第一篇：怎樣做好警察公共關系工作

怎樣做好警察公共關系工作

警察公共關系概念

所謂警察公共關系建設是指警察組織及其個體通過內強素質，外樹形象的實際工作，獲取社會公眾的信任與支持，從而優化執法環境，實現其組織目標的一種動態的管理活動。它既是警察組織與社會公眾之間的相互關系，也指警察組織在著眼于實際工作必須的基礎上，立足塑造良好的大眾傳媒形象，增強社會公眾對警察職責、警察任務和警察工作實績的認識，進而信賴、主持公安工作，使警務效能得到有效提高的過程。

在利益主體多元化、社會關系復雜化的新時期，警察公共關系理論的引入，無疑為警察組織如何樹立良好形象，建立與社會各界的和諧關系進而搞好社會治安工作提供了一條新思路。事實上，從警察組織產生的那天起，出于樹立良好形象與預防犯罪的目的，警察組織及其個體即或多或少的從事著公共關系的實踐。象每年開展的“愛民月”活動、110宣傳周、以及警營開放日等等一系列活動。但這種實踐是具體的，系統性不強，是個體的，全局性不強。

為什么要開展警察公共關系工作

警察公共關系是法律法規所確定的警察與社會之間的權利和義務關系，它表現為公眾對警察整體素質的評價和信賴程度，社會對公安工作的參與、支持程度，是公安工作價值的社會體現。警察公共關系建設在公安工作中具有十分重要的理論與實踐意義。2003年11月，公安部召開了具有歷史性重要意義的全國第二十次公安工作會議，明確指出要加強警察公共關系建設。在新的形勢下，全體公安民警都要對和諧警察公共關系建設有全面的認識。

首先，要充分認識到構建和諧警察公共關系是我黨根本宗旨的體現。建設和諧警察公共關系的理念，是黨的群眾路線在新時代公安工作中的延伸，一切公安工作必須為了群眾、依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，讓群眾滿意。全體公安民警要從實踐黨的根本宗旨、構建“和諧社會”、實現公安工作“鞏固共產黨執政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業”三大歷史使命的高度，全面認識開展警察公共關系建設的重要性。在現階段，隨著改革開放事業的深入發展，在全面建設小康社會的進程中，各類社會矛盾日益突出，由于公安工作處于社會工作的前沿陣地，公安民警直接與人民群眾打交道，對各類矛盾糾紛調解不及時，對侵占群眾利益、影響群眾安全感的大要案件查處不及時，將直接影響黨委政府在群眾中的威信，降低公安機關和公安民警的形象。因此，警察公共關系建設不應該被看作僅僅是減緩和消除公安機關和警察形象危機的一種應急措施，警民關系本來就應該是魚水關系，群眾是警察的力量之源、是公安行政的目的歸屬。

其次，要充分認識新時期警察公共關系建設的新特點。警察公共關系建設作為一門警察學科體系，興起于上世紀九十年代的西方國家。但是，建國以來，我國公安機關就高度重視警民關系建設，以愛民實踐活動為載體，先后開展過多種形式的教育活動，涌現出邱娥國、林玉琴、任長霞等一大批敬業奉獻、熱愛人民的優秀模范人物，從1993年開始評選的全國優秀人民警察，不少同志也是公安機關警民和諧關系建設的杰出代表，近年來公安機關開展的三項教育、大接訪、三基工程建設等，其中不少要求都屬于警察公共關系建設的內容。時代發展到二十一世紀，人們的文化素質普遍提高，各類傳媒信息日益普及，相應的就是人們的法制意識和民主意識增強、信息高速廣泛傳播。社會監督力量、新聞媒體在輿論正面引導的同時，也更多地關注社會負面情況，由于正面事例客觀上難以得到

自動傳播，難免不發生負面效應的夸大現象，甚至造成一些謠言在公眾中的廣泛傳播，給公安工作帶來一些不利因素。同時，隨著經濟社會全球一體化進程的加速，公安工作有日益擴大化的趨勢，在工作實踐中，公安民警不可避免地參與到一些非警務活動中，并處于風口浪尖，引起了群眾的反感，也影響了執法部門在群眾中的聲譽與形象。所有這些都對和諧警察公共關系建設的主動性提出了更加迫切的要求。新時期加強警察公共關系建設，不僅僅是融入群眾中，做深入細致的群眾工作，更重要的是要在公安執法、公安管理，乃至公安工作的各個方面，真正體現以人為本的理念，更多地關注民生、解決民生，體現“立警為公、執法為民”。同時，要更加注重輿論的宣傳引導作用，弘揚社會正氣，宣傳警界精英，推動和諧社會建設。

再次，要充分認識到警察公共關系建設是加強和改進公安工作的現實迫切要求。客觀地說，當前存在著警察公共關系危機的苗頭，一是少數民警在公眾中形象差，“一顆老鼠屎壞一鍋粥”；二是在公安工作中，由于諸多因素，有時難以得到群眾的配合，三是在一些執法的極端情況下甚至出現一些非直接利益沖突者的襲警現象。實事求是地講，有些是由于我們的工作還有不盡如人意的地方造成的。一是少數民警宗旨意識不牢，該辦的事情不辦，不該辦的事情亂辦，濫收濫罰、吃拿卡要、與民爭利，少數民警交結社會不良人員，侵犯群眾利益，破壞公安機關形象；二是少數民警辦事素質不強，少數民警不注重學習，不能正確把握政策，對常用法律法規吃不透，執法方式簡單粗暴，隨意執法、以權代法、以情代法，不能適應新時期的公安工作，不能讓群眾滿意；三是少數部門辦事效率不高，少數部門辦事門檻高、通融少，少數窗口民警耍威風、打官腔，辦事程序繁雜、時間拖沓，存在著“門難進，臉難看，事難辦”的現象，讓群眾望而生畏。因此，構建和諧警察公共關系是進一步加強和改進公安工作的必然要求，勢在必行，迫在眉睫。

影響警察公共關系開展的一些共性問題

第一、部分民警思想上還未真正形成服務者的概念。提供公共服務是警察公共關系重要內容之一，變“管理型”為“服務型”公安機關是新時期公安機關轉型的主方向。一直以來，部分民警以“管理者”身份自居，特權思想嚴重，形成于計劃經濟時期的“管理”與“被管理”的不公平關系未曾消亡。有的民警口中講愛民、為民，卻處處表現出管人者的姿態，漠視群眾利益，將便民扭曲成煩民、擾民。

第二、平等互動的新型警民關系有待進一步發展。現實生活中，一方面，公安機關在警務中愈發感到做好群眾工作的難度越來越大；另一方面，公眾卻抱怨警民距離在不斷拉大。原因在于，社會生活水平的提高使公眾對公共安全的需求不斷提高，對公安工作信息的需求不斷擴大，但公安機關卻仍強調專政機關的權威性，缺乏主動姿態，彼此間的交流合作存在隔閡，平等、互動、互信的警民關系未完全確立。同時，公安機關對公安工作的宣傳力度還不夠，群眾對警方的了解不全面，配合度較差。

