第一篇：環(huán)保局社會(huì)管理創(chuàng)新方案

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決定》精神，我局涉及“圍繞推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)源頭管理。深化重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)污染治理，確保區(qū)域環(huán)境安全”的工作任務(wù)，研究制定了如下貫徹落實(shí)措施。

（一）圍繞年成功創(chuàng)建為國家級(jí)生態(tài)市的目標(biāo)，狠抓生態(tài)細(xì)胞建設(shè)，在縣成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣，全市個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大創(chuàng)建工作力度，不斷加快創(chuàng)建步伐。同時(shí)，加快完成《市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃》編制工作，做好《規(guī)劃》實(shí)施有關(guān)工作，為我市加快建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)田園城市提供生態(tài)環(huán)境支撐。

（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)是環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟(jì)的主要途徑，也是從源頭上控制污染的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在環(huán)評(píng)管理上，對(duì)保增長(zhǎng)、保民生的重大建設(shè)項(xiàng)目，要提前介入，主動(dòng)服務(wù)；對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的招商引資項(xiàng)目，要主動(dòng)跟進(jìn)，提供支持；對(duì)高能耗、高排放及產(chǎn)能過剩項(xiàng)目，要積極做好解釋疏導(dǎo)工作，把好準(zhǔn)入關(guān)口。

（三）抓好家重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)和家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)限期治理，做到責(zé)任落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、措施落實(shí)、投入落實(shí)、監(jiān)管落實(shí)，確保按時(shí)完成整治任務(wù)。

（四）深化城市環(huán)境綜合整治定量考核，加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)市場(chǎng)化運(yùn)營，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理。積極推進(jìn)城市生活污水處理廠建設(shè)、提標(biāo)和垃圾處理廠滲濾液處理設(shè)置建設(shè)工作，加強(qiáng)規(guī)范管理。加強(qiáng)縣城以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)監(jiān)管，確保飲用水安全。

（五）加強(qiáng)重點(diǎn)小流域和湖庫污染治理，開展船山區(qū)保升鄉(xiāng)連片環(huán)境整治，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾處置，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“健康飲水活動(dòng)”，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地存在水質(zhì)超標(biāo)和水源保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、垃圾堆放、排污口進(jìn)行調(diào)查、整治和取締。

（六）強(qiáng)化核與輻射環(huán)境監(jiān)管，規(guī)范全市各類放射源的管理和使用。妥善處理群眾對(duì)電磁輻射的環(huán)境投訴。

（七）嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，重點(diǎn)檢查城市污水、垃圾處理設(shè)施，嚴(yán)厲查處涉重、化工、造紙、電力、鋼鐵等行業(yè)的違法行為，保障人民群眾身體健康。進(jìn)一步強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力，完善應(yīng)急協(xié)調(diào)處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)和物資儲(chǔ)備。清理信訪積案，開展環(huán)境信訪大排查、大調(diào)解，及時(shí)處置和化解環(huán)境糾紛和群體性環(huán)境隱患。

第二篇：環(huán)保局社會(huì)管理創(chuàng)新工作方案

烏審旗環(huán)保局

社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案

根據(jù)烏審旗社管委辦公室的要求，為確保我局社會(huì)管理創(chuàng)新工作的有序推進(jìn)，取得成效，現(xiàn)特制定工作實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“跨越發(fā)展、富民強(qiáng)旗”的總體要求，著力解決影響我旗社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)建設(shè)和管理新格局，為我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造平安和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

按照社會(huì)管理人性化，公共服務(wù)均等化、環(huán)保工作高效化的要求，切實(shí)把推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的保障工程、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程、維護(hù)廣大人民群眾根本利益的民心工程。通過深入研究社會(huì)管理規(guī)律，創(chuàng)新社會(huì)管理思路、方法和手段，進(jìn)一步完善社會(huì)管理體系，提高社會(huì)管理效能，營造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，為烏審旗跨越式發(fā)展打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以全旗社會(huì)建設(shè)的實(shí)際成效推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理工作取得新進(jìn)展，全面推進(jìn)平安建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，—1—

不僅使全旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上升到一個(gè)新的層次，更使烏審旗邁向一條科學(xué)發(fā)展之路。

三、方法步驟

社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作分準(zhǔn)備動(dòng)員、實(shí)施推進(jìn)、查缺補(bǔ)漏和鞏固提高四個(gè)階段逐步推進(jìn)。

