第一篇：警察公共關系工作碩果壓枝（定稿）

警察公共關系工作碩果壓枝

2009年，XX市公安機關警察公共關系工作再上新臺階：全市對外發稿增長43.9%；XX警訊專題片制作獲得較高收視率；XX公安網建設不斷增強為民服務功能；警民互動的活動趨于常態化；公安文化建設亮點頻現。

發稿再超一萬篇

XX市、縣兩級警察公共關系部門不斷提升宣傳報道的信息容量，積極拓展媒體的級別和數量，扎實推進整體宣傳和重點專項宣傳，增強了XX警方在全國各級各類媒體的聲音。

在年初下調近六成媒體數量后，XX公安對外宣傳發稿再次超過一萬篇，再創歷史新高。2009年度，XX全市警察公共關系部門在考核媒體上一共對外發稿12596篇，與上年同比增長43.9%；其中在中央級新聞媒體發稿35篇，省級5719篇，地市級6842篇，與上年同比分別增長66.6%，53.8%和36.5%。XX公安在《人民公安報》、《XX公安報》、《平安XX網》、《XX公安宣傳網》的發稿量均排在全省前列。

“公安民警大走訪”宣傳報道工作取得歷史性突破。2009年4月3日，《人民日報》第14版整版刊登了XX警察“大走訪”的故事。在XX公安歷史上，公安新聞榮登《人民日報》一個整版還是第一次。

XX市公安機關先進典型宣傳效果顯著。警察公共關系科先后在省級以上媒體宣傳報道了XXXX派出所、XX公安文聯、XX、XX、XX首屆十佳衛士等20多個先進典型集體或個人。

專項宣傳工作落實到位。針對各類專警務活動宣傳工作，警察公共關系科精心策劃、隨警作戰、全程推進，優質高效完成任務。例如，2009年1月22日《人民日報》第5版圖文并茂刊登了XX交警熱情為騎摩托車返鄉的農民工服務的情況，省、市30多家媒體也給予大篇幅報道。XX省公安廳檢查組對此給予高度評價。

鑄造專題五百片 警察公共關系科承辦的《XX警訊》欄目始終堅持XX市委常委、公安局長XX提出的“三貼近”（貼近生活、貼近社會、貼近現實）的指導方針，努力打造警訊精品節目，收視率在XX市電視臺十余個專題節目中名列前茅。

警察公共關系科圓滿完成《XX警訊》年度制作任務。截至2009年12月31日，《XX警訊》52期的年度制作任務全部完成并順利播出，同時全部上傳到《XX公安》國際互聯網的“《XX警訊》電視專題片” 視屏欄目。

警訊制作水平和質量邁上新臺階。2009年度《XX警訊》專題片內容豐富多彩，涵蓋了法制宣傳教育、便民服務、警隊先進典型類、警務公開、警務要聞等內容。2009年8月份，在XX省公安廳舉辦的第五屆全省優秀警視專題節目評選頒獎大會上，警察公共關系科選送的電視專題片《X警雄魂XX》被評為二等獎。

警察公共關系科拍攝和保存了大量的警務活動第一現場影視素材，還為市局和基層各地制作了10個專題匯報片，受到一致好評。《XX警訊》自從2003年底開播，至今已播出312期；基層各地制作的公安電視專題片累計超過250部；全市被中央、省級電視臺采用的影視素材超過80條。

網絡平臺為民忙

警察公共關系科負責的“五個一網”系列的“服務措施一網辦”工程“XX公安網”建設項目2009年度工作任務已完成，并順利通過了XX省公安廳驗收和考核，正在加緊打造一個最大限度集網上辦事、信息公開和交流互動于一體的一站式網上服務大廳。

將最大限度實現網上辦事功能。“XX公安網”充分考慮群眾的切身需求，以減少群眾辦事成本、提高辦事效率為立足點，通過網上服務窗口和在線互動平臺，提供貼心周到的網上服務，及時為群眾釋疑解難、咨詢指引，架起警民聯系的無障礙高速通道，增強網民安全防范意識。

將最大限度實現信息公開功能。“XX公安網”通過開設專欄公布公安法律法規、行政許可等政策，使群眾及時掌握公安機關辦事規定、流程等最新信息；同時適當發布警務新聞報道、公安文化信息，進一步樹立公安機關的良好形象。

將最大限度實現交流互動功能。“XX公安網”通過局長信箱、在線咨詢、在線通緝、協查舉報、網絡警務室、訪談直播、警民論壇等網絡溝通手段，協助打擊各類違法犯罪行為，直接為公安實戰服務。

據統計，“XX公安網”目前總訪問量已超過4475萬人次，最高日訪問量65000人次；接到群眾在線咨詢8217人次；通過公眾信箱和局長信箱為群眾解答和解決了一批疑難問題，根據群眾反映的線索打擊了一批違法犯罪活動。在全省地市公安互聯網站歷次ALEXA排名（全球排名和國內排名）中，“XX公安網”每次均排在全省第七名。

共建和諧盡開顏

XX市公安局黨委為全市警察公共關系聯絡員購買專業書《警察公共關系實務》800本，為廣大民警充電。全市公安機關警察公共關系部門主動策劃、組織、發動并會同各地公關聯絡員，采用多種形式深入社區、民間開展警民心連心活動，有效地激活了雙方的互動情緒，最大限度釋放了雙方的溝通渴望。

