第一篇：某某縣黨建創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)組織健康發(fā)展

***黨建創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)組織健康發(fā)展

2012年4月19日，***隆重成立社會(huì)組織黨工委，標(biāo)準(zhǔn)著該縣社會(huì)組織掀開(kāi)健康快速發(fā)展新篇章。

因勢(shì)利導(dǎo)，機(jī)制創(chuàng)新促突破

近年以來(lái)，***各種社會(huì)組織迅猛發(fā)展，成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年3月底，該縣在縣民政局登記注冊(cè)的社會(huì)組織共有60家，其中民辦非企業(yè)27家，從業(yè)人數(shù)640人；專(zhuān)業(yè)型社會(huì)團(tuán)體15家，行業(yè)型社會(huì)團(tuán)體18家，兩者從業(yè)人數(shù)1255人。但是，社會(huì)組織黨建工作卻存在覆蓋面窄、機(jī)制不暢、活動(dòng)單一等突出問(wèn)題，客觀上制約了社會(huì)組織的可持續(xù)發(fā)展。

為此，***經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，決定借鑒非公經(jīng)濟(jì)組織黨建成功經(jīng)驗(yàn)，在緊扣“符合時(shí)代要求、具有**特色”主題的基礎(chǔ)上，積極探索社會(huì)組織黨建工作模式，成立了中共***社會(huì)組織工作委員會(huì)。社會(huì)組織工委是***委的派出機(jī)構(gòu)，與縣民政局合署辦公，工委書(shū)記由縣民政局局長(zhǎng)***兼任，副書(shū)記、紀(jì)（工）委書(shū)記、黨辦主任等職位均有專(zhuān)職人員擔(dān)任，機(jī)構(gòu)設(shè)置健全。

社會(huì)組織工委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣社會(huì)組織黨的建設(shè)，宣傳和貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織黨建工作的調(diào)查研究，指導(dǎo)社會(huì)組織開(kāi)展黨的宣傳、教育、組織、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)和群眾工作等，做好黨員教育培訓(xùn)、管理服務(wù)和發(fā)展黨員工作，履行同級(jí)黨組織應(yīng)履行的其他職責(zé)。

機(jī)制）；兩監(jiān)督（實(shí)行社會(huì)組織注冊(cè)登記監(jiān)督和黨務(wù)監(jiān)督相結(jié)合）。成立黨建工作指導(dǎo)站，是成立***社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)站，制定出臺(tái)了《社會(huì)組織黨建指導(dǎo)員管理辦法》和《黨建工作指導(dǎo)員工作職責(zé)》，抽調(diào)相關(guān)人員擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，并對(duì)其進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，派駐到各社會(huì)組織指導(dǎo)開(kāi)展黨建工作。目前，全縣選派的3名“第一書(shū)記”、16名黨建指導(dǎo)員正在組織崗位上努力工作。

激發(fā)活力，措施創(chuàng)新促發(fā)展

***三措并舉，在發(fā)揮文化引領(lǐng)作用、服務(wù)會(huì)員群眾、助力發(fā)展等三個(gè)方面大膽創(chuàng)新，凝聚組織活力，激發(fā)發(fā)展活動(dòng)，推動(dòng)了全縣社會(huì)組織健康和諧發(fā)展。

文化引領(lǐng)是建設(shè)和諧社會(huì)組織的永恒主題，該縣圍繞滿(mǎn)足會(huì)員群眾精神文化需求，強(qiáng)化社會(huì)組織軟實(shí)力，開(kāi)展豐富多彩的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)競(jìng)賽活動(dòng)、主題實(shí)踐活動(dòng)，規(guī)范會(huì)員群眾的工作準(zhǔn)則、從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造了積極向上、團(tuán)結(jié)有為的行業(yè)新風(fēng)。

服務(wù)會(huì)員群眾是社會(huì)組織工委及下屬黨組織的首要責(zé)任，***采取技能培訓(xùn)、聯(lián)系就業(yè)、大病救助、救濟(jì)扶貧等主要措施，心貼心、面對(duì)面為會(huì)員群眾服務(wù)，為他們解憂(yōu)。該縣人社局牽頭成立“***家政服務(wù)協(xié)會(huì)”，于今年8月成立黨組織后，提出打造**地區(qū)第一品牌的發(fā)展目標(biāo)。由該家政服務(wù)協(xié)會(huì)主辦的第一期服務(wù)培訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)189人，培訓(xùn)結(jié)束后成績(jī)合格的正式家政人員30余名已赴北京就業(yè)。

助力發(fā)展是社會(huì)組織黨建的第一要?jiǎng)?wù)，全縣60余家社會(huì)組織黨組織，發(fā)揮組織能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)會(huì)員積極性，全心謀

第二篇：黨建引領(lǐng)社會(huì)組織案例（推薦）

黨建引領(lǐng)小商會(huì)大作為

——商會(huì)參與街區(qū)治理的北京東城案例

在全面深化改革的戰(zhàn)略部署之下，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和社會(huì)管理體制改革，激發(fā)社會(huì)活力，社會(huì)組織參與是重要途徑。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。這被寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告，正是體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于在黨建引領(lǐng)下加強(qiáng)社會(huì)組織參與治理的重視。其中，作為新型社會(huì)組織中的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)是參與社會(huì)治理的重要力量。《全國(guó)工商聯(lián)關(guān)于開(kāi)展“四好”商會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》也提出了“積極承接政府轉(zhuǎn)移職能，參與社會(huì)協(xié)同管理，參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的工作要求。這使得商會(huì)承接部分政府職能轉(zhuǎn)移的工作，被各級(jí)黨委、政府以及統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)提上了議事日程。

北京市東城區(qū)在推進(jìn)商會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能的實(shí)踐探索中，形成了“南鑼經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府管理和社區(qū)自治的有機(jī)結(jié)合，一方面推動(dòng)了基層社會(huì)管理創(chuàng)新，另一方面秉承了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的傳統(tǒng)，化解矛盾在基層，促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展。

