第一篇：東城區就業應急準備金及大學生社區實習專項補助資金管理暫行辦法

東城區就業應急準備金及大學生社區實習專項補助資金管理暫行辦法

第一章總則

第一條為保證《東城區人民政府2009年服務經濟發展、促進社會和諧的措施》落實到位，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》等法律法規規定，結合我區實際情況，制定本暫行辦法。

第二條本辦法所稱就業應急準備金，是指根據《東城區人民政府2009年服務經濟發展、促進社會和諧的措施》要求，為應對金融危機影響可能帶來的群體性失業風險設立的專項資金，在失業人員大規模增加的情況下，用于開發就業崗位，開展職業技能培訓和創業培訓，購買公共就業服務等就業工作。

第三條本辦法所稱大學生社區實習專項補助資金，是指根據《東城區人民政府2009年服務經濟發展、促進社會和諧的措施》婆求，對困難家庭中未就業的應屆大學畢業生，有社會實踐愿望的，安排其到社區進行社會實踐所設立的大學生社區實習專項補助資金。

第四條就業應急準備金和大學生社區實習專項補助資金由區財政設立，并納入2009年財政預算，設立期為一年。

第五條就業應急準備金和大學生社區實習專項補助資金由區財政局統一管理。區勞動和社會保障局、區社工委(社會辦)、區水事局、區民政局、醫殘聯及各街道辦事處等相關

部門，按照各靼職責，本著職責明確、管理科學、分工合作、強化監督的原則備負其責。

第二章就業應急準備僉的啟動標準

第六條 我區就業工作出現下列情況之一時，將啟動就韭應急準備金。

(一)東城區城鎮登記失業率突破l．6％(含)以上；

(二)連續三個月東城區新增登記失業人員增長數量超過預測平均數1 0％以上；

(三)在六個月內東城區新增登記失業人員月平均增長數量超避預測月平均數l 0％以上。

第三章 就業應急準備金和大學生杜區實

習專項補助資金的用途及標準

第七條 扶持失業人員自主創業。在現有或新建經營場所內購薯公益性創業攤位半年使用權，免費組織本區有創業意向的失業人員進行自主經營。

第八條給予用人單位安置補貼。東城區屬黨政機關、事業單位、社會團體開發和置換本部門內部崗位安置本區“4050”失業人員、低保失業人員、零就業家庭勞動力、殘疾失業人員、登記失業一年以上的失業人員等就業困難人員(以下簡稱就業困難人員)的；區園林、環衛、綜治、公安(保安公司)、城管等部門開發、置換的城市協管類崗位安置本區就業困難人員的；全區各類企業和個體經濟組織提供的就業崗位安置本區就業困難人員的；以上各用人單位安置本區就業困難人員并辦理

招工提檔手續，簽訂半年以上期限勞動合同，按時足額繳納社會保險費的，由就業應急準備金按本市最低工資標準給予用人單位每人每月工資性崗位補貼，并在安置期間按照北京市規定的最低繳費標準給予社會保險費補貼。

第九條提升失業人員職業技能。由區職業技能開發中心統一組織本區失業人員進行職業技能培訓和創業培訓，對職業技能培訓合格率達到90％(含)以上的，按每人500元標準給予培訓學校補貼；對創業培訓合格率達到80％(含)以上的，按每人1300 元標準給予培訓學校補貼。

第十條組織開展社區公益服務。本區低保失業人員、殘疾失業人員、“4050”失業人員及登記失業一年以上的失業人員等困難群體，部分喪失勞動能力的，可以到其所在街道辦事處報名參加社區公益服務，每月在社區公益性服務4 0小時以上的，按每人每月300元標準給予公益服務補貼。

第十一條組織困難家庭中有就業愿望但尚未就業的應屆大學生到社區實習工作。本區低保家庭、殘疾人員家庭、零就業家庭等困難群體中未就業的應屆大學畢業生，有社會實踐愿望的，到其戶口所在街道社保所報名，由街道社區辦按比例安排到本街道所屬社區進行社會實踐，協助社區居委會開展工作，期限半年。實習期間按每人每月500元標準給予社區實習補貼。

第十二條按照北京市勞動和社會保障局、北京市財政局《關于繼續執行各項促進就業政策的通知》(京勞社就發

[2008]195號)精神，《北京市人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強就業再就業工作文件的通知》(京政發[2006]4號)和

市相關部門已制發的配套文件中規定的各項促進就業政策，2009年繼續執行。用人單位招用和職業技能培訓學校培訓本辦法中規定的困難人員，符合享受北京市促進失業人員就業扶持政策的，享受市級就業扶持政策。遇國家、北京市就業再就業政策調；按國家、北京市新政策執行。

第四章 就業應急準備金和大學生社區實習專項

補助資金的申報及撥付方式

第十三條對開發的公益性創業攤位，由失業人員所在街道辦事處先行墊付攤位租金，待安置期結束后，將所發生費用一次性上報區勞動和社會保障局，區勞動和社會保障局審核并報請區致府批準后，由區財政局據實撥付。

第十四條各類用人單位開發、置換崗位安置就業困難人受，享受工資性崗位補貼和社會保險費補貼的，在用人單位招用頭業人員，簽訂勞動合同，辦理招用備案手續，按時足額繳納和代扣代繳各項社會保險費，履行勞動合同滿半年后，向區勞動和蘆會保障局提出申請，區勞動和社會保障局審核并報請區政府批瞻后，由區財政局將經費撥付用人單位。

第十五條區職業技能開發中心負責將參加職業技能培訓和創業培訓情況進行初審和匯總后，上報區勞動和社會保障局，硅勞動和社會保障局審核并報請區政府批準后，由區財政局將補助經費撥付培訓學校。

第十六條大學生和就業困難人員在社區實習、進行公益服務，由社區居委會負責填報考勤，上報街道社保所，街道社保所審核無誤后先行墊付相關費用，街道社保所在每批大學生

實習結糶后，將實習人員補貼審批表上報區勞動和社會保障局，區勞動釉社會保障局審核并撮請區政府批準后，由區財政局撥付經費。

第五章 資金的監督管理

第六章

第十七條就業應急準備金和大學生社區實習專項補助資撿堅持專款專用的原則，嚴格按照規定范圍、標準和程序使用。

第十八條區財政局負責對就業應急準備金和大學生社區實習專項補助資金的使用進行管理和監督，并對資金的使用情況組織績效考評，努力提高資金使用管理的規范性、安全性和有效性。

第十九條區審計局負責對就業應急準備金和大學生社區實習專項補助資金使用情況進行專項審計。

第二十條區勞動和社會保障局、各街道辦事處等相關部門要遺一步強化內部財務管理和監督，嚴肅財經紀律，切實管好角”好就業專項補助資金。

第二十一條對于虛報、冒領、截留、挪用、擠占就業應急準每金和大學生社區實習專項補助資金等違反財經法律法規的行為，區財政局將收回專項補助資金，同時按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》進行處理。構成犯罪的，依法移交司法機關追究其刑事責任。