第一階段（2011年5月30日—6月30日），制定方案，組織動(dòng)員，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理工作動(dòng)員大會(huì)，落實(shí)工作責(zé)任。

第二階段（2011年6月30日—7月30日），落實(shí)保障，實(shí)踐探索。

第三階段（2011年7月30日—10月30日），攻堅(jiān)克難，積極推進(jìn)。針對(duì)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理工作中的突出問題進(jìn)行專題研究，有針對(duì)性地制定解決問題的方案，創(chuàng)新社會(huì)管理工作方法。

第四階段（2011年10月30日—12月30日），鞏固完善，形成機(jī)制。認(rèn)真分析研究新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理工作的規(guī)律特點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)社會(huì)建設(shè)社會(huì)管理工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固試點(diǎn)工作成果。

四、試點(diǎn)工作組織保障和責(zé)任分工

（一）明確責(zé)任，突出重點(diǎn)。環(huán)保局成立社會(huì)管理創(chuàng)新綜合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由環(huán)保局局長(zhǎng)趙連軍同志為組長(zhǎng)，局副局長(zhǎng)王林同—2—

志、勝利同志為副組長(zhǎng)，各股、室、站、負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室環(huán)保局辦，由副組長(zhǎng)勝利兼任辦公室主任，由王冰同志具體辦公。

全局要按照旗委、旗人民政府的部署，結(jié)合部門職能和工作實(shí)際，認(rèn)真查找工作中的難點(diǎn)和問題，制定詳細(xì)的工作方案，突出工作重點(diǎn)，明確責(zé)任和工作耐限，采取有力措施，確保取得成效。

（二）協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)合力。要按照“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治維穩(wěn)組織協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門齊抓共管，全社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)，廣大群眾積極參與”的具體要求抓好社會(huì)管理創(chuàng)新工作。全局各股室站要增強(qiáng)大局觀念，建立健全工作制度，搞好溝通協(xié)調(diào)，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互支持、主動(dòng)配合，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，群策群力完成好所承擔(dān)的任務(wù)。

（三）強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好創(chuàng)新工作的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，定期通報(bào)工作進(jìn)度，對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作不落實(shí)、工作任務(wù)沒有完成的，堅(jiān)決追究相關(guān)科室和人員責(zé)任。社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入全年目督考核項(xiàng)目，并作為年終崗位目標(biāo)考核和的重要內(nèi)容，對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新沒有通過考核的，所在科室和人員年終考核不得評(píng)定為優(yōu)秀。強(qiáng)化督查落實(shí)，強(qiáng)力推動(dòng)工作部署，真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。

烏審旗環(huán)保局

二〇一一年六月一日

—3—

第三篇：環(huán)保局社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案

為確保我市社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作順利有序的開展，根據(jù)《中共綿竹市委、綿竹市人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的決定》和《中共綿竹市委辦公室、綿竹市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<綿竹市社會(huì)管理創(chuàng)新工作方案>的通知》部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)研究，制定此實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定”的總體目標(biāo)，牢牢把握“最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度的減少不和諧因素”的總體要求，始終堅(jiān)持以人為本，把矛盾糾紛化解作為主線，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理理念、政策體系、體制機(jī)制和方法手段，全面提升社會(huì)管理創(chuàng)新的能力水平，為我市實(shí)現(xiàn)重返縣域經(jīng)濟(jì)“十強(qiáng)”行列，爭(zhēng)創(chuàng)全國經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)，爭(zhēng)當(dāng)全省科學(xué)發(fā)展排頭兵營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過加強(qiáng)組織和行政效能建設(shè)，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，激發(fā)工作活力，構(gòu)建矛盾預(yù)防控制體系，解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)服務(wù)管理突出問題，圍繞創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)模式，完善社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，加大工作服務(wù)力度，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。

三、工作內(nèi)容及措施

（一）加大宣傳力度，把握輿論導(dǎo)向。

充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、專欄簡(jiǎn)報(bào)、“六五世界環(huán)境日”宣傳活動(dòng)等媒體和手段，集中宣傳推進(jìn)“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”的重大意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，宣傳本單位“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”新舉措、初步成效和先進(jìn)典型，為深入推進(jìn)“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”營造濃厚的輿論氛圍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