全市開展了“警民心連心”活動92場。XX市公安局機關開展了7場。XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等9個縣級公安局共開展85場。警察公共關系科到XX開展了“大走訪”活動；與XX分局聯手開展了“安全服務進社區活動”；“五一”期間開展了“共建平安社區暨新《消防法》頒布實施文藝晚會；與市教育局動漫協會聯合舉辦了“安全防盜、搶”公益漫畫創作大賽。

“警民心連心”活動現場呈現“其樂也融融，其喜也洋洋，其情也拳拳”的建設性互動局面。各地公關股、宣傳組的專職或兼職民警采取現場咨詢、播放警訊錄像、大走訪等多種形式，向群眾介紹公安工作優秀成果，與群眾一起進行互動；各警種派出業務負責人和公關聯絡員到現場接受群眾現場咨詢，并向群眾發放各類辦事程序、警民聯系卡、安全防范常識小冊子等公安業務宣傳資料。在這92場次“警民心連心”活動中，共有27785名群眾到現場參與活動，展出公安專題展板127張，懸掛宣傳橫額134條，懸掛宣傳掛圖144幅，張貼或懸掛標語613條，派發宣傳單張（含小冊子）61800份。

文化育警踏歌行

警察公共關系科主動配合XX公安文聯完成日常工作，積極協助落實文聯章程的各項制度，有效鞏固了文化育警的新陣地。

XX公安文聯整體工作成效獲得公安部充分肯定。2009年9月24日，《人民公安報》第05版即《劍蘭周刊》刊發新聞報道《育人才搭平臺 入民間--XXXX市公安文聯積極組織開展公安文化活動掠影》，大篇幅正面報道近6年來XX公安文聯建設工作成效。2009年9月28日，公安部主辦的《全國公安文聯簡報》第29期刊發簡報《公安文化為橋梁 警營文化氛圍濃--XX省XX市公安文聯積極組織開展公安文化活動》，以專刊形式向全國推介XX公安文聯建設工作成果及經驗。這兩篇文章標志著XX公安文化育警工程進入了新的階段。

積極開展文藝創作和采風活動。2009年度，全市公安文聯會員主動出擊，共創作各類公安文藝作品1283件，涌現不少精品。例如：XX在《XX日報》發表的詩評《積極振奮人心的滔滔真情——讀著名詩人XX《致XX同志》一詩有感》，對著名詩人XX《致XX同志》一詩進行了文學專業的解讀；XX在《人間》雜志上發表的攝影評論《徜徉山水間——著名攝影師XX作品賞析》，全方位歸納了XX市公安局黨委副書記、副局長XX攝影作品的藝術特色和創作心路歷程，非常富于啟發性。在警察公共關系科的積極推動下，全市共有25名公安文聯會員參加了2009年度公安文聯組織的公安文藝創作采風活動。

積極開展文化交流活動。1月14日至16日，XX市公安文聯舉行“紀念改革開放30周年暨迎春書畫雅集”，邀請中國美術家協會會員、著名畫家XX、XX前來揮毫作畫。4月8日，XX公安文聯舉行成立一周年筆會，特邀XX、XX7省的9位中國畫名家即XX、XX匯聚一堂，為XX警營文化命筆揮毫，留下了一批翰墨瑰寶。2009年，警察公共關系科購買了XX省公安文聯著名作家XX的著作200多冊，贈送給公安文學協會優秀會員。12月29日，警官攝影協會邀請了中國書法家協會會員XX為全市民警書法愛好者舉辦了一場書法講座，并進行現場揮毫交流筆會。

主動開展公安文藝宣傳活動。1月15日，XX公安文聯參加了省公安廳組織的XX公安攝影展“XX韻--警察視界攝影藝術作品展”，在XX正佳廣場展出半個月，參展作品130余幅，其中有市局領導XX副局長、XX副局長的多幅作品。5月4日，XX公安文聯與消防支隊聯合舉辦“共建平安社區暨新《消防法》頒布實施文藝晚會”，期間還開設XX警察視窗攝影圖片展覽區，展出攝影作品78幅。攝影、書畫協會聯合舉辦慶祝國慶60周年書畫攝影展，展出書畫和攝影作品80多幅，其中有市局領導XX副局長、XX副局長、XX主任的攝影作品。11月26-29日，XX市公安局交警支隊在城區、XX、XX、XX等地舉行了4場“迎春運、保平安”交通安全宣傳大型文藝晚會巡回演出活動，參與民警及群眾超過5000人。

扎實推進文聯隊伍建設和陣地建設。XX公安文聯公安文聯共征集到325件作品，最終評出2008年度會員優秀作品95件。會員XX、XX等會員加入省警官攝影協會。2009年春節前夕，XX公安文聯組織了10名警察書法家到XX公安扶貧點XX村為村民寫春聯800余幅，密切了警民關系。《XX公安》國際互聯網的警營文化欄目共上傳文化作品150篇；公安文聯在公安內網開通《XX公安文聯》網和《警官攝影交流專區》網，發布公安文藝作品或信息，鞏固了網絡文化陣地。