第六章 附則

第七章

第二十二條本辦法由區財政局，區勞動和社會保障局按

照各自職責分工負責解釋。

第二十三條本辦法自發布之日起實施，有效期2009年一年。

第二篇：陜西省就業補助資金管理暫行辦法

陜西省就業補助資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為落實好各項就業創業政策，規范就業補助資金管理，提高資金使用效益，依據財政部、人力資源社會保障部《關于印發就業補助資金管理暫行辦法的通知》（財社?2015?290號）和促進就業創業的相關法律法規，制定本辦法。

第二條 就業補助資金（以下簡稱就業資金）是由縣級以上人民政府設立，通過一般公共預算安排用于促進就業創業的專項資金，由財政部門會同人力資源社會保障部門（以下簡稱人社部門）管理。

第三條 管理部門主要職責。

財政部門：負責資金的籌措與管理；核定同級人社部門編制的資金預決算；會同人社部門分配下達就業資金；審核同級人社部門提出的公共就業服務能力建設補助計劃；根據人社部門就業補貼審核意見，下達補貼資金支付文件或核定憑證；負責支付或委托人社部門支付補貼資金；支持就業資金使用管理信息化建設。

人社部門：編制資金預決算草案；負責資金的使用，參與資金的籌措與管理；依據促進就業工作狀況制定資金分配方案，會同財政部門分配下達就業資金；負責受理、審核就業補貼申請，公示、確認審核結果；支付個人補貼資金或受財政部門委托支付單位的補貼資金；按規定管理和保存就業補貼申報資料；負責就業資金使用管理信息化建設。

第四條 就業資金管理應遵循的原則。

（一）公平公正。落實國家和本省普惠性就業創業政策，重點支持就業困難群體就業，適度向經濟困難、就業工作任務重的地區傾斜，促進不同群體間、地區間公平就業。

（二）激勵相容。優化機制設計，獎補結合，先繳(墊)后補，充分發揮各級政策執行部門、政策對象等積極性。

（三）精準效能。提高政策可操作性和精準性，加強監督與控制，以績效導向、結果導向強化就業資金管理。

第二章 資金支出范圍和標準

第五條 就業資金分為對個人和單位的補貼、公共就業服務能力建設補助兩類。

對個人和單位的補貼資金主要用于職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、就業見習補貼、求職創業補貼、職業介紹補貼、校園招聘補貼、轉移就業交通補貼、一次性創業補貼、創業孵化項目補貼等支出；公共就業服務能力建設補助資金用于就業創業服務補助和高技能人才培養補助等支出。

第六條 職業培訓補貼。

（一）補貼對象。貧困勞動力、畢業學年高校畢業生（或畢業前一學年技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類在校生）、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員、大學生村官、自主擇業軍隊轉業干部（以下簡稱七類人員），以及符合條件的企業在職職工。補貼對象每人每年只能享受一次職業培訓補貼，且不得與失業保險的培訓補貼重復享受。

（二）補貼標準。職業培訓補貼標準分類確定。

1.就業技能培訓補貼。就業技能培訓時間應不少于80個課時，補貼標準為每人不超過1800元。具體標準由各市（區）人社、財政部門制定。就業技能培訓補貼與培訓效果、促進就業效果相掛鉤。七類人員參加就業技能培訓后，取得職業資格證書（或專項職業能力證書或培訓合格證書）的，按培訓補貼標準的60%給予補貼；取得職業資格證書（或專項職業能力證書或培訓合格證書），且在6個月內實現就業的，按培訓補貼標準的100%給予補貼。

2.創業培訓補貼。創業培訓時間不少于150課時，補貼標準區分兩種情況確定。若培訓對象參加創業培訓后取得創業培訓合格證但在6個月內未實現創業的，按每人每期1200元給予補貼；若培訓對象參加創業培訓后取得創業培訓合格證且在6個月內成功創業的，按每人每期2000元給予補貼。

3.勞動預備制培訓補貼。該項補貼僅針對參加勞動預備制培訓的城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生，根據培訓期限分類確定補

貼標準。培訓時間為一學期720課時左右的，補貼標準為每人每學期1500元；培訓時間為一學年1440個課時左右的，補貼標準為每人每學年2500元。若培訓對象為農村學員或城市低保家庭學員的，再給予其生活費補貼。培訓時間為一學期的，生活費補貼標準為每人每學期1000元；培訓時間為一學年的，生活費補貼標準為每人每學年2000元。

4.企業新型學徒制培訓和技師培訓補貼。按國家有關規定參加企業新型學徒制培訓、技師培訓的企業在職職工，培訓后取得職業資格證書的，可享受該項補貼。該類培訓應以短期培訓為主。企業在職職工參加培訓后，取得職業資格證書（或專項職業能力證書或培訓合格證書）的，學徒制培訓按每人1000元給予補貼；技師培訓按每人2000元給予補貼。此項補貼不得與高技能人才培養工程的培訓補貼重復享受。

第七條 職業技能鑒定補貼。

（一）補貼對象：七類人員。

（二）補貼標準：補貼對象通過初次職業技能鑒定（限國家規定試行就業準入制度的指定工種）或專項能力考核，并取得職業資格證書或專項職業能力證書的，給予職業技能鑒定補貼。職業技能鑒定補貼（或專項能力考核補貼）標準為每人200元。職業技能鑒定補貼每人只能享受一次，不得重復享受。

第八條 社會保險補貼。

（一）就業困難人員社會保險補貼。

1.補貼對象。就業困難人員。

就業困難人員是指在法定勞動年齡內、持有《就業創業證》（《就業失業登記證》，下同）且有下列情形之一的人員。

（1）法定勞動年齡內的家庭人員均處于失業狀況的城市居民家庭成員；

（2）距法定退休年齡十年以內的登記失業人員；（3）連續失業一年以上的登記失業人員；（4）被征地農民中的失業人員；（5）失業的殘疾人；

（6）需要撫養未成年人的單親家庭失業人員；

（7）畢業后超過半年未實現首次就業的大中專院校畢業生；（8）未就業的城鎮退役軍人和軍烈屬；

（9）納入去產能政策范圍企業的失業人員和最低生活保障家庭中有勞動能力并處于失業狀態的成員；

（10）省人民政府確定的其他就業困難人員。2.補貼標準。

對招用就業困難人員并繳納社會保險費的單位，以及通過公益性崗位安臵就業困難人員并繳納社會保險費的單位，給予社會保險補貼。

對就業困難人員靈活就業或自主創業后繳納社會保險費的，給予社會保險補貼。

就業困難人員社會保險補貼標準由各市（區）人社、財政部

門制定。

3.補貼期限。就業困難人員社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準）。

（二）高校畢業生社會保險補貼。

對各類企業吸納畢業高校畢業生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生）就業、與之簽訂1年以上勞動合同且為其繳納社會保險費的，給予不超過1年的社會保險補貼。

對高校畢業生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生）離校2年內實現靈活就業的，或畢業自主創業的，給予不超過2年的社會保險補貼。

高校畢業生社會保險補貼標準由各市（區）人社、財政部門制定。

享受社會保險補貼的社會保險種類包括基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費，其中，給予單位的社會保險補貼不包括個人應繳納的部分。各市（區）、財政省管縣用于社會保險補貼的資金支出原則上不超過當年本地就業資金總額（含省級下達的就業補助資金）的20%。