一、問(wèn)題倒逼

北京市東城區(qū)的南鑼鼓巷是一條787米長(zhǎng)的小胡同，雖然范圍不大，卻享譽(yù)海內(nèi)外。它是北京最古老的街區(qū)之一，是中國(guó)唯一完整保存著元代胡同院落肌理、規(guī)模最大、品級(jí)最高、資源最豐富的棋盤(pán)式傳統(tǒng)民居區(qū)，也是最賦有老北京風(fēng)情的街巷。作為中國(guó)最古老的胡同，近代以來(lái)很多歷史名人曾在南鑼鼓巷居住過(guò)。作為北京的名片、中國(guó)的窗口，南鑼鼓巷是老北京傳統(tǒng)文化與新北京現(xiàn)代文明交融的代表作，每天的游客達(dá)數(shù)萬(wàn)人，2007年被美國(guó)《時(shí)代周刊》評(píng)為亞洲25個(gè)必去的旅游體驗(yàn)地之一；2008年更是借力“北京奧運(yùn)”走上了飛速發(fā)展的道路。

隨著“南鑼鼓巷”的飛速發(fā)展，業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)背離了原有的文化氛圍，導(dǎo)致一些問(wèn)題日漸凸顯。

一方面，南鑼鼓巷是歷史居住區(qū)，但是新商業(yè)沒(méi)故事，歷史文化展示差；低端業(yè)態(tài)商鋪和歷史文化融合差。由于房?jī)r(jià)不斷飆升，部分“南鑼”的創(chuàng)始人，特別是一些特色文創(chuàng)店難以支撐而逐漸離去，回報(bào)率高的低端業(yè)態(tài)迅速膨脹，經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷惡化，以文創(chuàng)為特色的精品小街逐漸不再，流動(dòng)攤販、私搭亂建逐漸滋生。商業(yè)區(qū)掛牌“老北京”，實(shí)則搞小商品批發(fā)交易、作謬誤百出的旅游講解等，專(zhuān)注于游客群體；商鋪裝潢破壞了胡同風(fēng)貌，嘈雜的酒吧居多，還在向周邊胡同擴(kuò)張。

另一方面，胡同民居亮點(diǎn)不對(duì)外。南鑼鼓巷的居民區(qū)是真老北京，不過(guò)“謝絕參觀”，歷史展示沒(méi)人看，老門(mén)墩陳列臺(tái)等挪作他用；歷史遺跡被淹沒(méi)，水準(zhǔn)點(diǎn)石碑被當(dāng)成墊腳石、捐款箱；歷史院落不開(kāi)放，例如僧王府、東棉花胡同拱門(mén)磚雕；帽兒胡同西口萬(wàn)寧橋等一些歷史地標(biāo)未開(kāi)發(fā)。在商業(yè)快速開(kāi)發(fā)的同時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ钍艿搅烁蓴_，應(yīng)該開(kāi)放和重點(diǎn)展示的地方和內(nèi)容，要么閉門(mén)謝客，要么埋沒(méi)在熙熙攘攘逛街的人群中被忽略。上述兩類(lèi)問(wèn)題，導(dǎo)致基層社會(huì)矛盾不斷凸顯。由于商居混住、市場(chǎng)火爆，業(yè)態(tài)調(diào)整壓力增大，社會(huì)矛盾與糾紛相應(yīng)加劇。主要體現(xiàn)在：商戶(hù)擾民、商戶(hù)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)和侵權(quán)、商家與消費(fèi)者之間的矛盾、政府及主管部門(mén)與商戶(hù)之間在管理上的矛盾等等。

環(huán)境的臟亂差，形象和業(yè)態(tài)的嚴(yán)重下滑，以及十八大后提出的非首都功能的疏解使南鑼鼓巷的發(fā)展面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，甚至面臨著生死存亡的考驗(yàn)。

二、商會(huì)探索

為了應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，十八大以來(lái)，南鑼商會(huì)在街道工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)工商聯(lián)的指導(dǎo)及相關(guān)單位的大力支持下，敢于創(chuàng)新，主動(dòng)以變革來(lái)求發(fā)展。與此同時(shí)，東城區(qū)委和區(qū)政府也積極順應(yīng)新的形勢(shì)，對(duì)商會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能進(jìn)行積極探索，逐步探索商會(huì)積極參與街區(qū)治理的新路。

第一，高舉誠(chéng)信自律的大旗，謀求市場(chǎng)認(rèn)同。2013年，南鑼鼓巷商會(huì)在全國(guó)率先制定以誠(chéng)信為標(biāo)志的“南鑼公約”，要求南鑼鼓巷全體商戶(hù)向社會(huì)承諾實(shí)施自律管理，接受社會(huì)監(jiān)督。與東城區(qū)人民法院簽署《誠(chéng)信共建備忘錄》，在秉持誠(chéng)信、摒棄失信的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)和樹(shù)立誠(chéng)信商戶(hù)典型，營(yíng)造以“守信為榮、失信為恥”的良好氛圍。商會(huì)利用“四信”教育這一契機(jī)，對(duì)無(wú)序市場(chǎng)采取主動(dòng)干預(yù)，引導(dǎo)商戶(hù)抵制拜金主義和惡性競(jìng)爭(zhēng)，順利的完成了業(yè)態(tài)調(diào)整。

