第一篇：陜西省就業補助資金管理暫行辦法

陜西省就業補助資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為落實好各項就業創業政策，規范就業補助資金管理，提高資金使用效益，依據財政部、人力資源社會保障部《關于印發就業補助資金管理暫行辦法的通知》（財社?2015?290號）和促進就業創業的相關法律法規，制定本辦法。

第二條 就業補助資金（以下簡稱就業資金）是由縣級以上人民政府設立，通過一般公共預算安排用于促進就業創業的專項資金，由財政部門會同人力資源社會保障部門（以下簡稱人社部門）管理。

第三條 管理部門主要職責。

財政部門：負責資金的籌措與管理；核定同級人社部門編制的資金年度預決算；會同人社部門分配下達就業資金；審核同級人社部門提出的公共就業服務能力建設補助計劃；根據人社部門就業補貼審核意見，下達補貼資金支付文件或核定憑證；負責支付或委托人社部門支付補貼資金；支持就業資金使用管理信息化建設。

人社部門：編制資金年度預決算草案；負責資金的使用，參與資金的籌措與管理；依據促進就業工作狀況制定資金分配方案，會同財政部門分配下達就業資金；負責受理、審核就業補貼申請，公示、確認審核結果；支付個人補貼資金或受財政部門委托支付單位的補貼資金；按規定管理和保存就業補貼申報資料；負責就業資金使用管理信息化建設。

第四條 就業資金管理應遵循的原則。

（一）公平公正。落實國家和本省普惠性就業創業政策，重點支持就業困難群體就業，適度向經濟困難、就業工作任務重的地區傾斜，促進不同群體間、地區間公平就業。

（二）激勵相容。優化機制設計，獎補結合，先繳(墊)后補，充分發揮各級政策執行部門、政策對象等積極性。

（三）精準效能。提高政策可操作性和精準性，加強監督與控制，以績效導向、結果導向強化就業資金管理。

第二章 資金支出范圍和標準

第五條 就業資金分為對個人和單位的補貼、公共就業服務能力建設補助兩類。

對個人和單位的補貼資金主要用于職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、就業見習補貼、求職創業補貼、職業介紹補貼、校園招聘補貼、轉移就業交通補貼、一次性創業補貼、創業孵化項目補貼等支出；公共就業服務能力建設補助資金用于就業創業服務補助和高技能人才培養補助等支出。

第六條 職業培訓補貼。

（一）補貼對象。貧困勞動力、畢業學年高校畢業生（或畢業前一學年技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類在校生）、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員、大學生村官、自主擇業軍隊轉業干部（以下簡稱七類人員），以及符合條件的企業在職職工。補貼對象每人每年只能享受一次職業培訓補貼，且不得與失業保險的培訓補貼重復享受。

（二）補貼標準。職業培訓補貼標準分類確定。

1.就業技能培訓補貼。就業技能培訓時間應不少于80個課時，補貼標準為每人不超過1800元。具體標準由各市（區）人社、財政部門制定。就業技能培訓補貼與培訓效果、促進就業效果相掛鉤。七類人員參加就業技能培訓后，取得職業資格證書（或專項職業能力證書或培訓合格證書）的，按培訓補貼標準的60%給予補貼；取得職業資格證書（或專項職業能力證書或培訓合格證書），且在6個月內實現就業的，按培訓補貼標準的100%給予補貼。

2.創業培訓補貼。創業培訓時間不少于150課時，補貼標準區分兩種情況確定。若培訓對象參加創業培訓后取得創業培訓合格證但在6個月內未實現創業的，按每人每期1200元給予補貼；若培訓對象參加創業培訓后取得創業培訓合格證且在6個月內成功創業的，按每人每期2000元給予補貼。

3.勞動預備制培訓補貼。該項補貼僅針對參加勞動預備制培訓的城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生，根據培訓期限分類確定補

貼標準。培訓時間為一學期720課時左右的，補貼標準為每人每學期1500元；培訓時間為一學年1440個課時左右的，補貼標準為每人每學年2500元。若培訓對象為農村學員或城市低保家庭學員的，再給予其生活費補貼。培訓時間為一學期的，生活費補貼標準為每人每學期1000元；培訓時間為一學年的，生活費補貼標準為每人每學年2000元。

4.企業新型學徒制培訓和技師培訓補貼。按國家有關規定參加企業新型學徒制培訓、技師培訓的企業在職職工，培訓后取得職業資格證書的，可享受該項補貼。該類培訓應以短期培訓為主。企業在職職工參加培訓后，取得職業資格證書（或專項職業能力證書或培訓合格證書）的，學徒制培訓按每人1000元給予補貼；技師培訓按每人2000元給予補貼。此項補貼不得與高技能人才培養工程的培訓補貼重復享受。

第七條 職業技能鑒定補貼。

（一）補貼對象：七類人員。

（二）補貼標準：補貼對象通過初次職業技能鑒定（限國家規定試行就業準入制度的指定工種）或專項能力考核，并取得職業資格證書或專項職業能力證書的，給予職業技能鑒定補貼。職業技能鑒定補貼（或專項能力考核補貼）標準為每人200元。職業技能鑒定補貼每人只能享受一次，不得重復享受。

第八條 社會保險補貼。

（一）就業困難人員社會保險補貼。

1.補貼對象。就業困難人員。

就業困難人員是指在法定勞動年齡內、持有《就業創業證》（《就業失業登記證》，下同）且有下列情形之一的人員。

（1）法定勞動年齡內的家庭人員均處于失業狀況的城市居民家庭成員；

（2）距法定退休年齡十年以內的登記失業人員；（3）連續失業一年以上的登記失業人員；（4）被征地農民中的失業人員；（5）失業的殘疾人；

（6）需要撫養未成年人的單親家庭失業人員；

（7）畢業后超過半年未實現首次就業的大中專院校畢業生；（8）未就業的城鎮退役軍人和軍烈屬；

（9）納入去產能政策范圍企業的失業人員和最低生活保障家庭中有勞動能力并處于失業狀態的成員；

（10）省人民政府確定的其他就業困難人員。2.補貼標準。

對招用就業困難人員并繳納社會保險費的單位，以及通過公益性崗位安臵就業困難人員并繳納社會保險費的單位，給予社會保險補貼。

對就業困難人員靈活就業或自主創業后繳納社會保險費的，給予社會保險補貼。

就業困難人員社會保險補貼標準由各市（區）人社、財政部

門制定。

3.補貼期限。就業困難人員社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準）。

（二）高校畢業生社會保險補貼。

對各類企業吸納畢業年度高校畢業生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生）就業、與之簽訂1年以上勞動合同且為其繳納社會保險費的，給予不超過1年的社會保險補貼。

對高校畢業生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生）離校2年內實現靈活就業的，或畢業年度自主創業的，給予不超過2年的社會保險補貼。

高校畢業生社會保險補貼標準由各市（區）人社、財政部門制定。

享受社會保險補貼的社會保險種類包括基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費，其中，給予單位的社會保險補貼不包括個人應繳納的部分。各市（區）、財政省管縣用于社會保險補貼的資金支出原則上不超過當年本地就業資金總額（含省級下達的就業補助資金）的20%。

第九條 公益性崗位補貼。

公益性崗位是指以實現公共利益和安臵就業困難人員為主要目的，由政府設臵的非營利性公共管理和社會公益性服務崗位。

（一）補貼對象。就業困難人員，重點是大齡失業人員和零就業家庭人員。

（二）補貼期限。除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受公益性崗位補貼時年齡為準）。

（三）補貼標準。

公益性崗位補貼標準由各市（區）人社、財政部門制定。各市（區）、財政省管縣用于公益性崗位補貼的資金支出原則上不超過當年本地就業資金總額（含省級下達的就業補助資金）的30%。

第十條 就業見習補貼。

（一）補貼對象。畢業年度和畢業兩年內未就業的普通高校畢業生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生），在見習企業（單位）按規定參加就業見習的，可享受就業見習補貼。

（二）補貼標準和期限。就業見習補貼包括見習人員生活補貼、人身意外傷害保險補貼和一次性見習留用補貼。其中，生活補貼每人每月1200元，人身意外傷害保險補貼每人每月20元，補貼時間最長不超過6個月；企業（單位）接收畢業生見習且留用率不低于50%的，按留用人數對企業（單位）給予每人2000元的一次性見習留用補貼。

第十一條 求職創業補貼。

（一）補貼對象。學籍在本省行政區域內的普通高等學校、技

師學院、特殊教育院校，畢業年度內其家庭享受城鄉居民最低生活保障，或本人殘疾、或已獲得國家助學貸款的高校畢業生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生）。

（二）補貼標準。每人1000元。第十二條 職業介紹補貼。

（一）補貼對象。經依法行政許可、注冊登記的經營性人力資源服務機構和勞務派遣服務機構（兩類機構簡稱職介機構），向登記失業人員和農民工提供職業介紹服務，且登記失業人員和農民工與用人單位或勞務派遣公司簽訂1年以上勞動合同的，可享受介紹補貼。

