，實行“六個統(tǒng)一”管理，優(yōu)化流動人口就業(yè)、居住、醫(yī)療衛(wèi)生、子女教育、計劃生育等服務管理。落實社區(qū)矯正人員及相對不起訴人員的教育、服務和管理措施，做好歸正人員安置幫教和精神病患者、吸毒等高危人員的服務救助。完善青少年違法犯罪預防和控制機制，發(fā)揮學校、家庭、社會“三位一體”的合理，加強對青少年教育幫助。

（五）建立健全社會管理保障體系。積極推進農(nóng)村社區(qū)服務中心和社區(qū)服務站建設，構建以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)社會組織為基礎、以社區(qū)服務站為依托、以社區(qū)社會組織為補充，社區(qū)居民廣泛參與，覆蓋全面、及時有效、群眾滿意的多元化社區(qū)服務平臺。深化村計劃生育基層群眾自治，規(guī)范群眾生育行為。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管和食品藥品安全監(jiān)管，確保公眾生產(chǎn)生活安全。扎實推進生態(tài)文明建設，深

化重點區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)的污染整治工作，解決群眾反映強烈的環(huán)保問題。加強非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織培育管理，在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中深入開展“一學二強三提升”活動，推進“黨建雙擴工程”提升新社會組織黨建工作水平。加強新社會組織登記管理和日常監(jiān)督，繼續(xù)開展“誠信服務先鋒”活動，積極探索、引導新社會組織參與社會管理，重點培育反戰(zhàn)一批綜治協(xié)會、和諧協(xié)會等服務綜治工作的社會組織。

（六）建立健全社會輿情引導體系。加強基層綜治信息平臺建設，按照上級的統(tǒng)一部署，充分利用互聯(lián)網(wǎng)這個平臺，統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)綜治中心與上級綜治中心、村綜治工作室、政法部門之間網(wǎng)絡設施互通互聯(lián)，構建涉法涉訴信息系統(tǒng)、執(zhí)行征信系統(tǒng)、情報信息系統(tǒng)等平臺，逐步實現(xiàn)相關部門、鎮(zhèn)之間信息共享，提高信息化條件下社會管理能力。加強虛擬社會綜合管理，明確相關部門監(jiān)管責任，建立健全網(wǎng)絡協(xié)同監(jiān)管、應急處置、外聯(lián)合作、輿情導控和涉網(wǎng)案件偵辦協(xié)作等機制。加強網(wǎng)絡道德建設，做好去請導控、重點人員管控三大基礎工作，提高網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、偵查、打擊違法犯罪活動的能力。

四、保障措施

1、明確職責，合力推進。鎮(zhèn)領導小組統(tǒng)籌負責全鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作。各部門要切實加強組織領導，細化分解項

目任務，將責任落實到具體人，定期研究項目推進工作，解決存在的問題和困難，確保責任明確、部門聯(lián)動、合力推進。各相關辦公室要進一步明確責任，及時研究解決各種難題，確保工作如期完成。

2、加強創(chuàng)新，完善機制。積極研究和建立項目管理責任、聯(lián)合協(xié)調推進、考核評價激勵等制度，完善矛盾糾紛、疑難問題聯(lián)動工作機制，形成社會管理創(chuàng)新長效機制；創(chuàng)新宣傳方式方法，充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡和村廣播等宣傳手段的作用，營造全民參與社會管理創(chuàng)新的良好氛圍；創(chuàng)新管理方式方法，通過座談會等形式讓普通群眾參與到社會管理中來，通過摸索逐步創(chuàng)新一些新的方法使群眾主動參與到社會管理中來。

3、強化督查，落實保障。切實加強督查工作，定期通報項目進展，對行動遲緩或未落實的，要及時進行通報，并督促限期抓好整改，確保各項工作落實到位。定期組織召開項目推進情況匯報會，及時掌握全鎮(zhèn)面上工作情況，認真總結和推廣好經(jīng)驗、好做法，確保整體工作有序推進。完善考核機制，落實保障措施，把鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新所需經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政保障。

XX鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年三月十一日

第四篇：社會源頭管理方案

關于社會管理源頭防范治理工作實施方案

根據(jù)《2015年合川區(qū)教育系統(tǒng)社會管理源頭防范治理工作實施方案》（合川教【2015】91號）文件精神，為了進一步加強學校社會源頭防范綜合治理工作，優(yōu)化育人環(huán)境，促進社會主義精神文明建設，現(xiàn)結合我校實際，特制定社會管理源頭防范治理工作實施方案。

