第一篇：陜西省救災扶貧周轉金管理暫行辦法

【發布單位】82502 【發布文號】

【發布日期】1992-11-22 【生效日期】1992-11-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

陜西省救災扶貧周轉金管理暫行辦法

（1992年11月22日）

第一條 第一條 為了加強對救災扶貧周轉金（以下簡稱“周轉金”）的籌集使用和管理，認真做好救災扶貧工作，根據民政部的有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 第二條 周轉金是扶持受災的貧困農民（包括受災的尚未實現溫飽的貧困戶和因災致貧的貧困戶，下同）發展生產的專項資金，實行分級籌集、分級管理，按照專款專用、有借有還的原則，周轉使用。

第三條 第三條 周轉金通過多渠道籌集。其主要來源是：

（一）從一九九二年起，在一般年份，省級從國家安排的自然災害救濟款總額中提取百分之二十，地（市）級從省撥給的自然災害救濟款總額中提取百分之十。災情較輕或較重年份，提取比例可適當增減。各個年度的具體比例，由省民政廳申報省政府批準后執行；

（二）歷年下撥的救災款有償回收的部分，原規定由哪一級收回的，回收后就作為那一級的周轉金；

（三）地方財政撥款中經省政府批準用作周轉金的部分；

（四）社會捐贈的救災資金中經省政府同意用作周轉金的部分；

（五）國外有關組織或個人及港、澳、臺同胞捐贈的救濟資金中，經省政府同意用作周轉金的部分；

（六）周轉金存入銀行或信用社所得的利息；

（七）其它允許用作周轉金的資金。

第四條 第四條 在省、地（市）、縣（市、區）、鄉（鎮）四級，分別建立周轉金。周轉金的使用范圍是：

（一）受災的貧困農民的生產發展扶持資金；

（二）直接為受災的貧困農民的扶貧開發工作服務并具有償還能力的扶貧經濟實體的建設資金和流動資金；

（三）有償還能力的民政福利企業的流動資金；

（四）大災之年，經省人民政府批準，可一次性劃出一定數額的周轉金，作為自然災害救濟款使用。

第五條 第五條 省、地（市）、縣、鄉（鎮）各級在民政部門設立救災扶貧周轉金管理委員會（以下簡稱“周轉金管委會”），負責本級周轉金的籌集、使用和管理。各級周轉金管委會以民政部門為主，并吸收財政部門主管業務負責同志參加，共同組成。管委會下設辦公室，負責辦理日常工作。

省周轉金管委會辦公室同省民政廳農村救災救濟處合署辦公，一套機構兩塊牌子，不另增加編制。地（市）、縣、鄉（鎮）周轉金管委會辦公室的設置，由同級政府確定。

第六條 第六條 周轉金管委會辦公室的業務的經費，每年由辦公室編制年度預算，經管委會審核批準后，從收取的周轉金占用費中列支。

第七條 第七條 周轉金管委會的職責是：

（一）負責周轉金和籌集、承借、發放和回收、和結算業務；

（二）負責救災扶貧經濟開發的調查研究工作；

（三）追蹤考核周轉金使用情況和效果；

（四）周轉金管委會的上一級組織對下一級組織負有業務指導責任。

第八條 第八條 周轉金由其管委會在當地農業銀行設立專戶（無農業銀行機構的在信用社設立專戶），按對公存款計息。建立獨立的會計核算制度，分設總帳的明細帳，及時記載和分析資金動態，定期進行財務會審，按時向上一級周轉金管委會編報資金活動和效益情況報表，及時劃轉到期周轉資金。

第九條 第九條 周轉金的承借辦法：

（一）省一級周轉金主要投放給地（市）、由地（市）周轉金管委會負責承借承還，也可以給省民政廳直屬民政福利企業適當投放，由企業直接承借承還；

（二）地（市）一級的周轉金主要投放給縣（市、區），由縣（市、區）周轉金管委會負責承借承還；

（三）縣一級的周轉金主要投放給鄉（鎮），由鄉（鎮）周轉金管委會承借承還；

（四）省投放給地（市）、地（市）投放給縣（市、區）、縣（市、區）投放給鄉（鎮）的周轉金，投放單位分別按百分之七

十、百分之八

十、百分之九十回收。不予回收的部分，分別留作地（市）、縣（市、區）、鄉（鎮）的周轉金。

第十條 第十條 周轉金的申報和審批，按以下程序辦理：

（一）受災貧困農民借用周轉金，須由用戶選擇好生產項目，提出開發計劃，基本掌握該項目的經營技能，落實擔保人并出具擔保書，即可提出用款申請，村委會同意后，轉報鄉（鎮）周轉金管委會審批，并抄報縣周轉金管委會備案；

