第一篇：黨建對策材料

當前我局黨建工作存在的問題與對策

近年來，我局黨建工作，在市委、市政府以及直機關黨工委的領導下，團結帶領全局干部職工，緊緊圍繞中心工作，深入貫徹落實科學發展觀，真抓實干，圓滿完成各項工作任務。現就我局當前黨建工作中存在的問題，提出如下對策：

一、黨建基本狀況

2010年，根據上級要求，市人事局、市勞動和社會保障局合并為：市人力資源和社會保障局。

1、原人事局黨組織情況：

機關黨總支下設機關和人才中心兩個黨支部，有黨員26名；

2、原勞動和社會保障黨組織情況：

局機關黨委下設有三個支部，分別是機關黨支部（包括醫保局）、就業局黨支部、社保局黨支部。

另外企業退休人員管理服務中心下設（三個黨委），海勃灣、烏達、海南三個，有黨員3223名

合并后的市人力資源和社會保障局現有干部職工300余人，基層黨組織10個，有黨員近400名。合并后如何通過黨建工作內容、形式與方法上的創新，實現抓黨建、促發展目標，這是我局當前和今后一個時期黨的建設工作需要不斷探索和實踐的重要問題。

二、當前存在的主要問題

1、黨支部建設方面存在的問題：

一是黨支部書記黨務工作經驗比較缺乏，黨務工作水平偏低，有的支部黨員數量較少，開展活動不成規模；一些黨齡較短的支部書記對黨建工作不熟悉，另外，黨委也缺乏對黨務工作者進行必要的業務培訓，因此，造成黨支部工作不規范。

二是黨支部領導班子和普通黨員作用發揮不夠。多數黨支部普遍能主動參與黨建工作，但在探索黨支部工作內容形式、方法不夠，特別是在如何圍人社局中心工作開展黨建工作，促進發展方面缺乏好的方法，成效不明顯。黨建和業務工作存在著“兩張皮”現象，黨支部的作用發揮公認度不高。因此較難把黨支部的意見或建議滲透到業務工作中去，有的雖然也組織學習，但往往停留在開開會、看看報上，黨組織的先進性不能很好得以體現，進而影響到黨組織的地位。

三是黨支部書記工作精力難以到位。黨支部書記職務與行政職務一肩挑，雖然對黨建工作的順利開展有一定的資金保障作用，但由于在緊張的業務工作壓力較大，往往對黨建工作的精力不能保證，又不放手讓其它支部委員或普通黨員去做，造成了黨員活動不能正常開展，作用難發揮的現象。因支部書記對黨建工作精

力不足，連黨建工作的正常進行都難以保證，更別說黨建工作有所創新了。

四是個別黨支部書記的素質還不能適應現實工作的需要。黨支部書記的素質狀況是制約黨組織發揮作用的關鍵因素。目前，有個別黨支部書記思想認識上有局限性，認為自己是科站長，把業務工作干好就可以了，再說資金又很緊張，開展有關黨的活動也需要一定的經費，因而在開展工作時，黨的工作缺乏獨立性。另外有些黨支部書記的綜合素質，工作方式方法跟不上事業的發展，在開展黨建工作中，缺乏創新的思路與手段，沒有把黨建工作與業務工作有機結合起來，不能很好地組織黨員開展活動。

2、黨員隊伍建設方面存在的問題

黨員對于自身形象的認識還不十分明確。有的黨組織作用不明顯，黨組織在黨員群眾中缺少必要的凝聚力、向心力、黨員缺少必要的引導和約束，有些黨員對自己在工作中應扮演什么樣的角色，起到什么樣的作用缺乏清醒正確的認識。沒有把自己的個人目標同黨的整體目標有機地結合起來。

3、黨建工作內容不能與業務工作有機相結合

一是黨支部的工作內容與業務工作要求不相適應，存在著就黨建抓黨建的現象，對黨支部如何在諸如“加強機關文化建設”、“開展思想政治工作”、“激發干部職工積極性”，“發揮黨員

為帶領黨員干部開拓進取的領導集體。四是堅持深入基層，深入群眾，主動搞好調查研究與理論成果的轉化。五是堅持黨政領導干部廉潔自律的各項規定，加強黨風廉政建設，做勤政廉政表率。要通過加強黨委自身建設，提高黨委班子凝聚力，增強戰斗力。

（二）努力建設一支精干高效的黨員干部隊伍

面對新的形勢、新的要求，作為一級黨委既要抓發展、搶機遇，又要把方向、帶隊伍，堅持業務和黨建兩項工作“一起抓”，堅持黨組織和黨員隊伍兩個輪子“一起轉”，強化工作措施，充分發揮黨委工作部門的職能作用，切實以做好黨建工作為己任，加強對工作的縱向指導與橫向協調，科學的整合資源、完善制度，使黨建工作走入規范化的軌道。

1、以機關文化建設為依托，積極推進干部職工思想觀念和思維方式的創新。不斷深化思想認識，勇于進行觀念創新，是全面提高黨建工作水平的必在條件，也是黨的建設工作富有生機和活力的關鍵所在。因此，局各級黨組織以加強機關文化建設為契機和依托，通過觀念創新進一步指導和促進全局文化建設，較好地將文化建設與觀念的更新有機地結合起來。通過強化職工的愛崗敬業意識和樹立務實、創新的思想觀念，提煉出 “決策求實、工作扎實、效果真實”的工作理念。以此提高干部職工參與的自覺性，淡化“官本位”意識，積極引導基層黨組織和黨員進一步解放思想，轉變觀念，有所作為。

4、以建設高素質黨員隊伍為動力，積極推進黨員、管理的方式、方法的創新。以務實的態度和創新精神積極探索一條適應當前形勢、貼近黨員實際的黨員隊伍建設新路子。一是開展多種形式的黨員教育。局各級黨組織要堅持理論聯系實際分類指導，采取有效載體和靈活多樣的形式，增強教育效果。同時，發揮黨員電化教育的作用。二是尊重和保障黨員權利。立足于建立健全制度，發揚民主，依法維護黨員權益，關心愛護黨員，幫助其解決工作、生活中的具體困難的同時，教育和監督黨員履行義務，為黨員發揮作用創造條件。三是創造性抓好黨員發展。在發展黨員工作中，注重先進性，注重在一線職工、管理人員和青年中發展黨員，使黨員隊伍的年齡、文化結構得到優化，整體素質得到明顯提高。

三、關于做好黨建工作的幾點建議

（一）加強基層黨組織建設必須著眼發展求創新。新形勢下，黨建工作必須按照“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的思路，針對發展給我局工作帶來的新情況、新問題，努力提高黨組織和黨員帶領群眾共同奮斗的能力，引導基層黨組織更新思想觀念，調整工作內容、改進工作方法，找準發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的著力點，實現工作方式、內容、重點的轉變。真正做到抓好黨建從中心工作著眼，抓業務從黨建工作入手，使

黨建工作富有生機和活力，促進人力和社會保障工作健康、持續、穩定地發展。

（二）黨建工作創新不能脫離黨的工作的出發點和落腳點。為廣大人民謀利益是黨的一切工作的出發點和落腳點，是實踐“三個代表”的具體行動，黨建工作的創新必須服務于工作大局。因此，黨建工作必須動員廣大職工群眾積極參與、堅持觀念啟動、利益驅動、感情帶動，循序漸進，因勢利導。在具體工作中，要牢固樹立群眾觀點，站在群眾的立場上考慮問題，緊緊圍繞群眾的“所想、所急、所需、所盼”開展工作，從解決影響發展、穩定的重大問題和職工群眾關心的熱點、難點問題入手，把黨委的意愿與職工利益統一起來。只有這樣，才能贏得廣大職工群眾的熱情支持和積極參與，形成上下齊心協力抓黨建的良好局面。

（三）要以科學態度對待黨建工作的創新。一是黨建工作創新不是異想天開，而要有堅實的理論知識功底。我們提倡黨建工作創新，不是憑空創新，不是無規則、無原則的創新，而是在科學理論指導下依靠堅實的理論知識作基礎的創新。在繼承以往黨建工作中成功經驗做法的基礎上，結合新形勢、新任務、新特點，充分研究和正確對待黨建工作的內在性、必然性和連續性，積極探索黨建工作的規律。二是黨建工作創新不能搞形式主義，而是要始終堅持實事求是。在實際工作中，不能為創新而創新，為創新而搞形式主義，為培植黨建工作的亮點而脫離實際。黨建工作

第二篇：黨建工作對策和建議1

高速路某管理所黨建工作的對策和建議

管理所黨支部通過下發《某黨建工作意見表》和與黨員和一線職工的座談，結合工作實際，現將有關情況匯總如下：

一、當前黨建工作存在的問題

一是思想認識不到位，基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來重要”的現象。黨建工作流于形式，缺乏實際效果，黨組織的政治優勢和核心作用不明顯。二是普遍存在重業務輕黨建，黨的基層組織工作行政化傾向嚴重，只要行政指標完成了，就是“一肥遮百丑”，即使黨建工作成績平平，也能頭頂各種美麗的光環。三是黨建工作機制不完善，存在重安排，輕落實的現象，造成基層黨組織感召力不強，推動力不夠，效果大打折扣。四是黨建工作的內容不豐富，一些工作按部就班，缺乏針對性，吸引力、凝聚力不夠。五是少數人存在黨建工作與行政工作比，產生不了直接的經濟效益，是搞花架子，是務虛的東西，可有可無的認識。一些單位政工人員配備不齊，政工人員與行政業務人員同工不同酬，收入相差甚遠，說話底氣不足，以致產生“不干虧心，干了灰心，想著寒心”的現象，嚴重影響政工人員工作的積極性、主動性和創造性。

二、黨建工作的對策建議

（一）圍繞中心工作，找準黨建與行政工作的結合點。

新形勢下，黨建工作要給力行政工作，必須做到三個轉變。一是轉變工作方法，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展不能流于形式。黨建工作要圍繞企業中心工作，及時研究、制定針對性的黨建工作目標、任務、措施、辦法，把解決好行政中的難點，作為黨建工作的重點，緊緊圍繞行政工作，充分發揮好基層黨組織的政治優勢和核心作用。努力做到行政工作想什么，黨建工作就抓什么；企業發展需要什么，黨建工作就補充什么。這樣，黨建工作才能從形式到內容上得到深化、從深度到廣度上得到拓展，始終保持旺盛的生機與活力。二是轉變工作思路，以黨建促各項經營任務的完成，提高當黨建工作的有效性和針對性。努力克服黨建工作與中心工作相脫離的傾向。具體而言，就是要圍繞企業的行政工作、目標任務，及時制定出黨建工作安排，明確工作內容，落實保證措施，推動和促進各項任務的完成。三是轉變思想觀念，變“可有可無”為“不可缺少”。行政對工作安排后，黨組織要抓宣傳、抓發動，抓載體，為完成行政任務提供思想和組織保證，這是黨組織融入行政和管理的一個很好的切入點。比如圍繞安全工作，黨組織在全面參與的同時，要通過黨員安全責任區、黨員示范崗，“創先爭優”等載體，彰顯黨組織的政治優勢和核心作用。

（二）圍繞中心工作，積極探索融入行政工作的有效途徑，變“被動”為“主動”。

黨建工作應做到兩個到位：一是思想認識要到位。一些人認為，黨建工作是務虛，產生不了直接的經濟效益，這是片面的認識。要以發展為前提，以經濟效益為中心，但國有企業的性質沒有變，黨組織的政治保證作用沒有變，尤其是在紛繁復雜的環境下，要取得好的經濟效益，實現全面協調可持續發展，更離不開黨組織的保駕護航。思想政治工作是生產力。要正確認清黨組織的政治核心作用，圍繞“虛功實做”增強黨建工作的影響力、凝聚力和戰斗力，在統籌規劃企業發展過程中，把黨建工作有效融入到行政的全過程，把黨的工作與行政工作有機結合起來，同步安排、同步考核、同步總結、同步獎懲，使之成為不可分割的有機整體。在工資薪酬分配上，應不分行政、業務和政工身份，收入高低根據所在企業、部門和個人崗位、業績進行綜合考核。同一職務的黨政干部實行“一崗雙責”，對企業行政和黨建、精神文明建設負同等管理責任，同等獎罰。二是黨組織的作用發揮到位。在當前員工思想活躍的情況下，黨組織要通過多開展調研、談心、扶貧、幫困、宣傳發動等工作，為行政分憂解難，使行政有更多精力組織各種活動。

（三）圍繞中心工作，不斷創新黨建工作的方式和方法。1．創新學習方式，注重學習的質量和效果。一是采取政治學習與業務學習相結合，使基層黨組織的學習更加貼近工作、貼近實際，把學習與促進工作開展結合起來，助推行政任務的完成。二是嚴格學習制度，做到有計劃、有安排、有考勤、有記錄、有檢查，把“述學”、“評學”、“考學”列入黨員干部的重要內容。通過創新學習方式，使黨員干部學得深、學得實、學得好，有利于推進企業的“文明建設”。

2．創新思想政治工作方式，做好穩人心、聚人心的工作。黨建工作說到底是做人的工作，“以人為本，關鍵在人”，要針對各個時期干部職工的熱點、重點、難點問題，及時制定針對性的措施、辦法。制訂了《黨員思想分析制度》、《黨員教育制度》、《干部深入基層制度》、《領導干部接待日制度》《進一步轉變作風，嚴格安全管理，加強勞動紀律》等制度。通過干部與職工嘮嗑、談心、結對子等形式，及時掌握職工的熱點、難點問題，職工的合理訴求得到及時解決，做到了思想政治工作與解決具體問題相結合，黨組織的地位和作用在為企業的中心工作服務的過程中得到有效改進和加強。

