第一篇：內(nèi)部審查制度

貴德縣發(fā)展和改革局 公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查機(jī)制

一、總體要求

按照加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系的要求，開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，確保政府行為符合公平競(jìng)爭(zhēng)和相關(guān)法律法規(guī)要求，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障各類市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，激發(fā)市場(chǎng)活力，提高資源配置效率，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

(一)審查對(duì)象。本局制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政府規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，均應(yīng)在起草過程中進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。未進(jìn)行自我審查的，不得提交審議。

(二)審查主體。市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作實(shí)行“誰制定、誰清理”、“誰起草、誰審查”的原則，各科室對(duì)負(fù)責(zé)起草的政府規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施負(fù)責(zé)審查。

(三)審查方式。政策制定科室在政策措施制定過程中，要嚴(yán)格對(duì)照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自行審查，形成書面審查結(jié)論。經(jīng)審查認(rèn)為不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，可以實(shí)施;具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，應(yīng)當(dāng)不予出臺(tái)，或調(diào)整至符合相關(guān)要求后出臺(tái)。沒有進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的，不得出臺(tái)。

(四)審查標(biāo)準(zhǔn)。各科室要從維護(hù)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的角度，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查：

1.市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)。

(1)不得設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件;

(2)公布特許經(jīng)營(yíng)權(quán)目錄清單，且未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán);

(3)不得限定經(jīng)營(yíng)、購買、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù);

(4)不得設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批或者事前備案程序;

(5)不得對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置審批程序。

2.商品和要素自由流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

(1)不得對(duì)外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性價(jià)格和歧視性補(bǔ)貼政策;

(2)不得限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)或者阻礙本地商品運(yùn)出、服務(wù)輸出;

(3)不得排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);

(4)不得排斥、限制或者強(qiáng)制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu);

(5)不得對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者在本地的投資或者設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行歧視性待遇，侵害其合法權(quán)益。

3.影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本標(biāo)準(zhǔn)。

(1)不得違法給予特定經(jīng)營(yíng)者優(yōu)惠政策;

(2)安排財(cái)政支出一般不得與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤;

(3)不得違法免除特定經(jīng)營(yíng)者需要繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用;

(4)不得在法律規(guī)定之外要求經(jīng)營(yíng)者提供或者扣留經(jīng)營(yíng)者各類保證金。

4.影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為標(biāo)準(zhǔn)。

(1)不得強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為;

(2)不得違法披露或者要求經(jīng)營(yíng)者披露生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)敏感信息，為經(jīng)營(yíng)者從事壟斷行為提供便利條件;

(3)不得超越定價(jià)權(quán)限進(jìn)行政府定價(jià);

(4)不得違法干預(yù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)的價(jià)格水平。

(五)例外規(guī)定。審查中屬于下列情形的政策措施，如果具有排除和限制競(jìng)爭(zhēng)的效果，在符合規(guī)定的情況下可以實(shí)施：

1.維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、文化安全或者涉及國防建設(shè)的;

2.實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)、救災(zāi)救助等社會(huì)保障目的的;

3.實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境等社會(huì)公共利益的;

4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

對(duì)以上例外情形，政策制定科室應(yīng)在公平競(jìng)爭(zhēng)審查報(bào)告中說明相關(guān)政策措施對(duì)實(shí)現(xiàn)政策目的不可或缺，且不會(huì)嚴(yán)重排除和限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)當(dāng)向利害關(guān)系人征求意見并要明確實(shí)施期限。

（六）重點(diǎn)工作

（1）嚴(yán)格審查增量。自本文件執(zhí)行之日起，局各科室（含下屬事業(yè)單位）在有關(guān)政策制定過程中實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查的，一律不出臺(tái)。

（2）有序清理存量。局各科室（含下屬事業(yè)單位）要按照“誰制定、誰清理”的原則，對(duì)照公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真梳理現(xiàn)行政策措施，有序清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)規(guī)定和做法。對(duì)妨礙全國統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，要盡快廢止；對(duì)以合同協(xié)議等形式給予企業(yè)的優(yōu)惠政策，以及部分立即終止會(huì)帶來重大影響的政策措施，要設(shè)置過渡期，留出必要的緩沖空間;對(duì)已兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策，不溯及既往。

