第一篇：林地管理暫行辦法

林地管理暫行辦法

(2002-7-18)（1993年8月30日 林業部發布）

第一章 總 則

第一條 為了加強林地的保護、管理和合理利用，根據《中華人民共和國森林法》 和有關法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱林地，包括郁閉度0．3以上的喬木林地，竹林地，疏林地，灌 木林地，未成林造林地，采伐跡地，火燒跡地，苗圃地和國家規劃的災林地。國營林業局、國營林場、國營采育場、國營伐木場、森林經營局(所)、國營苗 圃、自然保護區、森林公園等國營林業單位經營范圍內的其他土地的保護、管理 和利用． 也適用本辦法

第三條 林地所有者和使用者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵 占、買賣、或者以其他形式非法轉讓林地。國有林地實行有償使用的具體辦法另行規定。

第四條 各級林業工管部門負責林地的管理和監督。其主要職責是：(—)貫徹執行國家和地方林地管理的有關法律、法規和政策；

(二)負責林地的調查、統計，監測消長變化，負責林地保護和開發利用規劃的制定 并監督實施，(三)負責林地權屬登記、變更，管理林地地籍；

(四)審核批準占用、征用林地有關事宜，對林木補償費、林地補償費、安置補助費、森林植被恢復費的收取和使用進行監督管理’

(五)監督檢查林地保護、管理和利用情況，并協調解決有關問題；

(六)負責查處非法侵占、破壞林地和違法使用林地的行政案件，制止破壞林地的 違法行為；

(七)負責國有林地資產管理的日常工作，依法對有償使用的國有林地實行管理和監 督；

(八)協助人民政府調處林地權屬爭議。第二章 林地權屬管理

第五條 林地屬于國家所有，由法律規定屬于集體所有的除外。

第六條 全民所有、集體所有的林地和個人使用的林地，由縣級以上人民政府登 記造冊，核發證書。

縣級以上人民政府依照森林法的規定核發的確認林地所有權或者使用權的證書即 林權證(或者山林權證，下同)，為該林地所有權或者使用權的法律憑證。第七條 各級林業主管部門負責核發林權證前的具體審核工作，協助人民政府做好 核發林權證的其他工作。

第八條 核發林權證應具備下列條件：(—)森林、林木、林地的權屬無爭議；

(二)界線清楚、標志明顯，與毗鄰單位有認界協議；(三)面積、四周界線的登記文件和圖面資料同實地吻合；(四)有關圖表完備，材料齊全。

第九條 各級林業主管部門應建立、健全林地極屬檔案和林地地籍檔案。第十條 國有林地使用權發生變更的，應向原發證機關申請辦理權屬變更登記手 續，更換林權證，并辦理林地資產產權變更手續。

第十一條 國營林業單位為有利經營管理與毗鄰單位調換林地使用權時，必須簽訂 調換協議書，報省級林業主管部門或原批準單位審批，辦理權屬變更登記等有關手 續。

第十二條 發生林地權屬爭議，按有關法規處理。林地權屬爭議解決后．林地所有 者或使用者應及時向縣級以上人民政府申請核發林權證。第三章 林地保護和開發利用管理

第十三條 林地保護和開發利用規劃，應與土地利用總體規劃和林業發展長遠規劃 相協調，由縣以上林業主管部門負責編制，報同級人民政府批準。林地保護和開發利用規劃，未經原批準機關同意，不得變更。

第十四條 禁止毀林開墾和毀林采石、采礦、取沙、取土、修墳墓、建房屋等非 法破壞林地行為。

禁止在未成林造林地、幼林地和封山育林區內放牧、打柴、狩獵和從事除林業以外 的其它生產經營活動。

嚴禁在25度以上陡坡林地開墾種植農作物，已開墾的，應限期退耕還林。第十五條 經依法批準，臨時使用林地進行勘測、修筑設施、采石、采礦、取沙、取土等活動的單位和個人，應當采取保護林地的措施．不得造成滑坡、塌陷、水土 流失。不得損毀批準用地范圍以外的林地及其附著物。臨時用地單位應按用地數 量在當地縣以上林業主管部門指定的地點營造相應面積的林木，或交納森林植被恢 復費。

第十六條 使用林地的單位和個人，不得擅自將林地用于非林業生產經營活動。使 用近期無力造林的宜林地用于非林業生產的，集體林地須經縣以上地方林業主管部 門審核，國有林地須經省級林業主管部門審核。

第十七條 因特殊需要而改變國營林業單位的隸屬關系或者變更其經營林地面積 的，須經所在省級林業主管部門審核同意后，報林業部批準；屬于國家級自然保護 區的，須報國務院批準。

第十八條 國營林業單位修建林區道路、護林設施、必需的住宅和其他直接為林業 生產服務的設施、建筑，需使用其經營范圍內林地的，按照《森林法實施細則》有 關規定辦理審批手續。省級林業主管部門應于翌年2月將上年度使用林地情況匯總 報林業部。

第十九條 農村居民建設住宅需使用林地的，須經縣林業主管部門或鄉林業站簽署 意見，并依法辦理審批手續。

第二十條 各級林業主管部門應當加強對林地開發利用的指導、監督和服務。林地的開發利用，可以由林地使用者或經營管理者單獨進行，也可以由林地使用 者或經營者同其他單位和個人合資、合作或以其他方式聯合進行。聯合開發林地 的，必須以合同或協議的方式依法確定林地保護和開發利用的權利和義務。第四章 占用、征用林地管理

第二十一條 國家規定必須以行政劃撥方式占用國有和征用集體所有林地的，土地 管理部門接到建設單位用地申請后，須征得林業主管部門審核的書面意見，經依法 審查同意后，按法定審批權限報人民政府批準。占用、征用林地面積2000畝以上的，報國務院批準。

第二十二條 占用、征用林地單位必須按批準的數量、范圍使用林地。需采伐林木 的，應辦理林木采伐許可證； 需拆除林地上直接為林業生產服務的設施、建筑等，須經縣以上林業主管部門批準。

第二十三條 未經林業主管部門審核，任何單位和個人不得擅自批準占用、征用林 地。對違反本辦法的規定占用、征用林地或以其他非法方式侵占林地的，被占用 或征用林地單位應當予以抵制，不得同意用地單位進入林地施工，林業主管部門 不得辦理林木采伐許可證。

