第一篇：首都機場工作報告【修改】-1230

確保持續安全 切實提升效益 全面推動集團公司品質化發展

（2011年12月29日）

董志毅

同志們：

下面，我代表集團公司作工作報告。我的報告總體分三部分：一是今年工作總結；二是迎接挑戰，實現突破；三是明年的工作部署。

第一部分 2011年工作總結

2011年是“十二五”的開局之年。一年來，在民航局黨組的正確領導下，在國際國內紛繁復雜的形勢面前，集團上下團結一致、攻堅克難、堅定信心、狠抓落實，取得了較好的業績。

一、安全形勢總體平穩，品牌效應逐步顯現

2011年，集團公司深入貫徹落實持續安全理念，牢牢把握安全工作中的“五個關鍵”和“八項重點”，進一步完善安全服務管理體系、提升安全服務短邊、強化風險管控和監察職能，全年未發生責任原因造成的重大飛行、空防和航空地面事故，責任原因發生的不安全事件和異常事件共計49

破；過境免簽工作獲得重大進展，公安部已原則同意適當延長部分外國人過境免簽時限相關政策；國際轉國內行李直掛取得重大突破，已在CA912斯德哥爾摩-北京航線上試點運行行李中轉的后臺監管；推動民航局批復2011年冬春季航班時刻增容方案，已于12月15日開始由每小時83架次增加至88架次。國際航線網絡得到大幅拓展，增加了9家航空公司，復航了3家航空公司，新增了10個國際航點，加密了多個國際航點頻次。

首都機場國際影響力大幅提升。持續拓展國際友好機場間的合作關系，與洛杉磯機場、臺灣桃園機場等9家機場建立了姊妹機場合作關系；圓滿舉辦了首屆北京全球友好機場總裁論壇，主導簽署了《北京全球友好機場總裁論壇倡議書》，進一步提升了首都機場在國際航空業的話語權和影響力。

三、建設管理日趨規范，重點項目進展順利

集團公司堅持“三推行一跟蹤”建設管理模式，機場建設管理得到切實加強。南昌機場改擴建工程順利竣工，T2轉場實現“零事件、零事故、零投訴”。在建項目進展順利：天津機場二期擴建完成航站樓樁基工程，貴陽機場二期擴建完成航站樓的地基和基礎工程，神農架機場開工建設；首都機場T3-T2捷運聯絡線及汽車通道工程順利推進。

重點建設項目的前期工作取得實質性進展：首都機場總

成了民族證券的股權轉讓工作和華聞傳媒股份的轉讓工作，實現合并報表收益7.6億元；形成了北京新機場建設國家投資、股份公司并列建設法人進行市場融資和社會化BOT、特許經營等模式投融資的初步方案，并獲得了民航局和國家發改委的初步認可；順利完成了地面服務公司和配餐公司的股權多元化改革，為推進首都機場特許經營工作創造了有利條件；發揮整體優勢，采用組合銀團貸款方式解決項目貸款，有效降低了債務融資成本；創新債務融資方式，發行了三年期成本僅5.24%的50億元定向工具。資產負債率繼續保持了下降的勢頭，由年初68.5%下降為66.1%。

六、運輸生產逆勢超越，經營品質明顯提升

集團成員機場旅客吞吐量、貨郵吞吐量和運輸起降預計分別實現1.56億人次、245萬噸和126萬架次，同比增長9%、5%和6%，較好地完成了既定目標。其中，旅客吞吐量增幅高出全行業平均水平0.8個百分點；貨郵吞吐量高于行業平均增幅7個百分點。內蒙古、重慶、貴州和江西機場集團旅客吞吐量的增速大幅高于行業平均水平，分別達到了20.8%、20.2%、18.1%和16.8%。興義、贛州、井岡山、鄂爾多斯、通遼、二連浩特機場旅客吞吐量增幅超過50%。全集團預計實現營業總收入231億元，同比增長5.4%；綜合非經營性收益等因素，在利息支出增長近4億元的情況下，預計實現利潤 17億元。

長43%。旅業公司在新增大量資產的情況下，加大內部管控力度，減虧效果十分明顯。

七、管控體系逐步完善，管理效能明顯增強

集團公司制度體系進一步完善，正式下發安全、審計、授權管理等制度31項，修訂完善行政管理、招投標、法律事務等制度5項；戰略管理體系正在形成，理清了解碼任務與年度工作的關系，明確了戰略解碼的長效工作機制；戰略督導工作系統展開，關鍵業績指標和重點工作任務與戰略目標、實際情況的結合度進一步提高；完成了地產轉型的戰略督導工作，明確了地產轉型的方向就是由普通房地產商轉變為臨空地產開發商；《管理信息通報》編發7期，內容和形式在逐步優化；總部職能正在進行全面梳理，管理流程梳理工作也在全面推進；集團的管控體系逐步完善，管理效能明顯增強。召開總經理辦公會25次，黨組會34次，共形成決議259項，管理效率有了明顯提升。

八、人力資源開發力度加大，員工“三有”穩步推進 集團公司通過選派企業經營管理人員赴沃頓商學院進行領導力培訓以及“首都機場大講堂”、“百管班”等方式，積極營造了智慧碰撞、文化融合的學習氛圍；進一步突出了企業經營績效的戰略導向作用，以關鍵業績指標和重點工作任務為核心，戰略執行績效考核體系初步形成，實現了經營績效考核與八場硬仗相結合、經營管理人員年度考核與成員

司的表彰。股份公司、江西機場、重慶機場、湖北機場以及建設集團、貴賓公司等成員單位分別獲得全國文明單位、全國五一勞動獎狀、全國安康杯競賽優勝企業、全國模范勞動關系和諧企業等一系列榮譽稱號。

集團公司成功承辦了“心連心”藝術團慰問民航演出；集團各成員單位企業文化對接工作基本完成，制作推出集團形象宣傳片和畫冊，正式下發集團文化手冊、VI手冊，以“中國服務，魅力國門”為主題參加“民航強國之路”展覽，文化建設工作得到民航局領導充分肯定；固化大面積航班延誤下的新聞發布工作機制，各成員機場普遍建立了統一的新聞宣傳平臺，輿情監控機制不斷完善。

充實完善“廉潔自律九條”，在全集團深入宣講；開展了以“國門清風”為主題的“六個一”活動；建立了一整套工程建設全過程跟蹤審計實施操作體系文件，編撰出版了《全過程跟蹤審計實施手冊》一書，全過程跟蹤審計模式被民航局推薦全行業參考借鑒；建立了北京新機場建設過程紀檢監察、跟蹤審計“雙進入”機制。

一年來，在集團公司黨組的領導下，我們取得了較好的成績！在民航局去年的考核中，集團公司班子由過去的C級跨到A級。隊伍英勇善戰，班子團結奮進，取得了好的發展成績！借此機會，我代表集團公司黨組、代表班子全體成員，向大家、并通過大家向全體員工，表示衷心的感謝，謝謝大

國內經濟轉入增速下行，發展轉型進入關鍵時期，對民航業的影響來說，是有利因素與不利因素并存，挑戰不小。

剛剛結束的2012年民航工作會議上，民航局堅持把穩中求進作為發展基調。會議指出，由于世界經濟存在不確定性，國際金融危機的影響加深，我們再追求過高的發展速度，既不現實，也不符合科學發展的要求。會議同時指出，我們也要看到樂觀的一面，全行業快速增長的基本面并沒有改變，要多策并施，穩中求進，既是國家經濟社會發展大局的需要，也是行業與企業自身發展的需要。明年全國民航的主要生產指標：運輸總周轉量、旅客運輸量、通用航空飛行小時分別增長10.1%、10.3%、10%。

分析總體形勢，可以看出，未來一段時間內我們面前的困難不少。經濟增長下行和經營成本快速上升，對各行業的發展都造成了比較大的影響，特別是民航業對經濟增長的彈性系數高，兼具勞動密集型和重資產特征。同時，集團的輔業利潤大部分來自于金融和地產，受經濟總體形勢的影響更大，可以說諸多因素疊加在一起，我們面臨的挑戰不亞于2008年年底的金融危機時期。而且，我們必須要重視的是，在過去這些年高速增長過程中，集團公司積累了大量的重型資產和負債，總成本的剛性很高、行業利潤率又很低，經營的壓力不小，需要更加努力地應對這些挑戰！

當然，冷靜地分析總體形勢，也有樂觀的一面，可以歸

堅強后盾，在這一個特殊時期，更要有這個清醒的認識！要堅持這一原則，統籌全局、多措并舉，形成迎接挑戰的合力，推動全集團的發展。

二是優化集團的資本與資產布局。要進退并舉：重視資本的效率，退出虧損的輔業；重視資產的效率，優化主業的布局；重視總體的可持續發展，適時投資有良好盈利前景的領域，拓展新的增長點。集團的每一個成員企業都應該有特定的、明確的戰略功能，都應該為集團公司創造更多的經濟效益，或者能夠配合兄弟企業，為集團公司創造總體更多的經濟效益。各成員企業必須相互配合支持，共同服務于集團公司效益最大化。