負(fù)責(zé)科室：法宣科牽頭，各科、室、站、大隊(duì)配合完成時(shí)限：XX年——2012年

（二）加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

為加強(qiáng)我市環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工和環(huán)保從業(yè)人員的整體素質(zhì)，做好依法行政，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力，防止污染事故發(fā)生。根據(jù)省、德陽市的安排布署，組織相關(guān)人員參加各類法制培訓(xùn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

負(fù)責(zé)科室：法宣科牽頭，組織人員參加。

完成時(shí)限：XX年（或根據(jù)省、市安排）

（三）加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

要以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，加強(qiáng)理想信念教育、愛國主義教育和誠信教育、感恩教育等，提高干部職工的思想道德素質(zhì)。深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，開展道德模范和“三戶”的評(píng)選活動(dòng)，在全局形成良好的道德風(fēng)尚。深入開展文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)職工參與志愿服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年思想道德建設(shè)，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，不斷提高社會(huì)的文明程度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

負(fù)責(zé)科室：辦公室牽頭，全體干部職工參與。

完成時(shí)限：每年

（四）完善社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制

建立健全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任制，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。

1、加強(qiáng)污染源現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管。落實(shí)日常監(jiān)管監(jiān)察職能，開展對(duì)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集中區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)集中式污染治理設(shè)施、農(nóng)村面源污染等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作；加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)端監(jiān)管；加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”督查和驗(yàn)收工作。

2、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。著重抓好涉重金屬行業(yè)的監(jiān)管力度和污染減排重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。

3、繼續(xù)完善穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)《突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案》的檢查和實(shí)施，落實(shí)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備并要求企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練，提高預(yù)警能力。

4、切實(shí)做好信訪和維穩(wěn)工作。高度重視群眾環(huán)境污染投訴辦理工作，依法、及時(shí)、就地解決各類環(huán)境信訪問題，加強(qiáng)“12369環(huán)境舉報(bào)熱線”的維護(hù)管理，確保24小時(shí)暢通。成立矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體制，落實(shí)專人進(jìn)行信訪接待工作，對(duì)群眾的熱線舉報(bào)，要規(guī)范用語，認(rèn)真聽取，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理和回復(fù)。有針對(duì)性地深入排查容易產(chǎn)生不穩(wěn)定的環(huán)境矛盾和問題，主動(dòng)提前介入化解，加強(qiáng)對(duì)存在的環(huán)境不穩(wěn)定因素進(jìn)行跟蹤督辦，密切關(guān)注，維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

負(fù)責(zé)科室：環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)

完成時(shí)限：每年

（四）加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的環(huán)保隊(duì)伍。

深入開展環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)整頓，切實(shí)規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保部“六不準(zhǔn)”制度和環(huán)境監(jiān)察“五項(xiàng)承諾”，牢固樹立公仆意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、誠信意識(shí)、廉潔意識(shí)，形成人人講效能、處處抓效能、事事高效能的風(fēng)清氣正的環(huán)保行風(fēng)，確保廉潔執(zhí)法。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林迎春

負(fù)責(zé)科室：各科、室、站、大隊(duì)

完成時(shí)限：每年

四、方法步驟

（一）動(dòng)員布署階段：XX年5月，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，擬定工作實(shí)施方案。召開全局動(dòng)員大會(huì)，全面布署，層層動(dòng)員。

（二）重點(diǎn)實(shí)施階段：XX年6月至XX年12月，具體實(shí)施我局社會(huì)管理創(chuàng)新工作，推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新工作取得階段性成績(jī)。

（三）全面延伸階段：2012年1月至2012年9月，繼續(xù)全面深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，體現(xiàn)工作特色，展示工作亮點(diǎn)，確保工作完成。

（四）總結(jié)提高階段。2012年10至2012年12月，全面總結(jié)我局社會(huì)管理創(chuàng)新工作，接受全市檢查驗(yàn)收。

第四篇：社會(huì)管理創(chuàng)新方案

XX縣XX鎮(zhèn)

社會(huì)管理與創(chuàng)新工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，不斷提升社會(huì)管理工作能力和水平，改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧、更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)上級(jí)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定我鎮(zhèn)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案。具體如下：

一、工作目標(biāo)