第三、全員公關的理念尚未普及。警察形象是公眾對警察組織的整體評價，其形成是一個過程。個體屬于群體，群體屬于每一個群體成員。公眾對警察組織做出總體評價，并在此基礎上來認識和評價每一個警察，同樣，公眾也透過每一個警察來評價整個組織形象，因此，每一個警察都代表整個群體，每一個警察的形象均影響到整體的形象。當前警察隊伍中還存在對群眾“冷、硬、橫、推、拖”的衙門作風，少數民警思想上沒有確立全員公關的理念，工作中舉止不雅、態度

粗暴、執法隨意、濫用職權，嚴重損害了警察隊伍形象，導致公眾對公安機關的整體評價不高。

第四、缺乏警察危機意識。所謂危機，是指危及特定組織的形象和生存的突發性、災難性事故與事件，是對組織危機承受能力、應變能力和形象姿態的嚴重考驗。危機公關是公共關系中對危機處理和管理的總稱。警察危機公關，是指警方在面臨危機事件時，要積極展開危機應付，化解危機，維護警察形象。甕安事件的爆發，警方成為矛頭的主要指向，影響到隊伍的整體形象。從當前實踐看，警方危機公關意識，缺乏危機預案和措施，危機事件一旦發生，警方往往不能承受，不能及時應變，轉化危機。

第五、警察公共關系的推進尚未形成系統化。建立良好的警察公共關系絕非一蹴而就，是一項長期的、系統的工程。然而，警察公共關系理念是近年來逐步形成并擴大影響的，無論在理論上還是實踐中，都存在一個探索的過程。當前，大多數公安機關在警察公共關系建設中欠缺長期的、持久的思想準備和工作準備，各項措施存在獨立性、階段性的特點，工作的推廣缺乏整體性、系統性。

多策并舉，提升警察親和力

如何改善警察在公眾心目中的形象，是警察公共關系必須研究的一個重要課題，影響警察形象的因素有很多，但最根本的還是警察隊伍自身的管理和建設問題，因此要樹立良好的警察公眾形象，就要從強化自身建設抓起。

1、強化隊伍管理，開展內部公關。加強警察公共關系建設，首先要加強公安機關內部公共關系，爭取全體民警真誠合作與支持，使部門之間、民警之間溝通思想、消除誤解、增進團結、步調一致，同時，強化民警的紀律觀念，同心同德，互相配合，形成巨大的組織凝聚力，為對外公共關系活動創造良好的基礎和前提。（原本此次培訓先只準備培訓公關民警，但考慮于此，市局又決定將派出所的教導員也納入培訓，讓他們參與進來，強化隊伍管理）

2、推進窗口整治，深化創滿意活動。公安機關在群眾心目中的形象如何，很大程度上取決于基層窗口單位的一線民警在與群眾直接打交道過程中所表現出的素質。因此，建立和完善警方與社會各界良好的公共關系，關鍵要進一步端正民警對群眾的態度問題，要引導廣大民警正確處理好管理與服務的關系，建立起平等交流、尊重人格、嚴格執法、熱情服務的新型警民關系。特別是窗口基層單位和民警，與群眾交往中要做到警容嚴整，語言文明，態度熱情，行為規范；接待群眾來訪時做到來有迎聲，走有送聲；解答群眾詢問時做到耐心細致，有問必答；為群眾辦理各種證照時做到限時辦理，急事急辦；對交通違章等進行處罰時做到文明執勤，依法行政，不罰態度款。要以爭創人民滿意活動為動力，努力從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的問題改起，推行便民利民措施。如警民聯系卡、所長接待日、群眾聯系簿、報警指示牌、留言板等制度，制定接待群眾、辦理證照、接警處警、調處糾紛等服務規范，倡導“盡量跑一趟，最多跑兩趟，杜絕跑三趟”的為民服務標準等。這些為民服務的真誠行動，不僅使群眾從中得到了實惠，更贏得了人民群眾對公安工作的理解和支持，充分說明了為人民群眾辦實事的本身，就是一種最實在的公共關系。

3、打造誠信公安，以誠信立警威。打造“誠信”的主要目的是消除人民群眾和社會各界對警察的信用危機，塑造公安機關的親民形象，密切警民關系，建設一支人民滿意的“文明之師”。打造誠信公安，對于密切警民關系，重塑隊伍新形象，建立警察公共關系意義深遠而重大。建設誠信公安，不僅包括在警務活動中對公眾承諾的踐行，講信用，守承諾。如，公安部二十條便民措施頒布后的執行情況、公安機關窗口單位的辦事效率、有獎舉報、懸賞中的獎金兌現。也包括尊重公眾的知情權，如實地將客觀真實的治安形勢、刑事犯罪形勢告之公眾，如，如實立案、破案，治安災害事故的真實原因。建設誠信公安還要求公安機關在制定出臺便民利民、為民辦實事的各項政策措施時，要充分考慮這些政策措施的科學性、可操作性。同時，在公眾心目中樹立敢于負責的形象，也是誠信公安建設的重要內容，事關警察公共關系的確立。要加強對民警開展誠信規范的道德教育。作為基層民警，特別是警務區民警，在群眾中樹立誠信形象尤為重要。要具有以“誠”待人，以“實”處事，以“信”取勝的品德。“人無信而不立”，沒有良好的誠信品質，便沒有威信可言，也就沒有良好形象，建立良好的人民警察公共關系也就無從談起。

4、創建學習型隊伍，推進文化育警。以創建學習型公安隊伍為載體，加強警察文化建設，開展豐富多彩的文化活動，有利于提高隊伍整體素質，促進警察與社會各階層群眾的溝通，實現警察與群眾零距離接觸，在密切接觸中樹立人民警察形象，在正確溝通中達到對公安工作的理解，牢固樹立警察公共關系新理念，推動專門工作與依靠群眾相結合方針在新形勢下得到更好的貫徹落實。警察形象是警察素質的外在表現，是群眾看得見、感受深的東西。民警的舉止言談、執法態度、文明禮貌、工作方法、服務方式都是警察文化的一種外化，公安的警務車輛、警用標志、警用建筑、辦公環境以及公共活動中的標語、口號、標志等也體現出一種真切實在的文化內涵。要拓展警察文化建設的外延，在抓民警素質提高的同時，還必須從這些具體事情抓起，讓人民群眾從這些外在形象中真切感受到警察隊伍的文化內涵，感受警察執法為民的本質。

主動溝通，促進警民雙向交流

警察公共關系活動一個十分重要的環節就是，依靠警察的主動溝通，把警察隊伍建設的成果、業務工作的發展、面臨的形勢困難等，通過各種方式傳播給人民群眾，讓群眾了解公安，理解公安，進而將理解轉化為行動的支持，達到警民合作、協調。

1、加強與外部的溝通聯系，爭取各種組織、團體和公眾的支持與協助。要與地方黨委、政府等領導機關和上級公安機關保持密切聯系，經常聽取他們對公安工作的意見，妥善處理他們的查詢和囑辦事項；要經常與組織、人事、財政、信訪、監察和檢、法、司、安等業務往來較多的部門保持聯系，與基層黨委政府、企事業單位密切合作，通報情況，征詢意見，爭取支持；要加強與執法執紀監督員和民間社團的聯系，定期了解社會大眾對公安工作的意見和要求，發動和組織公眾參加隊伍監督和社會治安工作；要深入社區、農村，宣傳公安隊伍建設和公安工作情況，宣傳安全常識，幫助解決群眾的困難。