3．創新黨的組織生活，夯實黨建工作的基礎。一是要從有利于開展工作出發，著力于黨支部、黨員作用的發揮，突出工作特色，在有為上下功夫，避免工作行政化傾向。二是支部組織生活除了開展“三會一課”外，還應當根據企業的工作重點，職工關心的熱點、難點問題進行研討，集黨員之智，使黨支部工作有的放矢，更具針對性。三是選好用好支部“領頭羊”。黨支部作用發揮如何，黨建工作基礎是否扎實，黨支部書記是關鍵。

4．創新活動載體，提高黨建工作的影響力。有活動才有活力，有活力才有影響力。運用載體開展活動，既是黨建工作的傳統做法，又是新形勢下開展黨建工作的有效途徑。建議分公司黨委要經常組織開展豐富多彩、健康向上的各種活動，成立音樂舞蹈、文學新聞、攝影、籃球、乒乓球、信息網絡六大協會，干部職工能夠踴躍參與，通過這些載體，有效激發干部職工的工作積極性，工作能夠取得顯著效果，提高了黨建工作的有效性。總之，“黨建工作必須適應新形勢、新任務的要求，走在黨的基層組織建設的前頭”的指示，給新時期黨建工作提出了新要求，只有靜下心來，正視我們存在的問題并不斷創新，黨建工作才能永葆青春與活力。

第三篇：黨建工作問題和對策

一、當前國有企業黨建工作中存在的問題

近年來，國有企業黨建工作雖然取得了初步成效，但也存在著一些不足，比如說有的黨組織對這項工作認識不夠，重視不夠；另外，有些黨員可能存在嚴重的雇用思想，一心只想打工賺錢，缺乏責任感。總地來說，當前在國有企業組織中黨建工作面臨的突出問題重點體現在以下幾個方面：

(一)思想認識上滯后

建立現代企業制度適應市場經濟要求，是我國企業發展的方向，它要求從根本上打破計劃經濟體制下的單一化經營模式和“大鍋飯”式的利益分配格局，要求廣大員工從傳統的知足、平均主義的價值評判標準中解脫出來，樹立自主創業、勇于挑戰、講究效率、注重信譽、民主法治、公平競爭、渴望業績等時代精神，自覺地適應和支持改革。但是，員工價值觀念的轉變卻是一個相當復雜和長期的過程，在傳統價值評判標準的影響還根深蒂固、新的企業價值觀和行為規范尚未為人們共識的情況下，當改革損害到某些既得利益者的好處時，他們就會從改革的“支持者”和“擁護者”變成頑固抵制變革、煽動不滿情緒的破壞因素，其后果既加重了企業改革的成本和陣痛，也阻礙了企業文化建設的進程和運作，對企業的體制創新、技術創新和文化創新產生不可低估的負面效應。

(二)黨組織作用不明顯

雖然黨的十七大報告對國有企業黨組織的職責和地位做出了明確定位和原則要求。但由于缺少具體地、可操作性的政策規定，黨組織作用的發揮還存在諸多局限。一是黨組織的作用、地位沒能得到真正體現。部分國有企業黨組織開展活動大多只停留在組織學習文件或偶爾組織幾次外出參觀或調整個別職工與業主的矛盾上，沒有全面發揮黨組織的優勢和應有的作用。對黨員教育管理停留在表面上，沒有充分發揮其先鋒模范作用。特別是一些職工人數相對較少、企業知名度不高的國有企業，業主對建立黨組織的功利傾向較為突出。有的建立黨組織只是對外掛個牌子，以提高企業的知名度。企業黨組織要取得相對獨立的地位和發揮應有的政治核心作用十分困難。二是黨組織參與和影響重大決策有難度。雖然國有企業主對黨支部組織的一些文體活動或其他一些活動有時能夠給予支持，主要原因在于有利于提高職工的凝聚力，但對黨組織能否參與重大問題決策則完全取決于業主的意愿，“只由老板說了算”的觀念仍然沒有改變。

(三)忽視以人為本

構建現代和諧企業的核心思想是“以人為本”。但我國企業文化建設還存在忽略“以人為本”的理念的問題。那些在全球市場激烈競爭中能夠經久不衰、獲得巨大成功的企業，都有自己獨特的企業精神和文化氛圍，能夠把企業的人、財、物、管理、技術諸因素有效組織起來，特別是最大限度地發揮員工的積極性、主動性和創造性。實踐表明，以人為本的企業文化是企業生存和發展的生命線，因為它能夠適應現代社會高度復雜的生產過程要求，培養高素質的勞動者，而這正是單純的擴大生產、經濟增長和物質獎勵所無法驅使的。一些地方和部門在企業黨建建設中片面強調“物”的因素，過分迷信物質刺激的力量，導致企業人文精神缺失和薄弱，出現“一手硬，一手軟”的不均衡狀況。這樣的企業即使生產暫時搞上去了，其根基也是不扎實的，因為缺乏一種團隊精神和奉獻意識，員工不可能真正

把企業當做自己的家，企業文化建設也會因為失去“人”這一最重要的活性因素而沒有生命力。

(四)后繼乏人

近年來，隨著市場經濟條件下各種新觀念的產生，國家的工作重心是經濟建設，企業的工作重心是經濟效益，黨建工作不可避免地被拋在一邊，被削弱、被淡化。黨建工作者的地位也下降了。特別是隨著技術干部、管理干部、甚至技術工人才算人才的“人才觀”成為“共識”，政工干部有被打入了冷宮的感覺。我們要求政工干部甘于清貧，無私奉獻，但決不能讓政工干部都過“苦行僧”式的生活。許多政工干部感到沒地位，說話沒人聽、沒人信、沒人跟。導致政工干部沒人愿意干，覺得自卑，低人三分。這種狀況不改變，黨建工作隊伍素質較低、隊伍不穩、后繼乏人的狀況是不可能改變的。

二、加強國有企業黨建工作的對策

(一)實現黨建工作資源的有效整合和優化配置

實踐證明，能否運用科學的方法，對于提高基層黨建工作的科學性，促進黨組織作用的有效發揮起著非常重要的影響。另外，黨建工作的資源還與黨的執政資源有著非常密切的聯系。能否有效整合和優化配置好這些資源，將直接影響提高黨建工作的科學性。整合和優化配置黨建工作資源，就要使黨建工作成為一個開放的體系。國有企業黨組織要引導、鼓勵和支持人民群眾積極參與黨建工作，尊重民意，匯集民智，共同做好黨建工作。要引進市場機制，比如，培訓黨員和干部，可以通過公開招標的方式來選擇承辦單位和培訓基地，改善培訓條件，提高培訓質量，降低培訓成本。這樣，既可以解決黨員、干部培訓投入不足的問題；又可以解決部分社會培訓資源閑置浪費的問題。另外，還可以不斷創建黨建工作的信息體系，建立黨建工作信息收集、加工處理和應用的系統，實現黨建信息網絡化和黨建研究成果的共享。

(二)充分發揮各級黨委的指導和幫助的作用

管理職能是管理者在管理過程中的各種基本活動及其功能。包括計劃、組織、領導、控制職能等。各級黨委在指導和幫助國有企業黨組織開展好黨建工作就要圍繞上述職能，努力發揮自身作用，使國有企業黨建工作在企業發展中切實發揮作用。一要指導和幫助企業黨組織堅持圍繞企業生產經營開展工作，為促進企業發展提供組織保證。黨組織要旗幟鮮明地向業主和廣大職工宣傳黨的方針政策和國家法律法規，引導和監督企業依法經營、照章納稅，堅持正確的生產經營方向。要多渠道參與或影響企業重大問題決策，把黨組織的意見和建議滲透到企業生產經營中去。在急難險重任務面前，黨組織要充分發揮戰斗堡壘作用，維護正常生產經營秩序。二要指導和幫助企業黨組織加強黨組織領導班子建設和黨員教育管理，增強黨組織的戰斗力。三是建立健全“三會一課”制度、發展黨員制度、民主評議黨員制度、黨費收繳管理制度等，為企業黨組織更好地開展工作、發揮作用提供制度保障，逐步使國有企業黨建工作走上規范化的軌道。四要進一步整合組織資源。加強國有企業黨建工作需要社會各界的廣泛支持和參與，應該按照中央下發的保持共產黨員先進性關于建立健全地方黨委，抓基層黨建責任制的要求，進一步整合組織資源，形成統一領導，組織部門牽頭抓，協調共管的工作格局。

(三)營造良好的企業黨建工作文化

當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，其是積極探索用社會主義核心價值體系引領社會思潮的有效途徑。為此我們要以科學文化提升思想，以經濟、技術和管理工作的科學引領使各項工作遵循科學發展觀的道路前進。以學習型文化建設應對發展著的形勢，解答思想上的困惑，保持理論上的清醒和政治上的堅定；以廉潔文化的工作規則和路徑清廉思想，促進在工作中勤勉自律，強化黨員和廣大群眾的社會主義核心價值觀；以和諧文化建設引導黨員自覺履行黨章義務，堅守社會公德、職業道德和個人品德修養，從而增強黨性修養。在和諧建設中注重黨員隊伍的人文關懷和心理疏導。通過建設良好的企業文化剔除空洞說教，使黨員端正思想、加強修養、樹立高尚的情操。把企業文化建設作為思想政治工作的主要載體，寓教于樂。通過開展豐富多樣的活動，宣傳貫徹黨的方針政策，培育黨員和職工群眾良好的職業道德和敬業愛企、誠信守法、開拓進取的企業精神，引導企業文化建設的發展方向，促進國有企業物質文明和精神文明建設。

(四)培養高素質的企業黨務干部隊伍

實踐證明，黨組織負責人素質高、能力強。企業黨組織活動就開展的有聲有色，黨的戰斗力和凝聚力就得到增強；反之，黨組織工作就停滯不前，黨組織的戰斗力和凝聚力就會削弱。因此，要加強對黨務工作者的教育管理，不斷提高其綜合素質。要經常組織他們認真學習馬克思主義科學理論，提高他們運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力。組織他們學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設的理論，加深他們對這些重大理論的理解，提高思想認識。加強對他們進行“八榮八恥”教育，使他們知榮辱、樹新風，踐行社會主義榮辱觀。堅持教育同加強黨員管理、嚴肅黨紀相結合。嚴格執行黨的紀律，增強黨員的法制觀念，提高他們遵紀守法的自覺性。通過講座、技術比武、智力競賽等形式，對黨務干部進行業務培訓，提高他們的科學文化水平和工作技能。通過開展提合理化建議，向企業獻計獻策活動，引導黨員積極參與企業的經營管理，促進企業決策的民主化和科學化。

總之，在社會主義市場經濟條件下，國有企業組織的黨建工作理念和方法沒有現成的模式可以照搬套用，只有依靠開拓進取與創新實踐，才能走出一條新的路子。這就要求國有企業的黨建工作必須著力于黨建工作理念與思路的創新、黨的組織形式和活動方式的創新，從而為社會主義市場經濟的可持續發展營造健康、有序、規范的環境，奠定良好的政治基礎和思想組織保證。

第四篇：黨建工作對策與建議

應城市地方稅務局黨建工作對策與建議

（一）在指導思想上堅持“兩個結合”

一方面，抓黨建與提高干部隊伍素質相結合。時代在前進，形勢在發展，稅收工作的實踐也在不斷深化。面對錯綜復雜的稅收工作形勢，局黨組一班人進行了深入的調查研究，一致認為要想發展地稅事業，必須以人為本，從推行素質教育入手，全面抓好黨建工作，充分發揮黨員的模范帶頭作用。一抓政治理論學習，按照“三個代表”重要思想開展黨性教育。四中全會決定的第三部分專門提出建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平，這在黨的文獻中還是第一次。幾年來，我局組織全體黨員干部學習了《人的正確思想是從哪里來的》、《為人民服務》、《反對自由主義》、《實踐論》、《矛盾論》等理論原著近百篇，開辦各類專題學習講座28次，有效地堅定了黨員干部的理想信念，增強了黨員干部的政治敏銳力、鑒別力和解決實際問題的能力；二抓稅收業務學習。做到長有規劃，短有目標，年年有新計劃，月月有新內容，提倡理論聯系實際，學中干、干中學的學習方法，教育黨員干部把學到的知識運用到稅收征管工作中去。幾年來我們采取外聘專業教師授課和電化教學的方式，共組織業務知識培訓百余次。全局會查賬人員從原來的不足10％提高到現在的70％以上；三抓綜合素質提高，拓寬地稅黨員干部知識的深度和廣度，確保黨員教育工作向縱深發展。自2000年以來，我局用于黨員干部學習培訓方面的資金達數十萬元，廣大黨員干部在學習中進步，在學習中成才，一致認為學習是當前工作的需要，學習是自己事業進步的需要，努力創造學習工作化、工作學習化的良好氛圍，使全體黨員干部達成“學習的進步是一切進步的先導，學習的落后是一切落后的根源”的共識。經過幾年的努力，黨員干部工作的積極性、主動性、創造性得到充分發揮，有效促進了全局各項工作的圓滿完成。