第九條 公益性崗位補貼。

公益性崗位是指以實現公共利益和安臵就業困難人員為主要目的，由政府設臵的非營利性公共管理和社會公益性服務崗位。

（一）補貼對象。就業困難人員，重點是大齡失業人員和零就業家庭人員。

（二）補貼期限。除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受公益性崗位補貼時年齡為準）。

（三）補貼標準。

公益性崗位補貼標準由各市（區）人社、財政部門制定。各市（區）、財政省管縣用于公益性崗位補貼的資金支出原則上不超過當年本地就業資金總額（含省級下達的就業補助資金）的30%。

第十條 就業見習補貼。

（一）補貼對象。畢業和畢業兩年內未就業的普通高校畢業生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生），在見習企業（單位）按規定參加就業見習的，可享受就業見習補貼。

（二）補貼標準和期限。就業見習補貼包括見習人員生活補貼、人身意外傷害保險補貼和一次性見習留用補貼。其中，生活補貼每人每月1200元，人身意外傷害保險補貼每人每月20元，補貼時間最長不超過6個月；企業（單位）接收畢業生見習且留用率不低于50%的，按留用人數對企業（單位）給予每人2000元的一次性見習留用補貼。

第十一條 求職創業補貼。

（一）補貼對象。學籍在本省行政區域內的普通高等學校、技

師學院、特殊教育院校，畢業內其家庭享受城鄉居民最低生活保障，或本人殘疾、或已獲得國家助學貸款的高校畢業生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生）。

（二）補貼標準。每人1000元。第十二條 職業介紹補貼。

（一）補貼對象。經依法行政許可、注冊登記的經營性人力資源服務機構和勞務派遣服務機構（兩類機構簡稱職介機構），向登記失業人員和農民工提供職業介紹服務，且登記失業人員和農民工與用人單位或勞務派遣公司簽訂1年以上勞動合同的，可享受介紹補貼。

（二）補貼標準。按實際就業人數給予職業介紹補貼，補貼標準為每人500元。登記失業人員和農民工每年只能享受一次職業介紹補貼，不得重復享受。

第十三條 校園招聘補貼。

（一）補貼對象。普通高等學校開展校園招聘活動，并取得成效的，可享受校園招聘補貼。

（二）補貼標準。按有關規定執行。第十四條 轉移就業交通補貼。

（一）補貼對象。實現轉移就業的建檔立卡貧困勞動力。

（二）補貼標準。每人最高不超過500元。具體標準由各市（區）人社、財政部門制定。補貼對象每人每年只能享受一次交通補貼，不得重復申請。

第十五條 一次性創業補貼。

（一）補貼對象。實現自主創業的就業困難人員和畢業高校畢業生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生），并應在其辦理工商營業執照后3個月內提出申請。

（二）補貼標準：每人3000元。第十六條 創業孵化項目補貼。

創業孵化項目補貼用于鼓勵支持創業孵化基地（園區）為入孵化創業實體提供創業服務。由縣級以上（含縣級）人社、財政部門最高按本級當年就業資金總額的10%安排。創業孵化項目補貼管理辦法另行制定。

第十七條 公共就業服務能力建設補助。

（一）就業創業服務補助。

1.補助項目。就業創業服務補助用于加強公共就業創業服務機構服務能力建設，重點支持信息網絡系統建設及維護，以及用于向社會購買基本就業創業服務成果。主要補助項目包括就業信息系統建設及運行維護、就業創業信息服務與統計監測、專項就業創業服務活動、跨地區勞務協作、人力資源調查和就業動態調查、就業創業典型表彰獎勵、創業項目推介和成果展示、創業項目資源庫建設和運行維護、就業創業服務場所維護修繕和設備購臵、聘請專業人員或購買社會機構提供的基本就業創業服務成果、《就業創業證》印制等。

2.補助限額。全省各級財政、人社部門每年安排的就業創業

服務補助資金總額，最高不超過當年全省就業資金總額的5%。

其中，《就業創業證》由省人社廳負責統一印制。

（二）高技能人才培養補助。重點用于高技能人才培養基地建設和技能大師工作室建設等支出。高技能人才補助資金實行項目管理，各地人社部門要編制高技能人才培養中長期規劃，確定本地區支持的高技能人才重點領域。省級人社部門每年會同財政部門組織專家對擬實施高技能人才項目進行評審，評審結果將報人力資源社會保障部和財政部備案。財政部會同人力資源社會保障部根據申報的評審結果給予定額補助。省級高技能人才項目仍按照我省高技能人才培養工程項目實施。

第十八條 各市（區）人社、財政部門依據本辦法授權制定的各項具體補貼標準，不得突破本辦法明確的補貼標準范圍限定。

各地確需新增其他支出項目的，須經省人民政府批準，并按國家專項轉移支付相關管理規定執行。

第十九條 就業資金必須堅持專款專用原則,嚴格按照規定的范圍、標準和程序使用，不得用于以下支出：

（一）辦公用房建設支出；

（二）職工宿舍建設支出；

（三）購臵交通工具支出；

（四）創業擔保貸款基金和貼息等支出；

（五）發放人員津貼補貼等支出；

（六）“三公”經費支出。

第三章 資金籌措與分配

第二十條 各地應當根據就業狀況和就業工作目標，在財政預算中安排就業資金用于促進就業工作。省財政補助各地的就業資金，與各市（縣、區）財政配套投入的就業資金相掛鉤。

第二十一條 中央財政和省財政安排的就業資金，按照因素法測算確定各地的分配額度（本辦法規定單獨申報評審的除外）。

分配因素包括基礎因素、投入因素、績效因素和重點工作因素四類。其中：基礎因素主要根據勞動力人口等指標，重點考核就業工作任務量；投入因素主要根據地方政府就業資金的安排使用等指標，重點考核地方投入力度；績效因素主要根據各地失業率、新增就業人數、城鎮失業人員再就業人數、困難人員就業人數和資金結余等指標，重點考核各地落實各項就業政策的成效；重點工作因素主要根據人社部、省委省政府和省級主管部門就業工作安排部署，重點考核重大專項就業工作完成情況。每年分配資金選擇的因素和權重，可根據就業工作任務重點適當調整。

第二十二條 省、市(區)財政、人社部門應當在收到上級資金分配通知后 30個工作日內，正式下達就業資金預算；省級、市級財政、人社部門應當將本級政府預算安排給下級政府的就業資金在本級人民代表大會批準預算后60日內正式下達到下級財政、人社部門。各級人社部門應按此時間要求制定和報出資金分配方案。

第二十三條 就業資金應按照財政部門關于專項轉移支付績效目標管理的規定，做好績效目標的設定、審核、下達工作。

第四章 資金使用

第二十四條 各類補貼資金按季度受理、審核和支付（本辦法另有規定的除外）。各級人社部門于每季度初10個工作日內和每年11月15日起的5個工作日內受理就業補貼申請。以上5個受理時段簡稱受理期。

