第一篇：山西省高速公路路政管理辦法

第一條 為加強高速公路路政管理，保護高速公路路產、路權，保障高速公路安全暢通，根據《中華人民共和國公路法》及其他有關法律、法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于高速公路、高速公路用地和高速公路設施。

第三條 省交通行政主管部門所屬的高速公路管理機構，負責高速公路路政管理，其職責是：

(一)組織實施有關高速公路路政管理的法律、法規和規章；

(二)實施高速公路路政、路況巡查，并制止違反高速公路路政管理法律、法規和規章的行為；

(三)與土地、城建、規劃等部門共同依法控制高速公路兩側的建筑事宜；

(四)審批高速公路的特殊利用和超過公路、橋梁限載標準車輛通行；

(五)維護高速公路養護和施工作業的正常秩序；

(六)負責高速公路路面障礙的清理；

(七)法律、法規和規章賦予的其他職責。

第四條 高速公路路政管理人員在執行公務時，應持行政執法證件，按國家有關規定著裝、佩戴公路路政胸徽；專用于執行路政巡查任務的車輛在高速公路上執行路政巡查任務時，應當裝有高速公路路政管理專用標志和示警燈。

第五條 除高速公路路政、交通管理人員和養護、施工人員外，任何人不得在高速公路隔離柵以內行走、作業和逗留。

第六條 在高速公路及其用地范圍內禁止下列行為：

(一)挖溝引水、利用高速公路邊溝排放污物；

(二)擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙；

(三)履帶車、鐵輪車、教練車、運輸易拋撒物品采取封閉措施不符合規定的車輛以及其他有損高速公路路面的機具行駛；

(四)毀壞綠化設施，花草樹木；

(五)其他損壞、污染高速公路和影響高速公路暢通的行為。

第七條 任何單位和個人不得損壞、擅自移動、涂改高速公路附屬設施及高速公路標樁、界樁。禁止攀越高速公路防護設施。

第八條 跨越、穿越高速公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施的，以及在高速公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施和

在高速公路路面上臨時作業的，應當事先經有關交通行政主管部門同意，影響交通安全的，還須征得有關公安機關的同意；所修建、架設或者埋設的設施應當符合高速公路工程技術標準的要求。

第九條 凡駛入高速公路的各類車輛，應配備千斤頂墊木板、支輪三角木、修車漏油墊。未配備的，不得駛入高速公路。

第十條 下列行為須經高速公路管理機構批準：

(一)在高速公路用地范圍內設置各種燈飾標志、牌坊、牌架以及信號燈等設施的；

(二)在高速公路控制線內設置構造物、廣告、宣傳欄等標牌的；

(三)在高速公路上拉運可能對高速公路及其設施造成嚴重破壞的物品的。

第十一條 任何單位和個人不得在高速公路兩側邊溝(坡腳護坡道、坡頂截水溝)外緣30米和立交橋通道邊緣50米內，修建任何永久性設施。

第十二條 任何單位和個人不得在高速公路下掘進采礦，不得在高速公路兩側50米內，隧道上方和洞口外100米范圍內，大中型橋梁周圍200米內挖砂、采石、取土、傾 倒廢棄物、進行爆破作業以及其他危及高速公路和高速公路橋梁、隧道安全的行為。

第十三條 高速公路養護人員進行養護作業時，應著安全標志服，并設置明顯的施工標志。所有車輛必須按公安交通管理機關批準設置的交通控制標志指示的車速、車道或路線行駛。

第十四條 高速公路路政巡查人員發現高速公路上發生交通事故時，應迅速通知公安交通管理機關。公安交通管理機關應立即派員赴現場搶救傷者和財產，勘查現場，收集證據。事故現場勘查、取證事宜完成后，經處理現場的交警同意，高速公路路政管理機構應及時將毀損車輛拖運出高速公路外；對事故車輛需進一步勘查鑒定的，應存放在公安交通管理機關指定的地點。對損壞道路及其設施的車輛，路政管理機構負責路產損失的索賠。 在高速公路行駛的車輛因機械故障停駛時，駕駛人員應立即將故障車輛移至緊急停車帶維修，一小時內不能修復的，高速公路管理機構應及時將車輛拖運到服務區或高速公路外。 拖運事故毀損車輛和機械故障車輛的清障費用，由被清車輛當事人承擔。

第十五條 違反本辦法第六條第(一)、(二)、(四)、(五)項和第九條規定，損壞、污染高速公路路面，毀壞綠化設施及花草樹木，影響高速公路暢通的，由交通行政主管部門責令停止違法行為，可以并處五千元以下罰款。

第十六條 有下列違法行為之一的，由交通行政主管部門責令停止違法行為，可以并處三萬元以下罰款：

(一)違反本辦法第六條第(三)項規定，履帶車、鐵輪車、教練車、運輸易拋撒物品采取封閉措施不符合規定的車輛以及其他有損高速公路路面的機具在高速公路上行駛的；

(二)違反本辦法第七條規定，損壞、移動、涂改高速公路附屬設施和高速公路標樁、界樁，攀越高速公路防護設施的；

(三)違反本辦法第八條規定，未經同意或者未按照高速公路工程技術標準的要求修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的；

(四)違反本辦法第十條第(三)項規定，未經批準在高速公路上拉運可能對高速公路及其設施造成嚴重破壞的物品的；

(五)違反本辦法第十二條規定，從事危及高速公路安全作業的。

第十七條 違反本辦法第十條第(一)、(二)項規定，在高速公路用地范圍內或者高速公路控制線內設置高速公路標志以外的其他標志的，由交通行政主管部門責令限期拆除，可以并處二萬元以下罰款；逾期不拆除的，由交通行政主管部門拆除，有關費用由設置者負擔。

第十八條 違反本辦法第十一條規定，在高速公路建筑控制區內擅自修建永久性設施的，由交通行政主管部門責令限期拆除，可以并處五萬元以下罰款；逾期不拆除的，由交通行政主管部門拆除，有關費用由當事人承擔。

第十九條 違反本辦法規定，損壞高速公路路產不按規定賠償損失的，省交通行政主管部門可依據《山西省公路管理條例》第四十二條規定，扣留當事人的車輛或者相關證件，待其接受處罰后，放行車輛，退還證件。

第二十條 當事人在交通行政主管部門作出扣留車輛或者證件的處罰決定后，三個月內既不接受處罰，又不依法申請行政復議或者提起行政訴訟的，扣留車輛的部門可以申請人民法院強制執行。

第二十一條 違反本辦法有關規定，對高速公路造成損害的，應當依法承提民事責任。

第二十二條 交通行政主管部門及高速公路路政管理機構的管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十三條 高速公路路產的賠償標準和清障收費標準，由省交通行政主管部門會同省財政、物價部門共同制定。

第二十四條 省交通行政主管部門可根據本辦法委托高速公路管理機構對違反本辦法的行為進行處罰。

第二十五條 本辦法自發布之日起施行。一九九六年六月二十四日山西省人民政府發布的《山西省太舊高速公路路政管理暫行辦法》同時廢止。

第二篇：山西省高速公路隧道管理辦法

山西省高速公路隧道養護管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強和規范我省高速公路隧道養護管理，保證高速公路暢通和隧道運行安全，依據《中華人民共和國公路法》、《公路隧道養護技術規范》（JTG H12-2003）等相關法律、法規，結合我省高速公路管理工作實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省高速公路隧道土建結構、機電設施以及消防等其他有關設施的養護管理。

