第一篇：社會管理創新工作宣傳方案

某某鎮社會管理創新工作宣傳方案

為認真貫徹《某某鎮推進社會管理創新工作實施意見》，深入推進我鎮社會管理創新，形成在創新中轉變理念、在創新中完善機制、在創新中提升水平的良好社會氛圍，不斷提高我鎮社會管理創新工作水平，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，圍繞加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局目標，把我鎮社會管理創新工作作為當前新聞宣傳的重大任務，通過政策解讀、典型報道、成果展示等宣傳形式，在全社會大力營造推進社會管理創新工作的良好氛圍，為我鎮順利實施“十二五”規劃和加快現代化建設步伐提供輿論支撐。

二、宣傳重點

各村、各部門和有關單位要結合自身工作實際，圍繞社會管理創新工作“八大工程”建設，即“源頭治理、社區管理、矛盾化解、現代防控、特殊人群管理、重點區域管理、信息管理、工作保障”等開展宣傳活動。重點：大力宣傳黨的方針政策、重大決策部署，使廣大黨員干部群眾及時了解中央和各級黨委精神；注重對社會管理創新工作中的重要活動進行全景式宣傳，積極宣傳活動的進展情況及成效，為活動順利開展創造有利條件；大力宣傳我鎮在社會管理工作實踐中的好做法好經驗，從整體上推進工作創新發展；及時挖掘、總結和宣傳在實踐中涌現出來的先進典型，鼓舞和激勵各職能部門、廣大機關干部創先爭優。

三、宣傳形式

（一）加強新聞宣傳

1、某某日報社

（1）在A2新聞版開設“社會管理創新”專欄，具體報道各地、各部門傳達、貫徹全市社會管理創新暨政法工作會議精神的情況；貫徹落實會議精神的主要工作措施、有關項目推進情況或下一步工作設想；社會管理創新過程中富有特色性的工作及涌現出的先進典型等。

（2）在A3版設立《管理創新人物》專欄，及時報道各地、各部門在社會管理創新工作中培植和涌現出的典型人物及其典型事跡，用感人的故事和細節打動讀者，繼而推動全市面上工作的開展。

（3）酌情設立每月一期的《社會管理創新》專刊，由報社專人負責聯系市創新辦和各地、各部門，通過消息、通訊、言論、圖片等各種新聞體裁及時報道各地工作推進情況，關注城鄉社區服務管理等工作重點，聚合報道聲勢，集納社會各界意見、建議，形成報道合力，借此推動面上工作的開展。

（4）每月實踐與思考專版刊登領導和具體工作負責同志關于社會管理創新的理論文章。

2、廣播電視臺

市廣播電視臺在新聞宣傳中，及時報道社會管理工作動態，并結合自身欄目進行專項宣傳。宣傳內容由政法委、公安局、檢察院、法院和司法局等有關單位提供，兩臺進行組稿。

（1）在《某某新聞》、《**新聞》中開設專欄，有計劃地播出全市各地各部門社會管理創新工作的經驗、做法等，形成宣傳聲勢。

（2）大力宣傳深入推進社會管理創新工作情況和成效，重點宣傳以下幾個方面的內容：城鄉社區服務管理方面的創新舉措和成效；社會矛盾糾紛大調解體系創新拓展情況和工作成效；社會治安防控體系建設進展情況、工作成效；特殊人群幫教、救助、服務、管理等方面的新做法、新成效；社會穩定風險評估工作開展情況及成效；政法部門公開承諾為民辦實事活動中承諾事項落實情況及取得的成效；網絡虛擬社會建設管理新舉措及信息網絡安全保障情況等。

（3）深入宣傳社會管理創新工作中涌現出的先進典型。發揮典型引路作用，發現和挖掘深入推進社會管理創新工作進程中涌現出的先進典型；大力宣傳各地各部門主要領導高度重視、強力支持社會管理創新工作的主要舉措；宣傳基層政法單位和政法干警在平凡的工作崗位上，做好社會管理創新工作的先進經驗和典型事例，突出展現政法系統深入開展社會管理創新工作中先進典型風采；宣傳各單位在履行社會管理活動中發揮主力軍作用，服務社會管理創新方面的經驗與做法；以及宣傳報道全市各級黨委政府和社會各界積極支持、參與社會管理創新工作，團結協作、共創和諧、共保平安的感人事跡。