另一方面，抓黨建與做好群眾表率相結合。地稅干部職工是黨建工作的主體，黨建工作只有充分發揮全體地稅干部職工的主體作用，激勵他們主動接受黨組織的要求，才能使黨建工作促進地稅整體工作的扎實開展。工作中，我們堅持典型引路的方法發揮黨員干部的表率作用。---同志自去年主持口頭稅務分局長的全面工作以來，全身心地投入到工作中，克服人員少、征管難、條件差等不利因素，風雨無阻地深入各企業摸稅源，把企業稅收管理得井井有條。通過典型引路，用身邊這些看得見、摸得著的黨員干部先進典型事例教育人，起到了輻射全局的作用。廣大黨員干部充分認識到黨員作用的重要性，事事、時時、處處以身作則，為一般同志做出了榜樣。黨員的先鋒模范作用，也激勵了群眾干部奮發向上的激情和工作熱情，工作上“比、學、趕、幫、超”在我局蔚然成風。

（二）在內容上突出“三個重點”

一方面，突出民主集中制建設這個核心。在實際工作中，我局領導班子始終堅持和完善集中領導和個人分工負責相結合的制度，做到重大問題由班子集體討論決定，集體做出的決定，任何個人都無權改變。幾年來，我局在大宗物品購買、干部任免、先進評選、重大工作任務的部署等方面始終如一的堅持民主集中制，有力促進了地稅工作健康開展。干部任免一直是每名地稅干部關注的焦點問題，為實現人力資源的優勝劣汰，保持干部隊伍的良性循環，局黨組倡導公平競爭、擇優聘用的用人導向。今年，全局范圍內進行了全員競爭上崗，競崗過程嚴格堅持公開、公正、透明、擇優的原則，按照公開報名、演講 答辯、民主測評、組織考察的程序進行，通過競爭上崗，多名德才兼備的優秀干部晉升職務，徹底打破了選拔干部按資排輩的陳舊落后機制。競爭上崗機制的推行，尊重民意、尊重民情，優化了干部結構，增強了隊伍活力，杜絕了人事管理工作中的私弊現象，形成了人人思學、人人思進、人人思干的大好局面。

另一方面，突出廉政建設這一中心環節。幾年來，我們從加強黨性修養和黨性鍛煉入手，不斷強化廉政教育，一是制定下發了《中共---地方稅務局黨組關于進一步做好廉潔自律工作的通知》等多項廉政制度，做到用制度約束干部執法行為；二是結合實際開展了以“黨紀政紀教育、法制教育、警示教育和預防職務犯罪”為主要內容的“四項教育”活動，采取收看電教片、剖析典型案例、召開座談交流會等形式，組織廣大黨員干部認真學習了《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則（試行）》、《稅務人員廉政手冊》、《廉政準則》等若干規定和教育片。在此基礎上，通過學習，大家更新了觀念，開闊了眼界，敲響了警鐘；三是組織開展了反面典型大討論活動，結合李真等反面教材，在全局上下認真開展了“我的言行代表地稅形象”大討論活動，使全體黨員干部思想靈魂受到強烈震撼，增強了拒腐防變的能力，提高了政治敏銳力。

再就是突出支部建設這一根本。黨的基層組織是黨的組織基礎，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。在黨的基層組織建設上，我們重點抓好三點。一是加強黨支部的制度建設，遵守“三會一課”制度，健全黨員學習制度、民主生活會等行之有效的黨建工作制度；二是組織黨員干部積極開展黨內活動。相繼開展了以創建領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好“五個好”先進基層黨組織，爭當自覺學習的模范、執行政策的模范、服務群眾的模范、愛崗敬業的模范、遵紀守 法的模范“五個模范”優秀共產黨員為主要內容的“創先爭優”活動、“七一”重溫入黨誓詞活動、黨員干部獻愛心衣物捐贈活動、救助貧困少年兒童活動、“我所了解的黨史知識答題問卷”等多項活動，陶冶黨員干部的精神情操，豐富他們的業余文化生活，增強黨員干部的責任感、使命感和榮譽感；三是認真做好新黨員的發展工作，時刻用黨支部開展的積極健康有益的活動影響群眾，加深群眾對黨的崇高認識，增強大家成為一名共產黨員的榮譽感。前不久我局有3名同志向支部遞交了入黨申請書。黨支部各項活動的開展，有效激發了群眾的工作熱情。

（三）在方法上完善“三個機制”

一方面，完善教育機制。一是教育有計劃。市局每年都制定學習計劃，要求各基層單位按照計劃組織黨員學習，嚴格落實每月學習一篇理論文章，每月寫一篇心得體會的理論學習制度；二是集中辦班。建立了“黨組成員授課班”制度，每月定期由一名黨組成員授課一次，帶領大家學習黨的知識及理論文章；三是黨課教育，我們把機關每周五下午定為固定政治學習時間，每兩周上一次黨課，幾年來我們共聘請社會知名教師講授黨史課10余次。

另一方面，完善監督約束機制。一是用制度監督。嚴格落實“三會一課”、政治學習等一系列黨建工作制度，采取日常抽查、季度必查、驗收的方式加強對各黨小組、每名黨員同志的監督檢查；二是黨內監督。要求局黨組每季召開一次生活會，深刻剖析自己的思想，成員之間多在批評上下功夫，使生活會不流于形式。同時開展談心活動，班子成員下鄉都有談心任務，尤其是在每年的思想作風紀律整頓期間，班子成員都 能夠發揮黨組織的作用，深入基層做好強有力的思想工作。今年年初的思想整頓期間，局領導同近百名干部職工進行了面對面的零距離談心，對搜集的意見建議，領導班子深入調查研究及時做出整改，措施深入人心，有力促進了全局工作；三是加強群眾監督。推行了政務公開制度，把知情權交給納稅人，實行了“依法治稅、陽光辦稅”的公開辦法，在高標準的公開櫥窗內，將稅收法律法規、辦稅程序、納稅人的納稅定額及繳納處罰情況、稅務干部的工作紀律、對納稅人的承諾和舉報電話全部公開，增加了稅收工作的透明度。同時，我們還在社會上聘請了社會義務監督員，確定每月15日為執法監察日，經常聽取全社會對稅收工作的意見和建議，在社會上樹立了良好的地稅形象。

再就是完善創新機制。把現代化信息技術運用于黨建工作的方方面面，在局內辦公網頁上增設了黨建指南欄目，把黨的知識、黨的工作內容、各支部的活動信息、黨建理論研究成果、黨員模范事跡等內容在局域網內廣泛傳播，加大了黨建工作的覆蓋面，加快了黨建信息的交流與溝通，有效增強了黨建工作的吸引力，確保了黨建工作在新形勢下的與時俱進，在工作形式、工作方法、工作載體上不斷創新。

做好地稅系統機關黨建工作幾點思考

機關黨建工作是黨的建設的重要組成部分。學習和借鑒--地稅局經驗，關鍵是要始終堅持以科學發展觀為統領，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密結合--地稅工作實際，創造性地做好全省地稅系統機關黨建工作

（一）發揚革命精神，在加強機關黨的思想建設上狠下功夫。革命精神是我們黨長期培育發展起來的傳統作風的凝聚和體現。繼承和發展延安精神，引領地稅事業更好更快發展，對做好地稅各項工作，包括機關黨建工作同樣具有重大意義。當前，地稅事業發展面臨的外部環境和內部環境有很多不利因素和矛盾。在外部環境方面，國際和國內的經濟環境走向低迷，組織收入形勢越來越嚴峻；在內部環境，受經濟形勢和工資改革的影響，個人收入待遇也將受到影響。這這種情況下，市地稅局通過發揚革命精神來推進地稅事業發展的成功經驗尤其顯得重要。要在全省地稅系統深入開展學習革命精神的活動，在全系統大力弘揚“自力更生,艱苦奮斗”的精神，在全系系統---名黨員干部職工的思想統一到科學發展觀上來，真正把科學發展觀成為黨員干部自覺落實和實踐的價值理念，切實使黨員干部職工做到思想上求實、工作上務實、作風上扎實、生活上樸實，以黨員干部職工特別是機關黨員干部職工的優良作風帶動全系統的優良作風的形成，真正發揮黨組織的先鋒模范作用。

（二）創新工作機制，在加強機關黨的制度建設上狠下功夫。機關黨的制度建設在黨建工作中最具有根本性、全局性、穩定性，在推進機關黨建工作占有非常重要的位置。因此，進一步在建立和健全地稅系統機關黨建各項工作制度是當前做好機關黨建工作的重要內容。要在加強機關黨的制度建設上下功夫。一是要抓緊研究制定全市地稅系統機關黨建工作實施細則。按照《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》的總體要求，積極研究制定全市地稅系統機關黨建工作實施細則，對機關黨建工作的工作任務、組織建設、黨員管理與發展、黨員學習與教育、黨內監督從工作要求、實施程序兩個方面進行制度規范。二是進一步完善黨員教育管理制度，建立黨員教育培訓、基層黨組織生活等教育制度。三是完善和改進機關黨建的績效管理制度。建立完善黨組抓基層黨建工作責任制，進一步完善和改進全省地稅系統機關黨建的績效管理制度，量化機關黨建工作任務，對全市地稅系統的黨建工作實行統一的考核標準，堅持階段初評，年終總評，并將考評成績與年終績效管理工作直接掛鉤。

（三）積極創造條件，在加強機關黨的組織建設上狠下功夫。把加強黨的組織建設放在一個非常突出的位置來抓，在全系統形成了“圍繞中心抓黨建、凝聚力量促發展”的氛圍。一是不斷強化黨建工作的組織領導。各級黨組要按照大黨建的要求，建立和健全機關黨建工作指導組織，建立黨建工作領導小組，努力形成局黨組負總責、分管領導具體抓、機關黨委和各基層組織抓落實、干部職工全員參與的組織體系。二是不斷優化基層黨組織設置。要創造條件，爭取當地黨委和政府的支持，積極解決全市地稅系統機關黨組織對下屬單位黨組織實行垂直管理問題，把 基層黨組織納入系統垂直管理。當前，在沒有理順管理體制之前，各級地稅機關一方面要按照屬地管理的原則，自覺接受地方黨委或直工委的領導。另一方面，要根據地稅系統垂直管理的特點，自覺接受本單位黨組的指導。三是不斷改進機關黨的組織生活方式。組織生活制度是確保黨員接受組織教育和監督的根本措施，是黨員經受黨性鍛煉的基本途徑。要進一步完善和深化“融入基層、永葆先進”和“黨員進社區”活動，組織黨員與基層黨員干部、普通群眾、困難家庭開展共建互助活動。組織黨員立足本職崗位，通過“黨員示范崗”等多種形式，深入開展“爭先創優”活動。

（四）堅持以人為本，在加強機關黨的能力建設上狠下功夫。提高機關黨建工作能力對于做好黨建工作非常重要。全市地稅系統要努力提升機關黨員整體工作效能，努力把地稅系統黨建工作干部隊伍建設成為一支政治強、業務精、作風正、形象好的高素質隊伍。一是要以創建學習型機關為載體，進一步提高機關黨務干部隊伍素質。在全系統黨員干部職工開展“全員綜合素質考核競賽”，大力鼓勵黨員干部參見“三師”（注冊會計師、稅務師、律師）考試，讓學習型黨員干部職工得到尊重，享受應有的待遇。建立機關黨員工作創新專項基金，鼓勵全省黨員干部職工善于在工作中發現存在的問題和矛盾，提出解決問題的新舉措、新方法，成為勤于學習的模范、善于思考的模范、開拓創新的模范。二是積極投入地稅文化建設的活動。市地稅局始終把地稅文化建設作為率先發展的重點工程，提出了“文化促稅”的治局理念。近年來，地稅部門在加強地稅文化建設方面做了大量的工作，也取得了明顯，各級機關黨組織要在加強地稅文化建設方面有更大的作為，在物質文化建設、制度文 化建設、行為文化建設、精神文化建設四個方面取得新的發展，為構建具有鮮明時代特征、區域文化特征和行業特點的地稅文化，真正實現文化治局作出貢獻。三是提高機關黨建管理信息化應用水平，提高黨建管理的科技含量。要學習推行黨建管理信息管理系統的成功做法，進一步依托我局信息化管理應用系統，依托信息化管理平臺，在全市機關黨委、基層黨組織、各基層黨支部的黨建工作逐步實現信息化管理。

市地稅局機關黨委創建黨建工作

為切實做好新時期機關基層黨建工作，市委決定在全市開展創建基層黨建示范點工作。市局機關黨委被市直機關工委確定為黨建工作示范點創建培育單位。為了做好創建工作，現根據市委組織部和市直工委《關于在全市基層黨組織中開展創建黨建工作示范點活動的實施方案》（宣直〔2010〕15號）及有關要求，制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加強基層黨組織建設和先進性建設為主線，以“五個好”、“五帶頭”為目標，大力推進機關黨支部建設和黨員隊伍建設，通過爭創先進黨組織、爭當優秀共產黨員活動，以機關黨建工作示范點活動帶動全系統的黨建工作，把局屬機關黨委建設成特點鮮明、作用突出、影響廣泛的先進典型，推進局機關黨建工作整體水平的提升，為服務承接產業轉移示范區、推動科學發展，實現“跨越崛起、富民強市”目標提供堅強的組織保證。

二、基本原則

一是堅持圍繞中心、服務大局的原則。緊緊圍繞組織收入和服務發展“兩篇文章”，在服務皖江城市帶承接產業轉移示范區建設中，不斷增強服務發展的主動性和創造性。二是堅持與時俱進、改革創新的原則。適應現行稅收征管方式的轉換，做好人的思想政治工作，激發黨員干部隊伍活力，積極探索加強基層黨建工作的新途徑和新方法。三是堅持創先爭優、整體推進的原則。以機關黨委創建黨建示范點為龍頭，以機關黨支部創建為抓手，結合地稅工作特點，全面落實，同步推進，爭創示范點先進典型，豐富和發展“圍繞經濟中心、服務發展大局、創新黨建工作，推動地稅進步”主題。