第三條 隧道養護應貫徹“預防為主，防治結合、安全至上”的方針，加強預防性養護，做好日常養護工作，保持隧道及其隧道內設施處于良好的技術狀況。

第四條 高速公路運營管理單位應高度重視隧道安全運營管理工作，采取科學有效的管理手段和技術措施，對所轄高速公路隧道及時組織實施檢查、檢測和養護維修，確保高速公路暢通和隧道安全。

第五條 高速公路運營管理單位應參與所轄路段內隧道有關工程設施的交工和竣工驗收，接受、整理隧道竣工資料和工程技術檔案，為養護工作提供技術依據。

第二章 職責和權限

第六條 管理模式

1、土建結構及消防部分建立省高管局負責行業指導與監督、運營管理單位負責運營管理、隧道養護管理機構負責具體實施的 三級運行維護管理模式。

2、機電部分建立省高管局負責行業指導與監督、片區中心行業監管與檢查考核、運營管理單位負責運營管理、隧道養護管理機構負責具體實施的四級運行維護管理模式。

第七條 省高速公路管理局

省高速公路管理局對全省高速公路隧道養護工作履行行業管理職能，負責對全省高速公路隧道養護管理工作進行指導、服務和監督檢查，負行業監管責任。

1、監督、督促各運營管理單位，按照交通部、省交通運輸廳有關標準和規范、辦法要求進行養護管理工作。

2、考核各運營管理單位隧道養護管理工作執行情況。

3、組織或指導隧道養護積極采用現代化管理手段和先進的養護技術，大力推廣應用新技術、新材料、新工藝、新設備，不斷提高隧道養護管理技術水平。

4、全面、準確掌握全省高速公路隧道技術狀況 第八條 高速公路運營管理單位

高速公路運營管理單位作為高速公路隧道養護管理工作的責任主體，負責組織實施所轄高速公路隧道養護管理、安全管理的具體工作。

1、認真執行交通部、省交通運輸廳及高管局有關隧道檢查、養護管理、安全管理的標準和規定，保障隧道的安全運營。

2、結合所轄路段隧道特點，明確隧道直接責任人，審核制定 本單位隧道管養規章制度，崗位職責、工作標準及流程。

3、負責組織本單位所屬路段內的隧道養護管理工作，隧道技術狀況評定工作，隧道相關設備建檔工作，保證隧道處于良好的技術狀況。

4、負責做好對隧道養護管理機構的日常養護、安全運行等工作的統計匯總與管理考核，并按照要求填報相關信息化管理系統。

5、嚴格按照相關設計技術規范要求，檢點督促所轄隧道管理機構使用和開啟各類機電設備，以保障隧道的安全使用。

6、組織實施本單位所轄路段隧道的日常養護和專項、大中修工程；組織并參與隧道大、中修工程的中間檢查和交（竣）工驗收。

7、主持所管轄隧道的結構損壞預防和搶修工作，及時上報損害和修復情況。

8、設置專業工程師負責隧道技術管理工作，按照規范進行隧道檢測與評定工作，每年十一月向省高管局上報所轄路段隧道養護管理狀況報告。

9、積極組織隧道養護科研計劃的實施，同時積極采用現代化管理手段和先進的養護技術，大力推廣應用新技術、新材料、新工藝、新設備，不斷提高隧道養護管理技術水平。

10、制定以反恐和應對惡劣天氣、自然災害、突發事件特點的應急預案，與地方政府及相關部門建立密切的合作聯動機制，協助和配合當地人民政府及公安消防、環保、安監等部門處置高 速公路火災、危險品泄漏和其他事故。

第九條 各片區中心（僅對機電部分）

片區中心作為區域行業管理部門，負責監管和考核轄區內各運營管理單位隧道機電維護管理工作。

1、負責監督和檢查轄區內隧道機電系統巡檢維護管理制度、崗位職責、工作標準和流程的落實情況。

2、負責檢查并考核轄區內各運營管理單位的隧道機電系統軟硬件巡檢、維護維修、保潔、完好率和故障自查情況，做好統計工作。

3、負責統籌審核轄區隧道機電系統大中修專項工程和維護維修計劃。

4、負責督促和考核轄區內各運營管理單位隧道機電系統維護維修和日常操作使用管理工作。

第十條 隧道養護管理機構

隧道養護管理機構作為直接責任人負責實施所轄高速公路隧道養護的具體養護管理、安全管理任務。

1、在隧道管理機構內組建隧道應急救援小分隊，并對應急救援小分隊工作進行考核管理。

2、結合所轄路段隧道特點，制定本單位隧道管養規章制度，崗位職責、工作標準及流程。

3、嚴格按照相關隧道養護技術規程負責開展隧道日常巡查、結構檢查和日常養護、維護、安全運行管理等養護管理工作，并 按照有關要求做好信息化管理系統填報工作。

4、嚴格按照相關設計養護技術規范要求，正確使用和開啟各類機電設備。

5、負責對養護管理檔案的登記、整理，負責隧道日常巡查、檢查、維護、運營、安全監測和其它有關運營管理技術檔案資料或數據庫的建立、維護。

6、遇有緊急事件，及時收集信息并向有關部門報告，并及時啟動本單位應急預案，全力救助受困車輛和人員，為相關專業救助隊伍創造有力條件。

7、加強隧道全方面養護管理工作，發現異常和病害，及時予以處治，保障隧道暢通。

第十一條 應急救援小分隊

應急救援小分隊負責隧道內初期火災及小型火災的撲救，保護事故現場，協助和配合當地人民政府及其相關部門做好隧道內火災、危險品泄露和其他事故的處置工作。

1、熟悉并掌握各類消防救援器材的用途和使用方法，定期組織消防體能、技能培訓等業務學習。

2、定期組織應急事件處置演練，實施滅火和應急疏散預案的演練。

3、負責隧道消防箱玻璃的完好和箱內水帶、滅火器、自救器配備齊全。

4、負責對本部門消防車輛、救援器材、工具的維護和保養，確保器材的正常使用。

5、負責隧道應急物資、消防設施的保管、檢查。

6、負責組織本部門員工的業務理論培訓和出警前安全提醒工作。

7、負責對消防人員績效考核、管理和能力進行評定。

8、建立健全各類器材臺帳、技術資料和相關記錄，并歸檔存放。

9、完成隧道管理機構其他工作。

第三章 養護技術依據及要求

第十二條 總體要求

高速公路隧道養護管理工作嚴格按照《公路隧道養護技術規范》（JTG H12-2003）相關要求執行。

第十三條 土建部分

1、隧道養護基本要求

1.1 保持隧道外觀整潔、隧道內路面平整、襯砌完整無明顯開裂和剝落。

1.2標志標線清晰醒目，排水系統良好。

1.3對結構物及其附屬設施進行預防性養護和修復，保持良好的技術狀況。

2、隧道的清潔、檢查與保養維修 2.1 清潔維護 應經常性對高速公路隧道內土建結構進行清潔維護，其周期應綜合考慮隧道狀況、交通量大小及組成、結構物臟污程度、清潔方式及環境條件等因素加以確定并盡量減少對交通運營的干擾。清潔作業應以機械作業為主，人工作業為輔。