人社部門應于20個工作日內（含公示時間）完成審核工作，財政部門應于每季度第二個月底前完成撥款手續。

每年11月中旬受理的就業補貼，應于當年12月底前完成審核和資金支付工作（需由個人領取的除外）。

第二十五條 對單位和個人補貼的申領與發放。

（一）職業培訓補貼。職業培訓補貼實行“先墊后補”的辦法。

1.個人申領和發放。

個人在職業培訓機構繳費參加培訓的，按規定向培訓機構所在地（或本人戶籍所在地或本人就業單位所在地）的縣級人社部門申請職業培訓補貼或生活費補貼。經人社部門審核后，將補貼支付到申請者本人個人銀行賬戶。

個人申請職業培訓補貼應提供：《就業創業證》復印件、職業資格證書（或專項職業能力證書或培訓合格證書）復印件、培

訓機構開具的行政事業性收費票據（或稅務發票）、個人銀行賬戶等。屬貧困勞動力的還應附扶貧部門開具的貧困家庭證明材料；屬畢業學年高校畢業生（或畢業前一學年技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類在校生）的還應附學校開具的證明材料；屬城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生的還應附初高中畢業證書復印件；屬大學生村官和自主擇業軍隊轉業干部的，還應附相關單位開具的人員證明材料或由人社部門負責核實其身份。城市低保家庭學員的生活費補貼申請材料還應附城市居民最低生活保障證明材料。企業在職職工申請職業培訓補貼應提供：《就業創業證》復印件、勞動合同復印件、職業資格證書（或專項職業能力證書或培訓合格證書）復印件、培訓機構開具的行政事業性收費票據（或稅務發票）、個人銀行賬戶等。

2.單位申領和發放。

職業培訓機構和企業為培訓對象提供免費職業培訓或墊付生活費補貼的，于培訓后6個月內向同級人社部門申請職業培訓補貼或生活費補貼。經人社部門審核后，將補貼支付到培訓機構或企業在銀行開立的基本賬戶。

申請職業培訓補貼應提供：補貼申請報告、培訓合格人員花名冊、《就業創業證》復印件、扶貧部門為貧困勞動力開具的貧困證明材料或學校為畢業學年高校畢業生（或畢業前一學年技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類在校生）開具的證明材料或初高中畢業證書復印件或相關單位為大學生村

官、自主擇業軍隊轉業干部開具的人員證明材料、職業資格證書（或專項職業能力證書或培訓合格證書）復印件、代為申請協議、培訓機構在銀行開立的基本賬戶等。申請城市低保家庭學員生活費補貼還應附城市居民最低生活保障證明材料。申請企業在崗職工職業培訓補貼應提供：補貼申請報告、培訓合格人員花名冊、《就業創業證》（《就業失業登記證》）復印件、勞動合同復印件、職業資格證書（或專項職業能力證書或培訓合格證書）復印件、代為申請協議、培訓機構在銀行開立的基本賬戶等。

企業在開展新型學徒制培訓或技師培訓前，應將培訓計劃、培訓人員花名冊、勞動合同復印件等有關材料報同級人社部門備案。

（二）職業技能鑒定補貼。

1.申請程序。七類人員自主選擇職業技能鑒定機構進行初次職業技能鑒定，職業技能鑒定機構免收費用。職業技能鑒定機構完成鑒定（考核）工作后，向同級人社部門申請職業技能鑒定（考核）補貼，經人社部門審核后，將補貼資金支付至鑒定機構在銀行開立的基本賬戶。

2.申報材料。申請職業技能鑒定補貼應提供：補貼申請報告、取得職業資格證書或專項職業能力證書人員花名冊、《就業創業證》復印件、職業資格證書或專項職業能力證書復印件、經本人簽字確認的免費鑒定證明材料、職業技能鑒定機構在銀行開立的基本賬戶等。鑒定對象為貧困勞動力的還應附扶貧部門開具的貧

困家庭證明材料；鑒定對象為畢業學年高校畢業生（或畢業前一學年技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類在校生）的還應附學校開具的人員證明材料；鑒定對象為城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生的還應附初高中畢業證書復印件；鑒定對象為大學生村官和自主擇業軍隊轉業干部的，還應附相關單位開具的人員證明材料或由人社部門負責核實其身份。

（三）社會保險補貼。社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法。

1.企業（單位）申領。企業（單位）應在受理期內向當地人社部門申請社會保險補貼，并提供以下材料：符合條件人員名單、《就業創業證》復印件、畢業證書復印件或學校開具的畢業生證明材料、勞動合同復印件、社會保險費征繳機構出具的社會保險繳費明細賬（單）等。其中，公益性崗位用人單位還應提供就業困難人員享受社會保險補貼年限證明材料。經人社部門審核后，按規定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

2.個人申領。符合條件的個人應在受理期內向其社會保險繳費地人社部門申請社會保險補貼，并提供以下材料：《就業創業證》復印件、畢業證書復印件或學校開具的畢業生證明材料、靈活就業或自主創業證明材料、社會保險費征繳機構出具的社會保險繳費明細賬（單）等。經人社部門審核后，按規定將補貼資金支付到申請者本人個人銀行賬戶。

（四）公益性崗位補貼。

1.申報程序。公益性崗位用工單位應向當地人社部門申請公益性崗位補貼，經人社部門審核后，將補貼支付給單位。

2.申請材料。人員名單及《身份證》號、《就業創業證》編號、考勤表、發放工資明細賬（單）、單位在銀行開立的基本賬戶或公益性崗位人員銀行賬戶等憑證材料。

（五）就業見習補貼。

1.申報程序。就業見習單位應在受理期內向同級人社部門申請就業見習補貼，經人社部門審核后，將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

2.申報材料。參加就業見習的人員名單、就業見習協議書、《就業創業證》復印件、畢業證書復印件（未畢業見習人員提供學校介紹信）、單位發放基本生活補助明細賬（單）等。申請一次性見習留用補貼還應附就業見習留用人員名單、見習留用人員勞動合同復印件等。人身意外傷害保險應在見習人員上崗前完成資料審核和投保工作。

（六）求職創業補貼。

1.申請程序。各類院校應在每年3月底前，組織符合條件的畢業生集中申請求職創業補貼，對申請材料進行初審，并將初審情況按規定報送人社部門。經人社部門審核后，將補貼支付到學校在銀行開立的基本賬戶。

2.申報材料。

畢業生個人申請材料包括：畢業生求職創業補貼申請表、《就業

創業證》復印件、獲得國家助學貸款（或享受低保或身有殘疾）證明材料、個人銀行賬戶等。

各類院校報送人社部門申請匯總材料包括：院校求職創業補貼初審表、公示文件、申請人員花名冊、畢業生個人申請材料和院校在銀行開立的基本賬戶等。具體管理辦法按有關規定執行。

（七）職業介紹補貼。

1.申請程序。職介機構向同級人社部門提出申請，經人社部門審核后，將補貼資金支付到機構在銀行開立的基本賬戶。

2.申報材料。補貼申請報告、人力資源服務或勞務派遣服務許可證明、介紹實現就業人員花名冊、《就業創業證》復印件、勞動合同復印件、用人單位出具的合同期內任2個月工資發放憑證、機構在銀行開立的基本賬戶等。