（二）加強社會宣傳

1、開展公益宣傳。充分利用戶外高炮、大型廣告牌、宣傳櫥窗、黑板報等各種宣傳陣地，豐富社會管理創新工作的宣傳內容，重點在市區和中心集鎮的顯要位置設立公益廣告牌，在“兩臺一報”刊登公益廣告語。內容由政法委提供，宣傳部協調組織。

2、加強文藝宣傳。將政策宣傳、典型宣傳、成果宣傳等社會管理創新工作內容，結合在“激情江海風”鄉鎮文藝聯動巡演、“某某之夏”文化廣場演出、送戲下鄉（村）等大型群眾文化活動中，做到思想性、藝術性、觀賞性相統一，使社會管理創新工作的群眾知曉度、參與度、滿意度進一步提升。市委宣傳部、市文廣新局策劃組織，相關部門參與。

（三）加強網絡宣傳

某某鎮政府門戶網等要設立專欄，及時宣傳社會管理創新工作的相關情況。政法委等有關部門提供內容，市政府信息中心組織。

（四）加強對外宣傳

市委宣傳部和市新聞中心對某某社會管理創新的有關內容組織綜合稿件，并向上級主流媒體推介，力爭在國家級和省級媒體上介紹某某社會管理創新的經驗及做法。

四、宣傳要求

（一）統一思想，提高認識。推進社會管理創新工作，事關我鎮經濟社會發展大局，事關人民群眾切身利益，事關黨和政府的執政能力，任務艱巨，責任重大。各有關單位要從全局的高度認識社會管理創新工作的重要性，進一步統一思想，切實增強加快推進社會管理創新工作的責任感、使命感和緊迫感，積極做好宣傳工作。

（二）把握導向，突出重點。要突出“八大工程”內容

進行深入宣傳，提高群眾社會管理創新工作的知曉率。要加強社會管理工作中熱點問題的引導，切實把握輿論主動權，努力夯實社會管理齊抓共管、共建共享的社會基礎。

（三）統籌安排，形成合力。社會管理創新工作的宣傳工作面廣、量大、任務重，各級職能部門要有一盤棋思想，加強協調配合，及時向媒體報送各類信息、先進事跡和做法，共同做好社會管理創新宣傳工作，為我鎮順利實施“十二五”規劃和現代化建設營造和諧、安定、有序的社會環境。

第二篇：社會管理創新工作宣傳方案

二里村社會管理創新工作

宣傳方案

為認真貫徹深入推進我村社會管理創新，形成在創新中

轉變理念、在創新中完善機制、在創新中提升水平的良好社

會氛圍，不斷提高我村社會管理創新工作水平，特制訂本方

案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導思想，圍繞加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局目標，把我村社會管理創新工作作為當前新聞宣傳的重大任務，通過政

策解讀、典型報到、成果展示等宣傳形式，在全社會大力營

造推進社會管理創新工作的良好氛圍，為我村加快現代化建

設步伐提供輿論支撐。

二、宣傳重點

我村結合自己工作實際，大力宣傳黨的方針政策、重

大決策部署，使廣大黨員干部群眾及時了解上級精神；大力

宣傳我村在社會管理工作實踐中的好做法好經驗，從整體上

推動工作創新發展；及時挖掘、總結和宣傳在實踐中涌現出

來的先進典型，鼓舞和激勵各部門和廣大干部創先爭優。

第三篇：社會管理創新方案

XX縣XX鎮

社會管理與創新工作實施方案

為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，加強社會建設，創新社會管理，不斷提升社會管理工作能力和水平，改善民生、促進社會和諧、更好地推動科學發展，根據上級的要求，結合我鎮的實際情況，制定我鎮推進社會管理創新工作實施方案。具體如下：

一、工作目標

深化全員維穩責任制、基層基礎建設、執行力建設和“網絡化管理、組團式服務”等工作，探索完善體制機制，著力破解運行機制不暢、管控能力不強、資源整合不到位、服務水平不高等突出問題，切實在建立健全社會維穩組織體系、社會矛盾化解體系、社會治安防控體系、社會服務工作體系、社會輿情引導體系、社會管理保障體系等方面取得新突破，進一步夯實社會和諧穩定的思想基礎、基層基礎、法治基礎，加快形成與社會主義市場經濟體制相適應、與當今時代相適應、與人民群眾期望相適應的新型社會管理體系。