（二）補貼標準。按實際就業人數給予職業介紹補貼，補貼標準為每人500元。登記失業人員和農民工每年只能享受一次職業介紹補貼，不得重復享受。

第十三條 校園招聘補貼。

（一）補貼對象。普通高等學校開展校園招聘活動，并取得成效的，可享受校園招聘補貼。

（二）補貼標準。按有關規定執行。第十四條 轉移就業交通補貼。

（一）補貼對象。實現轉移就業的建檔立卡貧困勞動力。

（二）補貼標準。每人最高不超過500元。具體標準由各市（區）人社、財政部門制定。補貼對象每人每年只能享受一次交通補貼，不得重復申請。

第十五條 一次性創業補貼。

（一）補貼對象。實現自主創業的就業困難人員和畢業年度高校畢業生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生），并應在其辦理工商營業執照后3個月內提出申請。

（二）補貼標準：每人3000元。第十六條 創業孵化項目補貼。

創業孵化項目補貼用于鼓勵支持創業孵化基地（園區）為入孵化創業實體提供創業服務。由縣級以上（含縣級）人社、財政部門最高按本級當年就業資金總額的10%安排。創業孵化項目補貼管理辦法另行制定。

第十七條 公共就業服務能力建設補助。

（一）就業創業服務補助。

1.補助項目。就業創業服務補助用于加強公共就業創業服務機構服務能力建設，重點支持信息網絡系統建設及維護，以及用于向社會購買基本就業創業服務成果。主要補助項目包括就業信息系統建設及運行維護、就業創業信息服務與統計監測、專項就業創業服務活動、跨地區勞務協作、人力資源調查和就業動態調查、就業創業典型表彰獎勵、創業項目推介和成果展示、創業項目資源庫建設和運行維護、就業創業服務場所維護修繕和設備購臵、聘請專業人員或購買社會機構提供的基本就業創業服務成果、《就業創業證》印制等。

2.補助限額。全省各級財政、人社部門每年安排的就業創業

服務補助資金總額，最高不超過當年全省就業資金總額的5%。

其中，《就業創業證》由省人社廳負責統一印制。

（二）高技能人才培養補助。重點用于高技能人才培養基地建設和技能大師工作室建設等支出。高技能人才補助資金實行項目管理，各地人社部門要編制高技能人才培養中長期規劃，確定本地區支持的高技能人才重點領域。省級人社部門每年會同財政部門組織專家對擬實施高技能人才項目進行評審，評審結果將報人力資源社會保障部和財政部備案。財政部會同人力資源社會保障部根據申報的評審結果給予定額補助。省級高技能人才項目仍按照我省高技能人才培養工程項目實施。

第十八條 各市（區）人社、財政部門依據本辦法授權制定的各項具體補貼標準，不得突破本辦法明確的補貼標準范圍限定。

各地確需新增其他支出項目的，須經省人民政府批準，并按國家專項轉移支付相關管理規定執行。

第十九條 就業資金必須堅持專款專用原則,嚴格按照規定的范圍、標準和程序使用，不得用于以下支出：

（一）辦公用房建設支出；

（二）職工宿舍建設支出；

（三）購臵交通工具支出；

（四）創業擔保貸款基金和貼息等支出；

（五）發放人員津貼補貼等支出；

（六）“三公”經費支出。

第三章 資金籌措與分配

第二十條 各地應當根據就業狀況和就業工作目標，在財政預算中安排就業資金用于促進就業工作。省財政補助各地的就業資金，與各市（縣、區）財政配套投入的就業資金相掛鉤。

第二十一條 中央財政和省財政安排的就業資金，按照因素法測算確定各地的分配額度（本辦法規定單獨申報評審的除外）。

分配因素包括基礎因素、投入因素、績效因素和重點工作因素四類。其中：基礎因素主要根據勞動力人口等指標，重點考核就業工作任務量；投入因素主要根據地方政府就業資金的安排使用等指標，重點考核地方投入力度；績效因素主要根據各地失業率、新增就業人數、城鎮失業人員再就業人數、困難人員就業人數和資金結余等指標，重點考核各地落實各項就業政策的成效；重點工作因素主要根據人社部、省委省政府和省級主管部門年度就業工作安排部署，重點考核重大專項就業工作完成情況。每年分配資金選擇的因素和權重，可根據年度就業工作任務重點適當調整。

第二十二條 省、市(區)財政、人社部門應當在收到上級資金分配通知后 30個工作日內，正式下達就業資金預算；省級、市級財政、人社部門應當將本級政府預算安排給下級政府的就業資金在本級人民代表大會批準預算后60日內正式下達到下級財政、人社部門。各級人社部門應按此時間要求制定和報出資金分配方案。

第二十三條 就業資金應按照財政部門關于專項轉移支付績效目標管理的規定，做好績效目標的設定、審核、下達工作。

第四章 資金使用

第二十四條 各類補貼資金按季度受理、審核和支付（本辦法另有規定的除外）。各級人社部門于每季度初10個工作日內和每年11月15日起的5個工作日內受理就業補貼申請。以上5個受理時段簡稱受理期。

人社部門應于20個工作日內（含公示時間）完成審核工作，財政部門應于每季度第二個月底前完成撥款手續。

每年11月中旬受理的就業補貼，應于當年12月底前完成審核和資金支付工作（需由個人領取的除外）。

第二十五條 對單位和個人補貼的申領與發放。

（一）職業培訓補貼。職業培訓補貼實行“先墊后補”的辦法。

1.個人申領和發放。

個人在職業培訓機構繳費參加培訓的，按規定向培訓機構所在地（或本人戶籍所在地或本人就業單位所在地）的縣級人社部門申請職業培訓補貼或生活費補貼。經人社部門審核后，將補貼支付到申請者本人個人銀行賬戶。

個人申請職業培訓補貼應提供：《就業創業證》復印件、職業資格證書（或專項職業能力證書或培訓合格證書）復印件、培

訓機構開具的行政事業性收費票據（或稅務發票）、個人銀行賬戶等。屬貧困勞動力的還應附扶貧部門開具的貧困家庭證明材料；屬畢業學年高校畢業生（或畢業前一學年技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類在校生）的還應附學校開具的證明材料；屬城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生的還應附初高中畢業證書復印件；屬大學生村官和自主擇業軍隊轉業干部的，還應附相關單位開具的人員證明材料或由人社部門負責核實其身份。城市低保家庭學員的生活費補貼申請材料還應附城市居民最低生活保障證明材料。企業在職職工申請職業培訓補貼應提供：《就業創業證》復印件、勞動合同復印件、職業資格證書（或專項職業能力證書或培訓合格證書）復印件、培訓機構開具的行政事業性收費票據（或稅務發票）、個人銀行賬戶等。

2.單位申領和發放。

職業培訓機構和企業為培訓對象提供免費職業培訓或墊付生活費補貼的，于培訓后6個月內向同級人社部門申請職業培訓補貼或生活費補貼。經人社部門審核后，將補貼支付到培訓機構或企業在銀行開立的基本賬戶。

申請職業培訓補貼應提供：補貼申請報告、培訓合格人員花名冊、《就業創業證》復印件、扶貧部門為貧困勞動力開具的貧困證明材料或學校為畢業學年高校畢業生（或畢業前一學年技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類在校生）開具的證明材料或初高中畢業證書復印件或相關單位為大學生村

官、自主擇業軍隊轉業干部開具的人員證明材料、職業資格證書（或專項職業能力證書或培訓合格證書）復印件、代為申請協議、培訓機構在銀行開立的基本賬戶等。申請城市低保家庭學員生活費補貼還應附城市居民最低生活保障證明材料。申請企業在崗職工職業培訓補貼應提供：補貼申請報告、培訓合格人員花名冊、《就業創業證》（《就業失業登記證》）復印件、勞動合同復印件、職業資格證書（或專項職業能力證書或培訓合格證書）復印件、代為申請協議、培訓機構在銀行開立的基本賬戶等。

企業在開展新型學徒制培訓或技師培訓前，應將培訓計劃、培訓人員花名冊、勞動合同復印件等有關材料報同級人社部門備案。

（二）職業技能鑒定補貼。

1.申請程序。七類人員自主選擇職業技能鑒定機構進行初次職業技能鑒定，職業技能鑒定機構免收費用。職業技能鑒定機構完成鑒定（考核）工作后，向同級人社部門申請職業技能鑒定（考核）補貼，經人社部門審核后，將補貼資金支付至鑒定機構在銀行開立的基本賬戶。

2.申報材料。申請職業技能鑒定補貼應提供：補貼申請報告、取得職業資格證書或專項職業能力證書人員花名冊、《就業創業證》復印件、職業資格證書或專項職業能力證書復印件、經本人簽字確認的免費鑒定證明材料、職業技能鑒定機構在銀行開立的基本賬戶等。鑒定對象為貧困勞動力的還應附扶貧部門開具的貧