（八）校園招聘補貼。

省內各高校應按照《陜西省人力資源和社會保障廳 陜西省財政廳 陜西省教育廳關于設立普通高等學校校園招聘補貼的通知》(陜人社發?2014?26號)規定提出當年校園招聘補貼申請。其中，部屬高校向省教育廳提出申請，其他高校向當地市級人社局提出申請，申請和審核程序及資金撥付按26號文件辦理。

（九）轉移就業交通補貼。

1.申請程序。轉移就業人員應在實現轉移就業后3個月內向戶籍所在地縣級人社部門提出申請，經人社部門審核后，將補貼資金支付給個人。

2.申報材料。勞動合同（或就業協議）復印件（或用人單位出具的就業證明材料）、縣級扶貧開發部門出具的該人員屬于建檔立卡貧困家庭的確認材料、交通費票據等。

（十）一次性創業補貼。

1.申請程序。補貼對象應在受理期向創業所在地縣級人社部門提出申請，經其審核后，將補貼支付給個人。

2.申報材料。《就業創業證》復印件、畢業證書復印件或學校開具的畢業生證明材料、工商營業執照復印件等。

（十一）創業孵化項目補貼。

創業孵化項目補貼依據有關規定執行。

第二十六條 各級人社部門對單位和個人的各項補貼資金進行審核后要向社會公示，包括享受各項補貼的單位名稱、享受補貼的人員名單、具體補助人數和金額等。其中，職業培訓補貼還應公示培訓的內容、取得的培訓成果等；公益性崗位補貼還應公示公益性崗位名稱、設立單位、安臵人員名單、享受補貼時間等；求職創業補貼在各高校初審時在校內公示。公示平臺一般為本級人力資源社會保障部門官方網站，也可在覆蓋本轄區的其他網站或平面媒體公示，公示期不少于7天。

第二十七條 公共就業服務能力建設補助資金的使用。

（一）就業創業服務補助。

各縣、區、縣級市（不含財政省管縣和韓城市）人社、財政部門每年初制定就業創業服務補助資金使用計劃，報設區市人社、財政部門審批，經批準后由人社部門按計劃使用（設區市本級就業創業服務補助資金使用計劃一并進行審批）。設區市人社、財政部門可對各縣、區、縣級市和市本級就業創業服務補助資金額度進行調劑。財政省管縣和韓城市人社部門每年初制定就業創業服務補助資金使用計劃，經同級財政部門核定后按計劃使用。設區市、財政省管縣和韓城市應在每年6月底前將就業創業服務補助資金使用計劃報省人社廳、財政廳備案。

省本級就業創業服務補助資金，由省人社廳提出計劃，重點用于全省就業信息化建設項目，經省財政廳核定后按計劃使用。

（二）高技能人才培養補助。

該項補助資金實行項目管理。省人社廳每年會同省財政廳組織專家對擬實施的高技能人才項目進行評審，評審結果上報人力資源社會保障部和財政部，由其根據申報的評審結果給予定額補助。

高技能人才培訓基地建設項目資金的使用。各地要結合區域經濟發展、產業振興發展規劃和新興戰略性產業發展的需要，依托具備高技能人才培訓能力的職業培訓機構和城市公共實訓基地，建設高技能人才培訓基地，重點開展高技能人才研修提升培訓、高技能人才評價、職業技能競賽、高技能人才課程研發、高技能人才成果交流、高技能人才宣傳、高技能人才管理、高技能人才基礎能力建設等活動。

技能大師工作室建設項目資金的使用。各地要發揮高技能領軍

人才在帶徒傳技、技能攻關、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，選拔行業、企業生產、服務一線的優秀高技能人才，依托其所在單位建設技能大師工作室，開展培訓、研修、攻關、交流等技能傳承提升活動。

第二十八條 就業資金的支付，按財政國庫管理制度相關規定執行。

第五章 資金管理

第二十九條 各級財政、人社部門應當按照財政預決算管理的總體要求，做好預決算工作。

第三十條 各級人社、財政部門應當嚴格按本辦法規定落實各項補貼，加快就業資金預算執行進度，保持資金支出進度與序時進度基本一致，防止年底集中支出就業資金，增強就業資金使用的時效性與均衡性。

第三十一條 各級財政、人社部門應當定期對就業資金管理使用情況進行專項檢查，將其列入重點監督檢查范圍，自覺接受人大、審計、紀檢、監察等部門的檢查和社會監督；要建立健全財務管理規章制度，強化內部財務管理，優化風險防控。有條件的地方，可聘請具備資質的社會中介機構開展第三方監督檢查。

第三十二條 各地財政、人社部門應當探索建立科學規范的績效評價指標體系，積極推進就業資金的績效管理。省財政廳、人社廳根據各地就業工作情況，定期委托第三方進行就業資金績效

評價。市、縣（區）財政和人社部門應當對本地區就業資金使用情況進行績效評價，并將評價結果作為就業資金分配的重要依據。

第三十三條 各級財政、人社部門應當建立就業資金“誰使用、誰負責”的責任追究機制，對滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取、私分就業補助資金等行為，按照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究法律責任。對疏于管理、違規使用資金，并直接影響各項促進就業創業政策目標實現的市縣(區)、省財政將相應扣減其下一就業補助資金；情節嚴重的，取消下一該市縣(區)獲得就業補助資金的資格，并在全省范圍內予以通報。

第六章 附 則

第三十四條 各級財政、人社部門可依據本辦法，制定就業資金使用和管理的具體實施細則。

第三十五條 本辦法自印發之日起施行。省財政廳、人社廳制定的《關于規范和加強就業專項資金使用管理的通知》（陜財辦社?2012?1號）和《關于建立健全公共就業服務經費保障機制有關問題的通知》（陜人社發?2013?39號）同時廢止；此前有關政策文件關于就業補助資金（原稱就業專項資金）的規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第三十六條 本辦法施行前已經受理但未完成審核劃撥手續的各項補貼，按原政策規定審核劃撥補貼資金。

第三篇：關閉小企業專項補助資金管理暫行辦法

山 東 省 財 政 廳

山東省經濟貿易委員會

魯財企[2008]243號

關于印發《山東省關閉小企業專項補助資金管理暫行辦法》的通知

各市財政局、經貿委（局），省屬有關企業：

為進一步調整優化資金投向，更好地發揮財政資金激勵引導作用，加強關閉小企業專項補助資金使用管理，推進關閉小企業和淘汰落后生產能力工作的持續開展，省財政廳、省經貿委聯合制定了《山東省關閉小企業專項補助資金管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

二OO八年十月二十一日

山東省關閉小企業專項補助資金管理暫行辦法

第一章總則

第一條為進一步調整優化資金投向，更好地發揮財政資金激勵引導的作用，加強關閉小企業專項補助資金使用管理，推進關閉小企業和淘汰落后生產能力工作的持續開展，制定本辦法。

第二條本辦法所稱關閉小企業是指依照國家及省有關法律法規規定、經濟結構調整政策和安全生產需要，地方各級政府對小鋼鐵、小煤礦、小水泥、小化工、小紡織等小企業及對落后生產線、生產設施等的關停措施。