不用揚鞭自奮蹄

警察公共關系科完成政治學習、黨支部學習任務、《廳長論壇》發貼任務、人民公安報系列報刊年度發行任務。截至2009年12月31日，警察公共關系科全體民警在《廳長論壇》一共發貼1129條，平均每人發貼125條。據XX省公安廳宣傳處的通報，XX公安2010年度人民公安報刊發行工作排在全省第5名。警察公共關系科完成公安專題課件制作任務和黨支部結對幫扶任務。年內，XX副科長負責為市局領導、局科室和縣（市）區局制作課件共6個，因多數是時間緊迫的任務，要加班加點甚至通宵完成。警察公共關系科黨支部派員親自到黨支部結對幫扶點XX茶巖村展開幫扶和慰問活動，已按XX市公安局政治處的要求完成幫扶任務。

警察公共關系科完成公安調研任務、市公安局團委宣傳任務和黨風廉政建設任務。年內，XX、XX和XX的論文被收入《XX公安調研文選》。XX的論文發表在省級刊物《XX電視學刊》。XX與XX全程跟進宣傳報道市公安局團委年內組織的8次集體活動，還與信通科完成公安內網“青年園地”主頁改版的任務。全市公安機關警察公關系統無人違紀違法。

2009年度，警察公共關系科榮立集體三等功一次；被評為“XX省公安宣傳思想工作先進集體”；人民公安報刊2009年度宣傳發行工作二等獎；2008—到2009年度《XX公安報》宣傳報道先進集體二等獎；被評為XX市公安局先進黨支部。

第二篇：基建工作碩果壓枝

常州公司：基建工作碩果壓枝

**年，常州供電公司基建工作可謂碩果累累：全年建成投運500千伏輸變電工程1項，110千伏及以上新建、擴建項目33項，完成投運主變容量440萬千伏安，新建110千伏及以上線路近600公里，累計完成投資10.44億元。一串數字，對“公司投運工程量和在建工程量均創下歷史之最”做出了很好的詮釋。

重點工程創“精品”

500千伏武北（晉陵）輸變電項目是常州公司2006年的重點工程，也是去年省內唯一投運的500千伏輸變電項目。從開工伊始到順利投運，處處體現著創“精品”工程的意識。前期政策處理難度較大，網省公司積極組織協調，使工程如期開工；建設過程中，常州公司建立健全了工程管理網絡，制定了相應的管理規定和制度，強化事前、事中和事后控制，重視無法改正的隱蔽工程驗收，做到驗收、整改消缺后才能進行下道工序，使工程的各項施工始終處于受控和在控狀態，推進井然有序。6月，如期投運的武北（晉陵）變電站成為目前華東電網規模最大、占地最小、設備最先進的500千伏變電站。

不僅如此，面對政府重點工程??京滬鐵路配套項目，常州公司從規劃、設計、招標、物資采購，到施工、生產運行、營銷等各個環節密切配合，提前完成了施工任務，順利建成投運，得到了政府，省公司的好評。

開展“基建工程安全環境健康評價”工作，爭創“安全文明施工樣板工地”，“創建國家優質工程并爭創魯班獎”??該公司以此為標桿，與設計部門一起優化設計方案，實施設備監造和驗收，協調工程交叉施工，推行多單位施工的“歸口管理”，強化工程質量的精細化管理，使樹立創“精品”工程意識、努力爭創“精品”工程的思想深入到每個參建單位。在大家的共同努力下，武北輸變電工程于11月30日以較高分數通過了華東網公司的復檢，220千伏電子園變電所工程通過了國網公司優質工程評審。

工程管理抓實效

安全管理始終是工程建設之本，常州公司緊緊圍繞上級公司在安全管理上的有關要

求，積極開展好基建工程中的安全整治工作。加強施工工地安全文明管理，開展基建安全性評價，組織施工現場安全檢查，強化施工作業行為管理。雖然諸多工程在任務重、時間緊的壓力下建設、投運，但全年未發生一起安全責任事故，其中嘉澤輸變電工程還獲得國網公司頒發的“安全文明施工樣板工地” 稱號。

在工程投資管理上，該公司重點加強資金的計劃性管理，政策處理費用的控制，加快工程結算決算，有效的控制了工程造價，尤其值得一提的是在500千伏武北輸變電工程建設過程中，由于投資管理工作較為出色，使得該工程總體費用得以控制在收口概算之內，這在全省500千伏工程建設中也屬難得。

工程檔案管理是一項紛繁蕪雜的工作，該公司檔案管理人員在開工時便與參建單位進行了檔案工作的技術交底，明確檔案歸檔要求、范圍、時間、責任人，使工程檔案管理與工程建設同步。特別是在一些重點工程工地現場還架設了光通訊網絡，連接到省公司的數字檔案館，為工程檔案實現全息歸檔、資源共享創造了條件，受到了省公司有關領導和專家的好評。

創新理念奏強音

“輸變電項目必須按照工業化建設的要求，集約建設，集成創新，減少資源浪費”。是省公司對于基建工作的要求，常州公司用數個“第一”闡述了其中的“創新”內涵：第一次采用500千伏HGIS新型設備，占地面積僅為同規模常規配電裝置的一半；第一次在500千伏變電站采用銅接地網、熱熔焊接技術，提高了地網抗腐蝕的能力，增長了運行周期；第一次在220千伏線路中采用倍容量導線技術，縮短了工期，降低了造價；第一次采用鋁芯電纜，降低了銅價上漲帶來工程總費用的上升??