困家庭證明材料；鑒定對象為畢業學年高校畢業生（或畢業前一學年技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類在校生）的還應附學校開具的人員證明材料；鑒定對象為城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生的還應附初高中畢業證書復印件；鑒定對象為大學生村官和自主擇業軍隊轉業干部的，還應附相關單位開具的人員證明材料或由人社部門負責核實其身份。

（三）社會保險補貼。社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法。

1.企業（單位）申領。企業（單位）應在受理期內向當地人社部門申請社會保險補貼，并提供以下材料：符合條件人員名單、《就業創業證》復印件、畢業證書復印件或學校開具的畢業生證明材料、勞動合同復印件、社會保險費征繳機構出具的社會保險繳費明細賬（單）等。其中，公益性崗位用人單位還應提供就業困難人員享受社會保險補貼年限證明材料。經人社部門審核后，按規定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

2.個人申領。符合條件的個人應在受理期內向其社會保險繳費地人社部門申請社會保險補貼，并提供以下材料：《就業創業證》復印件、畢業證書復印件或學校開具的畢業生證明材料、靈活就業或自主創業證明材料、社會保險費征繳機構出具的社會保險繳費明細賬（單）等。經人社部門審核后，按規定將補貼資金支付到申請者本人個人銀行賬戶。

（四）公益性崗位補貼。

1.申報程序。公益性崗位用工單位應向當地人社部門申請公益性崗位補貼，經人社部門審核后，將補貼支付給單位。

2.申請材料。人員名單及《身份證》號、《就業創業證》編號、考勤表、發放工資明細賬（單）、單位在銀行開立的基本賬戶或公益性崗位人員銀行賬戶等憑證材料。

（五）就業見習補貼。

1.申報程序。就業見習單位應在受理期內向同級人社部門申請就業見習補貼，經人社部門審核后，將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

2.申報材料。參加就業見習的人員名單、就業見習協議書、《就業創業證》復印件、畢業證書復印件（未畢業見習人員提供學校介紹信）、單位發放基本生活補助明細賬（單）等。申請一次性見習留用補貼還應附就業見習留用人員名單、見習留用人員勞動合同復印件等。人身意外傷害保險應在見習人員上崗前完成資料審核和投保工作。

（六）求職創業補貼。

1.申請程序。各類院校應在每年3月底前，組織符合條件的畢業生集中申請求職創業補貼，對申請材料進行初審，并將初審情況按規定報送人社部門。經人社部門審核后，將補貼支付到學校在銀行開立的基本賬戶。

2.申報材料。

畢業生個人申請材料包括：畢業生求職創業補貼申請表、《就業

創業證》復印件、獲得國家助學貸款（或享受低保或身有殘疾）證明材料、個人銀行賬戶等。

各類院校報送人社部門申請匯總材料包括：院校求職創業補貼初審表、公示文件、申請人員花名冊、畢業生個人申請材料和院校在銀行開立的基本賬戶等。具體管理辦法按有關規定執行。

（七）職業介紹補貼。

1.申請程序。職介機構向同級人社部門提出申請，經人社部門審核后，將補貼資金支付到機構在銀行開立的基本賬戶。

2.申報材料。補貼申請報告、人力資源服務或勞務派遣服務許可證明、介紹實現就業人員花名冊、《就業創業證》復印件、勞動合同復印件、用人單位出具的合同期內任2個月工資發放憑證、機構在銀行開立的基本賬戶等。

（八）校園招聘補貼。

省內各高校應按照《陜西省人力資源和社會保障廳 陜西省財政廳 陜西省教育廳關于設立普通高等學校校園招聘補貼的通知》(陜人社發?2014?26號)規定提出當年校園招聘補貼申請。其中，部屬高校向省教育廳提出申請，其他高校向當地市級人社局提出申請，申請和審核程序及資金撥付按26號文件辦理。

（九）轉移就業交通補貼。

1.申請程序。轉移就業人員應在實現轉移就業后3個月內向戶籍所在地縣級人社部門提出申請，經人社部門審核后，將補貼資金支付給個人。

2.申報材料。勞動合同（或就業協議）復印件（或用人單位出具的就業證明材料）、縣級扶貧開發部門出具的該人員屬于建檔立卡貧困家庭的確認材料、交通費票據等。

（十）一次性創業補貼。

1.申請程序。補貼對象應在受理期向創業所在地縣級人社部門提出申請，經其審核后，將補貼支付給個人。

2.申報材料。《就業創業證》復印件、畢業證書復印件或學校開具的畢業生證明材料、工商營業執照復印件等。

（十一）創業孵化項目補貼。

創業孵化項目補貼依據有關規定執行。

第二十六條 各級人社部門對單位和個人的各項補貼資金進行審核后要向社會公示，包括享受各項補貼的單位名稱、享受補貼的人員名單、具體補助人數和金額等。其中，職業培訓補貼還應公示培訓的內容、取得的培訓成果等；公益性崗位補貼還應公示公益性崗位名稱、設立單位、安臵人員名單、享受補貼時間等；求職創業補貼在各高校初審時在校內公示。公示平臺一般為本級人力資源社會保障部門官方網站，也可在覆蓋本轄區的其他網站或平面媒體公示，公示期不少于7天。

第二十七條 公共就業服務能力建設補助資金的使用。

（一）就業創業服務補助。

各縣、區、縣級市（不含財政省管縣和韓城市）人社、財政部門每年初制定就業創業服務補助資金年度使用計劃，報設區市人社、財政部門審批，經批準后由人社部門按計劃使用（設區市本級就業創業服務補助資金年度使用計劃一并進行審批）。設區市人社、財政部門可對各縣、區、縣級市和市本級年度就業創業服務補助資金額度進行調劑。財政省管縣和韓城市人社部門每年初制定就業創業服務補助資金年度使用計劃，經同級財政部門核定后按計劃使用。設區市、財政省管縣和韓城市應在每年6月底前將就業創業服務補助資金年度使用計劃報省人社廳、財政廳備案。

省本級年度就業創業服務補助資金，由省人社廳提出計劃，重點用于全省就業信息化建設項目，經省財政廳核定后按計劃使用。

（二）高技能人才培養補助。

該項補助資金實行項目管理。省人社廳每年會同省財政廳組織專家對擬實施的高技能人才項目進行評審，評審結果上報人力資源社會保障部和財政部，由其根據申報的評審結果給予定額補助。

高技能人才培訓基地建設項目資金的使用。各地要結合區域經濟發展、產業振興發展規劃和新興戰略性產業發展的需要，依托具備高技能人才培訓能力的職業培訓機構和城市公共實訓基地，建設高技能人才培訓基地，重點開展高技能人才研修提升培訓、高技能人才評價、職業技能競賽、高技能人才課程研發、高技能人才成果交流、高技能人才宣傳、高技能人才管理、高技能人才基礎能力建設等活動。

技能大師工作室建設項目資金的使用。各地要發揮高技能領軍

人才在帶徒傳技、技能攻關、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，選拔行業、企業生產、服務一線的優秀高技能人才，依托其所在單位建設技能大師工作室，開展培訓、研修、攻關、交流等技能傳承提升活動。

第二十八條 就業資金的支付，按財政國庫管理制度相關規定執行。

第五章 資金管理

第二十九條 各級財政、人社部門應當按照財政預決算管理的總體要求，做好年度預決算工作。

第三十條 各級人社、財政部門應當嚴格按本辦法規定落實各項補貼，加快就業資金預算執行進度，保持資金支出進度與序時進度基本一致，防止年底集中支出就業資金，增強就業資金使用的時效性與均衡性。

第三十一條 各級財政、人社部門應當定期對就業資金管理使用情況進行專項檢查，將其列入重點監督檢查范圍，自覺接受人大、審計、紀檢、監察等部門的檢查和社會監督；要建立健全財務管理規章制度，強化內部財務管理，優化風險防控。有條件的地方，可聘請具備資質的社會中介機構開展第三方監督檢查。

第三十二條 各地財政、人社部門應當探索建立科學規范的績效評價指標體系，積極推進就業資金的績效管理。省財政廳、人社廳根據各地就業工作情況，定期委托第三方進行就業資金績效

評價。市、縣（區）財政和人社部門應當對本地區就業資金使用情況進行績效評價，并將評價結果作為就業資金分配的重要依據。

第三十三條 各級財政、人社部門應當建立就業資金“誰使用、誰負責”的責任追究機制，對滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取、私分就業補助資金等行為，按照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究法律責任。對疏于管理、違規使用資金，并直接影響各項促進就業創業政策目標實現的市縣(區)、省財政將相應扣減其下一年度就業補助資金；情節嚴重的，取消下一年度該市縣(區)獲得就業補助資金的資格，并在全省范圍內予以通報。

第六章 附 則

第三十四條 各級財政、人社部門可依據本辦法，制定就業資金使用和管理的具體實施細則。

第三十五條 本辦法自印發之日起施行。省財政廳、人社廳制定的《關于規范和加強就業專項資金使用管理的通知》（陜財辦社?2012?1號）和《關于建立健全公共就業服務經費保障機制有關問題的通知》（陜人社發?2013?39號）同時廢止；此前有關政策文件關于就業補助資金（原稱就業專項資金）的規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第三十六條 本辦法施行前已經受理但未完成審核劃撥手續的各項補貼，按原政策規定審核劃撥補貼資金。