第二十四條 經批準占用、征用林地的單位，應按規定向被占用、征用林地單位交 納林地補償費、林木及其他地上附著物補償費和安置補助費，向縣以上林業主管 部門交納森林植被恢復費。

臨時使用林地的，應當簽訂臨時用地協議書。存按規定支付林地損失補償費后，由 縣以上林業豐管部門辦理臨時使用林地手續。臨時使用林地時間由省級林業主管部 門決定。

第二十五條 占用、征用林地的具體補償標準和補償辦法由各省、自治區、直轄 市規定。

第二十六條 縣以上林業主管部門在辦理占用、征用林地手續時，應當認真進行 審查核實。占用、征用林地的單位須提供下列文件：

(—)國務院主管部門或縣以上地方人民政府按國家基本建設程序批準的設計任務 書或批準文件；

(二)被占用、征用林地單位和個人的林權證；

(三)占用、征用林地的地點、面積、四周范圍的說明及有關資料；(四)按規定交納有關補償費用的證明文件或協議書；

(五)如需采伐林木，還應提交采伐林木書面申請和采伐作業設計文件等。第五章 獎勵與處罰

第二十七條 符合以下條件之—的單位和個人，由縣以上林業主管部門給予獎勵：(一)貫徹林地管理法律、法規、規章和政策，為保護、管現林地，維護林地所有者 或使用者的合法權益，做出突出貢獻的；

(二)依法制止或者檢舉非法侵占林地和破壞林地、亂占濫用林地行為的；(三)合理規劃和開發利用林地取得顯著效益的，(四)從事有關林地保護和開發利用的科學研究和技術推廣取得重大成果的。第二十八條 違反林地管理法規占用、征用林地，有下列情形之一的，由縣以 廣林業主管部門給予行政處罰：

(—)未經批準或弄虛作假騙取批準，占用、征用林地的，或超過批準數量多占、多 征林地的，責令限期退還所侵占的林地，拆除或沒收其在侵占林地上新建的建筑物 和其他設施，并處以每平方米5元至15元罰款；造成林地破壞或其他實際損失的，責令賠償損使用偽造、涂改或其他無效、失效批準文件占用、征用林地的，按照上述規定處罰。(二)違法審批或未經林業主管部門審核同意的，批準占用、征用林地文件無效。對直接責任人員，由所在單位或者上級機關給予行政處分。已經占用、征用林地 的，按本條第(一)項處理。

第二十九條 違反林地管理法規，有下列情形之一的，由縣以上林業主管部門給 予行政處罰：

(—)未經批準轉讓、調換林地使用權的，責令退還，沒收其違法所得，限期拆除 或者沒收在該林地上的新建設施，并處以每平方米5元至15元罰款，造成林地破壞 的，責令賠償損失；

(二)未經批準利用國有林地從事非林業生產經營活動的，沒收違法所得，限期拆 除或沒收在該林地上的新建設施，并處以2000元至20000元罰款；

(三)擅自移功或破壞林地權同界樁、界標的，責令限期恢復；在規定期限內不能恢 復的，按重新恢復所需的實際費用賠償損失，并按每個界樁標處以10元至50元罰 款；

(四)違反本辦法第十四、十五條規定造成林地破壞的，責令賠償損失，并處以每平方米5元至15元的罰款；被破壞的林地屬于防護林地和特殊用途林地，或具有重要 生態、社會價值森林類型的，予以加重處罰；

(五)國營林業單位違反本辦法第十八條規定的，視情節輕重，由其上級林業主管部 門對負直接責任的個人和有領導責任的單位負責人給予行政處分，并對該單位處以 每平方米2元至5元罰款。

(六)國營林業單位違反本辦法第二十三條規定，擅自同意違法用地單位進入林地施 工，或者發現情況不報告、不處理，造成林地破壞的，對直接責任人和單位領導給 予行政處分，并對該單位處以5萬元至10萬元罰款。

第三十條 偽造、涂改、擅自損毀林權證、其他有關林地權屬圖表資料的，處以5000 元至10000元罰款。

第三十一條 國家工作人員玩忽職守，放棄管理，造成林地管理失控或財產損失，或者徹私枉法，故意侵犯國家利益和林地所有者、使用者合法權益的，依國家有關 規定處罰。

第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者向人民法院起 訴。逾期不申請復議，不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以依 法申請人民法院強制執行。第六章 附 則

第三十三條 本辦法由林業部負責解釋。第三十四條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：中華人民共和國林業部林地管理暫行辦法

中華人民共和國林業部林地管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強林地的保護、管理和合理利用，根據《中華人民共和國森林法》和有關法規、制定本辦法。

第二條 本辦法所稱林地，包括郁閉度 0.3以上的喬木地，竹林地，蔬林地，灌木林地，未成林造林地，采伐跡地，火燒跡地，苗圃地和國家規劃的宜林地。

國營林業局、國營林場、國營采育場、國營伐木場、森林經營局(所)、國營苗圃、自然保護區、森林公園等林業單位經營范圍內的其他土地的保護、管理和利用，也適用本辦法。

第三條 林地所有者和使用者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵占、買賣、或者以其他形式非法轉讓林地。

國有林地實行有償使用的具體辦法另行規定。

第四條 各級林業主管部門負責林地的管理和監督。其主要職責是：(一)貫徹執行國家和地方林地管理的有關法律、法規和政策；

(二)負責林地的調查、統計，監測消長變化，負責林地保護和開發利用規劃的制定并監督實施；

(三)負責林地權屬登記、變更，管理林地地籍；

(四)審核批準占用、征用林地有關事宜，對林木補償費、林地補償費、安置補助費、森林植被恢復費的收取和使用進行監督管理；

(五)監督檢查林地保護、管理和利用情況，并協調解決有關問題；(六)負責查處非法侵占、破壞林地和違法使用林地的行政案件，制止破壞林地的違法行為；

(七)負責國有林地資產管理的日常工作，依法對有償使用的國有林地實行管理和監督；

(八)協助人民政府調處林地權屬爭議。

第二章 林地權屬管理

第五條 林地屬于國家所有，由法律規定屬于集體所有的除外。

第六條 全民所有、集體所有的林地和個人使用的林地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發證書。