二、組織領導

根據縣委、縣政府的要求，為深入推進社會管理創新工作，成立XX鎮推進社會管理創新工作領導小組。鎮黨委書記XX任組長，鎮長XX為副組長，組員為各部門主要負責人。

三、建立健全各類組織

（一）建立健全社會維穩組織體系。加強鎮綜治中心規范化建設，整合派出所、法庭、司法所、信訪辦、經發辦、工商、國土、流動人口服務站等基層站所的資源，進一步整合力量，建立健全協作聯動工作機制，強化各個部門單位的責任，形成以鎮綜治中心牽頭的社會維穩組織體系，構建基層維穩第一道防線。加強村組織建設，理順完善村委會管理體系，完善和規范村綜治工作室、企業綜治工作室建設。深化完善“網格化管理，組團式服務”，建立“一格三員”社會服務管理模式，每個網格配備一名綜治協管員、一名村干部、一名鎮工作人員，實現社會管理向村民小組和企業延伸。

（二）建立健全社會矛盾化解體系。以鎮人民調解委員會牽頭，建立完善鎮重特大矛盾協處小組、村、企業三級矛盾糾紛調處網絡，積極發揮村、企業、行業協會等調解組織作用，建立調解隊伍人才庫，進一步完善人民調解“以獎代補”激勵機制，著力構建“大調解”格局。完善鎮矛盾糾紛排查、信訪隱患排查和維穩信訪工作形勢定期研判機制，健全鎮村干部聯合接訪制度，推行網上信訪、心理疏導等新型信訪工作機制，提高初信初訪辦理化解效率。加強信訪積案化解，加大信訪復查復核工作。進一步規范信訪秩序，營造依法有序的信訪環境。完善重大事項社會穩定風險評估機制，實行重大事項社會穩定風險評估常態化、制度化。

（三）建立健全社會治安防控體系。進一步落實鎮和相關職能辦公室的防控工作責任，加快建立人防、技防、物防、意識防“四位一體”的治安防控體系。加強場鎮巡邏隊、村巡防隊伍建設，實行農村“全警化、動態化、網絡化”的巡防模式。修訂完善XX鎮突發公共衛生事件、預防地質和自然災害、預防和處置群體性事件和處理森林火災事故預案，提升各類突發性事件預防處置工作能力和水平。

（四）建立健全社會服務工作體系。建立鎮、村流動人口管理工作室，健全完善流動人口居住證制度，加強出租房屋管理，實行“六個統一”管理，優化流動人口就業、居住、醫療衛生、子女教育、計劃生育等服務管理。落實社區矯正人員及相對不起訴人員的教育、服務和管理措施，做好歸正人員安置幫教和精神病患者、吸毒等高危人員的服務救助。完善青少年違法犯罪預防和控制機制，發揮學校、家庭、社會“三位一體”的合理，加強對青少年教育幫助。

（五）建立健全社會管理保障體系。積極推進農村社區服務中心和社區服務站建設，構建以社區黨組織為核心、以社區社會組織為基礎、以社區服務站為依托、以社區社會組織為補充，社區居民廣泛參與，覆蓋全面、及時有效、群眾滿意的多元化社區服務平臺。深化村計劃生育基層群眾自治，規范群眾生育行為。加強安全生產監管和食品藥品安全監管，確保公眾生產生活安全。扎實推進生態文明建設，深

化重點區域、行業、企業的污染整治工作，解決群眾反映強烈的環保問題。加強非公有制經濟組織和新社會組織培育管理，在非公有制經濟組織和新社會組織中深入開展“一學二強三提升”活動，推進“黨建雙擴工程”提升新社會組織黨建工作水平。加強新社會組織登記管理和日常監督，繼續開展“誠信服務先鋒”活動，積極探索、引導新社會組織參與社會管理，重點培育反戰一批綜治協會、和諧協會等服務綜治工作的社會組織。

（六）建立健全社會輿情引導體系。加強基層綜治信息平臺建設，按照上級的統一部署，充分利用互聯網這個平臺，統籌推進鎮綜治中心與上級綜治中心、村綜治工作室、政法部門之間網絡設施互通互聯，構建涉法涉訴信息系統、執行征信系統、情報信息系統等平臺，逐步實現相關部門、鎮之間信息共享，提高信息化條件下社會管理能力。加強虛擬社會綜合管理，明確相關部門監管責任，建立健全網絡協同監管、應急處置、外聯合作、輿情導控和涉網案件偵辦協作等機制。加強網絡道德建設，做好去請導控、重點人員管控三大基礎工作，提高網上發現、偵查、打擊違法犯罪活動的能力。