如果說這些只是結果，那么在其背后的規劃理念的創新便是其源頭了。

在如今可變因素較多的情況下，常州公司年初便制定目標，圍繞全年基建工作，有重點，攻難點，找立足點，挖突破點，重點圍繞工程前期、政策處理等難點工作，將各環節工作前移，超前控制。

充分發揮企業的各項資源，特別是積極發揮營銷的社會服務作用，營造和諧的外部氛圍，努力爭取外部支持，借助政府、媒體等社會力量，妥善處理了諸多無理阻礙施工、補償標準要求提高等一系列棘手問題，使各工程得以有序推進。同時內部各個部門通力合作，努力協調好設計、招投標、器材供應等各環節。公司上下形成合力為基建工作服務，凡涉及重點工程項目，各部門加快流傳，一路“綠燈”。

在地區電網建設上，該公司提前謀劃好“十一五”期間電網發展規劃，做好三銜接兩規劃：電網規劃與地方經濟社會發展規劃的有機銜接、線路走廊與路網規劃的有機銜接、電網規劃與城市發展規劃的有機銜接，做到站址和線路走廊納入城鎮發展規劃，變電所用地納入土地利用規劃。預計新增110千伏以上變電容量900萬千伏安，規劃新建、擴建、改建220千伏輸變電工程20余項。“十一五”期間有序的電網建設項目安排不僅能滿足常州在“十一五”期間國民經濟和社會發展的需求，而且為今后的電網可持續發展奠定了堅實的基礎。這種提前介入，超前謀劃的思路，使得該公司基建工作得以順利推進。（馮迪）

第三篇：警察公共關系

警察形象危機事件中的公共關系

警察公共關系，是指警察機關或警察個人為了實現自身和廣大民眾共同發展的目標體系，促進國家機構的和諧順利運行，而運用傳播溝通手段與民眾間建立互相了解和互相適應的持久聯系，以爭取民眾對警察機關及個人工作的理解和支持的綜合性管理活動。研究和實踐警察公共關系，對于公安機關塑造自身形象、收集信息、溝通協調、咨詢決策有著重要的意義。然而，一些類似“躲貓貓”事件、“背磚磚”事件、楊佳襲警案等突發事件，都是在社會上產生巨大反響的關于警察形象的危機事件，使民眾對警察這個職業產生一定的誤解和質疑，也使警民關系面臨一定的挑戰，如何應對挑戰、化解危機，并將公關工作常態化，就成了亟待解決的問題。

一、警察公共關系危機出現的原因分析

(一)個別警察執法不規范

幾乎每一起冤假錯案，都可以從警察的不規范執法上找到源頭，同時，每一起冤假錯案，都會極大地傷害人民警察的形象。偵查人員急于破案，先人為主地將嫌疑人認定為犯罪人，采取刑訊逼供(以精神或肉體的方式)、暴力取證或者引供、誘供、指名指事問供等不合法的取證方式，迫使嫌疑人承認莫須有的犯罪事實，侵犯公民基本權利，引起被逼供人及其親友的反社會情緒。另外，由于長期以來特權意識重，漠視公民權利，在日常執法的過程中，簡單粗暴、態度惡劣，在與公眾發生矛盾沖突時不能夠有效處理，在特定情形下，就會將矛盾激化，演化成社會影響惡劣的群體事件。個別警察工作作風散漫、效率低下，對待群眾態度冷漠、粗暴，雖然這些行為并無明顯的違法違紀，但是對公安隊伍形象的損害也是無法彌補的。

(二)突發事件處理不當

公安機關在突發事件發生后。采取錯誤的處理方式，也是導致危機產生的一個重要因素。如2009年陜西丹鳳縣19歲高中生猝死公安局，被網絡稱為“背磚磚”事件，警方因為不規范執法，刑訊逼供，致使犯罪嫌疑人猝死，形成危機事件。在案發后，當地警方粗暴對待嫌疑人家屬，又一度封鎖消息，不能公開解答公眾質疑，不能正確面對媒體，導致謠言四起。而媒體只有采訪死者家屬來制作相關節目，卻少了本應唱主角的當事人(當地警方)的聲音，真相遲遲得不到公開，群眾的質疑得不到解答，在人民群眾中間產生了惡劣的影響。個別警察的行為影響了當地整個公安系統的形象，也使警察成了暴力的代名詞，進了公安局就要被暴打，這樣的印象會給當地民眾留下陰影，造成人民群眾對警方的不信任。久而久之，就有可能造成即使警察的正當執法也會被質疑，也會得不到應有的配合。

(三)媒體和網絡片面或不實的輿論引導

一些商業媒體，為了吸引讀者眼球，在一起危機事件發生時，往往斷章取義，致使案件的情況得不到如實的反映，使公眾的注意力和判斷力發生偏差。更有個別新聞媒體不講職業道德，追逐名利，為尋找“賣點”，不甘落后地挖掘警界“丑事”，將警察“妖魔化”。也有個別律師，通過發博客文章、向商業報紙記者炒作觀點，引導輿論走向，提高個人影響力，煽動不明真相的網絡民眾。

據2010年11月22日發布的《2010年中國公民的網絡表達與公共管理分析研究報告》指出，隨著新媒體的發展，互聯網已成為中國公民表達訴求、抒發已見、監督權力、建言獻策的重要途徑，網絡