第三條關閉小企業專項補助資金（以下簡稱“專項資金”）由省級預算安排，用于小企業關閉及落后生產設施、生產線拆除銷毀費用補助。資金分配應遵循突出重點、適度集中的原則。

第四條省財政廳、省經貿委共同負責專項資金的管理和使用。

省財政廳、省經貿委共同研究確定資金支持的重點領域、方向和工作要求，組織項目申報，對項目實施情況進行監督檢查。

省財政廳、省經貿委共同審核下達項目資金計劃，對資金使用情況進行監督檢查、績效評價。

第二章扶持方式和申報程序

第五條專項資金采取項目補助的方式。

第六條申請專項資金應具備以下條件：

（一）實施小企業關閉的，按照國家下達的淘汰落后生產能力、工藝和產品目錄，以及省政府結構調整產業升級意見等相關文件，已由省政府下達淘汰和關閉計劃，或經縣級人民政府下達行政關閉令。

（二）淘汰落后生產能力的，未達標生產設施或生產線已拆除銷毀。

第七條專項資金的申請程序：

（一）符合第六條專項資金申請條件的單位，由實施單位按隸屬關系向同級財政、經貿部門提出申請。

（二）各市財政局、經貿委（局）對申請單位材料進行初審，并將初審合格者按規定時間上報省財政廳、省經貿委。申請專項資金的省級單位，由行業主管部門或企業集團直接向省財政廳、省經貿委提出書面申請。

第八條申報單位應提供如下申請材料：

（一）申報單位基本情況，包括企業整體情況、主要設施及生產線的拆除報廢、企業職工安置情況等；

（二）實施小企業關閉的，需提供企業淘汰關閉計劃或關閉令，企業工商執照、生產許可證、安全許可證、排污許可證吊銷證明等；

（三）實施落后生產能力淘汰的，需提供設施及生產線拆除報廢相關證明材料。

（四）其他所需文件。

第三章資金下達與使用監管

第九條省財政廳、省經貿委共同對申報材料進行審查，根據需要，對部分申報項目組織專家評審。

第十條省財政廳、省經貿委共同確定專項資金支持內容和金額，聯合批復下達。

第十一條省財政廳、省經貿委負責對專項資金的使用情況進行監督、檢查。被檢查單位應主動配合檢查人員做好相關工作，提供相應的文件、資料。

第十二條各級財政、經貿部門要切實加強對專項資金申請、分配和使用的監督管理。對弄虛作假、騙取財政資金或不按規定用途使用、截留、轉移財政資金等行為，依據《財政違法行為處罰處分條例》規定，責令其限期整改，核減、收回或停撥資金，并視情節輕重，提請或移交有關機關依法追究有關責任人的行政或法律責任。

第四章附則

第十三條每年年末，各市財政局、經貿委要就本地區關閉小企業戶數、人員情況，專項資金使用情況以及下關閉小企業工作安排情況寫出書面報告，報省財政廳、省經貿委備案。

第十四條本辦法由省財政廳、省經貿委負責解釋。

第十五條本辦法自發布之起施行。省經貿委、省財政廳《關于印發山東省關閉五小企業補助資金使用管理辦法的通知》（魯經貿運字

[2001]478號）同時廢止。

第四篇：湖北省環境保護專項治理補助資金管理暫行辦法

【發布單位】湖北省 【發布文號】

【發布日期】2007-07-30 【生效日期】2007-07-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省環境保護專項治理補助資金管理暫行辦法

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

省財政廳、省發改委、省經委、省環保局等部門制定的《湖北省環境保護專項治理補助資金管理暫行辦法》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請遵照執行。

湖北省人民政府辦公廳

二○○七年七月三十日

湖北省環境保護專項治理補助資金管理暫行辦法

省財政廳省發改委省經委省環保局

第一條第一條 根據《省人民政府關于做好環境保護四個專項治理工作的意見》（鄂政發〔2007〕21號），加快推進專項治理工作,實現專項治理工作目標，對按規定期限關閉的小造紙、小水泥、小火電（以下簡稱“三小”）等，省里給予專項資金補助。為規范資金管理，發揮資金的激勵作用，特制定本辦法。

第二條第二條 補助資金從省屬企業改革脫困資金及環保規費中安排,省財政廳會同省發改委、省經委、省環保局（以下稱省主管部門）共同負責管理。

第三條第三條 補助資金范圍：“十一五”期間按要求在規定期限內實施政策關閉的“三小”企業。

第四條第四條 補助資金安排原則：省的補助資金對有關市、州、縣人民政府，省補助資金測算標準僅作為省安排資金時的依據，補助資金使用由各市、州、縣人民政府統籌安排。

第五條第五條 補助資金測算標準：

（一）關閉小水泥。立窯窯徑在Φ2?2m-Φ2?5m(不含Φ2?5m)，每座窯50萬元；立窯窯徑在Φ2?5m-Φ3?0m(不含Φ3?0m),每座窯80萬元；立窯窯徑在Φ3?0m及以上的，每座窯100萬元。對非立窯水泥企業，按該企業2006年的實際產量，每噸10元。

（二）關閉小造紙。依據國家規定的化學需氧量（COD）排放標準計算COD排放量，按每噸COD排放量3300元的標準補助。

（三）關閉小火電。地方所屬電廠，每關閉1萬千瓦獎勵60萬元；中央所屬電廠，每關閉1萬千瓦獎勵30萬元。

第六條第六條 補助資金的申報及審核程序：對已關閉的“三小”企業，由市、州、縣主管部門會同當地財政部門審核后向省主管部門、省財政廳申報。省主管部門組織驗收，建立驗收檔案，下達驗收批復文件，做到“關閉一家、驗收一家、補助一家”、“隨時上報、隨時驗收、隨時撥款”。

第七條第七條 補助資金撥付：

（一）根據省主管部門的驗收批復文件及市（州）人民政府對所屬縣（市、區）關停工作、省補助資金書面審核意見，省財政廳下達補助資金撥付文件，同時抄送市（州）財政局，補助資金統一劃入“省屬企業改革脫困資金專戶”，通過專戶將補助資金撥付到縣（市、區）財政局。

（二）補助資金的使用方案，由縣（市、區）人民政府確定，財政部門按照資金的分配計劃和使用范圍撥付資金。

第八條第八條 補助資金使用范圍：用于各地關閉企業相關支出，由各地統籌使用。包括關閉合法生產經營困難企業職工安置費用；集中銷毀關閉企業關鍵設備費用；關閉非國有企業補償費用。

第九條第九條 補助資金實行專戶存儲、專賬核算、專人管理。

第十條第十條 補助資金監管：各級財政部門要加強對補助資金使用的監督檢查和日常管理，確保資金專款專用，并將本級補助資金安排落實到位。任何單位或個人不得以任何形式、任何理由截留挪用專項補助資金，不準用來補充政府部門的工作經費。對違反規定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》追究有關人員責任，并視情節輕重，停撥或追回財政資金。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：2016年就業補助資金管理暫行辦法課件

附件：

就業補助資金管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為落實好各項就業政策，規范就業補助資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國就業促進法》等相關法律法規，制定本辦法。