四、保障措施

1、明確職責，合力推進。鎮領導小組統籌負責全鎮社會管理創新工作。各部門要切實加強組織領導，細化分解項

目任務，將責任落實到具體人，定期研究項目推進工作，解決存在的問題和困難，確保責任明確、部門聯動、合力推進。各相關辦公室要進一步明確責任，及時研究解決各種難題，確保工作如期完成。

2、加強創新，完善機制。積極研究和建立項目管理責任、聯合協調推進、考核評價激勵等制度，完善矛盾糾紛、疑難問題聯動工作機制，形成社會管理創新長效機制；創新宣傳方式方法，充分發揮新聞媒體、網絡和村廣播等宣傳手段的作用，營造全民參與社會管理創新的良好氛圍；創新管理方式方法，通過座談會等形式讓普通群眾參與到社會管理中來，通過摸索逐步創新一些新的方法使群眾主動參與到社會管理中來。

3、強化督查，落實保障。切實加強督查工作，定期通報項目進展，對行動遲緩或未落實的，要及時進行通報，并督促限期抓好整改，確保各項工作落實到位。定期組織召開項目推進情況匯報會，及時掌握全鎮面上工作情況，認真總結和推廣好經驗、好做法，確保整體工作有序推進。完善考核機制，落實保障措施，把鎮社會管理創新所需經費納入鎮財政保障。

XX鎮人民政府

二〇一一年三月十一日

第四篇：環保局社會管理創新方案

根據市委、市政府《關于加強和創新社會管理的決定》精神，我局涉及“圍繞推進生態文明建設，加強環境影響評價源頭管理。深化重點區域、行業、企業污染治理，確保區域環境安全”的工作任務，研究制定了如下貫徹落實措施。

（一）圍繞年成功創建為國家級生態市的目標，狠抓生態細胞建設，在縣成功創建省級生態縣，全市個鄉鎮成功創建省級生態鄉鎮的基礎上，進一步加大創建工作力度，不斷加快創建步伐。同時，加快完成《市生態系統規劃》編制工作，做好《規劃》實施有關工作，為我市加快建設現代生態田園城市提供生態環境支撐。

（二）環境影響評價是環保服務經濟的主要途徑，也是從源頭上控制污染的關鍵環節。在環評管理上，對保增長、保民生的重大建設項目，要提前介入，主動服務；對符合產業政策的招商引資項目，要主動跟進，提供支持；對高能耗、高排放及產能過剩項目，要積極做好解釋疏導工作，把好準入關口。

（三）抓好家重點工業污染企業和家規模化畜禽養殖企業限期治理，做到責任落實、時間落實、措施落實、投入落實、監管落實，確保按時完成整治任務。

（四）深化城市環境綜合整治定量考核，加快推進機動車排氣污染檢測市場化運營，加強機動車環保標志管理。積極推進城市生活污水處理廠建設、提標和垃圾處理廠滲濾液處理設置建設工作，加強規范管理。加強縣城以上集中式飲用水水源保護區監管，確保飲用水安全。

（五）加強重點小流域和湖庫污染治理，開展船山區保升鄉連片環境整治，積極推進鄉鎮生活污水、生活垃圾處置，開展城鄉環境綜合整治“健康飲水活動”，對部分鄉鎮飲用水源地存在水質超標和水源保護區內工業企業、垃圾堆放、排污口進行調查、整治和取締。

（六）強化核與輻射環境監管，規范全市各類放射源的管理和使用。妥善處理群眾對電磁輻射的環境投訴。

（七）嚴格環境監察執法，重點檢查城市污水、垃圾處理設施，嚴厲查處涉重、化工、造紙、電力、鋼鐵等行業的違法行為，保障人民群眾身體健康。進一步強化突發環境事件應急處置能力，完善應急協調處置機制，加強應急能力建設和物資儲備。清理信訪積案，開展環境信訪大排查、大調解，及時處置和化解環境糾紛和群體性環境隱患。

第五篇：鄉鎮社會管理創新方案

XXX鎮建立群眾工作新機制 推動社會管理

創新的實施方案

為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，加強社會建設，創新社會管理，更好地推動科學發展，著力保障和改善民生，切實維護社會和諧穩定，根據中央、省委、市委、縣委關于加強新時期群眾工作，推進社會管理創新的部署和要求實際，現制訂本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以解決影響社會和諧穩定的突出問題為突破口，最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，通過創新群眾工作機制，加強社會管理能力建設，保障和改善社會民生，切實解決一批比較突出的社會矛盾和問題，進一步密切黨與人民群眾的血肉聯系，不斷提高社會管理和群眾工作科學化水平，為加快XXX經濟建設，營造充滿活力、和諧穩定的社會環境。