一、指導思想

以構建校園平安和諧，努力辦人民滿意的學校為抓手，認真貫徹區(qū)教委關于社會管理源頭防范治理的精神，進一步完善學校社會管理管理機構，使學校的社會管理工作真正做到師生重視、組織完善、職責明確、制度健全。努力創(chuàng)建一個教育教學秩序良好，校園周邊環(huán)境整潔安寧的育人環(huán)境，為學生營造一個安靜、和諧、健康、安全的良好學習環(huán)境

二、組織機構

我校成立以 校長為組長，校警 為副組長，各班班主任為成員的社會管理源頭防范治理小組，小組下設辦公室，楊老師同志為辦公室主任。為更好的落實學校社會管理工作，學校成立以下兩個工作小組：

教育教學安全管理小組：楊同志為組長，各班班主任為成員，負責教師教學及學生學習中安全的管理及監(jiān)督。

校園秩序管理小組：潘 同為組長，李老師、保安為成員，負責學生在校期間的學習、生活秩序管理。

三、工作目標

1.實現(xiàn)減少、消除重大責任事故，努力做到：宣傳教育到位、硬件設施到位、責任落實到位、各項制度管理到位；校園內無刑事案件及治安案件、無嚴重影響或造成嚴重后果的重大群體性事件及嚴重影響國家安全或政治穩(wěn)定的重大事件、無重大傷亡及傷害事故、無重大火災隱患及火災事故、無責任交通事故、無集體食物中毒事故及無傳染性疾病流行事故、無人員違法犯罪案件發(fā)生。

2.實現(xiàn)學校綜合治理工作的制度化、規(guī)范化，積極探索學校綜合治理工作的新思路、新方法。

3.學校通過開展綜合治理工作，建立安全、文明、和諧、有序的校園育人環(huán)境。

4.加強對師生的安全教育和法制教育，提高師生的安全意識和防范意識，杜絕師生違法違紀現(xiàn)象發(fā)生，為學校教育教學的改革和發(fā)展創(chuàng)建穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

四、主要工作措施

1.高度重視，加強宣傳，切實做好學校社會管理工作。

通過各種主題班會、黑板報、紅領巾廣播站、標語等，加強宣傳。尤其是在當前新的社會環(huán)境和育人環(huán)境下，著力做好學校社會綜合治理工作更具有必要性和重要性。加強學校管理工作的領導，落實學校社會管理工作領導責任制、部門負責制和責任追究制，認真履行職責，努力形成教職工全員參與學校社會管理工作的良好局面。

2.開展社會管理自查活動，結合校情確立整治重點。根據(jù)分工職責，開展校園綜合治理排查活動，把學校存在的安全隱患和師生反映的突出問題作為學校社會綜合治理工作的重點，并制定有效措施，把隱患和突出問題消除在萌芽狀態(tài)，確保學校不發(fā)生造成重大影響的事件發(fā)生。

3.強化綜合治理防控機制，落實各項防范措施，加強校園治安安全防范工作，深入開展“平安和諧校園”活動。

（1）整治校園及校園周邊治安環(huán)境。要加強學校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，爭取派出所、鎮(zhèn)綜治辦等有關部門的支持，凈化校園周邊環(huán)境，努力形成關心少年兒童健康成長、預防和減少違法犯罪的良好氛圍。積極探索綜合治理的工作方法，建立保持學校校園和周邊良好治安環(huán)境的長效管理機制，努力為師生員工創(chuàng)造良好的學習和工作環(huán)境。

（2）采取有力措施，為學校和師生財產(chǎn)安全提供保障。要強化學生管理工作，要加強師生食品衛(wèi)生的檢查和管理，加強門衛(wèi)工作，嚴格進入校園登記制度，落實防盜措施。要經(jīng)常檢查、維護、維修校內的設施、設備，及時消除安全隱患。校內建筑物、圍墻、門窗、防護設施、消防設施、交通工具等必須符合安全要求，三餐、師生飲水、水源必須符合衛(wèi)生標準和規(guī)范，報警求助、應急處置設備必須齊備，確保安全有效。4.采取有效措施，預防在校學生違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