（3）局各科室要切實(shí)將實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度列入本科室的重要工作事項(xiàng)，組織力量按照清理要求，認(rèn)真對(duì)本科室負(fù)責(zé)起草出臺(tái)的政策措施和文件制度等進(jìn)行梳理，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，對(duì)照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查清理。

貴德縣發(fā)展和改革局

2017年10月15日

第二篇：工會(huì)審查制度

工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作制度

一、檢查醫(yī)院工會(huì)貫徹執(zhí)行黨和上級(jí)工會(huì)有關(guān)財(cái)務(wù)方針、政策、制度和規(guī)定的情況；

二、審查醫(yī)院工會(huì)預(yù)算、決算；

三、審查醫(yī)院工會(huì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入、支出的合理性及合法性；

四、檢查醫(yī)院工會(huì)財(cái)產(chǎn)、各類物品的保管、使用和帳薄情況；

五、經(jīng)審會(huì)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院工會(huì)財(cái)務(wù)工作的問題，有權(quán)提交常委會(huì)或全委會(huì)討論；

六、有計(jì)劃的布置經(jīng)審工作經(jīng)常開展；

七、經(jīng)審會(huì)要努力研究、探索工會(huì)經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)管理的新經(jīng)驗(yàn)，在審查工作中出現(xiàn)問題時(shí)起到指導(dǎo)作用；探索經(jīng)審工作賦予的審計(jì)職能作用和工作內(nèi)容、方法步驟及輻射面等；

八、工會(huì)財(cái)務(wù)工作人員遇有工作調(diào)動(dòng)時(shí)，交接雙方必須按規(guī)定辦理交接手續(xù)，并由經(jīng)審會(huì)委派專人負(fù)責(zé)監(jiān)交；

九、經(jīng)審會(huì)主任及委員認(rèn)為有必要時(shí)，可提議召開臨時(shí)性會(huì)議，研究和處理所提出的問題，將經(jīng)審工作逐步推向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化，開拓經(jīng)審工作的新局面。

院工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)組織制度

一、組織：

1、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)是代表會(huì)員群眾對(duì)工會(huì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理進(jìn)行審查監(jiān)督的組織，是工會(huì)全局工作的重要組成部分。

2、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)由同級(jí)工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

3、醫(yī)院經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)由五至七人組成，選舉主任委員一人，副主任委員一人，委員三至五人，主任委員一般應(yīng)由工會(huì)副主席兼任。

4、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)為兼職工作機(jī)構(gòu)。

二、職責(zé)和任務(wù)：

1、協(xié)助院工會(huì)組織收好、管好、用好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，管好工會(huì)財(cái)產(chǎn)。院會(huì)組織認(rèn)真執(zhí)行黨和政府的財(cái)經(jīng)政策、紀(jì)律、法規(guī)和上級(jí)工會(huì)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作制度。

2、審查院工會(huì)及其所屬分會(huì)預(yù)算、決算的編制和執(zhí)行是否符合國家規(guī)定，是否準(zhǔn)確合理地反映了工會(huì)工作的需要。

3、督促院工會(huì)定期公布帳目，發(fā)揚(yáng)財(cái)務(wù)民主，實(shí)財(cái)務(wù)公開；檢查院工會(huì)對(duì)

會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)關(guān)于工會(huì)財(cái)務(wù)工作決議的貫徹執(zhí)行情況。

4、深入實(shí)際，調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理，提出切實(shí)可行的意見可建議，以保證工會(huì)財(cái)務(wù)工作更好地為工運(yùn)事業(yè)服務(wù)。

5、檢查有無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為，同一切腐敗貪污浪費(fèi)行為做斗爭(zhēng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向院工會(huì)直至上級(jí)經(jīng)審會(huì)報(bào)告。

6、當(dāng)工會(huì)財(cái)務(wù)工作人員遇有工作調(diào)動(dòng)時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)督辦理交接工作。

三、權(quán)力與義務(wù)：

1、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任出席工會(huì)委員會(huì)或常務(wù)委員召開的與財(cái)務(wù)工作有關(guān)的會(huì)議。有權(quán)提交工會(huì)委員會(huì)討論財(cái)務(wù)工作，對(duì)工會(huì)委員會(huì)在財(cái)務(wù)問題上的決定有不同意見時(shí)，有保留意見和向上級(jí)工會(huì)反映的權(quán)力。