三、工作目標

力爭在一年內把市局機關黨委建設成為上級黨組織認可的基層黨建工作示范點先進典型。具體標準是：

(一)領導班子好。在局黨組的正確領導下，機關黨委成員能模范地貫徹和實踐科學發展觀，自覺地學習、貫徹、遵守和維護黨章，創新意識強，民主作風好，服務中心的水平高，努力把市局機關黨委班子建設成學習型、創新型、實干型、廉潔型的戰斗集體。

(二)黨員隊伍好。思想政治建設好，黨員個體和整體政治素質高；教育培訓力度大，黨員隊伍專業人才多，工作能力強；素質優良，作風過硬，黨員先鋒模范作用和骨干作用發揮好；地稅文化建設扎實推進，“崇法尚德、聚財興宣”的責任使命深入人心，形成了愛崗敬業、誠信服務、廉潔奉公的良好風尚；爭先創優意識強，爭先進位的風氣濃厚；各種群團組織健全，活動開展經常化，作用發揮良好。

(三)工作機制好。組織機構健全，運轉協調，工作規范；健全一套適合黨組織特點的黨內學習、生活和工作制度；黨組織活動有計劃落實、有室內場所、有經費保證。

(四)工作業績好。黨建工作成效顯著，工作創新力度大，努力完成和超額完成各項工作任務，充分發揮黨支部的先進性、黨員領導干部的骨干帶頭作用和黨員同志的先鋒模范作用，以保證局黨組和局領導班子的決策措施順利實施、布置的各項工作任務圓滿完成，工作業績突出。

(五)群眾反映好。黨組織的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢發揮好，帶動機關全體干部職工，圍繞服務經濟發展中心和推進地稅事業科學發展，努力做好“三個服務”實現“三個滿意，自覺踐行宣城地稅人共同價值觀，在納稅人中有良好的地稅形象。

四、創建措施

1、在創建理念上爭先進位。做好新形勢下地稅機關黨建工作，切實使機關黨建工作始終走在基層黨組織前列。圍繞“五個好”目標，重點抓好黨建工作示范點培育單位的創建，力爭在市直單位評選先進黨組織中始終保持在前列，在全市先進黨組織評選中有位次。

2、在組織建設上配齊配強。圍繞創先爭優活動和開展“機關黨建工作示范點”的有關要求，重點抓好組織、隊伍、載體、陣地、制度等“五大建設”。健全機關黨建工作機制，配齊配強黨支部班子，優化機關黨支部的結構配置，以適應新一輪的地稅系統機構改革和發展的要求。

3、在政治思想上創建“學習型”。積極引導全體黨員 “愛讀書、讀好書、善讀書”，打造地稅書香機關。抓好黨員的教育培訓，積極開展以全省干部教育在線、領導干部上專題黨課、集中性政治學習和分批組織到揚州稅務學院在崗培訓等主要形式的學習教育活動。強化正確學習觀的引導，通過走出去和請進來的方式，不斷推進黨員的思想理念上的更新，為創建學習型黨組織營造氛圍。

4、在服務發展上保障有力。圍繞組織收入和服務發展“兩篇文章”，堅守“崇法尚德、聚財興宣”責任使命，自覺踐行宣城地稅人共同價值觀，立足崗位做好“三個服務”，爭創“三個滿意”，圓滿完成各項工作任務，在推進地稅事業科學發展、促進社會和諧、服務宣城崛起中不斷建功立業，以更優工作業績迎接黨的十八大召開。

5、在健全機制上創新發展。落實機關黨建“黨組統一領導、一把手負總責、分管領導具體抓、機關黨委抓落實”工作機制。執行機關黨建工作定期匯報制度、局領導聯系黨支部工作制度和機關黨委例會制度；堅持和完善“三會一課”、民主評議和黨員領導干部雙重組織生活制度。推進完善黨內激勵、關懷、幫扶機制；加強《廉政準則》等黨風黨紀制度規定的貫徹落實，倡導“崇尚節儉、清正廉潔”機關，推進機關作風建設；深化基層黨組織“結對共建”，爭創黨內信息資源共享、組織活動共創的長效機制。

6、在文明創建上突出實踐。合理利用現有資源和條件，積極組織和引導經常性的群眾體育健身活動，豐富職工精神文化生活，加強職業道德和勤政廉政教育，建立干部職工行為禮儀規范，培養高尚道德情操和健康生活情趣，凝聚隊伍活力，爭創全省第九屆文明單位。

7、在效能建設上載體豐富。以提升服務質量和服務水平為重點，加強機關效能建設目標考核管理，推進黨員的綜合素質和服務稅收工作能力不斷提高。積極開展各項主題實踐活動，黨員思想作風端正，服務效能提升。積極鼓勵和支持黨支部自主開展“主題黨日”特色實踐活動，推進黨員立足崗位爭當先鋒。

8、在活動室建設上力求規范。結合工作實際，力求黨員活動室設施齊全，做到“八有”，即有場所、有標牌、有會議桌椅、有電教設備、有園地和專欄、有黨內各項規章制度、有記錄本、有活動開展情況記載。

五、方法步驟

創建黨建工作示范點活動具體分為三個階段。(一)宣傳發動、健全制度階段(2010年8-10月)

1、擬定實施方案。8月底以前在廣泛征求基層黨組織、黨員意見的基礎上，擬定實施方案，并交機關黨委討論通過。

2、全面動員部署。8月下旬召開領導小組成員及各黨支部書記會議進行發動和部署。完善工作機制。成立基層黨建示范點創建工作領導機構，建立健全創建工作責任制，落實工作責任。

3、制定修改制度。對現有各項規章制度著手進行修改整理，補漏補缺，在黨員活動室上墻懸掛和局域網“地稅機關黨建”發布。

4、組織學習考察。組織機關黨委成員和支部書記到黨建工作示范點先進單位現場學習觀摩。

5、建黨員活動室。按照上級要求建設規范的“八有”黨員活動室，做到重點制度上墻、學習資料齊全、硬件設施完備。

(二)全面提升、爭創達標階段(2010年11月至2011年3月)

l、11月份，局機關黨委認真梳理全年黨建工作，將結合目標考核適時地對機關各黨支部2010黨建工作組織指導檢查。

2、12月份，機關黨委在認真總結2010機關黨建工作的基礎上，進一步明確思路，突出重點，結合下年工作部署進行再動員，再發動。3、1-2月份，對照市局創建方案標準進行自查、自評和總結，2月底對局創建工作活動材料梳理，并進行補缺補差。4、3月份，對創建工作進行認真總結，拿出達標驗收總結報告，并向市直工委申請達標驗收。

(三)鞏固提高，模范示范階段(2011年4至6月)如通過市直工委達標驗收合格，并被確認為示范點之后，應進一步完善，著手準備向市委組織部申報達標驗收，迎接檢查，爭創市級示范點，努力通過堅持不懈、與時俱進的完善和創新，充分發揮示范點的帶動作用。

六、組織領導

1、統一思想認識。市局機關黨委建黨建工作示范點活動是全局的一項政治活動，是以機關黨委為“龍頭”，以機關各黨支部為抓手的共同創建活動。各黨支部成員要充分認識加強黨建工作示范點建設的重要意義，要把創建工作列入議事日程，要結合實際工作，不斷創新新舉措、新方法，總結新經驗、創造新業績，以黨建工作示范點的創建來帶動全局黨組織建設整體水平的提升。

2、營造創建氛圍。搞好示范點工作的宣傳報道，做到墻頭有專欄，網絡上有動態，報刊有信息。在黨員活動室顯著位置設置創先爭優活動宣傳專欄、創辦機關黨組織學習園地，在局域網設置創先爭優活動宣傳專欄，大力宣傳示范點工作。組織開展黨建工作座談調研，將黨建工作有關制度上墻、上網、上欄，營造創建黨建示范點工作的良好氛圍。

3、抓好五個結合。一要把創建示范點活動與市委開展“踐行廉政準則、優化政治生態”主題學習教育活動有機結合起來，努力營造風清氣正、團結和諧、干事創業的良好政治生態；二要與拓展“講黨性、重品行、作表率”活動有機結合起來，進一步樹立公道正派、清正廉潔、忠誠正直、能力出眾的機關干部新形象；三要與民主考評百名科長和民主考評基層站所活動有機結合起來，深化機關效能建設，努力實現辦事效率最高、服務質量最好、發展環境最優的目標；四要與服務打造承接產業轉移示范區活動有機結合起來，發揮地稅職能作用，提升 “跨越崛起、富民強市” 的服務水平；五是與創建學習型黨組織、學習型機關活動有機結合起來，建設一支思想解放、素質全面、有創新能力的機關黨員干部隊伍。

4、落實工作責任。市局成立創建黨建工作示范點領導小組，分管局領導任領導小組組長，局機關黨委成員和各黨支部書記為成員。領導小組下設辦公室，設在局機關黨辦，成員由機關黨辦、人教科、辦公室、監察室抽調相關人員組成，負責處理日常工作事務。創建黨建工作示范點領導小組組長為第一責任人，各黨支部書記為該黨支部責任人。創建領導小組辦公室負責對局屬機關黨支部目標考核檢查。力爭在全局機關形成以局黨組為核心、機關黨委組織領導，黨支部狠抓落實，上下聯動、齊抓共管、目標管理的工作機制。

市地稅局“八個著力”抓好2011年黨建工作

在3月30日全市地稅系統機關黨的工作座談會上，市局機關黨委書記對2011年黨建工作提出八項要求：

一、著力推進學習型黨組織建設。從系統各級黨組織開展情況來看，總體推進的不錯，但從點上看，開展情況不平衡。存在的問題主要是學習的平臺和載體沒有搭建好、學習的制度沒完全落實到位、學習動力不夠足。沒有學習交流的平臺，推進經驗分享、知識共享就要大打折扣。學習制度不落實，學習型黨組織建設就缺少長效機制。學習動力不足，黨員干部隊伍的素質適應地稅事業跨越發展的需要就不能有效保證。因此，推進學習型黨組織建設絲毫不能松懈。今年重點要把推進學習型黨組織建設與慶祝建黨90周年、紀念辛亥革命100周年等重要活動結合起來，加大中國特色社會主義理論體系的學習宣傳教育，特別是深入拓展科學發展觀的學習實踐，堅定永遠跟黨走的信念，不斷夯實黨員干部的思想基礎。要認真學習“十二五”規劃和市委、市局黨組各個階段的重大決策部署，不斷夯實團結奮斗的思想基礎和共同愿景。引導黨員干部注重學習掌握現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會、國際等各方面知識，加強與稅收崗位相關的新知識、新技能的學習，優化知識結構，提高綜合素質。

要深入貫徹中央《關于推進學習型黨組織建設的實施意見》，把學習型黨組織建設擺在更加突出的位置，著力在健全制度、完善機制、豐富 內容、創新方法、提高實效上下功夫。堅持和完善黨組中心組學習制度，深入開展領導干部“帶學促學”活動，堅持黨員領導干部上黨課、作輔導制度，發揮示范引領作用。通過舉辦黨組中心組（擴大）學習會、專題輔導講座和組織研討、領導干部帶頭講黨課等多種形式，帶動機關面上學習。落實黨員教育培訓制度，開展黨員干部現代遠程教育工作，抓好經常性學習，強化黨組織學習功能。鼓勵并支持機關工青婦組織結合群體特點，廣泛開展創建學習型組織、爭做知識型個人活動，鞏固和擴大學習型黨組織建設成果。廣泛開展主題實踐、課題調研等活動，促進資源共享和成果轉化。不斷把學習型黨組織建設引向深入。

二、著力推進創先爭優。根據《市局創先爭優活動實施方案》，從現在到“7.1”前，創先爭優活動進入推進落實階段、評議點評階段和評選表彰階段，并在“7.1”后進入深化提高階段。全系統要把創先爭優活動作為加強基層黨建的一項經常性工作，緊緊抓住建黨90周年、省第九次黨代會、市第四次黨代會召開，以及重要節日節慶等時間節點，圍繞“走前頭、作表率”的目標，要圍繞打好“五大戰役”、抓基層打基礎、促進稅收中心工作有計劃、有節奏地來展開深化。一是“規定動作”力求規范到位，二是“自選動作”富有地稅特色。總的看，創先爭優活動開展的不錯，但公開承諾、領導點評等一些環節還比較薄弱，有的氛圍還不夠濃厚。下一階段，機關黨委要加大創先爭優活動的領導和指導力度，推動創先爭優活動深入開展。各級黨組織一要加強宣傳報道工作。機關每個黨支部要確定一名創先爭優活動信息聯絡員，每月至少向機關黨委上報一條相關活動信息。機關黨委每個月要向省局機關黨委報送兩條信息、每個季度要報送一條專報件。二要加強典型宣傳報送工作。各縣（市、區）局總支在6月底前要向市局機關黨委書面報送一個先進基層黨支部和一名優秀黨員、一名優秀黨務工作者、一名優秀黨支部書記代表事跡材料，以便在全系統及時宣傳，營造學先進、比先進的濃厚氛圍。三是公開承諾、領導點評工作要加強。每個黨員和基層黨組織都要公開承諾，沒有到位或沒有做的，四月底前要到位；領導點評切忌搞形式主義，要切實按照中央和省委、市委要求來做。