第二篇：2016年就業補助資金管理暫行辦法課件

附件：

就業補助資金管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為落實好各項就業政策，規范就業補助資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國就業促進法》等相關法律法規，制定本辦法。

第二條 就業補助資金是由縣級以上人民政府設立，通過一般公共預算安排用于促進就業創業的專項資金，由財政部門會同人力資源社會保障部門（以下簡稱人社部門）管理。

第三條 就業補助資金管理應遵循的原則：

——公平公正。落實國家普惠性的就業創業政策，重點支持就業困難群體就業，適度向中西部地區、就業工作任務重地區傾斜，促進不同群體間、地區間公平就業。

——激勵相容。優化機制設計，獎補結合，先繳（墊）后補，充分發揮各級政策執行部門、政策對象等積極性。

——精準效能。提高政策可操作性和精準性，加強監督與控制，以績效導向、結果導向強化就業資金管理。

第二章 資金支出范圍

第四條 就業補助資金分為對個人和單位的補貼、公共就業服務能力建設補助兩類。對個人和單位的補貼資金用于職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、就業見習補貼、求職創業補貼等支出；公共就業服務能力建設補助資金用于就業創業服務補助和高技能人才培養補助等支出。

第五條 職業培訓補貼。享受職業培訓補貼的人員范圍包括：貧困家庭子女、畢業高校畢業生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生，下同）、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員（以下簡稱五類人員），以及符合條件的企業在職職工。

（一）五類人員就業技能培訓或創業培訓。對參加就業技能培訓或創業培訓的五類人員，培訓后取得職業資格證書的（或專項職業能力證書或培訓合格證書，下同），給予一定標準的職業培訓補貼。

對為城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生墊支勞動預備制培訓費的培訓機構，給予一定標準的職業培訓補貼。其中農村學員和城市低保家庭學員參加勞動預備制培訓的，同時給予一定標準的生活費補貼。

（二）符合條件的企業在職職工崗位技能培訓。對按國家有關規定參加企業新型學徒制培訓、技師培訓的企業在職職工，培訓后取得職業資格證書的，給予職工個人或企業一定標準的職業培訓補貼。第六條 職業技能鑒定補貼。對通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書或專項職業能力證書的五類人員，給予職業技能鑒定補貼。

第七條 社會保險補貼。享受社會保險補貼的人員范圍包括：就業困難人員和高校畢業生。

（一）就業困難人員社會保險補貼。對招用就業困難人員并繳納社會保險費的單位，以及通過公益性崗位安置就業困難人員并繳納社會保險費的單位，按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼，不包括就業困難人員個人應繳納的部分。

對就業困難人員靈活就業后繳納的社會保險費，給予一定數額的社會保險補貼，補貼標準原則上不超過其實際繳費的2/3。

就業困難人員社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準）。

（二）高校畢業生社會保險補貼。對招用畢業高校畢業生，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的小微企業，給予最長1年的社會保險補貼。

對離校1年內未就業的高校畢業生靈活就業后繳納的社會保險費，給予一定數額的社會保險補貼，補貼標準原則上不超過其實際繳費的2/3，補貼期限最長不超過2年。第八條 公益性崗位補貼。享受公益性崗位補貼的人員范圍為就業困難人員，重點是大齡失業人員和零就業家庭人員。

對公益性崗位安置的就業困難人員給予崗位補貼，補貼標準參照當地最低工資標準執行。

公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受公益性崗位補貼時年齡為準）。

第九條 就業見習補貼。享受就業見習補貼的人員范圍為離校1年內未就業高校畢業生。對吸納離校1年內未就業高校畢業生參加就業見習并支付見習人員見習期間基本生活費的單位，給予一定標準的就業見習補貼。對見習人員見習期滿留用率達到50%以上的單位，可適當提高見習補貼標準。

第十條 求職創業補貼。對在畢業有就業創業意愿并積極求職創業的低保家庭、殘疾及獲得國家助學貸款的高校畢業生，給予一次性求職創業補貼。

第十一條 就業創業服務補助。用于加強公共就業創業服務機構服務能力建設，重點支持信息網絡系統建設及維護等，以及用于向社會購買基本就業創業服務成果。

第十二條 高技能人才培養補助。重點用于高技能人才培訓基地建設和技能大師工作室建設等支出。第十三條 上述各項針對個人和單位的補貼資金的具體標準，在符合以上原則規定的基礎上，由省級財政、人社部門結合當地實際確定。

各地確需新增其他支出項目的，須經省級人民政府批準，并按國家專項轉移支付相關管理規定執行。

第十四條 就業補助資金不得用于以下支出：

（一）辦公用房建設支出；

（二）職工宿舍建設支出；

（三）購置交通工具支出；

（四）創業擔保貸款基金和貼息等支出；

（五）發放人員津貼補貼等支出；

（六）“三公”經費支出。

第三章 資金分配

第十五條 中央財政就業補助資金中用于對個人和單位的補貼資金及公共就業服務能力建設補助中的就業創業服務補助資金，實行因素法分配。

分配因素包括基礎因素、投入因素和績效因素三類。其中：基礎因素主要根據勞動力人口等指標，重點考核就業工作任務量；投入因素主要根據地方政府就業資金的安排使用等指標，重點考核地方投入力度；績效因素主要根據各地失業率和新增就業人數等指標，重點考核各地落實各項就業政策的成效。每年分配資金選擇的因素和權重，可根據就業工作任務重點適當調整。

第十六條 公共就業服務能力建設補助資金中的高技能人才培養補助資金，實行項目管理，各地人社部門要編制高技能人才培養中長期規劃，確定本地區支持的高技能人才重點領域。

各省級人社部門每年需會同財政部門組織專家對擬實施高技能人才項目進行評審，評審結果需報人力資源社會保障部和財政部備案。財政部會同人力資源社會保障部根據各地申報的評審結果給予定額補助。

第十七條 財政部會同人力資源社會保障部于每年9月30日前將下一就業補助資金預計數下達至各省級財政和人社部門；每年在全國人民代表大會審查批準中央預算后90日內，正式下達中央財政就業補助資金預算。

第十八條 各省級財政、人社部門應在收到中央財政就業補助資金后30日內，正式下達到市、縣級財政和人社部門；省、市級財政、人社部門應當將本級政府預算安排給下級政府的就業補助資金在本級人民代表大會批準預算后60日內正式下達到下級財政、人社部門。地方各級財政、人社部門應對其使用的就業補助資金提出明確的資金管理要求，及時組織實施各項就業創業政策。第十九條 就業補助資金應按照財政部關于專項轉移支付績效目標管理的規定，做好績效目標的設定、審核、下達工作。

第四章 資金使用

第二十條 對單位和個人補貼的申領與發放。

（一）職業培訓補貼。職業培訓補貼實行“先墊后補”的辦法。

五類人員應向當地人社部門申請就業技能培訓和創業培訓補貼并應提供以下材料：《就業創業證》（或《就業失業登記證》，下同）復印件、職業資格證書復印件、培訓機構開具的行政事業性收費票據（或稅務發票）等。職業培訓機構為未繼續升學的初高中畢業生代為申請勞動預備制培訓補貼的，還應提供以下材料：身份證復印件、初高中畢業證書復印件、代為申請協議；城市低保家庭學員的生活費補貼申請材料還應附城市居民最低生活保障證明材料。

符合條件的企業在職職工應向當地人社部門申請技師培訓補貼并應提供以下材料：勞動合同復印件、職業資格證書、培訓機構出具的行政事業性收費票據（或稅務發票）等。

企業應為在職職工向當地人社部門申請新型學徒制培訓補貼并應提供以下材料：職業資格證書、培訓機構出具的行政事業性收費票據（或稅務發票）等。企業在開展技師培訓或新型學徒制培訓前，還應將培訓計劃、培訓人員花名冊、勞動合同復印件等有關材料報當地人社部門備案。

上述申請材料經人社部門審核后，對五類人員和企業在職職工個人申請的培訓補貼或生活費補貼資金，按規定支付到申請者本人個人銀行賬戶；對企業和培訓機構代為申請的培訓補貼，按規定支付到企業和培訓機構在銀行開立的基本賬戶。

（二）職業技能鑒定補貼。五類人員應向當地人社部門申請職業技能鑒定補貼并應提供以下材料：《就業創業證》復印件、職業資格證書復印件、職業技能鑒定機構開具的行政事業性收費票據（或稅務發票）等。經人社部門審核后，按規定將補貼資金支付到申請者本人個人銀行賬戶。

（三）社會保險補貼。社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法。

招用就業困難人員就業的單位和招用畢業高校畢業生的小微企業，應向當地人社部門申請社會保險補貼并應提供以下材料：符合條件人員名單、《就業創業證》復印件或畢業證書復印件、勞動合同復印件、社會保險費征繳機構出具的社會保險繳費明細賬（單）等。經人社部門審核后，按規定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