縣級以上人民政府依照森林法的規定核發的確認林地所有權或者使用權的證書即林權證(或者山林權證，下同)，為該林地所有權或者使用權的法律憑證。

第七條 各級林業主管部門負責核發林權證前的具體審核工作，協助人民政府做好核發林權證的其他工作。

第八條 核發林權證應具備下列條件：(一)森林、林木、林地的權屬無爭議；

(二)界線清楚、標志明顯，與毗鄰單位 有認界 協議；(三)面積、四至界線的登記文件和圖面資料同實地吻合；(四)有關圖表完備，材料齊全。

第九條 各級林業主管部門應建立、健全林地權屬檔案和林地地籍檔案。第十條 國有林地使用權發生變更的，應向原發證機關申請辦理權屬變更 登記手續，更換林權證，并辦理林地資產產權變更手續。

第十一條 國營林業單位為有利經營管理與 毗今單位 調換林地使用權時，必須簽訂調換協議書，報省級林業主管部門或原批準單位審批，辦理權屬變更登記等有關手續。

第十二條 發生林地權屬爭議，按有關法規處理。林地權屬爭議解決后，林地所有者或使用者應及時向縣級以上人民政府申請核發林權證。

第三章 林地保護和開發利用管理

第十三條 林地保護和開發利用規劃，應與土地利用總體規劃和林業發展長遠規劃相協調，由縣以上林業主管部門負責編制，報同級人民政府批準。

林地保護和開發利用規劃，未經原批準機關同意，不得變更。

第十四條 禁止毀林開墾和毀林采石、采礦、取沙、取土、修墳墓、建房屋等非法破壞林地行為。禁止在未成林造林地、幼林地和封山育林區內放牧、打柴、狩獵和從事除林業以外的其它生產經營活動。

嚴禁在二十五度以上陡坡林地開墾種植農作物，已開墾的，應限期退耕還林。

第十五條 經依法批準，臨時使用林地進行勘測、修筑設施、采石、采礦、取沙、取土等活動的單位和個人，應當采取保護林地的措施，不得造成滑坡、塌陷、水土流失，不得損毀批準用地范圍以外的林地及其附著物。臨時用地單位應按用地數量在當地縣以上林業主管部門指定的地點營造相應面積的林木，或交納森林植被恢復費。

第十六條 使用林地的單位和個人，不得擅自將林地用于非林業生產經營活動。使用近期無力造林的宜林地用于非林業生產的，集體林地須經 縣以上地方林業主管部門審核，國有林業須經省級林業主管部門審核。

第十七條 因特殊需要而改變國營林為平時的隸屬關系或者變更其經營林地面積的。須經所在省級林業主管部門審核同意后，報林業部批準；屬于國家級自然保護區的，須報國務院批準。

第十八條 國營林為平時修建林區道路、保護設施、必需的住宅和其他直接為林業生產服務的設施、建筑，需使用其經營范圍內林地的，按照《森林法實施細則》有關規定辦理審批手續。省級林業主管部門應于翌年 2月將上使用林地情況匯總報林業部。

第十九條 農村居民建設住宅需使用林地的，須經縣林業主管部門 或鄉林為平簽署意見，并依法辦理審批手續。

第二十條 各級林業主管部門應當加強對林地開發利用的指導、監督和服務。

林地的開發利用，可以由林地使用者或經營管理者單獨進行，也可以由林地使用者或經營者同其他單位和個人合資、合作或以其他方式聯合進行。聯合開發林地的，必須以合同或協議的方式依法確定林地保護和開發利用的權利和義務。

第四章 占用、征用林地管理

第二十一條 國家規定必須以行政劃撥方式占用國有和征用集體所有林地的，土地管理部門接到建設單位用地申請后，須征得林業主管部門審核的書面意見，經依法審查同意后，按法定審批權限報人民政府批準。占用、征用林地面積 2000畝以上的，報國務院批準。

第二十二條 占用、征用林地單位必須按批準的數量、范圍使用林地。需 采伐林木的，應辦理林木采伐許可證；需拆除林地上直接為林業生產服務的設施、建筑等，須經縣 以上林 為玉管部門批準。

第二十三條 未經林業主管部門審核，任何單位和個人不得擅自批準占用、征用林地。對違反本辦法的規定占用、征用林地或以其他非法方式侵占林地的，被占用或征用林地單位應當予以抵制，不 得用地單位進入林地施工，林業主管部門不得辦理林木采伐許可證。

第二十四條 經批準占用、征用林地的單位應按規定向被占用、征用地單位交納林地補償費、林木及其他地上附著物補償費和安置被助費，向縣以上林業主管總門交納森林植被恢復費。

臨時使用林地的，應當簽訂臨時用地協議書。在按規定支付林地損失補償費后，由縣以上林業主管部門辦理臨時使用林地手續。臨時使用林地時間由省級林業主管部門決定。

第二十五條 占用、征用林地的具體補償標準和補償辦法由各省、自治區、直轄市規定。

第二十六條 縣以上林業主管部門在辦理占用、征用林地手續時，應當認真進行審查核實。

占用、征用林地的單位須提供下列文件：

(一)國務院主管部門或縣以上地方人民政府按國家基本建設程序批準的設計任務書或批準文件；

(二)被占用、征用林地單位和個人的林權證；

(三)占用、征用林地的地點、面積、四至范圍的說明及有關資料；(四)按規定交納有關補償費用的證明文件或協議書；(五)如需采伐林木，還應提交采伐林木書面申請和采伐作業設計文件等。

第五章 獎勵和處罰

第二十七條 符合以下條件之一的單位和個人，由縣以上林業主管部門給予獎勵：

(一)貫徹林地管理法律、法規、規章和政策，為保護、管理林地，維護林地所有者或使用者的合法權益，做出突出貢獻的；

(二)依法制止或者檢舉非法侵占林地和破壞林地、亂占濫用林地行為的；(三)合理規劃和開發利用林地取得顯著效益的；

(四)從事有關林地保護和開發利用的科學研究和技術推廣取得重大成果的。

第二十八條 違反林地管理法規占用、征用林地，有下列情形之一，由縣以上林業主管部門給予行政處罰；

(一)未經批準或弄虛作假騙取批準，占用、征用林地的，或超過批準數量多占、多征土地的，責令 限期還所侵占 的林地，拆除或沒收其在侵占林地上新建的建筑物和其他設施，并處以每平方米 5元至 15元罰款；造成林地破壞或其他實際損失的，責令賠償損失。