（二）救災扶貧經濟實體和民政福利企業興辦項目借用周轉金，須由項目建設單位將項目任務書連同還款計劃一并上報縣周轉金管委會。縣周轉金管委會審查同意后，屬本級審批權限之內的即行批準，簽訂合同，再行撥款。超出本級審批權限的，轉報上一級周轉金管委會審批。

第十一條 第十一條 各級周轉金管委會審批投向具體項目的周轉金的權限是：

項目借用周轉金總額在三十萬元以下的，由縣周轉金管委會審批；三十萬元以上至五十萬元以下的由地（市）周轉金管委會審批；五十萬元以上的由省周轉金管委會審批。

本條數額，“以下”含本數，“以上”不含。

第十二條 第十二條 周轉金借款期限，當年可以見效的種、養、加工、服務業為一年，當年不能見效的一般為二年，最長不超過三年。

第十三條 第十三條 企業和農戶借用周轉金，在合同到期時應主動還款。按期還款確有困難的，由借方向借出方提前一個月提出延期還款的書面申請，經審查批準并辦理延期還款手續后，可在批準的順延期限內歸還借款，并加收延期資金占用費。延長期限最多不超過一年。對無故拖延還款者，除如數追收本金及占用費外。再按月計算加收本金5‰的罰金，同時停止其下一年度借款。

第十四條 第十四條 農戶和實體借用周轉金，按月收取資金占用費4‰，在放款時一次扣除。

第十五條 第十五條 周轉金的使用和管理，接受同級民政、財政、審計部門的監督和檢查。

第十六條 第十六條 對扶持受災貧困農民經濟開發工作做出顯著成績并能按期回收和歸還借款的周轉金管理單位和個人，給予表彰獎勵。

第十七條 第十七條 對貪污浪費、徇私舞弊者，根據有關法律和規定處理。對挪用周轉金的，除全部收回投放資金外，同時處以挪用資金總額百分之十的罰金，并追究當事人的責任。

第十八條 第十八條 本辦法自公布之日起施行。

第十九條 第十九條 各地可根據本辦法，結合實際情況，制定實施細則。

第二十條 第二十條 本辦法由省民政廳負責解釋。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：濟寧市中小企業還貸周轉金管理暫行辦法

濟寧市中小企業還貸周轉金管理暫行辦法

濟政辦發〔2009〕11 號

第一章 總 則

第一條 為有效應對國際金融危機帶來的沖擊與挑戰，防止和化解中小企業資金鏈斷裂風險，幫助資金周轉暫時困難的中小企業按時歸還到期貸款，以獲得流動資金續貸支持，促進中小企業正常生產經營和健康發展，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業，是指本市行政區域內依法經營、照章納稅，項目符合國家產業政策和信貸政策，列入市人民政府確定的當年重點保扶名單，或上一納稅額過100萬元的規模以上工業企業。

第三條 本辦法所稱還貸周轉金，是指由政府主導設立，專項用于為出現流動資金暫時周轉困難、金融機構保證足額續貸的中小企業提供短期墊資服務的資金。

第四條 市、縣（市、區）財政部門負責還貸周轉金的籌集、監督、管理工作。經貿、人行等部門按照各自職責做好還貸周轉金管理的有關工作。第二章 資金籌集與管理

第五條 市級還貸周轉金籌集規模為1 億元。縣級還貸周轉金籌集規模不低于2000萬元。

第六條 還貸周轉金實行財政專戶管理，獨立核算，封閉運行。

還貸周轉金存款利息比照活期存款計息方式，按與存款金融機構約定利率計算，計入還貸周轉金。

第三章 申報條件與程序

第七條 中小企業申請使用還貸周轉金，必須獲得金融機構續貸保證，單筆申請還貸周轉金額度控制在承貸金融機構承諾續貸額度內，一般不超過500萬元，特殊情況報市人民政府審定。