第二條 就業補助資金是由縣級以上人民政府設立，通過一般公共預算安排用于促進就業創業的專項資金，由財政部門會同人力資源社會保障部門（以下簡稱人社部門）管理。

第三條 就業補助資金管理應遵循的原則：

——公平公正。落實國家普惠性的就業創業政策，重點支持就業困難群體就業，適度向中西部地區、就業工作任務重地區傾斜，促進不同群體間、地區間公平就業。

——激勵相容。優化機制設計，獎補結合，先繳（墊）后補，充分發揮各級政策執行部門、政策對象等積極性。

——精準效能。提高政策可操作性和精準性，加強監督與控制，以績效導向、結果導向強化就業資金管理。

第二章 資金支出范圍

第四條 就業補助資金分為對個人和單位的補貼、公共就業服務能力建設補助兩類。對個人和單位的補貼資金用于職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、就業見習補貼、求職創業補貼等支出；公共就業服務能力建設補助資金用于就業創業服務補助和高技能人才培養補助等支出。

第五條 職業培訓補貼。享受職業培訓補貼的人員范圍包括：貧困家庭子女、畢業高校畢業生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生，下同）、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員（以下簡稱五類人員），以及符合條件的企業在職職工。

（一）五類人員就業技能培訓或創業培訓。對參加就業技能培訓或創業培訓的五類人員，培訓后取得職業資格證書的（或專項職業能力證書或培訓合格證書，下同），給予一定標準的職業培訓補貼。

對為城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生墊支勞動預備制培訓費的培訓機構，給予一定標準的職業培訓補貼。其中農村學員和城市低保家庭學員參加勞動預備制培訓的，同時給予一定標準的生活費補貼。

（二）符合條件的企業在職職工崗位技能培訓。對按國家有關規定參加企業新型學徒制培訓、技師培訓的企業在職職工，培訓后取得職業資格證書的，給予職工個人或企業一定標準的職業培訓補貼。第六條 職業技能鑒定補貼。對通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書或專項職業能力證書的五類人員，給予職業技能鑒定補貼。

第七條 社會保險補貼。享受社會保險補貼的人員范圍包括：就業困難人員和高校畢業生。

（一）就業困難人員社會保險補貼。對招用就業困難人員并繳納社會保險費的單位，以及通過公益性崗位安置就業困難人員并繳納社會保險費的單位，按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼，不包括就業困難人員個人應繳納的部分。

對就業困難人員靈活就業后繳納的社會保險費，給予一定數額的社會保險補貼，補貼標準原則上不超過其實際繳費的2/3。

就業困難人員社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準）。

（二）高校畢業生社會保險補貼。對招用畢業高校畢業生，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的小微企業，給予最長1年的社會保險補貼。

對離校1年內未就業的高校畢業生靈活就業后繳納的社會保險費，給予一定數額的社會保險補貼，補貼標準原則上不超過其實際繳費的2/3，補貼期限最長不超過2年。第八條 公益性崗位補貼。享受公益性崗位補貼的人員范圍為就業困難人員，重點是大齡失業人員和零就業家庭人員。

對公益性崗位安置的就業困難人員給予崗位補貼，補貼標準參照當地最低工資標準執行。

公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受公益性崗位補貼時年齡為準）。

第九條 就業見習補貼。享受就業見習補貼的人員范圍為離校1年內未就業高校畢業生。對吸納離校1年內未就業高校畢業生參加就業見習并支付見習人員見習期間基本生活費的單位，給予一定標準的就業見習補貼。對見習人員見習期滿留用率達到50%以上的單位，可適當提高見習補貼標準。

第十條 求職創業補貼。對在畢業有就業創業意愿并積極求職創業的低保家庭、殘疾及獲得國家助學貸款的高校畢業生，給予一次性求職創業補貼。

第十一條 就業創業服務補助。用于加強公共就業創業服務機構服務能力建設，重點支持信息網絡系統建設及維護等，以及用于向社會購買基本就業創業服務成果。

第十二條 高技能人才培養補助。重點用于高技能人才培訓基地建設和技能大師工作室建設等支出。第十三條 上述各項針對個人和單位的補貼資金的具體標準，在符合以上原則規定的基礎上，由省級財政、人社部門結合當地實際確定。

各地確需新增其他支出項目的，須經省級人民政府批準，并按國家專項轉移支付相關管理規定執行。

第十四條 就業補助資金不得用于以下支出：

（一）辦公用房建設支出；

（二）職工宿舍建設支出；

（三）購置交通工具支出；

（四）創業擔保貸款基金和貼息等支出；

（五）發放人員津貼補貼等支出；

（六）“三公”經費支出。

第三章 資金分配

第十五條 中央財政就業補助資金中用于對個人和單位的補貼資金及公共就業服務能力建設補助中的就業創業服務補助資金，實行因素法分配。

分配因素包括基礎因素、投入因素和績效因素三類。其中：基礎因素主要根據勞動力人口等指標，重點考核就業工作任務量；投入因素主要根據地方政府就業資金的安排使用等指標，重點考核地方投入力度；績效因素主要根據各地失業率和新增就業人數等指標，重點考核各地落實各項就業政策的成效。每年分配資金選擇的因素和權重，可根據就業工作任務重點適當調整。

第十六條 公共就業服務能力建設補助資金中的高技能人才培養補助資金，實行項目管理，各地人社部門要編制高技能人才培養中長期規劃，確定本地區支持的高技能人才重點領域。

各省級人社部門每年需會同財政部門組織專家對擬實施高技能人才項目進行評審，評審結果需報人力資源社會保障部和財政部備案。財政部會同人力資源社會保障部根據各地申報的評審結果給予定額補助。

第十七條 財政部會同人力資源社會保障部于每年9月30日前將下一就業補助資金預計數下達至各省級財政和人社部門；每年在全國人民代表大會審查批準中央預算后90日內，正式下達中央財政就業補助資金預算。

第十八條 各省級財政、人社部門應在收到中央財政就業補助資金后30日內，正式下達到市、縣級財政和人社部門；省、市級財政、人社部門應當將本級政府預算安排給下級政府的就業補助資金在本級人民代表大會批準預算后60日內正式下達到下級財政、人社部門。地方各級財政、人社部門應對其使用的就業補助資金提出明確的資金管理要求，及時組織實施各項就業創業政策。第十九條 就業補助資金應按照財政部關于專項轉移支付績效目標管理的規定，做好績效目標的設定、審核、下達工作。

第四章 資金使用

第二十條 對單位和個人補貼的申領與發放。

（一）職業培訓補貼。職業培訓補貼實行“先墊后補”的辦法。

五類人員應向當地人社部門申請就業技能培訓和創業培訓補貼并應提供以下材料：《就業創業證》（或《就業失業登記證》，下同）復印件、職業資格證書復印件、培訓機構開具的行政事業性收費票據（或稅務發票）等。職業培訓機構為未繼續升學的初高中畢業生代為申請勞動預備制培訓補貼的，還應提供以下材料：身份證復印件、初高中畢業證書復印件、代為申請協議；城市低保家庭學員的生活費補貼申請材料還應附城市居民最低生活保障證明材料。