靈活就業的就業困難人員和靈活就業的離校1年內高校畢業生，應向當地人社部門申請社會保險補貼并應提供以下材料：《就業創業證》復印件或畢業證書復印件、靈活就業證明材料、社會保險費征繳機構出具的社會保險繳費明細賬（單）等。經人社部門審核后，按規定將補貼資金支付到申請者本人個人銀行賬戶。

通過公益性崗位安置就業困難人員的單位，應向當地人社部門申請社會保險補貼并應提供以下材料：《就業創業證》復印件、享受社會保險補貼年限證明材料、社會保險費征繳機構出具的社會保險繳費明細賬（單）等。經人社部門審核后，按規定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

（四）公益性崗位補貼。通過公益性崗位安置就業困難人員的單位，應向當地人社部門申請公益性崗位補貼并應提供以下材料：《就業創業證》復印件、享受公益性崗位補貼年限證明材料、單位發放工資明細賬（單）等。經人社部門審核后，按規定將補貼資金支付到公益性崗位安置人員個人銀行賬戶。

（五）就業見習補貼。離校1年內未就業高校畢業生參加就業見習的單位，應向當地人社部門申請就業見習補貼并應提供以下材料：參加就業見習的人員名單、就業見習協議書、《就業創業證》復印件或畢業證書復印件、單位發放基本生活補助明細賬（單）等。經人社部門審核后，按規定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

（六）求職創業補貼。符合條件的高校畢業生所在高校應向當地人社部門申請求職創業補貼并應提供以下材料：畢業生獲得國家助學貸款（或享受低保或身有殘疾）證明材料、畢業證書（或學籍證明）復印件等。申請材料經畢業生所在高校初審報當地人社部門審核后，按規定將補貼資金支付到畢業生在銀行開立的個人賬戶。

第二十一條 公共就業服務能力建設補助資金的使用。

（一）就業創業服務補助。各地要綜合考慮基層公共就業服務機構承擔免費公共就業服務的工作量，安排補助資金用于保障和提升其服務能力；補助資金還可按政府購買服務相關規定，用于向社會購買基本就業創業服務成果，具體范圍由省級財政、人社部門確定。

（二）高技能人才培養補助。

高技能人才培訓基地建設項目資金的使用。各地要結合區域經濟發展、產業振興發展規劃和新興戰略性產業發展的需要，依托具備高技能人才培訓能力的職業培訓機構和城市公共實訓基地，建設高技能人才培訓基地，重點開展高技能人才研修提升培訓、高技能人才評價、職業技能競賽、高技能人才課程研發、高技能人才成果交流等活動。

技能大師工作室建設項目資金的使用。各地要發揮高技能領軍人才在帶徒傳技、技能攻關、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，選拔行業、企業生產、服務一線的優秀高技能人才，依托其所在單位建設技能大師工作室，開展培訓、研修、攻關、交流等技能傳承提升活動。

第二十二條 地方各級人社部門每年要在部門官網上負責對上述各項補貼資金的使用情況向社會公示。公示內容包括：享受各項補貼的單位名稱或人員名單（含身份證號）、補貼標準及具體金額等。其中，職業培訓補貼還應公示培訓的內容、取得的培訓成果等；公益性崗位補貼還應公示公益性崗位名稱、設立單位、安置人員名單、享受補貼時間等；求職創業補貼應在各高校初審時先行在校內公示。

第二十三條 就業補助資金的支付，按財政國庫管理制度相關規定執行。

第五章 資金管理

第二十四條 地方各級財政、人社部門要建立健全財務管理規章制度，強化內部財務管理，優化業務流程，加強內部風險防控。

地方各級人社部門要建立和完善就業補助資金發放臺賬，做好補助資金使用管理的基礎工作，有效甄別享受補貼政策的人員、單位的真實性，防止出現造假行為。落實好政府采購等法律法規的有關規定，規范采購行為。加強信息化建設，將享受補貼人員、項目補助單位、資金標準及預算安排及執行等情況及時納入管理信息系統，并實現與財政部門的信息共享。第二十五條 各地財政、人社部門要探索建立科學規范的績效評價指標體系，積極推進就業補助資金的績效管理。財政部和人力資源社會保障部要根據各地就業工作情況，定期委托第三方進行就業補助資金績效評價。地方各級財政和人社部門要對本地區就業補助資金使用情況進行績效評價，并將評價結果作為就業補助資金分配的重要依據。

第二十六條 各級財政、人社部門要將就業補助資金管理使用情況列入重點監督檢查范圍，自覺接受審計等部門的檢查和社會監督。有條件的地方，可聘請具備資質的社會中介機構開展第三方監督檢查。

第二十七條 地方各級財政、人社部門要按照財政預決算管理的總體要求，做好預決算工作。

第二十八條 各級財政、人社部門要做好信息公開工作，通過當地媒體、部門網站等向社會公開就業工作總體目標、工作任務完成等情況。

第二十九條 地方各級財政、人社部門要建立就業補助資金“誰使用、誰負責”的責任追究機制。對滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取、私分就業補助資金等行為，按照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究法律責任。對疏于管理、違規使用資金，并直接影響各項促進就業創業政策目標實現的地區，中央財政將相應扣減其下一就業補助資金；情節嚴重的，取消下一該地區獲得就業補助資金的資格，并在全國范圍內予以通報。

第六章 附則

第三十條 地方各級財政、人社部門可依據本辦法，制定就業補助資金管理和使用的具體實施細則。

第三十一條 本辦法自2016年1月1日起施行。《財政部 人力資源社會保障部關于進一步加強就業專項資金管理有關問題的通知》（財社〔2011〕64號）同時廢止。

第三篇：沈陽市專利技術補助資金管理暫行辦法

沈陽市專利技術補助資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了鼓勵創新，促進專利運用，規范沈陽市專利技術補助資金使用，根據《沈陽市專利促進條例》等相關規定，并結合本市實際，制定本辦法。

第二條 沈陽市專利技術補助資金（以下簡稱：補助資金）是指由市本級財政預算安排，對本市企業通過自主研發、引進、許可、入股等方式獲得并具有良好產業化前景或顯著社會效益的專利技術進行補助的經費。

第三條 補助資金的使用和管理遵循“公開公平、擇優支持、科學管理、加強監督”的原則。

第四條 補助資金由市知識產權局、市財政局各司其職，共同管理。

市知識產權局負責確定補助資金支持重點，編制項目計劃；負責申報項目的匯總和形式審查，并會同市財政局組織項目評審，下達項目計劃；負責對項目實施進行管理；會同市財政局委托中介機構進行績效評估等。

市財政局負責編制專利補助資金預算，審核項目單位相關財務狀況，并負責撥付資金；參與確定支持重點，負責監督檢查資金使用情況。

第二章 補助范圍及標準

第五條 補助資金是對企業通過自主研發和技術引進等方式取得的發明專利，特別是圍繞主要發明專利的由多個發明專利、實用新型專利、外觀設計專利構建的專利簇（或專利池）給予補助。

第六條 補助標準應當根據專利價值的一定比例給予補助，單件專利補助額度一般不超過50萬元；專利技術創新價值較高且具有較好市場前景或市政府確定的重點項目可適當提高補助比例，但單件專利補助額度不得高于200萬元;由多個專利組成的專利簇（池）總體補助額度不超過500萬。

對于企業從本地科研院所和大專院校購買的專利，補助額度適當上浮，上浮部分補助科研院所和大專院校，用于其科技成果再研發。

第七條 專利價值的認定原則：

（一）對于企業通過自主研發創新取得的專利技術，由市知識產權局、市財政局共同委托的資產評估機構對專利研發投入成本進行評估。

（二）對于有償轉讓方式取得其他專利權人的專利技術，依據國家知識產權局專利權人變更公告確認，按轉讓金額合同等證明材料進行價值確定。對于同一關聯主體間的專利技術轉讓，由市知識產權局、市財政局共同委托的資產評估機構對專利研發投入成本進行評估。

（三）對于通過訂立許可合同的方式取得的專利技術，參考國家知識產權局專利許可合同備案等證明材料進行價值確定。

（四）對于通過入股（或期權）形式實施的專利技術，參考單位注冊成立時確定的專利價值等證明材料進行價值確定，如無法確定其專利價值，由市知識產權局、市財政局共同委托的資產評估機構對專利研發投入成本進行評估。