第二，統(tǒng)一共識(shí)，自行整改，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2016年以來(lái)，面對(duì)疏解非首都功能的重大攻堅(jiān)難題，商會(huì)組織召開(kāi)各種會(huì)議，大力宣傳街區(qū)整改的重大意義。從2016年4月至12月，商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子每天對(duì)全體商戶(hù)逐戶(hù)走訪(fǎng)，通過(guò)苦口婆心與商戶(hù)交流，解決商戶(hù)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。在商會(huì)的努力下，全體商戶(hù)自費(fèi)重新裝修，所有齊門(mén)售貨改為店內(nèi)經(jīng)營(yíng)，使南鑼面貌煥然一新。同時(shí)，關(guān)停28家無(wú)照商鋪，所有一照多店商鋪改為一照一店，由92家合并為39家，減少企業(yè)59家；商鋪數(shù)量由235家減少到154家。南鑼鼓巷街區(qū)三分之一餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)型文創(chuàng)企業(yè)，基本消除了低端業(yè)態(tài)，成功疏解人口700多人，圓滿(mǎn)完成了街區(qū)整改任務(wù)，使南鑼商會(huì)在承接政府職能、參與社會(huì)治理方面在全市率先邁出了一大步。

第三，敢于擔(dān)當(dāng)，積極探索商會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能。在區(qū)黨委、工商聯(lián)以及街道黨委的支持和推動(dòng)下，南鑼鼓巷商會(huì)黨支部發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的精神，主動(dòng)承擔(dān)街區(qū)整治工作。南鑼鼓巷商會(huì)成立約談小組，制定每日巡察機(jī)制，積極參與南鑼鼓巷主街整治工作。協(xié)助街道、職能部門(mén)把好業(yè)態(tài)新增和調(diào)整的首道門(mén)檻，通過(guò)向主街商戶(hù)發(fā)出“自律整改倡議書(shū)”，對(duì)商戶(hù)提交的外立面改造圖紙進(jìn)行初步審核等形式，逐步形成商會(huì)積極參與街區(qū)治理的“南鑼經(jīng)驗(yàn)”。另外，南鑼商會(huì)得到黨和政府的信任，政府把工商執(zhí)照審批權(quán)的第一道關(guān)交給南鑼商會(huì)，南鑼商會(huì)起到了守護(hù)“南鑼”良好形象衛(wèi)士的作用。現(xiàn)在，無(wú)論是黨和政府，還是主管部門(mén)；無(wú)論是商戶(hù)，還是居民，甚至公檢法機(jī)關(guān)，有事找商會(huì)已經(jīng)成了習(xí)慣；商會(huì)成了商戶(hù)的絕對(duì)核心；

目前，南鑼鼓巷已基本扼制了低端業(yè)態(tài)發(fā)展，真正走上了文化興街的發(fā)展道路，已經(jīng)成為中國(guó)商業(yè)第一街。南鑼商會(huì)的有益探索得到全國(guó)工商聯(lián)和市、區(qū)工商聯(lián)的充分認(rèn)可，2014年南鑼商會(huì)被全國(guó)工商聯(lián)評(píng)為“十佳典范”。

2016年，借鑒浙江、廣東等省商會(huì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以及在總結(jié)、推廣南鑼鼓巷商會(huì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，東城區(qū)召開(kāi)了促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)，2017年出臺(tái)了促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的折子工程的出臺(tái)。東城區(qū)結(jié)合實(shí)際，大膽放權(quán)，研究制定《區(qū)工商聯(lián)關(guān)于引導(dǎo)商（協(xié)）會(huì)承接政府職能和協(xié)助政府參與社會(huì)治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在38家商協(xié)會(huì)中初步探索承接政府職能、強(qiáng)力推進(jìn)基層商會(huì)參與社會(huì)治理和城市管理、社區(qū)衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、文化建設(shè)等領(lǐng)域的社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

南鑼鼓巷商會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能的探索，雖然在全國(guó)范圍內(nèi)不是最早的，但其起點(diǎn)高、要求嚴(yán)，對(duì)于正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有重要的實(shí)踐意義和啟示。

第一，必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、社會(huì)參與和基層自治有機(jī)結(jié)合起來(lái)。黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。社會(huì)組織等當(dāng)中的基層黨組織則應(yīng)當(dāng)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

東城區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，不但推動(dòng)南鑼鼓巷商會(huì)開(kāi)展企業(yè)黨建摸查篩查工作，建立南鑼商會(huì)黨支部，而且?guī)椭v街企業(yè)建立派駐型黨支部15個(gè)，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)非公企業(yè)黨組織的全覆蓋。商會(huì)堅(jiān)持以五大發(fā)展理念引導(dǎo)企業(yè)行為，統(tǒng)一到中央疏解非首都功能等決策部署上來(lái)，并定期組織黨員學(xué)習(xí)交流，推動(dòng)黨員加強(qiáng)理論武裝，提高宗旨意識(shí)和服務(wù)能力。通過(guò)商會(huì)這個(gè)平臺(tái)和商會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能，形成了“商會(huì)在前、黨和政府在后、上下一心、有機(jī)配合”的新模式，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、商會(huì)參與和街區(qū)自治的有效結(jié)合。積極發(fā)揮商會(huì)的作用，離不開(kāi)黨和政府的支持。離開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，和政府的支持、監(jiān)督、管理，商會(huì)不但會(huì)沒(méi)有強(qiáng)大的后盾，而且容易陷入實(shí)用主義、功利主義之中，難以做到公平公正，甚至可能淪為維護(hù)自己狹隘利益的利益集團(tuán)。