第八條 中小企業申請使用的市級還貸周轉金，必須用于為爭取金融機構續貸資金支持、解決償還到期貸款時出現的暫時流動資金周轉困難。中小企業因經營不善或其他原因導致的資金缺口，不得申請使用還貸周轉金。第九條 中小企業申請使用市級還貸周轉金，必須如實提報生產經營狀況、財務數據及到期貸款資料、承貸金融機構出具的續貸保證等資料，真實完整填制還貸周轉金申報表。

申請企業應在貸款到期 15 日前，向市財政局提報還貸周轉金申報表及相關資料，市財政局會同市經貿委、市人民銀行審核，并自收到申請材料之日起5個工作日內報市人民政府審批。

第四章 資金使用與歸還

第十條 中小企業使用市級還貸周轉金不需支付利息或其他費用，不以出資或其他形式繳存保證金或提供抵押、質押。

第十一條 市財政局應根據市人民政府的批準意見，與中小企業簽訂還貸周轉金使用協議，明確約定還貸周轉金使用用途、額度、時限和歸還等事項。市財政局根據還貸周轉金使用協議簽發資金支付憑證，指令中小企業將借用的還貸周轉金存入承貸金融機構還貸賬戶，同時通知承貸金融機構。承貸金融機構負責監督該項資金的專項使用，并協助中小企業辦理到期還貸手續。

第十二條 還貸周轉金使用期限一般不超過 10 日，確因特殊原因在報經市財政局審核批準后最長不得超過15日。

第十三條 中小企業續貸資金到位后，承貸金融機構應在當日告知市財政局和貸款企業。中小企業必須自續貸資金到位之日起2個工作日內，將借用的還貸周轉金足額歸還市財政部門。

第十四條 列入市人民政府重點保扶名單的縣（市、區）屬中小企業申請使用市級還貸周轉金，除按照本辦法規定條件和程序審批外，必須出具所在地縣（市、區）人民政府擔保函，并由該縣（市、區）財政局會同承貸金融機構監督使用和歸還還貸周轉金。

第十五條 對騙取、挪用、逾期不還或不足額歸還還貸周轉金的中小企業，列入企業信用黑名單，取消對其各類政策、項目和資金扶持，按照約定對未歸還的還貸周轉金每日加收 1%的滯納金，并依法追究其法律責任。對縣（市、區）人民政府擔保的逾期未歸還的還貸周轉金，通過財政體制結算收回。對承貸金融機構提供虛假續貸保證或出具續貸保證后，未兌現續貸承諾的行為，在全市予以通報，同時向其上級行通告，取消其當年享受市人民政府扶持及獎勵資格，并減少或轉出在該金融機構的政府性存款。

第五章 附 則

第十六條 建立金融機構貸款到期預報制度、風險企業融資狀況報送制度、企業征信系統定期查詢制度和政銀企融資分析例會等制度，及時掌握中小企業生產經營和資金狀況，及時識別、預警和控制企業信用風險，及時預測中小企業還貸周轉金需求，科學調度和統籌安排資金周轉。

第十七條 縣（市、區）人民政府、濟寧高新區管委會、濟寧北湖度假區管委會中小企業還貸周轉金管理工作參照本辦法執行。第十八條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：陜西省森林保護管理暫行辦法

【發布單位】82502 【發布文號】

【發布日期】1982-01-04 【生效日期】1982-01-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

陜西省森林保護管理暫行辦法

（1982年1月4日陜西省第五屆人民代表大會第四次會議通過）

目錄

第一章 總則

第二章 森林保護

第三章 森林管理

第四章 造林育林

第五章 獎勵與懲罰

第六章 附則

第一章 總則

第一條 第一條 為了保護森林，發展林業，維護和改善生態環境，適應社會主義現代化建設的需要，根據《 中華人民共和國森林法（試行）》和中共中央、國務院《 關于保護森林發展林業若干問題的決定》，制定本暫行辦法。