三是提高機場主業的經營質量。成員機場要創新經營思路，深入發掘客戶的需求，拓展新的利潤來源，優化資源的配臵使用和新資源的開發方式，減少直接投資，提高經濟收益，盡早實現經濟效益。機場專業化公司要將“專業化經營、精細化管理、品牌化發展”導入到確保安全、品質發展、效益優先的軌道。要按照集團公司效益最大化的原則，統籌好成員機場和專業公司的長期發展、共同發展、合力發展。

要深刻認識“安全+服務+管理=效益”：安全是根，是責任，是效益的前提；服務是魂，是產品，是效益的來源；效益是果，是回報，是安全和服務的目的；管理是手段，是將安全和服務轉變為效益的方法。安全以“可靠”為標準，服

發展的合力。

三、推動“八場硬仗”，實現新的突破

把握發展的要點，著眼于集團全局，就是要鞏固“八場硬仗”已取得的階段性成果，把日常工作和硬仗目標更緊密地結合起來，把握好工作重心，持續推動解決長期困擾發展的重點和難點問題。要聚焦關鍵，實現“八個鞏固”，爭取“八個突破”，為沖刺勝利做好準備。

一是鞏固品牌建設成果，爭取品牌建設在社會認知度、社會影響力和市場價值上有所提升和突破；二是鞏固合作平臺建設和政策公關成果，爭取實現樞紐運行品質的突破；三是鞏固集團公司機場建設管理模式創新成果，全部項目必須實施經濟效益決策評價，爭取實現經濟效益優先的決策機制的突破；四是鞏固推進北京新機場建設前期工作的成果，爭取優化投資結構和實現立項工作的突破；五是鞏固集團總體資產負債率降低的成果，爭取在機場建設社會化、建設融資多元化上的突破；六是鞏固效益質量發展的成果，爭取在優化資產結構和提高使用效率上的突破；七是鞏固管理流程梳理和總部職能梳理的成果，爭取完善企業法人治理上的突破；八是鞏固人才培養體系建設和戰略執行績效考核體系建設的成果，爭取在人力資源的價值創造上取得突破。

鞏固成績不易，實現突破更難，要繼續攻堅克難，勇于擔當！集團公司新班子組建以來，新的發展局面已經打開：

不發生機場原因造成社會高關注度的其他安全事件；安全問題整改合格率達到100%；各成員機場安全審計達標。

服務工作目標是：集團成員機場ACI平均旅客滿意度指標達到4.6，最低值不低于4.3，首都機場達到4.9；各成員機場服務質量領先于同等量級的周邊競爭機場，首都機場Skytrax星級評定總體獲得4.5星級評價；不發生機場責任原因造成的重大服務質量投訴事件和社會高關注度事件；首都機場責任原因造成航班延誤架次同比降低50%以上，航班放行正常率達到99.8%。其他成員機場責任原因造成的航班延誤率控制在萬分之一以下，平均航班放行正常率達到99.99%。

生產經營目標是：集團成員機場業務量增長整體高于行業平均水平，旅客吞吐量1.65億人次，貨郵吞吐量255萬噸，航空起降131萬架次，同比增長11%、7%和10%，其中首都機場爭取實現旅客吞吐8300萬人次；集團實現營業收入247億元，利潤總額力爭實現18億元。

圍繞實現上述思路和目標，集團公司的具體工作部署是：

一、確保持續安全，保持服務領先，實現集團品牌效應顯著提升

堅持安全第一，正確處理安全與發展的關系。貫徹落實李家祥局長關于實現安全發展要把握好八個關系的重要論

“問題管理”的長效機制，在日常工作中充分發揮“問題管理”作用。

切實治理航班延誤，不斷提高服務質量。采取綜合治理措施，降低機場責任原因造成的航班延誤；主動做好與航空公司、航管等駐場單位的溝通協調，建立契約化的聯動保障機制；推動有關部門制定航班延誤統計分析、責任認定的科學辦法；進一步規范成員機場ACI旅客滿意度調查模式，保持服務質量領先。

深入踐行中國服務，彰顯品牌價值。將“中國服務”理念的內涵要求貫穿到旅客服務流程的各個環節，把中國文化元素注入特色服務項目。打造“真誠友善、專業高效、客戶滿意、員工快樂”的服務文化。深化“CAH”品牌價值研究，強化品牌營銷，顯著提升集團品牌的知名度、影響力和市場價值。

二、強化多邊合作，提高運行效率，提升首都機場樞紐品質

深化多邊合作機制。加強與航空公司的溝通協作，繼續深化與國航及星空聯盟的樞紐建設合作機制，拓展與南航、東航及天合聯盟的合作平臺，共同開拓國際市場，增加北美和歐洲的航點，拓展南部非洲國際航線，進一步完善首都機場航線網絡；加強與國家相關部委及聯檢單位的協商交流，推動72小時過境免簽政策落地，推動進港航班國際轉國內

優化工程建設。以投資的經濟性為核心，合理控制投資節奏，合理儲備待開工的建設項目；堅持落實節約、環保、科技、人性化和運行高效等綠色理念，開展專題研究和培訓；統籌集團的各項優勢，管理好成員機場建設。

爭取政策突破。最大限度地爭取更多的機場建設優惠政策，包括行業對首都機場的投資政策；最大限度提高建設資本金比例，干線機場大型項目確保資本金40%以上；支線機場新建和改擴建項目確保資本金80%以上，力爭達到100%；促進機場公益性職能復位，引入社會資本參與投資和經營非核心資產；天津、重慶和武漢等機場擴建中力爭地方政府投入更多的資金。

抓好七大項目。全力抓好首都機場T3B-T2捷運聯絡線及汽車通道工程、民航機場安保培訓基地、天津機場二期擴建工程、武漢機場三期擴建工程、重慶機場四期擴建工程、哈爾濱機場擴建工程和長春機場二期擴建工程。

四、推進立項獲批，做好各項準備，力爭北京新機場局部開工

繼續推進工程前期工作。完善預可研報告，在立項批復后4個月內完成可研報告的編制和上報；在可研批復后3個月內完成總規報告、啟動航站樓、飛行區等主體工程的初步設計；落實配套設施建設問題，重點落實土地預審方案，促請地方政府繼續做好限控和征地拆遷準備。

六、提高經營品質，挖掘資源潛力，大力提升經濟效益 積極爭取政策支持。理順成員機場產權關系，推動集團公司整體改制并爭取國家注資；大力爭取中央和地方政府投資基金；推動地方人大或政府出臺《民用機場管理條例實施細則》；繼續做好現有財稅優惠政策的落實工作；加強與相關主管部門溝通，密切跟蹤、推動國有資本經營預算、機場收費、貸款貼息及專項補貼等政策調整；關注增值稅擴圍改革進程，做好應對及調整。

提高經營質量。各成員機場要加大市場營銷力度，努力爭取政策支持，不斷開發新資源，發展非航業務；機場專業化公司要切實采取措施，優化資源使用模式，大幅度提升資源價值，提高利潤率；機場建設和工程咨詢業務要繼續拓展新的業務和市場領域，培育新的利潤源；金融和地產業務要加強風險管控，穩健經營。

深化精細管理。細化對業務單元的核算，推行投入產出分析；優化機構設臵與流程、縮減管理費用，成本責任到人、激勵獎懲到位，精耕細作，提高各業務單元的效益水平；無法盈利的業務單元，實施“關、停、并、轉”，消除虧損點；全面清理長期閑臵、效能低下、權屬瑕疵的資產和項目，調整經營方式或轉讓處臵，盤活資產，輕裝上陣；為真實反映經營業績，落實經營責任，研究優化考核辦法，將各單位完整成本還原進入考核指標。

八、完善人才機制，提升人力資源價值，促進企業與員工共同發展

加快實施集團公司人才發展規劃。加快制定《集團公司人才發展規劃》，確立戰略性人力資源管理的理念和思路，明確人才培養發展的目標、原則和路徑；將領導力素質模型導入與集團戰略相匹配的各級管理人員的選拔、評價、培養、開發等方面；打通員工發展“三個通道”，重點完善專業技術、高技能人才的選拔培養機制，各成員企業全面啟動員工職業發展體系建設和完善工作。

全面構建戰略執行績效考核體系。建立戰略、預算、績效“三個委員會”協同聯動的工作機制；對接民航局新的考核要求，堅持經濟效益與社會效益并重，加大對航班正常性、成本管理等關鍵業績指標的考核力度；各成員企業要完善全員績效管理體系，將戰略執行績效的指標、任務，層層分解至各基層業務單元和全體員工。

持續完善人才工作機制建設。繼續有針對性地加大對人才資源的科學配臵、合理調整和輪換交流的力度；加大能力、素質和個人業績在企業經營管理人員綜合考核評價中的權重；繼續大力推進企業中高層管理人員公開競聘上崗工作；積極研究市場化配臵人才的方法和途徑，鼓勵條件成熟的企業推進高端人才市場化、國際化的進程。