2、廣泛開展為民服務，切實改進工作作風。在推進警察公共關系建設中，各種形式的為民服務活動是重要的載體。人民警察愛人民，才能人民警察人民愛。對此，日本警方對一件小事的做法，對我們很有啟發、借鑒意義。在日本地鐵每年撿搭乘客遺失的雨傘收集起來拿到各個崗亭，趕到雨天借給無雨具的公民以解燃眉之急，深受公眾的歡迎。我們要把愛民貫穿于各項警務活動的全過程和日常行為之中。以真情換理解，以奉獻贏民心，以實干求穩定。體現在警務活動中就要忠于職守，勤政敬業，提高工作效率；體現在日常行為中就要想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，先群眾之憂而憂，后群眾之樂而樂。要結合公安機關開展的“愛民月”、“110宣傳周”、“警民共建”等活動，通過積極履行為民服務承諾，開展警務公開咨詢活動，為孤寡老人和特困家庭送溫暖，面對面地聽

取群眾意見，提供多種治安服務，扶助危困、排憂解難，搶險救災等，密切公安機關與人民群眾的聯系，展示公安機關的良好社會形象。在日常勤務與執法中要辦事公道，模范遵守社會公德，文明禮貌待人，尊重群眾風俗習慣，耐心聽取意見建議。以拓寬服務領域，增強服務內容，講究服務方式，提高服務質量贏得人民群眾的擁戴。

3、以“陽光作業”為手段，增強公安工作的透明度。通過增加工作的透明度，能讓人民群眾更多地了解公安工作，從而更好地發揮其監督作用，提高對公安工作的認同感。因此“陽光作業”也是警察公關的重要載體。除法律法規規定不能公開的內容外，都可以向社會公開，廣泛接受人民群眾的監督。組織行風評議工作，廣泛傾聽群眾呼聲，征求各界意見，并據此切實改進工作，更好地反映社情民意，把公安工作是否人民滿意的評判權交給群眾，通過隨機發放征求意見表、組織明察暗訪等方式，請廣大人民群眾對公安機關的警容風紀、接待態度、接警處警、執法辦案、治安狀況、警民關系、廉政建設等方面進行評判，并作為在人民滿意創建中既評好又評差的主要依據。還可以采取經常舉辦警務公開咨詢活動、層層聘請警風警紀監督員、設置人民警察信箱或舉報電話、110 報警服務臺受理解群眾對公安機關或民警的投訴等手段，廣開渠道接受群眾的意見和建議。同時還可以通過開展“警營開放日”、“警營一日”、“一日義警”、“警察文化節”等形式多樣的活動，主動創造條件，讓群眾走近警察隊伍，了解公安生活，理解公安行為。

4、以各種公關活動為載體，促進警察與公眾的雙向交流。不斷創新形式，開展豐富多彩的警察公關活動，是推進警察公共關系建設最直接、有效的途徑。警察公關活動可以根據各地實際采取多種形式，如我局開展的“為民服務示范月”，就是警察公關的一種具體形式，開展為民排憂解難、辦實事等活動，實現警民互動；還可以通過開展一次文體交流（25日就有我局參加的美奐上廣場文藝演出）、一次警營開放（11月我局將組織一次警察開放日活動）、一次上門納諫、一次案件回訪、一次主題活動（集中公關）等多種形式擴大公關的范圍和影響，引導更廣泛的民警和群眾參加。以各種形式的公關活動為平臺，可以為廣大民警和人民群眾提供面對面真情互動的機會，可以增進警民之間的相互溝通理解，弘揚正氣、鼓舞士氣，樹立公安良好形象，密切警民關系，促進各項公安工作和隊伍建設的健康發展。

剛才和大家講了一些警察公共關系的一些觀點和看法，現在結合實際工作，來說說我們公關民警如何開展工作。

公關民警的職能為：

1、及時主動收集、掌握轄區治安狀況和民警（職工）及社會各屆對全局各項工作的意見、建議。

2、積極協調建立部門、民警、家屬之間的和諧關系；發揮職能作用，加強與社會各屆的溝通與服務，建立和諧的警民關系。

3、認真做好情報信息的收集、上報工作，堅持“個案信息，一事一報”和“綜合類信息，每周一報”制度。

4、及時、規范地開展警情分析和“警察開放日”活動。

5、定期向轄區基層黨委、政府、人大代表、政協委員以及相關群眾介紹工作情況，爭取支持。

6、負責培訓轄區警察公共關系聯絡員。

以上6條規范了我們公關民警的職責，這些工作除了日常性工作以外，階

段性工作需要你們積極主動匯報，要把工作做在前面。比如說向黨委政府、人大代表、政協委員報告工作或是培訓聯絡員工作。警察公共關系沒有固定的工作模式和方法，需要大家在實際工作中多探索、研究，多創新，最終所做的工作，要反映在6個表上，具體是《警察公共關系工作情況周報表》、《警察公共關系重大事項呈報表》、《走訪人大代表 政協委員記錄表》、《警察公共關系科學預警記錄》、《警察公共關系危機管理登記表》、《警察公共關系信息采集表》。從現在上報的情況看，上報情況參差不齊，《周報表》上報的較多，有部分所《預警記錄》也上報到政工監督室。下步工作中報表上報統一規范為：《周報表》每周一次、《預警記錄》每月一次、《走訪人大代表、政協委員記錄表》每季度一次、《危機管理登記表》《重大事項呈報表》根據情況隨時上報。其余的《公關民警登記表》、《聯絡員登記表》、《聯絡員臺帳》《警察公共關系信息采集表》也要認真建立臺帳備查。這些內容都將納入年終考核。

在3—10月的工作中，有幾個所的公關工作做得較好較好，如，田壩派出所社區民警在社區工作時獲得一條線索，破獲了一起六年前的積案；格宜派出所公共關系聯絡員提供線索，3小時批貨一起傷害案，嫌疑人被懲處；板橋派出所聯絡員警覺性高，只聽到一個可疑電話就及時與掛鉤民警聯系，順利破獲一起盜竊摩托車案件。我相信其他派出所的工作也做得很好，只是相關信息沒有及時報上來，希望大家通過此次培訓后注意痕跡管理，除按時上報所規定的報表外，工作中形成的圖片、影像資料、典型事例也應及時上報市局警察公共關系科，有好的想法或做法可以隨時和我們溝通聯系，我們做不了的可以邀請電視臺來做。

當前要開展的工作：

一是大家回去后，教導員和公關民警要及時向所長匯報此次培訓會精神，積極爭取黨委政府支持，在11月3日前組織本轄區的公共關系聯絡員進行一次培訓，通過培訓讓他們了解他們的職責，知道怎樣開展好警察公共關系工作。

二是，在11月3日以前召開一個座談會，座談會的主題是向黨委、政府、人大代表、政協委員報告我們今年的工作開展情況，聽取他們對公安工作的意見，并且把他們的意見梳理出來上報到我這兒。匯報工作可結合上半年工作總結以及本所實際開展。

這二項工作都是當前急辦的事，各位教導員和公關民警回去后，一定要匯報清楚，在規定的時間內完成好這兩項工作，并且工作中形成的圖片、影像資料、開展情況一定要在11月5日前上報。這二項工作都納入年終考核，遲報、漏報將在隊伍建設考核中扣10分。