進一步深化創建黨建工作先進單位活動。研究部署創建第六屆黨建工作先進單位，圍繞“六好”目標，制訂創建計劃，狠抓工作落實，形成黨組、機關黨委、黨支部聯動互動、共同創先爭優的良好氛圍。要堅持把重點放在基層支部，把目標規劃、目標責任制納入績效考評，確保形成工作合力，夯實創先爭優的基層基礎。要完善機制，深化黨建“三級聯創”活動開展。采取“走下去”或“請上來”的靈活方式，在活動內容上，注重將黨建工作、思想作風建設與業務工作的有效結合，不斷推動形成創先爭優的整體合力。

進一步推動崗位履職。認真落實公開承諾、領導講評、群眾評議、評選表彰等“規定動作”，加強督促檢查和分類指導，確保創先爭優活動扎實推進。積極實施“目標管理”、“設崗定責”，拓展黨員先鋒崗、黨員示范崗等做法，把“五帶頭”的要求落實到每一個工作崗位，轉化為一流的工作業績。進一步深化黨群共建。堅持“黨建帶三建”，指導和支持工青婦組織發揮各自群體中黨員的作用，深入開展各項創建活動，著力提升“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”創建水平，整合資源力量，形成以黨內帶黨外、黨員帶群眾，共同創先爭優的生動局面。

三、著力開展慶祝建黨90周年活動。總體要求是：高舉旗幟，導向 正確；貫徹要求，因地制宜；喜慶熱烈，務實節儉；營造氛圍，凝聚力量。結合各地實際，組織黨員按照上級的部署，開展豐富多彩、生動活潑的慶祝紀念活動，做到知黨才能愛黨，愛黨才能興黨。一是認真做好系列宣傳教育。圍繞中央提出的“四個方面”內容，深入開展宣傳教育活動。突出抓好黨史教育，通過重溫入黨誓詞、主題黨日活動、專題講座、知識競賽等多種方式，組織黨員干部認真學習黨的理論、黨的歷史、黨的知識，加深對黨的宗旨性質、奮斗歷程的認識，增強黨的意識、黨員意識和發揚黨的光榮傳統、優良作風的自覺性。要及時組織學習中央慶祝建黨90周年大會精神，把宣傳教育引向深入。二是開展系列表彰活動。屆時，市局機關黨委將開展“一先三優”（先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者和優秀黨支部書記）評選表彰活動。系統各級黨組織也要及早謀劃、精心組織，認真做好先進典型的培育、總結、宣傳工作，通過表彰、宣傳先進典型，弘揚正氣、樹立導向，讓基層黨組織和廣大黨員干部學有目標、趕有方向。三是開展系列群眾性紀念活動。堅持面向基層單位、面向廣大黨員干部，發揮工青婦組織的作用，廣泛開展形式多樣的紀念活動。開展歌詠比賽、紅歌傳唱、詩歌朗誦、書畫攝影展覽等群眾喜聞樂見的文化、文藝活動。

四、著力貫徹落實新《條例》。2010年6月，中央頒布了《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，全系統各級黨組織要以學習貫徹中央《條例》為契機，著力完善機制制度，不斷提高機關黨的建設科學化、制度化、規范化水平。把《條例》作為黨務干部培訓班必學內容，組織黨員干部原原本本學習《條例》，力求學得系統、學得深透。

其次是進一步健全完善機關黨建工作責任體系和工作機制。健全黨 組書記對黨建工作負總責、分管領導具體抓、班子成員協同抓、基層黨組織抓落實的領導體制和工作機制。系統各級領導干部要牢牢樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，不斷增強做好機關黨建工作的自覺性和責任感。完善和落實黨組定期聽取機關黨建工作情況匯報、班子成員掛鉤聯系基層單位、定期開展調研等制度。

要按照中央《條例》要求，科學合理設置黨組織辦事機構。就是要盡最大力量爭取縣級以下黨員集中到縣局統一管理，已經收歸到縣局統一管理的要有人負責黨建工作，在機構改革時專門部署。當然，收歸管理要實事求是，地方政府不同意的不要勉強；要逐步來，主要目的是便于隊伍管理。在健全完善機關黨組織黨建經費保障制度方面：市局、縣（市、區）局黨建經費要列入行政預算，各地要科學安排、統籌使用好黨建經費。有了經費要用好，以切實發揮經費的保證作用，增強黨建工作的計劃性、主動性。群團工作方面要堅持“黨建帶三建”，因地制宜，整合工會、共青團、婦委會等群團組織力量，能整合的最好整合在一塊，不斷延伸黨的工作手臂和陣地。要加強黨務干部的教育管理，注重對新任黨務干部的培訓，加強機關黨組織書記隊伍建設，關心愛護黨務干部，積極促進機關專職黨務干部的輪崗交流和健康成長。進一步規范黨建工作信息化建設，在市直機關工委指導下做好機關黨員干部現代化遠程教育工作，規范使用黨建電子網絡磁盤和《黨支部工作手冊》。

五、著力開展黨務公開。各級機關黨組織應積極協助各級黨組、紀檢部門做好黨務公開工作。要以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，以推進黨務公開、推行公推直選為抓手，大力發展黨內 民主，增強機關基層黨組織的生機活力。注重把黨務公開與政務公開結合起來，增強公開工作的針對性和實效性。要認真制定實施方案，明確公開內容，規范公開程序，確保黨員知情權落到實處。

六、著力抓好機關思想政治建設。省局機關機構改革后，指導系統思想政治工作的職能已經劃歸機關黨委。各縣（市、區）局要結合市、縣機構改革，在完成黨辦機設置后進行相應調整，理順工作職能，確保人員力量、時間精力、檢查考評“三到位”。要按照省局黨組《關于加強全省地稅系統思想政治工作意見》要求，堅持以人為本，努力造就一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的地稅干部隊伍，不斷調動干部職工的積極性和創造性，為跨越發展提供思想保障和精神支持。要加強思想政治教育。當前，要重點加強理想信念、思想道德教育、廉政教育和法制紀律教育，廣泛開展社會主義核心價值體系學習和社會主義榮辱觀宣傳教育，尤其要突出稅務職業道德教育、形勢任務和大局教育，從稅收事業的發展變化，從地稅系統干部隊伍和個人自身的發展變化出發，認清形勢，不斷凝心聚力，提振干好工作的精氣神，為地稅事業跨越發展作出新貢獻。要加強領導班子思想政治建設。思想政治工作能否做好，很大程度上取決于各級領導干部的言行表現。系統各級機關領導干部要以身作則、率先垂范，以自身的模范行動為廣大干部職工作出榜樣，這是無聲的、經常性的、有效的思想政治工作。要按照“學習、團結、創新、務實、廉潔”的要求，著力解決班子自身建設存在的突出問題，抓好領導班子建設。要在加強學習型組織建設，積極開展創先爭優活動中，充分發揮黨組織的政治核心作用和戰斗堡壘作用，不斷提高班子建設的水平。要做好基層經常性的思想政治工作。緊密結 合干部職工關注的熱點問題、切身利益和社會上發生的重大事件，把思想工作與稅收業務工作緊密結合起來，把做好面上的思想工作與通過“一幫一”等形式做好個別人的思想工作緊密結合起來，運用個別談心、耐心疏導、平等交流、民主討論等方法，使思想政治工作做到入情入理、潛移默化。要從途徑上充分利用文化體育設施、機關各類興趣活動小組，開展豐富多彩的文體活動，提升干部職工的思想道德素質和科學文化素養，力求思想政治工作有新的成效。

七、著力深化文明和諧機關建設水平。今年是省第十一屆文明單位創建工作總評年，系統各級黨組織要以此為動力，深化拓展群眾性精神文明創建活動，進一步活躍機關文化生活，培育機關人和、事諧、氣正、體健的“精氣神”，提升機關文明和諧建設水平。要扎實推進思想道德建設。進一步加強社會主義核心價值體系宣傳教育，做好推薦評選全國、全省道德模范工作，持續開展“我推薦、我評議身邊好人”活動，宣傳道德模范先進事跡。廣泛開展“講文明、樹新風”主題實踐活動，組織開展義務獻血和各類志愿服務活動，推動道德實踐向全社會延伸。要大力推動機關文體活動經常化常態化。發揮工青婦等群團組織作用，廣泛開展節日民俗和文化娛樂活動。市局工會在已經設立的登山、攝影、釣魚、秧歌等文體興趣小組的基礎上，又新成立合唱團興趣小組，機關文化生活將進一步活躍。各單位也要因地制宜，完善活動場所、建立各類興趣小組，推動機關文體活動經常化、常態化。要持續深化群眾性精神文明創建活動。做好全國級、省級文明單位的考評推薦，注重在總結經驗、整改問題、提升水平上下功夫。繼續推進文明行業、文明窗口創建活動，積極參與社會公益活動，切實維護機關和社會和諧穩定。

八、著力推進機關作風和反腐倡廉建設。一是繼續深入開展“治慵治懶”專項工作。運用黨內監督、評先評優等手段，采取調研檢查、明察暗訪等措施，不斷治慵治懶，解決作風散漫、效率低下、推諉扯皮、無所作為等問題，樹立良好導向，不斷激發黨員干部克服慵懶的內生動力，進一步把機關作風建設和立足崗位有效履職作為創先爭優的突破點，提高機關效能。二是大興密切聯系人民群眾之風，積極開展“服務基層、服務農村、服務納稅人”主題活動，持續開展好結對幫扶、送溫暖獻愛心及下派村支書工作，推動機關工作作風進一步轉變。三認真學習貫徹系統黨風廉政建設會議精神，充分發揮各級機關黨組織、紀檢組織的職能作用，把反腐倡廉建設作為機關黨建工作的一個重點，持之以恒地抓緊抓好，自覺實踐以人為本、執政為民的理念，推動機關反腐倡廉建設不斷取得新成效。要嚴明黨的政治紀律。認真抓好宣傳教育工作，增強黨員干部執行黨的路線方針政策、維護黨的團結統一的自覺性和堅定性。要深化機關廉政文化建設。深入開展以“廉潔從政、秉公用權”為主題的廉政文化進機關活動，重點在黨員領導干部中開展《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》專題教育和黨風黨紀教育，嚴格執行黨風廉政建設責任制，使廉政文化滲透到各個部門、各個崗位，營造風清氣正的機關氛圍。要在加強重點崗位、關鍵環節的監督和制約中發揮作用。愛護、保護干部，各級黨組織要有所作為。要防范在前、及時提醒、有效干預、從嚴教育，不斷增強黨員干部的自律意識，防患于未然。

用十足的信心 百倍的努力 髙昂的激情做好黨建工作

我局機關黨委成立于2004年，下轄17個支部，管理著205名正式黨員。在市局黨組的領導和縣局黨組的指導下，我局機關黨建工作得到了市委的多次表彰：在2005年開展的“保持共產黨員先進性教育活動”中將我局作為樣板在全縣推介，并在2006年授予開展“保持共產黨員先進性教育活動”先進單位稱號；2007年被縣委授予“先進基層黨組織”；李國澤等五名同志先后被縣委授予“優秀黨員”稱號；機關黨委分別在2007年和2008年在全縣黨務工作經驗交流會上作了交流發言，并將交流文章發表在《渠縣機關黨建》上；2008年被縣直工委評為“機關黨建工作先進集體”；我本人從擔任機關黨辦主任至今連續5年被縣局評為“先進工作者”。渠縣機關黨建工作得益于縣局黨組的領導和關懷：每年按規定比例提取黨務經費；為每個基層支部配備電腦一臺用于電子黨務管理；為機關黨辦開通互聯網，配置筆記本電腦用于黨員的遠程教育；每年召開兩次專題會議研究機關黨建工作：在每年的“七.一”前夕均要表彰一批先進支部和優秀黨員。現就我在機關黨建工作中的點滴體會向各位領導和同志們作如下匯報：

一.找準切入點 創新工作理念讓機關黨建有亮點

開始，我對機關黨建工作很陌生，頭腦里是一片空白。面對縣局黨組的信任和機關黨委的重托，我沒有猶豫，更沒有畏難情緒而是和同事一道，白手起家：向市局黨辦求助，請縣直工委解難，讓局黨組排憂，上互聯網尋方，深入基層支部調查研究，經過努力，我把建立健全機關黨建的工作制度、明確機關黨委成員職責、規范各支部學習和日常管理辦法等作為機關黨建工作的切入點。制定出《中共渠縣地方稅務局機關黨委工作職責》等8個職責和《中共渠縣地方稅務局機關黨委基層支部 生活制度》等5個工作制度；整合機構重新建立起17個支部委員會和支部；制發《黨員活動證》，人手一冊；統一印制規范的《基層黨組織工作手冊》和《支部活動日程安排》下發各支部；以局黨組的文件下發了《機關黨建工作目標考核辦法》；2005年以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，創辦了《地稅機關黨建》。同時，我們利用接轉黨組織關系的機會，運用中組部開發的《中國共產黨基本管理系統2005.2.0版》軟件，建立起機關黨委、17個支部的基本資料和205名黨員的個人資料，只需輕輕一點,詳盡的資料就盡收眼底，實現了黨員管理電子化，個人檔案無紙化。

二.創新開展“三會一課” 讓黨的組織生活更具時代特點 “三會一課”是指：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上黨課。它是黨組織生活的重要組成部分，是基層黨組織必須長期堅持的重要制度，更是健全黨的組織生活、嚴格黨員管理、加強黨員教育的重要制度。在新的歷史條件下，加強黨的自身建設，更需要賦予“三會一課”時代氣息。