第二，堅(jiān)持弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把誠(chéng)信自律立起來(lái)。南鑼鼓巷商會(huì)不同于一般商會(huì)被動(dòng)地承接政府轉(zhuǎn)移職能，其突出的亮點(diǎn)在于其堅(jiān)持了首善理念，弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持國(guó)家（發(fā)展）利益、人民利益和商戶(hù)利益的統(tǒng)一，敢于自我變革、自我提高、自我革新、自我完善，主動(dòng)把誠(chéng)信自律作為規(guī)矩挺在前面。在街區(qū)整治工作中，雖然不少商戶(hù)短期利益損失巨大，但他們?cè)趶V大黨員商戶(hù)的帶動(dòng)下，堅(jiān)決服從于國(guó)家利益和人民利益以及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益這個(gè)大局，主動(dòng)自覺(jué)地配合政府實(shí)施的街區(qū)整治工作，而沒(méi)有出現(xiàn)任何負(fù)面消息，從而使得南鑼鼓巷實(shí)現(xiàn)了從臟亂差向文化創(chuàng)意聚集的華麗轉(zhuǎn)身。當(dāng)前，我國(guó)食品藥品安全面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，一些領(lǐng)域假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，甚至嚴(yán)重影響我國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)。產(chǎn)業(yè)、行業(yè)商會(huì)具有聯(lián)系廣、業(yè)務(wù)熟、監(jiān)督方便的優(yōu)勢(shì)，如果各個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)商會(huì)（協(xié)會(huì)）都能夠借鑒南鑼鼓巷商會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)誠(chéng)信自律的管理，這無(wú)疑會(huì)具有重大的意義。

第三，商（協(xié)）會(huì)是聯(lián)系政府與市場(chǎng)的有益平臺(tái)、中介，是承接政府轉(zhuǎn)移職能的重要力量。商（協(xié)）會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能，事關(guān)全面深化改革，事關(guān)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，事關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，意義重大，勢(shì)在必行。推進(jìn)全面深化改革，必須正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，加快簡(jiǎn)政放權(quán)的步伐。商會(huì)是聯(lián)系政府、市場(chǎng)和企業(yè)的橋梁紐帶，是社會(huì)治理體系的重要組成部分。商會(huì)，特別是一些街區(qū)性商會(huì)具有在地化、專(zhuān)業(yè)化的特點(diǎn)，對(duì)于承接政府轉(zhuǎn)移職能中的行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性和輔助性的職能，包括商會(huì)協(xié)會(huì)的行業(yè)代表、行業(yè)自律、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)協(xié)調(diào)等職能以及經(jīng)授權(quán)委托的其他職能，具有很大的優(yōu)勢(shì)和便捷。浙江商會(huì)，以及北京南鑼鼓巷商會(huì)的探索表明，商會(huì)承接政府部分職能已經(jīng)越來(lái)越具有現(xiàn)實(shí)可行性。

總體而言，發(fā)揮商會(huì)的積極作用，是正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系的內(nèi)在要求，既要放權(quán)，讓其實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)，也要從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面加強(qiáng)引導(dǎo)；既要鼓勵(lì)資本的發(fā)展，也要駕馭資本，更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾。

四、意見(jiàn)建議

商會(huì)在承接政府轉(zhuǎn)移職能是勢(shì)在必行。推進(jìn)商會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能，有幾個(gè)方面的問(wèn)題必須注意：

第一，要端正思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)綜合治理、協(xié)同治理、依法治理。政府職能部門(mén)要厘清責(zé)任清單，改變大包大攬思想，凡是商會(huì)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織能夠做好的事情，政府都應(yīng)該交給社會(huì)組織去做；只有商會(huì)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織做不了、做不好又必須做的事情，政府才要去做，避免政府職能轉(zhuǎn)移的邊緣化、隨意性，避免“轉(zhuǎn)”出來(lái)的事項(xiàng)更多變?yōu)椤按k代理”、“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”等。

第二，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的原則，有序推進(jìn)，合法承接。對(duì)于政府轉(zhuǎn)移的職能和事項(xiàng)，不能指望一步轉(zhuǎn)移到位。要堅(jiān)持“成熟一個(gè)、轉(zhuǎn)移一個(gè)、承接一個(gè)”，把容易轉(zhuǎn)移的職能承接好、履行好，充分展示商會(huì)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)和作用，努力當(dāng)好政府的助手，從而贏得政府的信任，讓政府放心放權(quán)。要對(duì)承接工作的艱巨性、復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性有充分認(rèn)識(shí)，積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)承接工作，該前期試點(diǎn)的不要倉(cāng)促推開(kāi)，該深入研究的不要急于求成，該得到法律授權(quán)的不要超前推進(jìn)。商會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能不僅僅是行政行為和市場(chǎng)行為，而且是一種法律行為，既要有行政的推動(dòng)和具體可操作性，又要考慮職能轉(zhuǎn)移的合法性。要準(zhǔn)確把握承接工作的節(jié)奏、力度和重點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固和擴(kuò)大試點(diǎn)工作成果，不斷推動(dòng)政府向商會(huì)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)移職能工作常態(tài)化、制度化。

第三，要堅(jiān)持政社分開(kāi)的原則，突破雙重管理體制，改“業(yè)務(wù)主管部門(mén)”為“業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)”。在目前的管理體制中，商會(huì)除了由民政部門(mén)負(fù)責(zé)商會(huì)的登記管理以外，還存在政府部門(mén)業(yè)務(wù)主管單位多頭管理的問(wèn)題。目前省一級(jí)一般有20多個(gè)政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)成為商會(huì)的主管單位。由于商會(huì)類(lèi)型多樣，商會(huì)管理涉及各行各業(yè)和眾多政府部門(mén)，目前的多頭管理顯然不再適應(yīng)商會(huì)改革和發(fā)展的需要。要進(jìn)一步理順行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)管理體制關(guān)系，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤，減少管理層級(jí)。