加強學校德育工作，充分利用法制副校長，開展形式多樣的學生法制教育活動，充分發(fā)揮在預防未成年人犯罪教育方面的教育和引導作用。（1）繼續(xù)加強師生道德教育、法制教育，強化自護教育。大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育，增強學生法制觀念，提高遵紀守法的自覺性。要加強與法制副校長的聯(lián)系，每學期請法制副校長開展法制講座，并利用校園廣播、黑板報等形式宣傳法制知識和預防犯罪常識，增強學生法制觀念和自我教育、自我保護能力，使法制、預防犯罪教育活動真正收到實效。（2）加強互聯(lián)網(wǎng)絡的管理。要做到制度健全，責任到人，管理到位，對學生引導到位；開展“熱愛生命、珍惜時光、拒絕網(wǎng)吧、做文明學生”系列主題教育，加強學生互聯(lián)網(wǎng)道德教育，教育學生自覺遵守互聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定，堅決抵制網(wǎng)上各種有害或不良信息的侵害。建立和完善“學生遠離網(wǎng)吧”聯(lián)控聯(lián)防的長效管理機制，確保校園的安全穩(wěn)定，優(yōu)化育人環(huán)境。

5.加強安全警示教育和防范活動，定期開展安全隱患排查活動。要經(jīng)常開展各種安全教育活動，豐富學生安全知識，增強學生安全意識，培養(yǎng)學生自護自救的能力。要經(jīng)常開展“防火、防盜、防電、防中毒、防溺水不穩(wěn)定因素”的“五防”教育活動。加強對學校門衛(wèi)、食堂、教學樓梯間等重點部位的管理和治安防范，確保學校正常的教學、生活秩序，確保師生的人身財產(chǎn)安全。

6.加強交通安全教育

加強交通安全教育，預防廣大師生意外交通事故發(fā)生。教育廣大師生堅決不乘拼裝車、報廢車、農(nóng)用車、貨運車、摩托車等非法運營車輛上下學。提醒步行上下學的學生遵守交通規(guī)則，不在公路、街道上嬉鬧玩耍。主動安全避讓行駛車輛，拒絕乘坐超員、超載車輛。各學校要設置校內車輛限速標志，完善校門外交通標志、標識。進一步強化校車管理，嚴禁接送學生用車超載、超速，嚴禁各單位租用車輛接送學生。充分利用校訊通、短信、家訪等形式提醒家長加強對子女交通安全教育。協(xié)調各相關部門清理校園周邊“三無車”、農(nóng)用車、摩托車等非客運車輛搭載學生的情況。7.加強預防溺水教育 溺水一直是造成學生非正常死亡的主要因素。各單位安排專門時間開展預防溺水專題教育，特別要強調“防溺水十不準”、如何自救施救等。加強家校教育的銜接，告誡學生不擅自外出游泳，不到湖泊、水庫、溪澗和池塘玩耍。全面整治校內池塘的安全隱患，對學校附近河流、水庫、塘堰要配合相關部門和屬地單位進行有效監(jiān)管，督促設置警示牌和護欄。完善各項制度，完善溺水事件應急處置預案，增強應急反應能力。利用安全教育課、班隊活動、國旗下講話等時機，加強對學生進行防溺水安全教育，教育要保持常態(tài)化，讓學生入腦入心。

8.加強思想后進生的幫扶工作。學校利用學校德育宣傳櫥窗，以“文明伴我成行”活動為契機，加強學生行為習慣養(yǎng)成教育，建立學生品行評估、記錄制度，培養(yǎng)學生良好的思想道德品質。要大力倡導“愛心”教育，樹立“轉化一個后進生與培養(yǎng)一個優(yōu)秀生同樣光榮”的觀點，要通過專人負責、定期家訪和結對幫扶等措施，切實開展好思想后進生的幫扶工作。

第五篇：平遙 社會管理方案

推進社會管理創(chuàng)新工作方案

社會管理創(chuàng)新是提升社會建設效能、效率的重要途徑，是維護社會和諧穩(wěn)定的必然要求，是新形勢下加快科學發(fā)展的重大課題。為推進城西街道辦事處社會管理創(chuàng)新，根據(jù)平發(fā)（2011）33號文件《中共平遙縣委、縣政府推進社會管理創(chuàng)新工作實施方案》的精神，結合我街道辦的實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社會管理體系為目標，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，按照“最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”的總要求，根據(jù)縣委、縣政府關于推進社會管理創(chuàng)新工作的安排部署，圍繞“旅游名城”這一特色，進一步創(chuàng)新社會服務理念，提高社會管理能力和水平，促進社會管理科學、高效，為平遙的經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展營造良好的社會氛圍。