2.1.1高速公路隧道路面清掃不少于1次/日；頂板的清潔不少于1次/2年；內裝的清潔不低于1次/季度；排水設施清理不少于1次/半年（雨季應加強排水設施的檢查和清理疏通工作）；標志標線的清潔應不少于1次/月（當標志標線有污穢，影響其辨認性能時，應及時進行清洗）。

2.1.2路面巡查頻度不低于1次/天，發現病害要立即采取措施進行維護處理，保證行車安全。

2.2結構檢查

土建結構的檢查分為四類：日常檢查、定期檢查、特殊檢查及專項檢查。檢查內容為：洞口、洞門、襯砌、路面、檢修道、交通標志、排水設施、吊頂、內裝。

2.2.1 日常檢查 檢查的頻度不少于1次/周，日常檢查主要是通過目測外觀狀況及早發現早期破損、顯著病害、或其它異常情況，并確定對策措施。檢查結果應及時填入“日常性檢查記錄表”。

2.2.2 定期檢查 檢查的頻度不少于1次/年，檢查宜安排在春季或秋季進行。定期檢查是使用必要的檢查工具或設備對土建結構的基本技術狀況進行全面檢查。新建隧道應在交付使用1年 時進行首次定期檢測。檢查結果應及時填入“定期檢查記錄表”，將檢查數據集病害繪入“隧道展示圖”并提出土建結構定期檢查報告。

2.2.3 特別檢查 在隧道受到自然災害、墻體受到外力碰撞事故、火災等異常事件后，對受影響的結構要進行特別檢查，及時掌握結構受損情況。檢查內容參照定期檢查內容，檢查結束后，針對受損部位及結構，要有專門的檢測報告，制定合理的處治措施。

2.2.4 專項檢查 根據定期檢查和特別檢查的結果，或者通過其他途徑，判斷需要進一步查明某些破損或病害的詳細情況而委托具有相應檢測資質的專業機構進行的更深入的、有針對性的專門檢查。通過專項檢查，應完整掌握破損或病害的詳細資料，為其是否實施處治以及采取何種處置措施等提供技術依據。

2.3保養維修

土建結構的保養與維修工作主要包括經常性和預防性的保養和輕微損壞部分的維修等內容，通過保養維修以恢復和保持結構的良好使用狀態。內容包括洞口、洞身、路面、人行和車行橫洞、斜（豎）井、風道、排水設施、吊頂、內裝、人行道或檢修道、防凍保溫設施的保養維護，以及保持隧道交通標志、標線的完整、清潔和醒目。

2.4病害處治

病害處置應根據結構檢查，針對病害產生原因，按照安全、經濟、合理的原則確定方案并盡快實施。

第十四條 機電部分

1、一般規定

1.1高速公路隧道機電設施的養護維修可分為日常檢查、經常性檢修、定期檢修、分解性檢修和應急檢查；

1.2高速公路隧道相關機電設施按照不少于1次/日的頻率進行日常檢查，按1次/1～3月進行經常性檢修，按1次/年進行定期檢修；

1.3高速公路隧道內或相鄰處發生重大事故或自然災害后對機電設施進行應急檢查，沒有固定周期，可配合土建檢查一起進行；

2、供配電設施

高速公路隧道供配電設施的設備完好率應不低于 98 %；

3、照明設施

3.1照明設施日常檢查主要是對設施使用及損壞情況進行的巡檢登記。對中間段連續壞燈 2 盞以上，洞口加強段連續壞燈 3 盞以上應及時進行更換或維修；

3.2照明燈具按1次/季進行清潔，定期（1次/年）進行隧道照度測試，并做好測試記錄；

3.3照明光源達到其額定壽命的 90 % 時，應進行成批更換,并選用節能的光源，更換后的照明亮度應符合設計及行業規范要求； 3.4高速公路隧道照明設施的完好率應不低于 95%；

4、通風設施

通風設施的設備完好率不應低于98%；

5、消防設施機電系統

消防設施機電系統的設備完好率應達到 100%；

6、監控系統

6.1監控系統中攝像機應按照1次/1～3月的頻率進行清潔，確保攝像機監控圖像完好；

6.2監控系統控制裝置與緊急電話、防災控制等的聯動試驗不應少于2次/月；

6.3高速公路長和特長隧道監控系統的軟件維護每年應不少于兩次。維護時應注意軟件的修改完善，并保證聯動運行功能的實現和軟件可靠性各項技術措施的落實，嚴格按操作規程或使用說明進行；

6.4監控設施養護主要指標應按相應設備的產品說明要求進行，監控設施設備完好率高速公路隧道應不低于 98 %；

7、高速公路隧道機電系統維護管理過程中相關檢查、檢修、檢測等應留存書面資料，做好備案；

8、本辦法中未予提及部分，均嚴格按照《公路隧道養護技術規范》（JTG H12-2003）相關要求執行。

第十五條

消防系統

1、隧道養護管理機構應對隧道消防設施按照1次/周的頻率 進行全面檢測，并做好檢測記錄，存檔備查。

2、保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準。

3、消防標志應保持完好、醒目。

4、消防日常檢查主要是對隧道內消防設備的外觀進行巡視，及時處理設施的異常情況。

5、消防設施的設備完好率應達到100﹪。

6、消防設施進行經常性檢修、定期檢修。在檢修期間應有相應的防災措施。

7、消防設施經常性檢修、定期檢修的主要項目 7.1消火栓及滅火器

主要檢修內容有（1）有無漏水、腐蝕、軟管損傷。（2）確認滅火器的數量及有效期。（3）室外消火栓的放水試驗及水壓試驗。（4）滅火器腐蝕情況、有無失效。（5）泡沫消火栓的合用與防渣檢查。（6）消火栓的放水試驗。其中（1）—（3）項應進行經常性檢修。至少一個月內檢修一次。（4）—（6）項進行定期檢修。檢修時間為一年一次。

7.2橫通道門

應進行經常性檢修，至少一個月內檢修一次。確保開關自如。

第四章 責任追究

第十六條 各單位疏于養護管理，不按相關規定及時安排隧 道檢查，或隧道檢查工作不認真、未及時發現隧道病害，或未及時采取相關措施，導致隧道出現突發事故的，按其職責追究相應責任。

第十七條 高速公路隧道維修加固或改建沒有及時采取交通管制或交通管制措施不力而造成隧道安全事故的，按其職責追究相應責任。

第十八條 對發生隧道安全事故，不報或不按規定時間上報的，按其職責追究相應責任。

第五章 附則

第十九條

本辦法管理內容若與有關法規相抵觸，以法規為準。

第二十條 本管理辦法由高管局負責解釋。第二十一條 本管理辦法自發布之日起執行。第二十二條 本辦法自印發之日起執行。

二零一四年七月

第三篇：山西省高速公路養護管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強高速公路養護管理，確保高速公路安全暢通，根據有關法律、法規，結合我省高速公路管理工作實際，特制定本辦法