符合條件的企業在職職工應向當地人社部門申請技師培訓補貼并應提供以下材料：勞動合同復印件、職業資格證書、培訓機構出具的行政事業性收費票據（或稅務發票）等。

企業應為在職職工向當地人社部門申請新型學徒制培訓補貼并應提供以下材料：職業資格證書、培訓機構出具的行政事業性收費票據（或稅務發票）等。企業在開展技師培訓或新型學徒制培訓前，還應將培訓計劃、培訓人員花名冊、勞動合同復印件等有關材料報當地人社部門備案。

上述申請材料經人社部門審核后，對五類人員和企業在職職工個人申請的培訓補貼或生活費補貼資金，按規定支付到申請者本人個人銀行賬戶；對企業和培訓機構代為申請的培訓補貼，按規定支付到企業和培訓機構在銀行開立的基本賬戶。

（二）職業技能鑒定補貼。五類人員應向當地人社部門申請職業技能鑒定補貼并應提供以下材料：《就業創業證》復印件、職業資格證書復印件、職業技能鑒定機構開具的行政事業性收費票據（或稅務發票）等。經人社部門審核后，按規定將補貼資金支付到申請者本人個人銀行賬戶。

（三）社會保險補貼。社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法。

招用就業困難人員就業的單位和招用畢業高校畢業生的小微企業，應向當地人社部門申請社會保險補貼并應提供以下材料：符合條件人員名單、《就業創業證》復印件或畢業證書復印件、勞動合同復印件、社會保險費征繳機構出具的社會保險繳費明細賬（單）等。經人社部門審核后，按規定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

靈活就業的就業困難人員和靈活就業的離校1年內高校畢業生，應向當地人社部門申請社會保險補貼并應提供以下材料：《就業創業證》復印件或畢業證書復印件、靈活就業證明材料、社會保險費征繳機構出具的社會保險繳費明細賬（單）等。經人社部門審核后，按規定將補貼資金支付到申請者本人個人銀行賬戶。

通過公益性崗位安置就業困難人員的單位，應向當地人社部門申請社會保險補貼并應提供以下材料：《就業創業證》復印件、享受社會保險補貼年限證明材料、社會保險費征繳機構出具的社會保險繳費明細賬（單）等。經人社部門審核后，按規定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

（四）公益性崗位補貼。通過公益性崗位安置就業困難人員的單位，應向當地人社部門申請公益性崗位補貼并應提供以下材料：《就業創業證》復印件、享受公益性崗位補貼年限證明材料、單位發放工資明細賬（單）等。經人社部門審核后，按規定將補貼資金支付到公益性崗位安置人員個人銀行賬戶。

（五）就業見習補貼。離校1年內未就業高校畢業生參加就業見習的單位，應向當地人社部門申請就業見習補貼并應提供以下材料：參加就業見習的人員名單、就業見習協議書、《就業創業證》復印件或畢業證書復印件、單位發放基本生活補助明細賬（單）等。經人社部門審核后，按規定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

（六）求職創業補貼。符合條件的高校畢業生所在高校應向當地人社部門申請求職創業補貼并應提供以下材料：畢業生獲得國家助學貸款（或享受低保或身有殘疾）證明材料、畢業證書（或學籍證明）復印件等。申請材料經畢業生所在高校初審報當地人社部門審核后，按規定將補貼資金支付到畢業生在銀行開立的個人賬戶。

第二十一條 公共就業服務能力建設補助資金的使用。

（一）就業創業服務補助。各地要綜合考慮基層公共就業服務機構承擔免費公共就業服務的工作量，安排補助資金用于保障和提升其服務能力；補助資金還可按政府購買服務相關規定，用于向社會購買基本就業創業服務成果，具體范圍由省級財政、人社部門確定。

（二）高技能人才培養補助。

高技能人才培訓基地建設項目資金的使用。各地要結合區域經濟發展、產業振興發展規劃和新興戰略性產業發展的需要，依托具備高技能人才培訓能力的職業培訓機構和城市公共實訓基地，建設高技能人才培訓基地，重點開展高技能人才研修提升培訓、高技能人才評價、職業技能競賽、高技能人才課程研發、高技能人才成果交流等活動。

技能大師工作室建設項目資金的使用。各地要發揮高技能領軍人才在帶徒傳技、技能攻關、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，選拔行業、企業生產、服務一線的優秀高技能人才，依托其所在單位建設技能大師工作室，開展培訓、研修、攻關、交流等技能傳承提升活動。

第二十二條 地方各級人社部門每年要在部門官網上負責對上述各項補貼資金的使用情況向社會公示。公示內容包括：享受各項補貼的單位名稱或人員名單（含身份證號）、補貼標準及具體金額等。其中，職業培訓補貼還應公示培訓的內容、取得的培訓成果等；公益性崗位補貼還應公示公益性崗位名稱、設立單位、安置人員名單、享受補貼時間等；求職創業補貼應在各高校初審時先行在校內公示。

第二十三條 就業補助資金的支付，按財政國庫管理制度相關規定執行。

第五章 資金管理

第二十四條 地方各級財政、人社部門要建立健全財務管理規章制度，強化內部財務管理，優化業務流程，加強內部風險防控。

地方各級人社部門要建立和完善就業補助資金發放臺賬，做好補助資金使用管理的基礎工作，有效甄別享受補貼政策的人員、單位的真實性，防止出現造假行為。落實好政府采購等法律法規的有關規定，規范采購行為。加強信息化建設，將享受補貼人員、項目補助單位、資金標準及預算安排及執行等情況及時納入管理信息系統，并實現與財政部門的信息共享。第二十五條 各地財政、人社部門要探索建立科學規范的績效評價指標體系，積極推進就業補助資金的績效管理。財政部和人力資源社會保障部要根據各地就業工作情況，定期委托第三方進行就業補助資金績效評價。地方各級財政和人社部門要對本地區就業補助資金使用情況進行績效評價，并將評價結果作為就業補助資金分配的重要依據。

第二十六條 各級財政、人社部門要將就業補助資金管理使用情況列入重點監督檢查范圍，自覺接受審計等部門的檢查和社會監督。有條件的地方，可聘請具備資質的社會中介機構開展第三方監督檢查。

第二十七條 地方各級財政、人社部門要按照財政預決算管理的總體要求，做好預決算工作。

第二十八條 各級財政、人社部門要做好信息公開工作，通過當地媒體、部門網站等向社會公開就業工作總體目標、工作任務完成等情況。

第二十九條 地方各級財政、人社部門要建立就業補助資金“誰使用、誰負責”的責任追究機制。對滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取、私分就業補助資金等行為，按照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究法律責任。對疏于管理、違規使用資金，并直接影響各項促進就業創業政策目標實現的地區，中央財政將相應扣減其下一就業補助資金；情節嚴重的，取消下一該地區獲得就業補助資金的資格，并在全國范圍內予以通報。

第六章 附則

第三十條 地方各級財政、人社部門可依據本辦法，制定就業補助資金管理和使用的具體實施細則。

第三十一條 本辦法自2016年1月1日起施行。《財政部 人力資源社會保障部關于進一步加強就業專項資金管理有關問題的通知》（財社〔2011〕64號）同時廢止。