第四，要按照市場(chǎng)化原則規(guī)范和發(fā)展各類(lèi)商會(huì)，堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重。當(dāng)前，作為職能承接方的商協(xié)會(huì)組織自身基礎(chǔ)尚比較薄弱，亟待提高承接能力，要加強(qiáng)培育發(fā)展。要按照民間化、市場(chǎng)化的方向和增強(qiáng)獨(dú)立性、代表性、規(guī)范性、專(zhuān)業(yè)性的要求，深入開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)商會(huì)協(xié)會(huì)職能、服務(wù)、文化和能力升級(jí)。另外，政府要加強(qiáng)對(duì)商會(huì)協(xié)會(huì)承接工作的監(jiān)管，建立健全商會(huì)協(xié)會(huì)評(píng)估制度、信息公開(kāi)制度和聯(lián)合監(jiān)管制度，完善獎(jiǎng)懲制度和淘汰機(jī)制，強(qiáng)化商會(huì)協(xié)會(huì)組織自律，形成政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、自我管理、有序退出的綜合治理機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)徹底放開(kāi)，徹底分開(kāi)，徹底公開(kāi)，使商會(huì)協(xié)會(huì)組織分得開(kāi)、站得住、走得穩(wěn)、走得好。既要防止承接了政府職能的商會(huì)協(xié)會(huì)成為“二政府”，也要防止承接的政府職能被少數(shù)人壟斷，進(jìn)一步提高商會(huì)協(xié)會(huì)的公信力和影響力。

都需要東城區(qū)黨委和商會(huì)黨組織高度重視，并堅(jiān)持在注重規(guī)范程序和有效監(jiān)督方面起到理念和制度的引領(lǐng)作用。

一言蔽之，北京東城的“南鑼經(jīng)驗(yàn)”為我們展示了黨建引領(lǐng)之下行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能、參與基層社會(huì)治理的優(yōu)秀做法，黨建引領(lǐng)小商會(huì)大作為，既回應(yīng)了當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治理難題，又智慧地把握好了矛盾化解和地方發(fā)展的關(guān)系，不失為黨建引領(lǐng)之下社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理的一個(gè)較好的樣本，值得不斷在理論和實(shí)踐當(dāng)中發(fā)展完善。

（陳承新 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所副研究員 陳志剛 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員）

第三篇：彭澤黨建引領(lǐng)非公企業(yè)健康發(fā)展

彭澤黨建引領(lǐng)非公企業(yè)健康發(fā)展

（口導(dǎo)）近年來(lái)，我縣堅(jiān)持“選、育、管、用”四管齊下，推動(dòng)非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化，在進(jìn)一步壯大非公企業(yè)黨的力量的同時(shí)，破解了非公企業(yè)黨務(wù)工作者選拔難、管理難、發(fā)揮作用不明顯等實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)全縣非公企業(yè)黨建工作不斷走向規(guī)范化、制度化。

“紅領(lǐng)”是相對(duì)與企業(yè)“藍(lán)領(lǐng)”、“白領(lǐng)”等職業(yè)概念，對(duì)企業(yè)黨務(wù)工作者、黨建指導(dǎo)員的特殊稱(chēng)謂。近年來(lái)，我縣按照“寬視野選拔、多渠道培訓(xùn)、全方位關(guān)懷”的工作思路，采取“部門(mén)推薦一批、面向社會(huì)招考一批、企業(yè)內(nèi)部選拔一批”的辦法，具體通過(guò)聯(lián)絡(luò)、參與或舉辦人才交流會(huì)、用工信息發(fā)布會(huì)、專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、建立黨員人才信息庫(kù)和企業(yè)有需要組織就選派、企業(yè)自己招聘就幫助培訓(xùn)管理等方式，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接、雙向選擇，選拔思想政治素質(zhì)高、黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富、善于做群眾思想工作、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)和組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的黨員擔(dān)任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員。

同時(shí)，建立非公企業(yè)“紅領(lǐng)”資格認(rèn)證制度，統(tǒng)一組織對(duì)選聘的“紅領(lǐng)”集中培訓(xùn)考試，并明確“紅領(lǐng)”的主要職責(zé)是圍繞非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這一中心，按照“參與不干預(yù)、配合不遷就、引導(dǎo)不強(qiáng)制”原則，當(dāng)好企業(yè)情況的調(diào)研員、政策法規(guī)的宣傳員、企業(yè)糾紛的協(xié)調(diào)員、富民強(qiáng)企的服務(wù)員、組織建設(shè)的督導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、黨員隊(duì)伍和諧、工作機(jī)制完善、發(fā)展業(yè)績(jī)良好的目標(biāo)。

目前，全縣通過(guò)派駐“紅領(lǐng)”的方式，100％的規(guī)模以上非公企業(yè)建立了黨組織，全縣非公企業(yè)黨員隊(duì)伍發(fā)展壯大到現(xiàn)在的752人，并建立了180多人的“紅領(lǐng)”人才檔案和信息庫(kù)。錢(qián)林森朱江

第四篇：以黨建為引領(lǐng)促進(jìn)學(xué)校教育健康發(fā)展

以黨建為引領(lǐng)促進(jìn)學(xué)校教育健康發(fā)展

以黨建為引領(lǐng)促進(jìn)學(xué)校教育健康發(fā)展近年來(lái)，四川省名山中學(xué)充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把黨建工作與教育教學(xué)實(shí)際有機(jī)結(jié)合，倡導(dǎo)一個(gè)黨員就是一面旗幟，在2008年學(xué)校黨建品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)上創(chuàng)新開(kāi)展黨員“333”(三帶頭三聯(lián)系三領(lǐng)先)特色品牌創(chuàng)建工作，使學(xué)校黨建有抓手、有載體、有成效，使黨建工作與教書(shū)育人工作相互促進(jìn)，推動(dòng)學(xué)生全面有個(gè)性發(fā)展、教師高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、學(xué)校高質(zhì)量有特色發(fā)展。

“三帶頭”即黨員帶頭抓好學(xué)習(xí)、帶頭抓好德育、帶頭抓好教學(xué);“三聯(lián)系”即黨員聯(lián)系學(xué)生、聯(lián)系非黨員教職工、聯(lián)系教研組和備課組;“三領(lǐng)先”即黨員思想領(lǐng)先、作風(fēng)領(lǐng)先、工作領(lǐng)先。“333”黨建品牌工作以“三帶頭”為思想引領(lǐng)，以“三領(lǐng)先”為活動(dòng)目標(biāo)，以“三聯(lián)系”為中軸載體，三者之間環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)。