(二)違法審批或未經林地主管部門審核同意的，批準占用、征用林地文件無效。對直接責任人員，由所在單位或者上級機關給予行政處分。民經占用、征用林地的，按本條第(一)項處理。

第二十九條 違反林地管理法規，有下列情形之一的，由縣以上林業主管部門給予行政處罰：

(一)未經批準轉讓、調換林地使用權的，責令退還、沒收其違法所得限 期拆除或者沒收在該林地上的新建設施，并處以每平方米 5元至 15元罰款；造成林地破壞的，責令賠償損失；

(二)未經批準利用國有林地從事非林業生產經營活動的，沒收違法所得，限期拆除或沒收在該林地上的新建設施，并處以 2000元至 20000元罰款；

(三)擅自移動或破壞林地權屬界樁、界標的，責令限期恢復；在規定期限內不能恢復的，按重新恢復所需的實際費用賠償損失，并按每個界樁標處以 10元至 50元罰款；

(四)違反本辦法第十四、十五條規定造成林地破壞，責令賠償損失，并處以每平方米 5元至 15元的罰款；被破壞的林地屬于防護林地的特殊用途林地，或具有重要生態、社會價值森林類型的，予以加重處罰；

(五)國營林業單位違反本辦法第十八條規定的，視情節輕重，由其上級林業主管部門對負責直接責任的個人和有領導責任的單位負責人給予行政處分，并對該單位處以每平方米 2元至 5元罰款。

(六)國營林為本辦法第二十三條規定。擅自同意違法用地單位進入林地施工，或者發現情況不報告、不處理，造成林地破壞的，對直接責任人和單位領導給予行政處分，并對該單位處以 5萬元至 10萬元罰款。

第三十條 偽造、涂改、擅自損毀林權證、其他有關林地權屬圖表資料的，處以 5000元至 10000元罰款。

第三十一條 國家工作人員玩忽職守，放棄管理，地管理失控或財產損失，或者徇私枉法，故意侵犯國家利益和林地所有者、使用者合法權益的，依國家有關規定處罰。

第三篇：彌渡縣林地林木流轉管理暫行辦法

彌渡縣林地林木流轉管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了規范我縣林地、林木（以下簡稱林地、林木）流轉行為，維護林權所有者與使用者的合法權益，建立規范有序的流轉機制，促進林業經營規模化、集約化，實現我縣林業持續快速健康發展，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》（中發?2003?9號）等有關法律、政策規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱林地、林木流轉，是指原所有權人或者使用權人將其可以流轉的林地使用權或者林木的所有權、使用權依法全部或部分轉移給公民、法人或者其他組織的行為。

林地、林木流轉不包括森林內的野生動物、礦藏、埋藏物、水域；非林地上的以及不受采伐許可限制的林木；法律、法規禁止流轉的。

第三條 在本縣行政區域內依法取得林權證的林地、林木流轉，適用本辦法。依法征用林地，致使林地用途發生改變的林地使用權、林木所有權或者使用權發生轉移的不適用本辦法。

第四條 縣級以上林業行政主管部門負責本轄區內的林地、林木流轉管理工作。縣人民政府應設立林權流轉服務中心，承辦同級人民政府交辦的林權登記、核發證書、檔案管理、流轉管理、林地承包爭議仲裁、林權糾紛調處等工作。

第二章 流轉原則及范圍

第五條 林地、林木流轉應當遵循以下原則：

（一）堅持有利于“增量、增收、增效”的原則。林權流轉應有利于森林資源總量增長和質量提高，有利于林業生產經營者增加收入，有利于提高森林的生態效益、社會效益和經濟效益。

（二）堅持自愿、有償的原則。鼓勵各種社會主體通過轉讓、租賃、抵押、拍賣等形式自愿、有償參與林權流轉，任何組織和個人不得強迫或者阻礙林權流轉。

（三）堅持公開、公正、公平、自愿、合法的原則。按照《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關法律法規的規定，切實保證村民和林業生產經營者的知情權和參與權，尊重大多數群眾的意愿，做到公開、公正、公平。

（四）堅持依法流轉、依法經營的原則。林權流轉受讓方必須具有林業生產經營能力，應當依法按照林權流轉合同約定進行森林資源的開發、利用和管護，不得以流轉為名倒賣青山。

（五）堅持穩定林權性質的原則。不得改變林地所有權性質，未經批準不得改變林地用途或將林地改為非林地，不得改變公益林性質。

（六）堅持可持續發展的原則。堅持促進林業發展和保護森林資源二者并重。在流轉過程中，實行限額采伐制度，堅決防止亂砍濫伐。

第六條 林地、林木流轉，可以采取承包、租賃、招標、拍賣、轉讓、互換及其他法律、法規允許的方式進行，可以依法繼承、擔保、入股或作為合資、合作的條件，也可以依照本辦法規定再次流轉。

林地使用權發生流轉時，林地上林木的所有權或者使用權可以同時流轉，已經取得的林木采伐許可證同時轉讓，但林地使用權采用轉讓方式流轉的，應當經村民小組同意，采取轉包、出租、互換、或者其它方式流轉的，應當報村民小組備案。

第七條 下列林地、林木可以依法流轉：

（一）用材林、經濟林、薪炭林等商品林的林木所有權、使用權；

（二）用材林、經濟林、薪炭林等商品林的林地（含采伐跡地、火燒跡地）使用權；

（三）宜林荒山、荒地、荒灘的林地使用權。第八條 下列林地、林木不得流轉：

（一）防護林和特種用途林等生態公益林；

（二）權屬不清或存在爭議的；

（三）未經依法辦理林權登記取得林權證的。

（四）在抵押期間未經抵押權人同意的。

第三章 流轉管理

第九條 農村集體經濟組織林權的流轉，應當按照以下程序依法進行：

（一）召開集體經濟組織成員會議，選舉產生流轉工作小組；

（二）流轉工作小組依照有關法律、法規的規定擬定并公布流轉方案；

（三）依法召開本村集體經濟組織成員會議，討論通過流轉方案。流轉方案、流轉方式、流轉保留價等應當依法經本村集體經濟組織成員會議三分之二以上成員或者三分之二以上成員代表同意；