第二條 高速公路養護管理是指通過科學計劃，合理組織，嚴謹實施，嚴格考核，高效、優質、安全、低耗地完成一系列養護生產活動，經常保持高速公路及其設施處于完好狀態。

第三條 高速公路養護管理的質量方針是：合理規劃，協調運轉，把握規律，防治科學，反應快捷，作業規范，提高質量，保障暢通。

第四條 高速公路養護管理實行統一領導、分級管理，逐步推行社會化、專業化和市場準入制度。

第五條 高速公路養護管理從工程交工驗收合格之日起，由各級養護管理部門組織實施。

第六條 本辦法適用于山西省行政區域內高速公路的養護管理。

第二章 職責與權限

第七條 高速公路管理局（以下簡稱高管局）代表交通廳履行全省高速公路養護工作的行業管理職能，確保高速公路養護管理工作正常開展。

（一）負責制定高速公路養護管理的工作目標、質量標準和考核辦法。

（二）負責對高速公路養護管理工作進行監督檢查，及時發現和糾正存在的問題。

（三）負責對高速公路養護管理工作進行指導和服務。

（四）負責對高速公路養護管理工作進行定期考核評比，激勵先進，鞭策落后。

（五）負責高速公路養護專項、大修工程方案、預算的審核、審批或申報，并負責監督執行。

（六）負責高速公路養護管理系統業務培訓、學習的組織、指導和信息資料的統計分析、整理歸檔工作。

（七）掌握高速公路養護管理動態，適時對本省高速公路養護管理進行科學決策，不斷提高高速公路養護管理工作的科技含量。

第八條 高速公路公司（管理處）具體負責所轄高速公路的養護管理工作，以提高高速公路路況服務水平為目的，全力提升養護管理水平，確保高速公路暢、潔、綠、美、全。

（一）建立和健全高速公路養護管理機構，合理配置技術管理人員，配足必要的養護專用設備。

（二）嚴格執行和細化高速公路養護管理工作標準和工作程序，堅持規范化管理。

（三）創新管理理念，激活用人機制，確保高速公路養護管理工作高效運轉。

（四）科學組織，合理實施，不斷提高高速公路路況服務水平。

（五）負責高速公路橋梁、隧道定期檢查、特殊檢查的組織實施，并做好養護質量評定和維修保養考核工作。

（六）預防為主，防治結合，建立高速公路防汛搶險、除雪防滑等災害性防治工作長效機制，制定工作預案，并負責組織實施。

（七）做好高速公路養護專項工程的調研、儲備和組織實施工作。

（八）負責高速公路養護專用機械設備的管理工作。

（九）負責高速公路養護安全生產管理工作。

（十）負責高速公路養護管理、技術、作業人員的培訓工作。

（十一）負責建立高速公路養護管理檔案，及時上報各種養護管理資料。

（十二）積極推廣應用新技術、新材料、新工藝、新設備，提高高速公路養護管理現代化水平。

第九條 養護單元是高速公路日常維修保養的直接實施者，以提高養護工作質量為目的，確保高速公路養護工作實現高效、優質、安全、低耗。

（一）貫徹落實國家、省及所屬高速公路公司(管理處)有關高速公路維修保養管理方面的政策法規、規范標準和管理辦法，建立各項養護管理、生產規章制度。

（二）按照養護計劃或養護合同，制定詳細的維修保養實施方案，并按技術規范和操作規程要求進行實施。

（三）做好日常路況巡察和預防性養護工作，及時發現、上報和處治路況病害。

日常路況巡察頻率每天不少于兩次，且要做到“見雨上路、見雪上路”。

（四）做好高速公路防汛搶險、除雪防滑等災害性防治工作。

（五）積極配合做好高速公路的各項檢測及路況評定工作。

（六）負責養護機械設備的維修保養及使用工作，不斷提高養護機械設備的完好率、使用率和養護機械化水平。

（七）負責養護作業的規范化管理，確保安全生產。

（八）負責養護管理、技術、作業人員的培訓工作，提高全員綜合素質。

（九）建立和完善養護管理、生產臺賬，及時上報各種資料。

（十）積極采用新技術、新材料、新工藝、新設備，提高工作效率，提高養護質量，降低事故發生率，降低養護成本。

第三章 日常維修保養管理

第十條 維修保養是對高速公路及其附屬設施進行預防性保養和修補其輕微損壞部分，使之經常性保持完好狀態。

第十一條 全省高速公路維修保養費用實行定額管理。具體費用由高管局根據交通廳文件精神，結合各高速公路實際確定。

第十二條 高速公路公司（管理處）和養護單元從事高速公路維修保養管理工作應具備的基本條件：

（一）根據所轄高速公路實際，30-50公里設置一個養護單元，具體負責高速公路的維修保養工作。

（二）養護單元應具有公路專業或相近專業技術管理人員3-5名，且具有坑槽修補、除雪、清掃等必要養護機械設備的使用能力。

（三）建立養護管理技術檔案，熟悉相關路況。

（四）健全規章制度，完成崗前培訓。

第十三條 高速公路公司（管理處）要加強對養護單元工作的檢查和考核力度，確保養護計劃或養護合同的圓滿完成。

第十四條 高速公路養護單元應當按照高速公路養護技術規范和操作規程要求做好維修保養工作。

第十五條 高速公路維修保養工作目標

（一）路面平整無明顯跳車，病害處治及時、快捷、優質。

（二）路容路貌整潔、美觀，綠化長勢良好。

（三）沿線設施規范、齊全，恢復及時。

（四）路基邊坡穩定，排水設施完善、暢通。

（五）橋梁、隧道等構造物保持完好狀態。

（六）防汛搶險、除雪防滑預案完善，措施到位，效果明顯。

（七）養護作業規范，現場管理有序。

（八）盡可能采用機械化作業，提高養護質量和工作效率。

（九）應用高速公路養護管理系統，建立規范的養護管理 檔案和科學的評價、決策系統。

第四章 養護專項、大修工程管理

第十六條 養護專項工程是對高速公路及其附屬設施的一般性磨損、局部損壞及不可抗拒的異常情況進行的修理、加固、更新和完善。

養護大修工程是對高速公路及其附屬設施已達到服務周期而必須進行的應急性、預防性、周期性的綜合修理，以全面恢復到或接近原設計標準。

第十七條 全省高速公路養護專項、大修工程實行審批制。

（一）單項預算費用100萬元以下的養護工程，由高速公路公司（管理處）提出方案和預算，高管局核實、審批，并報交通廳備案。

養護工程方案的提出依據要充分，要有相應的路況評定資料支持。

（二）單項預算費用100萬元以上的養護工程，由高速公路公司（管理處）或高管局提出項目建議書，經高管局或交通廳現場審核同意、批準后，由高管局或高速公路公司（管理處）委托具有相應資質的設計單位按照相關規范標準編制設計文件及預算，經高管局審核后，報請交通廳審批。