（五）對于通過無償轉讓取得的專利，由市知識產權局、市財政局共同委托的資產評估機構對原專利權人的專利研發投入成本進行評估。

（六）對于在技術轉讓中包含的專利技術，由市知識產權局、市財政局共同委托的資產評估機構對轉讓合同中的專利價值進行評估。

第三章 申報條件

第八條 申請補助的企業應當具備以下條件：

（一）依法在本市工商行政管理部門登記注冊，具有獨立法人資格，具有健全的財務管理制度，無不良信用記錄；

（二）企業應當保證按需提取技術研究與開發經費，按規定繳納各項稅費；

（三）具有基本生產條件，具有較強的市場拓展、技術開發、資金籌措、項目實施能力以及較高的資信等級；

（四）無侵犯和假冒他人專利的行為，具有良好的商業信譽；

（五）其他應具備的條件。

第九條 申請補助的專利技術項目應當具備以下條件：

（一）擁有獲得授權的有效發明專利，專利權屬明晰；

（二）符合國家、省、市產業政策，有利于推動技術改造升級、產品和產業結構調整；

（三）技術先進，具有良好的預期經濟效益和社會效益及產業化前景；

（四）專利權利不完全歸屬于一個權利主體的，必須以一個權利主體名義申報，同時取得其他權利主體同意，并提供書面證明材料；

（五）符合資助的其他相關條件。

第四章 申請及審批

第十條 補助資金申請以每年發布的補助資金指南內容為準，補助資金指南于每年上半年發布。

第十一條 市知識產權局負責受理符合補助條件的項目申請及審批事宜。

第十二條 項目單位申請補助資金應當提供如下材料：

（一）項目申報書；

（二）項目可行性研究報告；

（三）項目所包含的專利證書復印件；

（四）項目所包含的專利有效證明材料；

（五）項目申報單位的營業執照復印件；

（六）專利權轉讓、許可、入股（或期權）、技術轉讓的證明材料；

（七）專利技術價值證明材料；

（八）專利經濟社會效益證明材料；

（九）企業專利管理水平證明材料；

（十）其他需要提供的有關材料。

第十三條 申報項目后，先由市知識產權局進行形式審查，然后由市知識產權局組織相關機構、專家進行技術評審，由市財政局組織相關機構、專家進行財務評審，再由市知識產權局、市財政局共同委托的價值評估機構進行專利價值確定，最后由市知識產權局、市財政局擇優確定補助項目及額度。

第十四條 兩年內項目單位不得以同一專利多頭申報市本級同類財政專項資金，一經發現，取消單位當年項目申報資格，上級機關另有規定的除外。

第五章 管理監督

第十五條 補助資金專款專用，具體使用范圍如下：

（一）技術再購買：用于企業新購專利、新取得專利使用權等費用。

（二）創新投入經費：用于企業新增自主研發投入，包括設備購置、試驗加工、能源耗材等費用。

（三）專利所需經費：包括專利申請費用、代理費用、維持費用、專利情報分析相關費用、專利維權保護的調查取證和訴訟費用等費用。

（四）專利引進及轉化中的其他直接相關的支出。

（五）獎勵經費：按照單位內部獎勵制度執行，或參考《中華人民共和國專利法》及相關法律法規、《遼寧省專利條例》和《沈陽市專利促進條例》等有關內容對發明人進行獎勵。

（六）補助資金禁止用于征地拆遷、房屋建筑物及車輛購置、人員工資、省外差旅調研學習、設施維護及水電費等支出。

（七）補助資金應當在兩年內支出，逾期仍未支出的，視同補助資金凈結余，原渠道收回。

安排專利技術補助管理費，用于在管理專利技術補助資金過程中組織項目的申報、咨詢、評審評估、監督檢查、財務審計、績效考評、日常管理等工作中發生的經費。第十六條 市財政局在資產評估機構作出價值確定后，委托審計機構對資產評估機構作出的價值確定予以抽樣審計，以確保價值確定的合理性。

第十七條 企業收到的補助資金，按照《企業財務通則》（財政部令〔2006〕41號）第二十條的相關規定進行財務處理。

第十八條 補助資金實行績效管理制度，建立公開、透明、規范、完整的執行體制，對資金進行全過程監控。

第十九條 項目承擔單位應當對補助資金專賬核算，并于每年12月31日前向市知識產權局報告項目實施進展情況，向市財政局報告資金使用執行情況。市知識產權局、市財政局將選擇項目進行檢查。

第二十條 項目承擔單位要規范補助資金管理，負責提供真實、完整的基礎材料及憑證，對專利價值確定環節需扣除項目應主動提供相關材料。對任何形式的弄虛作假、截留、挪用等違反財經紀律的行為，一經發現，原補助資金全額退回，取消資金申報資格，三年內不得申報專利技術補助；拒不退回的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院第427號令）規定予以查處。

第六章 附則

第二十一條 鼓勵各區、縣（市）結合本地實際，建立相應的專利補助資金。

第二十二條 本辦法自2015年1月1日起執行，有效期至2017年12月31日。

第四篇：《就業補助資金管理辦法》

《就業補助資金管理辦法》

財社〔2017〕164號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局），新疆生產建設兵團財務局、人力資源社會保障局：

為充分發揮就業補助資金作用，切實落實各項就業創業扶持政策，提高資金使用的安全性、規范性和有效性，根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國就業促進法》等相關法律法規，我們制定了《就業補助資金管理辦法》。現予印發，請遵照執行。

附件：就業補助資金管理辦法

財政部

人力資源社會保障部

2017年10月13日

附件：

就業補助資金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為落實好各項就業政策，規范就業補助資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國就業促進法》等相關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱就業補助資金是由縣級以上人民政府設立，由本級財政部門會同人力資源社會保障部門（以下簡稱人社部門）管理，通過一般公共預算安排用于促進就業創業的專項資金。

第三條 就業補助資金管理應遵循以下原則：

（一）注重普惠，重點傾斜。落實國家普惠性的就業創業政策，重點支持就業困難群體就業創業，適度向中西部地區、就業工作任務重地區傾斜，促進各類勞動者公平就業，推動地區間就業協同發展。

（二）獎補結合，激勵相容。優化機制設計，獎補結合，充分發揮各級政策執行部門、政策對象等積極性。

（三）易于操作，精準效能。提高政策可操作性和精準性，加強監督與控制，以績效導向、結果導向強化就業補助資金管理。

第二章 資金支出范圍

第四條 就業補助資金分為對個人和單位的補貼、公共就業服務能力建設補助兩類。

對個人和單位的補貼資金用于職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、創業補貼、就業見習補貼、求職創業補貼等支出；公共就業服務能力建設補助資金用于就業創業服務補助和高技能人才培養補助等支出。

同一項目就業補助資金補貼與失業保險待遇有重復的，個人和單位不可重復享受。

第五條 享受職業培訓補貼的人員范圍包括：貧困家庭子女、畢業高校畢業生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生，下同）、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員（以下簡稱五類人員），以及符合條件的企業職工。

職業培訓補貼用于以下方面：

（一）五類人員就業技能培訓和創業培訓。對參加就業技能培訓和創業培訓的五類人員，培訓后取得職業資格證書的（或職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證書，下同），給予一定標準的職業培訓補貼。各地應當精準對接產業發展需求和受教育者需求，定期發布重點產業職業培訓需求指導目錄，對指導目錄內的職業培訓，可適當提高補貼標準。對為城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生墊付勞動預備制培訓費的培訓機構，給予一定標準的職業培訓補貼。其中農村學員和城市低保家庭學員參加勞動預備制培訓的，同時給予一定標準的生活費補貼。

（二）符合條件的企業職工崗位技能培訓。對企業新錄用的五類人員，與企業簽訂1年以上期限勞動合同、并于簽訂勞動合同之日起1年內參加由企業依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構開展崗位技能培訓的，在取得職業資格證書后給予職工個人或企業一定標準的職業培訓補貼。對按國家有關規定參加企業新型學徒制培訓、技師培訓的企業在職職工，培訓后取得職業資格證書的，給予職工個人或企業一定標準的職業培訓補貼。

（三）符合條件人員項目制培訓。各地人社、財政部門可通過項目制方式，向政府認定的培訓機構整建制購買就業技能培訓或創業培訓項目，為化解鋼鐵煤炭煤電行業過剩產能企業失業人員（以下簡稱去產能失業人員）、建檔立卡貧困

勞動力免費提供就業技能培訓或創業培訓。對承擔項目制培訓任務的培訓機構，給予一定標準的職業培訓補貼。

第六條 對通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書（不含培訓合格證）的五類人員，給予職業技能鑒定補貼。對納入重點產業職業資格和職業技能等級評定指導目錄的，可適當提高補貼標準。

第七條 享受社會保險補貼的人員范圍包括：符合《就業促進法》規定的就業困難人員和高校畢業生。

社會保險補貼用于以下方面：

（一）就業困難人員社會保險補貼。對招用就業困難人員并繳納社會保險費的單位，以及通過公益性崗位安置就業困難人員并繳納社會保險費的單位，按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼，不包括就業困難人員個人應繳納的部分。對就業困難人員靈活就業后繳納的社會保險費，給予一定數額的社會保險補貼，補貼標準原則上不超過其實際繳費的2/3。就業困難人員社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準）。

（二）高校畢業生社會保險補貼。對招用畢業高校畢業生，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的小微企業，給予最長不超過1年的社會保險補貼，不包括高校畢業生個人應繳納的部分。對離校1年內未就業的高校畢業生靈活就業后繳納的社會保險費，給予一定數額的社會保險補貼，補貼標準原則上不超過其實際繳費的2/3，補貼期限最長不超過2年。