第二條 第二條 愛林護林，植樹造林，是全省人民的光榮義務和權利。

各級人民政府應當向人民群眾進行愛林護林的宣傳教育，動員全省人民保護森林，發展林業。

第三條 第三條 森林資源包括林木、竹子、林地以及林區范圍內的野生植物、動物。

森林按不同效益劃分為：防護林、用材林、經濟林、薪炭林和特種用途林。

第四條 第四條 森林屬社會主義全民所有和社會主義勞動群眾集體所有。

社員在房前屋后、自留山和生產隊劃定的地方種植的樹木，永遠歸社員所有，允許繼承。

機關、團體、部隊、學校、企業、事業等單位，在自己用地和當地政府劃定的地方種植的林木，歸種植單位所有。

國家、集體、個人以及其他部門、單位的林木，經過清理登記，明確權屬，由縣或者縣以上人民政府頒發林權證，保障林木所有權不受侵犯。不準將國有林劃給集體和非林業單位，不準將集體林劃給個人，不準侵占國家、集體和個人的林木。

第五條 第五條 林業建設必須執行以營林為基礎的方針，加強森林保護，大力植樹造林，積極撫育改造，合理采伐利用。

第二章 森林保護

第六條 第六條 根據森林狀況，劃定林區縣和林區社、隊，作為重點保護地區。

林區縣由省人民政府劃定；林區社由地區行署（市人民政府）劃定；林區隊由縣人民政府劃定。

林區縣和林區社、隊實行以林為主，全面發展的方針。各級人民政府要合理安排林區縣和林區社、隊的糧食購銷任務。

第七條 第七條 各級林業行政部門主管本地區的林業建設事業。充實健全林業工作站，根據需要建立林業工作分站和森林病蟲害防治站。

省、地區（市）和森林面積較大的縣，應當建立有林業、公安等有關部門參加的護林防火指揮機構；建立健全林業公安、檢察、法院機構。

行政區交界的林區，建立護林聯防組織。通往林區的山口要道，由縣人民政府設立護林檢查站。

人民公社根據需要配備林業專職干部。

第八條 第八條 國營林業局、林場和林區社、隊，應當建立群眾性的基層護林組織，訂立護林制度和護林公約；劃定護林責任區，配備專職或兼職護林人員。

護林人員的主要職責：

（一）宣傳護林政策；

（二）進行巡山檢查；

（三）制止一切可能引起破壞森林的行為。

第九條 第九條 嚴禁毀林開荒，禁止陡坡開荒。已經墾種的，必須限期停耕還林。

第十條 第十條 嚴禁亂砍濫伐森林、樹木。

林權有爭議的，在糾紛解決之前，任何一方都不準砍伐有爭議的林木。

國家劃定的自然保護區、軍事禁區和秦嶺、巴山、關山、喬山、黃龍山五大山系主梁兩側各一公里范圍內的森林，禁止采伐。

五大山系主梁兩側一公里以外的水源涵養林、水土保持林，防風固沙林、農田防護林、名勝古跡林、環境保護林、科學試驗林以及公路、鐵路、河流和渠道兩側的護路、護岸、護渠林木，只許撫育采伐、衛生采伐和更新采伐，不得皆伐。

第十一條 第十一條 林業管理單位要在林區修建護林防火設施，做好森林火災預測預報，防止森林火災，保障森林安全。

每年十一月至翌年五月底，為森林防火期。防火期內，必須加強火源管理，嚴格控制用火。

在林區進行生產需要用火的，必須經林業管理單位批準。

發生森林火災，當地政府必須立即組織力量，全力撲救。駐軍和有關部門要主動配合，大力支援。

第十二條 第十二條 各級林業行政部門和國營林業局、林場，要做好森林病蟲害預測預報、綜合防治以及林木種苗檢疫工作，防止危險性的病蟲害傳播和蔓延。

第十三條 第十三條 在珍貴、稀有動物和植物的生長繁殖地區，由省人民政府劃定自然保護區，進行保護管理。未經管理單位批準，任何人不得進入自然保護區從事生產和狩獵活動。

國家規定的保護動物，必須嚴加管護，不得任意獵捕。不得在禁獵區、禁獵期狩獵，不得使用危害人畜安全和破壞動物資源的狩獵工具和方法。

嚴禁砍挖古老、珍貴、稀有的樹木、植物。

第三章 森林管理

第十四條 第十四條 國有林按山脈、水系和森林分布情況，設立國營林業局、林場，實行分級管理，建立嚴格的森林管護和生產責任制。國營林業局、林場的建立、撤銷、合并和改變其經營區界，按規定報批。