第十八條 高速公路養護專項、大修工程實行項目法人負責制和合同管理制。高速公路公司（管理處）為項目法人單位，具體負責工程質量、進度、投資和合同管理。

第十九條 養護專項、大修工程逐步實行招投標管理制和推行工程監理制。

（一）單項合同估算價在100萬元以下的養護工程，可不進行招標；單項合同估算價在100萬元以上的養護工程，原則上要通過招標方式選擇施工隊伍，招投標工作由項目責任單位負責組織，接受高管局監督。

（二）招投標工作應本著公開、公平、公正和誠實信用的原則進行，可以采用公開招標和邀請招標兩種方式。

（三）實行招投標的養護工程，原則上要推行工程監理制，委托具有相應資質的監理單位實行全過程監理。

第二十條 高速公路養護專項、大修工程要嚴格驗收制度，確保投資效益。

100萬元以下的養護工程，交（竣）工驗收由項目責任單位自行組織實施,并在當年完成；100萬元以上的養護工程，驗收由項目責任單位組織,報請高管局參加,并在缺陷責任期滿后一個月內完成。所有養護工程要報請高管局備案。

第二十一條 高速公路養護專項、大修工程目標

（一）工程質量合格率100%、優良率85%以上。

（二）工程開、竣工率100%。

（三）工程投資不突破批準預算。

（四）工程基本建設程序完善，資料完整，并列入日常養護管理檔案。

第五章 考 核

第二十二條 養護管理考核實行五級掛牌公示制度。五級分別是：標兵、優秀、良好、合格、不合格。

標兵養護管理單位標準：能夠完全適應高速公路維修保養管理工作，實現了無紙化辦公和數字化管理，九千質量管理體系完善，運行良好，高速公路路面管理系統已升級至網絡版并在日常養護管理工作中得以廣泛運用，養護管理工作成效顯著，能夠完全達到工作標準要求，養護質量指數MQI≥90，且年衰減幅度＜1%。

優秀養護管理單位標準：能夠適應高速公路維修保養管理工作，基本實現無紙化辦公和數字化管理，九千質量管理體系運行正常，且已通過認證，高速公路路面管理系統單機版在日常養護管理工作中運用良好，養護管理工作能夠達到工作標準要求，養護質量指數MQI≥85，且年衰減幅度＜2%。

良好養護管理單位標準：能夠基本適應高速公路維修保養管理工作，建立了九千質量管理體系，高速公路路面管理系統單機版開始應用，養護管理工作能夠基本達到工作標準要求，養護質量指數MQI≥80，且年衰減幅度＜3%。

合格養護管理單位標準：具備從事高速公路維修保養管理工作的基本條件，但九千質量管理體系尚未建立，高速公路路面管理系統尚未應用，規范化管理有待進一步加強，養護質量指數MQI≥75。

不合格養護管理單位標準：不具備從事高速公路維修保養管理工作的基本條件，不能從事高速公路維修保養管理工作。

第二十三條 高管局每季對高速公路的養護質量指數組織進行一次抽查，每半年對高速公路公司（管理處）的養護管理工作組織進行一次檢查、掛牌，并對掛牌情況和高速公路養護質量指數進行公示。

高速公路公司（管理處）每月對基層養護單元組織進行一次檢查、掛牌；每季對高速公路養護質量指數進行一次評定，并把評定情況上報高管局。

第六章 罰 則

第二十四條 高速公路公司（管理處）和養護單元達不到本辦法第十二條規定的，不能從事高速公路養護工作。

第二十五條 高速公路養護單元達不到本辦法第十五條目標要求的，由高速公路公司（管理處）按照有關規定或合同要求進行處罰并責令其限期整改；高速公路公司（管理處）達不到本辦法第十五條目標要求的，由高管局責令其限期整改，并在檢查評比中扣分，情節嚴重的通報批評。

第二十六條 高速公路公司（管理處）違反本辦法第十七條規定，擅自開工建設的養護工程項目，費用不予批復。

第二十七條 高速公路公司（管理處）違反本辦法第二十條、第二十一條規定，不能及時驗收養護專項、大修工程或養護專項、大修工程達不到目標要求的，降低其養護管理級別。

第二十八條 高速公路公司（管理處）達不到本辦法第二十三條第二款要求的，或者養護質量指數自我評定值與抽查值誤差超過2%的，降低其養護管理級別。

第七章 附 則

第二十九條 本辦法由高管局負責解釋。

第三十條 本辦法自2004年5 月1 日起施行。

第四篇：山西省高速公路養護管理辦法

山西省高速公路養護管理辦法

目

錄

第一章 總則.......................................................................................1 第二章 職責與權限............................................................................1 第三章 日常維修保養管理.................................................................4 第四章 養護專項、大修工程管理.....................................................5 第五章 考 核.....................................................................................7 第六章 罰 則.....................................................................................8

山西省高速公路養護管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強高速公路養護管理，確保高速公路安全暢通，根據有關法律、法規，結合我省高速公路管理工作實際，特制定本辦法