三是會后將組織大家去看一下板橋派出所的社區警務室和警察公共關系聯絡室建設，大家看時一定要認真，回去后每一所都要建立一個標準的公共關系聯絡室。

最后，希望大家群策群力，把所上的民警、協勤動員起來，出謀劃策，促使我局的警察公共關系邁上新臺階，做出宣威特色的警察公共關系工作。

第二篇：警察公共關系

警察公共關系

隨著社會的發展和警務改革的深入進行，警察個體、警察組織的社會角色、職能、工作重心等都程度不同地發生了變化。在當今這個高度開放、高度信息化、講時間求效益的動態社會，不論警察個體，還是警察組織都非常有必要探討研究一下警察公共關系，并使在實際工作中發揮現實效用。

警察公共關系的內在要求就是警察組織和警察個體通過內強素質，外樹形象，贏各社會公眾的信賴、支持，爭取交流合作的主動，發揮警察的主導作用，從而更好地實現其職能目的的動態過程。警察個體和警察組織要走出自我封閉，消除外界對警察的神秘感，把自己真正推向社會，給社會組織、公眾充分的機會，保證其知曉權和監督權，這樣社會組織、公眾方可平等的地進行交流，消除因地位差異而產生的心理上、思想上、實際操作中的交流滯障。

警察要充分發揮自己的主觀能動性和創造性，更好地正視警察公共關系，正確地運用警察公共關系，更自覺地改善警察公共關系，創造一種彼此了解，相互信任、和諧積極的合作關系，并在這種關系中積極把握主動，用實際工作推動這種關系的健康發展。

由于受思想上、理論上發展的束縛與限制，警察公共關系在機構設置、人員配備、工作開展等方面的建設近乎于零。我們要在有條件的警察組織成立專職的警察公共關系的業務部門，配備具有專門知識的人員從事警察公共關系工作，在條件不太成熟的地方，由業務相近相通的部門和人員進行此項工作，不能因為某些方面的客觀原因而忽略或放棄這項工作。從社會發展的趨勢看，警察公共關系還有很大的發展余地，也有很大的發展前途。警察公共關系，這要作為一項重要的警察業務工作進行建立健全，發展完善。

我們要投入相當的人力、財力、物力，著眼于警務改革，警察政治、社會生活角色定位，公安工作發展需要，現代社會生活多元化等方面的現實需求和發展需要，從事警察公共關系的理論和具體的可操作性研究，并通過試點應用，讓其發揮現實社會效用。如“有困難找警察”這一承諾，是警察與公眾之間的信息溝通，是警察對自身任務、職權的宣傳解釋，是對警察社會角色具體的闡釋，“有困難找警察”是一種時代精神的體現，警察意志的體現，一種積極、主動、開放的行為，是警察公共關系具體化的體現和開展。

社會組織、公眾都應當視警察為平等的社會成員、社會組織，在合法，公正，互惠互利的條件下，從社會、公眾最根本最廣泛的利益出發，尋求合作，給予支持，建立一種現代社會新型的合作關系。如“110”報警服務社會聯動體系建設，通過公安、民政、衛生、城建、電業、燃氣、環保、交通等多個部門的協調聯動，是一種社會成員、社會組織廣泛參與的、開展綜合性服務的社會活動。

警察公共關系工作的開展，除了成立機構，充實人員，建章立制外，還要積極開展形式多樣的活動讓其發揮現實效用。靈活多樣的活動，充滿了深刻的思想性，形式生活活潑、具有較強的吸引力、感染力，容易溝通與社會成員、社會組織的關系。用豐富多彩的、群眾喜聞樂見的活動來開展群眾工作，群眾容易接受，工作效果好。如“愛民月”活動，“警民共建”活動，“我為警徽添光彩”活動，“學雷鋒，樹新風”活動，“青年文明號”活動，“社會承諾服務”活動，等等，用這些形式新穎，內容豐富的活動，樹立良好的警察形象，創建可喜的“公安效應”。

第三篇：警察公共關系

警察形象危機事件中的公共關系

警察公共關系，是指警察機關或警察個人為了實現自身和廣大民眾共同發展的目標體系，促進國家機構的和諧順利運行，而運用傳播溝通手段與民眾間建立互相了解和互相適應的持久聯系，以爭取民眾對警察機關及個人工作的理解和支持的綜合性管理活動。研究和實踐警察公共關系，對于公安機關塑造自身形象、收集信息、溝通協調、咨詢決策有著重要的意義。然而，一些類似“躲貓貓”事件、“背磚磚”事件、楊佳襲警案等突發事件，都是在社會上產生巨大反響的關于警察形象的危機事件，使民眾對警察這個職業產生一定的誤解和質疑，也使警民關系面臨一定的挑戰，如何應對挑戰、化解危機，并將公關工作常態化，就成了亟待解決的問題。

一、警察公共關系危機出現的原因分析

(一)個別警察執法不規范

幾乎每一起冤假錯案，都可以從警察的不規范執法上找到源頭，同時，每一起冤假錯案，都會極大地傷害人民警察的形象。偵查人員急于破案，先人為主地將嫌疑人認定為犯罪人，采取刑訊逼供(以精神或肉體的方式)、暴力取證或者引供、誘供、指名指事問供等不合法的取證方式，迫使嫌疑人承認莫須有的犯罪事實，侵犯公民基本權利，引起被逼供人及其親友的反社會情緒。另外，由于長期以來特權意識重，漠視公民權利，在日常執法的過程中，簡單粗暴、態度惡劣，在與公眾發生矛盾沖突時不能夠有效處理，在特定情形下，就會將矛盾激化，演化成社會影響惡劣的群體事件。個別警察工作作風散漫、效率低下，對待群眾態度冷漠、粗暴，雖然這些行為并無明顯的違法違紀，但是對公安隊伍形象的損害也是無法彌補的。

(二)突發事件處理不當

公安機關在突發事件發生后。采取錯誤的處理方式，也是導致危機產生的一個重要因素。如2009年陜西丹鳳縣19歲高中生猝死公安局，被網絡稱為“背磚磚”事件，警方因為不規范執法，刑訊逼供，致使犯罪嫌疑人猝死，形成危機事件。在案發后，當地警方粗暴對待嫌疑人家屬，又一度封鎖消息，不能公開解答公眾質疑，不能正確面對媒體，導致謠言四起。而媒體只有采訪死者家屬來制作相關節目，卻少了本應唱主角的當事人(當地警方)的聲音，真相遲遲得不到公開，群眾的質疑得不到解答，在人民群眾中間產生了惡劣的影響。個別警察的行為影響了當地整個公安系統的形象，也使警察成了暴力的代名詞，進了公安局就要被暴打，這樣的印象會給當地民眾留下陰影，造成人民群眾對警方的不信任。久而久之，就有可能造成即使警察的正當執法也會被質疑，也會得不到應有的配合。

(三)媒體和網絡片面或不實的輿論引導

一些商業媒體，為了吸引讀者眼球，在一起危機事件發生時，往往斷章取義，致使案件的情況得不到如實的反映，使公眾的注意力和判斷力發生偏差。更有個別新聞媒體不講職業道德，追逐名利，為尋找“賣點”，不甘落后地挖掘警界“丑事”，將警察“妖魔化”。也有個別律師，通過發博客文章、向商業報紙記者炒作觀點，引導輿論走向，提高個人影響力，煽動不明真相的網絡民眾。