二、工作任務

（一）加快發展，切實保障和改善社會民生

1、拓寬民生保障的覆蓋領域。堅持把保障和改善民生作為加強和創新社會管理的基礎性、根本性工作，既要解決多數人共同關注的問題，切實落實普惠性民生政策，大力推進基本公共服務均等化，又要重視解決少數人的特殊困難，切實保障特殊困難群體的基本生存需求，完善社會保障體系。探索建立新型農村養老保險、失地農民、農民工和農村低保“四位一體”的農村社會保障體系；完善城鄉醫療保險救助制度，積極探索在現行“三保合一”的基礎上推行城鎮職工醫保、城鎮居民醫保、新型農村合作醫療、醫療救助“三網一線”工作，擴大社會保險覆蓋面，推動實現社會保險覆蓋城鄉、惠及全民；大力實施就業再就業工程，努力改善就業，擴大就業規模，拓寬就業渠道。加大扶貧助學力度，解決留守兒童、貧困偏遠地區孩子的上學問題。

2、解決發展過程中的突出問題。加大環境保護力度，嚴格落實“三個堅持不搞”禁令。切實做好征地拆遷和安臵補償工作，嚴格按照法律政策和程序，規范操作、理性拆遷，制定相對公平合理的補償標準，切實落實好失地農民的后續保障政策，防止因拆遷、利益補償不到位引發群眾不滿，造成影響穩定的事件發生。積極構建和諧勞資關系，推動建立健全非公有制經濟組織經營管理者、工會、員工共同參與的員工工資平等協商機制、正常增長機制、建立非公有制經濟組織與員工利益共享機制，健全勞動關系預警和爭議處理機制，構建和諧的勞動關系。

（二）構建“大調解”格局，妥善化解社會矛盾

1、完善“大調解”組織網絡。規劃鎮村及機關和企業事業單位的矛盾糾紛排查調處網絡建設。鎮綜治辦要認真履行鎮黨委、政府賦予的矛盾糾紛排查調處調度權、分流指派權、調處督辦權、一票否決建議權。加強矛盾糾紛排查調處工作的組織、指導、協調、管理和督查，對重大矛盾糾紛實行督督辦，跟蹤問效，努力實現“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”健全村（居）委人民調解委員會，選配村（居）民小組調解員；按照綜治“十戶聯防”（每10戶選定一名調解信息員）要求，加強調解信息員隊伍建設，做到小問題及時疏導化解，大問題及時反饋報告。

2、加強突出矛盾糾紛行業調處。完善以“政府引導、市場化運作、多部門協作、第三方介入”為核心的調解機制，推行建立行業性、專業性調解組織、在涉及企業改制、征地拆遷、山林權屬、勞動爭議、教育、衛生、集鎮管理、環境保護、安全生產、食品藥品安全、交通事故等矛盾糾紛多發領域，建立司法所牽頭的專業調解仲裁組織，有效解決各類突出矛盾糾紛。

3、推動矛盾糾紛排查調處常態化、制度化。堅持日常排查、定期排查、專項排查和重點排查相結合。重大活動、重要節日、社會敏感時期集中排查，將排查面覆蓋到社會各領導、各行業、各群體、各部位。注重機制建設，嚴格執行定期排查、信息報送、案件分流、調處反饋、督查通報、責任查究等制度，做實矛盾糾紛例會、定期召開工作例會，健全工作臺帳。

（三）發揮綜合治理優勢，提高社會管控能力。

1、加大“嚴打”整治力度。加大黑惡勢力、“兩搶一盜”等犯罪打擊力度，提高群眾安全感；加大土地征用轉讓、礦產資源開發、鄉村道路交通建設、病險水庫除險加固和灌區改造等民生工程建設領域職務犯罪打擊力度，消除群眾不滿情緒；深入開展社會治安重點地區排查整治，著力解決各村、區域和行業的突出治安問題和安全隱患；加快治安防控體系建設，有效整合治安監控、城市管理等視頻監控資源，積極構建人防、物防、技防意識防相結合的立體化治安防控網絡，最大限度壓縮違法犯罪空間；加強安全生產、食品藥品安全、消防安全等方面的監督管理，提高突發公共安全事件防范和處臵能力。