提高人力資源和人工成本的產出效率。成員企業要創新

作。整合集團公司內部媒體資源，加強骨干通訊員隊伍建設。關注一線員工思想動態，加強對青年員工的教育和引導。

創新工會和共青團工作品牌建設。進一步完善安全、服務、經營、保障“四型”班組建設測評體系，推廣基層班組建設經驗。著力打造群團工作品牌，廣泛開展“五一勞動獎狀”、“安康杯”、“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”、“身邊青春榜樣”等評選表彰活動。舉行慶祝集團成立10周年文藝匯演等系列活動，激發員工隊伍活力。

持續推進懲防腐敗體系建設。繼續深化反腐倡廉教育，積極營造“廉榮貪恥”的文化氛圍。深化落實《經營管理人員問責辦法（試行）》和《關于嚴禁以崗謀私若干規定》，加大對重點單位、部門和崗位的檢查力度。深度查找各類廉政風險點，不斷推進管理人員對外交往和履職過程“陽光化”。加強對工程項目的招標監督和工程審計，進一步完善、推廣全過程跟蹤審計工作模式。繼續推進北京新機場廉政風險防范體系建設，做好重大、敏感項目的監督。探索建立效能監察與內部審計相結合的監督機制，提高管理效能和經濟效益。

同志們：

上面是我今天報告的主要內容。2012年是集團公司繼續攻堅克難，在品質化發展道路取得新突破、實現新發展的重

第二篇：首都機場考察報告

云機場昆?2014?71號 簽發人：鄧喜平

昆明長水國際機場關于赴北京首都

國際機場學習考察的報告

云南機場集團有限責任公司：

為充分借鑒國內大型機場先進經驗，提高運行管理水平，有效處臵大面積航班延誤，2014年3月 25 日至 27 日，云南機場集團有限責任公司副總裁、昆明長水國際機場有限責任公司黨委書記鄧喜平帶隊，赴北京首都國際機場學習考察大面積航班延誤處臵、機場運行管理模式、加強與航空公司協同效應等方面工作。現將有關考察學習情況報告如下：

一、學習考察背景

2012年6月28日昆明機場轉場運行以來，先后經歷了“1.03”大霧天氣、“12.15”冰雪天氣等極端天氣導致的大面積航班延誤

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事件，機場深入總結經驗教訓，全面查找存在問題，深刻剖析原因，及時抓好整改落實，對照《民用機場管理條例》、民航局80號和81號文件要求，認真履行主體責任和協調管理責任，建立完善旅客服務協調機制、信息發布管理機制和聯動機制，修訂應急預案，細化完善措施，在大面積航班延誤處臵工作中取得了一定成效，牢牢守住了安全底線，保障一次比一次成功，仗打的一次比一次漂亮。然而，在應急處臵中也暴露出預判不夠準確、協同效應發揮不好、服務旅客不夠到位等方面的問題，為進一步強化安全、服務管理能力，強化運行協同效應，不斷提高工作效能和管理水平，昆明機場將2014年定為機場管理提升年，將立足自身與對標學習相結合，結合機場實際博采眾長，廣泛學習借鑒國內外先進經驗，融合提煉，形成適合自身特點的管理提升方法，努力提升機場運行水平和應急處臵能力。

二、學習考察基本情況

在兩天時間內，考察組緊鑼密鼓地拜訪首都機場高層、機場運控部門、地面保障部門、基地航空公司等單位，參觀運控現場、候機樓退改簽柜臺以及疏散流程，與各單位開展座談交流，通過現場觀摩、集中介紹、分模塊學習交流等方式，重點學習考察了首都機場應對大面積航班延誤指揮協調、信息傳遞、新聞處臵、—2—

旅客疏散、退改簽服務，行李貨物郵件保障、恢復放行后的航班管控和旅客組織等工作。同時，還學習了航空器除冰雪經驗，了解了首都機場對民航局80號、81號文的執行情況以及航班現場進程管控方式及流程。整個調研活動行程安排緊湊，內容豐富飽滿，學習成效明顯。通過全面學習首都機場大面積航班延誤處臵工作，為昆明機場完善大面積航班延誤處臵工作積累了十分重要的借鑒經驗。

三、首都機場大面積航班延誤處置的經驗

首都機場目前擁有3個航站樓、3條跑道、雙塔臺同時運行，2013年旅客吞吐量達到8371萬人次，全球排名第2位，每天大約有92家航空公司的近1700個航班將北京與世界236個機場緊密連接。首都機場3條跑道中有兩條已經具備二類運行條件。

（一）首都機場運行的基本模式

首都機場的運行采用區域化管理模式，提出了“超越組織邊界”的管理理念，形成“4-4-3”管控模式，即：4個平臺——運行協調管理委員會、旅客服務促進委員會、新聞宣傳協調委員會、安全管理委員會。4套標準——安全標準、服務標準、運行標準、新宣標準。3個杠桿：經濟杠桿、資源杠桿、信譽杠桿。在公司管理結構方面采取區域模塊化管理，即4個區域管理部

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門，15個技術支持部門，各部門采取業務模塊化方式開展工作，落實安全、服務、運行標準，打造一個協調聯動的公共關系平臺。通過這個平臺，一是全面開展航班運行監控工作。在運行控制中心設立專人專崗的運行監控席位，通過運行管理系統實現對旅客值機、安檢、登機、航空器關艙門和航班放行等關鍵環節的實時監控。二是提升航班日常運行保障效率。梳理識別涉及安檢、離港、行李系統的6類20條可能因設備造成航班延誤風險，加強各部門設施設備完好率的檢查，將機場責任原因造成的航班延誤納入KPI進行重點考核。三是提升航班特殊天氣保障效率。進一步擴大慢車除冰范圍，實現所有C類和D類航空器慢車除冰。實現冰雪條件下ACDM與CDM系統協同運行，提高航班放行精準度。四是提升大面積航班延誤處臵能力。運管委等四大平臺聯動，協同做好航班運行、旅客服務、信息發布工作。五是推進統一信息平臺建設。與空管、航空公司等駐場運行保障單位建立系統互聯，實現運行保障關鍵環節數據信息的共享。

在大面積航班延誤處臵中，運管委、新宣委、旅促委和除冰委發揮了非常突出的作用：

1.運行協調管理委員會：成員包括華北空管、首都機場、國航、南航、東航、海航、AOC、北京空港航空地面服務有限公司—4—

（簡稱BGS），成立宗旨是“空地聯動、信息共享、協同決策、統一指揮”，有效提升運行效率。運管委下設領導小組和秘書處，領導小組的輪值主席由空管的領導擔任，秘書處設臵在首都機場運行控制中心，秘書處秘書長由機場運控部門領導擔任。

2.新聞宣傳協調委員會：成員單位包括機場股份公司、華北空管局、“一關兩檢”、機場公安局、國航、南航、東航、海航等10家單位。首都機場集團駐京的各控股企業作為支持單位，同時邀請部分媒體作為特邀成員。其工作方針是“整合資源、協調聯動、歸口管理、統一發布”。在應急情況下，遵循“第一時間、真誠溝通、承擔責任、系統運作、權威證實”的原則，啟動聯席值班，整合資源，擬定口徑，重視輿情研判，完善預警機制，及時發現各駐場單位的負面輿情，統一口徑、加強引導、共同應對。

3.旅客服務促進委員會：成員包括民航華北局、首都機場公安分局、安保公司、機場醫院急救中心、各航空公司、聯檢單位等13家單位。在首都機場大面積航班延誤情況下啟動候機樓內旅客服務機構及聯動機制，發揮其服務協調作用，統一大面積航班延誤服務和賠償標準，統一口徑向旅客做好延誤解釋工作，有效分配酒店等綜合保障資源，協調公安維護現場秩序，為旅客提供更好的服務保障。該機制在冰雪、雷雨、大風、大霧等特殊天

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氣、設備系統故障、重大活動保障等及其他突發事件造成首都機場大面積航班延誤導致的大量旅客滯留，旅客服務資源緊張，旅客服務保障面臨巨大壓力的情況下啟動，明確各成員單位工作職責，制定實施細則，根據延誤1小時以上航班量和滯留旅客人數，分為預警、運作、升級三個階段，規定了每個階段的啟動標準、工作程序等內容。

4.除冰委員會：成員由空管、機場、航空公司、機務、地服等單位組成，是在機場安全管理委員會領導下的一個機構，主要針對首都機場冬季雨雪天氣頻繁、除冰任務繁重的特點而成立。首都機場整合了機場除冰資源，成立除冰指揮小組，制定冰雪處臵預案，統一指揮除冰工作。在出現冰雪天氣時，機場提供單位時間機場的除冰能力，空管提供單位時間的放行能力，根據機場綜合保障能力確定放行順序，各航空公司根據放行順序組織航班保障。同時根據除冰效率和航班放行順序，預測航班延誤的時間，提供給地面業務代理人做好旅客的服務工作。首都機場目前擁有兩家除冰單位，分別是北京空港航空地面服務有限公司（BGS）和北京飛機維修工程有限公司(Ameco)，兩家公司均與在首都機場運行的航空公司簽有除冰協議，為開展大面積除冰工作明確了責任主體。