思想引領(lǐng)

“三帶頭”是要求和前提

“作為黨員，我們就要帶頭參加政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，成為與時(shí)俱進(jìn)的模范。”10月28日下午，在每周三進(jìn)行的四川省名山中學(xué)第七黨支部數(shù)學(xué)教研組的主題教育中，該黨支部書(shū)記鄭云剛說(shuō)。

有著17年黨齡的鄭云剛，是該校初中二年級(jí)(2)班和(13)班的數(shù)學(xué)老師，還擔(dān)任著(2)班班主任。每周三，鄭云剛都會(huì)召集該黨支部的20余名黨員上黨課、上公開(kāi)課，以此促進(jìn)教育教學(xué)工作提升。

每周四下午，該校第二黨支部物理教研組的黨小組組長(zhǎng)晉兆洲，也會(huì)召集組內(nèi)其他18名成員一起進(jìn)行主題教育、教研活動(dòng)。19人每周輪流上公開(kāi)課，其他老師一起聽(tīng)課評(píng)課，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。

像這樣結(jié)合主題教育的教研活動(dòng)，在四川省名山中學(xué)各教研組內(nèi)每周都在進(jìn)行。

與晉兆洲和鄭云剛一樣，在四川省名山中學(xué)的兩個(gè)校區(qū)內(nèi)，廣大黨員干部“帶頭學(xué)”、主題黨日“集中學(xué)”、開(kāi)設(shè)黨課“專(zhuān)題學(xué)”、網(wǎng)絡(luò)推送“隨時(shí)學(xué)”、教研活動(dòng)“同伴學(xué)”，大家都爭(zhēng)當(dāng)樂(lè)于學(xué)習(xí)的榜樣。同時(shí)，他們還帶頭抓好德育和教學(xué)工作，帶頭做好意識(shí)形態(tài)工作，堅(jiān)持德育為先、倡導(dǎo)人人德育、推進(jìn)“大愛(ài)德育”、形成家校合力，做立德樹(shù)人、為人師表、教書(shū)育人的標(biāo)兵;帶頭完成教學(xué)工作任務(wù)，做促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的模范。帶頭落實(shí)初、高中一體化教育，主動(dòng)研究中考和高考改革、深化“五環(huán)導(dǎo)學(xué)”教學(xué)改革、研究科研課題，做師藝精湛的表率。

“三聯(lián)系”是行動(dòng)和紐帶

今年3月，該校結(jié)合黨員“三帶頭三聯(lián)系三領(lǐng)先”特色黨建工作和3月志愿服務(wù)活動(dòng)，由黨員帶頭、班主任牽頭，分年級(jí)先后開(kāi)展“防疫不停學(xué)、課本送到家”主題志愿服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)解決廣大學(xué)生、家長(zhǎng)實(shí)際需求。開(kāi)展了“愛(ài)心送課本下鄉(xiāng)”暖心活動(dòng)，先后共100多名教師參加，分20多個(gè)小組，涵蓋轄區(qū)內(nèi)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總里程2000多公里，分批次、分區(qū)域、分時(shí)段完成各年級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)用書(shū)發(fā)放。讓同學(xué)們?cè)诩议T(mén)口就領(lǐng)到了書(shū)，收獲了愛(ài)，也接受一場(chǎng)生動(dòng)的感恩勵(lì)志教育……

“‘三聯(lián)系’既是黨員實(shí)實(shí)在在可操作的行動(dòng)，也是密切黨群關(guān)系、干部關(guān)系和師生關(guān)系的紐帶。”四川省名山中學(xué)黨委委員、黨建人事部主任胡均說(shuō)。

“作為黨員，同時(shí)也作為人民教師，我們要充分備好每節(jié)課，認(rèn)真批改每一次作業(yè)，耐心解答每一個(gè)疑惑，做好工作中的每件小事，牢固樹(shù)立全心全意為學(xué)生服務(wù)的意識(shí)。”四川省名山中學(xué)黨委委員楊玉敏說(shuō)。

在四川省名山中學(xué)，廣大教師積極協(xié)助班級(jí)管理，黨員聯(lián)系所教班級(jí)學(xué)生，重點(diǎn)做好身體殘疾、心理問(wèn)題和家庭貧困等學(xué)生群體的幫扶和培優(yōu)工作，同時(shí)做好家校配合，適時(shí)開(kāi)展家長(zhǎng)座談會(huì)，積極參與“百名教師訪(fǎng)千家”活動(dòng)，做到有計(jì)劃、有行動(dòng)、有成效，實(shí)現(xiàn)“招得進(jìn)、留得住、學(xué)得好、考得上”的目標(biāo);積極配合黨組織做好統(tǒng)戰(zhàn)和意識(shí)形態(tài)工作，凝聚思想共識(shí)，強(qiáng)化理想信念，弘揚(yáng)主旋律、激發(fā)正能量、提振精氣神，關(guān)注非黨員教職工思想動(dòng)態(tài)、幫助非黨員教職工提升業(yè)務(wù)水平，積極推薦非黨員骨干教師入黨;積極參與教研活動(dòng)和集體備課活動(dòng)，積極參與團(tuán)隊(duì)建設(shè)、落實(shí)學(xué)校工作安排，積極踐行課堂改革、提高課堂效率、提升教學(xué)質(zhì)量。

目標(biāo)明確

“三領(lǐng)先”是成果和評(píng)價(jià)

“學(xué)校管理質(zhì)量要上臺(tái)階，就需師德師風(fēng)的進(jìn)一步提升。”四川省名山中學(xué)黨委書(shū)記、校長(zhǎng)趙榮博說(shuō)，該校將創(chuàng)建黨建品牌與教育教學(xué)有機(jī)結(jié)合，聚焦師德建設(shè)，以黨風(fēng)帶教風(fēng)促學(xué)風(fēng)正校風(fēng)，大力弘揚(yáng)“修身敬業(yè)、為師為范”的名中教風(fēng)，培養(yǎng)一支擁有大德、大智、大愛(ài)的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。