2、規范流動人口服務管理。創新“以證管人”、“以房管人”、“以業管人”三位一體的管人機制。深化戶籍管理制度改革，全面啟動流動人口“居住證”管理試點工作，加快部門職能和資源整合，為“居住證”制度的順利實施創造條件；加快研發可供各職能部門、用工單位共用的流動人口信息化管理平臺，督促各用人單位嚴格落實用工人員管理措施，實現流動人口動態管理。

3、加強重點人群幫教管控。加大刑釋解教人員安臵幫教和服務力度，加快過渡性安臵幫教基地建設，鎮司法所需確立1個以上的過度性安臵幫教基地；定期開展閑散青少年群體摸排，加快建立學校對接機制，盡量減少失學、無業青少年流入社會；加強肇事肇禍精神病人收治管控工作，建立精神病人安全風險評估機制和分級管理制度，落實分類管理措施。

（四）強化基層建設，夯實社會管理基礎

1、加強社區建設。按照“三有一化”要求，全面加強社會基礎設施建設，落實社區保障經費，切實解決好社區正常開展活動所需經費問題，落實社區干部補貼、醫療保險、養老保險等政策，提高社區干部工作積極性；加大社區服務機構稅收、政策等方面的扶持力度，不斷發展壯大社區服務機構，指導社區開展積極健康的文化活動，豐富社區居民多元化的物質、精神和文化生活需求。

2、加強基層黨組織建設。全面加強非公有制經濟組織黨建工作，加快制定非公有制經濟組織黨建工作覆蓋面，加大非公有制經濟黨組織負責人派駐力度。加強農村村組織建設，加大對班子軟弱渙散村、矛盾糾紛突出村、村務管理薄弱村的整頓力度，切實解決少數基層組織軟弱渙散、凝聚力和戰斗力不強的問題；加強農村黨員的發展培養工作，切實解決農村黨員隊伍年齡老化、能力弱化、結構不合理等問題；加強農村基層財務管理，加強黨務政務村務公開，切實解決少數基層組織在扶貧救災、救助、移民等款物管理使用上的混亂情況，解決少數基層干部在計劃生育、批地建房、征地款發放等方面處事不公的問題，解決群眾反映強烈的少數基層干部不廉潔、不作為、亂作為等問題。

3、加強社會組織管理。完善社會組織政府職能部門和行業主管部門雙重管理機制，嚴格社會組織準入關，全面落實對社會組織的日常監管，著力培育發展適應社會主義市場經濟體制要求的行業協會、基金會、社區社會組織和慈善公益類等社會組織，依法查處，取締各類非法社會組織。加強對境外非政府組織活動管理，依法保護其正當交往與合作，堅持抑制和防范其可能進行的滲透破壞活動。

（五）完善輿情引導機制，正確引導社情民意

1、加強正面宣傳和輿論引導，積極探索新形勢下宣傳思想工作的有效途徑，大力加強面向群眾的黨的方針政策宣傳教育，用愛國主義為核心的民族精神和改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，引導群眾正確認識社會的主流和支流，理性看待社會公平正義，正確認識腐敗問題，增強守法、用法意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

2、加強網絡輿情監管和引導。堅持疏導為主、虛實結合，強化互聯網信息安全管理，注重通過網絡及時掌握社會動態，及時清理網上有害或不良信息，防止因網絡惡意炒作引發各種社會問題；加大網絡犯罪打擊力度，強化網絡基礎信息排查、重點陣地控制、重點人員管控、完善網絡和信息安全應急預案。提高快速反應和精確打擊能力；加強網絡信息隊伍建設，提高運用網絡加強正面引導、疏導社會情緒的能力。

3、加強重大問題新聞宣傳和引導。建立健全黨委系統新聞發言人制度，加強對重大事件、熱點問題新聞報道的管理和引導，及時向社會和媒體發布黨委重大戰略思想、決策部署、重要方針政策、重大活動以及黨委對有關重大事件和社會熱點問題的立場、態度和主張，對新聞媒體、網絡及社會輿論有關新聞報道、評論和輿論監督進行必要的回應，牢牢掌握輿論引導主動權。加快新聞發言人相關配套機制的建立和完善，加強業務培訓工作，為新聞發言人正常開展工作創造條件。