未建立國營林場的國有林，由縣林業行政部門設立管護站。零星小片的國有林，可委托社、隊管護，簽訂合同，林權不變，收益分成。

國營林業局、林場根據需要，組織林區社、隊參加各項林業生產活動，付給合理報酬。居住在國有林區而沒有集體林的社、隊，國營林場要在生產、生活用材方面予以照顧。

第十五條 第十五條 集體所有的林木，建立社隊林場、專業隊或包到戶、包到勞，負責經營管理，實行專業承包，聯產計酬責任制。耕地上的零星樹木，可以包給社員經營。

第十六條 第十六條 嚴格控制森林采伐量。以國營林業局或林場、林區公社為單位計算，用材林的年采伐量，不得超過年生長量。全省木材生產計劃，由省人民政府下達，各級不得層層加碼，不準計劃外采伐。

國有林的采伐，由國營林業局、林場根據國家計劃，制定采伐作業設計，分別報省、地區（市）林業行政部門審批。社隊集體和部門、單位采伐自有林木，要提出計劃，報縣（市、區）林業行政部門審批，發給采伐證。

第十七條 第十七條 林區木材及半成品由林業部門統一經營管理，其他任何部門和單位都不得進入林區采伐、收購和加工。

供銷、輕工、外貿、社隊企業等部門需要的柴、炭、木柄、木棍、沙柳、掃帚、竹子及大宗木竹制品、半成品，均應納入計劃，由林業部門負責組織生產，提供貨源。

第十八條 第十八條 嚴禁盜伐和非法販運木材，嚴禁投機倒把活動。

第十九條 第十九條 運輸木材、竹子和木竹制品、半成品出縣的，必須有縣林業行政部門發給的運輸證明；出省的，必須有省林業行政部門發給的運輸證明。國家計劃調撥的木材，憑批準的調撥計劃、運輸計劃、供貨合同運輸出境。

第二十條 第二十條 進入林區狩獵或從事林副業生產，由當地林業管理單位批準。進入林區的人員，必須遵守護林制度，不得毀壞林木，不得破壞資源。

國有林區的林副業生產，由林業部門統一管理。

第二十一條 第二十一條 建立林業基金制度。木材、竹子和林產品征收育林費，征收標準按國家規定執行。林副產品按實際消耗量征收，具體辦法由省財政局、省林業局共同制定。

第四章 造林育林

第二十二條 第二十二條 實行全民義務植樹。凡是條件具備的地方，年滿十一歲的公民，除老弱病殘者外，每人每年義務植樹三至五棵，包栽包活，或者完成相應勞動量的育苗、管護和其它綠化任務。

第二十三條 第二十三條 各級人民政府應當制定植樹造林規劃和實施計劃，限期綠化所屬地區的宜林地和村旁、路旁、水旁、宅旁，實現《 森林法（試行）》要求的森林覆蓋面積和綠化任務。

鐵路、交通、水利、農墾等部門，要營造護路、護岸、護田林。煤炭、造紙和其他以木材為原料的企業，要建立原料林基地。燒柴困難的地方，要發展薪炭林。

第二十四條 第二十四條 城市、集鎮，應當把植樹綠化作為市政建設的一項重要任務，發動群眾種樹、種草、種花，美化環境。機關、團體、部隊、學校、企業、事業單位，要帶頭綠化環境。

第二十五條 第二十五條 國營林業局、林場和社、隊，在林木采伐后，應當以人工更新為主，于采伐當年或次年內及時更新。積極開展封山育林，進行次生林撫育改造和人工林撫育間伐，促進林木速生豐產，擴大森林資源。