輿論已達到任何機構無法忽視的地步。在政府處理遲緩的情況下，各種流言也會產生，并利用網絡得到迅速的傳播，使問題更加復雜化；同時，網絡語言的強度，對事件相關主體相應的受褒貶程度有著極其重要的影響。如2008年的上海“楊佳案”，由于后期主流媒體報道和反思的缺失，各種信息開始通過論壇或個人博客流傳，網絡上紛紛出現偏激言論，形成公眾憤怒，一時間，形成了同情楊佳，向公安機關發難的輿論狀態。

二、危機事件公共關系的處置

(一)成立危機處理小組，及時發布信息

危機事件的發生，往往不是偶然的，而是矛盾積蓄到一定程度的產物。公安機關在面對公關危機時，必須以積極正確的態度來面對，穩扎穩打，并逐步建立起危機預警與管理機制。在出現問題之后，要求涉及事件的當地公安機關高度重視。積極采取各種應對措施，來化解矛盾，解決沖突。

在事件發生的第一時間，成立危機事件處理小組是非常有必要的，如果本地區公安機關在處理此類事務上不夠專業：成熟，可以請口碑較好的危機處理公關公司來幫忙，增強專業性。世界上很多大公司和知名大企業在發生公關危機時，也是請相關專家來做。該機構組成人員包括：組織負責人、業務部門、法律部門、公共關系部門負責人、經過培訓的新聞發言人和具體工作人員以及有關專家等。事發后在12-24-小時內澄清事實、引導輿論是控制事態，使其不擴大、不升級、不蔓延的關鍵。新聞周期的作用通常是兩周，如果在兩周之內警方沒有聲音，以后就會被動了。公安機關此時應主動打破沉默，及時向公眾說明真相，才不致使公安機關的公信力受損。

危機事件處理小組需設立一名新聞發言人，由小組以職業的態度來面對公眾，時刻關注事件的進展，及時向媒體發布信息，充分尊重被曝光的問題，誠實回應公眾質疑，引導輿論走向。這時，一切捂著壓著的方法，都會“欲蓋彌彰”，對于問題的解決沒有實質意義，反而造成事態的擴大。

(二)主動出擊，實時跟進

危機一旦發生，當事機關往往會成為全社會關注的焦點，其一舉一動都要接受公眾的嚴格審視。在誠實應對的同時。還要主動出擊、扶正消負，尊重和善待記者，積極以合作的態度回答公眾質疑，主動承擔責任，對違法違紀的民警，要及時給予處理，做好相關的善后和賠償工作，安撫受害人及其家屬，樹立正面形象，消除負面影響。通過官方途徑，及時向社會公布事件的調查進展，以及對當事人的處理意見和結果；同時，要與媒體建立良好的關系，進行良性溝通，以負責任、勇于擔當的態度面對。加強和國內知名網站的合作，對于網民的批評和建議要虛心聽取，必要時也可以及時地發帖、回帖、跟帖，澄清事實，表明態度，主導輿論走向。

(三)組織形象重建

警察形象建設，是一項長期的工作。在出現問題之后，需要公安機關主動向公眾道歉。尋求民眾諒解。同時開展警察內部反思和教育整頓的活動，并將反思和教育的情況及時通過媒體發布給群眾，以期爭取公眾的理解和支持。“水能載舟，亦能覆舟”，公安工作離不開人民群眾的理解、支持和幫助，公安工作必須要堅持群眾路線。切實貫徹服務意識，尤其是加大對弱勢群體的幫扶，這樣，可以幫助形象受損的公安機關盡快地重建形象。2010年11月22日晚柬埔寨金邊市發生的重大踩踏事故后，河北省公安廳網絡發言人曾在微博上發布“踩踏事件中自救方法”，受到網友的熱捧。2010年11月29日新疆阿克蘇市第五小學課間操下樓時發生踩踏事故后，河北省公安廳通過官方微博再次以圖文方式發布“踩踏事件中自救方法”教群眾如何應對踩踏，得到了廣大網友的一致好評。同時，一面對轄區內的違法犯罪行為嚴厲打擊，保衛人民財產安全；一面利用網絡、電臺、報社等宣傳渠道，對警務動態加大宣傳力度，也可以和民眾進行良性互動，讓普通民眾走進“神秘”的公安機關，了解各警種的人民警察工作的繁重與艱辛，體會人民警察舍小家為大家，為了工作而做出的犧牲，提高公安機關的公眾關注度、信任度和美譽度。

三、公共關系的常態化建設

(一)機關內部公共關系的機構設置

我國幅員遼闊，地區與地區之間，差別很大，在公共關系的工作上，要結合當地特點，尋找適合當地的公關模式；但無論使用何種模式，建立專門的公共關系機構或者由特定機構負責日常公關工作是非常必要的。

在具體行為方面，可在本單位內部挑選合適人員，作為新聞發言入，一旦需要，直接以新聞發布會的形式面向公眾。2004年3月，湖北武漢市公安局成立的“公共關系處”，被稱為全國第一個公共關系處。2010年7月13日，北京市公安局宣布成立“公共關系領導小組”，由市公安局局長傅政華擔任組長，并由刑偵總隊等三個單位各出一名副總隊長，作為新聞發言人，出席由北京市公安局舉行的新聞發布會，這是一個很好的開始。目前，在各地，新聞發言人制度也在逐漸建立，建立健全新聞發言人制度，建立常態發布機制，對于加大公安新聞發布力度，提高公安機關的公信力和親和力，都發揮著重要的作用。到目前為止，全國已有13家公安機關設立了旨在拉近警民關系的警察公共關系科(處)，這一數字在全國龐大的公安系統只占微小的比例，公共關系的機構的常態化設置，還有很長的路要走。