二、工作目標和任務

以項目建設為統(tǒng)領，按照科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化要求，通過網(wǎng)格建設、平臺建設、體系建設、制度建設，全面推進古城社會管理創(chuàng)新。在現(xiàn)有條件下，充分運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術，通過整合資源、協(xié)同工作，實現(xiàn)無縫隙、無盲點的政民互動的管理模式，創(chuàng)建既充滿活力又和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、創(chuàng)新舉措及職責分工

貫徹中央和省市精神，按照縣政府的安排部署，結合我街辦實際，以 “三級網(wǎng)格”承載、“五大體系”建設為主要抓手，綜合施措，突出重點，全面推進社會管理創(chuàng)新工作。

（一）“三級網(wǎng)格”承載。由街辦牽頭負責，各社區(qū)居委會、各有關單位具體組織實施，全面推行“三級網(wǎng)格化”管理模式。

1、一級網(wǎng)格。即街辦級網(wǎng)格。組建成立社會管理服務中心。主要對“三級網(wǎng)格”建設及運行提出

指導性意見，對重大事項進行綜合協(xié)調、辦理和處置，對系統(tǒng)進行升級維護，對下級網(wǎng)格進行考核、評估、監(jiān)督與管理，做好與縣級網(wǎng)格的對接工作。

2、二級網(wǎng)格。即社區(qū)居委會網(wǎng)格。每個社區(qū)居委會為一個網(wǎng)格，共6個網(wǎng)格。各社區(qū)居委會主任為該區(qū)域網(wǎng)格建設的第一責任人，根據(jù)工作需要，配備相應的工作人員，具體負責本區(qū)域網(wǎng)格化管理的指導、監(jiān)督和考評等日常工作。

3、三級網(wǎng)格。即基礎網(wǎng)格。按照“網(wǎng)格區(qū)劃、整體覆蓋、精細管理”的原則，以社區(qū)居委會所轄范圍為基礎，綜合地理布局、道路走向、工作量等因素劃分基礎網(wǎng)格。按照戶數(shù)300－500戶、人口1000－1500人左右設置。基礎網(wǎng)格邊界必須明確，確保不遺漏、不交叉。

（二）“五大體系”建設。通過五大體系建設，全面推進11項重點工作。

1、推進基層組織建設創(chuàng)新

（1）深化街道綜治工作中心建設。按照要求配備工作人員、辦公用房、辦公設備、交通工具及必要的辦公經(jīng)費，通過相對集中辦公、聯(lián)合開展工作、一個窗口接待等形式，構建綜合治理一線實戰(zhàn)平臺。

責任領導：閆俊蕊

責任部門：綜治、財政

（2）推進街辦網(wǎng)格化管理。建立完善網(wǎng)格化社會服務管理模式，科學劃分管理單元網(wǎng)格，以網(wǎng)格為基礎，科學整合社會服務管理力量，把人、地、物、事、組織全部納入網(wǎng)格進行管理，實現(xiàn)社會管理的扁平化、精細化、高效化和服務的全覆蓋、全天候、零距離，夯實街辦管理基礎。責任領導：郭文玉

責任部門：辦公室、網(wǎng)絡中心

2、推進社會保障體系創(chuàng)新

（3）推進社會保險體系建設。推進居民基本醫(yī)療保險、職工基本醫(yī)療保險制度建設，提高醫(yī)療保險待遇。

責任領導：郭文玉

責任部門：民政、衛(wèi)生

（4）加強保障性住房建設。提升廉租住房保障覆蓋面，實現(xiàn)對低收入家庭“應保盡保”，切實解

決城鎮(zhèn)居民低收入家庭住房難的問題。

責任領導：郭文玉

責任部門：民政、住建委

3、推進文明旅游名城建設體系創(chuàng)新

（5）加強古城消防安全管理。深入推進消防安全“防火墻”工程，依靠網(wǎng)格化社會管理模式，提升消防安全管理水平，消除消防安全隱患，確保絕對安全。

責任領導：郭文玉

責任部門：消防大隊

（6）提高居民素質。大力弘揚忠孝仁愛、敬老慈幼、尚禮崇義、誠實守信等中華民族傳統(tǒng)美德和晉商精神，增強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的自律意識，全面提升居民的素質。