第二條 高速公路養護管理是指通過科學計劃，合理組織，嚴謹實施，嚴格考核，高效、優質、安全、低耗地完成一系列養護生產活動，經常保持高速公路及其設施處于完好狀態。

第三條 高速公路養護管理的質量方針是：合理規劃，協調運轉，把握規律，防治科學，反應快捷，作業規范，提高質量，保障暢通。

第四條 高速公路養護管理實行統一領導、分級管理，逐步推行社會化、專業化和市場準入制度。

第五條 高速公路養護管理從工程交工驗收合格之日起，由各級養護管理部門組織實施。

第六條 本辦法適用于山西省行政區域內高速公路的養護管理。

第二章 職責與權限

第七條 高速公路管理局（以下簡稱高管局）代表交通廳履行全省高速公路養護工作的行業管理職能，確保高速公路養護管理工作正常開展。

（一）負責制定高速公路養護管理的工作目標、質量標準和考核辦法。

（二）負責對高速公路養護管理工作進行監督檢查，及時發現和 糾正存在的問題。

（三）負責對高速公路養護管理工作進行指導和服務。

（四）負責對高速公路養護管理工作進行定期考核評比，激勵先進，鞭策落后。

（五）負責高速公路養護專項、大修工程方案、預算的審核、審批或申報，并負責監督執行。

（六）負責高速公路養護管理系統業務培訓、學習的組織、指導和信息資料的統計分析、整理歸檔工作。

（七）掌握高速公路養護管理動態，適時對本省高速公路養護管理進行科學決策，不斷提高高速公路養護管理工作的科技含量。

第八條 高速公路公司（管理處）具體負責所轄高速公路的養護管理工作，以提高高速公路路況服務水平為目的，全力提升養護管理水平，確保高速公路暢、潔、綠、美、全。

（一）建立和健全高速公路養護管理機構，合理配置技術管理人員，配足必要的養護專用設備。

（二）嚴格執行和細化高速公路養護管理工作標準和工作程序，堅持規范化管理。

（三）創新管理理念，激活用人機制，確保高速公路養護管理工作高效運轉。

（四）科學組織，合理實施，不斷提高高速公路路況服務水平。

（五）負責高速公路橋梁、隧道定期檢查、特殊檢查的組織實施，并做好養護質量評定和維修保養考核工作。

（六）預防為主，防治結合，建立高速公路防汛搶險、除雪防滑等災害性防治工作長效機制，制定工作預案，并負責組織實施。

（七）做好高速公路養護專項工程的調研、儲備和組織實施工作。

（八）負責高速公路養護專用機械設備的管理工作。

（九）負責高速公路養護安全生產管理工作。

（十）負責高速公路養護管理、技術、作業人員的培訓工作。

（十一）負責建立高速公路養護管理檔案，及時上報各種養護管理資料。

（十二）積極推廣應用新技術、新材料、新工藝、新設備，提高高速公路養護管理現代化水平。

第九條 養護單元是高速公路日常維修保養的直接實施者，以提高養護工作質量為目的，確保高速公路養護工作實現高效、優質、安全、低耗。

（一）貫徹落實國家、省及所屬高速公路公司(管理處)有關高速公路維修保養管理方面的政策法規、規范標準和管理辦法，建立各項養護管理、生產規章制度。

（二）按照養護計劃或養護合同，制定詳細的維修保養實施方案，并按技術規范和操作規程要求進行實施。

（三）做好日常路況巡察和預防性養護工作，及時發現、上報和處治路況病害。

日常路況巡察頻率每天不少于兩次，且要做到“見雨上路、見雪上路”。

（四）做好高速公路防汛搶險、除雪防滑等災害性防治工作。

（五）積極配合做好高速公路的各項檢測及路況評定工作。

（六）負責養護機械設備的維修保養及使用工作，不斷提高養護機械設備的完好率、使用率和養護機械化水平。

（七）負責養護作業的規范化管理，確保安全生產。

（八）負責養護管理、技術、作業人員的培訓工作，提高全員綜合素質。

（九）建立和完善養護管理、生產臺賬，及時上報各種資料。

（十）積極采用新技術、新材料、新工藝、新設備，提高工作效率，提高養護質量，降低事故發生率，降低養護成本。

第三章 日常維修保養管理

第十條 維修保養是對高速公路及其附屬設施進行預防性保養和修補其輕微損壞部分，使之經常性保持完好狀態。

第十一條 全省高速公路維修保養費用實行定額管理。具體費用由高管局根據交通廳文件精神，結合各高速公路實際確定。

第十二條 高速公路公司（管理處）和養護單元從事高速公路維修保養管理工作應具備的基本條件：

（一）根據所轄高速公路實際，30-50公里設置一個養護單元，具體負責高速公路的維修保養工作。

（二）養護單元應具有公路專業或相近專業技術管理人員3-5名，且具有坑槽修補、除雪、清掃等必要養護機械設備的使用能力。

（三）建立養護管理技術檔案，熟悉相關路況。

（四）健全規章制度，完成崗前培訓。

第十三條 高速公路公司（管理處）要加強對養護單元工作的檢查和考核力度，確保養護計劃或養護合同的圓滿完成。

第十四條 高速公路養護單元應當按照高速公路養護技術規范和操作規程要求做好維修保養工作。

第十五條 高速公路維修保養工作目標

（一）路面平整無明顯跳車，病害處治及時、快捷、優質。

（二）路容路貌整潔、美觀，綠化長勢良好。

（三）沿線設施規范、齊全，恢復及時。

（四）路基邊坡穩定，排水設施完善、暢通。

（五）橋梁、隧道等構造物保持完好狀態。

（六）防汛搶險、除雪防滑預案完善，措施到位，效果明顯。

（七）養護作業規范，現場管理有序。

（八）盡可能采用機械化作業，提高養護質量和工作效率。

（九）應用高速公路養護管理系統，建立規范的養護管理 檔案和科學的評價、決策系統。

第四章 養護專項、大修工程管理

第十六條 養護專項工程是對高速公路及其附屬設施的一般性磨損、局部損壞及不可抗拒的異常情況進行的修理、加固、更新和完善。

養護大修工程是對高速公路及其附屬設施已達到服務周期而必須進行的應急性、預防性、周期性的綜合修理，以全面恢復到或接近原設計標準。

第十七條 全省高速公路養護專項、大修工程實行審批制。

（一）單項預算費用100萬元以下的養護工程，由高速公路公司（管理處）提出方案和預算，高管局核實、審批，并報交通廳備案。

養護工程方案的提出依據要充分，要有相應的路況評定資料支持。

（二）單項預算費用100萬元以上的養護工程，由高速公路公司（管理處）或高管局提出項目建議書，經高管局或交通廳現場審核同意、批準后，由高管局或高速公路公司（管理處）委托具有相應資質的設計單位按照相關規范標準編制設計文件及預算，經高管局審核后，報請交通廳審批。

第十八條 高速公路養護專項、大修工程實行項目法人負責制和合同管理制。高速公路公司（管理處）為項目法人單位，具體負責工程質量、進度、投資和合同管理。

第十九條 養護專項、大修工程逐步實行招投標管理制和推行工程監理制。

（一）單項合同估算價在100萬元以下的養護工程，可不進行招標；單項合同估算價在100萬元以上的養護工程，原則上要通過招標方式選擇施工隊伍，招投標工作由項目責任單位負責組織，接受高管局監督。

（二）招投標工作應本著公開、公平、公正和誠實信用的原則進行，可以采用公開招標和邀請招標兩種方式。

（三）實行招投標的養護工程，原則上要推行工程監理制，委托 具有相應資質的監理單位實行全過程監理。

第二十條 高速公路養護專項、大修工程要嚴格驗收制度，確保投資效益。

100萬元以下的養護工程，交（竣）工驗收由項目責任單位自行組織實施,并在當年完成；100萬元以上的養護工程，驗收由項目責任單位組織,報請高管局參加,并在缺陷責任期滿后一個月內完成。所有養護工程要報請高管局備案。

第二十一條 高速公路養護專項、大修工程目標

（一）工程質量合格率100%、優良率85%以上。

（二）工程開、竣工率100%。

（三）工程投資不突破批準預算。

（四）工程基本建設程序完善，資料完整，并列入日常養護管理檔案。

第五章 考 核

第二十二條 養護管理考核實行五級掛牌公示制度。五級分別是：標兵、優秀、良好、合格、不合格。

標兵養護管理單位標準：能夠完全適應高速公路維修保養管理工作，實現了無紙化辦公和數字化管理，九千質量管理體系完善，運行良好，高速公路路面管理系統已升級至網絡版并在日常養護管理工作中得以廣泛運用，養護管理工作成效顯著，能夠完全達到工作標準要求，養護質量指數MQI≥90，且年衰減幅度＜1%。

優秀養護管理單位標準：能夠適應高速公路維修保養管理工作，基本實現無紙化辦公和數字化管理，九千質量管理體系運行正常，且已通過認證，高速公路路面管理系統單機版在日常養護管理工作中運用良好，養護管理工作能夠達到工作標準要求，養護質量指數MQI≥85，且年衰減幅度＜2%。

良好養護管理單位標準：能夠基本適應高速公路維修保養管理工作，建立了九千質量管理體系，高速公路路面管理系統單機版開始應用，養護管理工作能夠基本達到工作標準要求，養護質量指數MQI≥80，且年衰減幅度＜3%。

合格養護管理單位標準：具備從事高速公路維修保養管理工作的基本條件，但九千質量管理體系尚未建立，高速公路路面管理系統尚未應用，規范化管理有待進一步加強，養護質量指數MQI≥75。