深化全員維穩(wěn)責(zé)任制、基層基礎(chǔ)建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)和“網(wǎng)絡(luò)化管理、組團(tuán)式服務(wù)”等工作，探索完善體制機(jī)制，著力破解運(yùn)行機(jī)制不暢、管控能力不強(qiáng)、資源整合不到位、服務(wù)水平不高等突出問題，切實(shí)在建立健全社會(huì)維穩(wěn)組織體系、社會(huì)矛盾化解體系、社會(huì)治安防控體系、社會(huì)服務(wù)工作體系、社會(huì)輿情引導(dǎo)體系、社會(huì)管理保障體系等方面取得新突破，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)、基層基礎(chǔ)、法治基礎(chǔ)，加快形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與當(dāng)今時(shí)代相適應(yīng)、與人民群眾期望相適應(yīng)的新型社會(huì)管理體系。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)縣委、縣政府的要求，為深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，成立XX鎮(zhèn)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委書記XX任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)XX為副組長(zhǎng)，組員為各部門主要負(fù)責(zé)人。

三、建立健全各類組織

（一）建立健全社會(huì)維穩(wěn)組織體系。加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，整合派出所、法庭、司法所、信訪辦、經(jīng)發(fā)辦、工商、國土、流動(dòng)人口服務(wù)站等基層站所的資源，進(jìn)一步整合力量，建立健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，強(qiáng)化各個(gè)部門單位的責(zé)任，形成以鎮(zhèn)綜治中心牽頭的社會(huì)維穩(wěn)組織體系，構(gòu)建基層維穩(wěn)第一道防線。加強(qiáng)村組織建設(shè)，理順完善村委會(huì)管理體系，完善和規(guī)范村綜治工作室、企業(yè)綜治工作室建設(shè)。深化完善“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”，建立“一格三員”社會(huì)服務(wù)管理模式，每個(gè)網(wǎng)格配備一名綜治協(xié)管員、一名村干部、一名鎮(zhèn)工作人員，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理向村民小組和企業(yè)延伸。

（二）建立健全社會(huì)矛盾化解體系。以鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)牽頭，建立完善鎮(zhèn)重特大矛盾協(xié)處小組、村、企業(yè)三級(jí)矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)揮村、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等調(diào)解組織作用，建立調(diào)解隊(duì)伍人才庫，進(jìn)一步完善人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制，著力構(gòu)建“大調(diào)解”格局。完善鎮(zhèn)矛盾糾紛排查、信訪隱患排查和維穩(wěn)信訪工作形勢(shì)定期研判機(jī)制，健全鎮(zhèn)村干部聯(lián)合接訪制度，推行網(wǎng)上信訪、心理疏導(dǎo)等新型信訪工作機(jī)制，提高初信初訪辦理化解效率。加強(qiáng)信訪積案化解，加大信訪復(fù)查復(fù)核工作。進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，營造依法有序的信訪環(huán)境。完善重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，實(shí)行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估常態(tài)化、制度化。

（三）建立健全社會(huì)治安防控體系。進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)和相關(guān)職能辦公室的防控工作責(zé)任，加快建立人防、技防、物防、意識(shí)防“四位一體”的治安防控體系。加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)巡邏隊(duì)、村巡防隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行農(nóng)村“全警化、動(dòng)態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化”的巡防模式。修訂完善XX鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、預(yù)防地質(zhì)和自然災(zāi)害、預(yù)防和處置群體性事件和處理森林火災(zāi)事故預(yù)案，提升各類突發(fā)性事件預(yù)防處置工作能力和水平。

（四）建立健全社會(huì)服務(wù)工作體系。建立鎮(zhèn)、村流動(dòng)人口管理工作室，健全完善流動(dòng)人口居住證制度，加強(qiáng)出租房屋管理，實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”管理，優(yōu)化流動(dòng)人口就業(yè)、居住、醫(yī)療衛(wèi)生、子女教育、計(jì)劃生育等服務(wù)管理。落實(shí)社區(qū)矯正人員及相對(duì)不起訴人員的教育、服務(wù)和管理措施，做好歸正人員安置幫教和精神病患者、吸毒等高危人員的服務(wù)救助。完善青少年違法犯罪預(yù)防和控制機(jī)制，發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的合理，加強(qiáng)對(duì)青少年教育幫助。

（五）建立健全社會(huì)管理保障體系。積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站建設(shè)，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)社會(huì)組織為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)站為依托、以社區(qū)社會(huì)組織為補(bǔ)充，社區(qū)居民廣泛參與，覆蓋全面、及時(shí)有效、群眾滿意的多元化社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。深化村計(jì)劃生育基層群眾自治，規(guī)范群眾生育行為。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和食品藥品安全監(jiān)管，確保公眾生產(chǎn)生活安全。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深