“三領(lǐng)先”要求每一名黨員干部，要政治意識(shí)更強(qiáng)、思想覺(jué)悟更高、理想信念更牢，成為思想育人先鋒;師德師風(fēng)更高尚、工作作風(fēng)更務(wù)實(shí)、生活作風(fēng)更節(jié)儉，成為服務(wù)育人先鋒;服從工作安排，積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性做好本職工作，德育成效領(lǐng)先、教學(xué)質(zhì)量領(lǐng)先、社會(huì)工作領(lǐng)先，成為教書(shū)育人先鋒，大力倡導(dǎo)一個(gè)黨員就是一面旗幟。

圍繞教育抓黨建，抓好黨建促教育。經(jīng)多年堅(jiān)持不懈努力，四川省名山中學(xué)扎實(shí)的特色黨建工作，引領(lǐng)著學(xué)校不斷跨越前行。

如今，該校文化建設(shè)的特色不斷彰顯，“大雅至圣、斯山惟名”的典雅校園激發(fā)了辦學(xué)活力，提升了學(xué)校品質(zhì);立德樹(shù)人更接地氣，“大愛(ài)德育”課程不斷豐富，“百名教師訪(fǎng)千家活動(dòng)”成為常態(tài)，感恩教育碩果累累，高素質(zhì)的文雅學(xué)生不斷涌現(xiàn)，學(xué)校資助育人工作在全國(guó)作經(jīng)驗(yàn)交流獲好評(píng);師德師風(fēng)不斷邁上新臺(tái)階，學(xué)校師德建設(shè)案例榮獲教育部全國(guó)優(yōu)秀案例表彰，是四川省唯一獲獎(jiǎng)案例，《名山中學(xué)“五個(gè)抓好”強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)》被省教育廳官網(wǎng)推介;黨員教師結(jié)合“青藍(lán)”結(jié)對(duì)幫扶工程，積極發(fā)揮骨干引領(lǐng)和傳幫帶作用，同伴互助，共同進(jìn)步。

2018年，四川省名山中學(xué)成功創(chuàng)建成四川省一級(jí)示范性普通高中，該校黨組織是省委組織部直接聯(lián)系的基層黨組織，多次受到上級(jí)嘉獎(jiǎng)，被評(píng)為名山區(qū)五星級(jí)黨組織、雅安市黨建示范學(xué)校、雅安市先進(jìn)黨組織和四川省先進(jìn)基層黨組織。

在新時(shí)代的步伐下，四川省名山中學(xué)將堅(jiān)持“辦新優(yōu)質(zhì)學(xué)校、創(chuàng)高品質(zhì)教育”的辦學(xué)追求，努力把學(xué)校辦成川西片區(qū)高品質(zhì)示范高中，助推名山建設(shè)川西教育強(qiáng)區(qū)，助力雅安建設(shè)川西教育中心。

第五篇：積極推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作創(chuàng)新

積極推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作創(chuàng)新

黃 進(jìn)

2010年第5期 ——黨的建設(shè)

隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)和社會(huì)建設(shè)步伐加快，各類(lèi)社會(huì)組織得到很大發(fā)展，社會(huì)組織領(lǐng)域的黨建工作顯得更加重要。目前活躍在宜城市各個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)組織177家，各類(lèi)協(xié)會(huì)會(huì)員1546人，其中黨員725人。近年來(lái)，宜城市委以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，從創(chuàng)新組建模式、創(chuàng)新管理方式、創(chuàng)新活動(dòng)形式入手，全面推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作，收到了較好效果。

一、創(chuàng)新組建模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織黨組織全覆蓋

市委依托市民政局成立市委社會(huì)組織工作委員會(huì)，制定全市社會(huì)組織黨建規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)市直各部門(mén)社會(huì)組織黨組織及所屬單位黨建工作，做好對(duì)社會(huì)組織黨員的教育、管理和監(jiān)督。實(shí)踐中，我們探索出社會(huì)組織建立黨組織的四種有效模式。一是單獨(dú)建。對(duì)老體協(xié)、駕協(xié)等28個(gè)規(guī)模較大、獨(dú)立性較強(qiáng)，其常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)工作人員中有3名以上黨員的社會(huì)組織，單獨(dú)建立黨支部。二是聯(lián)合建。對(duì)規(guī)模較小、黨員人數(shù)不穩(wěn)定、不具備單建條件的，如作協(xié)、美協(xié)、書(shū)協(xié)等43個(gè)社會(huì)組織，根據(jù)“行業(yè)相近，地域相鄰”原則，先后組建19個(gè)聯(lián)合黨支部。三是掛靠建。對(duì)農(nóng)學(xué)會(huì)、林學(xué)會(huì)等41個(gè)與主管單位業(yè)務(wù)密切相關(guān)的社會(huì)組織，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，掛靠成立黨小組，實(shí)行統(tǒng)一教育管理。四是委派指導(dǎo)員。對(duì)臺(tái)胞聯(lián)誼會(huì)、硬筆書(shū)畫(huà)聯(lián)誼會(huì)等65個(gè)暫不宜建立黨組織的社會(huì)組織，由業(yè)務(wù)主管單位黨組織選派政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的黨員骨干擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，共派駐指導(dǎo)員65名。同時(shí)，我們?cè)谏鐣?huì)組織中成立工會(huì)組織19個(gè)、共青團(tuán)組織41個(gè)、婦女組織23個(gè)，為組建黨組織創(chuàng)造了有利條件。通過(guò)創(chuàng)新組建模式，我市社會(huì)組織基本上實(shí)現(xiàn)了黨組織設(shè)置和黨建活動(dòng)全覆蓋，黨員有了“新家”。