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（二）首都機場大面積航班延誤處置的主要做法

首都機場在大面積航班延誤處臵工作中，以運行協調管理委員會為基礎的延誤航班恢復和放行協調機制、以新聞宣傳委員會為主體的信息發布機制、在冰雪天氣下的除冰雪指揮部等多個航班延誤協調指揮機構，在各自職責范圍內發揮著積極有效的作用，具體采取了以下行之有效的工作措施：

1.應急會商決策機制運作。當出現極端天氣造成航班延誤時，首都機場運行協調管理委員會啟動相應級別應急機制，各單位根據要求到運管委開會，四大平臺及時聯動，共同協調處臵。應急機制運作的規則是基于運管委冰雪處臵預案、運管委大霧處臵預案和運管委雷雨處臵預案的支撐，目的是有效應對冰雪、雷雨、大霧造成的航班延誤以及大面積航班延誤情況。首都機場在大面積航班延誤處臵主要強調積極主動應對，在總量控制方面注重預判和事前調減航班，使得后續處臵工作從容不迫。當收到氣象預警信息并且天氣將對機場運行將產生影響時，首都機場運管委立即啟動，各成員單位到達會議現場對天氣進行評估，明確影響范圍、影響程度，根據評估情況決定處臵辦法以及航班放行順序。各航空公司、空管以及保障單位根據運管委決策開展處臵工作，包括航班合并、取消、旅客疏散等工作。在處臵過程中運管

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委根據機場運行實際情況，及時調整、協調、解決運行中出現的問題，確保機場運行正常。天氣轉好處臵結束時，機場恢復正常運行，機場各保障單位按照工作職責開展航班保障。

2.指揮體系和信息傳遞。首都機場大面積航班延誤總體指揮由運行協調管理委員會組織實施。首都機場運行控制中心實行聯合辦公機制，主要依靠3個系統開展工作，包括空管CDM系統、機場ACDM系統、航空公司生產系統，每一個席位都要兼顧4臺以上的電腦，每個信息都可以在機場的公用平臺上流轉，由各個運行主體單位派員到其席位聯合辦公，強化指揮協調的有效性，提高執行效率。通過此次考察學習，首都機場整個大面積航班延誤處臵過程分為事前、事中和事后三個階段。其中，積極開展事前處臵是首都機場應對大面積航班延誤的主要成功經驗。在預判出現大面積航班延誤前，運行協調管理委員會對天氣進行評估，按照各航空公司所占比例科學合理調減航班。旅客服務促進委員會，新聞宣傳協調委員會和除冰委員會按照運行協調管理委員會發布的航班調減的計劃，分別開展處臵工作。旅客服務促進委員會督促各航空公司做好旅客信息呼叫，并聯合各航空公司會商航班合并，做好旅客退改簽服務；新聞宣傳協調委員會協調各成員單位統一口徑、聯合宣傳，迅速發布權威信息，使負面影響降到—8—

最低；除冰小組根據運行協調管理委員會確定的放飛順序，整合資源高效開展除冰工作。

3.旅客服務和行李貨郵保障。首都機場地面保障由北京空港航空地面服務有限公司（簡稱BGS）和國航兩家地服公司保障。BGS是首都機場的重要保障單位之一，在首都機場市場占有率為國內占55%，國際占60.8%，站坪服務和旅客服務使用的是合同工和勞務派遣員工，貨運部進出港倉儲組貨是采用業務外包的方式交由捷威公司。每天保障航班量在750架次，寬體機在130架次。國航地服在首都機場市場占有率為國內占45%，國際占39.2%，代理41家航空公司。兩家地服務公司均制定有相應的大面積航班延誤的指揮體系和操作流程，在做好服務規范、主動服務、危機處臵和應急團隊培訓等方面擁有豐富的實踐經驗。

4.退改簽服務。首都機場大面積航班延誤時旅客的退改簽業務均由各航空公司獨立完成，在大面積航班延誤時，機場航站區將根據1小時內取消的航班量，要求各航空公司加開退改簽柜臺。其中，國航可加至8-9個，開放6個國內售票柜臺，3個國際售票柜臺為旅客提供退改簽服務；東航可加至6個；南航可加至6個。同時，在旅客到達區有30多臺自助值機系統可以為旅客提供自助改簽，在延誤旅客較多的情況下，還可以調出10個

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值機柜臺進行客票的退改簽工作，極大的滿足旅客的退改簽需求。

綜上所述，首都機場在大面積航班延誤處臵的事前、事中和事后，均體現了空地聯動、協同決策、統一部署和統一指揮的思想，形成了以下行之有效的理念和原則：

一是“充分準備”原則。強調在準確的天氣預判條件下的先期準備工作。由航空公司根據天氣預警提前做出航班調減或合并的計劃。

二是“早決策”原則。在大面積航班延誤響應啟動后，由航空公司通過呼叫中心第一時間通知旅客航班延誤或取消的信息，讓旅客不要匯集到機場，減輕機場的現場保障壓力。對于不可控的大霧天氣，航空公司可能陸續取消中午之后的航班，并將信息通知旅客。

三是信息“透明化”原則。機場新聞宣傳委的作用也非常重要，在極端天氣到來前幾天，機場新聞宣傳委員會提前通過報紙、電視、微博發布天氣預警的相關信息，提示旅客關注航班信息。在大面積延誤的情況下，機場新聞宣傳委員會盡量把現場畫面傳給航站樓內的旅客，并通過電視臺、微博等方式傳遞給公眾媒體。

四是延誤航班“清空”原則。在制定延誤航班的放行順序上，—10—

原則上將延誤航班先執行完畢，正常航班采取順延的方式安排，盡量避免同一目的地、同一航空公司的正常航班先于延誤航班的情況發生，避免旅客矛盾激化。

四、對昆明機場運行管理的啟示與思考

（一）進一步強化指揮體系建設

昆明機場根據轉場后大面積航班延誤處臵工作實際，提煉出了“總量控制、動態管控、時段研判、有序銜接”的應急處臵總方針，及時對《昆明長水國際機場大面積航班延誤應急處臵預案》進行修訂，進一步強化了昆明機場大面積航班延誤處臵的指揮機構，成立了應急處臵指揮部、應急處臵指揮部辦公室和應急處臵中心，并由云南省政府辦公廳印發，納入云南省重大突發事件應急體系。為了充分發揮昆明機場指揮體系的協同效應，體現信息傳遞的及時性、準確性，以及體系運行的高效性，昆明機場將結合近兩年的運行實踐，借鑒兄弟機場運行指揮的經驗，堅持在應急處臵指揮部的領導下，進一步強化指揮體系建設，對指揮體系的職能界定、指揮流程和運行方式做進一步優化。同時，進一步加大設備、系統支持保障力度，為機場各運行保障單位和航空公司搭建好指揮體系的協同運作平臺。

(二)加強聯動平臺建設,盡快成立運管委等專門委員會

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為進一步強化昆明機場指揮體系，形成常態化機制，建議在繼續完善昆明機場安全管理委員會、旅客服務促進委員會和新聞中心職能的基礎上，參照首都機場運管委模式成立昆明機場運管委等專門委員會。各委員會進一步明確各自職責分工，完善工作流程，強化各主體面對面溝通機制，加強日常交流溝通，充分發揮各平臺協調聯動作用，及時將大面積航班延誤處臵過程中需要協調解決的問題提交應急處臵指揮部決策。同時，建立健全委員會章程，全面開展整章建制，通過委員會組織各成員單位開展考察學習和培訓，注重各方面專業人才隊伍培養。

昆明機場成立運管委將從幾個方面入手，一是由空管領導擔任昆明機場運管委首屆輪值主席，機場和東航領導擔任常務副主席，成員單位包括駐場基地航空公司、國航、南航、空管、機場AOC、地服等單位，運管委委員由各單位分管運控或運控部門領導擔任，確保高效決策。運管委下設秘書處，設秘書長1名，工作人員若干，秘書長由昆明機場AOC領導擔任，秘書處工作人員由各單位熟悉運行管理的業務骨干組成，以提高協同辦公效率；二是建立健全應急預案，制定應急規則，支撐運管委向規范性、科學性、應急常態化發展；三是加大設備、系統支持，提高機場管控能力；四是建立定期會議機制，分析昆明機場運行保障中的—12—

相關問題，共同研究、協商相關處臵辦法，以推動機場保障水平的提升。

（三）加強新聞宣傳與媒體公關

昆明機場“1.03”大面積航班延誤事件以后，機場高度重視新聞宣傳工作，成立了新聞中心，發揮機場當局的組織協調作用，與各駐場單位密切配合，加強溝通交流，建立了新聞宣傳協調溝通的長效機制。同時，通過內部微博、微信、云視機場頻道、人工廣播等多種方式，實現大面積航班延誤動態的全覆蓋和快播報。但由于航空公司旅客呼叫系統和退改簽工作的原因，以及個別媒體過度渲染甚至失實報道，給新聞宣傳工作帶來的很大壓力和極大挑戰。