化重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)的污染整治工作，解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)保問題。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織培育管理，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中深入開展“一學(xué)二強(qiáng)三提升”活動(dòng)，推進(jìn)“黨建雙擴(kuò)工程”提升新社會(huì)組織黨建工作水平。加強(qiáng)新社會(huì)組織登記管理和日常監(jiān)督，繼續(xù)開展“誠信服務(wù)先鋒”活動(dòng)，積極探索、引導(dǎo)新社會(huì)組織參與社會(huì)管理，重點(diǎn)培育反戰(zhàn)一批綜治協(xié)會(huì)、和諧協(xié)會(huì)等服務(wù)綜治工作的社會(huì)組織。

（六）建立健全社會(huì)輿情引導(dǎo)體系。加強(qiáng)基層綜治信息平臺(tái)建設(shè)，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，充分利用互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)綜治中心與上級(jí)綜治中心、村綜治工作室、政法部門之間網(wǎng)絡(luò)設(shè)施互通互聯(lián)，構(gòu)建涉法涉訴信息系統(tǒng)、執(zhí)行征信系統(tǒng)、情報(bào)信息系統(tǒng)等平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門、鎮(zhèn)之間信息共享，提高信息化條件下社會(huì)管理能力。加強(qiáng)虛擬社會(huì)綜合管理，明確相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，建立健全網(wǎng)絡(luò)協(xié)同監(jiān)管、應(yīng)急處置、外聯(lián)合作、輿情導(dǎo)控和涉網(wǎng)案件偵辦協(xié)作等機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，做好去請(qǐng)導(dǎo)控、重點(diǎn)人員管控三大基礎(chǔ)工作，提高網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、偵查、打擊違法犯罪活動(dòng)的能力。

四、保障措施

1、明確職責(zé)，合力推進(jìn)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解項(xiàng)

目任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到具體人，定期研究項(xiàng)目推進(jìn)工作，解決存在的問題和困難，確保責(zé)任明確、部門聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)。各相關(guān)辦公室要進(jìn)一步明確責(zé)任，及時(shí)研究解決各種難題，確保工作如期完成。

2、加強(qiáng)創(chuàng)新，完善機(jī)制。積極研究和建立項(xiàng)目管理責(zé)任、聯(lián)合協(xié)調(diào)推進(jìn)、考核評(píng)價(jià)激勵(lì)等制度，完善矛盾糾紛、疑難問題聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成社會(huì)管理創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制；創(chuàng)新宣傳方式方法，充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)和村廣播等宣傳手段的作用，營造全民參與社會(huì)管理創(chuàng)新的良好氛圍；創(chuàng)新管理方式方法，通過座談會(huì)等形式讓普通群眾參與到社會(huì)管理中來，通過摸索逐步創(chuàng)新一些新的方法使群眾主動(dòng)參與到社會(huì)管理中來。

3、強(qiáng)化督查，落實(shí)保障。切實(shí)加強(qiáng)督查工作，定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，對(duì)行動(dòng)遲緩或未落實(shí)的，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并督促限期抓好整改，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。定期組織召開項(xiàng)目推進(jìn)情況匯報(bào)會(huì)，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)面上工作情況，認(rèn)真總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，確保整體工作有序推進(jìn)。完善考核機(jī)制，落實(shí)保障措施，把鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新所需經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政保障。

XX鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年三月十一日

第五篇：環(huán)保局社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案

環(huán)保局社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案

環(huán)保局社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案 為確保我市社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作順利有序的開展，根據(jù)《中共綿竹市委、綿竹市人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的決定》和《中共綿竹市委辦公室、綿竹市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)研究，制定此實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理

論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定”的總體目標(biāo)，牢牢把握“最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度的

減少不和諧因素”的總體要求，始終堅(jiān)持以人為本，把矛盾糾紛化解作為主線，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理理念、政策體系、體制機(jī)制和方法手段，全面提升社會(huì)管理創(chuàng)新的能力水平，為我市實(shí)現(xiàn)重返縣域經(jīng)濟(jì)“十強(qiáng)”行列，爭(zhēng)創(chuàng)全國經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)，爭(zhēng)當(dāng)全省科學(xué)發(fā)展排頭兵營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過加強(qiáng)組織和行政效能建設(shè)，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，激發(fā)工作活力，構(gòu)建矛盾預(yù)防控制體系，解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)服務(wù)管理突出問題，圍繞創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)模式，完善社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，加大工作服務(wù)力度，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。