據2010年11月22日發布的《2010年中國公民的網絡表達與公共管理分析研究報告》指出，隨著新媒體的發展，互聯網已成為中國公民表達訴求、抒發已見、監督權力、建言獻策的重要途徑，網絡

輿論已達到任何機構無法忽視的地步。在政府處理遲緩的情況下，各種流言也會產生，并利用網絡得到迅速的傳播，使問題更加復雜化；同時，網絡語言的強度，對事件相關主體相應的受褒貶程度有著極其重要的影響。如2008年的上海“楊佳案”，由于后期主流媒體報道和反思的缺失，各種信息開始通過論壇或個人博客流傳，網絡上紛紛出現偏激言論，形成公眾憤怒，一時間，形成了同情楊佳，向公安機關發難的輿論狀態。

二、危機事件公共關系的處置

(一)成立危機處理小組，及時發布信息

危機事件的發生，往往不是偶然的，而是矛盾積蓄到一定程度的產物。公安機關在面對公關危機時，必須以積極正確的態度來面對，穩扎穩打，并逐步建立起危機預警與管理機制。在出現問題之后，要求涉及事件的當地公安機關高度重視。積極采取各種應對措施，來化解矛盾，解決沖突。

在事件發生的第一時間，成立危機事件處理小組是非常有必要的，如果本地區公安機關在處理此類事務上不夠專業：成熟，可以請口碑較好的危機處理公關公司來幫忙，增強專業性。世界上很多大公司和知名大企業在發生公關危機時，也是請相關專家來做。該機構組成人員包括：組織負責人、業務部門、法律部門、公共關系部門負責人、經過培訓的新聞發言人和具體工作人員以及有關專家等。事發后在12-24-小時內澄清事實、引導輿論是控制事態，使其不擴大、不升級、不蔓延的關鍵。新聞周期的作用通常是兩周，如果在兩周之內警方沒有聲音，以后就會被動了。公安機關此時應主動打破沉默，及時向公眾說明真相，才不致使公安機關的公信力受損。

危機事件處理小組需設立一名新聞發言人，由小組以職業的態度來面對公眾，時刻關注事件的進展，及時向媒體發布信息，充分尊重被曝光的問題，誠實回應公眾質疑，引導輿論走向。這時，一切捂著壓著的方法，都會“欲蓋彌彰”，對于問題的解決沒有實質意義，反而造成事態的擴大。

(二)主動出擊，實時跟進

危機一旦發生，當事機關往往會成為全社會關注的焦點，其一舉一動都要接受公眾的嚴格審視。在誠實應對的同時。還要主動出擊、扶正消負，尊重和善待記者，積極以合作的態度回答公眾質疑，主動承擔責任，對違法違紀的民警，要及時給予處理，做好相關的善后和賠償工作，安撫受害人及其家屬，樹立正面形象，消除負面影響。通過官方途徑，及時向社會公布事件的調查進展，以及對當事人的處理意見和結果；同時，要與媒體建立良好的關系，進行良性溝通，以負責任、勇于擔當的態度面對。加強和國內知名網站的合作，對于網民的批評和建議要虛心聽取，必要時也可以及時地發帖、回帖、跟帖，澄清事實，表明態度，主導輿論走向。

(三)組織形象重建

警察形象建設，是一項長期的工作。在出現問題之后，需要公安機關主動向公眾道歉。尋求民眾諒解。同時開展警察內部反思和教育整頓的活動，并將反思和教育的情況及時通過媒體發布給群眾，以期爭取公眾的理解和支持。“水能載舟，亦能覆舟”，公安工作離不開人民群眾的理解、支持和幫助，公安工作必須要堅持群眾路線。切實貫徹服務意識，尤其是加大對弱勢群體的幫扶，這樣，可以幫助形象受損的公安機關盡快地重建形象。2010年11月22日晚柬埔寨金邊市發生的重大踩踏事故后，河北省公安廳網絡發言人曾在微博上發布“踩踏事件中自救方法”，受到網友的熱捧。2010年11月29日新疆阿克蘇市第五小學課間操下樓時發生踩踏事故后，河北省公安廳通過官方微博再次以圖文方式發布“踩踏事件中自救方法”教群眾如何應對踩踏，得到了廣大網友的一致好評。同時，一面對轄區內的違法犯罪行為嚴厲打擊，保衛人民財產安全；一面利用網絡、電臺、報社等宣傳渠道，對警務動態加大宣傳力度，也可以和民眾進行良性互動，讓普通民眾走進“神秘”的公安機關，了解各警種的人民警察工作的繁重與艱辛，體會人民警察舍小家為大家，為了工作而做出的犧牲，提高公安機關的公眾關注度、信任度和美譽度。

三、公共關系的常態化建設

(一)機關內部公共關系的機構設置

我國幅員遼闊，地區與地區之間，差別很大，在公共關系的工作上，要結合當地特點，尋找適合當地的公關模式；但無論使用何種模式，建立專門的公共關系機構或者由特定機構負責日常公關工作是非常必要的。

在具體行為方面，可在本單位內部挑選合適人員，作為新聞發言入，一旦需要，直接以新聞發布會的形式面向公眾。2004年3月，湖北武漢市公安局成立的“公共關系處”，被稱為全國第一個公共關系處。2010年7月13日，北京市公安局宣布成立“公共關系領導小組”，由市公安局局長傅政華擔任組長，并由刑偵總隊等三個單位各出一名副總隊長，作為新聞發言人，出席由北京市公安局舉行的新聞發布會，這是一個很好的開始。目前，在各地，新聞發言人制度也在逐漸建立，建立健全新聞發言人制度，建立常態發布機制，對于加大公安新聞發布力度，提高公安機關的公信力和親和力，都發揮著重要的作用。到目前為止，全國已有13家公安機關設立了旨在拉近警民關系的警察公共關系科(處)，這一數字在全國龐大的公安系統只占微小的比例，公共關系的機構的常態化設置，還有很長的路要走。

(二)加強公務禮儀的培訓，規范執法行為

在公眾心目中，破案率和一個民警外在形象的好壞，同樣重要。警察不是公眾人物，但一言一行卻代表了一個群體，因此，對警察強調公務禮儀，是建立良好的人際關系，樹立良好形象，與公眾有效溝通信息、交流思想感情的有效方式。這就要求公安機關和警察個人，要嚴格遵守《公安機關人民警察內務條令》，在公務禮儀的培訓上，要從日常養成做起，要從細微處人手，促使警察形成良好的行為習慣、言行舉止和紀律作風，要求做到內務有序、警容嚴整、禮儀規范；對于民警的窗口接待、社區走訪、執勤工作、涉外往來等禮儀方面，要嚴格規范，積極用為人民服務的思想武裝自己，打造親民形象。另一方面，在執法過程中，一定要嚴格規范執法行為，做到依法辦事、公正文明，杜絕特權行為和以收受賄賂代替處罰的行為，減少非警務活動和規范罰沒款收支管理制度。推行警務改革，提高執法工作的透明度，從各種途徑加強執法監督，尤其是對于網絡輿論監督，不能一味限制，而是在執法規范化的前提下，積極面對網絡輿論，堅定不移地推行陽光執法。