責任領導：閆俊蕊

責任部門：宣傳、工會、辦公室、綜治

4、推進社會治安防控體系創(chuàng)新

（7）積極開展嚴打整治斗爭。保持對黑惡勢力、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪等嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，堅決遏制刑事犯罪的高發(fā)勢頭。加強社會治安重點地區(qū)和突出問題的排查整治，完善集整治、管理、建設、服務為一體的常態(tài)工作機制。

責任領導：閆俊蕊

責任部門：派出所、綜治、司法

（8）加強防控體系建設。一是守好點，二是巡好線，三是控住面，四是織好網(wǎng)。設置治安聯(lián)絡員，在社區(qū)保潔員、水電維修工、出租車司機、導游等社會群體中發(fā)展治安信息員，全面快速收集各類治安隱患信息。

責任領導：郭文玉

責任部門：派出所、綜治、司法

5、推進基層維穩(wěn)體系創(chuàng)新

（9）加強社會穩(wěn)定風險評估機制建設。制定社會穩(wěn)定風險評估實施細則，圍繞改革改制、重點工程、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會矛盾的重點領域建立穩(wěn)定風

險評估機制，納入黨政領導班子和領導干部的考核內容。

責任領導：閆俊蕊

責任部門：黨政辦公室、矛排

（10）加強矛盾糾紛“大調解”體系建設。健全完善社會矛盾化解機制，建立依托綜治工作中心建立矛盾糾紛排查調處工作平臺。加強司法調解，把調解優(yōu)先原則貫穿于執(zhí)法全過程。責任領導：郭文玉

責任部門：司法、綜治、派出所

（11）加強應急處置機制建設。加強應急隊伍建設，健全應急預案，重點加強應對公共衛(wèi)生突發(fā)事件、環(huán)境污染事故、安全生產(chǎn)事故、重大自然災害事故、暴力恐怖襲擊案件的應急處置演練，提高全社會的危機管理和抗風險能力。

責任領導：郭文玉

責任部門：矛排、環(huán)境、安全、派出所

四、工作步驟

（一）第一階段為動員部署階段（2011年8月）。召開動員大會，成立社會管理領導小組，出臺《平遙縣城西街道辦事處推進社會管理創(chuàng)新工作的實施方案》。

（二）第二階段為集中實施階段（2011年9月）。按照縣政府安排部署，做好城西街道網(wǎng)格劃分詳細、職責分工明確，推進人員培訓、機制完善等任務。

（三）第三階段為全面推進階段（2011年10月-2012年12月）。全面推進社會管理創(chuàng)新，落實各項任務項目，實施好社會管理創(chuàng)新具體任務。

（四）第四階段為總結驗收階段（2013年1月至2013年3月）。對任務項目進行考核驗收，召開總結大會，研究建立長效工作機制，推動全街道社會管理創(chuàng)新工作實現(xiàn)新提升。

五、工作要求

（一）加強組織領導。把社會建設、社會管理擺在與經(jīng)濟建設同等重要的位置，街辦書記負總責、親自抓，定期研究部署和推動社會管理創(chuàng)新。街辦成立社會管理創(chuàng)新工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調和推進全街道社會管理創(chuàng)新工作。各部門要各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓

共管的工作局面。

（二）強化經(jīng)費保障。要加大對社會管理創(chuàng)新經(jīng)費投入，保證硬件設施到位，保證網(wǎng)格管理人員經(jīng)費到位，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的投入保障機制。

（三）嚴格檢查驗收。把社會管理創(chuàng)新納入領導干部考核重要內容，對承擔實施創(chuàng)新工作項目的社區(qū)和單位，建立健全定期督辦、檢查、考核機制，嚴格組織驗收，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

六、領導機構

組長：閆俊蕊（街辦黨工委書記）

副組長：郭文玉（街辦主任）

閆志嶺（街辦人大工委主任）

成員：閆俊卿（社會保障員）

劉瑞卿（計生辦主任）

任承柱（辦公室主任）

張雅琴（服務生所長）

王馨（會計）

冀雪麗（村官）

程堅（村官）