2、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)有權(quán)向本級(jí)工會(huì)委員會(huì)調(diào)閱有關(guān)財(cái)務(wù)工作的文件、報(bào)表、帳冊(cè)、單據(jù)等資料。

3、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)同級(jí)工會(huì)委員會(huì)及其所屬分會(huì)和經(jīng)營(yíng)單位違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的有關(guān)責(zé)任人員，有權(quán)建議給予紀(jì)律處分或經(jīng)濟(jì)制裁，觸犯刑律者，依法追究刑事責(zé)任。

4、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)審查過程中，遇有拒不接受審查或有意設(shè)置障礙，經(jīng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育，仍堅(jiān)持不改，以致阻撓破壞，情節(jié)嚴(yán)重者，建議工會(huì)委員會(huì)追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

5、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)在履行職責(zé)和執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)聯(lián)系，共同研究工作。各級(jí)工會(huì)組織對(duì)經(jīng)費(fèi)審查人員的工作，應(yīng)提供方便，給予支持，務(wù)必使經(jīng)費(fèi)審查人員不受打擊報(bào)復(fù)。

6、經(jīng)費(fèi)審查人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，按照黨和國家的財(cái)經(jīng)方針、政策和工會(huì)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行工作，堅(jiān)持原則，秉公辦事，忠于職守，盡職盡責(zé)。

___車輛廠工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)

對(duì)分會(huì)經(jīng)費(fèi)(會(huì)費(fèi))審計(jì)監(jiān)督暫行辦法

第一條為加強(qiáng)對(duì)分會(huì)經(jīng)費(fèi)（會(huì)費(fèi)）的審計(jì)監(jiān)督，依照《中華人民共和國工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》、《中華人民共和國審計(jì)法》，并參照《___市總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》制定本辦法。

第二條本辦法對(duì)所稱對(duì)分會(huì)經(jīng)費(fèi)（會(huì)費(fèi)）的審計(jì)監(jiān)督，是指廠工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)所屬的所有分會(huì)經(jīng)費(fèi)（會(huì)費(fèi)）的收繳、管理、使用情況和分會(huì)財(cái)產(chǎn)的管理、使用情況的審計(jì)監(jiān)督。

第三條廠工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)每年制定對(duì)分會(huì)經(jīng)費(fèi)（會(huì)費(fèi)）審計(jì)計(jì)劃，組成審計(jì)工作組，對(duì)分會(huì)實(shí)施審計(jì)工作

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上一頁

[1] [2]，審計(jì)面每年不低于三分之一。

第四條審計(jì)內(nèi)容

（一）經(jīng)費(fèi)（會(huì)費(fèi)）的收、交、管理、使用。檢查是否真實(shí)賽事、合規(guī)，有無欠收、欠交、截留經(jīng)費(fèi)（會(huì)費(fèi)）問題；

（二）分會(huì)財(cái)物的購置、管理、使用檢查是否帳物相符，是否有專人管理，并符合工會(huì)管理制度；

（三）其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。

第五條

審計(jì)程序

（一）依據(jù)審計(jì)計(jì)劃，經(jīng)審會(huì)組成審計(jì)組，制定審計(jì)方案。

（二）送達(dá)審計(jì)通知書。于實(shí)施審計(jì)前三個(gè)工作日，經(jīng)審會(huì)向被審分會(huì)送達(dá)審計(jì)通知書，被審計(jì)分會(huì)自接

到審計(jì)通知書后，三個(gè)工作日內(nèi)，將審計(jì)的有關(guān)資料，按通知書的要求準(zhǔn)備齊全，對(duì)提供的資料，審計(jì)組與分會(huì)實(shí)施認(rèn)證手續(xù)。

（三）實(shí)施審計(jì)。審計(jì)組按照本辦法規(guī)定的審計(jì)內(nèi)容，通過審查會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、查閱有關(guān)記錄，檢查存款、實(shí)物，向有關(guān)會(huì)員詢問等方式進(jìn)行審計(jì)。在此基礎(chǔ)上，審計(jì)組依據(jù)記錄和有關(guān)制度規(guī)定，編制工作底稿。