下一步，昆明機場將在前期新聞中心平臺建設的基礎上，進一步完善新聞宣傳聯動機制，成立昆明機場對外新聞宣傳委員會，聯合各駐場單位搭建統一的對外宣傳組織協調機構。根據“整合資源、協調聯動、歸口管理、統一發布”的工作方針，建立定期會議制度，重點圍繞應急聯動、輿情研判、危機處臵和新聞宣傳等4個方面開展工作。由機場負責牽頭按照突發事件“事情快報、原因慎報、責任緩報”的原則，定期組織演練，檢驗機制的可操作性，并根據實際進行修訂完善，建立統一的信息發布工作

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機制和對外宣傳平臺。同時，進一步加強宣傳工作人員力量，提高專業技能和素質，做到對機場運行情況心中有數，避免在信息不對稱造成的被動局面，不斷提高突發事件媒體應對的能力，為機場領導提供更為科學準確的決策依據。強化媒體公關力度，工作關口前移，在日常交流中與新聞媒體保持良好的互動，重點關注主流媒體，強化網絡輿情監控。要提前通過各種平臺向公眾發布天氣預警，在延誤中播放現場保障圖片及視頻內容，避免旅客大量匯集機場，有效緩解現場保障壓力。

（四）強化同創共建，共同做好旅客服務工作

以“服務、管理、協調”為工作切入點，進一步充實昆明機場旅客服務促進委員會成員單位，由航站區管理中心牽頭，一是加強平臺組織建設，完善運行管理機制。查找旅促委現行工作機制和規章制度在運行中存在的不足和漏洞，在廣泛征求成員意見的基礎上進行補充、完善和優化；二是深化協調聯動機制，增強協同配合效應。促使成員單位形成合力，共同關注和改進服務的短板，提升聯動應急處臵和簽改退服務能力，全面推動服務水平提升；三是強化監察效能，改進服務評價考核。進一步推進航站區現場服務質量監管體系建立，提高分析評估能力，強化航站區服務監管考核；四是開展平臺創建活動，凝聚和諧共榮氛圍。通—14—

過形式多樣的旅促委平臺創建活動以及服務標兵和服務之星評選活動，突出航站區核心服務文化內涵，促進成員單位之間的溝通交流，提升整體服務能力。

（五）統一協調聯動，提升除冰雪效能

繼續優化完善昆明機場除冰委員會工作職責及流程，完善冰雪處臵預案，與昆明機場運行的各航空公司簽訂除冰協議，明確責任主體。同時，進一步強調機場的主導作用，在出現冰雪天氣時，根據機場綜合保障能力，對各成員單位現有的除冰雪設施設備資源統一進行合理有效調配和調用，有效提升機場除冰雪效能。

（六）早準備、早謀劃、早部署今年大面積航班延誤處置工作

目前昆明機場已先期部署，針對人員培訓、演練考核、預案修編等方面，列出詳盡的工作計劃，明確分工，明確職責，明確工作標準和完成時限，扎實推進各項工作，在今年冬季來臨前做好各項準備，確保今年大面積航班延誤的處臵水平有明顯提升，為廣大旅客和各航空公司提供更好的服務，AOC現已制定完善“極端天氣決策機制”、“昆明長水國際機場總量控制動態管控規則”等規章、流程，AOC應急救援會議室已聯通省市應急辦、民航局

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電話會議等系統，確保信息傳遞通暢。根據集團4月16日辦公會精神，下一步昆明機場將從運管委等專門委員會的建設入手，盡快完善以下工作：一是在昆明機場每日生產運行講評會議制度的基礎上，健全月度例會、季度例會、例會等定期會議制度；二是建立日常業務研究和人員培訓機制，通過定期組織培訓、交流、座談和應急演練，進一步提高各成員單位的協同處臵能力和網絡媒體公關的應對能力，提升機場整體保障水平；三是建立獎勵機制，將運管委等專門委員會的工作納入“誠信機場”先進的評選機制中，給予物質和精神獎勵；四是建立綜合管理機制，不斷完善運管委等專門委員會各項運作機制和規章制度，為協同決策提供規范依據；五是進一步建立健全應急處臵機制，有效研判處臵大面積航班延誤情況，提高地面保障效率和航班放行效率，樹立昆明機場良好品牌形象。

昆明長水國際機場有限責任公司

2014年5月14日

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抄報：昆明機場領導，工會副主席，總監，總師。

抄送：民航云南安全監督管理局，民航空管云南分局，東航云南

公司，云南祥鵬航空公司，四川航空云南分公司，昆明航

空有限公司，瑞麗航空有限公司，民用機場公安局，昆明

邊防檢查站，昆明機場出入境檢驗檢疫局，昆明機場海關，各航空公司駐昆營業部，東航昆明維修基地，中航油云南

公司，中航油云南石油公司，昆明長水油料有限公司，云

南東方航空食品有限公司，昆明隆瑞飛機服務有限公司，云南東方航空文化傳媒股份有限公司，云南機場地面服務

有限公司，云南空港百事特商務有限公司，云南空港物流

有限公司，云南空港華卓航空食品有限公司，云南空港飛

機維修服務有限公司，云南空港雅仕維信息傳媒有限公

司，云南空港商貿有限公司，云南航信空港網絡有限公司，云南民航電信有限公司，云南鯤鵬航空服務有限公司，云

南空港旅行社有限公司。

經辦單位：辦公室 經辦人：吳 鑫 電話：67091102 昆明長水國際機場有限責任公司辦公室 2014年5月14日

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第三篇：2011社區工作報告修改

社區工作報告

（2011年12月6日）

阿勒騰席熱鎮平安社區

各位領導、同志們：

非常高興各位領導蒞臨平安社區檢查指導工作，下面我代表平安社區黨支部，就社區2011工作開展情況做匯報。

社區基本情況：

平安社區位于阿鎮工業街東，文明路南，210國道西，可汗路北，社區總面積2平方公里，居民3524戶，9617人，少數民族728人，社區現有工作人員38名，其中社區干部20名，社區4050、零就業工作人員20名。社區現有黨員652名，其中在職黨員496名，離退休黨員64 名，進城務工黨員71 名，社區黨員 21 名。近年來，社區全面構筑“四位一體”黨支部格局，通過與19個機關企事業單位黨組織共建，2個社區離退休黨支部和1個進城務工黨支部合建，實現資源共享、活動共搞、文明共創、難題共解，形成工作互相協調配合的良好局面。

一、突出組織建設，發揮帶動作用

（一）加強班子建設，強化黨員教育管理。社區黨支部從不斷完善社區各項制度入手，建立健全了社區分工、學習、考勤、獎懲等制度，年初制定了詳細的干部分工制度，嚴格 按照分工負責。在抓班子建設上，從抓班子思想政治建設入手，按照每周一學習制度，利用社區干部大會、黨員組織生活會、現代遠程教育等載體，針對不同時期形勢任務的需要，學習黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神、政治理論、法律知識和業務知識等，組織“四位一體”黨支部參加學習3次，社區黨員干部學習10次。而且通過由社區大學生講課的形勢，充分發揮大學生才能，調動他們的工作積極性。

（二）繼續深入推進創先爭優活動，加強基層組織建設。一是社區在全體黨員、干部職工中深入開展創先爭優“雙亮雙創雙比”活動，并結合社區實際制定了《平安社區“雙創雙亮雙比”活動方案》，7月8日我旗召開貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神暨開展“雙創雙亮雙比”活動動員大會。為確保此項活動深入推近，取得成效，社區緊緊圍繞全旗創先爭優活動的總體要求，以繼續深入推進創先爭優活動為契機，以加強和改進作風建設為主線，引導全社區廣大黨員、干部職工按照“五個好”、“五帶頭”的具體標準，亮身份、亮承諾，激發創先爭優的自覺性和主動性；爭創群眾滿意示范窗口、爭創黨員先鋒崗，彰顯黨員先鋒模范作用；比服務、比奉獻，創建優質高效的服務環境。努力實現“強化一流管理、打造一流隊伍、展示一流服務、爭創一流業績、塑造一流形象”的“五個一”目標，讓群眾深切感受到創先爭優活動帶來的新變化、新成效。二是按照做出具體承諾、“一對一”結對幫扶的工作要求，實現社區黨員承諾，社區根據轄區居民特點，將貧困戶、個體工商戶、流動人口、下崗失業人員、進城務工人員等特殊群體，結對幫扶給645名黨員干部，就當前政策理論宣傳、創城創衛、維穩、計生、矛盾糾紛困難救助等方面入手開展創爭活動。目前社區黨員干部入戶隨訪7次，具體解決了一些群眾生產生活中存在的問題，宣傳了大量的政策法規。尤其在開展“雙亮雙創雙比”、“三城同創”等活動之際，加大宣傳力度，社區居民知曉率達到了100%，并且開展衛生清潔、醫療服務、意見征集等各類志愿活動4次，按照干部履職盡責做承諾，社區干部就上班是否遲到、早退，工作態度、工作責任心等具體事項做出承諾，充分調動黨員干部工作積極性，圓滿完成了社區各項工作任務，并接受各級領導考察調研、檢查指導30余次，受到了上級領導的一致好評。