（四）林地、林木流轉是否進行資產評估，應當依法經本集體經濟組織成員會議三分之二以上成員或者三分之二以上成員代表決定。法律、法規另有規定的除外；

（五）簽訂流轉合同；

（六）辦理林權變更登記手續。

第十條 個人林地使用權采取轉讓方式的，應當經村民小組同意；采取轉包、出租、互換或者其它方式流轉的，應當報村民小組備案。第十一條 國有林地林木的流轉按國家、省、州規定依法辦理。

第十二條 因流轉發生林權轉移的，應當及時到林權登記機關辦理變更登記手續。凡是不到縣林權流轉服務中心進行辦理林權變更登記的，不得發放林權證，不得安排采伐指標。

第十三條 林權流轉的雙方當事人應當簽訂書面合同。流轉合同應包括以下條款：

（一）雙方當事人的姓名或者名稱、身份證號碼、住所；

（二）流轉林地的地類、坐標位臵、面積及四至界線地形圖，亞林種、樹種、林齡、蓄積量、株數等；

（三）林權流轉的價款、付款方式、付款時間、流轉的期限和起止日期。

（四）流轉林地的用途，明確更新造林主體；

（五）雙方當事人的權利和義務；

（六）合同期內再次流轉的，在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先權；

（七）合同期內，因林地被征用發生的林地、林木及安臵補助等相關費用的處臵方式；林副產品收益權的處臵方式；

（八）合同期內，林地、林木流轉不包括森林內的野生動物、礦藏、埋藏物、水域；

（九）合同期滿時林地和林木存量的處臵方式；

（十）爭議解決方式。

第十四條 林地使用權的流轉期限最長不得超過70年，再次流轉的期限不得超過原流轉的剩余期，家庭承包的林地流轉，不得超過承包期的剩余期限。

第十五條 受讓方必須遵守《森林法》關于森林采伐限額、木材生產計劃和更新造林的規定，必須履行森林防火、有害生物防治和野生動物、重點保護野生植物及古樹名木的管護責任和義務；引進未經本省試種的樹種，必須經過當地縣級林業主管部門的同意，并應與當地產業政策相銜接。

第十六條 林地、林木抵押的，流轉雙方應當依法及時到林權登記機關辦理抵押登記，抵押合同自登記之日起生效。

第十七條 以林地、林木作為合作條件的，不辦理林權變更登記，但需要到林權登記機關辦理備案手續。

第十八條辦理林地、林木流轉變更登記手續應當具備以下條件：

（一）持有流轉的森林、林木和林地的林權證；

（二）集體林權流轉須持有村組、村民代表同意的意見和鄉鎮人民政府的批準文件；

（三）流轉合同；

（四）按規定進行評估的森林資產評估報告。

第十九條 有以下情形之一的不予辦理林權變更登記：

（一）林權流轉時發生林權爭議的；

（二）集體林權流轉未經本集體經濟組織三分之二以上成員或村民代表同意的；

（三）超過經營期限簽訂林權流轉協議的。

第二十條 林地、林木評估，評估前須經具有資質的林業調查規劃設計單位進行森林資源實物調查，并按照財政部、國家林業局《森林資源資產評估管理暫行規定》，選擇具有資格的評估機構開展評估工作。第二十一條 鼓勵、保護林地、林木合法流轉，通過流轉取得林權的單位和個人，只要不改變林地用途的，享有經營自主權，并允許繼承和轉讓。

第二十二條 林權流轉后的林木采伐執行限額采伐制度和木材生產計劃制度。

第二十三條 縣、鄉鎮應成立林地、林木流轉工作領導小組，創造條件開展林地、林木流轉工作。

第二十四條 林權流轉收益歸原林權所有者或使用者所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳，法律有規定的除外。

（一）個人依法取得的流轉收益全部歸其個人所有；

（二）集體林地、林木的流轉收益歸集體經濟組織所有，主要用于歸還林業貸款、集體林業生產、鄉村公益事業和集體經濟組織成員的利益分配。

第二十五條 林地使用權、林木所有權流轉后，流轉雙方向林地所在地縣級林業行政主管部門申請辦理林權變更登記的，受理機關應當自收到申請材料之日起7個工作日內審查完畢。經審查符合條件的，應當在20個工作日內報縣人民政府核準變更登記。國家規定需要公示的，從其規定，不符合條件的，應向申請人說明理由。

第二十六條 本辦法發布前已經發生的林地、林木流轉行為，凡不符合本辦法規定的，應當按本辦法的規定完善相關手續。

第四章 相關責任

第二十七條 違反本辦法規定，受讓方在林地使用過程中改變林地用途的，林業主管部門有權責令其限期糾正違法行為，拒不糾正的，按照《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條予以處罰。

第二十八條 違反《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和本辦法規定，應辦理而未辦理審批手續而發生的林地、林木流轉，或者騙取林地、林木流轉批準的，其流轉行為無效，所產生的利益糾紛等由行為人承擔，不受法律保護。

第二十九條 違反《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和本辦法規定，應當辦理林權變更登記而未辦理的，受讓方依據林地、林木流轉合同取得的林權不受法律保護。

第三十條 國家工作人員有弄虛作假、違法審批流轉或侵犯流轉雙方權益等違法違規行為的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 森林資源資產評估機構弄虛作假、徇私舞弊的，其評估行為無效，并依法進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十二條 本辦法應用中的具體問題，由縣人民政府負責解釋。

第三十三條 本辦法自公布之日起30日后施行。

第四篇：彌渡縣林木和林地權屬登記管理暫行辦法

彌渡縣林木和林地權屬登記管理

暫行辦法

第一條 為了規范我縣森林、林木和林地的所有權或者使用權(以下簡稱林權)登記工作，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》及《云南省森林條例》等規定，制定本辦法。

第二條 縣林業局依法履行林權登記職責。林權登記包括初始、變更和注銷登記。

第三條 林權權利人是指森林、林木和林地的所有權或者使用權的擁有者。

第四條 林權權利人為個人的，由本人或者其法定代理人、委托的代理人提出林權登記申請；林權權利人為法人或者其他組織的，由其法定代表人、負責人或者委托的代理人提出林權登記申請。