（四）審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后，依據(jù)審計(jì)工作底稿和有關(guān)記錄，編寫審計(jì)報(bào)告初稿，向分會(huì)交換意見，在征得被審計(jì)分會(huì)意見、核實(shí)修改的基礎(chǔ)上，形成審計(jì)報(bào)告，并取得被審分會(huì)的簽認(rèn)。

（五）審計(jì)組將審計(jì)報(bào)告報(bào)經(jīng)審會(huì)主任，經(jīng)審會(huì)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，向被審分會(huì)出具審計(jì)意見書。并抄送廠工會(huì)委員會(huì)辦公室。

（六）被審計(jì)分會(huì)收到審計(jì)意見書后，將審計(jì)意見處理結(jié)果在15日內(nèi)書面報(bào)廠工會(huì)經(jīng)審會(huì)。

第六條審計(jì)期間

審計(jì)期間一般為上一，如有特殊需要，可追溯到前期。

第七條審計(jì)要求

被審計(jì)分會(huì)要積極配合審計(jì)組的工作，提供方便，并提供下列主要資料：

（一）經(jīng)費(fèi)（會(huì)費(fèi)）收、支、上交報(bào)表、憑證、帳薄。

（二）財(cái)物管理臺(tái)帳。

（三）其他審計(jì)所需資料。

第八條本辦法由廠工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第九條本辦法自發(fā)布之日起施行。___車輛廠工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)

關(guān)于廠工會(huì)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督辦法

第一條為了加強(qiáng)對(duì)廠工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督，依據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》、《中華人民共和國審計(jì)法》，并參照《___市總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)市總經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》制定本辦法。

第二條本辦法所稱校工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，是指經(jīng)校工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查通過并經(jīng)校工會(huì)委員會(huì)批準(zhǔn)的上一校工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。

第三條校工會(huì)經(jīng)費(fèi)委員會(huì)對(duì)校工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計(jì)，并向校工會(huì)委員會(huì)提交審計(jì)結(jié)果。

第四條審計(jì)內(nèi)容

（—）收入預(yù)算執(zhí)行情況：

1、會(huì)費(fèi)收入；

2、拔交經(jīng)收入；

3、事業(yè)收入；

4、上級(jí)補(bǔ)助收入；

5、行政補(bǔ)助收入；

6、投資收益；

7、其他收入。

（二）支出預(yù)算執(zhí)行情況

1、會(huì)員活動(dòng)費(fèi)；

2、職工活動(dòng)費(fèi)；

3、事業(yè)支出；

4、工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)；

5、工會(huì)行政費(fèi)；

6、補(bǔ)助下級(jí)支出；

7、專項(xiàng)獎(jiǎng)金支出；

8、其他支出；

9、上解經(jīng)費(fèi)支出。

（三）投資、借款

（四）經(jīng)濟(jì)合同

（五）滾存經(jīng)費(fèi)節(jié)余

（六）專項(xiàng)獎(jiǎng)金的管理、使用

第五條審計(jì)程序

（一）依據(jù)審計(jì)，經(jīng)審會(huì)組成審計(jì)組，制定審計(jì)方案。

（二）送達(dá)審計(jì)通知書。在實(shí)施審計(jì)前5個(gè)工作日，經(jīng)審會(huì)向工會(huì)財(cái)務(wù)送達(dá)審計(jì)通知書，財(cái)務(wù)部自接到審計(jì)通知后，在5個(gè)工作日內(nèi)。將審計(jì)的有關(guān)資料，按通知書的要求準(zhǔn)備齊全。對(duì)提供的資料，審計(jì)組與財(cái)務(wù)部實(shí)施認(rèn)證。

（三）實(shí)施審計(jì)。審計(jì)組按照本辦法規(guī)定的審計(jì)內(nèi)容，通過審查會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、查閱有關(guān)文件夾、資料、檢查存款、實(shí)物有價(jià)證券，向有關(guān)人員詢問等方式進(jìn)行審計(jì)。在此基礎(chǔ)上，審計(jì)組依據(jù)審計(jì)記錄和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行研究、確認(rèn)，并編制審計(jì)工作底稿，取得證明材料。審計(jì)工作底稿應(yīng)取得有關(guān)人員簽認(rèn)。

（四）審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后，依據(jù)審計(jì)工作底稿和審計(jì)記錄，編寫審計(jì)報(bào)告書初稿，并向經(jīng)審會(huì)主任匯報(bào)。