三是按照創建學習型黨組織的基本要求，以開展建設“學習型社區”活動為契機，社區及時制定了開展“創先爭優”活動學習制度，按月安排學習計劃，把每周五下午做為“創先爭優”活動學習日，就加強社區建設工作篩選了6本書籍做為社區黨員干部學習必讀，采取個人自學、分組討論、集中學習等多種形式，并要求每名黨員干部必須完成5000字的讀書筆記。使黨員干部學習立足崗位特點，有針對性抓住重點，學習成果能夠有效的運用于社區實際工作當中。

（三）加強聯手共建，充分發揮區域化黨建格局優勢。利用聯手共建單位人力、物力、財務資源，為社區建設解決一些實際問題。今年，組織各聯手共建單位開展宣傳、講座、創城志愿活動等15次。利用聯手共建單位協調能力強、籌資渠道廣的優勢，通過多方協調，累計為社區建設投入資金120萬元，旗發改局協調相關部門投入80余萬解決了廣廈小區物業活動用房問題。通過聘請老黨員老干部義務擔任社區治安巡邏員、人民調解員、政策宣傳員、便民服務員、民情調查員等，充分發揮黨員的先鋒模范作用和示范帶頭作用。這些舉措不但方便了社區居民生活，規范了小區管理，使聯手共建的作用有效發揮，而且群眾對黨組織的認可度不斷加深，黨群干群關系更加密切，黨組織的凝聚力和號召力明顯提高。

（四）加強了陣地建設，豐富服務載體。繼續強化社區陣地建設，社區利用現有5100平米活動場地，打造“七室三園兩站兩廳一廣場”，即社區辦公室、棋牌室、殘疾人活動室、閱覽室、多功能室、警務室、老年文化活動室、物業辦公室、親子園、準媽媽樂園、書畫園，綜治工作站、社區衛生服務站、一站式服務大廳、多功能大廳，人口文化廣場。社區全力打造一流的服務平臺，得到各級各部門的大力支持，現在社區服務中心設施完備、功能齊全，基本能夠滿足社區居民生活休閑所需。

二、以為居民辦實事為立足點，大力開展社區服務

（一）認真做好計劃生育工作。今年以來加大計劃生育宣傳力度，組織轄區育齡婦女開展各類健康保健、家庭教育知識講座4次，發放避孕藥具542人次，于2011年4月11日-4月15日我社區與阿鎮計生辦聯合舉辦了“心系婦女生殖健康 服務溫暖你我她”活動，并特邀鄂爾多斯市婦幼保健院專家親臨平安社區為全鎮婦女進行的“兩癌”（乳腺癌、宮頸癌）檢查和生殖健康檢查。登記發放“一杯奶”補貼146人次，為轄區 56人辦理了獨生子女證。

（二）認真做好勞動保障工作。我們對社區內下崗失業人做到底數清、情況明，對他們進行職業技能培訓，鼓勵他們自己創業，并多方協調社區內的企業單位安置下崗人員。社區現與鎮保障所組織開展第4期計算機、商品營銷、物業管理培訓班，汽車駕駛，社區下崗失業人員踴躍參加培訓報名。為居民辦理城鎮醫保200人。

（三）認真做好民政工作。按照做好民政工作的要求，通過低保評議小組對低保戶的初審、復審、申報工作，做好入戶調查、公示上墻、接受上級的核實等工作，確保公平公正公開。今年社區通過審核認定轄區7戶困難家庭享受最低生活保障金，救助8戶貧困學生家庭，資助了3名在校大學生，切實解決了社區內困難群眾的生活困難狀況。而且對特困人員經常關心、上門慰問。對低保人員實行動態管理，做 到應保盡保。關心關注殘疾人事業，為殘疾人員鍛煉身體提供方便，社區添置殘疾人健身器材9套。社區殘疾人活動室聘請專人，每天為社區殘疾人進行康復訓練，為轄區18名殘疾人辦理了免費醫療保險。

（四）做好社區廉租廉居住房的申請登記工作。社區通過分片負責的原則，歷時一個月，對轄區內無房、收入較低住戶進行了細致的摸底調查，對符合條件的80戶統一上報。

（五）繼續發揮團委、婦聯等各類群團組織的優勢，進一步健全社區服務。成立社區婦聯、社區團支部、社區青年中心等組織，廣泛征集各類志愿者，開展特色活動。如2011年3月30日在全旗創城動員大會第二天第一時間舉辦創城講座，志愿者發放“創城”宣傳資料2300份，使社區志愿服務規范化運作。4月11日社區與旗團委聯合舉辦了“我與祖國共奮進專題學習座談會”，陶冶了社區青年同志的愛國情操，舉辦婦女維權培訓班，開展“五好文明家庭”創活動，評選旗級“文明居民”戶 3戶。

三、以豐富居民精神生活為立足點，努力繁榮社區文化

（一）搞好各類宣教活動。社區上報各類信息15篇，市、旗各類媒體報道3次，懸掛各類宣傳標語7條，發放宣傳資料1萬余份、科技讀本4000冊、健康手冊1200冊，制作各類專欄5期，利用平安社區百姓講堂載體，對黨員干部、居民群眾、假日青少年、在職下崗人員和進城務工人員開展 各類培訓活動12次。利用社區陽光家教服務隊，特邀社區的老黨員、離退休老教師高登云老師為書法培訓班免費授課，使得轄區內60多名學生受益。

（二）組建特色隊伍。社區有老年太極功夫隊、健身操隊、秧歌隊、民樂隊4支群眾性文體隊伍，活躍在社區活動室、小區文化廣場等場所，尤其是社區居民梁鳳梅牽頭組建的太極功夫隊，在文化廣場開展強身健體的老人活動，成為廣場文化的新亮點。與此同時，社區居民有的每天在社區活動室下象棋、玩撲克，有的到圖書館閱覽報刊、圖書，讓居民的業余文化生活多姿多彩。

（三）舉辦豐富多彩的文體活動。圍繞各重大節日，充分調動社區黨員、人大代表、老干部、青年團員、文藝骨干、老年志愿者特別是社區老年太極文藝隊、民歌樂隊等力量加入到社區文化活動中，組成志愿者服務隊伍，開展豐富多彩的文化活動，不斷滿足廣大居民的精神文化生活需求。今年社區舉辦各類大型文化活動6次，如6月26日社區舉辦的“慶祝建黨90周年”暨廉政文化進社區文藝晚會，表彰獎勵了在社區各項事業中涌現出的優秀共產黨員10位，同時社區干部還向廣大居民宣傳創城、計劃生育、安全生產、法律、交通安全、禁毒、消防等知識，擺放宣傳展板及發放宣傳資料1600余份，收到了良好的社會效應。通過電子顯示屏在平安小區、廣廈小區廣場為居民播放愛國主義紅色電影。

四、以落實“三大一創”專項整治工作為重點，切實做好社區治安工作

結合我鎮開展專項整治活動，社區加大各類安全隱患、矛盾糾紛的排查、調處力度，共調處大的矛盾糾紛11起，化解各類上訪矛盾2起，上門入戶調解10余次。在日常工作中，社區通過多方協調解決了平安小區、廣廈小區的物業管理問題。為了提高居民的法制意識，社區利用開展各類文體活動的有利時機，進行了普法宣教2次，發放宣傳資料3000余份。同時，我們以打造平安社區為目標，進一步加強了治安環境整治，完善了社區、單位和居民小組三級綜治維穩網絡，有效地發揮聯勤聯動作用，與社區民警配合，扎實開展了對外來流動人員的排查，流入人口登記率達到100%，嚴格落實了安全生產工作責任制，維護社區穩定。

五、以抓好社區精神文明建設，促進“四城同創” 堅持以精神文明創建活動為載體，緊緊抓住我市創建全國文明城市、國家衛生城市、食品安全城市的有利時機，創一流服務水平，建文明和諧社區，在社區廣泛開展了創建安全文明小區、創建“五好文明家庭”和科技、衛生、文化、法律、道德、體育“六進社區”等活動，并利用重大節日和社區開展的各種主題活動，經常組織社區秧歌隊、老年文藝隊宣傳黨的方針政策，大力倡導文明、健康、衛生的生活方式和生活情趣，豐富了群眾的文化生活，促進了社會風氣的 普遍好轉，使精神文明之花散發到社區的各個角落。社區內創建安全文明小區3個，“五好文明家庭”300戶，評選社區道德模范6名，社區優秀女性10名。通過各類創建活動的開展，為居民群眾營造了舒適、優美、安全、文明的生活環境，有效地促進了社會穩定和社區各項事業的全面發展。

六、工作亮點

一是開設小區便利店，與轄區歐凱超市達成合作協議，為轄區居民實行送貨上門服務，并可以提供信用消費，為促進社區便民服務做出了貢獻。

二是建立便民登記簿，整改社區物業工作。社區工作人員專門入戶對涉及居民生活中的一些實際問題，如路燈不亮、下水堵塞、房屋漏雨、井蓋丟失、環境衛生等問題，社區詳細記錄，自己能解決的自己解決，解決不了的積極和有關部門協調，爭取件件有著落，事事有人管，累計幫助群眾解決疑難問題15件。