三、工作內(nèi)容及措施

加大宣傳力度，把握輿論導(dǎo)向。充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、專欄簡(jiǎn)報(bào)、“六五世界環(huán)境日”宣傳活動(dòng)等媒體

和手段，集中宣傳推進(jìn)“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”的重大意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，宣傳本單位“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”新舉措、初步成效和先進(jìn)典型，為深入推進(jìn)“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”營造濃厚的輿論氛圍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 負(fù)責(zé)科室：法宣科牽頭，各科、室、站、大隊(duì)配合

完成時(shí)限：——

加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

為加強(qiáng)我市環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工和環(huán)保從業(yè)人員的整體素質(zhì)，做好依法行政，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力，防止污染事故發(fā)生。根據(jù)省、德陽市的安排布署，組織相關(guān)人員參加各類法制培訓(xùn)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 負(fù)責(zé)科室：法宣科牽頭，組織人員參加。完成時(shí)限：

加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

要以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，加強(qiáng)理想信念教育、愛國主義教育和誠信教育、感恩教育等，提高干部職工的思想道德素質(zhì)。深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，開展道德模范和“三戶”的評(píng)選活動(dòng)，在全局形成良好的道德風(fēng)尚。深入開展文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)職工參與志愿服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年思想道德建設(shè)，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，不斷提高社會(huì)的文明程度。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 負(fù)責(zé)科室：辦公室牽頭，全體干部職工參與。

完成時(shí)限：每年

完善社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制 建立健全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任制，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。

1、加強(qiáng)污染源現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管。落實(shí)日

常監(jiān)管監(jiān)察職能，開展對(duì)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集中區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)集中式污染治理設(shè)施、農(nóng)村面源污染等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作；加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)端監(jiān)管；加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”督查和驗(yàn)收工作。

2、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。著重抓好涉重金屬行業(yè)的監(jiān)管力度和污染減排重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。

3、繼續(xù)完善穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)《突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案》的檢查和實(shí)施，落實(shí)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備并要求企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練，提高預(yù)警能力。

4、切實(shí)做好信訪和維穩(wěn)工作。高度重視群眾環(huán)境污染投訴辦理工作，依法、及時(shí)、就地解決各類環(huán)境信訪問題，加強(qiáng)“12369環(huán)境舉報(bào)熱線”的維護(hù)管理，確保24小時(shí)暢通。成立矛盾糾紛“大調(diào)解”

工作體制，落實(shí)專人進(jìn)行信訪接待工作，對(duì)群眾的熱線舉報(bào)，要規(guī)范用語，認(rèn)真聽取，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理和回復(fù)。有針對(duì)性地深入排查容易產(chǎn)生不穩(wěn)定的環(huán)境矛盾和問題，主動(dòng)提前介入化解，加強(qiáng)對(duì)存在的環(huán)境不穩(wěn)定因素進(jìn)行跟蹤督辦，密切關(guān)注，維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

負(fù)責(zé)科室：環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì) 完成時(shí)限：每年

加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣 正的環(huán)保隊(duì)伍。

深入開展環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)整頓，切實(shí)規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保部“六不準(zhǔn)”制度和環(huán)境監(jiān)察“五項(xiàng)承諾”，牢固樹立公仆意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、誠信意識(shí)、廉潔意識(shí)，形成人人講效能、處處抓效能、事事高效能的風(fēng)清氣正的環(huán)保行風(fēng)，確保廉潔執(zhí)法。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林迎春 負(fù)責(zé)科室：各科、室、站、大隊(duì)

完成時(shí)限：每年

四、方法步驟

動(dòng)員布署階段：5月，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，擬定工作實(shí)施方案。召開全局動(dòng)員大會(huì)，全面布署，層層動(dòng)員。重點(diǎn)實(shí)施階段：6月至12月，具體實(shí)施我局社會(huì)管理創(chuàng)新工作，推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新工作取得階段性成績(jī)。

全面延伸階段：1月至9月，繼續(xù)全面深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，體現(xiàn)工作特色，展示工作亮點(diǎn)，確保工作完成。總結(jié)提高階段。10至12月，全面總結(jié)我局社會(huì)管理創(chuàng)新工作，接受全市檢查驗(yàn)收。