(三)大力發展社區警務，創建和諧警民關系

社區警務，是在警民之間建立合作的一種新的理念和組織策略，社區和警察作為平等的主體一起工作，通過建立良好和諧的警民關系，廣泛發動群眾，去識別和主動解決當前存在的問題，構建嚴密的社會治安防控網絡，以預防犯罪、維護社會穩定，提高該地區的生活環境質量。良好的警民關系，可以促進警民之間的互動與溝通，塑造警察全心全意為人民服務的良好形象，在群眾心目中樹立一個“有困難，找片警”的親民形象，同時，“人非圣賢，孰能無過”有了這樣一個良好的形象基礎，即使出現問題，也可以最大程度地以平時的良好工作，來獲得民眾的支持和諒解。

社區警務，面對的是本轄區的居民，任何口號式的宣傳和作秀般的活動都不如一個民警實心實意為轄區居民所辦的一件又一件的小事和實事。大力發展社區警務的同時，要加大目前的警務機制的改革，使警力下沉，讓警察從辦公室走出來，真正走到人民群眾中間，想人民之所想，急人民之所急，把警務機關從高高在上的辦事機關，變成群眾的好鄰居、人民的守護神。

第四篇：淺談怎樣開展警察公共關系建設

淺談怎樣開展警察公共關系建設

2003年，在全國“二十公”會議上，公安部領導提出了加強警察公共關系建設，進一步密切警民關系要求。可見，警察公共關系已成為新時期公安機關工作中的一個重要課題。近年來，各級公安機關為加強警察公共關系建設采取了一系列舉措，對于推進公安機關與民眾的交流，塑造公安機關的良好形象，構建和諧警民關系產生了一定的促進作用。但是，我們也清醒地看到，當前公眾對公安機關的整體評價并沒有明顯改善，相反對公安工作的不理解、不支持、不配合，甚至產生誤解引發暴力沖突的情況卻有越來越多之勢。從貴州甕安“6.28”事件，當地公安機關遭到近七個小時的打砸燒，上海閘北“7.01”楊佳案，6名公安民警上班時間被襲身亡，到云南孟連“膠農事件”等等，這些事件在有形無形中給公安工作造成了無法挽回的社會負面影響，在廣大民警和群眾中引起了強烈反響，由此也激烈沖撞了長期以來對警察作為國家強力執法機關在人們心中的傳統形象，引發了人們對國家法律的尊嚴和權威，對警察執法的公平與正義，對警察形象如何樹立、警民關系如何加強的深層次思考。這從表象看，是人民群眾對公安工作不理解、不支持。從自身找原因，是隊伍形象有差距、警民關系的不夠和諧。它說明了長期以來，在公安工作中形成的傳統做法和經驗，許多方面已經不能適應今天社會發展的需要，滿足不了群眾的新期待；說明了公安工作與社會公眾的聯系越來越緊密，公安工作的順利開展越來越離不開社會公眾的理解和支持，說明目前警察公共關系建設遠遠滯后于公安工作的需要。現本人結合工作實際，淺談一下對加強警察公共關系建設認識。

一、什么是警察公共關系？

一談到警察公共關系，有人就習慣把它簡單等同于傳統意義“公安宣傳”，其實不然。那么，什么是警察公共關系呢？首先要搞清楚什么是公共關系？搞清了公共關系的概念，警察公共關系就不難理解。據資料反映，公共關系一詞源自英文的Public Relations。Public意為“公共的”、“公開的”、“公眾的”，Relations即“關系”之謂，兩詞合起來用中文表述便是“公共關系”，有時候又稱“公眾關系”。自從公共關系誕生以來，人們給其下一個準確定義的努力就沒有停止過。由于每個國家的認識角度不同，對公共關系內涵的理解也各異，于是就形成了許許多多的公共關系定義。

英國公共關系學會為公共關系下的定義是：公共關系的實施是一種積極的，有計劃的，持久的努力，以建立及維護一個機構及其公眾之間的相互了解。美國《公共關系新聞》認為：公共關系是一種管理當局的職務，這職務是估量公眾的態度，使一個機構的政策與程序和公眾利益一致，并執行一連串有計劃的行動以贏得公眾的了解和接受。1978年8月在墨西哥城召開的世界公共關系協會大會上通過定義：公共關系的實施是分析趨勢、預測后果、向機構領導人提供意見、履行一連串有計劃行動以服務本機構和公眾利益的藝術和社會科學。

國內專家學者關于公共關系的定義也比較多，常見的有：

⑴ 公共關系是一個社會組織用傳播手段使自己與公眾相互了解和相互適應的一種活動或職能。

⑵ 公共關系是一個組織運用各種傳播手段在組織與社會公眾之間建立相互了解和信賴的關系，以取得理解，支持和合作，從而促進組織本身目標的實現。

⑶ 所謂公共關系，就是一個產業或組織，為了增進內部及社會公眾的信任與支持，為自身事業發展創造最佳的社會關系環境，在分析和處理自身面臨的各種內部、外部關系時，采取的一系列科學的政策與行動。

那么什么是警察公共關系？它是指公安機關及其人民警察通過各種有效的方式和途經，加強與社會、人民群眾之間的雙向聯系與溝通，從而在人民群眾中推行政策措施、了解群眾意見并制定既符合法規又符合民意的管理政策措施、最終在群眾中樹立良好的警察公共形象、維護社會和平的新型公安管理和警務模式；警察公共關系則重于警察內部公共關系工作體系的建立進而向外延伸到與群眾良好關系的建立，是通過建立公安機關及其人民警察內部公共關系制度、開展形式多樣的警察公共關系活動等一系列有目標、有步驟的行動而逐步實現的。警察公共關系的服務對象是警民關系，其目標應該是提高人民群眾對公安機關及其人民警察的認識，建立與人民群眾的良好關系，樹立人公安機關良好形象，從而贏得人民群眾對公安工作的支持，進而積極參與到公安機關的管理及國家法律法規宣傳學習中來，從而達到順利執行國家法律法規和各項規章制度，促進社會和諧穩定。

警察公共關系概念中大體包括五個方面的基本含義：一是警察公共關系是一種公眾關系，這一公眾幾乎涵蓋了公安機關執法、管理、服務的所有對象；二是警察公共關系是一種傳播活動，這種傳播不局限于傳統的新聞媒體的傳播，而是幾乎包括了公安機關為公關所從事的一切活動；三是警察公共關系是信息交流關系，這種交流是雙向的，是公安機關與社會公眾的一種良性互動；四是警察公共關系具有管理職能，即要求公安機關在公共關系中始終處于主導地位，憑借公共關系的不斷推進為更好地履行自己的法定職責服務；五是警察公共關系是有目的的自覺行動，是公安機關出于自身履行職責的需要，是一項機動靈活性很強的工作，也很富創造性和挑戰性。