（五）審計(jì)組將審計(jì)報(bào)告初稿，送校工會(huì)財(cái)務(wù)部，同財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人交換意見，經(jīng)修改后，形成正式審計(jì)報(bào)告。

（六）審計(jì)組將正式審計(jì)報(bào)告報(bào)經(jīng)審會(huì)主任，并提交經(jīng)審會(huì)會(huì)議，作為對(duì)校工會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況的審查依據(jù)。

（七）送達(dá)審計(jì)意見書。經(jīng)實(shí)施審計(jì)和經(jīng)審會(huì)全委會(huì)會(huì)議審查，經(jīng)審會(huì)對(duì)校工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況提出審計(jì)意見書，送達(dá)校工會(huì)委員會(huì)。

第六條審計(jì)意見書主要內(nèi)容：

（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況；

（二）對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)；

（三）存在問題及處理意見、建議；

（四）其他要說明的問題。

第七條審計(jì)要求

校工會(huì)財(cái)務(wù)部應(yīng)主動(dòng)配合審計(jì)工作，為審計(jì)組創(chuàng)造良好的審計(jì)環(huán)境，并向?qū)徲?jì)組提供以下審計(jì)資料。

（一）會(huì)計(jì)報(bào)表（含報(bào)表說明書）、會(huì)計(jì)帳薄、會(huì)計(jì)憑證、銀行對(duì)帳單及有關(guān)會(huì)計(jì)資料；

（二）固定資料及其財(cái)物臺(tái)帳；

（三）下?lián)芙?jīng)費(fèi)（會(huì)費(fèi)）明細(xì)帳；

（四）投資、借款申請(qǐng)書、協(xié)議書或合同書及項(xiàng)目可行性論證書。

（五）財(cái)務(wù)管理制度及有關(guān)收、支的批文。

第八條審計(jì)時(shí)間。

對(duì)校工會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)工作于年終了后15天內(nèi)進(jìn)行。

第九條本辦法由校工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

《工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作制度》來源于文秘114網(wǎng)，歡迎閱讀工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作制度。

第三篇：概預(yù)算審查制度

概預(yù)算審查制度

第1條 為了加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目概、預(yù)算過程的監(jiān)督，保證建設(shè)資金合理、合法、有效使用，不斷提高投資項(xiàng)目的管理水平，根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，特制定本制度。

第2條 本制度所稱工程項(xiàng)目概預(yù)算，是指公司以自建、外包、分包等形式實(shí)施工程建設(shè)

項(xiàng)目時(shí)所進(jìn)行的概算及預(yù)算。

第3條 責(zé)任單位。工程項(xiàng)目的概、預(yù)算管理部門分別為工程部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部，各

自的職責(zé)如下。

1．工程項(xiàng)目部收集編制工程項(xiàng)目預(yù)算的各種資料，編制并執(zhí)行工程項(xiàng)目預(yù)算。

2．財(cái)務(wù)部對(duì)概預(yù)算編制的各種依據(jù)進(jìn)行審核，對(duì)數(shù)值進(jìn)行復(fù)核演算。

3．審計(jì)部對(duì)概預(yù)算編制、報(bào)批過程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)控，確保編制過程的規(guī)范性。

第4條工程項(xiàng)目概、預(yù)算的審查要求檢驗(yàn)工程概、預(yù)算的合規(guī)性、合法性、合理性、真實(shí)性，重點(diǎn)審查以下8個(gè)方面。