第八條 享受公益性崗位補貼的人員范圍為就業困難人員，重點是大齡失業人員和零就業家庭人員。

對公益性崗位安置的就業困難人員給予崗位補貼，補貼標準參照當地最低工資標準執行。

公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受公益性崗位補貼時年齡為準）。

第九條 對首次創辦小微企業或從事個體經營，且所創辦企業或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營1年以上的離校2年內高校畢業生、就業困難人員，試點給予一次性創業補貼。具體試點辦法由省級財政、人社部門另行制定。

第十條 享受就業見習補貼的人員范圍為離校2年內未就業高校畢業生，艱苦邊遠地區、老工業基地、國家級貧困縣可擴大至離校2年內未就業中職畢業生。對吸納上述人員參加就業見習的單位，給予一定標準的就業見習補貼，用于見習單位支付見習人員見習期間基本生活費、為見習人員辦理人身意外傷害保險，以及對見習人員的指導管理費用。對見習人員見習期滿留用率達到50%以上的單位，可適當提高見習補貼標準。

第十一條 對在畢業有就業創業意愿并積極求職創業的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業生，殘疾及獲得國家助學貸款的高校畢業生，給予一次性求職創業補貼。

第十二條 就業創業服務補助用于加強公共就業創業服務機構服務能力建設，重點支持信息網絡系統建設及維護，公共就業創業服務機構及其與高校開展的招聘活動和創業服務，對創業孵化基地給予獎補，以及向社會購買基本就業創業服務成果。

第十三條 高技能人才培養補助重點用于高技能人才培訓基地建設和技能大師工作室建設等支出。

第十四條 其他支出是指各地經省級人民政府批準，符合中央專項轉移支付相關管理規定，確需新增的項目支出。

第十五條 就業補助資金中對個人和單位的補貼資金的具體標準，在符合以上原則規定的基礎上，由省級財政、人社部門結合當地實際確定。各地要嚴格控制就業創業服務補助的支出比例。

第十六條 就業補助資金不得用于以下支出：

（一）辦公用房建設支出。

（二）職工宿舍建設支出。

（三）購置交通工具支出。

（四）發放工作人員津貼補貼等支出。

（五）“三公”經費支出。

（六）普惠金融項下創業擔保貸款（原小額擔保貸款，下同）貼息及補充創業擔保貸款基金相關支出。

（七）部門預算已安排支出。

（八）法律法規禁止的其他支出。

個人、單位按照本辦法申領獲得的補貼資金，具體用途可由申請人或申請單位確定，不受本條規定限制。

第三章 資金分配與下達

第十七條 中央財政就業補助資金實行因素法分配。

分配因素包括基礎因素、投入因素和績效因素三類。其中：

（一）基礎因素主要根據勞動力人口等指標，重點考核就業工作任務量。

（二）投入因素主要根據地方政府就業補助資金的安排使用等指標，重點考核地方投入力度。

（三）績效因素主要根據各地失業率和新增就業人數等指標，重點考核各地落實各項就業政策的成效。

每年分配資金選擇的因素、權重、方式及增減幅上下限，可根據就業整體形勢和工作任務重點適當調整。

第十八條 地方可對公共就業服務能力建設補助資金中的高技能人才培養補助資金，實行項目管理，各地人社部門應當編制高技能人才培養中長期規劃，確定本地區支持的高技能人才重點領域。

各省級人社部門每年需會同財政部門組織專家對擬實施高技能人才培養項目進行評審，省級財政部門會同人社部門根據評審結果給予定額補助，評審結果需報人力資源社會保障部和財政部備案。

第十九條 財政部會同人力資源社會保障部于每年10月31日前將下一就業補助資金預計數下達至各省級財政和人社部門；每年在全國人民代表大會審查批準中央預算后90日內，正式下達中央財政就業補助資金預算。

第二十條 各省級財政、人社部門應在收到中央財政就業補助資金后30日內，正式下達到市、縣級財政和人社部門；省、市級財政、人社部門應當將本級政府預算安排給下級政府的就業補助資金在本級人民代表大會批準預算后60日內正式下達到下級財政、人社部門。

地方各級財政、人社部門應對其使用的就業補助資金提出明確的資金管理要求，及時組織實施各項就業創業政策。

第二十一條 就業補助資金應按照財政部關于專項轉移支付績效目標管理的規定，做好績效目標的設定、審核、下達工作。

第四章 資金申請與使用

第二十二條 職業培訓補貼實行“先墊后補”和“信用支付”等辦法。有條件的地區應探索為勞動者建立職業培訓個人信用賬戶,鼓勵勞動者自主選擇培訓機構和課程，并通過信用賬戶支付培訓費用。

申請職業培訓補貼資金根據資金的具體用途分別遵循以下要求：

（一）五類人員申請就業技能培訓和創業培訓補貼應向當地人社部門提供以下材料：《就業創業證》（或《就業失業登記證》、《社會保障卡》，下同）復印件、職業資格證書復印件、培訓機構開具的行政事業性收費票據（或稅務發票，下同）等。

（二）職業培訓機構為城鄉未繼續升學的初高中畢業生、貧困家庭子女、城鎮登記失業人員代為申請職業培訓補貼的，還應提供以下材料：身份證復印件（城鎮登記失業人員憑《就業創業證》復印件）、初高中畢業證書復印件、代為申請協議；城市低保家庭學員的生活費補貼申請材料還應附城市居民最低生活保障證明材料。

（三）符合條件的企業在職職工申請技能培訓補貼應向當地人社部門提供以下材料：職業資格證書復印件、培訓機構出具的行政事業性收費票據等。企業為在職職工申請新型學徒制培訓補貼應提供以下材料：職業資格證書復印件、培訓機構出具的行政事業性收費票據等。企業在開展技師培訓或新型學徒制培訓前，還應將培訓計劃、培訓人員花名冊、勞動合同復印件等有關材料報當地人社部門備案。

（四）職業培訓機構為去產能失業人員、建檔立卡貧困勞動力開展項目制培訓的，申請補貼資金應向委托培訓的人社部門提供以下材料：身份證復印件、職業資格證書復印件、培訓機構開具的行政事業性收費票據、培訓計劃和大綱、培訓內容和教材、授課教師信息、全程授課視頻資料等。培訓機構在開展項目制培訓前，還應將培訓計劃和大綱、培訓人員花名冊等有關材料報當地人社部門備案。

上述申請材料經人社部門審核后，對五類人員和企業在職職工個人申請的培訓補貼或生活費補貼資金，按規定支付到申請者本人個人銀行賬戶或個人信用賬戶；對企業和培訓機構代為申請或直補培訓機構的培訓補貼資金，按規定支付到企業和培訓機構在銀行開立的基本賬戶。

第二十三條 五類人員申請職業技能鑒定補貼應向當地人社部門提供以下材料：《就業創業證》復印件、職業資格證書復印件、職業技能鑒定機構開具的行

政事業性收費票據（或稅務發票）等。經人社部門審核后，按規定將補貼資金支付到申請者本人個人銀行賬戶。

第二十四條 社會保險補貼實行“先繳后補”，并根據資金具體用途分別遵循以下要求：

（一）招用就業困難人員的單位和招用畢業高校畢業生的小微企業，申請社會保險補貼應向當地人社部門提供以下材料：符合條件人員名單、《就業創業證》復印件或畢業證書復印件、勞動合同復印件、社會保險費征繳機構出具的社會保險繳費明細賬（單）等。

（二）靈活就業的就業困難人員和靈活就業的離校1年內高校畢業生，申請社會保險補貼應向當地人社部門提供以下材料：《就業創業證》復印件或畢業證書復印件、靈活就業證明材料、社會保險費征繳機構出具的社會保險繳費明細賬（單）等。

（三）通過公益性崗位安置就業困難人員的單位，申請社會保險補貼應向當地人社部門提供以下材料：《就業創業證》復印件、享受社會保險補貼年限證明材料、社會保險費征繳機構出具的社會保險繳費明細賬（單）等。

上述資金經人社部門審核后，按規定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶或申請者本人個人銀行賬戶。

第二十五條 通過公益性崗位安置就業困難人員的單位，申請公益性崗位補貼應向當地人社部門提供以下材料：《就業創業證》復印件、享受公益性崗位補貼年限證明材料、單位發放工資明細賬（單）等。經人社部門審核后，按規定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶或公益性崗位安置人員本人個人銀行賬戶。

第二十六條 吸納離校2年內未就業高校畢業生參加就業見習的單位，申請就業見習補貼應向當地人社部門提供以下材料：參加就業見習的人員名單、就業見習協議書、《就業創業證》復印件、畢業證書復印件、單位發放基本生活補助明細賬（單）、為見習人員辦理人身意外傷害保險發票復印件等。經人社部門審核后，按規定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