(二)加強公務禮儀的培訓，規范執法行為

在公眾心目中，破案率和一個民警外在形象的好壞，同樣重要。警察不是公眾人物，但一言一行卻代表了一個群體，因此，對警察強調公務禮儀，是建立良好的人際關系，樹立良好形象，與公眾有效溝通信息、交流思想感情的有效方式。這就要求公安機關和警察個人，要嚴格遵守《公安機關人民警察內務條令》，在公務禮儀的培訓上，要從日常養成做起，要從細微處人手，促使警察形成良好的行為習慣、言行舉止和紀律作風，要求做到內務有序、警容嚴整、禮儀規范；對于民警的窗口接待、社區走訪、執勤工作、涉外往來等禮儀方面，要嚴格規范，積極用為人民服務的思想武裝自己，打造親民形象。另一方面，在執法過程中，一定要嚴格規范執法行為，做到依法辦事、公正文明，杜絕特權行為和以收受賄賂代替處罰的行為，減少非警務活動和規范罰沒款收支管理制度。推行警務改革，提高執法工作的透明度，從各種途徑加強執法監督，尤其是對于網絡輿論監督，不能一味限制，而是在執法規范化的前提下，積極面對網絡輿論，堅定不移地推行陽光執法。

(三)大力發展社區警務，創建和諧警民關系

社區警務，是在警民之間建立合作的一種新的理念和組織策略，社區和警察作為平等的主體一起工作，通過建立良好和諧的警民關系，廣泛發動群眾，去識別和主動解決當前存在的問題，構建嚴密的社會治安防控網絡，以預防犯罪、維護社會穩定，提高該地區的生活環境質量。良好的警民關系，可以促進警民之間的互動與溝通，塑造警察全心全意為人民服務的良好形象，在群眾心目中樹立一個“有困難，找片警”的親民形象，同時，“人非圣賢，孰能無過”有了這樣一個良好的形象基礎，即使出現問題，也可以最大程度地以平時的良好工作，來獲得民眾的支持和諒解。

社區警務，面對的是本轄區的居民，任何口號式的宣傳和作秀般的活動都不如一個民警實心實意為轄區居民所辦的一件又一件的小事和實事。大力發展社區警務的同時，要加大目前的警務機制的改革，使警力下沉，讓警察從辦公室走出來，真正走到人民群眾中間，想人民之所想，急人民之所急，把警務機關從高高在上的辦事機關，變成群眾的好鄰居、人民的守護神。

第四篇：警察公共關系

警察公共關系

隨著社會的發展和警務改革的深入進行，警察個體、警察組織的社會角色、職能、工作重心等都程度不同地發生了變化。在當今這個高度開放、高度信息化、講時間求效益的動態社會，不論警察個體，還是警察組織都非常有必要探討研究一下警察公共關系，并使在實際工作中發揮現實效用。

警察公共關系的內在要求就是警察組織和警察個體通過內強素質，外樹形象，贏各社會公眾的信賴、支持，爭取交流合作的主動，發揮警察的主導作用，從而更好地實現其職能目的的動態過程。警察個體和警察組織要走出自我封閉，消除外界對警察的神秘感，把自己真正推向社會，給社會組織、公眾充分的機會，保證其知曉權和監督權，這樣社會組織、公眾方可平等的地進行交流，消除因地位差異而產生的心理上、思想上、實際操作中的交流滯障。

警察要充分發揮自己的主觀能動性和創造性，更好地正視警察公共關系，正確地運用警察公共關系，更自覺地改善警察公共關系，創造一種彼此了解，相互信任、和諧積極的合作關系，并在這種關系中積極把握主動，用實際工作推動這種關系的健康發展。

由于受思想上、理論上發展的束縛與限制，警察公共關系在機構設置、人員配備、工作開展等方面的建設近乎于零。我們要在有條件的警察組織成立專職的警察公共關系的業務部門，配備具有專門知識的人員從事警察公共關系工作，在條件不太成熟的地方，由業務相近相通的部門和人員進行此項工作，不能因為某些方面的客觀原因而忽略或放棄這項工作。從社會發展的趨勢看，警察公共關系還有很大的發展余地，也有很大的發展前途。警察公共關系，這要作為一項重要的警察業務工作進行建立健全，發展完善。

我們要投入相當的人力、財力、物力，著眼于警務改革，警察政治、社會生活角色定位，公安工作發展需要，現代社會生活多元化等方面的現實需求和發展需要，從事警察公共關系的理論和具體的可操作性研究，并通過試點應用，讓其發揮現實社會效用。如“有困難找警察”這一承諾，是警察與公眾之間的信息溝通，是警察對自身任務、職權的宣傳解釋，是對警察社會角色具體的闡釋，“有困難找警察”是一種時代精神的體現，警察意志的體現，一種積極、主動、開放的行為，是警察公共關系具體化的體現和開展。