三是立足長遠素質教育，社區創辦了“人口和計劃生育服務大廳”、“準媽媽樂園”、“親子園”、人口文化廣場、人口文化長廊、廉政文化長廊等載體，為開展居民素質教育提供保障。

四是設立人大代表工作室，進一步暢通老百姓的信訪渠道，使老百姓能和人大代表、黨代表、政協委員面對面的交流，把他們的建議、意見直接反映出來，切實從根本上解決 轄區群眾生產生活中熱點難點問題。今年主要解決了平安小區整體改造工程，廣廈小區圍堵、活動動用房，金鷺小區活動用房等問題，受到了廣大居民的一致好評。

七、今后工作思路

（一）繼續做好黨建工作，深入開展創先爭優活動，為構建和諧社區提供組織保證。一是撰寫分析報告、開展黨員評議等活動,通過召開黨員會和不同層次的座談會,開展批評與自我批評,并深入基層,聽取群眾的意見,搞好調查研究,對存在的問題及時進行整改。二是實施素質提升工程。按照創建和諧優美社區的要求培育公益型、志愿型社區黨員，開設“黨員服務之家”、“黨員書法課堂”等載體，努力建設一支素質高能力強的黨員隊伍，成立社區黨員服務站，注冊社區黨員志愿者300人，參與進社區的在職黨員達100人。三是繼續加強與聯手共建單位的聯系，充分發揮其優勢，協調解決好現在所轄小區存在的各種問題，如小區漏雨、管網維護、環境衛生、治安等民生問題，爭取為群眾辦好10件實事。四是結合全鎮當前的重點工作,促進各項工作順利開展。按照鎮黨委、政府安排部署,扎扎實實地把活動推進深入,確保收到實效。

（二）爭創文明品牌社區，發揮優勢充分打造學習型社區。進一步推進學習型社區建設和學習型組織創建，加大宣傳，形成共識，探索機制，各方參與，努力塑造文明和諧的 人文環境。

一是廣泛開展宣傳，充分發揮學習陣地作用。社區要創造濃厚的學習氛圍，將印發《致居民群眾爭創學習型社區一封信》，鼓勵和引導居民群眾充分運用各種載體，加強自身學習，樹立創新性學習理念，努力營造人人學習、全員學習的良好氛圍。

二是利用好社區百姓講堂，提高居民參學率。協調利用社區教育資源舉辦各種培訓班，對居民進行理想信念教育，開展科學文化、家庭助廉、衛生保健、家庭環保、科學教子等方面讀書及教育活動，不斷提高社區居民的思想道德和科學文化素質。

三是依托社區圖書室建設社區文化中心。社區圖書室現有圖書5000余冊，種類齊全、內容豐富，基本能夠滿足居民的閱讀需求。而且圖書閱覽室占地80平米，寬敞明亮環境整潔，特別適合居民群眾在閑暇時讀書看報。這些軟、硬件設施的投入，為居民營造了良好的學習空間，能夠充分調動居民群眾參與學習的積極性，為提高社區居民的綜合素質奠定基礎。

（三）完善救助平臺，實現有效利用。社區希望繼續拓展愛心超市的救助功能，從社區內貧困居民的特點入手，準備把全鎮下崗失業女工、貧困人群中的不能從事重體力的婦女集中起來，報名參與社區刺繡、編織等，利用她們刺繡、編織等技術，由社區對刺繡品、編織品等進行裝表修飾，根據市場行情，統一進行管理定價，在愛心超市進行銷售，或者利用轄區企業代售，所得利潤全部返還，這樣既有利于促進這部分人群的就業，又能激發她們的生活熱情，實現自我價值。

（四）弘揚志愿精神，壯大志愿隊伍。將社區志愿者進行注冊登記，做到志愿者人數清，信息明，活動齊。繼續將從轄區黨員入手不斷壯大志愿者隊伍，提升社區志愿服務水平。做好扶老助殘幫困、便民利民、文明禮儀宣傳、文化進社區等志愿服務活動。

（五）創建充分就業和諧社區，推動社區勞動保障工作。一是繼續做好下崗失業人員登記工作。繼續強化服務意識，走街入戶，上門服務，以全面了解下崗失業人員的就業動態，建立下崗失業人員臺帳。運用數字化社區建設對下崗失業人員實行動管理，真實反映就業安置情況和實時動向，以努力為平安社區轄區居民打造一個良好的就業平臺。

二是繼續努力抓好下崗失業人員、失地農牧民的職業技能培訓。

三是繼續認真落實優惠政策，鼓勵創業，帶動就業。小額擔保貸款是國家支持下崗失業人員創業的優惠政策措施，下半年，我們將繼續加大工作力度，更多地為那些有自主創業愿望的下崗失業人員爭取小額擔保貸款，盡可能解決下崗 失業人員在創業中遇到的資金難題。

四是關心老年和退休人員生活。下半年，我們將挖掘轄區最大資源為轄區老年人和退休人員帶去豐富多彩的娛樂活動。

五是進一步落實城鎮居民養老和醫療保險。社區勞動保障站將在去年工作的基礎上，穩步推進落實城鎮居民養老和醫療保險，實現基本建立覆蓋社區居民的養老和醫療保障體系。

（六）全面提高計生服務能力，著力辦好“親子園”與“準媽媽樂園”。我社區在旗計生局的大力支持下，分別創辦了“親子園”與“準媽媽樂園”，并先后于2010年12月20日、2010年12月26日舉行了開班儀式，現已全力投入運行，2011年，我社區將繼續加大投入力度，將“親子園”與“準媽媽樂園”的作用真正發揮出來，造福于轄區內的準媽媽與嬰幼兒。

（七）繼續抓好大學生村官的培養幫帶，提升能力。社區現有大學生村官6名，這些大學生的加入不但給社區注入了新的活力，而且也使社區的工作有了進一步的提高。社區將緊緊圍繞我旗社會經濟各項事業全面發展的大局，幫助在社區工作的高校畢業生提升能力素質，盡快成長成才，著力培養“適用、實用、能用”的三用型村官。

主要是讓每一個大學生村官都能下的去，到轄區居民家 中開展工作，了解熟悉社區民意，掌握基層工作方法，并展開調研，解決群眾實際問題，對工作實踐形成調研報告每月報送一次。繼續堅持每周一學習制度不變，堅持政策理論的學習，加強黨紀政紀、法律法規、規章制度教育，確保大學生村官清正廉潔。在此基礎上要求大學生村官，根據當前時事政策每人每月講一堂黨課，并有相應的教案、教材，充分給他們發揮的空間。加強信息報送，每名大學生村官都是社區信息員，做到社區活動信息及時上報，并且在日常的工作中注意發現和收集各類信息，為建設數字化信息平臺奠定基礎。使大學生村官充滿工作熱情，在社區內形成比、學、趕、超的工作氛圍。

總之，在各級黨委、政府的正確領導下，平安社區黨支部緊緊圍繞構建管理有序、服務完善、文明祥和、城鄉一體化的社會生活共同體的目標，立足新目標，尋求新方法，增添新措施，探索新途徑，不斷開創社區各項工作的新局面。

第四篇：首都機場安檢須知

安全檢查須知

一、關于禁止隨身攜帶及禁止托運的物品的有關規定

中國民用航空局規定，在中國境內乘坐民航班機禁止隨身攜帶或托運以下物品： 槍支、軍用或警用械具（含主要零部件）及其仿制品； 爆炸物品，如彈藥、煙火制品、爆破器材等及其仿制品； 管制刀具；

易燃、易爆物品，如火柴、打火機（氣）、酒精、油漆、汽油、煤油、苯、松香油、煙餅等； 腐蝕性物品，如鹽酸、硫酸、硝酸、有液蓄電池等； 毒害品，如氰化物、劇毒農藥等； 放射性物品，如放射性同位素等；

其他危害飛行安全的物品，如有強烈刺激氣味的物品、可能干擾機上儀表正常工作的強磁化物等。

二、關于禁止隨身攜帶但可托運的物品的有關規定

中國民用航空局規定，在中國境內乘坐民航班機禁止隨身攜帶以下物品，但可放在托運行李中托運。禁止乘機旅客隨身攜帶但可作為行李托運的物品包括： 菜刀、水果刀、大剪刀、剃刀等生活用刀； 手術刀、屠宰刀、雕刻刀等專業刀具； 文藝單位表演用的刀、矛、劍；

帶有加重或有尖釘的手杖、鐵頭登山杖，棒球棍等體育用品；

以及斧、鑿、錘、錐、扳手等工具和其他可以用于危害航空器或他人人身安全的銳器、鈍器； 超出可以隨身攜帶的種類或總量限制的液態物品。

三、關于液態物品攜帶的有關規定

（一）乘坐國際及地區航班 中國民用航空局規定：

乘坐從中國境內機場始發的國際、地區航班的旅客，其攜帶的液態物品每件容積不得超過100毫升（ml）。容器容積超過100毫升，即使該容器未裝滿液體，亦不允許隨身攜帶，需辦理交運。