第五章 獎勵與懲罰

第二十六條 第二十六條 有下列事跡之一的集體和個人，由各級人民政府或林業行政部門給予表揚或獎勵。

（一）連續三年以上無森林火災，無亂砍濫伐，無毀林開荒的；

（二）在護林中同違法行為作斗爭，撲救森林火災，制止亂砍濫伐，事跡突出的；

（三）育苗造林，封山育林，撫育林木成績顯著的；

（四）在林業科學研究、技術推廣中做出優異成績的。

第二十七條 第二十七條 對違反本暫行辦法的單位和個人，按下列規定處理：

（一）毀壞“四旁”樹木一棵要栽活三棵，或處以罰款。

（二）盜伐、濫伐、亂砍林木的，除追回木材外，并處以罰款；數量大，情節嚴重的，依法追究刑事責任。

（三）燒毀森林、毀林開荒、毀林搞副業的，應分別情節，責令限期還林，賠償損失，處以罰款，直至追究刑事責任。

（四）亂捕濫獵國家規定的保護動物，破壞珍禽珍獸和其他野生動物資源的，砍挖古老、珍貴、稀有的植物的，根據情節，處以罰款，直至追究刑事責任。

（五）無證運輸木材，拒絕檢查，毆打護林人員、木材檢查人員的，根據情節，除扣留木材外，分別給予罰款，行政處分，直至追究刑事責任。

（六）非法販運木材，投機倒把，情節較輕的，沒收木材，處以罰款；情節嚴重的，依法追究刑事責任。

（七）非法進入林區收購、加工木竹及林副產品的，根據情節，沒收木竹及產品，處以罰款。

（八）國家工作人員失職、瀆職，貪污受賄，使森林遭受破壞的，根據情節，給予行政處分，罰款，直至追究刑事責任。

以上給予經濟制裁、行政處分的，由林業行政部門會同有關部門處理，追究刑事責任的，由司法部門依法處理。

第六章 附則

第二十八條 第二十八條 本暫行辦法授權省林業局負責解釋。

第二十九條 第二十九條 市、縣人民政府根據本暫行辦法和實際需要，可制定實施細則。

第三十條 第三十條 本暫行辦法自公布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：微政辦發微山縣中小企業還貸周轉金管理暫行辦法

微政辦發〔〕號

微山縣人民政府辦公室

關于印發《微山縣中小企業還貸周轉金

管理暫行辦法》的通知

各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，微山經濟開發區、微山島旅游度假區、南陽古鎮旅游管委會，縣直各部門，各金融機構、有關企業：

縣政府同意《微山縣中小企業還貸周轉金管理暫行辦法》，現印發給你們，請認真貫徹實施。

微山縣人民政府辦公室

二〇一三年六月日

微山縣中小企業還貸周轉金管理暫行辦法

第一章總則

第一條為有效應對國際金融危機帶來的沖擊與挑戰，防止和化解中小企業資金鏈斷裂風險，幫助資金周轉暫時困難的中小企業按時歸還到期貸款，以獲得流動資金續貸支持，促進中小企業正常生產經營和健康發展，根據《山東省人民政府關于做好中小企業融資工作的意見》和《濟寧市中小企業還貸周轉金管理暫行辦法》的規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱中小企業，是指本縣行政區域內依法經營、照章納稅、項目符合國家產業政策和信貸政策扶持的企業。

第三條本辦法所稱還貸周轉金，是指由政府主導設立，動員企業參與，共同組建“還貸周轉資金池”專項用于為出現流動資金暫時周轉困難、金融機構保證足額續貸的中小企業提供短期墊資服務的資金。

第四條企業所在地（鄉鎮、街道、開發區）、經信局（中小企業辦）、金融辦等部門按照各自職責做好還貸周轉金審批、管理等有關工作。縣財政局負責還貸周轉金的籌集、支付、監督和管理工作。

第二章資金籌集與管理

第五條還貸周轉金由縣財政負責籌集3000萬元，在此基礎上按照“自愿出資，有償使用，風險共擔、共同受益”的原則動員企業參與。

“還貸周轉資金池”規模不超過1億元。企業最低可出資50萬元加入“還貸周轉資金池”，加入的資金按銀行正常存款利率計息。

第六條還貸周轉金實行財政專戶管理，獨立核算，封閉運行。

第三章申報條件與程序

第七條中小企業申請使用還貸周轉金，經所屬地（鄉鎮、街道、開發區）、企業家協會、縣經信局、金融辦審核同意，獲得金融機構續貸保證并簽訂保證書，單筆申請還貸周轉金額度控制在承貸金融機構承諾續貸額度內，一般不超過300萬元，加入“還貸周轉資金池”的企業，原則上放大不超過8倍，特殊情況經相關部門和金融機構同意后報縣政府審定。