第二十七條 符合條件的高校畢業生所在高校申請求職創業補貼應向當地人社部門提供以下材料：畢業生獲得國家助學貸款（或享受低保、身有殘疾、建檔立卡貧困家庭、貧困殘疾人家庭、特困救助供養）證明材料、畢業證書（或學籍證明）復印件等。申請材料經畢業生所在高校初審報當地人社部門審核后，按規定將補貼資金支付到畢業生本人個人銀行賬戶。

第二十八條 縣級以上財政、人社部門可通過就業創業服務補助資金，支持下級公共就業服務機構加強其人力資源市場信息網絡系統建設。對于基層公共就業服務機構承擔的免費公共就業服務和創業孵化基地開展的創業孵化服務，應根據工作量、專業性和成效等，給予一定的補助。對公共就業創業服務機構及其與高校開展的招聘活動和創業服務，應根據服務人數、成效和成本等，給予一定的補助。

縣級以上財政、人社部門可按政府購買服務相關規定，向社會購買基本就業創業服務成果，具體范圍和辦法由省級財政、人社部門確定。

第二十九條 各地應當結合區域經濟發展、產業振興發展規劃和新興戰略性產業發展的需要，依托具備高技能人才培訓能力的職業培訓機構和城市公共實訓基地，建設高技能人才培訓基地，重點開展高技能人才研修提升培訓、高技能人才評價、職業技能競賽、高技能人才課程研發、高技能人才成果交流等活動。

各地應當發揮高技能領軍人才在帶徒傳技、技能攻關、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，選拔行業、企業生產、服務一線的優秀高技能人才，依托其所在單位建設技能大師工作室，開展培訓、研修、攻關、交流等技能傳承提升活動。

高技能人才培養補助資金使用具體范圍由省級財政、人社部門結合實際情況，按照現行規定確定。

第三十條 地方各級人社、財政部門應當進一步優化業務流程，積極推進網上申報、網上審核、聯網核查。對能依托管理信息系統或與相關單位信息共享、業務協同獲得的個人及單位信息、資料的，可直接審核撥付補貼資金，不再要求單位及個人報送紙質材料。

第三十一條 就業補助資金的支付，按財政國庫管理制度相關規定執行。

第五章 資金管理與監督

第三十二條 地方各級財政、人社部門應當建立健全財務管理規章制度，強化內部財務管理，優化業務流程，加強內部風險防控。

地方各級人社部門應當建立和完善就業補助資金發放臺賬，做好就業補助資金使用管理的基礎工作，有效甄別享受補貼政策人員和單位的真實性，防止出現造假行為。落實好政府采購等法律法規的有關規定，規范采購行為。加強信息化建設，將享受補貼人員、項目補助單位、資金標準、預算安排和執行等情況及時納入管理信息系統，并實現與財政部門的信息共享。

第三十三條 各地財政、人社部門應當建立完善科學規范的績效評價指標體系，積極推進就業補助資金的績效管理。財政部和人力資源社會保障部應當根據

各地就業工作情況，定期委托第三方進行就業補助資金績效評價。地方各級財政、人社部門應當對本地區就業補助資金使用情況進行績效評價，并將評價結果作為就業補助資金分配的重要依據。

第三十四條 各級財政部門應當加快資金撥付進度，減少結轉結余。人社部門要按照本辦法規定積極推動落實就業創業扶持政策，確保資金用出成效。

第三十五條 各級財政、人社部門應當將就業補助資金管理使用情況列入重點監督檢查范圍，有條件的地方，可聘請具備資質的社會中介機構開展第三方監督檢查，自覺接受審計等部門的檢查和社會監督。

第三十六條 地方各級財政、人社部門應當按照財政預決算管理的總體要求，做好預決算工作。

第三十七條 各級人社、財政部門應當做好信息公開工作，通過當地媒體、部門網站等向社會公開就業工作總體目標、工作任務完成、各項補貼資金的使用等情況。

各項補貼資金的使用情況公開內容包括：享受各項補貼的單位名稱或人員名單（含身份證號碼）、補貼標準及具體金額等。其中，職業培訓補貼還應公開培訓的內容、取得的培訓成果等；公益性崗位補貼還應公開公益性崗位名稱、設立單位、安置人員名單、享受補貼時間等；求職創業補貼應在各高校初審時先行在校內公示。

第三十八條 各級財政、人社部門應當建立就業補助資金“誰使用、誰負責”的責任追究機制。

各級財政、人社部門及其工作人員在就業補助資金的分配審核、使用管理等工作中，存在違反本辦法規定的行為，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政監察法》等國家有關法律法規追究相應責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

對疏于管理、違規使用資金的地區，中央財政將相應扣減其下一就業補助資金；情節嚴重的，取消下一其獲得就業補助資金的資格，并在全國范圍內予以通報。

第六章 附

則

第三十九條 省級財政、人社部門可根據各地實際情況，依照本辦法制定就業補助資金管理和使用的具體實施辦法。

第四十條 本辦法自發布之日起施行。《財政部 人力資源社會保障部關于印發<就業補助資金管理暫行辦法>的通知》（財社〔2015〕290號）同時廢止。

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第五篇：重慶市科技投融資補助資金管理暫行辦法

《<重慶市科技投融資專項補助資金管理暫行辦法>

操作指引（試行）》

為幫助科技型中小企業（以下簡稱科技企業）解決融資難的問題，鼓勵創業投資企業、創業投資管理企業、具有投資功能的中小企業服務機構（上述三類企業以下統稱創投機構）、銀行、科技擔保機構加大對科技企業的扶持力度，根據《重慶市科技投融資專項補助資金管理辦法》(渝財教［2010］119號)文件精神，制訂本操作指引。

第一條 操作流程

市科委于每年4月接受投融資專項補助資金申請。創投機構、銀行、科技擔保機構和科技企業應按照《辦法》規定和本指引要求，向市科委受理部門提交申請，經形式審查通過后，由市科委聘請有關專家進行評審。市科委會同市財政局，根據評審結果對補助資金進行審批和劃撥。

第二條 申請資格

凡申請重慶市科技投融資專項補助資金的創投機構、銀行、科技擔保機構及科技企業，必須滿足《辦法》所述的認定標準。

第三條 申報材料

所有創投機構、科技企業、銀行、科技擔保機構，在申請重慶市科技投融資專項補助資金時，應統一填報和提交以下材料：

1、專項資金補助項目申請表（附件1）；

2、營業執照及組織機構代碼證；

3、機構法人代表身份證復印件；

除以上材料之外，申報單位應根據自身性質和投融資項目類別，提交以下材料：

（一）創投機構申請投資保障補助所需材料

1、創投機構備案批復文件；

2、上一會計報表和審計報告；

3、已在輔導的初創期科技企業列表（包括企業名稱、成立時間、行業領域、企業組織形式、輔導時間）；

4、申報補助資金項目匯總表；

5、創投機構投資到位證明文件：銀行函證及驗資報告，被投企業注冊資本變更、股份變更登記證明材料復印件；

6、幫助科技企業申請投資保障補助的還需提供《輔導承諾書》原件和《投資意向書》原件。

（二）科技企業申請專項補助資金所需材料 申請投資保障補助資金：

1、企業注冊資本變更、股份變更登記證明材料復印件；

2、創投機構投資到位證明文件：股東會決議、投資人協議、驗資報告、銀行進賬單；

3、上一企業財務報表和審計報告；

4、科技企業職工構成情況證明材料；

5其他科技型企業有關證書復印件：如創新基金立項證書，家或重慶市科技計劃立項證明，高新技術企業證書等；

6、投資與輔導總結。申請科技貸款補助資金：

1、企業貸款項目基本情況說明；

2、企業借款合同、質押合同等證明材料；

3、企業貸款進賬憑證；

4、企業付息憑證等證明材料。申請科技擔保補助資金：

1、企業融資項目基本情況說明；

2、企業借款合同、質押合同、擔保合同等證明材料；

3、企業繳納擔保費的憑證。

（三）銀行申請科技貸款補助資金所需材料

1、銀行及金融機構資質證明文件；

2、科技企業貸款合同、質押合同；

3、上及本實際發放科技貸款明細表；

4、科技企業支付利息證明材料；

國

5、其他有關證明文件。

（四）擔保機構申請科技擔保補助資金所需材料

1、擔保機構備案證明材料；

2、擔保機構基本情況介紹；

3、上財務會計報表和審計報告；

4、擔保機構上和本科技擔保業務明細；

5、相關合同(銀行與擔保公司的擔保合同,擔保公司與企業反擔保合同、銀行與企業貸款合同)。

以上申報材料均為一式兩份，裝訂成冊，并附電子文檔。

第四條 附則

本操作指引（試行）自發布之日起實施，由市科委條財處負責解釋。

附件：

1、《重慶市科技投融資專項補助資金項目申請表》

2、《重慶市科技投融資專項補助資金申請項目專家評

審工作規范》

3、《重慶市科技投融資專項補助資金申請項目專家評

審意見表》

4、《重慶市科技投融資專項補助資金申請項目專家評

審小組綜合評價表》

5、《重慶市科技投融資專項補助資金管理暫行辦法》 匯總審批表