盛放液態物品的容器，應置于最大容積不超過1升（L）的、可重新封口的透明塑料袋中。每名旅客每次僅允許攜帶一個透明塑料袋，超出部分應交運。

盛裝液態物品的透明塑料袋應單獨接受安全檢查。

在候機樓免稅店或機上所購物品應盛放在封口的透明塑料袋中，且不得自行拆封。旅客應保留購物憑證以備查驗。

嬰兒隨行的旅客攜帶液態乳制品，糖尿病或其他疾病患者攜帶必需的液態藥品，經安全檢查確認無疑后，可適量攜帶。

旅客因違反上述規定造成誤機等后果的，責任自負。

（二）乘坐國內航班 中國民用航空局規定：

乘坐國內航班的旅客一律禁止隨身攜帶液態物品，但可辦理交運，其包裝應符合民航運輸有關規定。

旅客攜帶少量旅行自用的化妝品，每種化妝品限帶一件，其容器容積不得超過100毫升，并應置于獨立袋內，接受開瓶檢查。

來自境外需在中國境內機場過站或中轉的旅客，其攜帶入境的免稅液態物品應置于袋體完好無損且封口的透明塑料袋內，并需出示購物憑證，經安全檢查確認無疑后方可攜帶。

有嬰兒隨行的旅客，購票時可向航空公司申請，由航空公司在機上免費提供液態乳制品；糖尿病患者或其他患者攜帶必需的液態物品，經安全檢查確認無疑后，交由機組保管。旅客因違反上述規定造成誤機等后果的，責任自負。

四、關于打火機、火柴的有關規定 中國民用航空局規定：

禁止旅客隨身攜帶打火機、火柴乘坐民航班機（含國際/地區航班、國內航班），也不可以放在托運行李中托運。

五、旅客攜帶鋰離子電池乘機提示

根據中華人民共和國民用航空行業標準《鋰電池航空運輸規范》（MH/T1020-2009）和《旅客和機組關于攜帶危險品的航空運輸規范》（MH/T1030-2010）等相關法規文件，旅客攜帶鋰離子電池乘坐民用航空器請注意如下事項：

1、攜帶的鋰離子電池額定能量不允許超過160Wh，超過160Wh的應通過危險貨物手續進行運輸。

2、內含鋰離子電池的設備（如手提電腦、照相機、便攜式攝像機等），應按如下規則攜帶運輸：（1）可放置在托運行李及隨身行李中攜帶。（2）應有防止意外啟動的措施。

（3）鋰離子電池額定能量不應超過100Wh。

（4）額定能量在100Wh(不含)至160Wh(含)的隨設備鋰離子電池，應經運營人（航空公司）批準。

3、備用鋰離子電池，應按如下規則攜帶運輸：（1）只可放置在隨身行李中攜帶。

（2）應單個做好保護以防短路，可將備用電池放置于原廠零售包裝中或對電極進行絕緣處理——例如將暴露的電極用膠布粘住、將電池單獨裝在在塑料帶或保護袋中（3）單個鋰離子電池額定能量不應超過100Wh。

（4）經運營人（航空公司）批準，可攜帶額定能量在100Wh（不含）至160Wh（含）的備用鋰離子電池，但不能超過2塊。

附：鋰離子電池額定能量判斷方法

六、關于酒精飲料攜帶標準的提示

根據國際民航組織9284號文件及《旅客和機組攜帶危險品的航空運輸規范（MH/T 1030-2010）》的要求，關于酒精飲料攜帶標準規范如下：

旅客不應隨身攜帶酒精飲料乘機，但可將酒精飲料作為托運行李交運，其包裝應符合民航局的有關規定。酒精飲料作為托運行李交運時，其數量應符合下列規定： 酒精體積百分含量小于或等于24%的，不受限制；

酒精體積百分含量在24%-70%（含70%）之間的，每人交運凈數量不超過5升； 酒精體積百分含量大于70%的，不應作為行李交運。

第五篇：2017公司總經理工作報告【修改】

2017公司總經理工作報告

尊敬的各位領導、各位同事： 大家上午好！

今天我們在此舉行工作總結暨表彰大會。在座的各位都是受到表彰的先進個人和先進部門代表。公司今天取得的成績和你們的努力拼搏奮斗是分不開的。在此，我代表公司感謝大家在這一年里為硅片做出巨大貢獻，也感謝全體員工為硅片發展所做的一切。過去的這一年是忙碌多彩的一年，也是我們迎難而上的一年。這一年我們公司歷經了硅片價格的最低潮，也度過了行業的缺線少液的改革潮。切片技改初期，金剛線基本屬于“一線難求”，質量好的線就更難買。那個時候我們切片斷線率居高不下，員工情緒低迷，流失率創歷史新高。面對各種困難我們沒有退縮，所有員工沒有退縮，通過不斷改進和工藝優化我們現在產量、質量都已經趨于穩定。下面我就將2017年我們硅片的整體運營情況向大家做一個簡單匯報。

一、生產運營情況

2017年我們共計鑄錠4211個，開方4230刀，共計生產硅塊2018.17噸。全年共產硅片9721.93萬片。整體硅片良品率達94.33%，優品率達89.77%。鑄錠的可控成本在9.8元/kg，硅塊的可控成本在19.79元/kg，硅片的可控成本在1.34元/片。

2017年我們共銷售AB級片共9668萬片，硅塊730kg、硅錠488kg。CD級片246萬片。全年完成總銷售額4.64億元，收回貨款4.75億元。以上這些數據就是我們2017年的整個完成情況。與2016年相比較，我們通過金剛線技改和一系列工藝優化后，雖然我們產量、質量都有較大提高，各項可控成本也都是呈下降趨勢。但是受2017年的市場行情影響，我們的同期現金總利潤比2016年還要低。引起現金利潤下降的主要原因在于銷售價格，與去年相比我們的硅片價格降低了0.79元/片，所以這也是我剛才所講的2017是公司迎難而上的一年。

二、安全環保和技改創新投入

員工日常安全防護用品上我們一直按照國家標準和行業規定對每位員工進行了配備，每年定期組織員工體檢和現場職業衛生監測。同時在環境保護上加投入，今年我們不僅完成了技改的后環評，還增加了污水排放在線監測系統。2017年里我們對污水、雨水排放進行了47次抽樣監測，排放的各項指標都在標準范圍之內。

在技改上我們本共計開展9項，已完成6項；另外，新申報國家專利1項，獲得5項專利授權，其中，發明專利2項，實用新型專利3項。經過財務核算，已完成的6項技改都是達到了預期收益的。

三、銷售與質量管控

2017年我們的銷售量完成率為100.52%；匯款完成率為101.83%；客戶滿意度為97.51%。這一年硅片市場基本平穩，雖價格比上年降低，但需求穩定，行業經歷了一個并不多見的平穩年；下半年受硅料價格上漲的影響，我們利潤空間縮小。年底經過改造和新增設備，行業已全面步入金剛線切片時代。2018的硅片市場供應過剩將是必然，質量和價格的競爭將日趨激烈。硅片的電性能將會是核心競爭力，“降本提效”將是2018年硅片的重中之重，否則我們將面臨越來越嚴峻地生存空間。

在質量管控上，我們現場稽核共發現2662次不符合項，其中工藝性違規282次，所有不符合項均按規定進行整改，為產品質量提供了有利保障；本我們對無錫舜陽進行了現場審核，通過審核，共開具糾正預防措施報告4份，觀察建議項20項；對來料異常情況，我們本共發出質量異常報告105份。

以上內容就是我們2017年整個工作開展完成情況。

四、2018年工作計劃

2017年我們取得了一些成績。但面對嚴峻的市場行情，我們在2018年里還有很長的路需要走。2018年我們計劃產量要達到12150萬片，優品率要達到89.5%，良品率要達到94.5%，硅片平均現金加工成本要低于1.41元/片。同時我們也將繼續加大技改投入，技改主要有以下幾項：

1、繼續完成金剛線切片改造項目：通過增加1臺自動分選機、3臺插片清洗一體機，與現有自動分選機形成四條自動化插片清洗分選流水線。

2、機加工車間產線自動化升級：將開方、截斷改為金剛線方式，排除聚乙二醇對環境污染，降低尾部含碳化硅對質量影響。同時增加8臺倒角平磨一體機并配套機械手，提高硅塊平磨與倒角自動化水平。

3、新增硅塊粘膠流水線，提升粘棒的生產效率，改善工作環境降低員工勞動強度。

4、新增廢金剛線切割液大循環回收系統，可有效減少金剛線切片機切換時間，提升生產效率，節約生產成本。

5、將鑄錠剩下的三臺G5改為G6鑄錠爐，提升鑄錠產能7噸/月。

6、硅料清洗車間酸洗機升級換代等。

同志們，2018年我們將面臨更多新的機遇和新的挑戰，希望大家繼續努力，開拓創新。以新的姿態、新的努力來譜寫新的篇章。我一直強調，公司就是一口炒菜煮飯的大鍋，只有鍋里有了我們碗里才有。只有公司賺錢了我們才有更好的收益。只有我們共同努力，與公司一起“中流擊水”我們才不會被市場淘汰，我們才有可能成為市場黑馬和標桿，為公司和為自己贏得一個美好未來。謝謝！