（一）.創新黨組織工作責任制，把“三會一課”作為提高黨員修養和素質的平臺

以“三會一課”為平臺，以提高黨員素質為歸屬，開展了“六個一”活動，建立了“三項機制”激發黨員出內在活力。“六個一”活動即：每個支部書記年初有一份履職計劃，該計劃要在本支部黨員大會上宣讀并報機關黨委備案；每個月有一次調研活動，并寫出調研心得作為年終目標考核的依據；為本單位解決一個難點或具體問題；每個黨員每年一次述職報告，述職邀請非黨職工參加；為扶貧鄉提供一個增產信息或項目； 每個黨員幫扶一戶困難黨員或農戶脫貧。去年初我局機關支部的全體黨員就利用支部活動的時間，深入到自己幫扶的貧困戶，送去了化肥1.5噸、科技圖書1000余冊、今年1月送去慰問金5000元，把枯燥的說教變為生動的實踐，使每個幫扶對象真正感受到黨的溫暖，每個黨員真切感到人民需要我們，我們更離不開人民。建立“三項機制”激發黨員履行承諾的內在活力。一是目標管理機制。每個黨員年初在支部黨員大會上向支部和全體黨員宣讀承諾書，分別從德、能、勤、績、廉、遵守黨章六個方面進行承諾。各支部對每個黨員的承諾進行登記建檔，通過“一簿（工作去向登記簿）一冊（考勤登記冊）一通報（各支部利用“三會一課”進行通報）一公示（對承諾內容進行公示，接受社會監督）”的管理模式加以體現；二是跟蹤督察機制，黨員每月利用支部活動向支部匯報一次，黨支部每季度檢查一次，上級黨組織不定期抽查；三是競爭激勵機制，通過黨組織和群眾的評議，對認真兌現承諾的黨員予以表彰，并作為評先選優的重要依據。

（二）.創新黨組織生活內容，按黨員愛好創建活動興趣小組，豐富“三會一課”的內涵

根據各支部的具體情況，利用“三會”活動時，打破常規的黨小組劃分，按照黨員的共同愛好、接近的工作崗位和職責，就通過黨組織把大家聯系起來。今年我局利用市局“人才興稅”戰略的實施這一契機，最大限度的調動起了全體黨員積極參與的熱情，結合我局“七大人才庫”的建立，創建了集書畫、歌舞、小品、象棋、乒乓于一體的“趣緣黨小組”、創建了征管稽查、審計監察、法律法規、計算機、文秘等5個“業緣黨小組”。“趣緣黨小組”在我縣首屆黃花節上一展歌喉，唱出了渠縣 地稅的新形象；在廉政文化建設中書寫了一曲曲廉潔頌歌，繪出了一幅幅拒腐畫卷；在我局舉辦的“大力實施人才興稅戰略

爭當優秀稅務人才”演講中道出了心聲，施展了他們的才華，極大的豐富了“三會一課”的內涵。

（三）.創新黨組織生活形式，把黨員示范服務和互聯網引入“三會一課”，賦予“三會一課”的時代特征

以“三會一課”為平臺，促進機關理論建設和干部隊伍整體素質邁上一個新臺階。在實際工作中我深刻體會到，在知識不斷更新的今天，不認真學習就會被淘汰，而終身學習是適應社會發展、實現人生價值的需要，是面對挑戰在精神與智力上的儲備，是為獲得自身的全面發展及人生價值實現而必須采取的生活方式。自覺的把學習作為工作、生活的有機組成部分，做到在學習中工作，在工作中學習，使崗位成為自己學習的課堂，變工作壓力為學習動力。黨組織就利用“三會一課”把學習從單純的求知轉變為工作的需要，把枯燥郁悶的聽讀資料轉變為愉悅心情、陶冶情操的生活方式。我們采取會前10天下發學習書目，在黨小組會上進行學習心得交流，并選出1－2篇在支部黨員大會上進行交流，同時接受參會者的提問，也就是與論文答辯一樣，把個人學習上升到團體學習，將分散在個人腦中的知識、經驗和信息整合成巨大的知識推動力，在反饋、互動、共享的團隊學習中促使每個人的潛力得到充分發揮，增強了黨組織的親和力、戰斗力、凝聚力和創造力。

為了豐富“三會一課”的內容，我們把“四全”服務的理念融入到黨員示范服務活動中。以支部為單位，每個黨員分別輪崗、換崗一天，相互體驗一次對方的工作環境，特別是去辦稅服務大廳和政務中心體驗 的黨員，更體會到了窗口服務的艱辛和肩負的重任，更加激發了每個黨員愛崗敬業的積極性和鉆研業務的主動性。

我們利用局機關的電子閱覽室和互聯網，使“三會一課”錦上添花。年初，機關黨委就把各支部輪流進入機關電子閱覽室的輪次編排出來，讓各支部早安排，同時，利用互聯網還把“三會一課”延伸到黨員的業余生活中，我們在互聯網上運用QQ組建了“QQ群黨建先鋒”把它作為黨員們學習黨的理論知識和業務技能的重要課堂，黨員談心交心的場所，思想交流的園地，更使機關黨建工作形式多樣化，內容豐富化，學習形象化，交流直觀化，影響擴大化。各支部黨員還利用這個平臺，通過互動解決了在業務中遇到的問題。把電子閱覽室和互聯網引入“三會一課”為基層黨組織建設提供了新動力，它不僅增強了黨支部的凝聚力，而且也增強了黨員的黨性修養和審美情趣，提高了黨員的綜合素質。

（四）.創新黨課制度，推行“征管能手”“業務標兵”上黨課，實現黨的理論修養和業務技能同步提高

我局機關黨委根據黨員征管技能的現狀、全局階段工作重點、地稅發展現實需要，緊密結合市局黨組“人才興稅”戰略，圍繞縣局黨組“建鋼班子帶鐵隊伍 塑造地稅新形象”的工作思路，以把黨員培養成能征善管的人力資源為目標，推行了“征管能手”“業務標兵”上黨課制度。縣局黨組成員和機關黨委委員分別深入到基層支部，每年上一次征管技能黨課。為了使一線的黨員坐得住、學得進、用得上，黨組要求每個上黨課的成員在內容的針對性上下功夫，減少空洞的理論說教，重點放在解決日常征管中發現的問題，教給一線黨員發現問題和解決問題的方法。同時，還組織征管稽查能手和業務標兵深入到各支部進行巡回講課和輔 導，及時解決了基層在征管中的疑難雜癥，為我局實現市局“人才興稅”戰略目標，奠定了堅實的基礎。

三.以“先鋒連萬家，真情促和諧”活動為平臺

黨內幫扶工作成閃光點

在幾年的黨務工作中，讓我深深的感到：在危險的時刻，是黨員沖在最前沿；在任務最艱巨的時候，是黨員擔當；有享受的機會，是黨員排在最后；黨員不愧為是人民中的先進分子。可是黨員也是人，也需要溫情，也需要關懷，更需要理解。建立起黨內關懷、幫扶機制勢在必行。我們以“先鋒連萬家真情促和諧”活動為平臺，傾聽廣大黨員，尤其是少數生活困難、部分思想上有困惑，以及一些受各種問題困擾黨員的心聲；保障黨員的合法權利；激發黨員的內在動力；構建起黨內和諧和社會和諧。

一是建立“渠縣地稅局困難職工幫扶基金”從物質上幫扶。我局現有職工260人（退休13人），其中正式黨員205名，占職工總數的79％。雖然這幾年職工工資和福利在逐年上升，但也有少數黨員，有的年老體弱、有的疾病纏身、有的天災人禍等原因，造成生活比較困難。盡管這部分黨員所占比例很低，組織上還是及時給予了有效的幫扶。我們深入基層支部調查研究，排查摸底，及時匯報。建立了“渠縣地稅局困難職工幫扶基金”，每年按職工工資總額的1％提取，迄今為止先后為2004年的9.3洪災、2007年的7.7洪災中受災的黨員職工田兵、周天東等16人次提供幫扶資金 5 萬元；為退休困難黨員職工周維森、吳丕教等7人次補助資金 7.5 萬元；為身患癌癥、重癥的黨員職工王豐畢小東等8人次資助金額達20 萬元；看望生病住院的黨員職工20人次慰問金達1萬 元；為在職困難職工19人次，補助資金8萬元。幾年來，累計幫扶70人次，金額達41.5萬元。

二是成立“渠縣地稅局職工思想教育領導小組”從思想上幫扶。我們針對極少數黨員職工觀念保守，產生一些困惑和波動；不注重學習和自身素質的培養，出現落伍或掉隊現象，及時采取黨委委員每人聯系1－2個支部，每個支部書記幫扶1－2個黨員等措施，通過交心談心、深入走訪家庭等形式，使一些黨員職工解開了實現疙瘩，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定了理想信念，增強了奉獻地稅事業的理念。我局稅收收入能連續幾年髙增長，并將實現2個億的收入，205名黨員職工功不可沒。

三是建立“七大人才庫”從才智上幫扶。我們清楚的知道，只有不斷提高黨員職工的征管技能，不斷豐富黨員職工的知識內涵，才能實現幫扶的真正目標。我們對進入征管稽查、監察審計、計算機人才庫的黨員職工，采取一幫一結對子的形式，就是每個人幫扶一個沒有進入人才庫的黨員，爭取在1－2年內，達到人才庫黨員的業務水平。同時，利用“業緣黨小組”和“趣緣黨小組”的平臺，加強對業務技能差的黨員的教育培訓，幫助他們充實知識、提升能力，為他們提供進一步發展的機會和資本。

四是成立“關愛未成年人領導小組”從家庭上幫扶。家和萬事興。我局30歲至45歲的黨員職工占到了職工總數的70％，只要充分調動起這一部分職工的工作主動性和積極性，渠縣地稅局就沒有克服不了的困難，就沒有爬不上去高坡。家庭的幫扶就把著力點放在關愛未成年人的 學習和生活上，關注他們的成長，關注他們的教育，關注他們生活的環境。為了鼓勵他們好好學習，勤奮上進，縣局設立了《職工子女獎學金管理辦法》，對考上大學、研究生的、對評為優秀學生、優秀學生干部、對獲得縣級以上部門表彰的均給予獎勵。迄今為止已經有

23人次享受了獎學金，累計金額達 2 萬元；以黨組織活動為平臺，開展“關愛未成年人”主題活動，邀請職工子女參加文體、書畫項目的競賽，一同感受和諧地稅的氛圍。讓每個黨員職工真真切切感受到組織的溫暖，積極性、創造性、光榮感、責任感得到升華，先鋒模范作用得到充分發揮和體現。

十足的信心加百倍的努力，再輔以高漲的激情，就是我幾年的黨建工作體會。我所做的，那只是過去的，明天將面對更新的目標，我將繼續和同事們一道，為實現市局人才興稅的偉大戰略，為實現渠縣地稅收入2個億的突破，努力拼搏。只有跑在最前面才能看到一路最美的風景，我堅信：有縣局黨組的支持，有機關黨委的重托，更有205名黨員的信任我能和大家看到一路最美的風景！

2011年縣地稅局第一季度工作總結

今年以來，我局以科學發展觀為指導，認真貫徹落實地區局年初工作會議精神，緊緊圍繞“更快、更新、更好、更精、更高”的工作思路，凝心聚力、砥礪奮進，力爭完成各項工作任務，現將一季度工作情況匯報如下：

一、稅收工作情況

按照“堅定信念抓收入、落實責任保收入、夯實基礎增收入、強化征管補收入”的思路，依法征管、應

次，扣發績效8648.5元。

三、納稅服務工作情況

圍繞“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的納稅服務工作思路，積極開展好納稅服務工作。

（一）全面推行辦稅大廳領導帶班制，通過設立導稅臺、領導帶班席，在有效監督辦稅人員服務情況的同時，方便受理納稅人咨詢，拉近與納稅人之間的距離。及時了解納稅人合理需求，對納稅服務策略、手段進行必要改進調整，不斷完善對辦稅大廳規范化建設，更好地服務廣大納稅人。

（二）利用托里電視臺、“托里地稅微博”和地稅網站等宣傳媒介廣泛開展稅收政策宣傳、熱點問題解答、辦稅事項告知，積極召開稅企座談會、個體座談會和財稅庫銀橫向聯網代扣代繳聯系會，做好新辦納稅人稅收知識培訓、優惠政策受惠企業輔導，利用液晶顯示屏將“雙定戶”情況在辦稅大廳滾動公示，確保定調稅工作公開透明，為納稅人營造公平競爭的稅收環境。

（三）積極開展爭創“優秀辦稅服務廳”和“每月一星”活動，在對辦稅服務廳進行標準化建設的同時，從細微處著手，通過使用文明標準用語，起立微笑迎接納稅人，擺放糖果及茶水等手段使納稅人體會到了更加體貼溫馨的服務，為納稅人提供了優質舒心的辦稅環境，促使征納關系更加和諧。

（四）注重活動載體加強宣傳，通過借春節、元宵節等節日活動宣傳稅法，以開展色彩紛呈的文藝演出和民俗活動為契機，將稅收宣傳貫穿于活動載體始終，大力做好稅法宣傳文章，得到縣領導和群眾的好評，同時及時將反映托里地稅的宣傳視頻在大廳播出，有力樹立了地稅部門的良好形象。

四、隊伍建設情況

（一）按照以“班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促稅收”的思路，以提升“四力”為抓手，大力倡行“新疆效率”，教育班子成員講政治、顧大局、守紀律，始終與地區局黨組保持高度一致，堅決貫徹落實地區局黨組的決策部署，在工作中敢于擔當、敢于突破、敢于創新，真正做到凝心聚力、心無旁騖、團結干事、跨越爭先。

（二）進一步完善《黨組中心組學習制度》，不斷提升黨組中心組的理論水平，著重學習了《41家自治區級文明單位被摘牌》、《自治區部分廳局9處室被通報》、《行政機關效能考評助力“新疆效率”》等時政文章，通