二、為什么要開展警察公共關系建設

俗話說，認識決定行動，認識有多高，行動就有多自覺。只有讓每個民警都認識到開展警察公共關系的重要性和必要性，才能使警察公共關系變成每一個人自覺、習慣的行為，從而最大限度地發揮每一個民警在警察公共關系中的作用。有的同志認為，我們整天忙于依法打擊犯罪，積極維護社會穩定，全力服務群眾，一切按章辦事。工作如此之忙，哪還有空搞警察公共關？所以，認識問題不解決，也就不可能開展好警察公共關系！為什么要開展警察公共關系，建立警察公共關系有什么作用？就當前而言，我認為建立警察公共關系至少有以下兩個方面的現實意義：一是開展警察公共關系建設，有利于融洽警民關系，促進相互理解，推動公安工作可持續發展。二是開展警察公共關系建設，有助于公安機關更好地面向社會、面向群眾，當好各級黨委政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。具體講：開展警察公共關系是當前公安工作“三個需要”。

（一）公安工作特殊性的需要

隨著社會的進步，經濟的發展，公共關系活動已滲透到人們生活的方方面面，無論是商家也好，企業也好，都在用各種各樣的招數推銷自己產品及品牌，以求建立信譽，樹立品牌戰略。而我們公安機關警務活動一方面由于它的特殊性，決定它仍然披著“神秘”的面紗，不為民眾所了解；另一面，我們一切警務活動又關系到千家萬戶的利益，關系到群眾的生命財產安全，這樣，公安機關勢必又將成為民眾關注的焦點。一旦發生打架斗毆，偷竊被騙，交通事故等治安事件，由于我們信息不公開、不透明或者滯后，就可能造成群眾的誤解和負面輿論的影響，甚至有的群眾往往不怪自己，就怪你公安沒有把工作做好，怪你打擊不力，防范不當，服務不周。公安機關若不公關，不主動與老百姓聯系、溝通，不爭取民眾的了解和支持，行嗎？ 所以我們要主動開展警察公共關系建設，主動公關，爭取民心，贏得聲譽。

（二）公安工作社會化的需要

隨著公安工作社會化程度越來越高，形勢的發展要求公安機關的每一名民警既要會做，還要會說（溝通），既要做得好，還要說得好！由于公安工作事關民眾的切身利益，公眾愈來愈強調對警務工作的知情權.隨著現代傳媒的發展，信息傳播途徑日益多樣化，特別是網絡傳播，不受時間、地域限制，具有很強的隱匿性、開放性、實時性，“好事不出門，壞事傳千里”作為公眾關注焦點的涉警負面信息和群體事件信息傳播更是快捷廣泛。如果不能及時、準確地發布權威信息，正確引導輿論，就會給一些別有用心的人以可乘之機，各種有害信息就很容易混淆視聽，擾亂人們的思想，給社會穩定帶來影響。面對信息化帶來的嚴峻挑戰，我們必須不斷增強政治敏感性，積極行動起來，主動掌握警察公共關系的理念和方法，全面拓展警察公共關系，主動引導輿論，才能抓住輿論引導工作的主動權，趨利避害。

（三）構建和諧警民關系的需要。當前公安工作和隊伍建設的核心是執法為民，貫徹落實“立警為公，執法為民”是全面加強公安工作的出發點和落腳點，關系公安工作的大局。公安機關通過加強警察公共關系建設，有助于公安機關面向社會，面向群眾，更好地為人民服務，真正落實“人民公安為人民”的要求的自覺性和主動性。同時，公安機關要完成黨和人民賦予的三大歷史任務，離不開一個融洽的外內部關系和社會各界的大力支持。這一點也需要加強警察公共關系。

三、開展警察公共關系建設的幾點建議

（一）加強警察公共關系機構體系和制度建設。建立警察公共關系組織機構是開展警察公共關系活動的實體保證。只有建立了專門的從事警察公共關系活動的機構，警察公共關系才能真正進入到日常公安工作中去，否則，沒有真正的機構去開展此項活動，而靠其他機構和人員來兼管（兼職），那只能說是頭痛醫頭，腳痛醫腳的短期行為，是難以適應和滿足當前公安工作實際需求的。這一點是眾所周知，也是勿用臵疑的。警察公共關系建設是一項長期的警務戰略規劃，需要依靠全警參與、長期努力，才可能形成可持續的社會效應。而要開展好這項工作除了組織者，還必須有推動者和實踐者。同時還必須要積極構建一個警察公共關系建設組織網絡體系，形成一整套的工作機制作保障。這樣才可能將警察公共關系建設這個全新的事物從專家學者的理論變為推動公安工作的實際行動，變為群眾看得見、感受得到并被群眾接受的“雙贏”工程。目前，我局建立《警察公共關系聯絡員制度》，在體制上大膽創新，勇于實踐的結果。

（二）強化警察公共關系理念教育，營造全警公關的氛圍當前社會處在轉型期。公安機關正處在時代的風口浪尖上，成為了多種社會矛盾，社會問題的焦點。而警務工作關系到千家萬戶的安危，牽涉到社會方方面面的利益，一刻也離不開人民群眾信任和支持。因此，公安機關必須順應時代發展的潮流，學會在這個變革過程中，主動地強化警察公共關系理念教育，讓全警公關的理念深入每個民警的心中并付之于行動，即每一個民警都應作為公共關系建設的踐行者，而且要把警察公共關系理念融入到每一項的警務活動當中。形成“全警公關”的格局。要把公共關系的著力點放在提高群眾工作能力、化解社會矛盾、服務社會、改善民生等方面，通過每一個民警的公正執法、熱情服務贏得群眾的信任和支持，通過矛盾化解消除沖突與隔閡，通過每一個民警的懷著深厚感情去執法來體現和諧社會效應，從而推動警民關系和諧。

（三）充分整合內外資源，拓展警察公共關系的渠道。一是公安機關內部要開辟多渠道、多方式的公共活動，要在完善公安機關新聞發言人制度和將此制度如何向基層一線延伸上下功夫；要在建立向公眾定期通報警情的制度上下功夫。只要不涉及秘密，不影響公安機關破案，發生的重大、突發案事件都應該及時向社會通報。二是公安機關要充分利用社會資源擴大宣傳面和影響力，在利用社會資源開展宣傳時，應跳出當前單一的法律宣傳模式，將公安機關及其人民警察的各個方面盡可能地向公眾展示，當然，重點在于宣傳人民警察維護社會治安，維護廣大人民群眾的利益方方面面。消除公安機關在公眾心中的神秘感，讓公眾走進警營、走近警察，他們才能理解你的辛苦和付出，才會支持你。三是加強與地方政府的聯系與溝通，除了定期不定期向人大代表、政協委員報告工作外，各級公安機關和民警應與他們建立正常聯系溝通機制；同時，可依托社區警務室這個平臺通過社區警務活動和向轄區群眾述職述廉等活動將聯系和溝通渠道延伸到社會底層、廣大的普通百姓中。