第五條 林權權利人申請林權登記，應提交以下材料：

(一)林權登記申請表；(二)個人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負責人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項和委托權限的委托書；

(三)申請登記的森林、林木和林地權屬證明文件；

第六條 林權發生變更的，林權權利人應當到縣林業局申請變更登記。

第七條 林地被依法征用、占用或者由于其他原因造成林地滅失的，原林權權利人應當到縣林業局申請辦理注銷登記。

第八條 林權權利人申請辦理變更登記或者注銷登記時，應當提交下列文件：

(一)林權登記申請表；

(二)林權證；

(三)林權依法變更或者滅失的有關證明文件。

第九條 登記機關應當對林權權利人提交的申請登記材料進行審查，要把權屬證明文件是否合法有效以及申請人是否具有申請資格作為林權登記審查的重點。登記機關認為林權權利人提交的申請材料符合法律法規規定的，應當予以受理；認為不符合規定的，應當說明不受理的理由或者要求林權權利人補充材料。

因農村集體林地承包經營權發生流轉，當事人申請林地承包經營權變更登記時，以下幾種情形應當不予登記：

（一）采取轉讓或互換方式對林地承包經營權進行流轉，轉讓方未依法登記取得林權證，受讓方直接申請登記的。

（二）采取轉包或出租方式對林地承包經營權進行流轉，原承包關系不變，受轉包方和承租方申請登記的。

（三）不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村林地發包給集體經濟組織以外的單位或個人承包，若承包方不能提供該承包經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意的證明文件和鄉鎮人民政府的批準文件，承包方申請登記的。

第十條 登記機關對已經受理的登記申請，應當自受理之日起10個工作日內，在森林、林木和林地所在地進行公告。公告期為30天。

第十一條 對經審查符合下列全部條件的登記申請，登記機關應當自受理申請之日起3個月內報縣人民政府核準登記，發放林權證：(一)申請登記的森林、林木和林地位置、四至界限、林種、面積或者株數等數據準確；

(二)林權證明材料合法有效；

(三)無權屬爭議；

(四)附圖中標明的界樁、明顯地物標志與實地相符合。

第十二條 對經審查不符合本辦法第十一條規定的登記條件的登記申請，登記機關應當不予登記。在公告期內，有關利害關系人如對登記申請提出異議，登記機關應當對其所提出的異議進行調查核實。有關利害關系人提出的異議主張確實合法有效的，登記機關對登記申請應當不予登記。

第十三條 對不予登記的申請，登記機關應當以書面形式向提出登記申請的林權權利人告知不予登記的理由。

第十四條 對于經過登記機關審查準予登記的申請，應當及時核發林權證。

第十五條 發現林權證錯、漏登記的或者遺失、損壞的，有關林權權利人應當到原林權登記機關申請更正或者補辦。

第十六條 登記機關應當配備專（兼）職人員和必要的設施，建立林權登記檔案。第十七條 登記檔案應當包括下列主要材料：

(一)本辦法第五條規定的申請材料；

(二)林權登記臺帳；

(三)本辦法第十二條第二款涉及的異議材料和登記機關的調查材料和審查意見；

(四)其他有關圖表、數據資料等文件。

第十八條 登記機關應當公開登記檔案，并接受公眾查詢。

第十九條 本辦法由彌渡縣人民政府負責解釋。第二十條 本辦法自公布之日起30日后施行。

第五篇：林地管理

林地管理

篇一：中華人民共和國林業部林地管理暫行辦法

中華人民共和國林業部林地管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強林地的保護、管理和合理利用，根據《中華人民共和國森林法》和有關法規、制定本辦法。

第二條 本辦法所稱林地，包括郁閉度 0.3以上的喬木地，竹林地，蔬林地，灌木林地，未成林造林地，采伐跡地，火燒跡地，苗圃地和國家規劃的宜林地。

國營林業局、國營林場、國營采育場、國營伐木場、森林經營局(所)、國營苗圃、自然保護區、森林公園等林業單位經營范圍內的其他土地的保護、管理和利用，也適用本辦法。

第三條 林地所有者和使用者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵占、買賣、或者以其他形式非法轉讓林地。

國有林地實行有償使用的具體辦法另行規定。

第四條 各級林業主管部門負責林地的管理和監督。其主要職責是：

(一)貫徹執行國家和地方林地管理的有關法律、法規和政策；

(二)負責林地的調查、統計，監測消長變化，負責林地保護和開發利用規劃的制定并監督實施；

(三)負責林地權屬登記、變更，管理林地地籍；

(四)審核批準占用、征用林地有關事宜，對林木補償費、林地補償費、安置補助費、森林植被恢復費的收取和使用進行監督管理；

(五)監督檢查林地保護、管理和利用情況，并協調解決有關問題；

(六)負責查處非法侵占、破壞林地和違法使用林地的行政案件，制止破壞林地的違法行為；

(七)負責國有林地資產管理的日常工作，依法對有償使用的國有林地實行管理和監督；

(八)協助人民政府調處林地權屬爭議。

第二章 林地權屬管理

第五條 林地屬于國家所有，由法律規定屬于集體所有的除外。

第六條 全民所有、集體所有的林地和個人使用的林地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發證書。

縣級以上人民政府依照森林法的規定核發的確認林地所有權或者使用權的證書即林權證(或者山林權證，下同)，為該林地所有權或者使用權的法律憑證。

第七條 各級林業主管部門負責核發林權證前的具體審核工作，協助人民政府做好核發林權證的其他工作。

第八條 核發林權證應具備下列條件：

(一)森林、林木、林地的權屬無爭議；

(二)界線清楚、標志明顯，與毗鄰單位 有認界 協議；

(三)面積、四至界線的登記文件和圖面資料同實地吻合；

(四)有關圖表完備，材料齊全。

第九條 各級林業主管部門應建立、健全林地權屬檔案和林地地籍檔案。

第十條 國有林地使用權發生變更的，應向原發證機關申請辦理權屬變更

登記手續，更換林權證，并辦理林地資產產權變更手續。

第十一條 國營林業單位為有利經營管理與 毗今單位 調換林地使用權時，必須簽訂調換協議書，報省級林業主管部門或原批準單位審批，辦理權屬變更登記等有關手續。

第十二條 發生林地權屬爭議，按有關法規處理。林地權屬爭議解決后，林地所有者或使用者應及時向縣級以上人民政府申請核發林權證。

第三章 林地保護和開發利用管理

第十三條 林地保護和開發利用規劃，應與土地利用總體規劃和林業發展長遠規劃相協調，由縣以上林業主管部門負責編制，報同級人民政府批準。

林地保護和開發利用規劃，未經原批準機關同意，不得變更。

第十四條 禁止毀林開墾和毀林采石、采礦、取沙、取土、修墳墓、建房屋等非法破壞林地行為。禁止在未成林造林地、幼林地和封山育林區內放牧、打柴、狩獵和從事除林業以外的其它生產經營活動。