過學習進一步解放思想、理清思路、開闊視野，切實增強對加強機關效能建設和開展績效考評工作的重要意義和重要性的認識。

（三）注重發揮領導干部在帶頭抓落實中的表率作用，在全局叫響“三個看齊”，鼓勵班子成員深入基層，廣泛調查研究，充分聽取意見，切實把近年托里地稅發展實踐中的好經驗、好作風堅持好、發揚好，充分調動全局干部的工作積極性、主動性和創造性，以必學趕超的強勁力量，不斷推進地稅事業科學跨越發展。

（四）按照“理念引領、制度規范、作風整頓、環境培育”的思路，不斷加強干部隊伍建設。堅持用人導向助推執行力，以發展定進退、憑實績用干部，凡是創新有成、創優有功的堅決用起來，做到“想干事的有機會，干成事的給職位”，對有位無為、作風不實、怕苦畏難的堅決撤下來。加強崗位業務培訓學習，組織開展《征管法》等業務知識考試，將考試成績與績效掛鉤，充分調動了全局干部業務學習的積極性。通過舉辦“我是地稅人、我為托里增光彩”的征文演講比賽，切實增強干部職工熱愛地稅事業的自豪之情。

五、效能建設情況

我局立足實際，狠抓落實，積極探索新辦法、新途徑，有效地推進機關效能建設，力促全局“行政能力強、行政效率高、行政效果佳、行政效益好”。

(一)加強過程監控，完善制度建設。制定了《重要工作交辦制度》，通過推行交辦單、提示單、督辦單和通報單，把好“執行、控制、監督、問責”四道關口，提升行政效能，培養干部樹立“接受任務不講條件，執行任務不講借口，完成任務追求完美”的執行意識。

(二)本文來自文秘114 http://www.tmdps.cn，轉載請保留此標記。堅持“考評抓，抓考評”，以征管質量評價體系為藍本，制定《效能建設績效考評實施辦法》，有力促使干部職工切實轉變工作作風、堅決消除“庸、懶、散、拖、貪”現象，同時將執行力考評和每月績效掛鉤，對不良作風敢于“亮劍”、狠下“重藥”。

(三)注重培養和樹立先進典型，在干部中開展優秀先進月月評活動，制定了《月月評先評優工作考核辦法》，將“月月評”結果在“創先爭優評比臺”、“托里地稅網站”和“旗幟”內刊上發布，通過挖掘全局工作執行標兵，用身邊的事感染和帶動身邊的人，有效地促進機關作風的轉變和執行力的提高。

六、黨廉糾風工作情況

按照“一靠教育預警、二靠控制防范、三靠監督檢查、四靠問責追究”的思路，堅持“四個融入”，扎實推進反腐倡廉建設，確保黨風廉政建設責任制落到實處。

（一）層層簽訂黨廉、糾風責任書，制定下發了《2011黨風廉政建設工作考核辦法》和《2011糾風工作考核辦法》。通過健全“督查制、考核制、獎懲制、循環制”，進一步推進廉政風險防控機制建設。

（二）由監察室牽頭組織廉政專題學習活動，認真學習貫徹《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，在傳統節日前編發了多條通俗易懂、內涵深刻的廉政短信，提醒干部時刻不忘廉潔自律。

（三）積極制定并推行了“作風評議卡”、“公務人員廉政反饋卡”，從而能夠及時地掌握干部在執法過程中存在的工作作風問題和廉潔問題；通過設置“干部去向牌”，使干部行蹤“透明化”，有力加強了干部的自我監督和社會監督。

（四）積極開展監督檢查，加強對干部的管理和監督，通過向納稅人發放廉政監督卡、問卷調查等方式，強化“兩權”監督制約，預防腐敗土壤的滋長。

七、黨建、地稅文化建設情況

按照“一靠教育、二靠管理、三靠載體、四靠力行、五靠問責”的黨建工作思路，堅持“文化育人、文化促管、文化凝稅、文化興局”，以開展“創先爭優”活動為抓手，全面加強黨建和地稅文化建設工作。

（一）始終堅持黨組帶頭抓黨建不松勁，建立健全黨建工作責任制，對機關黨支部書記和支委進行改選，嚴格落實各支部書記、總支書記、黨組書記三級匯報制度，切實做到書記抓書記，一級抓一級。

（二）豐富黨建活動載體，通過優秀黨員、先進黨支部月月評，設立“黨員愛心基金”，開通支部博客和微博，佩戴黨徽、重溫入黨誓詞和“亮身份、亮承諾、亮形象”等活動，有力激發起黨員比學趕超、跨越爭先的工作熱情。

（三）各黨支部結合工作實際制定學習活動計劃，自加壓力，加強業務理論、業務技能的學習。深入開展“向付建國同志學習”活動，在全局開展黨員大討論活動，有效激發干部的工作熱情，培養積極向上的工作狀態。

（四）年初組織全局干部參加托里縣春節聯歡晚會，排練歌伴舞節目，展現了托里地稅人干事創業，執著進取的精神風采。此外通過開展全局春節文藝聯歡、“慶三八”婦女節活動、春季集中軍訓活動等，使干部隊伍的凝聚力、向心力、戰斗力得到提升。

（五）加強稅收宣傳。今年我局把稅收宣傳工作作為重點來抓，一季度共編發《托里地稅信息》35期，在中國稅務報、新華網、天山網、塔城日報等多家媒體上稿43篇。同時創新宣傳載體，開通全區地稅系統第一

個“微博”，及時準確地上報圖文并茂的地稅動態信息，成為我局稅收宣傳的一大亮點。

總之，在近期工作中雖然做了大量工作，取得了一定成效，但離地區局的要求和與兄弟局相比，仍存在不少不足和差距：一是組織收入的壓力仍然很大；二是干部隊伍業務素質不高，缺乏工作的積極性和主動性，創新能力不足；三是各項稅收管理措施落實不到位，責任心不強，納稅服務有待進一步加強等。

目前，我局面臨的稅收形勢非常嚴峻，任務十分艱巨，責任十分重大，保收入、促增長不僅是對我們這屆領導班子駕馭復雜局勢能力的一種考驗，也是對我們講不講政治、顧不顧大局的一種檢驗。二季度，我局將嚴格按照地區局黨組的各項工作部署，加強效能建設績效考評工作，以“稅收增長更快、稅收征管更新、納稅服務更好、隊伍建設更精、行政效能更高”的工作目標，依法征管、應收盡收，堅決完成地區局下達的各項稅收任務，為托里縣經濟社會跨越式發展做出積極貢獻。

咸豐地稅：為黨旗添彩、讓稅徽閃光

發表日期：2011年5月1日

出處：來稿選登

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近年來，咸豐縣地稅局積極大膽探索和實踐富有咸豐特色的地稅黨建新模式，把黨建工作融入到稅收工作中，以黨建為載體，不斷提升黨建工作水平，有效地增強了地稅干部的凝聚力和創造力，為地稅事業又快又好發展提供了強大的組織保障。

一、以創先爭優為契機，打造特色黨建品牌。

地稅局黨組以開展創先爭優活動為樹立黨建品牌的契機，始終堅持高起點謀劃，高目標定位，高標準要求。確立了在稅務系統中爭取“1項工作全省爭先，3項工作全州爭先，各項工作全縣爭先”的目標，啟動了黨建品牌建設專項活動。一是在組織稅收收入上爭一流。遵照“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，全局組織各項稅費入庫從1994年的530萬元增至2010年的1.86億元，平均年遞增25.8%。16年累計組織地方稅費共達8.6億元，43 為咸豐縣實現新一輪跨越式發展和社會穩定做出了積極貢獻。二是在強化稅源管理上爭一流。在全省地稅系統率先引入執法風險管理理念，全面推行稅收風險管理。實施風險管理，提高了納稅遵從度和行政執法效能，還開發了TRS稅源軟件，壓縮了自由裁量權，提高了公信力。三是在優化納稅服務上爭一流。始終堅持服務興稅的治稅理念。圍繞“提速、減負、增效”目標，率先建成全州統一的標準化辦稅服務廳，同時推出了任何窗口都可以快捷辦完所有涉稅事項的“一站式”“一窗式”辦稅服務模式，真正體現了“陽光稅務”。

三、以文體活動為依托，展現地稅風采。

結合咸豐地稅實際，制定了地稅文化建設五年規劃和具體的活動實施方案，通過采取教育引導、情感培養、氛圍熏陶、環境建設、品牌創造、機制保障等措施，逐步建設獨具特色的咸豐地稅文化。平時注重發揮黨支部及工、青、婦等群眾組織的作用，切實加強對工、青、婦等群團組織的領導，支持他們依照各自的章程創造性的開展工作，建立徒步、攝影、書法、寫作、羽毛球、籃球等群眾性文體協會，促進黨群組織有計劃、有目的、有步驟地開展各項有益的文體活動。

四、以公益活動為載體，提升部門形象。

在創“黨建工作先進單位”活動中，局黨組注重對工、青、婦群團組織的指導和支持，充分發揮其自身特點，圍繞稅收中心任務，開展各具特色的創建活動。一是“黨建帶團建”，從2009年起，該局黨總支、團委，44 開展新一輪扶貧助學活動，各支部黨團員分別結對尖山鄉民族小學的留守兒童，三年來共計資助學費15280元，學習用品、生活用品上千元；二是支持“婦委會”的倡議，開展為“汶川，玉樹大地震”捐獻大行動，地稅干部兩次共計捐獻物資折價人民幣5萬多元。三是為提高干部職工的身體素質，豐富職工的業余生活，增強集體凝聚力和戰斗力，機關黨總支積極組織籃球賽、紅歌合唱比賽等活動。通過積極開展和參與各項活動，開拓了黨員干部的視野，鍛煉了勇于拼搏的進取精神。

五、以廉政教育為基石，筑牢拒腐防線

為發揮廉政文化對崗位廉政教育的促進作用，開展了形式多樣、內容豐富的廉政文化活動。一是通過宣傳欄、內部網站、簡報信息、廉政手冊等載體，組織干部觀看廉政警示教育片，讀廉政書、寫廉政文、做廉政人活動開展廣泛的廉政宣傳。二是對干部職工家屬進行廉政教育，營造幸福、廉潔的家庭環境，為職工營造了全方位的廉政氛圍。三是局領導親自講廉政黨課并邀請縣紀委、縣檢察院領導授課，利用系統內外的典型案例進行警示教育，同時建立廉政文化室，每月都要組織干部職工到廉政文化室觀看正反兩方面的廉政事跡，新進公務員必須到廉政文化室接受廉政教育后才能上崗。近年來，地稅局黨員領導干部中未發生一起違法違紀案件，被縣紀委授予全縣黨風廉政建設宣傳教育基地。

近年來，咸豐地稅堅持將黨建工作貫穿于稅收工作始終，2010年，該局獲全省最佳文明單位。2008年，局黨支部被恩施州委評為“先進基層

黨組織”； 2010年，行風建設被縣紀委評為先進單位；宣傳工作被縣委、縣政府評為十一五期間對外宣傳先進單位；縣局婦委會被省婦聯評為“三八紅旗集體”。連續五年獲得全州地稅系統綜合目標考核第一名。（咸稅文 任興陽）

鹽城市地稅局2011年機關黨建工作思路

2011年是中國共產黨建黨90周年的大慶之年，是我國實施“十二五”規劃的開局之年，2011年市局機關黨委工作總的指導思想是：堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹學習黨的十七屆五中全會精神，以“服務中心，建設隊伍”為目標，圍繞“三個一流”建設、機關作風建設、創先爭優活動、學習型黨組織建設和黨員先進性建設為主線，結合建黨90周年，深入開展 “四爭四創”（爭做學習型黨組織、創一流素質，爭做創新型黨組織、創一流業績，爭做服務型黨組織、創一流作風，爭做勤廉型黨組織、創一流形象）主題實踐活動，以創新創優、求真務實為要求，加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為市局各項工作任務完成提供堅強的思想保證和組織保障。

一、立足教育抓黨建，不斷提高黨員干部的綜合素質

（一）堅持首位，注重理論武裝。堅持把思想教育放在第一位，以學習貫徹黨的十七屆五中全會精神為抓手，以提高素質、增強能力為重點，強化政治理論對稅收工作的指導實踐和推動作用。根據黨的十七屆五中全會提出的要求，緊密結合鹽城沿海大開發的具體實際，進一步加強馬克思主義理論和黨的知識學習，通過造濃學習氛圍，創建學習型黨組織、爭做學習型黨員，全面增強黨員干部的黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識等“五種意識”，增強黨員工作的原則性、系統性、預見性、創造性，使每位黨員干部堅定不移地貫徹黨的理論和路線方針政策，思想信念更加堅定，推動工作更加有力，表率作用更加明顯。

（二）突出重點，弘揚光榮傳統。切實圍繞“理想信念教育扎實一點、廉潔從政教育深入一點”的要求，不斷加強黨員干部理想信念和廉潔從政教育，不斷創新形式，提升黨員修養。以慶祝建黨九十周年為契機 以樹立核心價值理念、弘揚黨的光榮傳統為主題，認真開展以“學黨史、頌黨恩、葆先進、促稅收”為主題的系列活動，組織黨員干部學習黨史，重溫入黨誓詞，開展黨史專題報告、知識競賽、主題演講，慰問老黨員、老英雄、老模范，開展“紅色之旅”等活動，增強廣大黨員的理想信念和對黨的無比熱愛，進一步激發工作熱情、鼓舞斗志，爭創一流業績。在“七一”前夕將組織以頌揚黨的豐功偉績為主題的唱紅歌比賽、召開慶祝建黨90周年暨優秀基層黨組織和優秀共產黨員表彰大會。