（四）切實用好媒體“雙刃劍”，搶占警察公共關系的主陣地。新聞媒體是我們開展警察公共關系主陣地，也是一把“雙刃劍”。我們要通過警察公共關系的開展千方百計地占領這個主陣地，唱響人們公安為人民的主旋律，積極打好主動仗，努力塑造和維護公安機關的良好形象，不斷增進廣大人民群眾對公安機關的理解和支持。當前，加強正面宣傳，既要大力宣傳公安機關發揮職能作用，打擊犯罪，維護治安的成果，又要大力宣傳公安機關心系百姓、執法為民，保就業、保增長、保民生的典型事例。既要大力宣傳英勇無畏，不怕犧牲，除暴安良的先進典型，又要大力宣傳立足本職，甘于奉獻，一心為民的先進典型。加強正面宣傳，要堅持“貼近實際，貼近生活，貼近群眾”的“三貼近”原則，講究宣傳藝術，增強輿論宣傳的真實性、吸引力和感染力。要提高公安與媒體溝通和能力，掌握輿論的主導權，主動引導輿論，及時化解警察形象危機要讓損害公安利益，影響公安形象的報道沒有市場。

（五）未雨綢繆，提高信息化條件下輿情研判和危機化解能力。充分發揮警察公共關系的輿情研判職能。通過真實和虛擬兩個社會，準確收集社情民意，并加以整理、分析。警察公共關系聯絡員可針對收集到社情民意組織召開警民懇談會、民警與人大代表、政協委員、企事業單位職工干部定期交流溝通會，媒體通報會等，堅持正確引導、趨利避害的原則，分階段、分步驟地發布公安機關的相關的信息（警情、防范要點），滿足群眾的知情權，協調與群眾在觀念、事件上的不同想法和做法等。樹立公安機關和人民警察的良好形象，為公安工作和公安隊伍建設營造了良好的輿論氛圍。同時要加強各方面的社會資源儲備，要對公安機關警務活動過程中可能出現與公眾矛盾沖突，未雨綢繆，防患于未然；對已經發生的矛盾沖突，要積極通過各種渠道來與公眾取得溝通和諒解，從而妥善處理。在信息化傳媒迅猛發展和人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權高漲今天，公安機關要改變警務工作中因為保密和傳統意識等因素，長期處在自我封閉的狀態下運行模式，要讓我們的警務活動在陽光下運行，使民警學會在輿論監督中工作，在群眾的支持下履行職能。

（六）加大培訓，苦練公關技能，提高全警公關能力。警察公共關系戰略的實施是一項系統工程，決不是一朝一夕，一兩個人可以完成的，它需要整合公關資源，內外兼修，全警參與。在培養和建立專業公關隊伍同時要樹立全警立足崗位苦練公共技能的理念，切實解決民警面對民眾和媒體存在“不敢說，不會說，不能說”的問題，加強警察公共關系建設，構建和諧警民關系首先要提高警察隊伍素質。和諧警民關系的實現過程中人是最關鍵的因素。由于警察職業的特殊性，每個民警都是警隊的代表。因此，要有針對性的教育和訓練民警，增強警察公共關系意識。積極鼓勵民警以推廣警察公共關系為己任，把警察公共關系建設與公安日常工作緊密結合在一起。要把學會與公眾溝通能力作為做群眾工作的首要技能，聘請有經驗、有專業知識的專家進行培訓，教育民警要克服居高臨下、以管人者之居交流方式，學會在復雜的環境中正確地把握自己的社會角色，打造一支業素質過硬的隊伍，讓黨和政府放心，讓群眾滿意的公安隊伍。

第五篇：警察公共關系之我見

警察公共關系之我見

在當今社會飛速發展的形勢下，社會逐步趨向多元化，社會矛盾越來越突出，公安所面臨的治安形勢越來越嚴峻，人民警察肩上的擔子越越來越重，加之當今人們法律意識、維權意識自我保護意識越來越強，因此各種糾紛、案件大量增加。在人民群眾困難需要求助的危急時刻，人們首先想到的是警察。一句“有困難找警察”把人民群眾和警察牢牢地聯系在一起，使人民群眾和警察密不可分，人民警察不但是維護社會治安的守護神，更是人民生活的貼心人。在人民警察繁重的工作中，如何維護好我們警察良的好形象，并做到人人都是形象，人人都搞公共，人人都是一面旗幟。我認為應該首先做到以下幾點：

一、認真學習吃透精神

七月份市局、分局分別召開警察公共關系大會，X局長和X局長分別強調開展警察公共關系的重要性和必要性，根據實際情況結合我們目前所面臨的任務，對其內容進行了剖析，付局長還第一次創造性地提出了，人民警察“人人都是形象，人人都參與公關”的新理念。規范了警察的言談舉止，約束其警察的行動，強調一切按章辦事，根除我們工作中陋習，消除在群眾的不良影響。在人民群眾樹起光輝形象，及時和媒體溝通，盡最大力量減少負面影響，為構建和諧社會，和諧的警民關系，做出應有的貢獻。

二、踐行其精神，從我做起

“有困難找警察”這句話已經深入到社會的每個角落，而且被無限放大，以我在“110”值班室為例，接的很多的警情，不屬于公安管轄范圍，比方說報警人稱有人偷著焚燒垃圾，這本該是城管的事；司機開車撞上了電線桿，這事屬于交警管轄；某菜市場設在路口邊，造成交通擁堵，但報警人就反復多次打“110”。要求民警前去處理，而且很急，根本不聽你解釋，說話態度特別不好，說你們警察干什么吃的，你們不是承諾“有困難找警察”嗎?就找你們，你們就得解決。類似這種情況會經常發生，遇到這種情況應該怎么辦，我認為應該做到“三心”。

1、耐心。對待不理智的報警人，我們一定要有耐心，切忌煩躁，絕對不能說？這種事不該公安管，愛找誰找誰去。他們可以態度不好，講話可以粗野，但是咱們公安不行，說話必須文明禮貌，尊重對方，耐心解釋。以理服人。直到對方滿意，2、細心。在和對方的通話中一定要細心，仔細傾聽對方話語，細心把握關鍵所在，馬上組織最筒短的語方告知對方，此事雖不屬于公安管，但要告知對方應該怎么做，應該找誰，才能解決，有時我們還是要出一次“110”查看一下，先期處理一下。我們要始終把需要幫助的人當成自己的親人。

3、恒心。時間一長，遇到這種事多了，自然就產生了煩躁的心理，我們必須克服。標準、要求不能降。要讓這種和藹的態度，嚴謹的作風一定要保持下去，持之以恒，因此要求我們民警一定要有恒心。

“110”是與群眾聯系最緊密的一個窗口。時刻代表著我們整個公安形象，稍有不慎，就會毀掉我們整個公安的形象，造成很壞的影響。所以我們一定要把握好這個關鍵的窗口。

三、人人都是形象人人都搞公共

X局長提出的這一創新的理念，具有創造性，具有時代性，用X局長的話說這甚至是一導場革命。因為時代在前進，科學在發展，媒體、通信網絡瞬間能將信息傳遍整個社會，如果是正確的當然是好事，如果是負面，被誤解甚至是歪曲的，人民群眾不明真相，那就會在社會上造成很壞的影響。因此首先要求我們民警，自己不出問題，在我們的日常工作中待人接物，辦案執法，一定要文明禮貌，態度和藹、熱情周到，秉公執法。

因為我們每個人代表的不單是個人，而是整個公安。所以說人人都是形象，每個人都是一面旗幟，每個人都是一個榜樣，只有每個個體都做好了，那么

整個公安的工作也就做好了。因此時代要求我們每個民警都要加強學習。提高素養，和人民群眾形成魚水關系，創造和諧的警民關系，繼而為創造和諧社會，首善之區而努力。