不合格養護管理單位標準：不具備從事高速公路維修保養管理工作的基本條件，不能從事高速公路維修保養管理工作。

第二十三條 高管局每季對高速公路的養護質量指數組織進行一次抽查，每半年對高速公路公司（管理處）的養護管理工作組織進行一次檢查、掛牌，并對掛牌情況和高速公路養護質量指數進行公示。

高速公路公司（管理處）每月對基層養護單元組織進行一次檢查、掛牌；每季對高速公路養護質量指數進行一次評定，并把評定情況上報高管局。

第六章 罰 則

第二十四條 高速公路公司（管理處）和養護單元達不到本辦法 第十二條規定的，不能從事高速公路養護工作。

第二十五條 高速公路養護單元達不到本辦法第十五條目標要求的，由高速公路公司（管理處）按照有關規定或合同要求進行處罰并責令其限期整改；高速公路公司（管理處）達不到本辦法第十五條目標要求的，由高管局責令其限期整改，并在檢查評比中扣分，情節嚴重的通報批評。

第二十六條 高速公路公司（管理處）違反本辦法第十七條規定，擅自開工建設的養護工程項目，費用不予批復。

第二十七條 高速公路公司（管理處）違反本辦法第二十條、第二十一條規定，不能及時驗收養護專項、大修工程或養護專項、大修工程達不到目標要求的，降低其養護管理級別。

第二十八條 高速公路公司（管理處）達不到本辦法第二十三條第二款要求的，或者養護質量指數自我評定值與抽查值誤差超過2%的，降低其養護管理級別。

第七章 附 則

第二十九條 本辦法由高管局負責解釋。

第三十條 本辦法自2004年5 月1 日起施行。

第五篇：高速公路路政管理

高速公路路政管理

第一講

高速公路

隨著人類社會經濟、科技、物資的發展和文明層度的提高，眾多運輸方式應運而生，包括：鐵路、航空、水運、管道、公路、網絡等運載及傳輸迅猛發展。作為交通運輸方式，公路運輸則是其中的重中之重。特別是二戰以后，發達國家的高速公路發展隨著社會、經濟、軍事、物資流通的需要而異軍突起，快速增長。我國內陸于1988年10月31日建成了首條高速公路——滬嘉高速公路，至今，全國已建成高速公路近1.5萬公里，躋身在世界前列。隨著國家高速公路網的日益完善，高速公路將為快速增長的國民經濟帶來更加生機勃勃的巨大活力，為人們出行和物資交流提供了更加高效、快速、舒適、安全的服務。

什么是高速公路？

99年版《辭海》的解釋：“高速公路，供汽車分道高速行駛的公路，能適應120千米/時或者更高的速度。要求路線順滑，縱坡較小。路面有4——6車道的寬度，中間設分隔帶，采用瀝青混凝土或水泥混凝土路面。在必要處設置堅韌路欄。為保證行車安全，應由必要的標志、信號和照明設施。禁止在路上行人和行駛非機動車。與鐵路或其他公路相交時采用立體交叉，行人跨越則用跨線橋或地道通過。”

62年11月聯合國歐洲經濟委員會運輸部在日內瓦召開的會議上，對高速公路作了這樣的定義：“所謂高速公路，是利用分離的行車道往返行駛交通的道路。它的兩個車行道用中央分隔帶分開；與其他任何鐵路、公路不允許有平面交叉；禁止從路側的任何地方直接進入公路；禁止汽車以外的任何交通工具出入。”

還有一種地方法規性解釋，如《安徽省高速公路管理條例》的解釋：“高速公路是指按國家《公路工程技術標準》修建的，設有高速公路標志和有關設施，專供車輛分道高速行駛，并全部控制出入的道路。”

上述三種解釋雖各有不同，但有其共同的特點：

1、高速公路有其特定的技術標準，專供汽車高速行駛；

2、有多個車道供車輛分道、分向行駛；

3、有中央分隔帶和安全護欄；

4、有高速公路交通標志和附屬設施；

5、有一定的禁止規定。

交通量適應能力：

四車道，2.5萬——5.5萬輛；六車道，4.5萬——8萬輛；八車道，6萬——10萬輛。

高速公路的特點：

1、實行交通限制，規定汽車專用；如最高及最低限速。

2、實行分隔行駛；如同向有分道線，相向有分隔帶。

3、沿線封閉、控制出入；如設隔離柵、網，人畜及非機動車和設計時速低于70千米/時的車輛禁止駛入等。

4、設施完善，如有配套的服務區、完整的標志、標線及救援機構和裝備等。

第二講

高速公路路政管理職責及外沿

一、法定職責

根據《公路法》及《交通部路政管理規定》和《安徽省高速公路管理條例》等相關法律、法規的規定，路政部門的法定職責就是保護路產，維護路權，并通過依法行使行政管理職能，達到保障公路安全暢通的目的。

二、規章規定職責

圍繞法定職責，確定具體的、應該行使的職責。這些職責包括：

1、宣傳、貫徹、執行路政管理的法律、法規、規章和政策；

2、為達到通過行政管理保護路產、維護路權的目的而實施的路政巡查；

3、依法審查、批準（或不予批準）相對人申請的涉路行政許可事項；

4、監控、控制法定紅線控制區等相關事宜；

5、維護國家或經營方的合法權益（包括正常的收費秩序）；

6、維護公路的暢通和公路使用者的權益，督促經營方及時清除路障，提供一定的服務；

7、保護國家或經營方的權益，查處侵害路產的行政案件。

三、外沿的功能

1、配合公安交警處置交通事故（包括現場維護、標志設置、救助傷者、保護受害人及財物，清理現場等）；

2、協助并配合公安交警實施交通管制，包括惡劣天氣，其他案件等；

3、協助并配合公安或交警完成重大接待任務；

4、督促、指導經營方進行冬季的除冰雪；

5、督促、指導施工單位進行現場交通標志的設置；

6、參與經營方、公安、交警、消防、醫療、電力、通訊等部門制定突發事件應急預案，并承擔一定的應急職能。

7、其他配合及聯絡工作。

第三講

高速公路通車前后路政管理的準備工作

高速公路的建設，無論是國家投資，還是其他組織、單位、個人投資，都要經過規劃、定線、預工可評審、勘察、設計、招投標、建設施工（包括工程質量的監理）、交工驗收、試運行、竣工驗收、正式通車等環節。交通部《路政管理規定》第五條第六款就路政管理職責作“參與公路工程交工、竣工驗收”之規定，明確路政管理機構應參與對公路的交工驗收、竣工驗收工作。

高速公路經過交工驗收后，經上級主管部門批準，確定該路段試運行的起止時間。試運行前，路政部門即應先期進駐，并做好人員配備、培訓、裝備配置、路政宣傳、外部協調五項工作。（下面僅講路政宣傳、外部協調及設備的基本配置。）