1．是否執(zhí)行國家、地方概、預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。

2．是否按國家或地方政策調(diào)整材料價(jià)格、調(diào)整定額等的文件規(guī)定執(zhí)行。

3．是否正確套用定額標(biāo)準(zhǔn)。

4．是否按國家或地方政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

5．主要材料價(jià)格的真實(shí)性。

6．是否按施工圖及更改資料計(jì)算工程工作量，同時(shí)審查更改資料的合規(guī)性和有效性。

7．是否按國家規(guī)定的計(jì)費(fèi)程序操作，有無違反操作程序多計(jì)費(fèi)的問題。

8．其他重要事項(xiàng)。

第5條需要審查的資料包括但不限于以下內(nèi)容。

1．審查項(xiàng)目申報(bào)書。

2．審查建議書或可行性研究報(bào)告。

3．審查立項(xiàng)或初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件。

4．審查項(xiàng)目支出明細(xì)預(yù)算及編制說明。

5．審查工程量的計(jì)算方式。

6．審查材料預(yù)算價(jià)格。

7．審查預(yù)、概算編制人員資質(zhì)。

8．審查其他相關(guān)資料及依據(jù)。

第6條審查程序。

1． 審計(jì)部根據(jù)公司審計(jì)委員會(huì)指示組織專項(xiàng)審計(jì)小組。2．向工程部發(fā)送審計(jì)通知單，一般是在預(yù)概算經(jīng)總裁審批通過后。3．開展調(diào)查確證工作，實(shí)施實(shí)質(zhì)性的審計(jì)工作。

4．撰寫工作底稿，根據(jù)工作底稿完成審計(jì)報(bào)告。5．上交審計(jì)報(bào)告至總裁辦公室及審計(jì)委員會(huì)。6．對(duì)審計(jì)結(jié)果的執(zhí)行情況進(jìn)行后續(xù)審計(jì)。第7條本制度適用于集團(tuán)公司及下屬各分、子公司。第8

2．本制度從下發(fā)之日起開始執(zhí)行，由公司審計(jì)部負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：廣告審查制度

廣告承接審查制

1、堅(jiān)持預(yù)防為主，充分認(rèn)識(shí)廣告審查工作是廣告業(yè)務(wù)合法、順利開展的保證。堅(jiān)持依法辦事，不因人情、合同額、口頭許諾等原因違反原則。

2、廣告審查的范圍及應(yīng)提供的文件：

⑴廣告客戶主體資格的審查。對(duì)委托承辦或代理廣告業(yè)務(wù)的客戶能否做廣告和做某項(xiàng)廣告的合法資格進(jìn)行審查，需查驗(yàn)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并將企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件存檔備案。

⑵審查證明文件。必須要求客戶提供證明其廣告內(nèi)容真實(shí)、合法的證明文件，包括生產(chǎn)許可證、技術(shù)合格證、銷售許可證、代理委托書、專利證明、商標(biāo)證明等（上述證明復(fù)印件即可）。對(duì)不能出示證明或證明文件不全、不真實(shí)的，在未征得業(yè)務(wù)部經(jīng)理的同意前，不能與客戶簽訂合同。

⑶審查廣告內(nèi)容是否符合《廣告法》規(guī)定，特別是廣告表現(xiàn)形式、訴求對(duì)象、廣告語等有無引起消費(fèi)者誤解，引發(fā)企業(yè)間不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、損害國家主權(quán)及其他不符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)要求的內(nèi)容。

⑷業(yè)務(wù)代表應(yīng)同廣告審查員一起，了解、審查廣告客戶的聲譽(yù)及履約能力，避免與有可能影響合作雙方企業(yè)形象、信譽(yù)或不能履約的客戶簽約。

3、由廣告審查員在廣告制作、發(fā)布前進(jìn)行廣告審查，在定稿后的樣搞上簽署審查意見，并監(jiān)督審查意見的執(zhí)行。

山西及時(shí)語商貿(mào)有限公司

2011年12月28日

第五篇：中國電影審查制度

中國電影審查制度

今天，有一件不小的新聞吸引住了我：中影國際影城烏魯木齊一家分店在國內(nèi)首次實(shí)行了電影分級(jí)制。聽說，在電影行業(yè)內(nèi)掀起了不小的轟動(dòng)。但是，我的理解是，在現(xiàn)今中國所有公映的電影都在廣電總局審查通過的情況下，電影院這一舉動(dòng)的象征意義遠(yuǎn)大于他的實(shí)際意義。

說到電影審查制度，相信了解一點(diǎn)中國電影的人，都知道電影行業(yè)多年來一直呼吁的，就是將電影審查制度改成電影分級(jí)制。而二者的最大區(qū)別，一言以蔽之，就是分級(jí)制度下能夠公映的更多(幾乎沒有不能上映的電影)。那么，審查制度下，有哪些電影不能公映呢?