社會組織、公眾都應當視警察為平等的社會成員、社會組織，在合法，公正，互惠互利的條件下，從社會、公眾最根本最廣泛的利益出發，尋求合作，給予支持，建立一種現代社會新型的合作關系。如“110”報警服務社會聯動體系建設，通過公安、民政、衛生、城建、電業、燃氣、環保、交通等多個部門的協調聯動，是一種社會成員、社會組織廣泛參與的、開展綜合性服務的社會活動。

警察公共關系工作的開展，除了成立機構，充實人員，建章立制外，還要積極開展形式多樣的活動讓其發揮現實效用。靈活多樣的活動，充滿了深刻的思想性，形式生活活潑、具有較強的吸引力、感染力，容易溝通與社會成員、社會組織的關系。用豐富多彩的、群眾喜聞樂見的活動來開展群眾工作，群眾容易接受，工作效果好。如“愛民月”活動，“警民共建”活動，“我為警徽添光彩”活動，“學雷鋒，樹新風”活動，“青年文明號”活動，“社會承諾服務”活動，等等，用這些形式新穎，內容豐富的活動，樹立良好的警察形象，創建可喜的“公安效應”。

第五篇：如何開展警察公共關系建設工作

如何開展警察公共關系建設工作

警察公共關系是近幾年在公安實際工作中豐富、發展起來的一個較新的理念，其主要涵義是指警方通過多種途徑和方法，展示公安機關及公安民警的良好形象，消除警民間的隔閡和矛盾，融洽警民關系，爭取人民群眾更多的了解，理解，支持和信任。我認為，警察公共關系開展的目的就是要營造良好而和諧的警民關系，進而推動整個社會的和諧穩定。

一、我縣警察公共關系工作中存在的問題

我縣位于XX省西部，是一個“八分山地一分田，半分河道半分村”的典型欠發達山區縣，全縣國土面積1966多平方公里，總人口48萬多人。我縣跟全省其他地方一樣，經濟建設在加快發展，發展改革中各類社會矛盾凸顯，社會治安形勢日益復雜，公安機關不斷面臨新的考驗和挑戰。隨著社會的進步和形勢的發展，公安機關的執法環境正發生著復雜而深刻的變化，公安執法工作的要求越來越高，壓力越來越大,但人民群眾對公安工作的理解支持不夠，警察面臨著一定的信任危機，警察公共關系工作也面臨以下問題：

（一）社會大環境下的問題

1、引發違法犯罪活動的誘因增多，不安定因素的調處難度增大，執法工作的壓力加大。由于受國際金融危機的影響，大量失業務工人員回流，引發一些新的不安定因素和治安問題，違法犯罪活動誘因有所增多，維護社會治安穩定的壓力進一步加大。今年以來，我縣的刑事案件發案中“兩搶一盜”等侵財型多發性案件較為突出，維護治安穩定的任務更加繁重。在經濟問題的影響下，各類新舊矛盾交織，一些矛盾很容易激化演變成群體性事件，應對處臵的難度進一步加大。一是因企業改制而引發大量的勞資矛盾糾紛，一些問題在短期內難以妥善解決，致使上訪活動時有發生，給社會穩定帶來一定隱患。二是在廣梧高速、南廣鐵路等國家大建設項目中，少數群眾在征地、拆遷補償等涉及自身利益的問題上，向黨委、政府和有關部門提出不合理的要求，甚至有少數群眾被個別別有用心的人利用，以種種借口阻撓、干擾國

家建設項目的順利進行。三是山林土地權屬問題引發糾紛。今年將全面推進集體林權制度改革，原來未發現的矛盾糾紛有可能集中在今年爆發，這些都是涉及農村群眾自身利益的問題，調解處臵不好的話，一旦進行行政確權將出現更多的信訪問題。

2、基層基礎工作薄弱，執法工作的難度增大。一些基層調解組織不夠完善，村一級調解水平偏低，難以發揮出基層調解組織在調處矛盾糾紛中應有的作用，以致動不動就將公安推到風口浪尖，造成警民關系緊張。同時，少數基層組織在協助處理不安定因素工作中難以起到應有作用，特別是農村基層組織實行直選后，少數農村基層組織在處臵群體性事件中所起的作用大為減弱，有些農村基層干部為了在村民中樹威信，不敢做、不愿做群眾工作。

（二）公安機關自身的問題

1、思想認識不足,我局民警平均年齡偏大,素質偏低。部分民警受傳統思維模式的影響，一些不合時宜的認識和錯誤觀念仍然存在。重打擊、輕保護，重管理、輕服務。加上我們縣屬落后山區縣，經濟相對困難，部分民警把人財物問題與執法活動攪在一起，把保障問題當作隊伍中各種違法違紀問題的擋箭牌。存在著做多錯多的思想，在這種思想的支配下，工作效率、質量和服務水平下降。近年來，我局極個別民警存在違法違紀問題，充當保護傘，如近年被查處的我局XX派出所、XX派出所為賭場充當保護傘，在當地造成惡劣的影響，給我局形象造成負面影響。再有是警察的工作量越來越大，警力卻嚴重不足，以XX為例，我局現實有民警265人，常住人口有48萬人，比例約為萬分之五，遠低于全國平均水平，基層民警壓力大、任務重，疲于奔命，對待群眾出現冷硬橫推的情況，影響警民關系。