一、通車前的路政宣傳、外部協調、裝備配置

（一）宣傳

1、宣傳的準備工作。包括確定宣傳內容、宣傳時間、宣傳方式、宣傳的對象、宣傳人員的組織和分工。

2、宣傳的實施。印制或灌制宣傳材料，根據不同的方式在適當的場合張貼、播放。

（二）外部協調

由于投資主體及經營主體的多元化，給路政部門的協調工作增加了量的氛圍和質的難度。

1、協調前的外部調查。要了解和掌握轄區沿線所涉及的部門、單位有哪些，沿線經過哪些行政區域，主要的鄉鎮和較大的行政村，各類學校、派出所、少數民族居住地、風土民情等。

2、確定聯系人、聯系方式，協調的要點，爭取配合的事務。

3、建立協調機制。

（三）設備的基本配置

1、車輛配置。包括巡查車輛的配置，先擇性能好、穩定性強、經濟適用型的為好，配置必要的警燈、警報和車載式電子顯示板；配置一定的皮卡類專用車輛，用于應急時標志牌的運送。

2、應急交通標志的配備。該標志一般分為兩種型號，一類隨車攜帶式，一類標準型。主要有事故或道路封閉、限速、禁超、導向、錐標、夜間閃光燈和照明用具。

3、服務類簡易工具。撬杠、鉗子、扳子、起子、消防桶、掃把等。

二、通車后的路政管理 高速公路通車后，大量艱巨而繁重的工作落在了路政管理者的肩上，這就要求每一名路政工作者要有高度的責任心和事業心，不僅如此，還應具備高尚的職業道德風尚和樂于吃苦的奮斗精神，要有不怕困難和危險的奉獻精神，要有心細、大膽的開拓精神，要有反應敏捷、雷厲風行的良好作風，嚴格依法、嚴格執法的嚴謹態度。只有這樣，才能做一名合格的路政執法人員。

通車后路政工作的主要內容大致分以下幾個方面：

1、完善內業：包括立章建制、制定工作計劃、完善檔案管理、建立培訓機制、實行路政管理政務公開。

2、外業方面：包括巡查、交接班制度的落實、監促和檢查。

3、裝備的使用調度、保管登記、維修及裝備的增減紀錄等。

4、定時進行路政人員、路政中隊、路政裝備的檢查考評等。

5、值班制度的制定、落實、檢查。

6、各種報告的執行情況等。

第四講

高速公路路政巡查的方式和主要內容

高速公路路政巡查，是路政管理最基本、最重要也是最必須的工作。因為大量的內、外業基礎工作是通過路政巡查來完成基本信息的采集和通過巡查來發現問題、反映問題，從而在巡查的過程中解決問題。因此，我們有理由講，只有通過路政巡查，并在巡查中及時發現和處置各類問題，才能達到有效的保護路產和維護路權；也只有通過巡查，才能更加有力的保障公路的安全和暢通。

一、路政巡查的方式

路政巡查的方式多種多樣：如定時定向巡查；不定時隨機巡查；特殊情況下的專項巡查；順向連續、順向流動巡查；逆向連續、逆向流動巡查；對向交叉巡查；對向交叉流動巡查；對向交叉連續巡查等。

巡查方式的確定因地而異，根據沿線的環境條件、自然（天氣）狀況、裝備情況、人員班次、經費保障、車流量、其它事件的發生率等來確定巡查的方式和頻率，或是根據上級確定的方式組織和實施巡查。

二、路政巡查的主要內容

在講巡查內容之前，先提一下巡查前的準備工作。

1、巡查前的準備

（1）出巡前，要確定巡查方向、方式；

（2）應有專人檢查車輛狀況、勘驗設備、應急標志、滅火器材、其他隨車附件等是否缺項或完好；（3）人員著裝及執法證件是否符合規定要求；（4）了解上一班次巡查和移交情況。

2、巡查的主要內容

（1）注重路面和設施情況，及時排除隱患（清除路面、路肩、中央分隔帶雜物，檢查緊急通道活動護欄是否合攏緊固，標志、設施是否完好等）；

（2）排除故障車輛，協助施救隊或交警將故障車拖出高速公路；（3）檢查橋梁、涵洞、控制區狀況，做好原始記錄，需通報的及時通報有關單位或部門；

（4）進行路產損毀的調查取證或查處；（5）按規定、依程序進行報告。

注意：巡查結束收隊前時，應將本班次巡查記錄、裝備、未完事項、報告事項等記錄在案，并移交下一班次，當班需匯報的情況及時以書面形式向上一級報告。

第五講

高速公路交通事故及惡劣天氣交通管制

高速公路交通事故和惡劣天氣交通管制是公安交警部門的職責，但在實際中，某些方面又與路政部門的職責相交叉，為了追償路產損失，維護公路的通行則需要路政部門的積極配合。為此，作為路政人員應該掌握和學會應對這類情況的處變能力。

一、事故處置

高速公路發生交通事故一般分為單方事故、雙方事故、多方事故或其他方事故。這些事故多數又與路產損失相伴而生；為此，無論哪些事故，均應通知公安交警到場進行勘驗和認定。作為路政人員應該做好以下幾項工作：

1、接到或發現事故發生后，在保障自身安全的前提下及時到場，查看事故現場，檢查有無人員傷亡，是否為危險品，確定事故屬性；

2、及時報告：主動或協助救助，上報、聯系110、122、119、120等（化學、危險品現場封鎖不少于2km）；

3、設置標志、維護現場秩序（現場秩序和通行秩序），一般事故距離500m；

4、勘驗路損；

5、配合施救和清理現場；

6、追償路損。

二、惡劣天氣交通管制

惡劣天氣條件下有效、及時的交通管制，雖然給經營方的收入帶 來一定損失，但確能保障公路使用者的人身安全，避免財產遭受滅頂之災，同時能夠更好的維護多方的社會聲譽，為此，應引起我們的高度重視。

（一）霧天管理

1、能見度低于50m或僅有50m時，則建議實行一級管制（路上限速20）；

2、能見度50m——100m時，實行二級管制（路上限速40，收費站發卡等）；

3、能見度100m——200m時，實行三級管制（路上限速60，收費站發卡等）；

4、特殊車隊由公安交警或商定有路政帶出。

（二）冰、雪天管理

1、路面溫度0oc以上，降雪量在0.5cm——5cm，不易形成冰面時，實行三級管制；

2、降雪量大于5cm但屬融雪，則實行二級管制；

3、降雪量雖小但易結冰，則實行一級管制，出現凍雨實行一級管制。

注意事項：

1、一級管制時，道口的入口關閉，除巡查車、執行緊急任務的警車、救援車限速20外，禁止其他車輛駛入；收費站、路面上的情報板、限速板字幕顯示全線封閉，限速20，就近下道；巡查人員直至路面車輛全部離開。

2、二級管制時，道口實行間隔放行，發提醒卡，全線限速40或某段限速40，情報板、限速板字幕調整為：路面大霧或路面積雪；巡查應增大班次，縮小間隔。

3、三級管制時，發提醒卡，情報板、限速板字幕調整為：路面大霧或積雪，限速60，注意路面監控。

4、雪天及時通知經營者除雪，除冰，不得將積雪殘留在中央帶。

5、關閉后的開通，應由路政、交警、工程部門人員先行上路全線檢查并排除險情后，信息匯總統一指揮，確定開通時間、方式而后方可開通。

2006年8月18日