（三）多管齊下，提高綜合素質。以“創建學習型黨組織、爭做學習型黨員干部”活動為載體，打造一流素質黨員隊伍。堅持把創建學習型黨

支部活動與建設學習復合型地稅干部結合起來，不斷完善學習制度，積極創新學習載體，豐富和活躍學習形式，努力把學習滲透到工作的各個環節。開展“讀書、修身、奉獻”為主題的讀書月活動，讓黨員干部在學習實踐中掌握新知識，積累新經驗，增長新本領，并通過開設“網絡黨校”、開展知識競賽，舉辦讀書日、學習會、報告會等形式開展讀書交流活動，增強學習的吸引力和影響力，讓黨員干部在交流、切磋、競賽中相互學習、相互提高。通過評選“先進學習型機關黨支部”、“優秀學習型黨員”和“優秀學習體會文章”，促進學習型黨組織建設，不斷提高全局黨員干部隊伍素質。

（四）創新載體，推進創先爭優活動。嚴格按照市委“創先爭優”主題實踐活動安排，圍繞市局中心工作深入開展創先爭優活動。各黨組織要圍繞履職盡責創先進，黨員立足于本職崗位爭優秀，把創先爭優融入稅收中心工作的每一個環節。要從實際出發，因地、因時制宜確定具有自身特色的活動主題和方式，探索和運用各種務實管用的辦法，打造特色鮮明、喜聞樂見的活動載體。開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，充分發揮先進典型的示范帶動作用，讓廣大黨員學有榜樣趕有目標。要繼續抓好“公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰”等重點環節，認真抓好“三簿冊”的使用工作。第三季度，召開示范黨支部現場觀摩會。機關黨委在確保“五好示范基層黨組織”的基礎上，努力爭創全市“先進基層黨組織”和省級“先進基層黨組織”

二、立足規范抓黨建，努力深化基層黨組織建設

（一）推進達標工程，以目標管理促進黨支部組織建設。繼續抓好《機關黨建工作目標管理考核辦法》的執行和落實，實行黨建工作的目標責任化、責任具體化、質量標準化。加強對達標基層黨組織的完善和提升，爭取更高層次的發展，加強對新組建或未達標基層黨組織的指導，促進其整改工作，并不斷完善長效建設機制。進一步落實“一崗雙責”工作機制，落實黨員領導干部雙重組織生活制度，對黨員領導干部以普通黨員身份參加組織生活、黨建工作責任制落實等情況進行重點督查和指導，開展“重視黨建工作好領導”評比活動，進一步增強領導干部做好黨建工作的責任感和使命感。結合貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和市局機構改革，認真抓好各單位黨組織的換屆選舉工作，實行換屆改選催辦制度，配齊配強基層黨組織的班子，力爭使機關基層黨組織班子更堅強、組織更健全、制度更完善。

（二）借力地稅網絡，積極探索黨建工作信息化管理體系。充分依托我局日益成熟的信息化建設平臺致力打造鹽城地稅黨建網。逐步開辟黨員網上活動廣場，將黨員理論學習、黨的組織建設、黨員文化活動等內容聚集到內部網站上進行展示和交流。對各基層黨組織實行黨建工作目標的信息化管理和考核，通過網絡信息公開反映各基層黨組織工作的進展情況，對照《黨建工作目標管理考核辦法》進行信息化管理和考核，根據考核結果評定先進基層黨支部和優秀共產黨員。

（三）深化支部特色，打造地稅黨建品牌。在01年實踐的基礎上，繼續

在各黨支部開展學習型、創新型、效能型、服務型、清廉型、和諧型等“六型”特色黨組織活動，以深化“一個支部一個特色”活動，打造支部品牌，逐步形成鹽城地稅黨建品牌，以品牌建設推進機關黨的組織建設。繼續開展清風荷影、清風心語、清風伴友、清風感悟、清風書屋、清風畫影六項活動和機關“五廉文化”活動，使廉政教育真正做到深入人心，在全體黨員干部中間筑起一道“自覺抵制腐敗、共同倡導廉政”的思想防線。嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員和領導成員講黨課等制度，繼續開展“最佳黨日”、“機關黨建創新創優成果”和 黨員先鋒崗創建評選活動。進一步落實黨員過“政治生日”、大黨課制度，通過舉辦季度大黨課，邀請專家學者和有關領導作專題報告，走出機關參觀考察，舉辦專題培訓班等活動，切實提高黨員干部的綜合素質。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，認真做好發展黨員工作。加強對入黨積極分子和新發展黨員的教育培訓工作，在第一季度組織一次入黨積極分子和預備黨員培訓。進一步健全和完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員，在“七一”、元旦和春節等節日期間，適時開展送溫暖活動。

三、立足服務抓黨建，切實加強機關作風建設

（一）強化服務創新，推進機關作風建設。開展“爭做服務型黨組織、創一流作風”主題實踐活動。堅持服務創新理念，把改進機關作風、提高行政效能作為服務的著力點，做到服務創新圍繞改進機關作風來完善、服務創新圍繞提高效率效能來細化、服務創新圍繞便民利民來組織，真

第五篇：電力企業黨建工作現狀及對策

國有電力企業黨建工作現狀及對策

—中共達州市委黨校2011秋季培訓國企班陳波（學號：7號）隨著電力企業改革和發展步伐的進一步加快，對企業黨建工作的要求也越來越高。如何正確面對電力企業黨建工作現狀，找出存在的問題進行認真研究、分析，積極探索解決問題的新方法、新途徑，創新電力企業的黨建工作，保持企業穩定，促進企業發展，是電力企業黨建工作面臨的新課題和新挑戰。

一、當前電力企業黨建工作現狀與問題

（一）對黨建工作的重要性認識不足。

主要表現在兩個方面：一是部分領導干部對當前黨建工作重要性的認識不足。有的領導干部認為，企業只要贏而不虧就行，對黨建工作不能給予足夠的重視和支持，致使一些正常的活動無法開展，使得工作陷于被動。二是一些政工人員本身對黨建工作重要性的認識不足，信心不足。在認識上徘徊、觀望，對企業黨建工作如何抓，心中無數，導致黨建工作的弱化。

（二）隊伍素質有待加強

電力企業黨組織由于缺乏與時俱進的發展觀念，同時不具備靈活自由的發展權限，黨員干部逐漸喪失工作激情，對理論學習和信念把持力度不足，甚至法律、紀律意識淡漠，無法起到共產黨員帶動群眾謀求發展的標桿作用。在新形勢要求下，電力企業的黨員應當居安思危，及時進行自我剖析，提高隊伍素質，為黨建創新打造堅實后備基礎。

（三）政工隊伍建設與企業黨建工作的要求不適應。

當前，電力企業政工隊伍的狀況與企業黨建工作新形勢不相適應的矛盾十分突出。一是企業政工機構的合并壓縮和黨群、行政人員在工作中實際存在的涇渭分明，造成了黨建工作力量上的不足；二是政工人員的勞動價值得不到肯定，造成了政工部門在企業中地位的下滑；三是政工人員自身素質的局限和年齡結構的老化。工作主體的弱化直接造成了工作過程中，該做的由于自身素質的局限不好做，該管的由于力量不強管不住，嚴重影響了企業黨建工作的正常開展。

（四）黨建工作缺少有效的工作平臺和調動黨員積極性的良好機制。

對黨員的管理，主要采取硬性手段，偏重行為管理，忽視說服教育和引導式的有情管理和觀念管理。表現在日常管理中，只是不斷地向黨員提出新要求、新目標，不重視為黨員創造提高自身素質的機會，在一定程度上限制了黨員個人主動性和創造性的發揮，使企業黨員隊伍缺乏應有的活力。

二、解決電力企業黨建工作存在問題的幾點對策

以上問題的存在，原因是多方面的，主要是對電力企業黨建工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，對黨建工作的原則、方法、內容研究不夠，只簡單地照搬過去的一些作法，對出現的新情況、新問題，缺少理論和實踐上的創新，1

沒有形成隊伍健全、措施得力的工作機制。因此，從目前黨建工作的實踐出發，突破傳統思維，加大創新力度，是電力企業黨建工作在融入、服務、支持和推動企業發展上取得新成效的必由之路。

（一）確保黨組織參與企業重大問題決策制度化

參與企業重大問題的決策是一種組織行為,是國有企業黨組織發揮政治核心作用的主要實現途徑。電力企業要根據《黨章》和相關決議的要求,結合本企業的實際情況,制定一套切實可行,操作性強的參與制度,使企業黨組織參與重大問題決策制度化,才能進一步保證企業黨組織充分發揮政治領導作用。首先,要明確黨組織參與企業重大問題決策的范圍。企業黨組織參與重大問題決策的內容主要包括企業發展戰略、中長期發展規劃、企業生產經營方針、財務預決算、資產重組和資本運作中的重大問題等;特別是按照落實“三重一大”決策制度的要求,要進一步明確企業黨組織參與重大問題決策的程序、方法和途徑,確保企業黨組織參與重大決策不因企業法人代表、企業法人代表的態度等因素的變化而受到影響;經理、董事會等在對重大問題決策前, 應聽取、尊重黨委的意見,重大決策的執行情況,應向黨委通報,使黨組織的主張在企業決策中得到重視和體現,實現民主決策和科學決策。上級黨組織和有關企業主管部門要強化督查,定期、不定期地對企業黨組織參與重大問題決策的情況進行檢查或抽查,對有意拒絕企業黨組織參與重大問題的決策而給企業造成重大損失的企業行政負責人,要嚴肅追究責任,加大案件查處力度。

（二）認真謀劃方案是助推黨建工作內容扎實的首要因素。

古人曰：先謀后事者昌,先事后謀者亡。意思是，在辦事之前先謀劃，事情就會成功；而先于謀略之前做事就會失敗。企業黨建工作也應遵循此理，整理好思路、搭建好平臺、運用好載體、創建好品牌。結合建設現代企業制度，電力企業要重新確立黨建工作的新格局，認真謀劃黨建工作規劃，堅決打破政工人員做思想政治工作的“專利”，在組織上實行交叉任職，在管理上實施交叉管理，使政工人員和行政管理人員共同承擔起黨建工作與生產經營工作的雙重職責，形成黨建工作的輻射功能和群體優勢，做到抓管理，以人為核心，從思想入手；抓思想，以育人為本，從管理出發，使行政手段、經濟手段與黨建工作同步，批評教育同表揚鼓勵結合，嚴格管理與關心愛護并舉，使管人、管事、管思想較好地結合起來，鼓勵每個員工在各自的工作崗位上最大限度地發揮自己的聰明才智，實現黨建工作與企業經營管理工作的有效結合，徹底解決企業黨建工作和中心工作始終存在的“兩層皮”問題。這是以改革創新精神加強黨的建設，充分發揮黨委政治核心作用、黨支部戰斗堡壘作用、黨員負責人的示范作用和黨員先鋒模范作用的有益探索。

（三）強化執行落實是助推中心工作成效顯著的必要因素。

謀事是事成的首要因素。謀事而不執行，缺乏檢驗真理的現實依據，即使

“運籌帷幄十余載，也難決勝千里之外一刻鐘”，這也是我們在實踐工作中得出的經驗。這就需要我們要結合企業實際，建立與現代企業制度相一致的工作制度和運行機制，使黨建工作與制度的規范、激勵、約束、懲治相結合，加強符合科學發展觀要求、符合企業發展、符合自身發展的執行力建設。一是要加強支部領導團隊的執行力建設。把支部領導團隊建設成政治堅定、業務精通、勇于開拓、作風優良的群體，增強他們貫徹公司發展戰略和重大決策部署的堅定性和自覺性，通過提高其執行力，來影響和帶動每一位員工，從而在企業形成合力。二是加強員工隊伍的執行力建設。廣大員工是企業生存和發展的主力軍。加強廣大員工的執行力建設，就是要積極引導員工樹立“誠信、責任、創新、奉獻”的核心價值觀”，用統一的價值取向統一思想和步調；要積極培育“以執行為榮，以不執行為恥；以完美執行為榮，以執行不力為恥”的執行文化，用優秀的執行文化營造雷厲風行的執行氛圍。以此確保省公司的戰略決策和市供電局的工作部署能夠堅決的得到貫徹落實，不斷提升企業中心工作的成效更加顯著。

（四）不斷創新思路是助推企業黨建工作亮點的根本因素。

黨建工作必須為中心工作服務，黨建工作必須有利于促進各項工作的開展。如何運用自如地把握黨建工作的特點和規律，努力做好新形勢下的黨建工作，為推動企業科學發展提供堅強的組織保證？鑒于此，我們要不斷積極探索加強和改進黨建工作的新途徑新辦法，大力實行黨建績效管理，通過制定黨支部“標準化作業指導書”，建立黨建工作“同業對標管理體系”，對各黨支部進行考核評價，將考核結果與有關人員的獎勵表彰、評優晉職、薪酬待遇等掛起鉤來，開展好“一名黨員一面旗幟”、黨員“一帶二”、黨員責任區、黨員示范崗等活動，激勵各黨支部不斷創新黨建工作思路。

企業黨建工作是一項系統工程，需要我們在廣泛集中智慧，勇于勤于實踐，不斷總結經驗中發展。因此，我們要進一步轉變思維、提高認識、積極實踐，堅持以創新思維探索企業黨建發展新路子，爭取做出更好的工作成果，實現企業黨建工作和中心工作“雙贏”。