第一，暴力、色情等電影。島國的愛情動(dòng)作片在各個(gè)國家都不可能獲得公映。而那些含有色情、暴力、血腥等鏡頭的電影，顯然不能放映給青少年看。但是，分級(jí)制下的電影，會(huì)對(duì)這些電影進(jìn)行分級(jí)，限制觀影人的年齡，審查制度則完全不能通過。比如，香港電影的三級(jí)就是此類。國人很少知道的是，三級(jí)電影不只包括《色戒》、《玉蒲團(tuán)》這些有名的“三級(jí)”，也包括《為奴十二年》這種明顯不會(huì)讓你“猥瑣地笑”的電影(其中有一個(gè)鏡頭是男主被鞭打之后裸露其背，這種血腥鏡頭也屬于三級(jí)電影范圍)。

第二，政治、社會(huì)類電影。我不知道其他國家的電影審查制度怎么樣，反正在中國，這類電影一向是審查的重災(zāi)區(qū)。比如，馮小剛能拍反映大饑荒的《1942》，卻拍不了同樣反映大饑荒的所謂“三年自然災(zāi)害”。為什么?因?yàn)橐粋€(gè)在49前，一個(gè)在49后。記得張藝謀的《歸來》上映那會(huì)，對(duì)于這種對(duì)文革打了擦邊球的電影，司馬南們還指責(zé)它不該反映那個(gè)年代對(duì)人性的摧毀(岔出去一句，我一直覺得《歸來》能夠通過審查是廣電總局給張藝謀面子)。而賈樟柯的《天注定》，也因?yàn)榉从沉诉^多社會(huì)的陰暗面，比方說“莞式服務(wù)”、富士康13連跳以及“怒殺村長(zhǎng)”等情節(jié)，也注定不能在電影院公映，盡管它在國外拿了編劇大獎(jiǎng)。

第三，與官方意識(shí)形態(tài)不符的。這里面又分成三種，首先是不能出現(xiàn)客觀世界不存在的鬼魂、僵尸和吸血鬼等。我黨信仰的是馬克思主義，鬼魅這種東西與唯物主義不符，國產(chǎn)的恐怖片基本上就三類：做夢(mèng)、幻覺和人格分裂。所以國產(chǎn)恐怖片才那么爛(當(dāng)然，這里面也有不用心于音效、劇情設(shè)置方面的原因)。其次就是反映黨政人員缺點(diǎn)的。在電影中黨政人員不說是全部英明神武，但絕對(duì)不能是酒囊飯袋。比如說豆瓣評(píng)分最高的《肖申克的救贖》，在中國他就有三處會(huì)被審查，其一是法院誤判了男主有罪，其二是監(jiān)獄讓肖申克成功越獄，其三是監(jiān)獄內(nèi)部有類似幫派的存在。而最后就是與官方宣傳的和諧社會(huì)不符的。前一段時(shí)間是福建還是哪里出來了一則新聞，說是丈夫殺了妻子之后把他放在車廂內(nèi)，周游了哪里，最后回家自首(貌似是這樣)。有人評(píng)論這是非常好的電影素材，當(dāng)時(shí)我就呵呵了。

那么為什么要將電影審查制改成分級(jí)制呢?其實(shí)，看看韓國電影的崛起你就知道了分級(jí)制的好處。而中國電影的審查制度還有一個(gè)非常不好的地方就是審查標(biāo)準(zhǔn)的不確定，隨機(jī)性太強(qiáng)，而這樣制片方就不敢放開去投資各種電影。一部電影從拍攝到在電影院上映，牽涉的有制作、發(fā)行和公映等當(dāng)面。在審查制度下，首先影視公司在選取題材的時(shí)候就要很小心，避免一些容易觸發(fā)雷區(qū)的題材。類似《歸來》這種打擦邊球的電影，導(dǎo)演在拍攝的時(shí)候就要非常注意，廣電總局審查之后有可能要你改，如果改動(dòng)比較大，導(dǎo)演就不大樂意，最終不能上映的話，制片方就會(huì)損失很多。而其實(shí)一些比較經(jīng)典的電影，大部分又是反映社會(huì)、反映人性，因?yàn)檫@樣才會(huì)有沖突，才會(huì)引起觀影人共鳴。所以，國內(nèi)電影的戲劇沖突，通常都是靠著狗血的劇情來完成的。所以才會(huì)有那么多的國產(chǎn)爛片在電影院公映。比如《小時(shí)代》和《京城81號(hào)》。