第八條中小企業申請使用的還貸周轉金，必須用于為爭取金融機構續貸資金支持、解決償還到期貸款時出現的暫時流動資金周轉困難。

中小企業因經營不善或其他原因導致的資金缺口，不

得申請使用還貸周轉金。

第九條中小企業申請使用還貸周轉金，必須如實提報生產經營狀況、財務數據及到期貸款資料、承貸金融機構出具的續貸保證等資料，真實完整填制還貸周轉金申報表。

申請企業應在貸款到期 15 日前，向所在地（鄉鎮、街道、開發區）和經信局、金融辦提報還貸周轉金申報表及相關資料，并經金融機構同意。

第四章資金使用與歸還

第十條中小企業使用還貸周轉金需支付高于銀行貸款利率50%的費用，不得以出資或其他形式繳存保證金或提供抵押、質押。

第十一條縣財政局可委托擔保公司與中小企業簽訂還貸周轉金使用協議，明確約定還貸周轉金使用用途、額度、時限和歸還等事項。

縣財政局會同擔保公司根據還貸周轉金使用協議簽發資金支付憑證，指令中小企業將借用的還貸周轉金存入承貸金融機構還貸賬戶，同時通知承貸金融機構。承貸金融機構負責監督該項資金的專項使用，并協助中小企業辦理到期還貸手續。

第十二條還貸周轉金使用期限一般不超過 15 日，確因特殊原因在報經縣財政局審核批準后最長不得超過

20日。

第十三條中小企業、擔保公司續貸資金到位后，承貸金融機構應在當日告知縣財政局和貸款企業。中小企業必須自續貸資金到位之日起2個工作日內，將借用的還貸周轉金本息足額歸還縣財政部門。

第十四條 縣金融辦、經信局、財政局一起會商提供重點扶持企業名單，每季度對重點扶持企業名單進行一次重新審核，屬于名單之列的中小企業申請使用還貸周轉金，除按照本辦法規定條件和程序審批外，必須出具所在地（鄉鎮、街道、開發區）的以鄉鎮、街道、開發區財力為質押的擔保函，并會同承貸金融機構監督使用和歸還還貸周轉金。

第十五條對騙取、挪用、逾期不還或不足額歸還還貸周轉金的企業，列入企業信用黑名單，取消對其各類政策、項目和資金扶持，按照約定對未歸還的還貸周轉金每日加收1%的滯納金，并依法追究其法律責任。對鄉鎮、街道、開發區擔保的逾期未歸還的還貸周轉金，通過財政體制結算收回。對承貸金融機構提供虛假續貸保證或出具續貸保證后，未兌現續貸承諾的行為按有關法律法規予以處理，同時向其上級行通告，取消其當年享受縣政府扶持及獎勵資格，并轉出在該金融機構的財政性存款。

第五章附則

第十六條建立金融機構貸款到期預報制度、風險企業融資狀況報送制度、企業征信系統定期查詢制度和政銀企融資分析例會等制度，及時掌握中小企業生產經營和資金狀況，及時識別、預警和控制企業信用風險，及時預測中小企業還貸周轉金需求，科學調度和統籌安排資金周轉。

第十七條本辦法由縣政府委托縣經信局、財政局、金融辦共同按有關程序具體實施。

第十八條本辦法自發布之日起施行，有效期至2015年6月16日。

微山縣人民政府辦公室2013年6月17日印發

第五篇：陜西省印花稅征收管理暫行辦法

陜西省地方稅務局關于印發《陜西省印花稅征收管理暫行辦法》的通知

發文字號:陜地稅發[2007]30號

各設區市、楊凌地方稅務局，省地方稅務局各直屬機構：

現將《陜西省印花稅征收管理暫行辦法》印發給你們，請貫徹執行，并將執行中出現的問題及時上報省局。

附件：

1、印花稅應稅憑證登記簿（略）

2、印花稅核定征收通知書（略）

二00七年三月二日

陜西省印花稅征收管理暫行辦法

第一條 為了加強印花稅的征收管理，根據《中華人民共和國稅收征收管理辦法》（以下簡稱《征管法》）和《中華人民共和國印花稅暫行條例》及《國家稅務總局關于進一步加強印花稅征收管理有關問題的通知》（國稅函[2004]150號）的有關規定制定本法。

第二條 納稅人應加強印花稅應稅憑證的管理，統一設置《印花稅應稅憑證登記簿》（附件1），保證各類應稅憑證及時、完整、準確地進行登記；應稅憑證數量多或內部多個部門對外簽定應稅憑證的單位，要制定符合本單位實際的應稅憑證登記管理辦法。有條件的納稅人應指定專門部門、專人負責應稅憑證的管理。