嚴禁在二十五度以上陡坡林地開墾種植農作物，已開墾的，應限期退耕還林。

第十五條 經依法批準，臨時使用林地進行勘測、修筑設施、采石、采礦、取沙、取土等活動的單位和個人，應當采取保護林地的措施，不得造成滑坡、塌陷、水土流失，不得損毀批準用地范圍以外的林地及其附著物。臨時用地單位應按用地數量在當地縣以上林業主管部門指定的地點營造相應面積的林木，或交納森林植被恢復費。

第十六條 使用林地的單位和個人，不得擅自將林地用于非林業生產經營活動。使用近期無力造林的宜林地用于非林業生產的，集體林地須經 縣以上地方林業主管部門審核，國有林業須經省級林業主管部門審核。

第十七條 因特殊需要而改變國營林為平時的隸屬關系或者變更其經營林地面積的。須經所在省級林業主管部門審核同意后，報林業部批準；屬于國家級自然保護區的，須報國務院批準。

第十八條 國營林為平時修建林區道路、保護設施、必需的住宅和其他直接為林業生產服務的設施、建筑，需使用其經營范圍內林地的，按照《森林法實施細則》有關規定辦理審批手續。省級林業主管部門應于翌年 2月將上使用林地情況匯總報林業部。

第十九條 農村居民建設住宅需使用林地的，須經縣林業主管部門 或鄉林為平簽署意見，并依法辦理審批手續。

第二十條 各級林業主管部門應當加強對林地開發利用的指導、監督和服務。

林地的開發利用，可以由林地使用者或經營管理者單獨進行，也可以由林地使用者或經營者同其他單位和個人合資、合作或以其他方式聯合進行。聯合開發林地的，必須以合同或協議的方式依法確定林地保護和開發利用的權利和義務。

第四章 占用、征用林地管理

第二十一條 國家規定必須以行政劃撥方式占用國有和征用集體所有林地的，土地管理部門接到建設單位用地申請后，須征得林業主管部門審核的書面意見，經依法審查同意后，按法定審批權限報人民政府批準。占用、征用林地面積 2000畝以上的，報國務院批準。

第二十二條 占用、征用林地單位必須按批準的數量、范圍使用林地。需

采伐林木的，應辦理林木采伐許可證；需拆除林地上直接為林業生產服務的設施、建筑等，須經縣 以上林 為玉管部門批準。

第二十三條 未經林業主管部門審核，任何單位和個人不得擅自批準占用、征用林地。對違反本辦法的規定占用、征用林地或以其他非法方式侵占林地的，被占用或征用林地單位應當予以抵制，不 得用地單位進入林地施工，林業主管部門不得辦理林木采伐許可證。

第二十四條 經批準占用、征用林地的單位應按規定向被占用、征用地單位交納林地補償費、林木及其他地上附著物補償費和安置被助費，向縣以上林業主管總門交納森林植被恢復費。

臨時使用林地的，應當簽訂臨時用地協議書。在按規定支付林地損失補償費后，由縣以上林業主管部門辦理臨時使用林地手續。臨時使用林地時間由省級林業主管部門決定。

第二十五條 占用、征用林地的具體補償標準和補償辦法由各省、自治區、直轄市規定。

第二十六條 縣以上林業主管部門在辦理占用、征用林地手續時，應當認真進行審查核實。

占用、征用林地的單位須提供下列文件：

(一)國務院主管部門或縣以上地方人民政府按國家基本建設程序批準的設計任務書或批準文件；

(二)被占用、征用林地單位和個人的林權證；

(三)占用、征用林地的地點、面積、四至范圍的說明及有關資料；

(四)按規定交納有關補償費用的證明文件或協議書；

(五)如需采伐林木，還應提交采伐林木書面申請和采伐作業設計文件等。

第五章 獎勵和處罰

第二十七條 符合以下條件之一的單位和個人，由縣以上林業主管部門給予獎勵：

(一)貫徹林地管理法律、法規、規章和政策，為保護、管理林地，維護林地所有者或使用者的合法權益，做出突出貢獻的；

(二)依法制止或者檢舉非法侵占林地和破壞林地、亂占濫用林地行為的；

(三)合理規劃和開發利用林地取得顯著效益的；

(四)從事有關林地保護和開發利用的科學研究和技術推廣取得重大成果的。

第二十八條 違反林地管理法規占用、征用林地，有下列情形之一，由縣以上林業主管部門給予行政處罰；

(一)未經批準或弄虛作假騙取批準，占用、征用林地的，或超過批準數量多占、多征土地的，責令 限期還所侵占 的林地，拆除或沒收其在侵占林地上新建的建筑物和其他設施，并處以每平方米 5元至 15元罰款；造成林地破壞或其他實際損失的，責令賠償損失。

(二)違法審批或未經林地主管部門審核同意的，批準占用、征用林地文件無效。對直接責任人員，由所在單位或者上級機關給予行政處分。民經占用、征用林地的，按本條第(一)項處理。

第二十九條 違反林地管理法規，有下列情形之一的，由縣以上林業主管部門給予行政處罰：

(一)未經批準轉讓、調換林地使用權的，責令退還、沒收其違法所得限

期拆除或者沒收在該林地上的新建設施，并處以每平方米 5元至 15元罰款；造成林地破壞的，責令賠償損失；

(二)未經批準利用國有林地從事非林業生產經營活動的，沒收違法所得，限期拆除或沒收在該林地上的新建設施，并處以 2000元至 20000元罰款；

(三)擅自移動或破壞林地權屬界樁、界標的，責令限期恢復；在規定期限內不能恢復的，按重新恢復所需的實際費用賠償損失，并按每個界樁標處以 10元至 50元罰款；

(四)違反本辦法第十四、十五條規定造成林地破壞，責令賠償損失，并處以每平方米 5元至 15元的罰款；被破壞的林地屬于防護林地的特殊用途林地，或具有重要生態、社會價值森林類型的，予以加重處罰；