二、創(chuàng)新管理方式，促進(jìn)社會(huì)組織黨員發(fā)揮模范帶頭作用

（一）認(rèn)真教育，提升素質(zhì)。一是抓理論學(xué)習(xí)。各社會(huì)組織黨支部每月固定1-2天作為政治理論學(xué)習(xí)日，有條件的社會(huì)組織聘請(qǐng)1-2名政治輔導(dǎo)員，集中學(xué)習(xí)黨的知識(shí)和有關(guān)文件精神，圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展討論，使黨員在學(xué)習(xí)討論中不斷增強(qiáng)政治上的堅(jiān)定性和明辨是非能力。二是抓分類(lèi)施教。針對(duì)不同類(lèi)型的社會(huì)組織黨員進(jìn)行各有側(cè)重的教育。如對(duì)學(xué)術(shù)科研領(lǐng)域的黨員進(jìn)行敬業(yè)愛(ài)崗、無(wú)私奉獻(xiàn)精神教育，對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黨員進(jìn)行依法、文明經(jīng)商教育。三是抓思想工作。平時(shí)注重做好社會(huì)組織黨員思想政治工作，遇有重要事件和情況，及時(shí)通報(bào)，正確引導(dǎo)，使黨員在大是大非問(wèn)題面前保持清醒政治頭腦，通過(guò)發(fā)揮黨員的積極作用和正面影響，做好維穩(wěn)工作。

（二）建立制度，規(guī)范行為。一是建立登記建檔立卡制度，把好“入口”關(guān)。在黨員入會(huì)和會(huì)員入黨時(shí)，建立登記卡，逐人登記造冊(cè)，存入個(gè)人管理檔案，為黨組織加強(qiáng)日常管理打好基礎(chǔ)。二是建立交心談心制度，把好“思想”關(guān)。要求社會(huì)組織黨支部堅(jiān)持做到“三必談”，即：遇有思想情緒時(shí)必談，遇有重大政治事件時(shí)必談，遇有矛盾糾紛時(shí)必談，澄清認(rèn)識(shí)，化解矛盾，堅(jiān)定信仰。三是建立外出報(bào)告和定期匯報(bào)、回訪(fǎng)制度，把好“去向”關(guān)。明確規(guī)定，黨員凡流動(dòng)到外地，都要向所在社會(huì)組織黨支部報(bào)告，由黨組織發(fā)放流動(dòng)黨員活動(dòng)證，對(duì)流動(dòng)黨員的去向、外出時(shí)間、聯(lián)絡(luò)地址等作好登記，并要求每?jī)蓚€(gè)月以書(shū)面或口頭形式向社會(huì)組織黨支部匯報(bào)一次思想和工作情況。同時(shí)，不定期派人或發(fā)函到外出黨員所在單位黨組織了解情況。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，保證方向。一是強(qiáng)化自我監(jiān)督。教育引導(dǎo)黨員增強(qiáng)自我約束意識(shí)，要求按照《黨章》、社會(huì)公德和社會(huì)組織章程嚴(yán)格約束自己、檢查自己，自覺(jué)做到慎初、慎微、慎獨(dú)。二是強(qiáng)化組織監(jiān)督。各社會(huì)組織黨支部不定期組織黨員過(guò)組織生活，每半年組織黨員相互評(píng)議打分，對(duì)不合格黨員進(jìn)行批評(píng)教育，促進(jìn)黨員自重、自省、自警、自勵(lì)。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。注重將社會(huì)組織黨員的行為置于群眾監(jiān)督之下，多方征求群眾對(duì)黨員的意見(jiàn)。有條件的社會(huì)組織黨支部還掛出征求意見(jiàn)箱、開(kāi)通熱線(xiàn)電話(huà)，全面掌握黨員的各方面表現(xiàn)。

三、創(chuàng)新活動(dòng)形式，引導(dǎo)社會(huì)組織黨組織為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)

（一）發(fā)揮社會(huì)組織聯(lián)絡(luò)面廣的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)。市糧油協(xié)會(huì)黨支部按照市委推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)”的要求，堅(jiān)持以融資創(chuàng)新增活力，積極爭(zhēng)取到聯(lián)保貸款，緩解了中小企業(yè)融資難。先后為330戶(hù)（次）會(huì)員貸款2000多萬(wàn)元，促進(jìn)了生產(chǎn)，提升了協(xié)會(huì)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）發(fā)揮社會(huì)組織行業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開(kāi)展扶貧濟(jì)困等社會(huì)公益活動(dòng)。2009年，市委組織部會(huì)同市委社會(huì)組織工作委員會(huì)組織市衛(wèi)生界學(xué)會(huì)、法協(xié)、機(jī)電學(xué)會(huì)、農(nóng)學(xué)會(huì)等社會(huì)組織黨組織聯(lián)合舉辦以為民義診、免費(fèi)咨詢(xún)、義務(wù)維修為主題的“黨員科技服務(wù)一條街”活動(dòng)，收到了良好的社會(huì)效果；市慈善會(huì)黨支部組織開(kāi)展的慈善募集救助活動(dòng)共募集慈善資金100多萬(wàn)元，為促進(jìn)宜城和諧建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

（三）發(fā)揮社會(huì)組織群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)。市老體協(xié)黨支部積極參與“和諧社區(qū)溫馨家園”創(chuàng)建活動(dòng)，每年組織1-2次大型社區(qū)群眾文化活動(dòng)；市老年書(shū)協(xié)在6名老黨員倡導(dǎo)下，舉辦建國(guó)60周年大型書(shū)畫(huà)展；太極拳協(xié)會(huì)以黨員為骨干，設(shè)立7個(gè)輔導(dǎo)站，廣泛吸納市民參與健身活動(dòng)。開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，增強(qiáng)了社會(huì)組織黨組織的凝聚力和號(hào)召力。

（作者系中共宜城市委常委、組織部長(zhǎng)）