2、從人民群眾方面來看，雖然現在是法治社會，廣大群眾的法律意識大有提高，但很大一部分人對法律知識是一知半解，或者是只注重自身的利益和權利，一味要求警察必須如何如何，并認為“有困難就要找警察”，以為警察無所不能，只要有糾紛就找警察，但警察在法律規定的范圍內不能解決

問題就開始謾罵詆毀，對警察有意見。加上一些媒體熱衷于對警察負面新聞報道，給警察公共關系建設帶來很大的影響。

二、我縣警察公共關系建設的措施

結合近年來開展警察公關工作的實際情況，我們考慮可以從以下幾方面著手：

一是從自身做起，加強警務規范化建設，打造公正文明的執法環境。首先就應該加強公安隊伍自身建設，提高隊伍整體素質，做到了“自身硬”方能可望“自身凈”。隊伍整體素養高了，民警執法辦案和服務的本領強了，自然會減免甚至杜絕各種問題的產生。其次是我們要認真按照“理性、平和、文明、規范”八字要求，大力推進執法規范化建設，樹立公安機關的良好形象和威信，贏得了群眾對公安工作的支持與配合，為妥善調處和化解不安定因素及群體性事件打下了堅實基礎。每位警察都是公安機關的形象代表！警察公共關系建設工作體現在每位民警日常工作的每一個環節，貫穿于民警執法過程的始終。大量公共關系活動就體現在廣大民警日常的執法過程中，體現在民警的一言一行，一舉一動中，體現在一些不起眼的小事中。只要我們的民警能夠利用自身形象，辦好案件的每一個環節，做好與群眾的熱情溝通，體現出高素質、高水平，“桃李不言、下自成蹊”，我相信，警察公關工作就一定能做好，公安機關的形象，和諧警民關系的建立是水到渠成的。

二是以“三卡一回執”為抓手，全面推動警察公共關系的發展。推行“三卡一回執”作為開展群眾工作、搞好警察公共關系的有效載體，正逐步顯現其優勢：一是調查主體由依靠公安一家向綜治、公安攜手聯動轉變，進一步拓展了群眾工作和社情民意調查的渠道，群眾工作的方法更豐富，形式更靈活，信息更及時準確，實效更突出。二是社情民意調查工作由隨意、靜態向規范、動態轉變，特別是根據群眾滿意度的每月分析，便于公安機關掌握群眾關心的社會熱點問題，及時有針對性地調整打防控措施、科學布臵警力，從而提高打擊效能，進一步增強群眾安全感。三是由群眾的被動配合向警民

良性互動轉變。通過發放《告知卡》和《回執》及時向群眾反饋案件信息，充分保障了群眾的知情權和參與權，群防群治工作得到加強，警民關系得到改善，出現了警民的良性互動的局面。

三是加強涉警輿情引導宣傳工作。正確的輿論引導，利黨利國利民。現時的宣傳方式已從廣播電視報紙轉入網絡時代，輿論速度可用一句古詩“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開”來形容。我們要認清形勢，轉變思維，進一步解放思想，創新工作思路，建立健全與宣傳部門、新聞媒體的溝通協調；建立健全輿情信息分析會商機制；建立健全重大事件新聞快速反應機制；建立健全重大案件現場記者采訪管理機制；建立公安機關形象危機處理機制。通過各種途徑和方式，廣泛開展公安工作的正面宣傳活動。警察每年死傷那么多，一天到晚值班、巡邏、破案、追逃，既辛苦又危險。為什么還是得不到群眾的理解？為什么我們辛辛苦苦，累死累活，沒日沒夜的忙碌，媒體還那么熱衷于對涉警負面新聞的報道，炒作呢？就是因為公眾對我們了解不夠，理解不了，感情不深。公安機關是多種社會矛盾，社會問題的焦點，我們所從事的工作牽涉到千家萬戶的安危，牽涉到社會方方面面的利益，我們經常要被拋到時代的風口浪尖上，既然我們與人民群眾如此密切的聯系在一起，我們就必須要學會在這個過程中開展警察公共關系，通過一切努力與群眾溝通，不僅要宣示法律的尊嚴，展示人民警察為人民，以人為本，文明執法，熱情服務的良好形象，也要將警察的酸甜苦辣，流血犧牲告知群眾。據此，我局在縣電視臺開設了“XX警訊”節目，大力宣傳我縣公安隊伍的先進事跡，展現我縣公安民警的良好精神風貌，弘揚隊伍正氣，激發隊伍活力，促進我縣公安隊伍建設，加強與群眾的溝通聯系，服務于群眾，取得了良好的社會效果。

總之，開展警察公共關系是我們必須面對、必須要開展的重要工作。開展警察公共關系活動，是時代發展的要求，也是由公安工作特殊性決定的。我們要將警察不畏艱險，堅忍不拔，頑強不屈，堅持正義，誓死保衛人民群

眾的生命財產安全的精神告知群眾，讓人民警察為人民的信念獲得群眾的認同。同時也要讓大家知道警察也是人，不是神，不是冷血動物，他們有血有肉，也有豐富的情感，較高的素質，有健康、向上的追求。不光從法律、道義上與群眾達成一致，更要從感情上與人民群眾相互融合，樹立起公安機關人民警察良好的執法形象，使群眾感到更安全、更滿意，減少群眾的誤解和對抗情緒，進一步改善警民關系，拉近警民之間的距離，構建和諧的警民關系，為建設社會主義和諧社會作出應有的貢獻。