(五)國營林業單位違反本辦法第十八條規定的，視情節輕重，由其上級林業主管部門對負責直接責任的個人和有領導責任的單位負責人給予行政處分，并對該單位處以每平方米 2元至 5元罰款。

(六)國營林為本辦法第二十三條規定。擅自同意違法用地單位進入林地施工，或者發現情況不報告、不處理，造成林地破壞的，對直接責任人和單位領導給予行政處分，并對該單位處以 5萬元至 10萬元罰款。

第三十條 偽造、涂改、擅自損毀林權證、其他有關林地權屬圖表資料的，處以 5000元至 10000元罰款。

第三十一條 國家工作人員玩忽職守，放棄管理，地管理失控或財產損失，或者徇私枉法，故意侵犯國家利益和林地所有者、使用者合法權益的，依國家有關規定處罰。

篇二：林地管理中存在的問題及對策

林地管理中存在的問題及對策

摘要 結合工作實際，對當前林地管理中存在的問題進行了討論，并提出了對策。

關鍵詞 林地管理；存在問題；對策

文獻標識碼A

文章編號1004—8421（2013）03—301—02

森林是陸地生態系統的主體，林地是森林資源的重要組成部分，是森林資源管理的核心，征占用林地是森林資源管理的重要內容之一。林地是林業發展之本，沒有林地就無從談起林業的跨越式發展和經濟體會的可持續發展和全面進步。但是在實際工作中，林地保護管理仍然是林業工作中的薄弱環節。一些地方出現的越權審批、隨意侵占林地、擅自改變林地用途、毀林開墾等問題仍然存在，直接影響了森林資源的發展。近幾年來，林地因各種原因被改變用途、非法征占用的現象非常嚴重，如得不到及時有效的解決，不僅會造成林地資源的大量流失，而且會嚴重影響區域內的生態環境建設。因此，在新形勢下加強對林地管理工作的研究，正確處理好林地資源開發利用與保護、管理的關系，具有十分重要的意義。本文僅結合本地實際，對當前林地管理工作中存在的問題和對策進行探討，1 林地管理中存在的問題

（1）林地資源保護意識仍然薄弱。林地資源的保護管理應該由全社會共同來參與，進行全民監督，但由于人們對依法保護林地的意識薄弱，導致出現許多未批先占、少批多占等違法違規使用林地的情況，林地流失現象依然十分嚴重。

一些地方的個別政府領導沒有樹立正確的政績觀，沒有正確認識保護資源和發展經濟的辯證關系，以犧牲林地資源為代價來換取短暫的經濟發展。有些領導還以支持經濟建設為由，要求特事特辦，造成一些建設工程未批先占林地。還有個別領導為了追求政績，巧立名目，將一些國家明文規定禁止供地或限制供地的項目也引進來。對一些大的建設工程，為了將征占用林地的審核權限控制在省內，當地發展改革部門便對工程進行分解立項，將一個工程分解成幾個、十幾個甚至幾十個個小項目。因廣大的人民群眾對林地資源保護意識不強或不知內情，對違規違法使用林地不能起到群眾監督的作用。地方、部門和單位領導對林地保護法律意識還比較淡薄，在處理項目建設和林地管理問題上往往重建設，輕保護，給依法管理林地和查處林地違法案件造成困難和障礙。

（2）資源林政機構不健全，林政管理部門無權對非法占用林地進行查處，往往只能依靠森林公安進行處理，給林地管理帶來一定的難度。

（3）修筑鄉村公路、小型水庫等不辦理征占用林地手續的問題比較突出。

篇三：林地管理的有關規定

林地管理的有關規定

林地是森林資源的載體和重要組成部分，林地管理是國家用來維護土地所有制，調整林地關系，合理組織林地利用，以及貫徹和執行國家在林地開發、利用、改造和保護等方面的決策而采取的行政、經濟、法律和工程技術的綜合性措施。林地管理是森林資源管理的基礎工作，具體工作包括林地的認定和分類、林地權屬管理、林地使用權流轉、征占用林地的審核、臨時占用林地和林業經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施占用林地的審批等。

（一）征占用林地的審核審批

1、應提交的材料：

（1）《使用林地申請表》；

（2）項目批準文件；

（3）被占用、征用林地的權屬證明材料（林權證或縣級以上人民政府出具的林權證明）；

（4）有資質的設計單位作出的項目使用林地可行性報告；

（5）林地、林木補償費、安置補助費協議；

（6）《使用林地現場查驗表》（林業行政主管部門二人以上查驗人員簽名）；

（7）縣級以上林業行政主管部門恢復植被的措施。

2、辦理程序：

（1）擬占用和征用林地單位或個人向林業行政主管部門領取《使用林地申請表》，按要求如實填寫后，連同其他應提供材料一并遞交縣級林業行政主管部門；

（2）縣級以上林業行政主管部門逐級對提交本部門的申請材料進行審核，縣級林業行政主管部門并到實地勘察，落實林地確切面積和四至界限；

（3）占用或征用防護林地或者特種用途林林地面積10公頃以下，用材林、經濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以下，其他林地面積70公頃以下，經審核符合有關規定的，由省林業廳發放《使用林地審核同意書》，占用或者征用林地面積超過以上標準的，報國家林業局審核。

3、收費標準：

申請占用或者征用林地須繳納森林植被恢復費，征收標準執行財政部、國家林業局印發的《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》（財綜[2002]73號）。

（二）森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施占用林地的批準：

1、直接為林業生產服務的工程設施范圍：

（1）培育、生產種子、苗木的設施；

（2）貯存種子、苗木、木材的設施；

（3）集材道、運材道；

（4）林業科研、試驗、示范基地；

（5）植物、護林、森林病蟲害防治、森林防火、木材檢疫的設施；

（5）供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎設施。

2、應提交的材料

（1）目批準文件；

（2）占用、征用林地的權屬證明材料（林權證或縣級以上人民政府出具的林權證明）；