三、保障措施

（一）建立鎮領導掛點幫扶聯系制度。實行鎮領導干部掛點聯系村制度，每位鎮領導至少掛點聯系一個村。掛點聯系的領導干部每月要安排5-7天的時間深入掛點村，開展走訪、慰問和幫扶工作。對群眾反映的問題和困難，要按照“屬地管理，條塊結合，分清責任，抓緊辦理”的原則，實行鎮、村聯動解決，做到無縫對接。對一時解決不了的問題，掛點干部要耐心做好解釋、說服工作，理順群眾情緒。

（二）建立黨員干部聯系群眾制度。全鎮在職黨員干部要按照人均聯系10戶的要求，全面建立聯系群眾制度，實現鎮村常住純居戶黨員干部聯系全覆蓋。各黨員干部聯系群眾工作原則上與包村工作銜接，兼顧就地就近要求，確定聯系對象（具體安排見附表）。黨員干部要結合崗位職責和聯系對象實際情況，深入開展“五送五幫”活動，即：送政策，幫助群眾掌握黨的方針政策；送溫暖，幫助群眾解決生產生活困難；送法律，幫助群眾知法明理；送科技，幫助群眾增收致富；送文化，幫助群眾豐富精神生活。建立“民情臺賬”制度，黨員干部要逐戶上門走訪，面對面了解村民所思、所想、所需以及關注的熱點難點問題，記好“民情日記”，對收集到的問題要進行歸納分析梳理，分門別類建立“民情臺賬”，提出解決辦法或意見建議，提交相關部門研究解決，要通過開展建立群眾工作新機制，全鎮達到“三和”目標；即鄰里和睦、干群和諧、社會和順。

（三）深入開展“三幫扶”活動。一要幫扶困難群眾。對五保戶、低保戶、人、優撫對象、貧困學生、上訪戶等重點戶，要安排得力干部，優先落實幫扶措施。二要幫扶產業發展。對還未形成產業效益的要幫扶整合形成產業鏈，對已形成產業鏈的要盡可能幫助開辟綠色通道，從資金、技術、信息、人才方面給予幫扶。三要幫扶企業發展。對有發展前景，暫時有困難的企業要幫助其開拓市場，對有資金困難的企業要聯系銀行幫助融資貸款，用于做強做大。

四、工作要求

（一）加強組織領導。鎮黨委成立社會管理創新和群眾工作領導小組，由鎮黨委書記李碧海擔任組長，黨委副書記、鎮長夏侯云、黨委副書記付文生擔任副組長，其余黨政班子為成員。領導小組下設辦公室（設在司法所），由人大副主席黎建平兼任辦公室主任，成員為黨政辦、綜治辦、財政所等部門負責人，負責各項具體工作的牽頭抓總。

（二）加強工作督導。各單位要按照本方案確定的目標任務，抓緊制定具體的實施辦法。鎮黨委成立由黨政辦、鎮紀委、鎮綜治辦組成的督查組，采取隨機抽查、明察暗訪等形式，定期、不定期對工作開展情況進行經常性督查，及時發現并糾正問題，認真總結經驗做法。建立定期通報制度，對工作開展效果好、任務完成快的通報表揚，對工作開展不正常、完成較差、群眾不滿意的通報批評、限期整改，并作為鎮黨委對各部門年終進行評選評優的主要依據。對表現優秀、業績突出、群眾公認的干部將予以表彰獎勵，并作為提拔重用的重要依據；對工作浮在面上，不解決實際問題，弄虛作假、推諉扯皮、吃喝玩樂，增加農民負擔、擾民、吃拿卡要的干部嚴肅追究責任。

（三）加強輿論引導。充分發揮報刊、電視、電臺、網絡等主流媒體的引導和監督作用，大力宣傳報道加強群眾工作，創新社會管理的目的意義、特色做法和先進典型，為群眾釋疑解惑；認真總結經驗，積極向省、市級媒體宣傳推介。各單位要充分利用公示欄、宣傳欄等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調動群眾參與的積極性，營造濃厚的活動氛圍，擴大活動影響。對活動中表現較差、工作不到位、群眾反映不好的單位和干部，適當在新聞媒體上曝光。

各單位、各部門要把開展群眾工作、創新社會管理作為一項重要工作內容來抓，全面落實各項工作措施和目標任務，為深入推進社會管理創新，為把我鎮建設成為平安繁榮新XXX作出新的貢獻。