印花稅應稅憑證應按照《征管法》及其《實施細則》的規定保存十年。

第三條 同一種類應納稅憑證需頻繁貼花的，納稅人可以根據實際情況自行決定是否采用按期匯總繳納印花稅的方式，匯總繳納的期限為一個月。采用按期匯總繳納方式的納稅人應事先告知主管地方稅務機關。繳納方式一經選定，一年內不得隨意改變。納稅人應定期向主管地方稅務機關報送匯總繳納印花稅情況報告。

第四條 根據《征管法》第三十五條規定和印花稅稅源特征，納稅人有下列情形的，由縣級地方稅務機關核定納稅人印花稅計稅依據：

（一）未按規定建立印花稅應稅憑證登記簿，或未如實登記和完整保存應稅憑證的；

（二）拒不提供應稅憑證或不如實提供應稅憑證致使計稅依據明顯偏低的；

（三）采用按期匯總繳納辦法的，未按地方稅務機關規定的期限報送匯總繳納印花稅情況報告，經地方稅務機關責令限期報告，逾期仍不報告的或地方稅務機關在檢查中發現納稅人有未按規定匯總繳納印花稅情況的。

第五條 地方稅務機關核定征收印花稅，應向納稅人下達《印花稅核定征收通知書》（附件2）。納稅人對核定有異議的，可向上一級地方稅務機關申請復議。

第六條 對實行核定征收印花稅的納稅人，縣級地方稅務機關按下列標準核定計稅依據：

（一）購銷業務：

工業生產企業，按銷售收入80－130%的比例核定計稅依據，按照“購銷合同”稅目征收印花稅； 商業流通企業，按銷售收入50－80%的比例核定計稅依據，按照“購銷合同”稅目征收印花稅； 房地產業，按照銷售收入100%的比例核定計稅依據，依照“產權轉移書據”稅目征收印花稅。

（二）加工承攬業務：按加工或承攬收入80－100%的比例核定計稅依據，依照“加工承攬合同”稅目征收印花稅；

（三）建設工程勘查設計業務：按收取費用100%的比例核定計稅依據，依照“建設工程勘查設計合同”稅目征收印花稅；

（四）建筑安裝工程承包業務：按承包金額100%的比例核定計稅依據，依照“建筑安裝工程承包合同”稅目征收印花稅；

（五）財產租賃業務：按租賃金額80－100%的比例核定計稅依據，依照“財產租賃合同”稅目征收印花稅；

（六）貨物運輸業務：按運輸費用60－100%的比例核定計稅依據，依照“貨物運輸合同”稅目征收印花稅；

（七）倉儲保管業務：按保管費用80－100%的比例核定計稅依據，依照“倉儲保管合同”稅目征收印花稅；

（八）借（貸）款業務：按借（貸）款金額100%的比例核定計稅依據，依照“借款合同”稅目征收印花稅；

（九）財產保險業務：按保費收入100%的比例核定計稅依據，依照“財產保險合同”稅目征收印花稅；

（十）技術開發、轉讓、咨詢、服務等業務：按技術開發、轉讓、咨詢、服務等取得收入100%的比例核定計稅依據，依照“技術合同”稅目征收印花稅；

（十一）產權轉移業務：按取得收入100%的比例核定計稅依據，依照“產權轉移書據”稅目征收印花稅。

第七條 核定征收印花稅的認定期限為兩年。在此期間確有特殊原因需要重新認定的，可向縣級地方稅務機關提出申請，由縣級地方稅務機關根據實際情況確定。

第八條 無論采取本辦法規定的何種印花稅繳納方式，納稅期限均為一個月，納稅人應于次月十日前辦理納稅申報，并結清上月應納稅款。

第九條 各級地方稅務機關應逐步建立印花稅基礎資料庫，包括：分行業印花稅繳納情況、分戶納稅資料等，確定科學合理的評估模型，保證核定征收的及時、準確、公平、合理。

第十條 各市地方稅務機關可根據本通知要求，結合本地實際，細化行業分類，制定具體實施辦法并報省局備案。

第十一條 本辦法由陜西省地方稅務局負責解釋。

第十二條 本辦法自二○○七年四月一日起執行。